GUA DIDCTICA Y MDULO

HERNANDO EMILIO ZABALA SALAZAR

FUNDACIN UNIVERSITARIA LUIS AMIG
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS,
ECONMICAS Y CONTABLES
Medelln, 2!
COMIT" DIRECTIVO
Fray Marino Martnez Prez
Rector
Hernn Ospina Atehorta
Vicerrector Administrativo y Financiero
Director de Planeacin
!os !aime Daz Osorio
Vicerrector Acadmico
Francisco !avier Acosta "mez
#ecretario "eneral
ECONOMA SOLIDARIA Y DEL TRABA#O
Hernando $milio %a&ala #alazar
Decana Fac'ltad de (iencias Administrativas)
$conmicas y (onta&les*
Mara Victoria A+'delo Var+as
(orreccin de estilo*
#OMO# PROF$#,O-A.$# ./DA0
Dise1o*
(olectivo Docente Fac'ltad de (iencias
Administrativas) $conmicas y (onta&les
,mpresin*
Departamento de P'&licaciones F2-.AM
33304'nlam0ed'0co
/ODO# .O# D$R$(HO# R$#$RVADO#
Medelln 5 (olom&ia
6778
2
CONTENIDO
I GUA DIDACTICA
I GUA DIDACTICA$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$%
&RESENTACIN$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'
($ FICHA T"CNICA$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)
%$ UNIDADES TEMTICAS$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$*
+$ METODOLOGA GENERAL$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$(
,$ EVALUACIN INTEGRAL$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$((
90:0 #istema de eval'acin ::
9060 Actividades de reconocimiento ::
90;0 Actividades de pro4'ndizacin :6
4.2. LAS OPORTUNIDADES DE LA ECONOMA SOLIDARIA EN EL
MUNDO CONTEMPORNEO...........................................................................100
,$ ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$(*
'$ ACTIVIDADES DE &ROFUNDIZACIN$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$((
)$ GLOSARIO$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$(((
VALOR AGREGADO$ VALOR DE LA &RODUCCIN FINAL -&RODUCTOS
ELABORADOS. MENOS EL VALOR DE LOS &RODUCTOS UTILIZADOS
EN EL &ROCESO DE &RODUCCIN -MATERIAS, &RIMAS, ENERGA,
E/UI&OS, ETC$.$ RE&RESENTA LOS INGRESOS /UE SE UTILIZAN
3
&ARA REMUNERAR LOS FACTORES INTERVINIENTES EN EL
&ROCESO &RODUCTIVO$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$((,
BIBLIOGRAFA$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$(22
BIBLIOGRAFA FUNDAMENTAL$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$(22
BIBLIOGRAFA RECOMENDADA$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$(22

4
5
&RESENTACIN
Apreciado est'diante* &ienvenido al pro+rama de Administracin de $mpresas
con n4asis en $conoma #olidaria de la F'ndacin 2niversitaria .'s Ami+0
$ste md'lo ha sido escrito teniendo presente al est'diante <'e in+resa en
la metodolo+a a distancia) la c'al es la mani4estacin de los n'evos retos y
alternativas para la 4ormacin de pro4esionales capaces de intervenir
pro&lemticas sociales contemporneas) desde la aplicacin de la ciencia y
la tecnolo+a con criterios ticos y de calidad0
.a ed'cacin a distancia responde a la necesidad de o4recer 'n proceso de
4ormacin <'e s'pere o&stc'los representados en +randes distancias
+eo+r4icas y escasez de tiempo de personas deseosas de tener las
oport'nidades de desarrollo h'mano <'e &rinda la ed'cacin s'perior0 $sta
metodolo+a e=i+e al est'diante 'n es4'erzo investi+ativo) creativo e innovador)
soportado por la vol'ntad del compromiso <'e demanda n'estra sociedad0
Para el alcance de los o&>etivos en este proceso 4ormativo) ms <'e constr'ir
'n te=to) se ha &'scado presentarle 'n instr'mento de com'nicacin
acadmica y dinmica entre la instit'cin y el est'diante) <'e contiene* la
+'a de est'dio y tra&a>o) el md'lo de aprendiza>e0 .a +'a considera las
orientaciones so&re el desarrollo del c'rso0 $l md'lo desarrolla el contenido
concept'al &sico <'e permite al est'diante la comprensin de potenciales
pro&lemas0
#e+'ros de <'e en dicho material se enc'entran los re4erentes necesarios para
el desarrollo de 'n proceso acadmico con calidad) le deseamos =itos en este
n'evo ciclo de s' 4ormacin pro4esional0
6
($ FICHA T"CNICA
CURSO
$(O-OM?A #O.,DAR,A @ D$. /RAAA!O
AUTOR
H$R-A-DO $M,.,O %AAA.A #A.A%AR
INSTITUCIN
F2-DA(,B- 2-,V$R#,/AR,A .2,# AM,"B
UNIDAD ACAD"MICA
FA(2./AD D$ (,$-(,A#
ADM,-,#/RA/,VA#) $(O-BM,(A# @
(O-/AA.$#
&ROGRAMA
ADM,-,#/RA(,B- D$ $MPR$#A#
&ALABRAS CLAVE
FA(/OR$# PROD2(/,VO#) /RAAA!O)
(OOP$RA(,B-) $(O-OM?A #O.,DAR,A)
".OAA.,%A(,B-
REA DE CONOCIMIENTO
#O(,OH2MA-?#/,(A
CR"DITOS
6 CDO#D
CIUDAD
M$D$..?-
FECHA
A"O#/O D$ 677E
ACTUALIZACIN
7
2$ INTENCIONALIDADES FORMATIVAS
2$($ O01e2345 6ene78l
(onocer las caractersticas <'e identi4ican la racionalidad econmica &a>o la
c'al han operado histricamente las prcticas or+anizativas de carcter
solidario0
2$2$ O01e23459 :5;<le;en287359
$val'ar crticamente los hechos socioeconmicos) s's tendencias y s'
e=plicacin por la teora econmica0
$ntender las dinmicas del 4actor tra&a>o como el verdadero +enerador de
ri<'eza y s' posicin en el interior de las racionalidades econmicas0
(omprender la teora de los rec'rsos y 4actores y s' aplicacin en las
or+anizaciones de $conoma #olidaria0
$ntender la 4ormacin l+ica del proceso de +lo&alizacin econmica y
s's reperc'siones para el desarrollo0
8
%$ UNIDADES TEMTICAS
UNIDAD (= ,ntrod'ccin al reconocimiento de cate+oras econmicas
&sicas
UNIDAD 2= /eora del 4actor tra&a>o
UNIDAD %= /eora econmica de la solidaridad
UNIDAD += /eora del desarrollo y de la +lo&alizacin econmica
9
+$ METODOLOGA GENERAL
Para +arantizar el &'en desarrollo del c'rso) se esta&lecern los criterios
de4inidos en el Re+lamento $st'diantil con relacin a eval'acin y
se+'imiento del porta4olio personal de desempe1o) entre otros0
$n los enc'entros presenciales) se har claridad so&re a<'ellos conceptos
<'e han presentado al+'na di4ic'ltad en los est'diantesF para ello se
'tilizarn e=plicaciones precisas so&re el tema) e>emplos y aplicacin de
stos al m'ndo contemporneo0 Adicionalmente) se respondern
in<'iet'des so&re los e>ercicios de a'to eval'acin0
$l est'diante de&e realizar las actividades de 4orma consec'ente con los
enc'entros presenciales) +arantizando as el lo+ro de los o&>etivos
prop'estos del c'rso0
10
,$ EVALUACIN INTEGRAL
,$($ S392e;8 de e48l>8:3?n
Para la F'ndacin 2niversitaria .'s Ami+) la eval'acin es de4inida como
G'n proceso crtico) intencionado y sistemtico de recoleccin) anlisis)
comprensin e interpretacin de in4ormacin <'e permite a los actores
ed'cativos valorar el estado en <'e se enc'entra la 4ormacin inte+ral de los
est'diantesH) por lo c'al) la eval'acin se caracteriza por ser peda++ica)
inte+ral) contin'a) cooperativa) de perspectiva cient4ica y de carcter tico0
$l Porta4olio Personal de Desempe1o es el instr'mento de eval'acin del
est'diante) en el <'e se de&e llevar el re+istro y compendio de las di4erentes
actividades eval'ativas y de la re4le=in permanente <'e realiza cada
est'diante so&re s' proceso de 4ormacin) teniendo en c'enta las
responsa&ilidades y compromisos acordados entre docentes y est'diantes)
los avances y di4ic'ltades encontrados en el proceso por cada est'diante y
las s'+erencias de los docentes y compa1eros para la o&tencin de los
lo+ros prop'estos0
,$2$ A:2343d8de9 de 7e:5n5:3;3en25
.as actividades de reconocimiento estn planteadas para <'e el est'diante
identi4i<'e los conceptos previos al desarrollo de la temtica del md'lo0
$sto le permitir comprender de 4orma rpida los conocimientos
presentados en cada 'nidad0
11
,$%$ A:2343d8de9 de <75@>nd3A8:3?n
.as actividades de pro4'ndizacin permiten al est'diante re4orzar los
conocimientos ad<'iridos en cada 'nidad0 $stas actividades se presentan
en 4orma de talleres) los c'ales re<'ieren de sol'ciones p'nt'ales para los
e>ercicios planteados) y de interpretaciones para los res'ltados o&tenidos0
12
13
INTRODUCCIN
.a $conoma #olidaria y s's e=presiones empresariales) especialmente las
cooperativas) cada da alcanzan 'na mayor si+ni4icacin en el concierto de
las economas m'ndiales) como consec'encia de los 4enmenos de la
+lo&alizacin y de e=tensin de la 4ran>a de la po&rezaF en el primer caso)
res'ltado de la p'esta en escena de medios de 4le=i&ilizacin del tra&a>o)
dando ca&ida a n'evas 4ormas de contratacin y n'evos conciertos
prod'ctivosF en el se+'ndo caso) como salida or+anizada para la 4ormacin
de in+resos y lo+rar la s'&sistencia <'e tienen los p'e&los mar+inados0
#e evidencia) p'es) la amplia presencia en las sociedades contemporneas
de esta 4orma de hacer economa <'e se m'estra cada vez ms como
alternativa a modelos 4racasados) a pesar de tener 'na presencia de ms de
ciento cinc'enta a1os) por lo menos en el hemis4erio occidental0
Pero) a pesar de <'e el cooperativismo y la economa solidaria se
esta&lecieron como 4rm'las de or+anizacin de los 4actores tra&a>o y
com'nidad en resp'esta a los a&'sos del capital) y <'e a lo lar+o del tiempo)
mediante la e=periencia alrededor del m'ndo) entre m'y di4erentes +r'pos
h'manos y variadas actividades econmicas) ha constr'ido s' propia
racionalidad) todava se interpreta s' accionar con &ase en el mtodo de
anlisis de la economa capitalista0
Por tales razones) y para evitar incoherencias respecto de la valoracin de
estas or+anizaciones empresariales) es necesario <'e los est'diosos) y
partic'larmente los est'diantes del pro+rama de Administracin de $mpresas
con In4asis en $conoma #olidaria) aprehendan los conceptos
14
4'ndamentales de la racionalidad econmica de la $conoma #olidaria y del
(ooperativismo) con &ase en el est'dio pro4'ndo de los 4actores prod'ctivos)
especialmente del 4actor tra&a>o) +enerador de la ri<'eza social0
$n este md'lo so&re la $conoma #olidaria y del /ra&a>o) se hace 'n primer
acercamiento a conceptos elementales de la ciencia econmica <'e son
indispensa&les para comprender el 4enmeno de la cooperacin y de la
solidaridad en la economa0 $n se+'ndo l'+ar) se e=tiende en el est'dio del
4actor tra&a>o como el componente central del proceso prod'ctivo inserto en
las or+anizaciones de economa solidaria0
(on &ase en los elementos tericos previos) se realiza 'n est'dio de la teora
econmica de la solidaridad) e=plicndose el comportamiento de los 4actores
prod'ctivos en s' interior0
Finalmente) para comprender la importancia de esta economa en el m'ndo
contemporneo) la ltima 'nidad se e=tiende en relacionar el tema del
desarrollo en la era de la +lo&alizacin) as como de las me>ores maneras de
insercin de las or+anizaciones empresariales de economa solidaria0
15
#USTIFICACIN
.a 4'ndamentacin metodol+ica para entender los desarrollos tericos de la
ciencia econmica y s's correspondientes interpretaciones de la realidad
social a lo lar+o de la historia tiene como p'nto de partida la
concept'alizacin econmica acerca de la actividad trans4ormadora del ser
h'mano Ccomo ser socialD* el tra&a>o0 #o&re la &ase analtica de s's 4ormas
de or+anizacin descansa la l+ica del movimiento social y s' e=presin
econmica0
De s' lado) la $conoma #olidaria mani4iesta 'na 4orma partic'lar de
com&inacin de los 4actores prod'ctivos) mediante la c'al se colocan como
prota+onistas el /ra&a>o y la (om'nidad) entendindose estos ltimos como
las ener+as trans4ormadoras <'e se ponen en accin en toda empresa de
$conoma #olidaria0
16
17
($ INTRODUCCIN AL RECONOCIMIENTO DE LAS
CATEGORAS ECONMICAS BSICAS
OA!$/,VO*
,ntrod'cir al est'diante en la comprensin de la operacin econmica de
'na determinada 4ormacin social) hacia la identi4icacin de los procesos
de insercin de la economa solidaria y el entendimiento de s' racionalidad0
($($ LA FORMACIN DEL &ENSAMIENTO ECONMICO
J'ienes primero sistematizaron el pensamiento econmico 4'eron los
Mercantilistas. $stos pensadores reivindica&an la ac'm'lacin de oro y plata
con el o&>etivo de darle 4ortaleza econmica a 'na nacin0 #'s ideas se
e=pandieron en Francia e ,n+laterra y 4'eron dominantes en los si+los KV,, y
KV,,,0 .'e+o se prod'>o la tesis de <'e el in+reso de oro a 'na economa
provocara el incremento de los precios y no de la prod'ccin) dando l'+ar a
la aparicin de los Fisicratas Cpensamiento dominante en la se+'nda mitad
del si+lo KV,,,DF para ellos el e=cedente econmico se lo+rara mediante la
ma=imizacin en la prod'ccin a+rcola0
Pero el primer ordenador de las ideas econmicas 4'e Adam #mith
C:86;L:8M7D) <'ien dio inicio a la corriente llamada clsica0 $n el a1o :88E
p'&lic s' o&ra principal* Causas y consecuencias de la riqueza de las
naciones, a&ordando a la economa desde la 4iloso4a0 $ra 'n 4erviente
de4ensor de las leyes de la nat'raleza) del orden nat'ral) y c'estiona&a las
18
imper4ecciones de las instit'ciones h'manas0 Para l la cond'cta h'mana
o&edece de manera nat'ral a las si+'ientes motivaciones* el e+osmo) la
conmiseracin) el deseo de ser li&re) el sentido de la propiedad) el h&ito del
tra&a>o y la tendencia al intercam&io0 #i al hom&re se lo de>a en li&ertad) no
slo conse+'ir s' propio &ene4icio) sino tam&in imp'lsar el &ien comn0
As >'sti4ica&a s' reivindicacin de de>ar en li&ertad las relaciones de
intercam&io entre los hom&res0 $l li&re >'e+o de las motivaciones nom&radas
cond'ce a 'n e<'ili&rio nat'ral0 (ada individ'o al &'scar s' provecho
individ'al es conducido por una mano invisible a promover un fin que no
entraba en su propsito* el &ienestar +eneral0 $sto da pie a 'no de los
4'ndamentos del pensamiento li&eral acerca de la li&re interaccin entre
o4erentes y demandantes en los mercados) sin nin+n tipo de intervenciones
estatales en los mismos0 De otro lado) esta&leci el post'lado de <'e
c'al<'ier prod'ctor <'e &'scara s' &ene4icio individ'al se vera o&li+ado a
dividir el tra&a>o de s' empresa) y de esta manera estara ma=imizando la
prod'ccin de toda la economa0 (onsidera&a <'e el crecimiento econmico
esta&a +arantizado si se+'a s's leyesF por ello deca* En un sistema de
laissezfaire, el aceite del inter!s personal mantiene funcionando
mila"rosamente los en"rana#es econmicos. $o es necesario un
planificador... El mercado resuelve todos nuestros problemas.
David Ricardo C:886L:N6;D 4'e el contin'ador del tra&a>o iniciado por #mith0
#e destac por s' aporte a travs de la %eor&a de la renta diferencial de la
tierra) en la c'al dem'estra <'e la economa in+lesa) mediante el elevado
arancelamiento a la importacin de +ranos) esta&a estim'lando la
ac'm'lacin de la clase terrateniente en detrimento de la clase capitalista0
.o+r <'e el Parlamento a&oliera las .eyes de "ranos <'e arancela&an la
importacin de los mismos y) a partir de all) la clase capitalista comenz a
19
incrementar s' ac'm'lacin0 Ricardo no propici la intervencin del $stado
en la economa) sino <'e reivindic el retiro de 'na intervencin previamente
esta&lecida0
(ontemporneo de los anteriores 4'e !'an Aa'tista #ay C:8E8L:N;6D0 #'
%ratado de econom&a pol&tica C:N7;D pretenda ser 'na e=posicin
sistemtica de las principales ideas de #mith0 2no de s's aportes ms
destacados 4'e lo <'e se dio en llamar la 'ey de (ay) a la <'e al+'nos
llaman Gley de los mercadosH0 .a misma se p'ede sintetizar en la si+'iente
4rase* toda oferta "enera su propia demanda. Por ella no podra e=istir n'nca
en 'n pas 'na sit'acin de so&reprod'ccin +eneral0 !ohn #t'art Mill
C:N7EL:N8;D en s' o&ra )rincipios de econom&a pol&tica la e=pone de la
si+'iente manera* 'os medios de pa"o de los bienes son sencillamente
otros bienes. 'os medios de que dispone cada persona para pa"ar la
produccin de otras consisten en los bienes que posee. %odos los
vendedores son, inevitablemente, y por sentido mismo de la palabra,
compradores. (i pudi!ramos duplicar repentinamente las fuerzas
productoras de un pa&s, duplicar&amos por el mismo acto la oferta de bienes
de todos los mercados* pero al mismo tiempo duplicar&amos el poder
adquisitivo. %odos e#ercer&an una demanda y una oferta dobles* todos
podr&an comprar el doble, porque tendr&an dos veces ms que ofrecer en
cambio. .a idea es <'e si prod'ctores e4icientes realizan n'evas o4ertas en
la economa) el mercado demandara estos &ienes) lo c'al +enerara 'n
in+reso a dichos o4erentes y a s's tra&a>adores0 .a .ey de #ay es 'n pilar
4'ndamental para la teora clsica) p'es estara +arantizando el
4'ncionamiento ptimo de los mercados y la imposi&ilidad de <'e se
prod'zcan pro&lemas de demanda siempre y c'ando se de>e 4'ncionar
li&remente a los mercados0
20
/homas Malth's C:88EL:N;OD plantea&a <'e mientras la po&lacin creca en
pro+resin +eomtrica) los alimentos slo lo hacan en pro+resin aritmtica0
Para l e=istan 4renos positivos y ne+ativos al crecimiento po&lacional* los
primeros eran la restriccin moral <'e limita&a el coe4iciente de natalidad) y
los se+'ndos) el ham&re y las +'erras <'e a'menta&an el coe4iciente de
natalidad0 Malth's critica&a las tesis anteriores en tanto no siempre la o4erta
+arantiza s' propia demanda) y la demanda <'e e4ectivamente se prod'ce
en los mercados Cdemanda e4ectivaD es en ocasiones ins'4iciente para la
o4erta e=istente0 As pona en tela de >'icio 'n post'lado &sico de la teora
clsica* <'e los mercados siempre se e<'ili&ran y <'e de esta manera
asi+nan con e4iciencia en la economa0
$l mayor crtico de la teora clsica 4'e (arlos Mar= C:N:NL:NN;D0 $l primer
tomo de s' o&ra principal) El capital, se p'&lic en :NE80 $n l realiz 'n
pro4'ndo y crtico anlisis del modo de prod'ccin y de cam&io en el
capitalismo) 'tilizando la dialctica como mtodo de investi+acin0
(onsidera&a <'e la sociedad esta&a dividida en dos clases sociales* los
capitalistas) <'e son los d'e1os de los medios de prod'ccin) y el
proletariado, <'ienes slo tienen s' 4'erza de tra&a>o para o4recer en el
mercado0 $l anlisis <'e hizo del capitalismo parta del est'dio de la relacin
de contradiccin entre estas dos clases sociales0 Reivindica&a la /eora del
Valor /ra&a>o) y se p'ede a4irmar <'e la pro4'ndiz0 Al considerar <'e el
valor de cam&io de las mercancas es slo prod'cto del tra&a>o h'mano) le
permiti a4irmar <'e el &ene4icio o&tenido por los capitalistas) por ser
propietarios de los &ienes de capital) es valor prod'cido por los proletarios0
Por otra parte) Mar= critic intensamente la divisin del tra&a>o tan
reivindicada por #mith y por Ricardo) destacando la alienacin <'e
provoca&a en los tra&a>adores0 2n detalle importante a tener en c'enta en
Mar= es <'e s' anlisis crtico so&re el capitalismo lo realiz d'rante el
21
desarrollo y e=pansin de la #e+'nda Revol'cin ,nd'strial) con clases
o&reras crecientes y mecanismos de e=plotacin de la 4'erza de tra&a>o m'y
partic'lares de la poca) casi sin sindicalizacin y con condiciones de vida de
e=trema po&reza para las +randes mayoras0 #'s ideas lo+raron se+'idores
en todo el m'ndo y as se 4'nd 'na n'eva corriente del pensamiento
econmico* la mar+ista.
(ontemporneos o posteriores a Mar= 4'eron los neoclsicos) <'ienes
contin'aron el pensamiento de #mith y de Ricardo0 #o&resalen #tanley
!evons) (arl Men+er y .en Palras0 $st'diaron el comportamiento de los
o4erentes Lcomo lo venan haciendo s's antecesoresL pero tam&in el de los
demandantes0 $n este ltimo caso considera&an <'e la cond'cta de los
cons'midores est +'iada por la utilidad <'e el cons'mo de cada 'nidad de
'na mercanca &rinda a los mismos0 #'poniendo <'e el individ'o es
a&sol'tamente racional en s's decisiones) constr'yeron la llamada %eor&a
del Consumidor y) con &ase en el est'dio de los costos de prod'ccin) la
%eor&a de la )roduccin) 'tilizadas en el anlisis microeconmico0 De estas
teoras se deriva la modelizacin de los mercados) con s's c'rvas de
demanda y o4erta) conocidas ha&it'almente0 $s conveniente destacar <'e
s's ideas +'iaron las polticas econmicas de 4ines del si+lo K,K y principios
del si+lo KK con e=cepcin de la e= 2nin #ovitica a partir de :M:80 $l
capitalismo entr en 'n a'+e econmico con posterioridad a la Primera
"'erra M'ndial hasta la lle+ada de la crisis de :M6M0
!ohn Maynard Qeynes C:NN; L :MOED 4'e 4ormado acadmicamente por varios
de los economistas neoclsicos pero s' pensamiento marc 'n p'nto de
r'pt'ra en la historia de la economa0 #e le llama el Padre de la
Macroeconoma ya <'e demostr <'e para el est'dio +lo&al de la economa
22
eran necesarias otras herramientas de anlisis0 #' o&ra principal es la %eor&a
"eneral de la ocupacin, el inter!s y el dinero, p'&licada en :M;E0
A di4erencia de los clsicos <'e considera&an <'e la inversin dependa
solamente de la tasa de inters) Qeynes considera&a <'e tam&in dependa
de la demanda efectiva <'e hay en la economa y sta estara determinada
por el nivel de empleo0 A ms empleo) mayor sera la demanda e4ectiva0 (on
s's teoras e=plica&a la crisis econmica <'e le toc vivir0 (on ello a&o+a&a
por 'na mayor intervencin del $stado en la economa) al c'al le e=i+a
+enerar empleo a toda costa) lo <'e evitara n'evas crisis0 Al as'mir FranRlin
Roosevelt en :M;6 la presidencia de $stados 2nidos) implement 'n plan
4'ertemente Reynesiano <'e comenz a sacar a ese pas y al m'ndo de la
"ran Depresin varios a1os antes de la +'erra0 Rpidamente el modelo 4'e
copiado en todo el m'ndo y este cam&io dio s'r+imiento a 'n n'evo tipo de
capitalismo) con mayores re+'laciones e intervenciones estatales) con
empresas p&licas en m'chos pases) principalmente en el continente
e'ropeo0 /am&in sirvi de s'stento desde lo econmico de lo <'e se llam
el modelo de $stado Aene4actor <'e trata&a de dismin'ir las di4erencias
sociales0
.a ltima +ran esc'ela de pensamiento econmico es conocida como 'os
monetaristas, <'e tienen en Milton Friedman s' me>or e=ponente0 $ste
desarroll) en la 2niversidad de (hica+o) la teora monetarista moderna en la
se+'nda mitad del si+lo KK0 Derivada de la /eora ('antitativa del Dinero de
,rvin+ Fisher C:NE8L:MO8D) s's principales caractersticas son*
.as polticas de e=pansin del +asto p&lico slo tienen el e4ecto de
incrementar los precios de la economa y no el PA,0
23
(onsideran <'e la demanda y el PA, de la economa estn
4'ndamentalmente determinados) en el corto plazo) por la cantidad de
dinero ' o4erta monetaria e=istente en la economa0
#i la cantidad de dinero creciera por encima de lo <'e lo hace el PA,) esto
slo +enerar aceleramientos de la in4lacin en el lar+o plazo0
Para ellos la economa tiene 'na tasa natural de desempleo y si la
economa 4'ncionara con 'na tasa de desempleo menor) esto provocar
aceleramientos en la in4lacin0
Plantean <'e el sector privado de la economa es esta&le y <'e las
variaciones del prod'cto nominal dependen de la poltica monetaria de los
&ancos centrales0
#ostienen 'n rechazo sistemtico a los post'lados &sicos del
Reynesianismo) en partic'lar) a las polticas 4iscales de e=pansin del
+asto del $stado0
$stas teoras +'iaron las polticas econmicas de $stados 2nidos y "ran
Areta1a en los a1os N7 y 4'eron las <'e los or+anismos internacionales)
como el Fondo Monetario ,nternacional) imp'sieron en los pases de'dores)
dando l'+ar a la Era $eoliberal.
($2$ EL &ROCESO ECONMICO
#i se parte de considerar la raz +rie+a del voca&lo economa Coy,osLcasa y
nomosLleyD) entonces el si+ni4icado ms simple de la economa est re4erido
al &'en 'so de los &ienes de la casa0 Al tratarse de &ienes) entonces se est
re4iriendo a la variedad de los rec'rsos y de los 'sos0
24
2na de4inicin ms amplia y reconocida 'niversalmente es la de <'e la
ciencia econmica abarca el con#unto de conocimientos que estudian el
me#or aprovec-amiento de los recursos, para la obtencin de bienes y
servicios que pueden satisfacer las m.ltiples necesidades -umanas.
De all se p'ede ded'cir <'e la 4inalidad de la ciencia de la economa es
o4recer conocimientos <'e permitan el me>or aprovechamiento de los
rec'rsos0 $n todo caso) el 4in ltimo de la economa es satis4acer las
necesidades de los seres h'manosF sin em&ar+o) este o&>etivo se ha visto
ter+iversado por las intencionalidades de la economa capitalista) c'yo 4in
de> de ser la satis4accin de necesidades dando paso al criterio del l'cro en
la ma=imizacin de los medios de prod'ccin) &'scando el enri<'ecimiento
del poseedor del 4actor capital0
$l medio para lo+rar ese 4in de la economa es el sistema de prod'ccin0
2na vez esta&lecidas las necesidades) la economa se oc'pa de
satis4acerlas a travs de &ienes y servicios) lo <'e implica hacer 'n
reconocimiento de las maneras como se o&tienen) y all es donde intervienen
los rec'rsos y la tcnica0
.os rec'rsos son todos a<'ellos elementos materiales e inmateriales <'e se
p'eden 'tilizar en 'n determinado proceso de prod'ccin de &ienes y
servicios0 Desde el p'nto de vista de la economa clsica) los rec'rsos
p'eden dividirse en*
:D /ecursos -umanos) con c'yo conocimiento y capacidades se contri&'ye
al proceso prod'ctivo0 $ste rec'rso con4orma la 4'erza la&oral del sistema
prod'ctivo0
25
6D /ecursos f&sicos) los c'ales estn otor+ados por la nat'raleza o por el
mismo proceso de creacin prod'ctiva0
;D /ecursos tecnol"icos) considerados como las di4erentes tcnicas)
conocimientos y procedimientos a se+'ir para la trans4ormacin de los
rec'rsos en &ienes0 /ienen la 4inalidad de hacer e4iciente el proceso de
prod'ccin y contri&'ir a dismin'ir los costos0
Desde otro p'nto de vista) p'ede decirse <'e el o&>etivo de la economa es
prod'cir las ri<'ezas0 Por tanto) se trata de sacar 'tilidades de la nat'raleza)
mediante s' trans4ormacin en &ienes <'e p'edan satis4acer necesidades0 $l
hom&re prod'ce Len 'n orden nat'ralL precisamente para satis4acer
necesidades) <'e son propias de la nat'raleza h'mana) de 4orma <'e en la
medida <'e avanza la sociedad h'mana a'menta y varan s's necesidades0
.a nat'raleza se constit'ye en la 4'ente 'niversal y variada <'e el hom&re
'tiliza para prod'cir los &ienes re<'eridos para satis4acer s's necesidades0
Por eso la nat'raleza se consider siempre como el primer 4actor de
prod'ccin0
Pero la nat'raleza no provee todo para c'&rir las necesidades) por lo <'e el
hom&re de&e intervenir directamente en s' trans4ormacin para prod'cir
otros &ienes0 De ah s'r+e el se+'ndo 4actor de la prod'ccin* el tra&a>o0
Para poder trans4ormar la nat'raleza) el hom&re de&e o4recer s' tra&a>o0
$ste p'ede ser 4sico o intelect'al) se+n la caracterstica de la tarea
emprendida0 $l tra&a>o +'a a la nat'raleza y otros rec'rsos creados por el
mismo tra&a>o) para sacar de ellos lo <'e demanda la satis4accin de las
necesidades h'manas0
26
As las cosas) $. /RAAA!O $# $. $#F2$R%O H2MA-O AP.,(ADO A .A
PROD2((,B- D$ A,$-$# @ #$RV,(,O#0 $l tra&a>o as entendido persi+'e
'n res'ltado dado0 $l tra&a>o es) por nat'raleza) esencialmente h'mano) y
re<'iere) en mayor o menor +rado) el conc'rso de la 4'erza m'sc'lar y de la
inteli+encia0 ('ando esta interviene de manera tan+encial) al tra&a>o se le
denomina 4sico0 ('ando el tra&a>o 4sico no es el esencial) se le denomina
intelect'al) <'e es toda a<'ella actividad prod'ctiva <'e realizan los
pro4esionales) en donde el es4'erzo 4sico es mnimo) a'n<'e en l
intervienen es4'erzos corporales y +enera des+aste de ener+a0
$n los comienzos de la 4ormacin de la teora econmica) se considera&a
<'e el nico tra&a>o prod'ctivo es el <'e se e>erce so&re los rec'rsos
nat'rales para trans4ormarlos0 $n cierta medida se tiene razn por<'e all se
ori+ina el proceso prod'ctivo y los es4'erzos de los tra&a>adores de esas
ramas econmicos ase+'ran la cadena prod'ctiva y determinan el tra&a>o
posterior0
Pero el tra&a>o a'menta considera&lemente s' peso dentro del proceso
prod'ctivo por medio de la com&inacin de es4'erzos Cdenominada
cooperacinD y por la divisin de tareas0 $sto es lo <'e se llama la
or+anizacin del tra&a>o0
$n realidad) casi todas las actividades prod'ctivas e=i+en es4'erzos
s'periores a los <'e posee 'n solo hom&re o e=i+en 'n tiempo demasiado
lar+o para realizarlasF pero) si se renen las 4'erzas de varios hom&res) el
tra&a>o se e>ec'tar 4cilmente y en menor tiempo0 $sa asociacin del tra&a>o
hace posi&les dos cosas* alivia el es4'erzo individ'al y crea o&ras <'e 'n
solo hom&re >ams podra llevar a ca&o0
27
De s' lado) la divisin del tra&a>o es la 4ra+mentacin de la actividad
prod'ctiva en tareas parciales) de distinta nat'raleza y <'e especializan el
tra&a>o del individ'o0 $s 'n per4eccionamiento de la cooperacin) en tanto
hace <'e el prod'cto 4inal sea el res'ltado de es4'erzos re'nidos de diversos
tra&a>adores0
.a divisin del tra&a>o se veri4ica de dos 4ormas* en primer l'+ar por la simple
separacin de ha&ilidades de <'ienes intervienen en el procesoF en se+'ndo
l'+ar) por la descomposicin de la prod'ccin en 'na serie de actos
s'cesivos <'e se coordinan y se completan) haciendo cada hom&re 'na
parte o 4raccin del prod'cto) en vez de hacer por s solo el prod'cto entero0
.a divisin del tra&a>o es venta>osa por<'e desarrolla las ha&ilidades) ahorra
tiempo) dismin'ye costos de aprendiza>e y 4acilita el 'so de la tecnolo+a0
Ahora &ien) la divisin del tra&a>o e=i+e 'n intercambio de &ienes entre los
prod'ctores0 $sto es) el modo en <'e cada s'>eto de la economa o&tiene los
&ienes slo se lo+ra con el intercam&io0 -o podra e=istir divisin del tra&a>o
y las venta>as <'e conlleva sin el intercam&io0 ('ando 'n &ien tiene la
posi&ilidad de intercam&iarse por otro) se le denomina mercanc&a0
$l intercam&io implica <'e entre 'na mercanca y cada 'na de las dems con
las <'e se ha de intercam&iar) se esta&lecen relaciones de intercam&io) <'e
indican la cantidad de cada 'na de las mercancas necesarias para
intercam&iar por otra ' otras* esas relaciones toman el nom&re de precio0
.as relaciones de intercam&io en las economas simples se o4recen a travs
del tr'e<'e pero en las economas comple>as re<'ieren de otro mecanismo)
ya <'e estas se hacen comple>as0 F'e por esta razn <'e los seres h'manos
se inventaron 'n medio sencillo de intercam&io* el dinero0 $ste es 'n &ien
28
partic'lar <'e sirve como instr'mento +eneral de intercam&io0 (on la
intervencin del dinero las cosas se hacen ms simples <'e con el tr'e<'e0
/odos los precios se indican en dinero) y cada &ien) en l'+ar de tener tantos
precios como el nmero de &ienes con los <'e p'eda cam&iarse) tiene 'n
precio nico <'e est dado por la cantidad de dinero por la <'e se cam&ia
'na 'nidad de dicho &ien0 As 4'e <'e se 4orm el tercer 4actor del proceso
prod'ctivo* el capital0
($%$ CONCE&TOS BSICOS &ARA LA INTER&RETACIN DEL
&ROCESO ECONMICO
.a mayora de los pensadores econmicos se1alan <'e el m'ndo econmico
nace de la escasez Cconcepto &astante de&atido como se demostrar ms
adelanteD) de la presencia de necesidades h'manas no satis4echas y de <'e
s' satis4accin s'pone la com&inacin de rec'rsos Ctra&a>o) tierra)
herramientas) in4raestr'ct'ra) capital) etc0D para o&tener PROD2(/O#0 As
se o&tienen medios o &ienes <'e son creados mediante la trans4ormacin del
m'ndo e=terno) por la accin del tra&a>o en 'n PRO($#O D$
PROD2((,B-0 .os &ienes y servicios res'ltantes son el PROD2(/O0
De este proceso s'r+e el VA.OR A"R$"ADO) o sea) el valor de la
prod'ccin 4inal Cde los prod'ctos ela&oradosD menos el valor de los
prod'ctos 'tilizados en el proceso de prod'ccin Cmaterias primas) ener+a)
e<'ipos) etc0D0 De modo) p'es) <'e el valor a+re+ado es la s'ma
correspondiente a salarios) intereses) imp'estos) etc0 y &ene4icios)
e<'ivalente a las R$-/A# +eneradas en 'na empresa) la <'e) a s' vez) es
i+'al al total de los ,-"R$#O# o la s'ma de cons'mo ms ahorro0
29
(omo p'ede verse) en esta simple de4inicin tiene presencia 'na &'ena
cantidad de conceptos <'e) si no son &ien comprendidos) p'eden ind'cir a
errores de interpretacin) so&re todo) c'ando se trata de analizar el
4enmeno de la economa solidaria y los modelos <'e en ella intervienen0 Por
esta razn) en las notas si+'ientes se e4ecta 'n acercamiento +eneral a
conceptos tales como sistema econmico) sector econmico) circ'lacin)
interdependencia) valor a+re+ado y desarrollo0

($%$($ S392e;8 e:5n?;3:5 B 9e:257e9 e:5n?;3:59
Para comprender la dimensin macroeconmica) se hace necesario a&ordar)
desde la ciencia de la economa) al+'nos conceptos 4'ndamentales <'e la
constit'yen0
$l sistema econmico de n'estros tiempos) se1alan Aarros de (astro y
.essa) es 0un comple#o te#ido de relaciones directas e indirectas, por las
cuales los -ombres lle"an a disponer de variad&sima "ama de bienes,
capaces de satisfacer sus m.ltiples necesidades y deseos materiales. 1e
esta forma, los -ombres dividen su traba#o y act.an inte"rados mediante una
e+tensa corriente de intercambio de productos y prestacin de servicios
mutuosS
:
0
$l sistema econmico se caracteriza por la e=istencia de 'n lar+o proceso
entre los or+enes de la prod'ccin y el cons'mo 4inal de los prod'ctos)
+enerado a travs de 'na +ran diversidad de 'nidades prod'ctoras <'e
artic'lan los di4erentes rec'rsos invol'crados en el proceso0 De este modo)
el sistema econmico es la con4l'encia de todos los elementos invol'crados
1
Antonio Aarros de (astro y (arlos Francisco .essa0 2ntroduccin a la econom&a0 M=ico*
:8a0 edicin) #i+lo Veinti'no) :M8O0
30
en 'na 4ormacin socioeconmica espec4ica0 De ac'erdo con la 4orma como
se com&inan estos rec'rsos en 'na 'nidad econmica determinada) o en 'n
con>'nto de 'nidades) ella o ellas as'men 'nas caractersticas propias <'e
con4l'yen en 'n sector espec4ico0
#i+'iendo la de4inicin inicial) 'n sector es 'n nmero varia&le de 'nidades
econmicas <'e) adems de se+'ir ciertos principios socio empresariales
<'e les identi4ican) se m'even a travs del circ'ito de la economa y realizan
m't'amente 'na serie de interrelaciones <'e le dan consistencia) identidad y
4'erza y <'e) por tal) lle+an a alcanzar la cate+ora de sector0
Se:257e9 9e6Cn @>n:3?n
#i se considera el papel c'mplido por las 'nidades prod'ctoras dentro del
sistema econmico) se enc'entran tres +randes sectores*
a0 $l primario C#:D) <'e a&arca las actividades <'e se e>ercen pr=imas a los
rec'rsos nat'rales) considerados como los elementos de la nat'raleza
incorporados a las actividades econmicas0
&0 $l sec'ndario C#6D) <'e rene las actividades ind'striales mediante las
c'ales los &ienes son trans4ormados) adicionndoles caractersticas
correspondientes a +rados distintos de ela&oracin0
c0 $l terciario C#;D) <'e comprende la ms variada +ama de servicios o
actividades c'yo prod'cto no tiene 'na e=presin material0
2na ltima cate+ora macroeconmica en este campo) es la de <'e los
con>'ntos de &ienes p'eden ser clasi4icados en ori"inarios Co los <'e se dan
en estado nat'ral y no han s'4rido trans4ormacin al+'naD) intermediarios Co
los <'e de&en s'4rir trans4ormaciones antes de convertirse en &ienes 4inalesD
31
y finales Co los <'e han terminado el proceso de trans4ormacin o se han
constit'ido en &ienes de cons'mo o de capitalD0
$stas de4iniciones de&en considerarse de 'na manera c'idadosa) en tanto
ellas son imprescindi&les a la interpretacin macroeconmica0
$stos +randes sectores comprenden n'merosas ramas de actividad) las <'e)
a s' vez) renen cantidades varia&les de 'nidades econmicas prod'ctoras
de &ienes o de servicios0
$n el sector primario se p'eden identi4icar actividades mineras)
a+ropec'arias) pisccolas y 4orestales CsilvcolasD0 $n el sec'ndario las ms
reconocidas son las actividades man'4act'reras) alimentarias)
metalmecnica) constr'ccin) <'mica) entre otras0 $n el terciario se tienen
las actividades ed'cativa) comercial) 4inanciera) transportadora) de servicio
de sal'd) como principales0
Se:257e9 9e6Cn d5;3n8n:38 del @8:257 de <75d>::3?n
$l Francs "eor+es Fa'<'et) en s' te=to (ector Cooperativo) e=p'so la tesis
de la e=istencia de c'atro COD +randes comple>os en la economa m'ndial de
la poca) as*
a0 $l sector p&lico comprende todas las empresas en <'e el $stado as'me
la +estin directamente o por dele+acin0
&0 $l sector capitalista <'e a+r'pa las 'nidades prod'ctoras <'e se ri+en por
las relaciones capitalistas de prod'ccin0
32
c0 $l sector propiamente privado <'e a&arca las 'nidades y actividades
econmicas de orden precapitalista) tales como las de la economa 4amiliar)
aldeana y artesanal0
d0 $l sector cooperativo <'e) s'r+ido dentro de las 4ormaciones
predominantemente capitalistas) comporta relaciones de prod'ccin <'e le
son contrarias0
D'rante el si+lo KK) el desarrollo capitalista no 4'e s'4iciente para hacer
desaparecer en s' totalidad las anti+'as 4ormas no capitalistas de
prod'ccin ni impedir la aparicin de 4ormas no capitalistas n'evas0 Por el
contrario) se 4ormaron comple>os mi=tos y comp'estos) y las anti+'as
maneras de prod'cir slo han podido ser s'&ordinadas0 $s ms) como
consec'encia de los cam&ios polticos y sociales) co&r identidad el Ssector
p&licoS) el c'al alcanz s' mayor reconocimiento a travs de las
aportaciones tericas de !0 M0 Qeynes0
$l devenir de los procesos econmicos del si+lo KK) l'e+o de los a1os ;7)
rati4ic el post'lado del pensador 4rancs respecto de la presencia de
sistemas mi=tos y comple>os0 $l desarrollo del proyecto socialista) la
predominancia en al+'nos perodos del sector estatal) la aparicin de 4ormas
mi=tas de propiedad en la composicin de determinadas 'nidades
prod'ctoras) el s'r+imiento de la Seconoma in4ormalS y la presencia de
4ormas asociativas de cooperacin sin nimo de l'cro en todos los l'+ares
del or&e as lo compr'e&an0
$n el m'ndo contemporneo hacen presencia entonces) 4'ndamentalmente)
los sectores capitalista) p&licoLsocialista) mi=to) propiamente privado y el de
la llamada economa solidaria Csocial o cooperativaD0
33
$n res'men) los sectores econmicos son el con>'nto de 'nidades
ordenadas se+n el papel <'e c'mplan en el sistema Cde cons'mo) de
capital o intermediariosD) en la prod'ccin Cprimario) sec'ndario) terciarioD o
en la relaciones de prod'ccin Cp&lico) privado) mi=to) cooperativo) etc0D) o
se+n s' 4'ncin Cori+inarios) intermediarios o 4inalesD0 ,+'almente) p'eden
ser comprendidos se+n las diversas ramas de la prod'ccin0
($%$2$ In2e7de<enden:38 B :37:>l8:3?n e:5n?;3:8
(on la divisin del tra&a>o y el a'mento de los procesos prod'ctivos) las
relaciones en el interior del sistema econmico se hacen comple>as0 $n
n'estro tiempo) para o&tener 'n determinado prod'cto <'e satis4a+a 'na
necesidad h'mana) interviene otra +ran cantidad de &ienes) prod'cidos por
sectores distintos0 Por e>emplo) la prod'ccin de 'n simple lpiz implica la
participacin del sector primario Cpara aportar la madera y el car&nD) el
sec'ndario <'e trans4orma prod'ctos nat'rales en otros &ienes Cv0+0 el
car&n en la minaD y el sector terciario con la movilizacin de los prod'ctos y
s' colocacin en el cons'midor 4inal0
As p'es) cada sector de la economa 'tiliza o trans4orma &ienes <'e ha
ad<'irido de otro sector y los convierte en prod'ctos n'evos para el
cons'mo) sea de otras or+anizaciones empresariales o de los seres
h'manos0 Por e4ecto del n'evo valor <'e ad<'iere en cada proceso
prod'ctivo) el prod'cto 4inal siempre tendr 'n valor econmico s'perior a la
s'ma de los prod'ctos intervinientes0
De lo anterior se ded'ce <'e en 'n sistema econmico la prod'ccin de
&ienes de cons'mo en 'na 'nidad econmica dada re<'iere de 'na relacin
permanente con otras 'nidades econmicas <'e le aportan los ins'mos) la
ma<'inaria) el capital 4inanciero) la tecnolo+a) etc0 -in+'na 'nidad
34
econmica tiene la posi&ilidad de act'ar sola) siempre re<'erir la presencia
de otras0 A esa relacin de intercam&io de prod'ctos entre 'nidades
econmicas) se le denomina interdependencia econmica0
Pero 5como se ha indicadoL) el intercam&io) en la medida de la comple>idad
de los sistemas econmicos) no es posi&le hacerlo con &ase en los &ienes
econmicos como tales sino a travs de la valoracin <'e de dichos &ienes
ha esta&lecido 'na medida 'niversal* el dinero0 As las cosas) toda
trans4erencia de 'n &ien desde 'na 'nidad econmica c'al<'iera a otra)
implica 'na do&le accin0 De 'n lado) el aportante o proveedor <'e entre+a
el prod'cto al cons'midor o n'evo prod'ctorF del otro) la cancelacin del
valor del prod'cto inicial por parte del prod'ctor0 $sas trans4erencias
constit'yen 4l'>os de la economa) los c'ales son constantes0 $n la primera
transaccin Centre+a de 'n prod'cto al cons'midorD se o4rece 'n flu#o realF
esto es) la trans4erencia de 'n &ien tan+i&le a otro prod'ctor0 ('ando ese
ltimo realiza el pa+o al proveedor) se denomina flu#o nominalF lo <'e
si+ni4ica) 'n valor representativo en dinero del prod'cto ad<'irido0 De esta
manera) toda trans4erencia de prod'ctos implica 'n flu#o real y 'n flu#o
nominal0 2n sistema econmico se moviliza y dinamiza a travs de estos dos
tipos de 4l'>os0 Al con>'nto de trans4erencias de &ienes y s' representacin
en dinero) de 4l'>os reales y 4l'>os nominales) se le denomina circulacin
econmica0
($%$%$ V8l57 867e68d5
Del proceso de prod'ccin s'r+e el valor a"re"ado) esto es) el valor de la
prod'ccin 4inal Cdel prod'cto 4inalD menos el valor de los prod'ctos 'tilizados
en el proceso de prod'ccin Cmaterias primas) e<'ipos) in4raestr'ct'ra)
ener+a) etc0D0 De modo) p'es) <'e el valor <'e se a1ade en el proceso de
35
prod'ccin es la s'ma correspondiente a los salarios) intereses) imp'estos y
'tilidades0
As las cosas) el valor a+re+ado e<'ivale a la R$-/A +enerada en 'na
empresa) la <'e a s' vez es i+'al al total de los ,-"R$#O# +enerados) los
<'e) p'estos en el mercado) son la s'ma de (O-#2MO T AHORRO0
($%$+$ C5;<le159 e:5n?;3:59
.a e=presin comple#o econmico de4ine el con>'nto de interrelaciones entre
todos los elementos <'e intervienen en la actividad econmica0 #on
relaciones comple>as Co ms &ien) 'n con>'nto comple>oD) en el sentido de
<'e cada elemento del con>'nto est permanentemente determinado y
a4ectado por todos los otros elementos) y a la inversa) cada elemento <'e
s'4re 'na modi4icacin) a s' vez) modi4ica tam&in a los dems <'e se
enc'entran en relacin0
#e p'ede se1alar <'e todo sistema econmico es 'n comple>o econmico Lel
entorno econmico de <'e ha&lan los administradoresL) por<'e es 'n todo en
donde interactan elementos y estr'ct'ras econmicas diversas0
Ahora &ien) las caractersticas de 'n comple>o determinado de 'nidades
prod'ctoras se delimitan primariamente a partir del tipo de propiedad <'e se
e>erce so&re ellas y el mtodo de com&inacin o de relacin entre los
di4erentes 4actores participantes del proceso prod'ctivo0
$stos comple>os p'eden constit'ir 'n sector claramente identi4icado dentro
de 'na 4ormacin econmica social) c'ando lo+ran 'na participacin plena
en los niveles c'antitativo y c'alitativo dentro de las di4erentes ramas
36
prod'ctivas o de servicios) con4ormando 'na red o circ'ito dentro del sistema
econmico0
.os comple>os) c'ando co&ran identidad y presencia) constit'yen) en s'
4orma terica) 'n modelo econmico inserto dentro del sistema) <'e
trasciende las &arreras nacionales e in4l'ye en las tendencias del desarrollo
econmico0
#i se pretende ela&orar 'na teora) constr'ir 'n sector e introd'cirlo en el
sistema econmico) de&e hacerse el es4'erzo de caracterizarlo) de se1alarle
los re4erentes <'e le dan identidad) precisar la 4orma como se constr'ye y
constit'ye como comple>o di4erenciado y re4le=ionar so&re las tendencias del
desarrollo <'e le han de permitir alcanzar la cate+ora de sector0
($+$ EL CONCE&TO DDESARROLLOE
El desarrollo es 'n concepto comple>o tanto en s' contenido como en lo
polmico de s' 4orma0 .a necesidad de medirlo ha conllevado serios
e<'vocos en s' concepcin) <'e se evidencian en la contin'a e<'iparacin
con el concepto crecimiento0
Desde 'na concepcin contempornea) el desarrollo p'ede ser medido slo
en trminos de calidad de vida de los individ'os y las colectividadesF desde
esta perspectiva se proponen no slo crecimientos econmicos sino)
4'ndamentalmente) la constr'ccin de sociedades constit'idas por
ci'dadanos li&res y prsperos0 $l desarrollo a'tntico re<'iere de encontrar
alternativas capaces de en4rentar los retos del &ienestar +eneral* 'n n'evo
modelo econmico de&e centrarse en este propsito y en ese sentido0
37
#e p'diera de4inir el desarrollo como el proceso mediante el c'al se prod'ce
'na trans4ormacin de las estr'ct'ras CsocioLeconmicas y c'lt'ralesD de 'n
determinado sistema) centrado en la &s<'eda de altos niveles de &ienestar
para s's componentes sociales) presentando cam&ios radicales en lo
c'alitativo Ca escala h'manaD y en lo c'alitativo CcrecimientoD0 Por ello se
p'ede sintetizar como el medio de satis4acer las necesidades h'manas)
lo+rando la a'todependencia del sistema0
38
39
2$ TEORA DEL FACTOR TRABA#O
OA!$/,VO*
$ntender las dinmicas del 4actor tra&a>o como el verdadero +enerador de
ri<'eza y s' posicin en las racionalidades econmicas capitalista y
solidaria0
2$($ EL TRABA#O HUMANO
/ra&a>o es toda actividad realizada por los seres h'manos)
independientemente de s's caractersticas o circ'nstancias0 #i+ni4ica <'e
toda accin p'ede o de&e reconocerse como tra&a>o0
$l tra&a>o es 'na ley 'niversal de la vida) por<'e es necesario para ad<'irir
los satis4actores re<'eridos para la so&revivencia y la proteccin0 Pero
tam&in se ha constit'ido en 'no de los valores 4'ndamentales de la
di+nidad h'mana0 $l tra&a>o es li&erador respecto de las cadenas <'e
impone la nat'raleza) y cond'ce a los seres h'manos por el camino de s'
independencia y de la relacin con los dems0 (on el tra&a>o los individ'os
se inte+ran a la sociedad) al hacerse socialmente prod'ctivos0
2$($($ El 2780815 :5;5 @>en2e de <75d>::3?n de 73F>eA8
Ri<'eza) en sentido +eneral) p'ede de4inirse como la ac'm'lacin de &ienes
<'e poseen o lle+an a tener 'n valor econmicoF lo <'e p'ede entenderse
tam&in como todos a<'ellos &ienes <'e se inte+ran al proceso econmico y
<'e se constit'yen en s's 4actores0
40
Para precisar este concepto) de&e centrarse el est'dio en las caractersticas
<'e ad<'iere el valor econmico de 'n &ien determinado0 /odo o&>eto ha de
tener al+'na 'tilidadF y esta 'tilidad se trad'ce en el hecho de <'e el o&>eto
ha de tener) o se s'pone <'e de&e tener) la capacidad de satis4acer
necesidades h'manas0 #iempre <'e se desc'&re 'na cosa <'e sea til para
los seres h'manos a'mentar la ri<'eza0 As 4'e como el desc'&rimiento de
la 'tilidad del petrleo en el si+lo K,K o la masi4icacin de las
com'nicaciones a travs del ,nternet a 4inales del si+lo KK a'mentaron
considera&lemente la ri<'eza m'ndial0
Ahora &ien) los &ienes con valor econmico de&en tener 'na o4erta limitada0
Por e>emplo) hasta el momento) el aire no tiene valor econmico por<'e est
al alcance de todos0 $sto es) el valor econmico depende de la a&'ndancia o
la escasez) lo <'e estar determinado por la ley de la o4erta y la demanda0
De ah <'e los &ienes con valor econmico de&en tener la capacidad de ser
intercam&iados y colocarse en el mercado con 'n determinado precio0 Por
esta razn) 'na ltima caracterstica de los &ienes con valor econmico es la
de <'e de&en ser mens'ra&les o medi&les) y p'esto <'e la medida comn
del valor es el dinero) el valor de los &ienes tiene <'e poder e=presarse en
trminos monetarios0
Al+'nos o&>etos o medios materiales p'eden no tener 'n valor econmico)
tal como en el e>emplo del aire) la tierra vir+en) los ros y otros elementos de
la nat'raleza) pero p'eden satis4acer necesidades h'manas0 $sto es) tienen
'n valor de uso0 ,+'almente hay o&>etos <'e son prod'cto del tra&a>o
h'mano y estn destinados a satis4acer 'na determinada necesidad) tales
como las la&ores artsticas <'e si+ni4ican 'na satis4accin personalF en estos
casos tampoco tienen 'n valor econmico) pero s 'n valor de usoF es decir)
41
no estn destinados al intercam&io* no son mercanc&as0 $n consec'encia) la
mercanca tiene 'n valor de uso para otrosF esto es) valores de uso sociales)
realizados por medio de 'n acto de cam&io0 De ah <'e 'na mercanca tiene
valor de 'so y valor de cam&io0 @ la medida del valor econmico de 'n &ien
la da s' valor de cambio0
Desde la perspectiva capitalista) p'es) la ri<'eza est comprendida por el
con>'nto de 4actores C&ienes o servicios con valor de 'so y valor de cam&ioD
<'e participan del proceso prod'ctivo y <'e incorporan s' valor a 'n
prod'cto C&ien o servicioD 4inal0 Por eso el tra&a>o) entendido como 4actor)
tam&in es considerado como ri<'eza) en tanto c'mple caractersticas como
la de la limitacin) el intercam&io y la medicin0 $s por eso <'e al+'nos
economistas consideran <'e el tra&a>o es ri<'eza h'mana) o capital h'mano)
p'esto <'e tiene 'n valor en el mercado0
.a ri<'eza se a+r'pa) clsicamente) en dos tipos* &ienes de prod'ccin y
&ienes de cons'moF y) en estas cate+oras) entre &ienes d'raderos y &ienes
no d'raderos0 $ntre los &ienes de prod'ccin d'raderos se incl'yen las
4&ricas) la ma<'inaria y otro tipo de instalaciones 4i>as0 .os prod'ctos
almacenados para s' venta o los prod'ctos 'tilizados en el proceso de
prod'ccin constit'yen los &ienes de prod'ccin no d'raderos0 Al con>'nto
de &ienes de prod'ccin d'raderos y no d'raderos se los conoce como
&ienes de capital0 De s' lado) los &ienes destinados a los cons'midores
4inales Calimentos y vest'ario) entre otrosD se denominan &ienes de cons'mo
no d'raderosF los &ienes de cons'mo d'raderos son) por e>emplo) las casas)
los m'e&les o los a'tomviles0 .os servicios no se consideran a la hora de
c'anti4icar la ri<'eza) p'esto <'e no se p'eden almacenar) a'n<'e los
servicios tienen valor econmico) ya sea para los prod'ctores Cpor e>emplo)
42
la conta&ilidad o asesoraD o para los cons'midores Cpor e>emplo) la
ed'cacin) la sal'd) servicios domiciliarios) entre otrosD0
Pero la ri<'eza no es lo mismo <'e los in+resos0 Am&os conceptos estn
relacionados con la 'tilidad) la escasez) el intercam&io y la mens'ra&ilidad0
Mientras <'e la ri<'eza es 'na ac'm'lacin) 'na cantidad 4i>a en 'n
determinado momento) los in+resos re4le>an 'n 4l'>o de &ienes y servicios a lo
lar+o de 'n determinado periodo de tiempo0 .a di4erencia entre los in+resos
perci&idos y los in+resos cons'midos) +astados) o depreciados) es la medida
de la ac'm'lacin de ri<'eza0
PeroU VD dnde sale el valor 4inal de 'n prod'ctoW VDe dnde sale la
ri<'eza +enerada en el cam&io de ese prod'ctoW $l valor econmico no se
prod'ce en el proceso de intercam&io) en el mercado0 $l valor econmico se
+enera en el proceso de prod'ccin) en el c'al interviene la ener+a h'mana
para dar 'n n'evo valor a los &ienes intervinientes0 Por tanto) el valor
econmico lo otor+a el proceso de tra&a>o0
/oda mercanca es prod'cto del tra&a>o) esto es) de la intervencin del 4actor
tra&a>o en el proceso de prod'ccin0 /odo tra&a>o til pres'pone +asto de
ener+as h'manas0 $l valor de estas ener+as s'mado a los valores parciales
de los dems elementos <'e intervienen en el proceso de prod'ccin)
totalizan el valor del prod'cto0 $sa ener+a h'mana se materializa en el
prod'cto destinado al cam&io) en la mercanca0 De ah <'e c'ando el
prod'cto se inserta en el mercado y ad<'iere 'n precio) se prod'ce 'n
e=cedente econmico0
$l e=cedente econmico es la proporcin de la ri<'eza y se +enera por el
menor valor pa+ado a la ener+a h'mana d'rante 'n determinado lapso de
43
tiempo0 $n consec'encia) la ri<'eza no es ms <'e el prod'cto del tra&a>o
h'mano0 $n la economa capitalista) la ri<'eza no es ms <'e el res'ltado
de la e=plotacin del asalariado0 $n la economa solidaria) la ri<'eza es el
res'ltado del tra&a>o mancom'nado0
2$($2$ L8 d34393?n 95:38l del 2780815
(omo el tra&a>o es inherente a la nat'raleza h'mana y con l los seres
h'manos +eneran la ri<'eza y los medios para s'&sistir) es necesario <'e se
prod'zcan mecanismos para <'e los di4erentes miem&ros de la sociedad
contri&'yan en la 4ormacin de la ri<'eza social0
-o todos los satis4actores para la vida p'eden ser prod'cidos por 'n
individ'o ni todos los individ'os re<'ieren los mismos satis4actores0 Por eso)
desde el mismo momento de la or+anizacin de la sociedad h'mana se
e4ect' 'n proceso de divisin en el tra&a>o) mediante el c'al se prod'cen
los &ienes y servicios de manera especializada) contando con los rec'rsos
<'e se tienen a mano y con las capacidades prod'ctivas de los individ'os y
de s' entorno0 $sto es lo <'e se llama la divisin social del tra&a>o0
.a teora econmica e=plica <'e la divisin del tra&a>o se prod'ce por<'e
cada s'>eto econmico no realiza 'n tra&a>o "en!rico <'e sirva para
proc'rarle todo lo <'e necesita) sino <'e realiza 'n tra&a>o espec&fico <'e
lleva a prod'cir 'n solo &ien o 'n nmero limitado de ellos0 $sto lleva a
esta&lecer 'na relacin recproca e interdependiente entre el tra&a>o de todos
los individ'os0 2na primera virt'd de la divisin del tra&a>o es <'e con ella se
o&tienen cantidades mayores de todos los prod'ctos0 Adam #mith
ar+'ment a 4avor de esta tesis) las si+'ientes razones*
44
aD .a ha&ilidad del tra&a>ador a'menta c'ando p'ede dedicarse
e=cl'sivamente a operaciones relativas a la prod'ccin de 'n nico &ien o de
pocos &ienes0
&D ('anto menor sea el nmero de &ienes prod'cidos por cada 'no) tanto
menor ser la prdida de tiempo <'e cada 'no soporte al pasar de la
prod'ccin de 'n &ien a la prod'ccin de otro0
cD ('anto ms limitada est la actividad h'mana a determinados procesos
prod'ctivos) ms 4cilmente s'r+e la invencin y el 'so de c'antas m<'inas
e innovaciones permitan al tra&a>o prod'cir ms con el empleo del mismo
tiempo0

$n concl'sin) la divisin del tra&a>o a'menta enormemente la prod'ctividad
del 4actor tra&a>o0
De otro lado) la divisin del tra&a>o instit'ye relaciones de interdependencia
entre los individ'os0 -adie es a'tos'4iciente y todos dependen de los dems
para proc'rar los &ienes de s'&sistencia o n'evos 4actores de prod'ccin0
2$($%$ E45l>:3?n del 2780815 G>;8n5
Desde los or+enes de la civilizacin h'mana) el tra&a>o ha 4i+'rado como e>e
estr'ct'rador de las sociedades mediante la 4ormacin de los sistemas de
prod'ccin) an en los ms incipientes0 Hoy) por primera vez) estamos
presenciando <'e el tra&a>o se desli+a de la prod'ccin de&ido al acelerado
proceso de s'stit'cin del hom&re por tecnolo+a0
45
$l concepto de tra&a>o ha evol'cionado incesantemente a travs del tiempo0
$n n'merosas sociedades) como en la "recia clsica y en el 4e'dalismo
medieval de Occidente) al+'nas de s's 4ormas Ccomo las tareas man'alesD)
no solo 4'eron despreciadas) sino <'e adems se dele+aron) casi
e=cl'sivamente) a las denominadas Sclases in4erioresS0 Por el contrario) en
al+'nas sociedades del si+lo KK Cen las e=periencias socialistas o en los
modelos cooperativosD) se promovi por todos los medios el reconocimiento
del valor del tra&a>o man'al0
$n el transc'rrir de la historia reciente) claramente p'eden identi4icarse
c'atro periodos en los c'ales el tra&a>o y el proceso de prod'ccin han
s'4rido radicales trans4ormaciones* sociedad preind'strial) Primera) #e+'nda
y /ercera Revol'cin ,nd'strial0 #in em&ar+o) es de tener presente <'e los
cam&ios res'ltantes de estos periodos) ms all de lo estrictamente
Sind'strialS) han impactado ampliamente so&re todos los m&itos de la vida y
en todos los p'ntos cardinalesF y) antes <'e ser procesos a&r'ptos) son el
res'ltado de 'na s'matoria de hechos) inventos y desc'&rimientos <'e
partieron la historia y si+'en in4l'enciado hasta hoy0
Antes de :8E7) previo a la Primera Revol'cin ,nd'strial) las 4ormas de
prod'ccin Ly) por lo tanto) de tra&a>oL) se red'can a la actividad artesanal y
a la 'tilizacin incipiente de la tierra en actividades de a+ric'lt'ra0 $n
+eneral) las 4ormas de prod'ccin respondan a patrones de vida
eminentemente r'ral) y el sistema se s'stenta&a en el tra&a>o h'mano y la
4'erza animal) mediante la 'tilizacin de instr'mentos de tecnolo+a primitiva0
Posteriormente) con el desarrollo de la Primera Revol'cin ,nd'strial C:8E7 a
:N;7D) se inici el proceso de s'stit'cin del tra&a>o h'mano y de la 4'erza
animal) por el 4'ncionamiento de las m<'inas0 $n ese momento)
46
aparecieron el car&n) como 4'ente de 4'erza mecnica) y la m<'ina de
vapor <'e) rpidamente) colonizaron la ind'stria y se convirtieron en s'
4'erza primordial0 !'nto con estos) otros acontecimientos revol'cionaron la
vida y el tra&a>o de la poca* a'ment la po&lacin m'ndialF las personas del
campo se 4'eron a las ci'dades) &'scando tra&a>ar en las nacientes
ind'striasF a'ment la especializacin de la mano de o&raF n'merosos
instr'mentos y m<'inas 4'eron creados para incrementar la prod'ccinF se
desc'&rieron n'evas 4ormas de tra&a>ar y 'tilizar el hierro) entre m'chos
otros0
.a #e+'nda Revol'cin ,nd'strial Cde :N;7 a la Primera "'erra M'ndialD
tra>o consi+o la ener+a +enerada por el petrleo y la electricidad0 .a
ind'stria) como +ran recl'tadora de mano de o&ra) se encontra&a en 4irme
e=pansin) a&sor&iendo la po&lacin o&rera0
$n sntesis) hasta ese momento Cmediados del si+lo pasadoD) los procesos
de prod'ccin e=perimentaron 'n pro+resivo avance en materia de desarrollo
tecnol+ico) con +anancias para los tra&a>adores en c'anto a +arantas
sociales y condiciones de &ienestar0 $l ind'strialismo occidental de tipo
clsico <'e empez a di4'ndirse y a consolidarse se caracteriz por 'na
or+anizacin taylorista) as como por la prod'ccin masiva de 'nos pocos
prod'ctos) procesos en cadena) contratacin 4i>a de personal) pensin por
desempleo o >'&ilacin para los empleados) y s'eldos con mayor capacidad
ad<'isitiva0 $n otras pala&ras) este periodo se desarroll con relativa
esta&ilidad) sin +randes amenazas o ries+os) a'n<'e con contradicciones
entre el capital y el tra&a>o0
#in em&ar+o) con la /ercera Revol'cin ,nd'strial) Srevol'cin tecnol+icaS o
Sera de la in4ormacinS) s'r+ida desp's de la #e+'nda "'erra M'ndial y
47
vi+ente en n'estros das) se implanta y e=pande el r+imen de las Sm<'inas
pensantesS0 Ahora la tecnolo+a as'me las ms diversas 4'nciones)
anteriormente de dominio h'mano) remplazando no solamente la 4'erza y la
ha&ilidad de las manos) sino tam&in comple>os procesos mentales0
$l tra&a>o en esta n'eva etapa de la civilizacin h'mana ad<'iere n'evas
si+ni4icaciones y proporciones) tal como se demostrar ms adelante0
2$($+$ L8 H23:8 del 2780815
,ndependientemente de los modelos econmicos y de los sistemas en <'e se
vea invol'crado) es necesario <'e el tra&a>o participe de ellos de ac'erdo
con ciertos principios ticos <'e mantienen validez 'niversal) a sa&er*
!'sta retri&'cin0 $ste principio depender de las le+islaciones la&orales
de cada pas y de las condiciones de or+anizacin del aparato prod'ctivo0
Derecho a la se+'ridad social y a la li&re asociacin0 #on 'nos mnimos
esta&lecidos por ac'erdo de la Or+anizacin ,nternacional del /ra&a>o0
.a promocin contin'a y veri4icacin de capacidades en el tra&a>ador0
A'sca me>orar las ha&ilidades para el tra&a>o y el acceso a niveles
s'periores de conocimientos0
$l tra&a>o de&e ser inteli+ente y li&re) pero de&e 4'ndamentarse en la
nat'raleza de cada persona) por<'e es 'n medio para la realizacin
personal0 $n tales condiciones) el tra&a>o se ha convertido en 'n derecho
4'ndamental de la persona h'mana0
48
$l tra&a>o desarrollado por el hom&re en+endra 'n derecho al &ienestar
s'4iciente) personal y 4amiliar) independiente de s' valoracin econmica y
cient4ica) y c'mple con el de&er de todo hom&re de contri&'ir al desarrollo
de la com'nidad0
.a or+anizacin del r+imen econmico) social y poltico de&e permitir a cada
hom&re reci&ir 'na e4ectiva 4ormacin pro4esional y ase+'rar el tra&a>o <'e
me>or corresponda a s' 4ormacin) pre4erencias y aptit'des0 Asimismo) de&e
dar a todos los hom&res y a los p'e&los la ocasin de desarrollarse metdica
y rpidamente) hacia el lo+ro de niveles cada vez ms altos de &ienestar0
.as di4erentes instit'ciones y or+anismos econmicos y sociales) al i+'al <'e
el $stado y las instit'ciones internacionales) de&en disponer de polticas <'e
lo+ren) dentro de 'n proceso de desarrollo inte+ral) 'na sit'acin de empleo
esta&le) a 4in de <'e todos p'edan tra&a>ar y vivir de s' tra&a>o0
Dentro de la estr'ct'ra de 4actores prod'ctivos) el 4actor tra&a>o de&e as'mir
'na 4'ncin preponderante0 Partic'larmente de&e lo+rarse <'e el tra&a>o
prime so&re el capital) y colocar a ste slo como 'n componente
instr'mental0 $l capital) en realidad) slo tiene el valor <'e le con4iere el
tra&a>o h'mano <'e le sirvi para crearlo0
2$2$ EL FACTOR TRABA#O EN LAS RELACIONES CA&ITALISTAS DE
&RODUCCIN
$n la economa clsica) el tra&a>o es 'no de los tres 4actores de prod'ccin
&sicos) >'nto con la tierra y el capital0 $n el es<'ema de la racionalidad
capitalista) el 4actor tra&a>o es retri&'ido en 4orma de salario) el c'al es
valorado de ac'erdo con las leyes de o4erta y demanda de los &ienes
49
materiales0 David Ricardo ha&a e=plicado <'e El traba#o, como todas las
cosas que se compran y se venden y cuya cantidad puede ser aumentada o
disminuida, tiene un precio natural y otro de mercado0 (omo tal) la
ad<'isicin de esta mercanca) desde el p'nto de vista >'rdico re<'iere de
'n contrato0
.os elementos constit'tivos de este contrato son* :D el servicio personal y
directo de 'na persona nat'ral Cel tra&a>adorD a otra persona nat'ral o
>'rdica Cel empleadorDF 6D la contin'ada dependencia o s'&ordinacin del
tra&a>ador al empleadorF ;D la rem'neracin0 #e trata) p'es) de la compra de
'na mercanca Cla 4'erza de tra&a>oD <'e se 'tiliza temporalmente por parte
del comprador) en condiciones de dependencia y s'&ordinacin0
.a s'&ordinacin econmica del tra&a>ador implica la a'sencia de propiedad
de los medios de prod'ccin y de los &ienes prod'cidos0 De otro lado) la
s'perioridad del contratante) en c'anto propietario de los medios de
prod'ccin) pone al tra&a>ador en condiciones de in4erioridad al momento de
la de4inicin del valor de s' mercanca0 $l primero le coloca las condiciones)
las <'e son apenas aten'adas por los mnimos le+ales0
De modo) p'es) <'e el salario es el precio del tra&a>o0 V(mo se costea
esta mercancaW O&viamente) como se trata de 'na ener+a <'e se ad<'iere)
el costo de ad<'isicin de&e ser i+'al al mnimo necesario para reponerla0
$sto es) el valor del salario est dado por el valor de los &ienes de cons'mo
<'e el tra&a>ador tiene <'e cons'mir para s' propio s'stento d'rante 'n
perodo dado) as como el re<'erido para mantener la 4amilia y reprod'cir) de
esta 4orma) la mercanca tra&a>o0 $l salario medio) costeado de esta manera)
se llama salario de subsistencia y reproduccin0
50
(omo el tra&a>o es 'na mercanca sometida a la o4erta y la demanda) s'
valor 4l'ct'ar se+n la cantidad de o4erta Ctra&a>adores desoc'padosD o la
demanda Ccantidad de tra&a>adores re<'eridos por los capitalistasD0 As)
c'ando la o4erta es m'y alta) el salario de subsistencia y reproduccin
tender a dismin'irse por de&a>o del promedio y slo la le+islacin la&oral
detendr s' deterioro0 ('ando la demanda es alta) el salario de subsistencia
y reproduccin se eleva por encima del promedio0 ('ando oc'rre esta ltima
sit'acin) esto es) c'ando los salarios crecen por encima del promedio
L+eneralmente en 4ases de e=pansin econmicaL hay 'na reaccin por
parte de los empresarios <'e ven dismin'ir s' propio &ene4icio* aminoran el
ritmo de empleo de capital y dismin'yen la demanda del tra&a>o hasta <'e el
promedio del salario de subsistencia y reproduccin v'elva a s' ca'ce
normal0
2$%$ EL FACTOR TRABA#O EN LA ECONOMA SOLIDARIA
De manera m'y di4erente se comporta el 4actor tra&a>o en las or+anizaciones
empresariales de cooperacin0 $ste ad<'iere 'na si+ni4icativa importancia
dentro de los modelos de or+anizacin de la prod'ccin cooperativa y en
todas las di4erentes 4ormas empresariales de economa solidaria0
.as (ooperativas de /ra&a>o Asociado C<'e en adelante se denominarn con
la si+la (/AD son ante todo 'n instr'mento de or+anizacin del tra&a>o) y
representan 'n medio para acercar los medios de prod'ccin a los
tra&a>adores y lo+rar avanzar en o&>etivos de democratizacin de la
propiedad0
51
A contin'acin se realizar 'n corto recorrido por el proceso de 4ormacin y
desenvolvimiento de las (/A y las caractersticas especiales <'e as'men en
el proceso prod'ctivo0
2$%$($ F57;8:3?n B de9en45l43;3en25
.a prop'esta de 'n taller en donde los tra&a>adores 4'eran s's propietarios y
la&oraran &a>o s's propias normas) dise1aran y vendieran s's propios
prod'ctos y se distri&'yera el in+reso entre ellos) 4'e siempre 'n ideal de los
pensadores asociacionistas0
$n Francia) d'rante a1os han tenido especial renom&re las cooperativas de
impresores) papeleros y editores* los ms importantes peridicos 4ranceses
son cooperativas0 Pero las mayores operaciones de estas cooperativas se
enc'entran en los ren+lones de la constr'ccin de o&ras p&licas y en los
servicios de mantenimiento0
$n ,talia tienen 'n peso importante las actividades cooperativizadas en el
ramo de la constr'ccin y las propiamente artesanales0 D'rante la era del
4ascismo se imp'lsaron las cooperativas de o&ras p&licas al servicio del
$stado Cvas) canales) desecacin de pantanos) etc0D) las <'e 4'eron
'tilizadas en la pos+'erra como p'ntal para la reconstr'ccin del pas0
M'y diversas circ'nstancias presentes en la 4ormacin del $stado moderno
espa1ol prepararon la "'erra (ivil de 4inales de la dcada de los treintaF el
prod'cto 4atal 4'e la eliminacin 4sica del movimiento o&rero) la insta'racin
de 'na d'radera dictad'ra militar y la destr'ccin de la re+in vasca0 $n este
ltimo l'+ar) como el ave 4ni=) 4'eron adoptndose las prop'estas
cooperativas como la me>or manera de reconstr'ir la economa) la c'lt'ra y
52
la di+nidad* hoy) los vascos presentan con or+'llo s' e=perimento
cooperativo de Mondra+n) <'e se ha convertido en el e>emplo ms claro de
or+anizacin cooperativizada de la prod'ccin0
.a 4rm'la cooperativa para la prod'ccin 4'e adoptada por las naciones de
r+imen socialista0 $n la 2nin #ovitica) se e=tendi la 4ormacin de
ind'stria pesada y li+era considerando los mtodos cooperativos) pero &a>o
la direccin centralizada del $stado0 $n la (hina) d'rante el perodo de la
+'erra con el !apn) se 4ormaron +ran nmero de cooperativas ind'striales
pero) 'na vez iniciado el proceso de constr'ccin del $stado socialista) las
principales ramas de la prod'ccin 4'eron socializadas0
De s' lado) el cooperativismo de prod'ccin y tra&a>o) conocido en el medio
latinoamericano como de Gtra&a>o asociadoH) ha venido tocando las p'ertas
de la economa colom&iana) proyectndose) 4'ndamentalmente) en 'n
entorno re4ormador y) tam&in) de s'pervivencia para los sectores pop'lares0
$l a'mento del desempleo) res'ltante de diversas crisis con s's sec'elas de
<'ie&ras y cierres de +ran nmero de medianas y pe<'e1as empresas)
introd'>o el concepto de cooperativismo de prod'ccin y tra&a>o0 A s' vez) en
la medida en <'e +ana&an terreno los procesos de descentralizacin y
eliminacin de al+'nas reas tradicionales de monopolio del +o&ierno
central) se rec'rri tam&in a esta e=presin de or+anizacin cooperativa
mediante la 4i+'ra de las precooperativas0
(on la prom'l+acin de la ley 8M de :MNN y el decreto re+lamento OEN de
:MM7) se le+isl por primera vez so&re el s'&sistema de tra&a>o asociado y
se a&rieron las p'ertas para s' incentivacin por intermedio de +ran nmero
de a+encias del $stado y +r'pos promotores de la sociedad civil0
53
$n los ltimos <'ince a1os) el cooperativismo de tra&a>o asociado ha s'4rido
'n crecimiento verti+inoso en nmero de 'nidades y ha inc'rsionado en 'na
variada +ama de actividades socioeconmicas) res'ltando) en al+'nos
casos) 'n e>emplo para la +eneracin de empleo y la 4le=i&ilizacin del
tra&a>oF en otros) lamenta&lemente) 'n mecanismo para el a&aratamiento de
costos salariales y la eliminacin de tradicionales o&li+aciones contract'ales
con los tra&a>adores0
2$%$2$ D5:273n8 del 2780815 895:38d5 :55<e782345
.a idea de la or+anizacin del tra&a>o mediante la 4orma >'rdica cooperativa)
en el intento de hallar 'na redistri&'cin del in+reso entre los prod'ctores) no
ha sido m'y e=tendida ni de&atida desde <'e Felipe A'chez la prom'l+
entre los revol'cionarios 4ranceses de :N;7) a'n<'e ha alcanzado nota&les
lo+ros en al+'nos pases0 $n m'chos) estas cooperativas han servido para
salvar de la e=tincin a las ind'strias man'ales) permitiendo mantener en
oc'pacin 'n +ran nmero de tra&a>adores especializados0 $n los pases de
&a>o nivel de ind'strializacin se ha o&servado la presencia de 'n campo
a&ierto para operar en la ind'stria li+era y en la constr'ccin) mediante
incentivos +'&ernamentales0
Desde <'e se 4i> el nacimiento del cooperativismo de prod'ccin) han sido
variadas las denominaciones <'e se le han dado en las di4erentes
le+islaciones* cooperativas o&reras de prod'ccin) cooperativas de
prod'ccin) cooperativas de prod'ctores ind'striales) cooperativas de
tra&a>adores) cooperativas ind'striales) cooperativas de prod'ccin y tra&a>o)
cooperativas de tra&a>o asociado) etc0 #in em&ar+o) la pala&ra produccin
tiene 'na acepcin ms aceptada) dado <'e) desde el p'nto de vista de la
54
clasi4icacin de actividades econmicas) res'lta ser 'n concepto ms
coherente0
.a de4inicin prop'esta por la (ooperacin $spa1ola es la ms acepta&le3
'as cooperativas de produccin son asociaciones de traba#adores
or"anizados ba#o principios cooperativos que tienen por ob#eto la realizacin
en com.n de operaciones industriales de transformacin y elaboracin de
productos, e#ecucin de obras y prestacin de servicios a terceros, en un
mercado competitivo
4
.
.os dos 4actores &sicos <'e caracterizan estas 4ormas empresariales son*
:X0 $l 4actor desencadenante de la asociacin no es el capital sino el tra&a>o)
el c'al +enera la necesidad de la or+anizacin y determina) en ltima
instancia) la constit'cin de la cooperativa0 Aa>o esta 4orma de asociacin)
los tra&a>adores &'scan 4'ndamentalmente dar sol'cin a s' pro&lema de
tra&a>o Centendido como prdida del empleo) primer empleo) n'evo tra&a>o o
n'eva alternativa de in+resosD0
6X0 $sta asociacin se &asa en principios cooperativos <'e les implican 'na
distri&'cin de las 'tilidades a prorrata del tra&a>o e>ec'tado) y 'na
identi4icacin entre tra&a>ador y propietario0
#i se c'mplen estas dos caractersticas esenciales d'rante el
desenvolvimiento de 'na cooperativa) no hay nin+'na d'da en identi4icarla
como 'na a'tntica or+anizacin empresarial con r+imen de tra&a>o
asociado0
2
"mez (alcerrada) !os .'s0 .a (ooperativa de /ra&a>o0 Aarcelona* ($A() :MN;0 p0 M0
55
.a prctica de or+anizacin de procesos prod'ctivos mediante las
cooperativas de tra&a>o asociado) reco+ida de importantes e=periencias en
Francia) $spa1a) ,talia) #'iza y M=ico) permite esta&lecer varias
concl'siones <'e contri&'yen a esclarecer la nat'raleza de este tipo de
cooperativas0 Al+'nas de ellas son*
:D .as cooperativas de tra&a>o asociado comportan 'na racionalidad
econmica y 'nas l+icas operacionales partic'lares y propias) distintas a las
<'e se dan en las empresas de capital y en las de propiedad del $stado0
6D .os procesos empresariales <'e realizan estas cooperativas tienen como
o&>etivo central la valorizacin y el desarrollo del factor traba#o) s'&ordinando
el capital0
;D .a operacin prod'ctiva se enc'entra en directa relacin con los o&>etivos
y actividades <'e se tracen los asociados en el acuerdo cooperativo, el c'al
determina las interacciones entre las personas <'e desarrollan el
emprendimiento) artic'ladas a los propsitos derivados de la nat'raleza del
4actor tra&a>o0
OD .a le+itimidad de estas or+anizaciones empresariales est vinc'lada a s'
pertenencia a 'n movimiento +lo&al de $conoma #olidaria) 'no de c'yos
4ines es la constr'ccin de circ'itos econmicos solidarios y la 4ormacin de
'n slido sector de la economa de a'to+estin com'nitaria y del tra&a>o0
9D Dentro de esa racionalidad y l+ica operacionales) el 4actor tra&a>o
esta&lece alianzas con otros 4actores econmicos) especialmente con el
factor comunidad0 De esta alianza se deriva el te>ido social) la cohesin) la
56
identidad y el compromiso necesarios para propiciar la canalizacin de la
ener+a com'nitaria hacia el lo+ro de los o&>etivos de la or+anizacin0
('ando se c'mplen los anteriores post'lados) el cooperativismo de tra&a>o
asociado se constit'ye en 'na e=periencia &astante si+ni4icativa como prctica
social y econmica) p'es con ella se hace posi&le emprender n'evas r'tas
hacia la realizacin de los o&>etivos centrales de la economa) relacionados de
manera directa con el alcance de altos niveles de &ienestar0
2$%$%$ Re@leI35ne9 9507e el 2780815 895:38d5 B l59 @en?;en59
95:35e:5n?;3:59 <7e9en2e9
.a apert'ra indiscriminada de la economa Ccon s's componentes de
incentivacin a la inversin e=tran>era y 4acilitamiento del comercio
internacional mediante la dismin'cin de arancelesD y el desmonte del
$stado &ene4actor y empresario Ccon s's elementos de modernizacin y
privatizacinD ha venido indicando 'n n'evo per4il histrico en las
perspectivas econmica) social y poltica del pas0
$l modelo neoli&eral constit'ye el marco terico de donde han s'r+ido las
n'evas polticas macroeconmicas0 $ste es 'n modelo car+ado de 'n
len+'a>e n'evo Ce4iciencia) competitividad) prod'ctividad) modernizacin e
internacionalizacinD) detrs del c'al e=iste 'na concepcin en la <'e toda
iniciativa empresarial de&e estar marcada por el a4n de l'cro y) desde l'e+o)
por 'na estrate+ia <'e le permita +anar cada vez ms mercados) venciendo
a event'ales competidores0
$l a>'ste de las economas ha implicado <'e el $stado colom&iano se
em&ar<'e en la tarea de modernizar s's instit'ciones y s' instit'cionalidad0
57
De s' lado) todas las previsiones macroeconmicas se1alan la tendencia de
consolidacin del sector terciario como el de mayor participacin en c'anto a
'nidades econmicas y transacciones monetarias) alcanzando 'na dinmica
importante en el concierto de la economa +lo&al0 $n (olom&ia) el sector
terciario comprende la mayor parte del P,A nacional y ha o&tenido los
mayores indicadores de crecimiento desde hace ;7 a1osF s' desarrollo
a'menta la demanda de personal cali4icado <'e p'eda 'tilizar las n'evas
tecnolo+as0
$n estos a1os y en las si+'ientes dcadas) la prod'ccin de la ri<'eza no
depender de la cantidad de materias primas y rec'rsos nat'rales <'e se
posean en 'n determinado territorio) sino de 'na 4'erza la&oral altamente
cali4icada) ed'cada e in4ormada <'e se soporta en 'na 'tilizacin intensa del
conocimiento y la tecnolo+a0
$n el mismo sentido se ha venido ar+'mentando acerca de la dismin'cin en
importancia del 4actor capital* el conocimiento se ha elevado a la cate+ora
de 4actor central del proceso prod'ctivoF las anti+'as actividades
improd'ctivas son hoy por hoy las verdaderas +eneradoras de valor
a+re+ado0
"ran parte de los economistas de mediados del si+lo KK sost'vieron <'e el
mecanismo esencial para alcanzar el desarrollo econmico es el a'mento en
la prod'ctividad del tra&a>o) lo <'e implica&a 'na relacin estrecha entre
inversin prod'ctiva) pro+reso tcnico y me>oramiento de la or+anizacin de
las actividades econmicas0 .a me+atendecia de 4inales del si+lo pareciera
romper con este a=ioma de la economa0
58
.as modernas teoras indican <'e la prod'ctividad se p'ede a'mentar
.nicamente aplicando conocimiento al tra&a>o) esto es) me>orando la
or+anizacin de las actividades prod'ctivas Cla disposicin de la 4'erza
la&oral y s' relacin con los dems 4actoresD mediante 'n 'so intensivo del
conocimiento0
Peter Dr'cRer) en la (ociedad post capitalista, a4irma <'e en el m'ndo
occidental Chacia :MM7D) las personas dedicadas a tra&a>ar haciendo o
moviendo o&>etos ha&an dismin'ido a 'na <'inta parte de la 4'erza la&oral) y
<'e para el 67:7 sern ms o menos 'na dcima parte0 $n esta n'eva
realidad) el 4actor tra&a>o ya no se mide con respecto a la m<'ina* en el
tra&a>o de conocimiento) y en todos los tra&a>os de servicios) la m<'ina
de&e servir al tra&a>ador0
$sa tendencia al predominio del conocimiento ha cond'cido a la 4ormacin
de 'n poderoso aparato prod'ctivo centrado en actividades terciarias)
implicando 'n rompimiento con la c'lt'ra de la sociedad ind'strial0 $sta
r'pt'ra) mani4estada principalmente en la recomposicin de los procesos
prod'ctivos so&re la &ase de la insercin de la tecnolo+a in4ormtica) ha
llevado a la dismin'cin de las in4raestr'ct'ras y de la 4'erza la&oral
necesaria) as como a la rede4inicin de las relaciones entre los di4erentes
4actores prod'ctivos0 $n el caso del tra&a>o) por e>emplo) <'e se pona al
servicio del capital) mediante tradicionales sistemas de contratacin con
dependencia la&oral) ha evol'cionado hacia n'evas 4ormas) siendo la
principal el creciente esta&lecimiento de sistemas de 4le=i&ilizacin0
Parte inte+rante de la 4le=i&ilizacin) como mecanismo de crecimiento del
sector terciario) es el 4enmeno del contrato por 4'era de la or+anizacin)
59
principalmente como 4orma de hacer prod'ctivos a los tra&a>adores de
servicios0
$sta tendencia se consolida) so&re todo) entre a<'ellos se+mentos del
sistema econmico <'e han &asado s' estr'ct'ra en +ran cantidad de
actividades de apoyo poco prod'ctivas) como en el caso de las
dependencias estatales y empresas de +randes dimensiones0
$n aprovechamiento de esta sit'acin) ha s'r+ido m'ltit'd de pe<'e1as
or+anizaciones especializadas en tareas de apoyo administrativo y
mantenimiento <'e permiten la 4le=i&ilidad a los se+mentos <'e la necesitan0
Dr'cRer sostiene <'e como consec'encia de este hecho Gla +ran empresa de
ne+ocios) la dependencia +'&ernamental) el +ran hospital) la +ran
'niversidad no sern necesariamente los <'e empleen 'n mayor nmero de
personas0 #ern los <'e o&ten+an in+resos considera&les y res'ltados
considera&les 5lo+rados en +ran parte por<'e hacen solamente tra&a>o
en4ocado en s' misinF el tra&a>o directamente relacionado con s's
res'ltadosF el <'e ellos valoran) reconocen y recompensan adec'adamente0
$l resto lo contratan por 4'eraLH
;
0
$l 4enmeno de la terciarizacin de la economa enc'entra en la cooperacin
'n aliado importante) en la medida en <'e las precondiciones de la
prod'ctividad del tra&a>o <'e ello e=i+e se enc'entran inmersas en la c'lt'ra
viva de las cooperativas de prod'ccin desde los al&ores del si+lo K,K0
$n (olom&ia) el reconocimiento <'e la (onstit'cin Poltica hace de las
formas asociativas y solidarias de propiedad le otor+a al sector cooperativo y
solidario 'na personalidad dentro del ordenamiento >'rdico nacional)
3
Dr'cRer) Peter0 .a sociedad postLcapitalista0 Ao+ot* -orma) :MM;0 p0 :7E0
60
4cilmente 'tiliza&le para realizar el trnsito hacia 4ormas de economa <'e
coady'ven al principio neoli&eral de la fle+ibilizacin del traba#o.
/al p'nto de vista compa+ina claramente con la perspectiva neoli&eral0 $n
ella) la 'nidad econmica 4le=i&le) de pe<'e1o tama1o pero altamente
compactada en s' nivel social) se ha 4or>ado como es<'ema empresarial
4'ndamental0 Por esa razn ha s'r+ido 'na dinmica de traslacin de las
4'erzas del tra&a>o desde la or+anizacin empresarial capitalista o p&lica
hacia el cooperativismo0
$sa dinmica de traslacin se ha visto re4le>ada no slo en los rdenes
prcticos de la vida econmica nacional sino tam&in en el ordenamiento
>'rdico reciente0 .as principales disposiciones le+ales <'e han trans4ormado
+ran parte de la c'lt'ra de los colom&ianos) en variados m&itos) han
introd'cido normas <'e coady'van a la introd'ccin del concepto
empresarial solidario0
2$+$ LAS TRANSFORMACIONES DEL TRABA#O EN LA ERA DE LA
GLOBALIZACIN
.as relaciones de tra&a>o en la era de la +lo&alizacin res'ltan comple>as y
se p'eden analizar desde varios en4o<'es0 Desde la perspectiva mar=ista)
estas relaciones se presentan totalmente des4avora&les para los
tra&a>adores) marcada por 'n incremento de la e=plotacin y 'n retroceso de
s's or+anismos sindicales0 #e ha venido considerando <'e la 4le=i&ilizacin
de la 'nidad econmica 4a&ril) la desconcentracin de la prod'ccin) la
desre+lamentacin de los derechos del tra&a>o y los n'evos patrones de
+estin estn llevando a la ena>enacin del tra&a>o0
61
2n se+'ndo en4o<'e es de4endido por los neoli&erales0 $stos consideran <'e
las relaciones de tra&a>o transitan 4avora&lemente hacia 'n proceso de
racionalizacin determinado por el mercado) +racias al pa'latino
desmoronamiento del $stado centralizado e intervencionista0 $l
de&ilitamiento de los sindicatos es visto de modo positivo) ya <'e los
sindicatos y s' poder ne+ociador 4orma&an parte de las 4'erzas <'e
impedan el li&re >'e+o de la o4erta y la demanda en el campo la&oral)
+enerando 'n con>'nto de distorsiones en los salarios0
$l ltimo p'nto de vista) de carcter postmoderno) se sostiene en <'e el
tra&a>o se ha trans4ormado como consec'encia del impacto <'e tienen las
tecnolo+as in4ormacionales y com'nicacionales en las relaciones de tra&a>o0
A la l'z de esta perspectiva) las or+anizaciones sindicales pierden
si+ni4icado) ya <'e la tendencia +lo&al es hacia la desterritorializacin y
desconcentracin del tra&a>o0 ,+'almente) se +enera 'na serie de 4enmenos
n'evos entre el tra&a>ador y s' Sla&orS) <'e +eneralmente se c'mple en el
sector servicios) vinc'lado a redes com'nicacionales y esta&leciendo
relaciones de cooperacin e interaccin social entre otros tra&a>adores0
$l se+'imiento de estas tres perspectivas de anlisis cond'ce a concl'siones
altamente incompati&les entre s0 .o <'e es importante se1alar es <'e las
relaciones de tra&a>o no p'eden conce&irse homo+nea ni 'niversalmente)
ya <'e aparece 'na diversidad de procesos espec4icos en cada nivel de
anlisis0
62
%$ TEORA ECONMICA DE LA SOLIDARIDAD
63
OA!$/,VO*
(omprender la teora de los rec'rsos y 4actores y s' aplicacin en las
or+anizaciones de economa solidaria0
Ha&lar de 'n modelo econmico <'e permita el desarrollo inte+ral h'mano
implica) en primer trmino) 4orm'larnos la dimensin epistemol+ica del
mismo y) a s' vez) la macroeconmica) lo <'e lleva a pensar en los
pro&lemas de la constr'ccin de 'n sector econmico di4erente y
di4erencia&le de los predominantes o e=istentes0
As las cosas) es imprescindi&le hacerse rati4icar la idea de <'e 'n SsectorS
como tal) en realidad es 'n nmero varia&le de 'nidades econmicas <'e)
adems de se+'ir ciertos principios socioLempresariales <'e las identi4ican)
se m'even a travs del circ'ito de la economa y realizan m't'amente 'na
serie de operaciones <'e les dan consistencia) identidad y 4'erza) lle+ando a
alcanzar la cate+ora de sector0
$n tal sentido) 'n sector econmico de alternativa de&e aco+er 'nidades
prod'ctivas identi4icadas principalmente en torno de los principios de
economa no l'crativa) proporcionalidad) e<'idad) cooperacin entre s's
miem&ros y e4iciencia empresarial) adoptando los valores 'niversales de la
solidaridad) la li&ertad y la democracia0
64
.as 4ormas asociativas y solidarias de propiedad) como lo indica el artc'lo
9N de la (onstit'cin Poltica de (olom&ia) <'e identi4ican 'n modelo
alternativo) actan) interactan y esta&lecen relaciones contrarias a las <'e
comportan las 'nidades econmicas componentes de los sectores
predominantes0 #' operacin dentro de las 4ormaciones latinoamericanas se
inscri&e dentro del modelo capitalista y ello le indica la principal &arrera <'e
ha de s'perar0
(ontra las leyes propias de 'n modo de prod'ccin no solidario) lo
alternativo de&e oponer 'n sistema or+anizacional <'e sea comn al
con>'nto de las 4ormas de cooperacin0 (ontra tales leyes de&en oponerse la
inte+racin) la intercooperacin y lo alternativo en lo econmico0 (ontra los
instr'mentos ideol+icos <'e reprod'cen tales leyes se de&e oponer 'nos
propios instr'mentos) &asados en 'n sistema doctrinario coherente) 'n
con>'nto de valores y 'na c'lt'ra de la cooperacin0
%$($ LA RACIONALIDAD ECONMICA COO&ERATIVA
.a instit'cin cooperativa 5la ms representativa de las 4ormas
empresariales solidariasL es 'na 'nidad socioeconmica en la <'e es
necesario distin+'ir 'na dimensin de orden social Ces asociacin) sociedad
de personasD y otra econmica Ces 'na or+anizacin empresarialDF esto es)
es 'na asociacin de personas <'e en s' interior esta&lece 'na estr'ct'ra
empresarial a travs de la c'al desarrollar actividades econmicas en
c'mplimiento de s' o&>eto social0 $s decir) tiene 'n elemento social y otro
econmico) en donde este ltimo se enc'entra al servicio del primero0
65
%$($($ C878:2e7923:89 de l8 5768n3A8:3?n :55<e782348
Desde el p'nto de vista asociativo) la cooperativa rene las si+'ientes
caractersticas*
#' o&>eto) 4inalidad y centro es el hom&re y no el capital) entendida la
persona h'mana como ser i+'alitario) li&re y solidario0
#e &asa en el poder de conviccin y no en el de coaccin econmica)
poltica o socialF por lo <'e las personas se asocian li&re y
vol'ntariamente0
-o acepta prcticas discriminatorias en los rdenes poltico) social)
reli+ioso o racial0
$st inte+rada por personas li+adas por o&>etivos y necesidades
com'nes y 4'nciona &a>o el principio de la i+'aldad de derechos y
o&li+aciones de s's miem&ros0
$s 'na instit'cin ed'cativa) de promocin social y de servicios0
De modo <'e en la cooperativa la persona es el s'>eto y el 4in de la actividad
socioeconmica0 (omo asociacin de personas) la cooperativa se ri+e por el
criterio de i+'aldad y este criterio determina la or+anizacin) los propsitos y
los servicios0 /odo asociado reci&e en la cooperativa la misma consideracin
para el in+reso) el retiro) la desi+nacin de car+os sociales y la prestacin de
los servicios0
.a asociacin no es 'n mecanismo e=cl'sivo de d&iles o po&res0 $st
demostrado <'e c'ando dos o ms personas) empresas o pases se asocian)
se 4ortalecen como individ'alidades y como con>'nto0 .os casos de la
(om'nidad $conmica $'ropea) el "r'po de los #iete C"8D) el M$R(O#2R
y otros son m'estra de elloF mediante la asociacin se lo+ran me>ores
66
condiciones para el desarrollo de los asociados) de lo contrario no c'mplira
con la razn de la 'nin y no se practicara0
.as cooperativas son) p'es) asociaciones de personas y no sociedades de
capitalesF esto si+ni4ica <'e son 4ormas empresariales emprendidas por el
factor econmico comunidad) en el caso de las cooperativas de 's'arios) o
por el factor econmico traba#o) en el caso de las cooperativas o
precooperativas de tra&a>o asociado0
$n teora econmica) lo anterior <'iere decir <'e estos dos 4actores
econmicos Lcada 'no en s' casoL actan como cate+oras or+anizadoras
de procesos econmicos) as'miendo la propiedad yYo el control de los
dems 4actores econmicos C4inanciero) tecnol+ico) medios materiales de
prod'ccin) +estinD) los c'ales los ad<'ieren y desarrollan) per4eccionan y
4ortalecen para +enerar e4iciencia en el c'mplimiento de los o&>etivos
trazados por los s'>etos <'e inte+ran la com'nidad o el tra&a>o0
$n este sentido) todos los asociados tienen derecho a participar activamente
en la direccin y el control de s' cooperativa a travs de la Asam&lea
"eneral) el (onse>o de Administracin) la !'nta de Vi+ilancia y los comits
de tra&a>o) permanentes o transitorios) y como simples asociados0 A todos
de&en rendir c'enta de s' +estin) por medio de la Asam&lea yYo de la !'nta
de Vi+ilancia0
%$($2$ L8 :55<e782348 :5;5 e;<7end3;3en25 e:5n?;3:5
Desde el p'nto de vista econmico) la cooperativa es 'na or+anizacin
empresarial <'e prod'ce &ienes yYo servicios y como tal tiene <'e
estr'ct'rarse y 4'ncionar con tanto o ms e4iciencia <'e la empresa l'crativa0
Desde esta dimensin se caracteriza por*
67
#e &asa en 'na economa de servicios) en la c'al el capital est al
servicio del hom&re0
Rechaza los vicios y prcticas individ'alistas de las sociedades de l'cro)
&'scando el m=imo &ene4icio para la colectividad0
F'nciona so&re la &ase de la +estin democrticaF es decir) la
responsa&ilidad de la direccin es derecho de s's miem&ros0
.os res'ltados econmicos se distri&'yen proporcionalmente o en
&ene4icio del con+lomerado0
/iene 'n capital varia&le e ilimitado <'e p'ede ser aportado en dinero)
tra&a>o o &ienes0
#' plazo de d'racin es inde4inido y para s' 4'ncionamiento aplica los
principios) mtodos y procedimientos de la ciencia administrativa)
adaptada a la nat'raleza cooperativa0
.a propiedad de&e tender a s' socializacin0
As) p'es) la cooperativa) adems de ser asociacin es tam&in empresa
econmica0 $s de s' esencia realizar operaciones) prod'cir &ienes) or+anizar
la prestacin de servicios) comprar) vender) etc0) todo con la 4inalidad de
satis4acer las necesidades de s's asociados) considerando 'na estr'ct'ra
4inanciera y de operacin <'e le permita contin'idad y desarrollo0
%$($%$ L59 @8:257e9 :5;>n3d8d B 2780815 en l8 :55<e782348
.a do&le dimensin asociativa empresarial con4i+'ra 'na determinada
racionalidad econmica y 'nas l+icas operacionales <'e distin+'en a la
cooperativa y la di4erencian de las dems 4ormas empresariales <'e hacen
presencia en el mercado econmico0
68
.a racionalidad econmica de la empresa cooperativa) y de las dems
4ormas de la economa solidaria) es la manera partic'lar <'e tienen los
distintos actores y s'>etos <'e intervienen en ella) para captar y 'sar los
rec'rsos sociales) nat'rales y personales e=istentes en el mercado
determinado en donde opera) y de or+anizar) com&inar y retri&'ir los 4actores
econmicos <'e posee) controla y 'tiliza en los procesos prod'ctivos0
$sta racionalidad econmica se res'me en los si+'ientes post'lados*
1. .a artic'lacin entre prod'ccin) distri&'cin y cons'mo como procesos
estrechamente vinc'lados en el interior de las empresas) del sector) y de
los conte=tos mercantiles ms pr=imos) privile+iando la satis4accin
a'tnoma de las necesidades de s's asociados) 4amilias y com'nidades0
2. .a inte+racin de actividades de distinto orden y nivel con el 4in de
+enerar la satis4accin sim'ltnea de necesidades 4isiol+icas) de a'toL
conservacin) espirit'ales y de convivencia0
;0 $l entrelazamiento entre los o&>etivos y los medios) L y de los &ene4icios y
los costosL en la actividad empresarial) lo <'e e=i+e la 'tilizacin de
procedimientos de apreciacin y eval'acin s'&>etiva de la e4iciencia) en
l'+ar de los tradicionales procedimientos de medicin c'antitativa0
O0 ,nte+racin de o&>etivos) intereses y aspiraciones partic'lares en 'n
inters colectivo o comn0
5. /endencia a la 4ormacin de or+anizaciones y asociaciones) tanto de
primero como de se+'ndo y tercer +rado) como estrate+ia para
incrementar la calidad en el lo+ro de los o&>etivos de s's asociados y de
las 'nidades empresariales0
E0 2n modo de crecimiento y ac'm'lacin <'e no en4atiza el acopio de
&ienes y 4actores materiales como medio para ase+'rar el 4't'ro) sino el
69
desarrollo de valores) capacidades y ener+as creadoras de los s'>etos
mismos <'e se enc'entran asociados a la or+anizacin0
/erica y >'rdicamente se reconoce y admite) como parte de s' nat'raleza
econmica) el carcter no lucrativo de las cooperativas) lo c'al hace
re4erencia) no a la a'sencia de propsitos de o&tener +anancias en s's
operaciones) p'es esto es intrnseco a todos los tipos o modalidades
empresariales) sino <'e no tener nimo de l'cro si+ni4ica <'e s' actividad
econmica est destinada a 4avorecer las cate+oras econmicas <'e
constit'yen y +estionan la or+anizacin) esto es) a la comunidad yYo al
traba#o. $sto si+ni4ica satis4acer lo ms e4icazmente las necesidades de s's
asociados) no enri<'eciendo a los dems 4actores econmicos) sino a las
cate+oras <'e determinan la racionalidad econmica de las or+anizaciones
solidarias0
%$($+$ L8 @57;8:3?n de >n8 :55<e782348
Para la e=istencia real y le+al de toda asociacin y) en partic'lar) de la
cooperativa) se re<'iere re'nir tres C;D elementos*
5cuerdo cooperativo, <'e de&e ser vol'ntario y realizarse en asam&lea
+eneral de constit'cin con la asistencia de todos los interesados en
con4ormar la cooperativa0 $ste ac'erdo es la mani4estacin de la vol'ntad y
la conciencia plena de poner en comn o&>etivos y act'ar colectivamente
para desarrollarlos mediante 'na +estin democrtica de la or+anizacin
asociativa0
'a or"anizacin, comp'esta por los asociados) los aportes sociales) los
estat'tos y re+lamentos0
70
.os asociados de las cooperativas p'eden ser personas nat'rales mayores
de :O a1os) en 'n nmero no menor de diez C:7D si se trata de las de tra&a>o
asociado y no menor de veinte C67D si se trata de los dems tipos de
cooperativas0 /am&in p'eden ser asociadas las personas >'rdicas de
derecho p&lico) las dems empresas sin nimo de l'cro y las empresas o
'nidades econmicas c'ando los propietarios tra&a>en en ellas y prevalezca
el tra&a>o 4amiliar o asociado0
$l aporte social est con4ormado por los aportes de todos los asociados) ya
sean en dinero) en especie o en tra&a>oF estos ltimos) convencionalmente
valorizados0 $l monto del aporte de cada cooperativa lo determinan entre los
asociados de ac'erdo con los re<'erimientos para operar e4icientemente la
actividad o actividades <'e pretenda prestar para satis4acer las necesidades
de los asociados0 $ste monto de aporte se p'ede preesta&lecer mediante 'n
est'dio socioeconmico <'e se realice so&re la 4't'ra cooperativa0
$l estat'to es el con>'nto de re+las del >'e+o <'e +'a la act'acin de todos
los asociados0 #e complementa con los re+lamentos0 $n el estat'to se
esta&lecen entre otros) los si+'ientes aspectos* el o&>etivo de la empresa) los
derechos y de&eres de los asociados) la estr'ct'ra interna) el r+imen
econmico y 4inanciero0
/econocimiento como persona #ur&dica. .a e=istencia le+al de 'na
(ooperativa se de4ine mediante el re+istro de s' constit'cin ante la (mara
de (omercio correspondiente al domicilio de la n'eva cooperativa o el
or+anismo competente se+n lo de4ina la .ey0 #i se trata de 'na cooperativa
de tra&a>o asociado) el re+istro) >'nto con el estat'to y los re+menes
internos) de&en presentarse ante el Ministerio de la Proteccin #ocial0 $l
71
proceso de control de le+alidad lo realiza el "o&ierno -acional a travs de
las s'perintendencias respectivas) especialmente la de $conoma #olidaria0
%$2$ INTRODUCCIN A LA TEORA DE LOS FACTORES ECONMICOS
Por s' nat'raleza) la cooperativa esta&lece relaciones econmicas y sociales
contrarias a la empresa l'crativa) pero s' operacin est inserta en el marco
de la sociedad capitalista0 $sta es 'na contradiccin <'e de&en s'perar
cotidianamente0
$n s' nivel econmico) las cooperativas 4'ncionan sometidas a las leyes del
valor) la competencia y la anar<'a <'e ri+en para la prod'ccin y el
mercado del modo capitalista0 $s decir) la cooperativa no es 'na isla <'e se
enc'entra por 4'era del m'ndo del capital0 Por eso) las cooperativas p'eden
ser instr'mento de control socioeconmico) en 'nos casos) pero tam&in
p'eden ser mecanismo or+anizativo hacia el propsito de alcanzar el ideal
de >'sticia social0
Para comprender me>or la manera como de&en comportarse las
cooperativas) s's asociados y s's administradores en 'n m'ndo <'e le es
contrario a s's ideales) es necesario <'e se comprenda la dinmica
econmica <'e ellas prod'cen0 Por esta razn) las si+'ientes notas se
re4ieren a 'na teora econmica <'e trata de interpretar los 4enmenos del
cooperativismo) la cooperacin y la economa solidaria de 'na manera
inte+ral) la c'al ha sido s'stentada en la inmensa o&ra so&re racionalidad
econmica del pro4esor chileno .'is Razeto Mi+liaro
O
0
4
Al+'nos de s's te=tos ms conocidos se enc'entran relacionados en la &i&lio+ra4a 4inal0
72
%$2$($ De@3n3:35ne9
$n primer l'+ar) es necesario <'e se ha+a mencin res'mida de la teora
<'e e=plica los 4actores econmicos y s' importancia dentro de las
or+anizaciones empresariales) para entender la racionalidad econmica y las
l+icas operacionales <'e caracterizan a la empresa cooperativa0
.a teora econmica moderna est reconociendo <'e en toda empresa
econmica hacen presencia) se or+anizan y com&inan seis 4actores
econmicos* tra&a>o) medios 4inancieros) tecnolo+a) medios materiales)
+estin y com'nidad0
#e entiende por 4actor econmico a<'el elemento o 4'erza material e
inmaterial <'e participa activamente en procesos y acciones econmicas0
#on rec'rsos <'e se enc'entran or+anizados econmicamente0 .a
descripcin concept'al de cada 'no de los 4actores es la si+'iente*
FA(/OR /RAAA!O* lo constit'yen las capacidades 4sicas e intelect'ales de
las personas) <'e las hacen aptas para e>ec'tar 'na serie de actividades
la&orales) participando directamente en el proceso econmico0
FA(/OR /$(-O.B",(O* es el con>'nto de los conocimientos e
in4ormaciones relativos a Ly o&>etivados enL 'nos procesos y sistemas
tcnicos de prod'ccin) or+anizacin del tra&a>o) comercializacin) etc0 $s
sa&er hacer) trad'cido en a<'ellas competencias <'e le permiten a las
personas <'e participan en 'n proceso econmico conce&ir) proyectar)
73
dise1ar) y resolver pro&lemas) mediante la aplicacin del conocimiento y las
ha&ilidades re<'eridos para tomar decisiones y e>ec'tar operaciones0
FA(/OR M$D,O# MA/$R,A.$# D$ PROD2((,B-* son el con>'nto de
elementos 4sicos) instalaciones) instr'mentos) e<'ipamiento) ins'mos y
materias primas) etc0) necesarios para e4ect'ar el proceso tcnico del tra&a>o)
en la prod'ccin) la distri&'cin) el cons'mo y la ac'm'lacin0
FA(/OR F,-A-(,$RO* est constit'ido por 'na cierta cantidad de dinero) o
por la capacidad de crdito) <'e permite contratar 4actores y esta&lecer
relaciones econmicas Cespecialmente de intercam&iosD en el mercado0
FA(/OR "$#/,B- O ADM,-,#/RA(,B-* es el sistema de coordinacin y
direccin 'ni4icada de las 4'nciones y actividades econmicas0 $n lo
4'ndamental consiste en 'n mecanismo de toma de decisiones) a travs del
c'al las 'nidades econmicas empresariales responden oport'namente a las
cam&iantes condiciones en <'e operan) y coordinan e4icazmente la actividad
de todos s's componentes0 ,ncl'ye 'n elemento de poder <'e cristaliza en
'n sistema >err<'ico Clnea de mandoD y 'n aparato administrativo0
FA(/OR (OM2-,DAD* es el elemento de inte+racin y cohesin social <'e
se mani4iesta en la cola&oracin y cooperacin vol'ntarias entre las personas
inte+rantes de la or+anizacin empresarial) haciendo posi&le y 4acilitando s'
accin con>'nta0 .os contenidos de este 4actor son los si+'ientes*
(ooperacin en el tra&a>o
2so compartido de conocimientos e in4ormaciones
Adopcin colectiva de decisiones
Distri&'cin e<'itativa de los &ene4icios
,ncentivos psicol+icos del tra&a>o en e<'ipo o com'nitario
74
Red'ccin del con4licto social
Aene4icios especiales a s's inte+rantes
/endencia a la inte+racin
Desarrollo personal
Aene4icios de la accin com'nitaria y colectiva so&re el entorno0
.a or+anizacin y com&inacin de estos 4actores no es espontnea) sino
<'e se da en 'n proceso <'e 'no de ellos cond'ce y controla) y el c'al los
ad<'iere) o al<'ila a travs de retri&'ciones o rem'neraciones previamente
acordadas) y les incorpora s's o&>etivos0 $l 4actor <'e as acta se convierte
en 'na cate"or&a econmica) <'e es 'n 4actor <'e se ha convertido en
or+anizador de 'nidades econmicas) ad<'iriendo las caractersticas
necesarias para convocar) s'&ordinar y +'iar a los dems 4actores
necesarios para constr'ir 'na empresa) en 4'ncin de los o&>etivos y
propsitos propios de los poseedores de la cate+ora0
De ac'erdo con la cate+ora econmica or+anizadora) ser el tipo de
empresa <'e se or+anizaF as) las empresas solidarias) como las
cooperativas) son or+anizadas por la com'nidad o el tra&a>oF las empresas
capitalistas son or+anizadas por el 4actor 4inanciero) y las empresas del
$stado) son or+anizadas por el 4actor +estin0
%$2$2$ El @8:257 @3n8n:3e75 -:8<328l. en l89 5768n3A8:35ne9 :55<e7823489
As como en las relaciones de asociacin ri+e el criterio de la i+'aldad) en las
relaciones empresariales ri+e el de la e<'idad y proporcionalidad respecto a
la s'scripcin de aportaciones) a la distri&'cin de los e=cedentes
cooperativos y a la responsa&ilidad0
75
$n lo <'e se re4iere al capital) los asociados aportan) mediante compromiso
e=presado en el ac'erdo cooperativo) 'n determinado valor Cdenominado
certi4icados de aportacinD .a s'ma de dichos valores constit'ye el aporte
social, <'e es el componente &sico del 4actor 4inanciero de la empresa
solidaria0 $sta aportacin de cada cooperador representa) adems) la
materializacin de la ay'da m't'a so&re la &ase de rec'rsos propios0
$n c'anto a la responsa&ilidad de las cooperativas) sta es limitada0 $llo
si+ni4ica <'e se limita la responsa&ilidad de los asociados al valor de s's
aportes y la responsa&ilidad de la cooperativa para con terceros) al monto del
patrimonio social0
$l res'ltado de las operaciones de 'na cooperativa se denomina e+cedente0
$l r+imen le+al vi+ente en (olom&ia) c'ya &ase es la doctrina cooperativa)
dispone <'e los e=cedentes o&tenidos en el e>ercicio econmico de&en ser
aplicados de la si+'iente manera*
2n 67Z) por lo menos) para con4ormar la reserva para prote+er los
aportes de los asociados0
2n :7Z) por lo menos) para 'n 4ondo de solidaridad a 4in de prestar
asistencia social a s's miem&ros especialmente en casos de calamidad0
2n 67Z) por lo menos) para con4ormar el 4ondo de ed'cacin a 4in de
promover el nivel c'lt'ral y la conciencia cooperativa de los asociados0
$l remanente podr aplicarse) en todo o en parte) se+n lo determinen los
estat'tos o la Asam&lea "eneral) a a'mentar los r'&ros anteriores yYo en las
si+'ientes 4ormas*
Destinndolo a la revalorizacin de aportes) teniendo en c'enta las
alteraciones en s' valor real0
76
Destinndolo a servicios com'nes y a se+'ridad social0
Retornndolo a s's asociados en proporcin al 'so de los servicios o a
participacin en el tra&a>o0
Destinndolo a 'n 4ondo para amortizacin de aportes de los asociados0
$s necesario comprender <'e la primera aplicacin de e=cedentes de&e ser
la de compensar prdidas de e>ercicios anteriores) c'ando a ello h'&iere
l'+ar0 ,+'almente ordena la ley <'e) c'ando la reserva de proteccin de los
aportes sociales se h'&iere empleado para compensar prdidas) la primera
aplicacin de e=cedentes ser la de esta&lecer la reserva al nivel <'e tena
antes de s' 'tilizacin0
.a aplicacin de los e=cedentes econmicos para a'mentar c'entas
patrimoniales) permite 4ormar 'n acumulado social) <'e +arantiza s's propias
condiciones de reprod'ccin y re4'erza el carcter de inters social de las
cooperativas como empresas0
%$2$%$ 7e89 @>n:35n8le9 del e;<7end3;3en25 :55<e782345
Para el lo+ro de s's o&>etivos) toda cooperativa de&e desempe1ar
determinadas 4'nciones0 $stas son esencialmente las si+'ientes*
L8 @>n:3?n <75d>::3?n, <'e se responsa&iliza de +enerar el servicio o
trans4ormar las materias primas en &ienes intermedios o terminadosF incl'ye
la or+anizacin o prestacin de 'no o varios servicios como la
comercializacin) el crdito) la ed'cacin) el transporte) etc0
L8 @>n:3?n ;e7:8de5, relacionada con el est'dio de la ad<'isicin de los
ins'mos necesarios para realizar la actividad espec4ica de cada cooperativa)
77
y con la distri&'cin y venta de los prod'ctos o de los servicios a s's
asociados o a la com'nidad en +eneral0
L8 @>n:3?n @3n8n:3e78, <'e se encar+a del re+istro y control de las
transacciones) mediante 'n sistema de conta&ilidad L<'e ha de re4le>ar en
todo momento la sit'acin real de la cooperativaL y 'nos mecanismos de
+estin de capitales0
.as principales 4'entes de 4inanciamiento de la empresa cooperativa son las
aportaciones de los asociados y los crditos concedidos por entidades
4inancieras cooperativas) estatales) o privadas0 /am&in constit'yen 4'entes
de rec'rsos 4inancieros los a'=ilios y donaciones reci&idos por la
cooperativa0
L8 @>n:3?n 8d;3n392782348, <'e est relacionada con la coordinacin de las
personas) la proteccin de los &ienes y la adec'ada asi+nacin y
com&inacin de los rec'rsos y 4actores para lo+rar los o&>etivos
empresariales y sociales de la empresa solidaria0
.a 4'ncin administrativa consiste) adems) en prever) or+anizar) diri+ir)
e>ec'tar y controlar0
L8 @>n:3?n ed>:82348, <'e esta relacionada con los di4erentes procesos
orientados a constr'ir) 4ortalecer y desarrollar los 4actores comunidad y
traba#o <'e) convertidos en cate+oras econmicas) se desempe1an como
emprendedores y +estores de la or+anizacin cooperativa y por lo tanto)
precisan act'alizar las ha&ilidades y las competencias correspondientes) en
los s'>etos <'e personi4ican estos 4actores0

78
%$%$ LAS COO&ERATIVAS Y OTRAS FORMAS DE ORGANIZACIN
ECONMICA
.as cooperativas) siendo a la vez asociaciones de personas y empresas
econmicas) se di4erencian) sin em&ar+o) de otras asociaciones y de otras
4ormas empresariales0 .os elementos <'e permiten realmente distin+'ir las
distintas modalidades de 'nidades econmicas <'e intervienen en el
mercado econmico han sido esta&lecidos por la teora econmica) la c'al)
desde el ri+or cient4ico) permite esclarecer y e=plicar cmo y por <' se
di4erencian 'nas empresas de otras) lo <'e da l'+ar a los sectores
econmicos empresariales <'e hoy se reconocen0
.os elementos concept'ales <'e permiten distin+'ir las distintas
modalidades empresariales de la economa) son los si+'ientes0
%$%$($ L8 5768n3A8:3?n e;<7e98738l
#e+n la teora econmica comprensiva prop'esta por el pro4esor Razeto)
'na or+anizacin empresarial es* 'a or"anizacin bsica del sistema y el
proceso econmico que, mediante una determinada combinacin de factores
econmicos, permite a sus propietarios la unidad de "estin de un con#unto
de actividades econmicas de produccin, adquisicin, venta y consumo de
bienes y servicios, con el fin de desarrollar unos ob#etivos y necesidades
6
.
5
Razeto Mi+liaro) .'s0 Fundamentos de una teor&a econmica comprensiva0 #antia+o* P$/)
:MMO0
79
.os componentes y procesos <'e son com'nes a todas las or+anizaciones
empresariales son*
aD $l ser 'na or+anizacin <'e 4'nciona como 'na 'nidad inte+rada) con
o&>etivos com'nes para todos s's inte+rantes0 $sto mani4iesta y +enera 'n
sistema de a'toridad y direccin) y 'nas 4'nciones y 'na divisin del tra&a>o0
&D /ener como o&>etivo la o&tencin de &ene4icios econmicos y disponer
racionalmente de los medios apropiados para alcanzarlos0
cD $star constit'idas por 'n con>'nto de 4actores econmicos) y por 'na
estr'ct'ra de relaciones <'e li+a dichos 4actores0
dD Realizar las actividades econmicas 4'ndamentales de prod'ccin)
circ'lacin o distri&'cin) cons'mo y ac'm'lacin0
.os criterios <'e permiten distin+'ir y di4erenciar las empresas dentro de la
economa) son los si+'ientes*
Primero* 2dentidad de los su#etos or"anizadores de las empresas, p'es se
entiende <'e el s'>eto or+anizador Cindivid'al o colectivoD es el <'e
determina el modo como se de4inen los ob#etivos econmicos de la empresa)
y as mismo incide so&re la estr'ct'ra) el modo de 4'ncionamiento y la l+ica
operacional de los distintos tipos de empresa0 $ste criterio es esencial) p'es
est re4erido a las cate+oras or+anizadoras de las empresas0
#e+'ndo* $e+os entre los su#etos de la actividad econmica, tanto en el
interior de cada empresa) como en las relaciones de estas con terceros0
$stos ne=os se esta&lecen a partir de los 4l'>os de &ienes y servicios
econmicos) y determinan los +rados de inte+racin y con4licto en las
empresas) s's sistemas de asi+nacin y distri&'cin de las aportaciones)
80
retri&'ciones y &ene4icios) el modo en <'e se artic'lan en la empresa las
actividades de prod'ccin) distri&'cin y cons'mo0 $ste criterio es el de las
relaciones econmicas0
/ercero* /elaciones de los su#etos or"anizadores y or"anizados con los
medios de produccin y la misma empresa, las c'ales son &sicamente) por
'na parte) las relaciones de dominio) es decir) de propiedad y +estin de los
4actores y medios de prod'ccin) y) por potra parte) las relaciones
constit'tivas de la sociedad ' or+anizacin social <'e sostiene la actividad
econmica0 $stas son relaciones instit'cionales0
('arto* /elaciones que conectan t!cnicamente a los diferentes factores,
funciones y actividades que participan en la operacin de la empresa y que
inciden sobre su tama7o, tecnolo"&a y productividad. $stas son las relaciones
tecnol+icas0
%$%$2$ L59 9e:257e9 e:5n?;3:59
2n elemento concept'al a tener en c'enta para distin+'ir las empresas en la
economa) es la teora de los sectores econmicos0 $n este sentido la teora
econmica) con &ase en criterios y conceptos ri+'rosos) ha conse+'ido
esta&lecer la e=istencia de tres C;D sectores econmicos di4erenciados*
sector re"ulado, sector de intercambios y sector solidario.
#ector re+'lado* constit'ido por los s'>etos) actividades) 4l'>os y circ'itos en
donde se esta&lecen pre4erentemente relaciones de asi+nacin >err<'ica y
tri&'tacin0 $l sector estatal es el <'e ms se acerca a esta de4inicin0
#ector de intercam&ios* constit'ido por los s'>etos) actividades) 4l'>os y
circ'itos donde se esta&lecen 4'ndamentalmente relaciones de intercam&io0
81
.as empresas diri+idas por el 4actor capital son las <'e representan este
sector0
#ector solidario* est inte+rado por s'>etos) actividades) 4l'>os y circ'itos <'e
proceden pre4erentemente con4orme a relaciones de comensalidad)
cooperacin) reciprocidad y donacin0
De ac'erdo con lo anterior) es posi&le distin+'ir en la economa la presencia
de tres tipos de or+anizaciones empresariales) a sa&er*
$mpresas del sector del sector re+'lado* en las c'ales el s'>eto or+anizador
es el $stado o 'na instit'cin en c'al<'iera de s's niveles0 .as relaciones
<'e priman en ellas son de tri&'tacin y de asi+nacin >err<'ica0
$mpresas del sector de intercam&ios* son a<'ellas en las c'ales el s'>eto
or+anizador es esencialmente el 4actor 4inanciero0 .as relaciones <'e
esta&lece interna y e=ternamente son de intercam&io) &asado de 4orma
pre4erencial en el dinero0
$mpresas del sector solidario* en este caso las cate+oras or+anizadoras de
las empresas son la com'nidad yYo el tra&a>o) y las relaciones <'e ri+en s'
4'ncionamiento y s's operaciones econmicas son de nat'raleza solidaria)
es decir) o&edecen a la vol'ntad) el conocimiento y la conciencia del tra&a>o
comn0
Ahora &ien) en la perspectiva de las leyes <'e ri+en a la economa solidaria)
las personas >'rdicas <'e tienen carcter de asociacin sin nimo de l'cro
son a+r'paciones de personas <'e tienen por o&>eto la de4ensa de intereses
de 'n +remio) o de vecinos de 'na zona r'ral o 'r&ana) o tam&in p'eden
perse+'ir el per4eccionamiento social) moral o intelect'al de s's miem&ros0
82
A veces tienen como o&>eto actos de simple socia&ilidad) 4ilantropa)
&ene4icencia o asistencia social0 $>emplo de este tipo de or+anizaciones son
al+'nas asociaciones de pro4esionales) de padres de 4amilia de instit'ciones
ed'cativas) de 's'arios campesinos) las >'ntas de accin com'nal) los
sindicatos) las com'nidades reli+iosas) los partidos polticos0
$stas 4ormas or+anizativas son personas >'rdicas de derecho privado) as
como tam&in lo son las 4'ndaciones y las corporaciones sin nimo de l'cro
y otras or+anizaciones similares0
%$%$%$ L8 :55<e782348 B 52789 5768n3A8:35ne9 e;<7e98738le9
.a cooperativa se di4erencia de las dems or+anizaciones empresariales por
s's 4ines econmicos y sociales0 /am&in por ser 'na empresa de servicio
de propiedad de los mismos 's'arios o tra&a>adores) en la c'al el capital no
perci&e rentas) sino <'e es 'n instr'mento 'tilizado en 4'ncin de la
satis4accin de las necesidades de s's asociados0 $s decir) de&e servir para
realizar los o&>etivos trazados por la cate+ora or+anizadora) o sea) la
com'nidad o el tra&a>o0
.os tipos de empresas esta&lecidas como personas >'rdicas ms conocidos
en n'estro medio son los si+'ientes* p&lica) privada y mi=ta0 $stas
empresas) como personas >'rdicas) se di4erencian 'nas de otras en
aspectos como el o&>etivo) la propiedad) el capital) el tra&a>o) las 'tilidades y
la direccin0
83
D3@e7en:38:3?n de 501e23459
$n c'anto a los o&>etivos) todas las empresas intentan la satis4accin de 'na
o varias necesidades de la com'nidad0 Por esta razn los &ienes o servicios
prod'cidos res'ltan tiles y son demandados por los 's'arios0
.a eleccin de s' actividad) en la empresa privada) depende +eneralmente
de la mayor o menor +anancia <'e prod'zca a s's propietarios0 Podra
decirse <'e en estas empresas el l'cro es el o&>etivo principal) y la
satis4accin de necesidades pasa a ser 'n o&>etivo sec'ndario0
.a empresa p&lica eli+e s' actividad de ac'erdo con las necesidades de la
com'nidad) <'e +eneralmente slo son satis4echas por este tipo de
empresas de&ido a los +randes re<'erimientos del capital0 $s empresa de
servicios a la com'nidad0
.a empresa solidaria es asociativa) de carcter privado) s' actividad se
selecciona de ac'erdo con las necesidades de s's asociados0 $s 'na
empresa de servicio para s's asociados y s' com'nidad) y en ello descansa
s' carcter de empresa sin nimo de l'cro0
El :732e735 de <75<3ed8d
$n c'anto al criterio de propiedad) en las empresas de l'cro Lindivid'al)
colectiva) annimaL tiene plena aplicacin la propiedad privada) y los socios
la e>ercen tanto so&re s' capital) como so&re las 'tilidades y las reservas0
$n la empresa p&lica la propiedad es estatal0
$n la empresa solidaria) la propiedad tiene 'na 4'ncin marcadamente
social0 .os asociados realizan aportes al capital y si+'en conservando s's
84
derechos individ'ales de propiedad so&re esos aportes0 Pero los res'ltados
econmicos e=presados en las reservas y los 4ondos sociales) <'e
constit'yen ac'm'lacin social) son propiedad social o colectiva) de todos
los asociados a'n<'e de nin+'no en partic'lar p'es estas reservas son
irreparti&les0
L8 @>n:3?n del :8<328l
$n c'anto a la 4'ncin de capital) en las empresas con nimo de l'cro) el
capital es 4'ente de poder y perci&e renta) es decir) rem'neracin a&ierta Cno
limitadaD) de ac'erdo con las +anancias <'e res'lten de cada e>ercicio
econmico0 $n la empresa individ'al es 'na sola persona el aportante del
capital0 $n la empresa colectiva los aportantes del capital son 'n +r'po
limitado de personas0 $n la sociedad annima el capital es limitado y se
representa en GaccionesH <'e c'al<'ier persona p'ede comprar y vender a
'n precio s'perior o in4erior al de ad<'isicin0
$n la empresa estatal el capital es 'n instr'mento para satis4acer las
necesidades de la com'nidad0
$n la empresa solidaria el capital no es 4'ente de poder ni perci&e rentas
inde4inidas0 $s 'n instr'mento econmico c'ya operacin y com&inacin con
los dems 4actores est determinado por la cate+ora or+anizadora) esto es)
por la com'nidad o el tra&a>oF s' c'anta en cada cooperativa es ilimitada y
se representa en certi4icados de aportacin0 $l traslado de las aportaciones
de 'n asociado a otro) dentro de la misma cooperativa) re<'iere la
a'torizacin espec4ica del (onse>o de Administracin0
.as cooperativas de tra&a>o asociado para la prod'ccin de &ienes y
servicios presentan la a4ort'nada sit'acin en la c'al los propietarios de la
85
empresa son los mismos tra&a>adores) es decir) las mismas personas
aportan el 4actor capital y el rec'rso tra&a>o0 Por lo tanto) los tra&a>adores son
los mismos emprendedores y as se e=cl'ye la s'&ordinacin0
$n las empresas cooperativas los e=cedentes estn destinados a la
con4ormacin de reservas y 4ondos <'e constit'yen ac'm'lacin socialF
c'ando 'na parte de los e=cedentes se distri&'ye entre los asociados0 $sto
se hace en proporcin con el tra&a>o aportado o con las transacciones <'e
cada 'no realice con s' cooperativa0
86
87
+$ TEORA DEL DESARROLLO Y LA GLOBALIZACIN
ECONMICA
OA!$/,VO*
$ntender la 4ormacin l+ica del proceso de +lo&alizacin econmica y s's
reperc'siones para el desarrollo0
+$($ LA TENDENCIA DE LA GLOBALIZACIN
+$($($ De2e7;3n8n2e9 G392?73:59
Desde los a1os sesenta se ha venido mani4estando 'na intensa crisis
econmica prod'cida por la presencia cada vez ms predominante de las
llamadas me+atendencias0
A contin'acin se iniciar 'n recorrido hacia el desc'&rimiento de esos
+randes procesos innovadores para esta&lecer el impacto <'e presentan en
el desenvolvimiento de las or+anizaciones empresariales de economa
solidaria0
(on la pala&ra me"atendencia se desi+nan todos a<'ellos procesos
histricos de lar+a d'racin <'e inciden en las ms diversas actividades
h'manas cotidianas y <'e se perci&en en m'y variadas latit'des y c'lt'ras)
trans4ormando anti+'os mtodos econmicos) actit'des polticas y 4ormas de
intervencin social y c'lt'ral0
88
#on) p'es) +i+antescas trans4ormaciones <'e tardan decenios en 4ormarse)
<'e no vienen ni van de manera coy'nt'ral0 $sos +randes cam&ios
econmicos) polticos y tecnol+icos) 'na vez instalados) in4l'yen
decididamente en todos los individ'os y en las sociedades en las c'ales se
enc'entran incl'idos0
Por esta razn) las me"atendencias de&en ser comprendidas en s'
inte+ralidad y aprehendidos s's procesos a 4in de <'e se p'edan dismin'ir
las tensiones <'e ellas convocan0
A comienzos de los a1os ochenta) estas +randes perspectivas histricas se
encontra&an re4eridas y representadas en 'n con>'nto de dicotomas <'e
4'eron per4ilando la &alanza hacia 'no de s's lados0
.as dicotomas o nodos de contradiccin se centraron en los si+'ientes diez
aspectos*
:D .a sociedad ind'strial vs0 la sociedad de la in4ormacin0
6D .a tecnolo+a 4orzosa y mecnica vs0 la alta tecnolo+a0
;D .a economa nacional vs0 la economa m'ndial0
OD $l corto plazo vs0 el lar+o plazo0
9D .a centralizacin vs0 la descentralizacin0
ED $l apoyo instit'cional vs0 la a'toay'da0
8D .a democracia representativa vs0 la democracia participativa0
ND .as >erar<'as vs0 las redes or+anizativas0
9) $l -orte vs0 el #'r0
:7D .o 'no vs0 lo otro0
89
$stas dicotomas son el res'ltado de la e=pansin capitalista alcanzada en el
si+lo KK) la c'al conllev a 'n am&iente +lo&al como e4ecto de la n'eva
in4raestr'ct'ra proporcionada por las tecnolo+as de la in4ormacin0
De ah <'e la tecnolo+a) con>'ntamente con los n'evos es<'emas de
or+anizacin democrtica de las naciones) el ap'ntalamiento de 'na
sociedad ind'strial &asada en la in4ormtica) la sensacin de movernos en
proyectos +lo&ales y no locales) el a&andono de los es<'emas patriarcales y
la diversi4icacin c'lt'ral) son los componentes clave de las me"atendencias0
$se desenvolvimiento posterior de las contradicciones nacidas del emp'>e
tecnol+ico) prod'>o las +randes trans4ormaciones de n'estro tiempo) a
sa&er*
.a in4ormatizacin de la economa
$l predominio de la tecnolo+a0
.os mercados +lo&ales0
.as miradas de lar+o plazo0
.a descentralizacin0
$l es4'erzo propio0
.a democracia participante0
.as cadenas prod'ctivas y las redes or+anizativas0
.as alternativas del #'r0
.a opcin mltiple0
.os 4enmenos ms trascendentes son los si+'ientes*
L8 95:3ed8d de l8 3n@57;8:3?n
90
/'vo s's inicios en los a1os cinc'enta) en la dcada <'e encarn el poder
ind'strial norteamericano y en la <'e se inici la carrera por el dominio
espacial0 .a importancia real del (putni, se asocia al comienzo de la era de
las com'nicaciones satelitales0 $n el len+'a>e comn se vinc'la la sociedad
de la in4ormacin con el ordenador) el cel'lar) el internet o la televisin por
ca&leF sin em&ar+o) ella ya se ha&a a&ierto camino c'ando apenas se
colorea&an las ondas televisivas0 .a so4isticacin de la tecnolo+a
contempornea aceler la sociedad de la in4ormacin0
.as tecnolo+as in4ormticas se aplicaron a las vie>as prcticas ind'striales)
dando ori+en a n'evas tareas) procesos y prod'ctos0 $n el hemis4erio
occidental el sector servicios se hizo predominante y) a s' vez) la +ran
mayora de los tra&a>adores de este sector se lanzaron hacia 'na 4'ncin de
creacin) procesamiento y distri&'cin de in4ormacin0
An ms) el n'evo imp'lso de las 4'erzas prod'ctivas estim'l 'n rec'rso
no a+ota&le0 .a sociedad ind'strial capitalista tom como rec'rso estrat+ico
al capital* en la n'eva sociedad el rec'rso estrat+ico principal es el
conocimiento Cel sa&er y la in4ormacinD) lo <'e) c'lt'ralmente) o4rece otras
trans4ormaciones* en el m'ndo a+rcola) el >'e+o se centra&a en el dominio
del hom&re so&re la nat'ralezaF en el ind'strial) el hom&re se lanz a
dominar la nat'raleza 4a&ricadaF en la de la in4ormacin) el >'e+o es la
interaccin y vnc'lo de individ'os0
91
L59 ;e7:8d59 6l508le9
A'n<'e no es 'n 4enmeno e=cl'sivo de 4inales del si+lo KK) en la n'eva era
econmica los pases e=perimentan 'n crecimiento de s' interdependencia0
.a reaccin a dicho es<'ema de or+anizacin de la economa m'ndial se
prod'ce en dos variantes* o la dependencia de los pases de la r&ita central
mediante las or+anizaciones imp'estas por los or+anismos m'ltilateralesF o
la tendencia independientista y separatista <'e se e=pande por todos los
continentes0 $n este ltimo caso) se c'mple 'na sentencia &sica para la
so&erana* pensar "lobalmente, actuar localmente0
$n la +ran mayora de las naciones se est pasando de ser 'nas economas
aisladas y virt'almente a'tos'4icientes a 4ormar parte de 'na economa
+lo&al interdependiente) implicando esta&lecer alianzas de lar+o plazo con
naciones econmicamente 4'ertes o con los +r'pos econmicos re+ionales
dominados por ellas0
.a 4ormacin de los +r'pos econmicos re+ionales <'e monopolizan los
mercados del m'ndo +enera n'evos roles econmicos para las naciones
aliadas0 De modo <'e) como consec'encia de la me+atendencia de la
in4ormatizacin) la actividad ind'strial se ralentiza y se prod'ce 'n n'evo
reparto prod'ctivo en el c'al co&ran inmensa importancia las potencialidades
de cada localidad0
L8 de9:en278l3A8:3?n
.a descentralizacin corre paralela con el declinar de la ind'stria0 .a
sociedad ind'strial re<'iri 'n enorme poder centralizador Cpersonas) capital
92
e in4raestr'ct'raD) de&ido a <'e se or+aniz &a>o el principio de las
economas de +ran escala Cc'ando ms se prod'>era en 'n solo l'+ar) tanto
ms &aratos res'lta&an s's costosD0 .a centralizacin a+'da es 'n 4enmeno
de la era ind'strial0
Adems de ser el res'ltado del 4enecimiento de la sociedad ind'strial como
paradi+ma 4'ndamental) la poltica descentralizadora es tam&in 'na
resp'esta al 4racaso de los centralismos como modelo0 .as pala&ras
re+ionalismo) 4ederalismo) localidad) a'todeterminacin y derechos de los
$stados comienzan a 4ormar parte inte+rante del voca&'lario
contemporneo0
.a clave de la descentralizacin es el poder local) el c'al s'r+e de las
iniciativas ci'dadanas ante el 4racaso de las sol'ciones tomadas de arri&a
hacia a&a>o0 ('lt'ralmente son esta&lecidas con &ase en el poder de la
pertenencia0 .a descentralizacin crea ms centrosF esto es) mayores
oport'nidades y posi&ilidades de eleccin para los individ'os Cla clave del
desarrollo) en trminos de los tericos modernosD) 4acilitando el cam&io
social0
El e9@>e7A5 <75<35
Desp's de los a1os treinta) las instit'ciones de los +o&iernos se
constit'yeron en las 4'erzas <'e centraliza&an las acciones h'manitarias y
de 4ormacin de satis4actores elementales para c'&rir las necesidades de los
p'e&los0 #e 4or>aron tales iniciativas al calor de coy'nt'ras sociales y
econmicas y en respaldo de teoras <'e 4'ndamentaron el desarrollo en la
4'erza predominante de los $stados0
93
.a 4ormacin de poderes descentralizados ha cond'cido necesariamente a la
eliminacin del +ran aparato estatal0 .a localizacin de las relaciones entre
individ'os y +o&iernos est prod'ciendo el traslado de anti+'as
responsa&ilidades estatales hacia la sociedad civil) principalmente en los
campos de la previsin) la se+'ridad social y la ed'cacin0
/am&in en el m'ndo de los ne+ocios) la +ente est &'scando la
a'todependencia y la a'toay'da) independizndose de las +randes
compa1as a travs del a'toempleo) la 4'ndacin de empresas propias y el
tra&a>o en empresas pe<'e1as0
.os +r'pos de a'toay'da 'nen a <'ienes tienen al+o en comn) &a>o el
principio de Say'darse a s mismo) ay'dando a los demsS0 Ha <'edado
esta&lecido) en pases como $stados 2nidos) <'e el movimiento de
a'toay'da es 'na de las pocas innovaciones prometedoras para las
com'nidades 'r&anas y r'rales po&res0
L8 de;5:78:38 <8723:3<82348
$l principio orientador de esta me+atendencia es <'e la +ente de&e ser parte
activa en la toma de las decisiones <'e le a4ectan0 Polticamente) ello implica
'n cam&io en las prcticas de la democracia representativa0
.a revol'cin de la in4ormacin y el acento en la descentralizacin y la
a'toay'da son 4'erzas <'e prop'lsan 'na mayor participacin ci'dadana0 $l
acceso a la in4ormacin hace posi&le <'e los ci'dadanos sepamos tan &ien e
i+'al de rpido como n'estros representantes <' es lo <'e est oc'rriendo0
94
.a democracia participativa otor+a con4ianza en la capacidad ci'dadana para
tomar decisiones de manera directa0
L89 7ede9
$l poder y la com'nicacin en las or+anizaciones han 4l'ido de modo
ordenado de la cima de las pirmides empresariales hacia s' &ase0 $sa 4'e
la tendencia centralizadora) propia de los +i+antismos y de la era ind'strial0
#in em&ar+o) la sociedad de la in4ormacin necesita 'n m=imo de rapidez y
de 4le=i&ilidad en las estr'ct'ras or+anizacionales0 .a tecnolo+a hace <'e
las >erar<'as &'rocratizadas sean 'n es<'ema molesto para la toma de
decisiones0 .a com'nicacin interpersonal contempornea re<'iere mayor
li&ertad y participacin0
(omo res'ltado de tales cam&ios o&>etivos) se 4ormaron las redes0 .as redes
en principio posi&ilitan el <'e los individ'os ha&len 'nos con otros y
compartan ideas) in4ormaciones y rec'rsos0 #e otor+a) entonces) 'na +ran
importancia a los enlaces entre los individ'os y los +r'pos de individ'os0
.as redes son indispensa&les para 4omentar la a'toay'da) para intercam&iar
la in4ormacin) para me>orar la prod'ctividad) para compartir rec'rsos y
+enerar n'evas economas de escala0 Hoy ha&lamos de 'na 0sociedad red00
.as redes tienen 'na estr'ct'ra horizontalF atraviesan la sociedad)
propiciando en4o<'es trasLdisciplinarios0 .as redes permiten <'e el individ'o
y la individ'alidad sean el centro0
95
.a sociedad en red prop'lsa a las instit'ciones para <'e se or+anicen de
ac'erdo con 'n sistema de +estin &asado en el modelo de la in4ormacin0
As se 4acilita tam&in la eliminacin de las >erar<'as y se permite la
4ormacin de 'n estilo de tra&a>o de a&a>o hacia arri&a0
El l8765 <l8A5
/odos los cam&ios comentados estn 4orzando a los diri+entes de todo tipo a
esta&lecer pensamientos de lar+o plazo0 .a era ind'strial ind'ca a la toma
de decisiones cortoplacistas0 .a era de la in4ormtica hace necesario estar
atento a los cam&ios <'e se prod'cen en el entorno para anticiparse a s's
impactos y prod'cir decisiones acertadas0
(on el pensamiento de lar+o plazo estamos rompiendo las &arreras de 'na
sociedad movida por sol'ciones y &ene4icios de corto plazo) 4ormando
procesos <'e tratarn las cosas en marcos temporales m'cho ms e=tensos)
ind'cindonos a la constr'ccin de visiones de 4't'ro0
+$($2$ L89 278n9@57;8:35ne9 e:5n?;3:89 B el @8:257 2780815
Desde el 4enmeno tra&a>o) esta trans4ormacin se ha venido perci&iendo
alrededor de las concepciones de prod'ccin en masa y en c'anto al cam&io
de las r+idas re+las para el tra&a>o y de a'toridad vertical0 $n resp'esta a
estos aspectos crticos se ha venido planteando y aplicando 'na serie de
prcticas <'e &'scan introd'cir 4le=i&ilidad a las relaciones la&orales) en
di4erentes niveles0
96
.os diversos 4enmenos alrededor del desenvolvimiento de las 4'erzas
prod'ctivas d'rante la se+'nda mitad del si+lo KK +eneraron los espacios
para la 4ormacin de 'n amplio proceso de prod'ccin de servicios
vinc'lados especialmente a las actividades 4inancieras) el transporte) los
servicios recreativos y de promocin social) de asistencia empresarial y de
comercializacin) entre m'chos otros0 /odas las previsiones
macroeconmicas se1alan la tendencia de consolidacin de este sector
como el de mayor participacin en c'anto a 'nidades econmicas y
transacciones monetarias) alcanzando 'na dinmica importante en el
concierto de la economa +lo&al0
Al+'nos analistas sostienen <'e en las ltimas dcadas) y en las si+'ientes)
la prod'ccin de la ri<'eza no depende de la cantidad de materias primas y
rec'rsos nat'rales <'e se posean en 'n determinado territorio) sino de 'na
4'erza la&oral altamente cali4icada) ed'cada e in4ormada <'e se soporta en
'na 'tilizacin intensa del conocimiento y la tecnolo+a0 $n el mismo sentido
se ha venido ar+'mentando acerca de la dismin'cin en importancia del
4actor capital* el conocimiento se ha elevado a la cate+ora de 4actor central
del proceso prod'ctivoF las anti+'as actividades improd'ctivas son hoy por
hoy las verdaderas +eneradoras de valor a+re+ado0
.a tendencia +eneral indica <'e Gya no se tratar de o&reros con al+'nos
conocimiento tcnicos) sino de tcnicos con +randes destrezas) con 'n alto
+rado de conocimiento 4ormal y) so&re todo) con +ran capacidad de aprender
y ad<'irir conocimiento adicional0 #ern tra&a>adores cada vez con mayor
capacidad de pensar y decidir y menos con destrezas para -acer y moverH
E
0
.os elevados niveles de prod'ctividad en pases como !apn y los $stados
2nidos son el res'ltado de 'n alto conocimiento aplicado a los 4actores
6
Varios0 Presente y F't'ro de la Poltica #ocial0 Ao+ot* (on4ecoop) :MME0 P0 6660
97
tradicionales Ctierra) capital y tra&a>oD) lo <'e hace <'e la 4'erza la&oral se
desplace hacia el sector servicios) y los ms privile+iados Ccon acceso a altos
+rados de conocimientoD se concentren en el dise1o y e=pansin de n'evos
prod'ctos0
$sta me+atendencia del predominio del tercer sector de la economa se
consolida en la medida <'e se va aceptando <'e el a'mento en la
prod'ctividad del tra&a>o no slo se enc'entra implcito en los procesos de
trans4ormacin0 De ah <'e varios conceptos n'evos se han introd'cido
crecientemente en el de&ate de este decenio* tra&a>o en e<'ipo)
concentracin Ce4icienciaD y 4le=i&ilizacin0
/al como se ha planteado lneas arri&a) la 4le=i&ilizacin es 'n ar+'mento
<'e ha acompa1ado a las relaciones la&orales) pero hoy en da se constit'ye
en 'n tema de esencial importancia0 .a ms e=tendida 4orma de
4le=i&ilizacin ha sido la de la 4ra+mentacin del proceso prod'ctivo en
diversidad de tareas) <'e dio ori+en a la ma<'ila0
.a 4le=i&ilizacin) entendida como 'n componente de la racionalizacin
econmica del tra&a>o y la prod'ccin) p'ede entenderse en dos sentidos* en
el interior de las empresas o -acia fuera de ellas0
.a 4le=i&ilizacin p'ede lo+rarse en el interior de las empresas mediante la
'tilizacin de e<'ipos y ma<'inaria de 'sos mltiples o de mtodos de
prod'ccin <'e necesitan de mano de o&ra m'y especializada0
.a 4le=i&ilizacin hacia 4'era se alcanza 4ra+mentando el proceso de
prod'ccin entre varias tareas con lo <'e se p'eden introd'cir cam&ios en la
98
con4i+'racin de las cadenas prod'ctivas) pasando de 'na prod'ccin a otra
o a>'stando s's niveles0
$n todo caso) la 4le=i&ilizacin p'ede aplicarse en diversos rdenes*
GiD Fle=i&ilidad n'mrica) introd'ciendo mayor capacidad para variar el nivel
de empleo y las horas tra&a>adas ya sea con tra&a>o a domicilio) para a>'star
el ritmo de tra&a>o a los niveles de prod'ccin re<'eridos por la coy'nt'ra de
demanda0
iiD Fle=i&ilidad 4'ncional) esta&leciendo la posi&ilidad de asi+nar el tra&a>ador
a tareas di4erentes o a varias 4'nciones CpolivalenciaD) en 'na concepcin
ms inte+ral del proceso de tra&a>o0
iiiD Fle=i&ilidad contract'al) introd'ciendo 4ormas de empleo precario)
temporal o parcial) <'e s'peran la esta&ilidad de lar+o plazo en el tra&a>o0
ivD Fle=i&ilidad salarial) mediante modi4icaciones a la estr'ct'ra de salarios y
sistemas de rem'neracin) tales como salarios li+ados a la prod'ctividad o
sistemas de premios por metas de prod'ccin alcanzadas) pro&lemas
res'eltos o iniciativas acertadas0H
8
0
Ahora &ien) a la pre+'nta acerca de las relaciones entre economa
cooperativa y 4le=i&ilizacin) de&en se1alarse) al menos) dos aspectos
centrales0
$n primer l'+ar) al+'nos analistas consideran <'e la propia economa
cooperativa Co solidaria) como se ar+'menta le+almente en (olom&iaD es 'na
7
Varios0 $conoma para todos0 Ao+ot* Fescol) :MM90 P+s0 :N6L:N;0
99
4orma evol'cionada de tra&a>o) esto es) 'n mecanismo de 4le=i&ilizacin del
tra&a>o0 /al p'nto de vista parte de considerar <'e esta 4orma econmica
toma a la persona como principio y 4in) al tra&a>o como s' elemento s'premo
y al capital como instr'mento0 De ah <'e s' 'nidad &sica sera la empresa
a'to+estionaria) en la c'al la com'nidad or+anizada de los tra&a>adores
esta&lecer las re+las de >'e+o y decidir so&re el proceso prod'ctivo y la
distri&'cin del prod'cto neto) mediante el poder con4erido a s's r+anos
sociales0
$n se+'ndo l'+ar) el 4enmeno de la terciarizacin de la economa enc'entra
en la cooperacin 'n aliado importante) en la medida en <'e las
precondiciones de la prod'ctividad del tra&a>o <'e ello e=i+e se enc'entran
inmersas en la c'lt'ra viva de las cooperativas de prod'ccin desde los
al&ores del si+lo K,K0
+$2$ LAS O&ORTUNIDADES DE LA ECONOMA SOLIDARIA EN EL
MUNDO CONTEM&ORNEO
+$2$($ Re9<>e928 8 ;e682enden:389
$n esta 'nidad se ha venido a&ordando el 4enmeno de las trans4ormaciones
econmicas contemporneas y de los cam&ios en el 4actor tra&a>o0 Ahora la
pre+'nta es* V('les son las oport'nidades <'e tiene el con>'nto del
cooperativismo y de la economa solidaria en este conte=to
macroeconmicoW
100
Para analizarlas) nos podemos detener m'y s'cintamente en revisar el caso
del rea de la sal'd0
Al+'nos analistas de los procesos de or+anizacin cooperativa en el sector
sal'd indican <'e la cooperativa es 'na sociedad m'y adec'ada para operar
en el mismo) tanto si se compone de los pro4esionales de la sal'd como de
los 's'arios0 .a estr'ct'racin para el primer caso ad<'iere la 4isonoma de
'na cooperativa de prod'ccin y tra&a>oF en el se+'ndo de 'na cooperativa
de cons'midores0 #i se parte de considerar <'e el cooperativismo 5en
sentido +eneralL es 'n mtodo de previsin h'mana) <'e responde
principalmente a las incertid'm&res del porvenir) entonces la
cooperativizacin de los servicios de sal'd res'lta 'n e>ercicio adaptado al
modelo0
Desde este p'nto de vista) y concentrados en las tendencias de la economa
moderna) la 4rm'la cooperativa se revela plenamente adec'ada a la
4inalidad <'e se propone c'mplir el sistema de se+'ridad social y al esprit'
con <'e se desea e>ercer dicha prestacin* esto es) 'na medicina colectiva y
h'manizadora en la c'al el 's'ario sea atendido e4iciente y e4icazmente) y el
pro4esional de la sal'd sea rem'nerado adec'adamenteF 'na medicina no
estatizada) moderna y con los desarrollos tcnicos y tecnol+icos a s'
alcance) +estionada por 's'arios y especialistas0 .a modernizacin de los
servicios de sal'd implica 'n ac'erdo entre 's'arios y prestadores0 Dicha
relacin slo es posi&le alcanzarla en la sociedad cooperativa0
As como oc'rre con la sal'd) las opciones contemporneas presentan
+randes oport'nidades para di4erentes sectores de la economa0
101
$l cooperativismo colom&iano) por 'nas dcadas) est'vo 4'ertemente
arrai+ado a los procesos de prod'ccin y comercializacin del a+ro) pero
desde los sesenta se precipit en el sector terciario0 $se hecho le otor+
'nas caractersticas partic'lares <'e hacen posi&le s' vinc'lacin ordenada
al m'ndo de la in4ormatizacin0
$s cierto <'e el +ran si+no de n'estros tiempos es la +lo&alizacin) pero
tam&in lo es la reaccin contraria* la localizacin econmica y la
tri&alizacin sociol+ica0 $n la medida en <'e avanzan las 4'erzas de la
aldea +lo&al) se le oponen s's contrarias) necesarias para poder so&revivir
en 'n am&iente de competencia y apert'ra0 #lo el cooperativismo como
modelo e=itoso tiene la s'4iciente capacidad para responder al reto de la
constr'ccin de las economas locales y) so&re esta &ase) al reto de
esta&lecer los te>idos sociales <'e las s'stentan0 .a localizacin econmica y
poltica es 4'ente prop'lsora del desarrollo) y el cooperativismo es el
mecanismo de or+anizacin econmica de los ci'dadanos <'e lo har via&le0
/am&in como e4ecto contrario a la +lo&alizacin se per4ila el 4enmeno de
prdida de consistencia de la administracin central) haciendo <'e la
dinmica s'r>a de lo local y lo re+ional0 .a economa cooperativa cre el
mtodo de a&a>o hacia arri&a) por ello res'lta ser 'n mecanismo or+anizativo
4'ndamental en el es4'erzo de esta&lecer y consolidar los niveles local y
re+ional para avanzar hacia la constr'ccin de lo +lo&al0 $l sistema de
inte+racin social y econmica del cooperativismo en el plano nacional es el
res'ltado de 'na dinmica similar en el orden local0
Desde otro p'nto de vista) la economa cooperativa es 'na 4'erza
constr'ctora de porvenir) lo <'e la hace especialmente s'>eta de la
me+atendencia <'e imp'lsa al pensar en el lar+o plazo0 $l esprit' de l'cro
102
+ener el mediatismo y desestim las visiones de 4't'ro y la &s<'eda de
me>ores opciones para el con>'nto de miem&ros de la sociedad0
.a vinc'lacin y resp'esta ordenada del cooperativismo a los 4enmenos
cam&iantes de n'estro tiempo se re4iere) en primer l'+ar) al reconocimiento
de s' rol dinamizador de las economas locales y 4or>ador de posi&ilidades de
esta&ilizacin 4't'ra de las com'nidades0 $sa resp'esta ordenada no
necesariamente implica la presencia de +i+antescas or+anizaciones) como
mal se interpret en los noventa0
.a +ran ind'stria y las m'ltinacionales +i+antescas se constit'yeron por
m'chos decenios en el paradi+ma empresarial) pero en la medida en <'e
avanza el predominio +eneralizado del conocimiento y la tcnica pierde
4'erza dicha tendencia0 .a 'nidad econmica 4le=i&le) de pe<'e1o tama1o
pero altamente compactada en s' nivel social es la opcin 4'ndamental de
n'estro tiempo0
Oport'nidades variadas se le presentan al modelo cooperativo en estos
comienzos del milenio0 $l neoli&eralismo <'e ha prop'+nado por eliminar el
esprit' Reynesiano trans4ormando el $stado &ene4actor e imp'lsando la
privatizacin) contradictoriamente se convierte en 'n aliado del
cooperativismo <'e ha propendido siempre por<'e sean las com'nidades las
d'e1as de s' propio destino0 All donde los =itos de la economa
cooperativa lo+raron hacer evol'cionar las sociedades) es el principio de
a'toay'da el <'e comand dicha dinmica0 $n la medida en <'e &a>e el per4il
del $stado a'mentar la in4l'encia del cooperativismo0
Finalmente) 'na ltima +ran opcin de n'estros tiempos es la 4ormacin de
redes inte+radas0 Al prod'cirse los 4enmenos de localizacin)
103
descentralizacin y pe<'e1ez) slo la 4ormacin de alianzas e
intercone=iones permite el esta&lecimiento de economas 4'ertes)
a'tososteni&les y competitivas0 .a cooperacin) con s's 4ormas de
inte+racin vertical y horizontal) responde de 'na manera e=celente a estas
e=i+encias contemporneas0
+$2$2$ L8 eI<e73en:38 :55<e782348 del 2780815 895:38d5 :5;5 8l2e7n82348
de 3n67e959 <878 l59 2780818d57e9 B :5;5 ;e:8n39;5 de 8>256e923?n
507e78
.a e=periencia m'ndial del cooperativismo de prod'ccin y tra&a>o
representa 'na alternativa al tra&a>o alienado y constit'ye 'na manera de
impedir <'e el res'ltado del es4'erzo colectivo no sea repartido
e=cl'sivamente entre los poseedores del capital) y es) a s' vez) 'na opcin
de independencia econmica0 $n esta dinmica) aprender a diri+ir y
administrar los medios de prod'ccin) en el o&>eto de creacin de ri<'eza
redistri&'ida e<'itativamente entre los mismos prod'ctores y s' entorno
com'nitario inmediato) es 'na tarea de cr'cial importancia para los propios
tra&a>adores0 $n la coy'nt'ra se constit'ye en 'n mecanismo idneo para
adaptarse a los propsitos de prod'ctividad del tra&a>o0
.as cooperativas de prod'ccin y tra&a>o) en s's di4erentes modalidades)
han creado condiciones y relaciones la&orales di4erentes al introd'cir la
nocin de la democracia en el proceso prod'ctivo y la distri&'cin e<'itativa)
eliminando la dependencia del capital y la a'tocracia empresarial0
$n 'na or+anizacin empresarial no cooperativa) el tra&a>ador no participa)
slo se siente li+ado con 'na tarea espec4ica y le es e=tra1o el con>'nto del
proceso prod'ctivo0 #e preoc'pa enormemente por el a'mento en s' salario
104
y por otras me>oras la&orales0 -o se propone el cam&io en la or+anizacin)
aceptndola como 'na realidad <'e no p'ede modi4icarse0
Por lo contrario) c'ando se 'ne con otros tra&a>adores en 'na cooperativa
con r+imen de tra&a>o asociado) encara la prod'ccin en comn) crendose
en el individ'o 'na n'eva conciencia0 $l tra&a>o) cooperativamente realizado)
despierta al tra&a>ador) hacindolo responsa&le del 4't'ro del
emprendimiento) el c'al ha creado y en el c'al ha p'esto todos s's
interesesF se propone la sol'cin de los errores y se convierte en 'n ser
a'tocrtico0 ('ando se de>a de ser asalariado se proporciona la oport'nidad
de ser constr'ctor de porvenir0
Hoy en da) el cooperativismo de prod'ccin y tra&a>o constit'ye es 'no de
los ms avanzados instr'mentos para promover el desarrollo de procesos
a'to+estionarios) y de&e ser considerado como 'no de los pilares para el
4or>amiento de 'n n'evo modelo de desarrollo en la medida en <'e*
aD Me>ore las condiciones de vida de los asociados tra&a>adores)
permitindoles o&tener mayores retri&'ciones y esta&ilidad en el in+reso y
el empleoF
&D (ontri&'ya a conservar 4'entes de oc'pacin a p'nto de perderseF
cD Di4'nda la democracia econmicaF
dD ,ncremente la prod'ctividadF y
eD De4ienda la di+nidad del tra&a>ador) desarrollando s's aptit'des y
conocimientos0
Res'lta de las anteriores ar+'mentaciones <'e el cooperativismo de
prod'ccin y tra&a>o es 'n es<'ema empresarial de inmensas &ondades)
105
siempre y c'ando se enc'entre concept'almente orientado y le+almente
ordenado0
De ah la necesidad de <'e en la act'al coy'nt'ra macroeconmica y
le+islativa colom&iana se pon+a especial atencin a la introd'ccin de los
ms p'ros conceptos <'e lo caracterizan0
+$2$%$ L8 :55<e78:3?n B el de98775ll5 l5:8l
$l desarrollo no comienza con las mercancas) sino con la +ente) con s'
ed'cacin) or+anizacin) disciplina y creatividad0 #in estas condiciones)
todos los rec'rsos permanecern como 'n potencial latente0
De modo <'e el desarrollo es el prod'cto del tra&a>o de la +ente y se mide
se+n el res'ltado de este tra&a>o0 ,mplica) p'es) alcanzar altos niveles de
&ienestar de los componentes sociales prod'ctores de ri<'eza) <'e inte+ran
'n determinado sistema0 De&e ser 'n proceso y con>'nto coherente de
decisiones y acciones <'e invol'cren distintos 4actores de 'na realidad dada
y c'yo o&>eto sea el cam&iar o trans4ormar 'na sit'acin por otra desea&le0
$l desarrollo est relacionado con el compromiso de modi4icar) crear n'evas
sit'aciones o sol'cionar pro&lemas estr'ct'rales <'e estn imposi&ilitando la
satis4accin de las necesidades de <'ienes inte+ran 'n sistema0
$l desarrollo de&e entenderse como 'n 4enmeno centrado en el ser
h'mano) por lo <'e la economa es 'n proceso orientado a la +eneracin de
satis4actores para las necesidades h'manas0 2n en4o<'e dinmico del
desarrollo parte de considerar las necesidades y la resp'esta de la +ente
para satis4acerlas0
106
.a primera necesidad act'al es contar con 'n tra&a>o <'e &rinde al+'na
recompensa) a'n<'e sea pe<'e1a0 .a e=istencia de oport'nidades de
tra&a>o es la necesidad primaria y de&iera ser el o&>etivo &sico de la
plani4icacin econmica0 #in ella) el drena>e de +ente hacia las +randes
ci'dades o al e=terior no podr ser miti+ado ni) menos an) detenido0
.a +ente es la primera y la ltima 4'ente de toda posi&le ri<'eza0 #i se la
de>ara mar+inada) si es 'tilizada por e=pertos de estilo personalista y
plani4icadores ar&itrarios) nada p'ede dar 'n 4r'to real y h'mano0 .os
p'estos de tra&a>o tienen <'e crearse en reas donde la +ente viva ahora) no
principalmente en reas metropolitanas) <'e es donde la +ente tiende a
emi+rar0
.os cam&ios <'e han conocido los modelos de desarrollo &asados en la +ran
empresa y economas centralizadas han propiciado la aparicin de
economas de diversidad <'e han tornado relevante la movilizacin de
rec'rsos locales para promover desarrollo0
$n este desarrollo h'mano) ca&e destacar el papel de la economa solidaria)
ya <'e ella desarrolla 'na economa de carcter end+eno <'e permite
constr'ir) primeramente) el desarrollo local0
$l espacio local para el desarrollo viene a ser el con>'nto de
interdependencias de orden prod'ctivo y socioc'lt'ral e=istentes en los
m&itos local y microLre+ional) en donde se interrelacionan las di4erentes
e=presiones de or+anizacin empresarial de las com'nidades0
#o&re estas interdependencias se s'stentan estrate+ias di4erenciadas de
desarrollo) de tcnicas y or+anizaciones prod'ctivas diversi4icadas y de las
diversas iniciativas a'tnomas de tra&a>o) como n'evos procesos
107
econmicos &asados en los rec'rsos) inversiones) iniciativas y creatividad
local0
.a n'eva or+anizacin del sistema prod'ctivo torna relevante y otor+a 'n
renovado prota+onismo a la pe<'e1a empresa) <'e es la caracterstica
principal de las or+anizaciones de economa solidaria0
$l sector de economa solidaria) por s' trayectoria) es ya 'na re4erencia
o&li+ada para la constr'ccin y verte&racin de polos prod'ctivos) +r'pos
empresariales y n'evas 4ormas de tra&a>o independiente asociado0 A s' vez)
posee cierta capacidad de orientacin de los imp'lsos de crecimiento y
li&ertad econmica) solidaria y democrtica) en orden al desarrollo y al
crecimiento del empleo a partir de 'na n'eva c'lt'ra del tra&a>o <'e le es
propia) como) por e>emplo) la de la cooperativa de tra&a>o y prod'ccin0
$ste sector enc'entra en la reestr'ct'racin econmica y social act'al
condiciones n'evas para s' desarrollo en relacin) entre otras) con dos
dimensiones esenciales a la misma* por 'n lado) la vocacin de la economa
solidaria para artic'lar 'n espacio de creacin de 4'entes de oc'pacin)
tra&a>o y ri<'ezaF por otro) la orientacin de la me>ora a valorar y primar
antes el tra&a>o <'e la consec'cin de &ene4icios econmicos0
$l desarrollo solo p'ede lle+ar a tener =ito si se practica como un
movimiento de reconstruccin) con n4asis principal en la 'tilizacin plena
de la ener+a) el ent'siasmo) la inteli+encia y la capacidad de tra&a>o de la
+ente a travs de las or+anizaciones de economa solidaria0
108
,$ ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO
$l Administrador de $mpresas de la F'ndacin 2niversitaria .'s Ami+
LF2-.AML de&e lo+rar 'n conocimiento apropiado de los 4'ndamentos
econmicos <'e orientan la economa solidaria y la 4orma de
operacionalizacin de s's e=presiones empresariales) entendidas como 'n
proyecto alternativo en lo socioeconmico <'e no es derivado o s'&ordinado
a relaciones dominantes de capital y asimismo) entender la partic'lar manera
como estas or+anizaciones se vinc'lan al entorno social <'e les env'elve0
Para el lo+ro de los o&>etivos previstos y la comprensin temtica de&er
desarrollar 'n con>'nto de ha&ilidades) mediante las c'ales estar en
capacidad de*
Aplicar 'n mtodo de anlisis microeconmico a las or+anizaciones
empresariales solidarias0
Responder a pro&lemas comple>os de la +estin0
Realizar proyectos de desarrollo de las empresas asociativas y solidarias0
Prod'cir prop'estas de intervencin de dichas empresas en los entornos
socioeconmicos y c'lt'rales en donde actan0
109
'$ ACTIVIDADES DE &ROFUNDIZACIN
#i+'iendo los delineamientos de la metodolo+a de la ed'cacin a distancia
el est'diante se &asar en el md'lo disp'esto para el e4ecto y realizar otro
tipo de lect'ras) de4inidas en el mismo md'lo o por s' asesor0 $n las
sesiones presenciales se socializarn los conceptos) se clari4icarn d'das y
resolvern los pro&lemas de aprendiza>e s'r+idos en el proceso0
Para la 'nidad temtica :) el est'diante realizar 'n con>'nto de lect'ras
so&re la teora econmica para re4orzar los conceptos insertos en el md'lo)
so&re la &ase de la &i&lio+ra4a ane=a) y prepararn 'n in4orme escrito en
donde sintetice al+'nas cate+oras concept'ales en anlisis y desc'&ra
e=periencias de s' vida prctica0
Para la 'nidad temtica 6) el est'diante preparar 'n in4orme) previamente
asi+nado por el asesor) re4erido al reconocimiento del 4actor tra&a>o como
+enerador de ri<'eza social) considerando vivencias personales0

$n la 'nidad temtica ;) el est'diante iniciar la preparacin de 'n in4orme
escrito) con &ase en orientaciones de detalle <'e har el asesor) re4erido a
los procesos de 4ormacin y reconocimiento de 4actores en 'nidades
econmicas espec4icas de la economa solidaria0
Al c'lminar la 'nidad temtica O) el est'diante ha&r realizado 'n
acercamiento a 'na or+anizacin empresarial de economa solidaria de s'
entorno inmediato) aplicando el instr'ctivo dado por el asesor) ela&orando y
presentando en 4orma escrita los res'ltados de s' tra&a>o prctico0
110
)$ GLOSARIO
A95:38:3?n0 Forma or+anizativa de los seres h'manos para adelantar
propsitos com'nes mediante 'na cierta relacin de seme>anza entre los
mismos) en la c'al adelantan acciones de cooperacin o de ay'da m't'a0
C8<328l39;5$ Modo de or+anizacin de la economa) mediante el c'al el
4actor capital predomina y pone en s'&ordinacicn a los dems 4actores
prod'ctivos) siendo instr'mento de enri<'ecimiento de <'ienes poseen el
4actor &ase) mediante transacciones en las <'e intervienen los precios y los
mercados0 $l trmino ,apitalism 4'e ac'1ado por el economista alemn Qarl
Mar=0 /am&in se e=presa como sistema de li&re empresa y economa de
mercado0
C55<e782348$ Asociacin a'tnoma de personas <'e se han 'nido de 4orma
vol'ntaria para satis4acer 'na necesidades y aspiraciones econmicas)
sociales y c'lt'rales en comn mediante 'na empresa de propiedad
con>'nta y de +estin democrtica0
De98775ll5$ Proceso y con>'nto coherente de decisiones y acciones <'e
invol'cran diversos 4actores de 'na realidad dada) c'yo o&>etivo sea el
cam&iar o trans4ormar esa sit'acin por 'na desea&le) en trminos de
alcanzar satis4accin a las necesidades de <'ienes participan de dicha
realidad0
De98775ll5 l5:8l$ (on>'nto de procesos y acciones <'e pretenden me>orar
las condiciones de 'n territorio de4inido Ccom'na) vereda) m'nicipio o microL
re+inD) entendidas como &s<'eda de &ienestar para los colectivos sociales)
111
mediante la intervencin de actores diversos y el prota+onismo de la
com'nidad or+anizada0
E:5n5;8 <5l23:8$ Primer trmino 'tilizado para re4erirse a la economa)
introd'cido por Adam #mith) David Ricardo) !ohn #t'art Mill y otros padres
de la economa0 Adam #mith considera&a <'e la economa poltica era el
est'dio de Sla nat'raleza y ca'sas de la ri<'eza de las nacionesS mientras
<'e los mercantilistas) y) en menor medida) las teoras de los 4isicratas
4ranceses tenan 'na clara tendencia poltica se+n la c'al considera&an <'e
el $stado tena <'e enri<'ecerse para s' mayor presti+io y capacidad &lica0
$l trmino 4'e reemplazado por el de SeconomaS en el si+lo KK) coincidiendo
con la di4'sin de la disciplina como ciencia social y con s' emancipacin del
pensamiento poltico0
E:5n5;8 95l3d8738$ (on>'nto de or+anizaciones sociales y de 4ormas
asociativas <'e tienen como 4in propender por el me>oramiento de la calidad
de vida de s's inte+rantes y) por ende) de la com'nidad en +eneral) &asadas
en l+icas operacionales 4'ndamentadas en los 4actores com'nidad y
tra&a>o0 Desde el p'nto de vista le+al) es 'n sistema socioeconmico) c'lt'ral
y am&iental) con4ormado por el con>'nto de 4'erzas sociales or+anizadas en
4ormas asociativas) identi4icadas por prcticas a'to+estionarias solidarias)
democrticas y h'manistas) sin nimo de l'cro) para el desarrollo inte+ral del
ser h'mano como s'>eto) actor y 4in de la economa0
EI:eden2e9$ $n la economa capitalista) son las +anancias o 'tilidades de
'n 4actor de prod'ccin en e=ceso de la s'ma mnima necesaria para
mantenerlo en 'soF en esta economa el e=cedente retri&'ye el 4actor capital0
$n la economa solidaria son los res'ltados an'ales del proceso prod'ctivo
112
l'e+o de restarle a los in+resos los costos y +astos cons'midosF en ella el
e=cedente retri&'ye los 4actores tra&a>o y com'nidad0
F8:257e9 <75d>:23459$ $lementos o 4'erzas materiales e inmateriales <'e
participan activamente en procesos y acciones econmicas0 #on rec'rsos
<'e se enc'entran or+anizados econmicamente0
Gl508l3A8:3?n$ (oncepto <'e pretende descri&ir la realidad contempornea
como 'na sociedad planetaria) sin 4ronteras ni &arreras arancelarias0 #'r+e
como consec'encia de la internacionalizacin cada vez ms acent'ada de
los procesos econmicos0
JeBne938n39;5$ Post'lados de poltica econmica &asados en las teoras
del economista &ritnico !ohn Maynard Qeynes) de ac'erdo con las c'ales la
economa ya no 4'nciona&a C:M;7D se+n los principios clsicos <'e ha&an
dominado la teora econmica d'rante ms de 'n si+lo) por lo <'e era
necesario dise1ar estrate+ias &asadas en 'na mayor in>erencia del $stado0
L8 LeB de S8B$ A=ioma de la economa prop'esta por !'an Aa'tista #ay
C:8E8L:N;6Den s' %ratado de Econom&a )ol&tica. #e sintetiza en la si+'iente
4rase* toda oferta "enera su propia demanda. Por ella no podra e=istir n'nca
en 'n pas 'na sit'acin de so&reprod'ccin +eneral
L8399eAKF837e$ Doctrina <'e prop'+na 'na poltica de no intervencin del
$stado en los as'ntos econmicos0 De4iende el capitalismo) la li&re
competencia y las pre4erencias nat'rales de los cons'midores como
principales 4'erzas <'e permiten alcanzar la prosperidad y la li&ertad0 #'r+i
a 4inales del si+lo KV,,, como doctrina econmica del emer+ente li&eralismo)
ante los imp'estos al comercio y el control estatal e>ercido por las
monar<'as a&sol'tistas e'ropeas en virt'd de las teoras del mercantilismo)
113
dominante d'rante la $dad Moderna0 $n $'ropa Occidental) d'rante el si+lo
KV,,,) los pensadores econmicos opina&an <'e el orden nat'ral) sin
re+'laciones ni a>'stes) era el me>or sistema para conse+'ir el m=imo
&ienestar para todos0
M87I39;5$ Doctrina y teora social) econmica y poltica &asada en la o&ra
de Qarl Mar= y s's se+'idores) mediante la c'al se hace 'na crtica pro4'nda
a la prod'ccin capitalista y se prod'ce 'n modelo de or+anizacin
socioeconmica &asada en el predominio poltico de los tra&a>adores <'ienes
as'mirn el poder del $stado0
Me7:8n23l39;5$ Doctrina de pensamiento econmico <'e prevaleci en
$'ropa d'rante los si+los KV,) KV,, y KV,,,0 Prom'l+a&a <'e el $stado de&e
e>ercer 'n 4rreo control so&re la ind'stria y el comercio para a'mentar el
poder de la nacin a 4in de lo+rar <'e las e=portaciones s'peraran en valor a
las importaciones0
M5ne28739;5$ /eora macroeconmica <'e se oc'pa de analizar la o4erta
monetaria0 $s 'na interpretacin de la 4orma en <'e la o4erta de dinero a4ecta
a otras varia&les como los precios) la prod'ccin y el empleo0
Ne5l30e78l39;5$ Doctrina econmica de 4inales del si+lo KK <'e rec'pera las
tesis del li&eralismo econmico del si+lo K,K y las adapta a las n'evas
realidades m'ndiales) como 4orma de s'perar la crisis capitalista0 #e
contrapone al Reynesianismo al proponer 'n &a>o per4il del $stado en la
economa y as'me como s'yas al+'nas tesis del monetarismo0
&75d>:259$ -'evo elemento material e inmaterial) conocido como bien o
servicio, <'e es el res'ltado de la com&inacin de 4actores dentro de 'n
proceso de prod'ccin espec4ico0
114
Re:>7959$ $lementos materiales e inmateriales <'e se p'eden 'tilizar C<'e
tienen la potencialidadD en 'n determinado proceso de prod'ccin de &ienes
y servicios0
R3F>eA8$ Ac'm'lacin de &ienes <'e poseen o lle+an a tener 'n valor
econmicoF lo <'e p'ede entenderse tam&in como todos a<'ellos &ienes
<'e se inte+ran al proceso econmico y <'e se constit'yen en s's 4actores0
Te:n5l568$ /rmino +eneral <'e se aplica al proceso a travs del c'al los
seres h'manos dise1an herramientas y m<'inas para incrementar s'
control y s' comprensin del entorno material0 $l trmino proviene de las
pala&ras +rie+as tecn!) <'e si+ni4ica arte ' o4icio) y lo"os) <'e es
conocimiento o ciencia0 Por tanto) la tecnolo+a es el est'dio o ciencia de los
o4icios0 Act'almente) en el marco de la teora de los 4actores) se considera
como el elemento <'e aporta conocimiento al proceso prod'ctivo0
T780815$ $s4'erzo h'mano aplicado a la prod'ccin de &ienes y servicios
T780815 895:38d5$ Forma de or+anizacin del tra&a>o para e>ec'tarse de
manera a'to+estionaria y aplicarse los res'ltados econmicos del mismo en
4'ncin del desarrollo de los propios tra&a>adores0 F'ndamentalmente la
estr'ct'ra <'e se adopta para esta modalidad del tra&a>o es la llamada
(ooperativa de Prod'ccin y /ra&a>o0
V8l57 867e68d50 Valor de la prod'ccin 4inal Cprod'ctos ela&oradosD menos
el valor de los prod'ctos 'tilizados en el proceso de prod'ccin Cmaterias)
primas) ener+a) e<'ipos) etc0D0 Representa los in+resos <'e se 'tilizan para
rem'nerar los 4actores intervinientes en el proceso prod'ctivo0
115
!$ RES&UESTA A &REGUNTAS FRECUENTES
2-,DAD :0
Pre+'nta* V('les son las esc'elas de pensamiento econmico ms
caracterizadas) desde el si+lo KV,,, hasta c'lminar el si+lo KKW
Resp'esta* Mercantilismo) Fisiocracia) .i&eralismo) Mar=ismo) -eoclsica)
Qeynesianismo) Monetarismo y -eoli&eralismo0
Pre+'nta* V$n <' consiste la teora &sica de Adam #mithW
Resp'esta* .a li&ertad econmica ha de llevar a la m=ima ri<'eza posi&le0
De esta 4orma se prod'cirn los &ienes adec'ados a los precios adec'ados y
el con>'nto de la com'nidad o&tendr la ri<'eza m=ima posi&le mientras ri>a
la li&re competencia0
Pre+'nta* VJ' es la ley de #ayW
Resp'esta* .a economa se encontrar en e<'ili&rio en la medida en <'e
toda o4erta cree s' propia demanda0
Pre+'nta* $n'ncie los principales post'lados econmicos de la teora de Qart
Mar=0
Resp'esta* $l sistema de li&re empresa capitalista contiene en s la semilla de
s' destr'ccin0 A esto contri&'ye el <'e el valor de 'na mercanca est
determinado por la cantidad de tra&a>o a&sor&ido en s' prod'ccinF ener+a
h'mana <'e +enera 'na ri<'eza <'e l'e+o es apropiada por el 4actor capital0
$n consec'encia) como resp'esta) el 4actor tra&a>o as'mir pa'latinamente la
predominancia en el sistema prod'ctivo y acontecer 'na revol'cin proletaria0
116
Pre+'nta* V('l es la prop'esta &sica de !ohn M0 QeynesW
Resp'esta* $l sistema econmico p'ede encontrarse en e<'ili&rio si se
dinamiza 'n +ran vol'men de rec'rsos no 'tilizados0 De esta manera) si se
crean condiciones para el pleno empleo C'tilizando ampliamente el 4actor
tra&a>oD) los in+resos a'mentarn) se elevar el cons'mo) ha&r ms
oport'nidades de ahorro y la inversin en el aparato prod'ctivo se acrecentar0
2-,DAD 60
Pre+'nta* V('les han sido las principales trans4ormaciones del tra&a>o en el
tiempoW
Resp'esta* $l tra&a>o se caracteriza por<'e a partir de l los seres h'manos
han alcanzado +randes desarrollos como especie0 $n principio se presenta&a
estrictamente en s' 4orma de tra&a>o man'al con 'na divisin simple de
4'nciones0 (on la aparicin del capitalismo el tra&a>o se trans4orma) al
intervenir dos 4actores esenciales <'e lo s'&ordinan o rele+an Cel capital y la
tecnolo+aD0
Pre+'nta* V('l es la caracterstica del tra&a>o en la era capitalistaW
Resp'esta* $l tra&a>o se conci&e como 'na mercanca s'>eta a la ley de la
o4erta y la demanda0 (omo mercanca se enc'entra representada por 'n
determinado valor de cam&io) mediante el c'al el propietario capitalista hace
'so de la ener+a h'mana por 'na cantidad de tiempo a cam&io de la c'al
o4rece 'n salario al tra&a>ador0 .a ri<'eza adicional prod'cida por el 4actor
tra&a>o ser propiedad del capitalista0
117
Pre+'nta* V('l es la 4'ncin del tra&a>o en el interior del proceso
prod'ctivoW
Resp'esta* Act'ar) con &ase en s's ha&ilidades) conocimientos y ener+a)
so&re los medios materiales de prod'ccin para trans4ormarlos en 'n n'evo
prod'cto0
Pre+'nta* VPor <' el tra&a>o es el 4actor +enerador de ri<'ezaW
Resp'esta* $l valor de todo prod'cto se +enera en el mismo proceso de
prod'ccin) en el c'al intervienen m'y diversos 4actores) pero es la ener+a
h'mana la <'e da 'n n'evo valor a los &ienes intervinientes0
Pre+'nta* VJ' es 4le=i&ilizacin la&oralW
Resp'esta* $l proceso capitalista dio l'+ar al tra&a>o asalariado) esto es) a la
'tilizacin del 4actor tra&a>o por parte del capitalista mediante la s'&ordinacin
e=plicitada en 'n contrato de tra&a>o0 Pero) las trans4ormaciones de 4inales del
si+lo KK) entre las c'ales la in4ormatizacin se as'me como la principal) han
cond'cido a la aparicin de n'evas 4ormas de 'tilizacin del tra&a>o h'mano
sin <'e medie 'n contrato dependiente0 As es como hoy en da han ad<'irido
+ran importancia el tra&a>o por c'enta propia y el tra&a>o asociado0
2-,DAD ;0
Pre+'nta* VJ' di4erencia e=iste entre rec'rsos y 4actores econmicosW
Resp'esta* .os rec'rsos son elementos materiales e inmateriales <'e
potencialmente p'eden ser 'tilizados en 'n proceso prod'ctivo0 .os 4actores
son los rec'rsos <'e se enc'entran interviniendo directamente en el proceso
prod'ctivo0
118
Pre+'nta* V('les son los 4actores prod'ctivos se+n la teora de .'is
RazetoW
Resp'esta* A di4erencia de la teora clsica <'e slo reconoce tres 4actores
Ctierra) capital y tra&a>oD) la teora econmica de .'is Razeto ha esta&lecido
<'e en todo proceso prod'ctivo hay la presencia de seis 4actores* tra&a>o)
medios materiales de prod'ccin) medios 4inancieros) +estin) tecnolo+a y
com'nidad0
Pre+'nta* Desde la teora de los 4actores* VJ' es lo <'e caracteriza a la
economa solidariaW
Resp'esta* .a prop'esta de or+anizar el proceso prod'ctivo en
or+anizaciones empresariales cooperativas y similares implica hacer <'e los
4actores com'nidad y tra&a>o sean los or+anizadores de dicho proceso y
s'&ordinen a los dems 4actores0
Pre+'nta* V(mo se prod'ce y se distri&'ye el e=cedente econmico en las
or+anizaciones cooperativasW
Resp'esta* $l e=cedente econmico es el res'ltado de restar al valor del
prod'cto 4inal) el valor de los costos y +astos de los 4actores intervinientes0 $n
la economa capitalista estos e=cedentes sern apropiados principalmente para
rem'nerar el 4actor capital0 $n la economa solidaria dichos res'ltados se
'tilizarn para rem'nerar de 'na me>or manera a la ener+a h'mana y a la
or+anizacin com'nitaria0
Pre+'nta* V('les son las caractersticas del patrimonio en las or+anizaciones
de economa solidariaW
119
Resp'esta* $l patrimonio se constit'ye) en primer l'+ar) con los aportes de los
asociados) con el o&>etivo de realizar 'na economa de escala) mediante la
4ormacin de 'n 4actor 4inanciero <'e contri&'ya al c'mplimiento del o&>etivo
social) sin esperar rem'neracin al+'na0 $l patrimonio se complementa con
reservas y 4ondos <'e se veri4ican mediante la aplicacin del e=cedente
econmico an'alF estos ac'm'lados sociales son de propiedad colectiva y no
p'eden repartirse entre los miem&ros en nin+n momento0
2-,DAD O0
Pre+'nta* V('les han sido las principales trans4ormaciones de la economa
al 4inalizar el si+lo KKW
Resp'esta* .as trans4ormaciones estn mediatizadas por la 4ormacin de las
llamadas me+atendencias) las c'ales p'eden res'mirse en las si+'ientes* la
4ormacin de 'na sociedad de la in4ormacin) la +lo&alizacin econmica) la
descentralizacin y el a4ianzamiento de lo local) la participacin) el pensar en
el lar+o plazo) la dismin'cin del poder del $stado y la 4ormacin de 'na
amplia +ama de or+anizaciones de a'toLay'da) la dismin'cin en el tama1o
de las empresas y la 4ormacin de redes en todos los campos0
Pre+'nta* V$n <' consiste la me+atendencia de la +lo&alizacinW
Resp'esta* .a apert'ra de los mercados a todos los territorios) mediante el
esta&lecimiento de mltiples oport'nidades de ne+ocios) la trasL
nacionalizacin de los 4actores) la dismin'cin de &arreras territoriales para
la salida y el in+reso de prod'ctos y la 4ormacin de alianzas por re+iones0
Pre+'nta* V(mo a4ectan las trans4ormaciones +lo&ales a las economas
localesW
120
Resp'esta* #i las economas locales no son 4'ertemente competitivas y no
estn con4ormadas con estrechos lazos de interdependencia para intervenir
el mercado interno) s's de&ilidades sern aprovechadas por la competencia
e=terna) la c'al desplazar el aparato prod'ctivo local) desesta&ilizando el
empleo) el in+reso y la oport'nidad de 4ormar valores a+re+ados <'e sirvan
para el desarrollo local0
Pre+'nta* VJ' caracteriza &sicamente a 'n proceso de desarrollo localW
Resp'esta* $l desarrollo local implica 'n conocimiento pro4'ndo de las
vocaciones y potencialidades de los 4actores prod'ctivos end+enos y la
4ormacin de comple>os de relacin armnica entre ellos) de 4orma <'e
constr'yan 'n sistema prod'ctivo local <'e +enere altos valores a+re+ados
destinados al elevamiento de las condiciones de vida de la +ente y a la
inversin permanente en el propio aparato prod'ctivo0
Pre+'nta* V(mo interviene la economa solidaria en la +eneracin de 4actores
para el desarrollo localW
Resp'esta* .as or+anizaciones de economa solidaria se 4or>an en el nivel local
para responder a necesidades apremiantes de los s'>etos sociales all
asentadosF es) p'es) 'na economa end+ena <'e dinamiza las
interdependencias prod'ctivas locales y +enera ri<'eza <'e se invierte en el
mismo escenario local0
121
BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA FUNDAMENTAL
AR,(A..) !osep Ma0 ,ntrod'ccin a la economa0 Aarcelona* ;a0 edicin)
Ariel) :MN:0
MAK-$$F) Man4red y otros0 Desarrollo a escala h'mana0 #antia+o de
(hile* ($PA2R) :MM90
-APO.$O-,) (la'dio0 ('rso de economa poltica0 Aarcelona* OiRosL
/a') :MN:0
RA%$/O M0 .'is0 .os caminos de la solidaridad0 Medelln* F'nlam) :MM90
%AAA.A #0) Hernando0 .as teoras so&re la solidaridad y el porvenir de la
cooperacin0 Medelln* (,-(OA) :MMN0
BIBLIOGRAFA RECOMENDADA
AARRO# D$ (A#/RO) Antonio y .$##A) (arlos Francisco0 ,ntrod'ccin
a la economa0 M=ico* :8a0 edicin) #i+lo Veinti'no) :M8O0
AA..$#/$RO#) $nri<'e0 /eora econmica de las cooperativas0 Madrid*
Alianza $ditorial) :MN;0
F,ORAVA-/,) $d'ardo0 $l concepto de modo de prod'ccin0 Madrid*
$diciones Penns'la) s040
F2R/ADO) (elso0 Dialctica del desarrollo0 M=ico* Fondo de ('lt'ra
$conmica) :MEM0
"OD$.,$R) Ma'rice0 Racionalidad e irracionalidad en economa0
"BM$% (A.($RRADA) !os .'s0 .a cooperativa de tra&a>o0 Aarcelona*
($A() :MN;0
122
MI-D$% MORA.$#) !os #ilvestre0 F'ndamentos de economa0 M=ico*
Mc"ra3 Hill) :MM80
.$P,#) P0 Arth'r0 /eoras del desarrollo econmico0 M=ico* Fondo de
('lt'ra $conmica) :M8E0
PARRALP$[A) ,sidro0 $l pensamiento econmico latinoamericano0
Ao+ot* 6a0 edicin) Plaza y !ans) :MNE00
RA%$/O M0) .'is0 Alternatividad y racionalidad de la economa solidaria0
Medelln* $cosol) :MM80
RA%$/O M0) .'is0 Desarrollo y trans4ormacin de la economa en el
tiempo0 Medelln* $cosol) 67770
RA%$/O M0) .'is0 F'ndamentos de 'na teora econmica comprensiva0
#antia+o* P$/) :MMO0
RA%$/O M0) .'is0 .as empresas alternativas0 #antia+o* #RV ,mpresos)
#anti<a+o) :MM70
RA%$/O M0) .'is0 $mpresas de tra&a>adores y economa de mercado0
#antia+o* P$/) :MM:0
RA%$/O M0) .'is0 (rtica de la economa) mercado democrtico y
crecimiento0 #antia+o* P$/) :MM:0
#,-"$R) Pa'l0 ('rso de introd'ccin a la economa poltica0 Ao+ot* ;\0
$dicin) #i+lo KK, $ditores) :MN70
2R,A$ "AR%B-) (arlos0 De tra&a>adores a empresarios0 Ao+ot*
,nstit'to de est'dios #ociales !'an Pa&lo ,,) :MMO0
123