(129524952) Mof y Rof Trabajo Monografico (Administracion Publica) Nuevooo

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES Y MANUAL DE ORGANIZACIN Y
ADMINISTRACIN

ROF Y
HOSPITAL DANIEL ALCIDES

Ao de la Integracin Nacional y El Reconocimiento de Nuestra
Diversidad

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FA C ULT A D D E C I EN C I A S A D MI N I S T RA T I V A S Y C ON T A BLES

CARRERA PROFESIONAL DE
ADMINISTRACION Y SISTEMAS

TEMA:

CATEDRTICO:

WALTER REY NAVARRO
CTEDRA:
ADMINISTRACIN PBLICA
ALUMNOS:

Lpez Chvez, Poul Edgar
Cardenas Parado, Jhon

SEMESTRE : IX

AULA : C1 NOCHE

Huancayo - Per
ADMINISTRACIN

AGRADECIMIENTO

Agradecemos
enormemente a los
trabajadores del Hospital
Daniel Alcides Carrin por
brindarnos la informacin
que necesitbamos para
presentar este trabajo.
ADMINISTRACIN

DEDICATORIA

El presente trabajo lo
dedicamos a nuestros
familiares por la confianza
que nos brindan y el apoyo
moral que recibimos.
ADMINISTRACIN

INTRODUCCION

El Manual de Organizacin y Funciones MOF, constituye una de las
herramientas con que cuentan las organizaciones, para facilitar el desarrollo de
sus funciones administrativas, asistenciales u operativas; constituyendo un
instrumento de comunicacin, por lo que es fundamental su existencia.
El MOF, tambin es un documento tcnico - normativo de gestin institucional,

que sirve como documento de referencia para la toma de decisiones de los
servidores con cargos de jerarqua superior que dirigen y orientan los destinos
de la institucin; as como documento gua para el trabajador en general; donde
se indica las diversas funciones, responsabilidades, deberes y obligaciones
tanto para el superior como para el subordinado que le corresponden desarrollar
segn cada cargo o puesto de trabajo asignado a la dependencia y su
naturaleza, de acuerdo a la estructura funcional a la cual corresponda o
pertenezca.
El presente Manual de Organizacin y Funciones del Hospital Daniel Alcides
Carrin - Huancayo, es un documento normativo de Gestin Institucional que
determina su organizacin interna hasta el nivel de cargo o puesto de trabajo, y
constituye a la vez una fuente permanente de informacin tcnica que permite
conocer en forma clara la estructura orgnica, funciones y relaciones del
Hospital Daniel Alcides Carrin; asimismo responder a la necesidad de cada
uno de los componentes del talento humano que labora en l, tenga pleno
conocimiento tanto de su ubicacin como del rol que deben desempear dentro
de la estructura. Al mismo tiempo, es un instrumento que posibilita normar,
supervisar y controlar el cumplimiento de las funciones y atribuciones segn
ADMINISTRACIN

corresponda a cada nivel de cargo, teniendo en mente y consideracin que
somos un solo cuerpo, es decir una unidad dentro del cual todos formamos
parte, y cuyo principal fundamento, para constituirse como tal, reside en la
necesidad indispensable de armonizar voluntades, esfuerzos y capacidades
para realizar con eficacia, eficiencia y efectividad, las tareas que son propicias
de la unidad orgnica y en plena concordancia con los objetivos, polticas y
metas del Hospital y el Ministerio de Salud, actualmente vigentes
ADMINISTRACIN

INDICE

INTRODUCCION .................................................................................................................... . 4

MARCO LEGAL ...................................................................................................................... . 8

REGLAMENTO DE ORGANIZAC IN Y FUNCIONES ....................................................... 8

REGLAMENTO DE ORGANIZAC IN Y FUNCIONES ........................................................... 9

DEFINIC ION ........................................................................................................................ . 9

OBJETIVO ........................................................................................................................... 11

UTILIDADES........................................................................................................................11

LIMITAC IONES ...................................................................................................................13

LINEAMIENTOS PARA LA FOR MULAC IN DEL ROF ....................................................13

PROCEDIMIENTOS DE FORMULAC IN ......................................................................... 14

1. PLANEAMIENTO ............................................................................................... ......14

2. RECOPILAC IN DE LA INFORMACIN ...............................................................15

3. ESTUDIO Y ANLISIS ............................................................................................ 15

4. REDACCIN DEL PROYECTO.............................................................................. 16

5. REVISIN Y APROBAC IN ...................................................................................16

6. PRESENTACIN E IMPRESIN ........................................................................... 17

7. DIFUSIN ................................................................................................................ 17

8. ACTUALIZAC IN .................................................................................................... 17

PRECISIONES TCNIC AS: .............................................................................................. .17

Las funciones deben precisar: ............................................................................................ 17

Clasificacin de las funciones: ....................................................................................... .18

CONSIDERACIONES PARA FORMULAR EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNC IONES ........................................................................................................................... 19

DIFERENCIAS ENTRE EL ROF Y EL MOF .......................................................................... 20

MANUAL DE ORGANIZAC IN Y FUNC IONES ....................................................................21

BASE LEGAL ...................................................................................................................... 21

LEY N27657 LEY DEL MINISTERIO DE SALUD.........................................................22

MARCO TERICO ................................................................................................................. 25

MANUAL DE ORGANIZAC IN Y FUNC IONES ................................................................25

Qu se necesita para elaborar un MOF? ......................................................................25

FINALIDAD DEL MOF:........................................................................................................ 26

FUENTES DE INFORMACIN: ..........................................................................................26
ADMINISTRACIN

IMPORTANC IA.................................................................................................................... 27

EN QUE OPORTUNIDADES SE DEBE ACTUALIZAR EL MOF.......................................27

CUL ES LA ESTRUCTURA DEL MOF? ........................................................................28

Bibliografa............................................................................................................................. ..29

CASO PRCTICO...................................................................................................................30
ADMINISTRACIN

MARCO LEGAL

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
(ROF)

Decreto Supremo N 043-2006-PCM

Ley N27657, Ley del Ministerio de Salud

Ley N27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestion del
estado
Ley N27867, Ley de Gobiernos Regionales

Ley N29151, Ley General de Sistema Nacional de Bienes

Estatales

Ley N29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Ley N29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud

Decreto Supremo N 030-2002-PCM. Reglamento de la Ley

Modernizacin de la Gestin del Estado

Decreto Supremo N 013-2003-SA. Reglamento de la ley del

Ministerio de Salud.

Decreto Supremo N 023-2005-SA. Reglamento de Organizacin y

Funciones del Ministerio de Salud.

Decreto Supremo N 013-2006-SA. Reglamento de

Establecimiento de Salud y Servicios Mdicos de Apoyo.

Decreto Supremo N 043-2006-PCM. Lineamiento para la
Elaboracin y Aprobacin del Reglamento de Organizacin y
Funciones ROF por parte de las entidades de la Administracin
Pblica.
ADMINISTRACIN

Decreto Supremo N 007-2008-Vivienda. Reglamento de la Ley

General del Sistema de Bienes Estatales.

Decreto Supremo N 003-2010-SA. Modificacion del Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud.
Decreto Supremo N 003-2011-SA. Creacin del Programa
Nacional de Dotacin y Desarrollo de Capacidades de los
Recursos Humanos para el Aseguramiento Universal en Salud.
Ordenanza Regional N 000006 2008 Reglamento de

Organizacin y Funciones del Gobierno Regional de Junin.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
(ROF)

DEFINICION
Es el documento tcnico normativo de gestin institucional que formaliza la
estructura orgnica de la entidad, orientada al esfuerzo institucional y al logro de
su misin, visin y objetivos. Contiene las funciones generales de la entidad, y
las funciones especficas de los rganos y unidades orgnicas, estableciendo
sus relaciones y responsabilidades. (Macchiavello M. S., Reglamento de
Organizacion y Funciones, 2010)

El Reglamento de Organizacin y Funciones es un documento normativo que
contiene disposiciones tcnico administrativas que regulan y fijan la estructura
orgnica de la entidad hasta el tercer nivel organizacional.
ADMINISTRACIN

El Reglamento de Organizacin y Funciones es el instrumento normativo de
gestin institucional en el que se precisa la finalidad, objetivos, competencia y
funciones generales de las unidades orgnicas con el objetivo de desarrollar
actividades dirigidas a formular, aprobar y supervisar las polticas institucionales.
(Carrion, 2005)

El ROF es un documento que expresa cmo los rganos de gobierno, han
decidido que debe formularse la organizacin de una entidad. As al ROF
establecer: (Macchiavello M. A., 2011)

a) Que es un instrumento normativo institucional que contiene disposiciones
tcnico-administrativas que completan, regulan y fijan la estructura
orgnica de una entidad.
b) En el ROF se precisan la naturaleza, finalidad, funciones generales, y
atribuciones de las Unidades Orgnicas y sus relaciones, de acuerdo a la
norma legal de creacin y disposiciones complementarias.
c) Establece la estructura funcional y orgnica de las dependencias hasta el
tercer nivel organizacional, tipificando las atribuciones de los cargos
directivos especificndose la capacidad de decisin y jerarqua as como el
mbito de supervisin en la institucin.
d) Cul es el modelo de gestin. Qu cosas realizara la entidad y que cosas

las encargara a terceros.

e) Cul es la estructura de la entidad y que unidades orgnicas deben existir
para desarrollar el modelo de gestin.
ADMINISTRACIN

f) Qu funciones debe corresponderle a cada unidad orgnica, que
favorezcan la flexibilidad y la continuidad de la organizacin.
g) Las relaciones jerrquicas, de coordinacin y en general de trabajo que se
establecen.
h) Las atribuciones o facultades especficas de los titulares de las unidades
orgnicas.

OBJETIVO

El Manual de Organizacin y Funciones tiene por objetivos: (Macchiavello M. S.,
Reglamento de Organizacion y Funciones, 2010)
Describir las funciones principales de cada de dependencia, delimitado la
amplitud, naturaleza y campo de accin de la misma.
Determinar los cargos dentro de la estructura orgnica y las funciones
que le competen.
Precisar las interrelaciones jerrquicas y funcionales internas y externas
de la dependencia.
Describir los procedimientos administrativos racionalizados.

UTILIDADES

Dentro de las principales utilidades que presenta el MOF tenemos las
siguientes:
ADMINISTRACIN

Determina las funciones especficas, responsabilidades, autoridad y
requisitos mnimos de los cargos dentro de la estructura orgnica de cada
dependencia.
Proporciona informacin a los funcionarios y servidores pblicos sobre
sus funciones y ubicacin dentro de la estructura general de la
organizacin, as como sobre las interrelaciones formales que
corresponda.
Ayuda a institucionalizar la Simplificacin Administrativa proporcionando
informacin sobre las funciones que le corresponde desempear al
personal al ocupar los cargos que constituyen los puntos de trmite en el
flujo de los procedimientos.
Facilita el proceso de induccin de personal nuevo y el de adiestramiento
y orientacin del personal en servicio, permitindoles conocer con
claridad sus funciones y responsabilidades del cargo a que han sido
asignados as como aplicar programas de capacitacin.
El MOF no ser empleado para crear nuevas unidades orgnicas
distintas a las contenidas en el ROF. Tampoco se utilizar para crear
cargos al margen de los establecidos en el CAP.
El Manual de Organizacin y Funciones se elaborar independientemente en
cada unidad orgnica de segundo nivel organizacional llmese Direccin
Nacional, Direccin General, Direccin Tcnica, Oficina u rgano de nivel
equivalente. (Macchiavello M. A., 2011)
ADMINISTRACIN

LIMITACIONES

Las principales limitaciones a tener en cuenta seran: (Macchiavello M.
S., Gestion Publica, 2010)
No es la solucin a todos los problemas administrativos, si bien
constituyen un instrumento que puede propiciarla.
Si no se le actualiza permanentemente, pierde vigencia.

Su costo de confeccin y revisin puede ser oneroso.

Los aspectos informales de la organizacin no se hallan contenidos en l.

LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIN DEL ROF

La formulacin del ROF debe sujetarse a los lineamientos siguientes:

a) Evitar la duplicidad de funciones y precisar las funciones y competencias
de cada unidad orgnica.
b) Establecer con claridad los niveles de autoridad y responsabilidad. El ROF

debe constituirse en un instrumento de empoderamiento.

c) Reflejar una estructura orgnica coherente con los fines y objetivos de la
institucin y orientada a reforzar a la presentacin de los servicios
pblicos.
d) Establecer una estructura sin muchos niveles, flexible, con delegacin y
buscando generar valor en los procesos.
e) Permitir flexibilidad para que la entidad pueda adecuarse a los cambios
polticos, econmicos y tecnolgicos.
ADMINISTRACIN

f) Contener informacin por lo menos sobre:

- Unidades Orgnicas.

- Cadena de mando.

- Funciones de las unidades orgnicas.

- Relaciones funcionales previstas.

- Atribuciones especficas.

g) La conduccin del proceso de elaboracin del Reglamento de
Organizacin y Funciones corresponde a las Oficinas de Racionalizacin
Institucional o la que haga sus veces.
h) El ROF es aprobado por el Titular del Pliego a propuesta de la Oficina de

Racionalizacin o la que haga sus veces.

i) La Oficina de Racionalizacin es responsable de la actualizacin del ROF.

En general, procede la modificacin del ROF cuando se apruebe o
modifique una disposicin que afecte directa o indirectamente la
naturaleza, funciones, atribuciones y/o servicios que ofrece la Entidad.
j) Debe considerar una estructura sencilla en base a una cadena de mando
corta y facultacin o empoderamiento, con pocos niveles jerrquicos sin
exceder del 3 nivel organizacional.
(Macchiavello M. S., Gestion Publica, 2010)

PROCEDIMIENTOS DE FORMULACIN

Generalmente comprende las siguientes etapas:

1. PLANEAMIENTO
En esta fase se determinar lo siguiente:
ADMINISTRACIN

o Propsitos del Manual

o Usuarios del Manual

o Designacin del personal responsable de su elaboracin

o Actividades a desarrollar. Cronograma de trabajo

o Recursos materiales necesarios.

o Establecer el mtodo a utilizarse en la recoleccin de datos y anlisis
de la misma.

2. RECOPILACIN DE LA INFORMACIN

Se recopila informacin, de acuerdo al mtodo fijado en la fase del
planeamiento. Puede ser la investigacin documental de archivos;
entrevistas a los empleados y jefes para obtener datos de las actividades
y operaciones en que intervienen; la observacin directa, etc.
Es recomendable emplear el mtodo mixto, o sea el uso de la encuesta con
cuestionarios y en los casos especiales o dudosos la entrevista.

3. ESTUDIO Y ANLISIS

Se proceder al estudio exhaustivo de la informacin obtenida para establecer si
se encuentra ambigedades, contradicciones o duplicidad al describir tanto las
funciones generales como especficos. Este estudio puede enfocarse en dos
formas:
De lo especfico a lo general, o sea partiendo del anlisis desde el cargo como
clula bsica del rgano, hasta llegar a establecer las funciones generales que
posibiliten el logro del objetivo.
ADMINISTRACIN

De los general a lo especfico, es decir iniciando el anlisis del objetivo de la
dependencia e ir desagregando en funciones generales, funciones especficas
de cada una de las unidades estructurales, luego las actividades hasta llegar a
las tareas cuyo conjunto constituye el cargo.

4. REDACCIN DEL PROYECTO

Una vez analizada la informacin y delimitados los campos de accin de las
unidades orgnicas que integrar la dependencia, se proceder a la redaccin
del Manual, de acuerdo al esquema que luego detallamos.
Se recomienda utilizar el lenguaje claro, sencillo, concreto y breve. Al describir
las funciones, se debern emplear el infinitivo de los verbos al iniciar cada
prrafo. Ej. Revisar, redactar, supervisar, formular, etc.

5. REVISIN Y APROBACIN

Redactado el proyecto del Manual, ser presentado a la autoridad
superior de la dependencia descrita para que haga las correcciones
necesarias, lo revise y otorgue el visado al documento.
Con la visacin del Jefe de la dependencia interesada y el VB de la
Oficina de Racionalizacin, se formular en coordinacin con la Oficina
de Asesora Jurdica la norma que lo apruebe y lo ponga en vigencia, de
acuerdo a los niveles de desconcentracin de atribuciones.
ADMINISTRACIN

6. PRESENTACIN E IMPRESIN

El Manual aprobado se hace imprimir:

o Se recomienda se haga en hojas sueltas, que permita hacer
modificada parciales sin alterar todo el documento.
o En hojas de tamao A-4 segn norma.

o Guardarlos flderes que permita su fcil manejo o intercambio.

o Utilizar clave para la numeracin, que evite trastornos mayores en la
sustitucin.

7. DIFUSIN

El Manual aprobado e impreso debe repartirse entre el personal de la
dependencia, y el personal directivo de las Oficinas con quienes debe
coordinarse.

8. ACTUALIZACIN

Peridicamente se proceder a estudiar y verificar si el documento ha
cumplido con el objetivo; qu puntos hay que mejorar o sustituirlos por otros.
(Macchiavello M. S., Reglamento de Organizacion y Funciones, 2010)

PRECISIONES TCNICAS:

Las funciones deben precisar:
ADMINISTRACIN

a) La atribucin, facultad nivel de intervencin (normar, regular,
supervisar, coordinar, ejecutar).
b) La materia o campo sobre el cual se ejerce la atribucin (Educacin
de adultos, programas de vacunacin, rol de vacaciones, etc.);
c) El mbito institucional o territorial sobre el cual se acta (Sector,
Ministerio, Institucin Nacional, Regional, Local, etc.).
d) La formulacin de las funciones deben delimitar los campos de

accin de las diferentes reas funcionales, cuidando de no incurrir en
omisiones o interferencias.
e) Dicha descripcin debe orientarse a permitir que los rganos
cumplan con los propsitos de planeamiento, organizacin, direccin,
coordinacin, ejecucin y control de sus actividades.
f) Su redaccin considera el verbo en infinitivo.

Clasificacin de las funciones:
a) Por sistemas: De decisin (Direccin Poltica y direccin
administrativa), De Gestin (tcnico normativo/ Ejecutivos) y Auxiliares
(De equilibrio y de insumos).
b) Por el Proceso Administrativo: Considera a las funciones

vinculadas a las Fases o etapas en la cual se descompone el Proceso

Administrativo.

c) Por rganos: (rganos de lnea tcnico normativos o de ejecucin,
control, asesora y apoyo).
(Macchiavello M. A., 2011)
ADMINISTRACIN

CONSIDERACIONES PARA FORMULAR EL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES

1) Debe realizarse un ligero diagnstico de la realidad en tres planos.

2) Considerando los planes institucionales, las polticas de gobierno de sus
autoridades y las modalidades de gestin priorizadas.
3) Teniendo en cuenta las necesidades de la poblacin, los servicios de
mayor demanda y las prioridades que se establezcan para el desarrollo.
4) Teniendo en cuenta los aspectos administrativos de la Entidad teniendo
en cuenta la cantidad y calidad de personal, sus aptitudes, los recursos
materiales y financieros, la infraestructura existente, etc.
5) Luego se debe describir detalladamente las competencias y atri buciones
que la Ley otorga a la Entidad. Se obtendr un listado de funciones que la
Ley faculta y encarga a la Institucin.
6) Luego proceder a establecer una comparacin entre las competencias y
atribuciones que la Ley otorga a la Entidad y las que viene de sarrollando.
Utilizando el diagnstico anterior, se debe analizar competencias son
posibles y convenientes desarrollar por la Entidad.

Para precisar la estructura organizacional, es necesario que las autoridades
definan la poltica Institucional en la referente a:
1. Precisin sobre las competencias esenciales y adjetivas de la
entidad.
2. Modalidades de la gestin, en la prestacin de servicios. (por
proyecto, por administracin directa, por contrato, con alianzas,
tercerizadas, etc.).
ADMINISTRACIN

3. Amplitud en cuanto a lo desagregacin de unidades organizativas.

4. Niveles jerrquicos y organizacionales.

5. Tipos de departamentalizacin o utilizarse.

6. Niveles y grados de delegacin y empoderamiento.
(Macchiavello M. S., Gestion Publica, 2010)

DIFERENCIAS ENTRE EL ROF Y EL MOF

Tanto el Reglamento de Organizacin y Funciones cono el Manual de
Organizacin y Funciones son documentos tcnico normativo sobre la
organizacin y funciones de la entidad u rgano de que se trate. Sin
embargo presenta las diferencias siguientes:
a) El Reglamento de Organizacin y Funciones regula y establece la
organizacin interna de una entidad sobre la base de objetivos y
funciones establecidas en su Ley Orgnica; mientras que Funciones est
supeditado a un Reglamento, el cual le sirve de base legal.
El Reglamento de Organizacin y Funciones contiene informacin
general; mientras que los Manuales son ms especficos, tienden a
aclarar las normas, enfatizar los procedimi entos y relacionan
instrucciones de procedencia diversa.
(Macchiavello M. A., 2011)
ADMINISTRACIN

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
(MOF)

BASE LEGAL

Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Publico

Resolucin Jefatural N 095-95-INAP/DNR, que aprueba la
directiva N 001-95-INAP/DNR Normas para la Formulacin del
Manual de Organizacin y Funciones
Reglamento de los rganos de control institucional aprobado por
resolucin de Contralora N 459-2008-CG y Normas
Modificatorias.
Leyes Orgnicas de los Gobiernos Regionales y Locales.

Fuente: (Novoa, 2010)

Decreto Supremo N 002-sa-83-PCM aprueba la directiva N 004-
y N 005-82- INAP/DNR aprueba las Normas para la formulacin
del Reglamento de Organizacin y Cuadro para Asignacin de
Personal.
Resolucin Jefatural N 109-95-INAP/DNR, los lineamientos
tcnicos para formular los documentos de gestin en el marco de
modernizacin administrativa.
Resolucin Jefatural N 095-95-INAP/DNR, que aprueba la
directiva N001-95-INAP/DNR, normas para la formulacin del
Manual de Organizacin y Funciones.
Ley N27657, Ley del Ministerio de Salud

Ley de Procedimiento Administrativo General N 274444

Ley General de Salud N 26842.
ADMINISTRACIN

Decreto de Urgencia N 030-98, comprenden las Direcciones
Regionales y Sub Regionales de diversos sectores y al archivo
regional, en el mbito de los concejos transitorios de
Administracin Regional.
Ley N 26922 Ley de Marco de Descentralizacin.

Resolucin Directoral N 0481-99-DRSJ/OP aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones y Organigrama
Estructural del Hospital de apoyo departamental Daniel Alcides
Carrin de Huancayo.
Resolucin Presidencial Ejecutiva N 047-2001-CTAR-JUNIN/PE,
aprueba cuadro para Asignacin de Personal del Hospital de
apoyo departamental Daniel Alcides Carrin de Huancayo.

LEY N27657 LEY DEL MINISTERIO DE SALUD
CAPTULO XI

DE LOS ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS

Artculo 31.- De la naturaleza de los Organismos Pblicos

Descentralizados

Los Organismos Pblicos Descentralizados del Ministerio de Salud son
personas jurdicas de derecho pblico interno con autonoma econmica y
administrativa, encargados de proponer polticas, normas, promover, programar,
ejecutar y evaluar las actividades propias de su naturaleza administrativa.
ADMINISTRACIN

Dependen del Ministro de Salud y reciben la orientacin, supervisin y
evaluacin de sus actividades y procesos del Viceministro de Salud, por
encargo del Ministro de Salud.

Artculo 32.- De los Organismos Pblicos Descentralizados

Los Organismos Pblicos Descentralizados del Ministerio de Salud son los
siguientes:

a) El Instituto Nacional de Salud (INS), conformado por:

El Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente
para la Salud.

El Centro Nacional de Salud Pblica.

El Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin.

El Centro Nacional de Productos Biolgicos.

El Centro Nacional de Salud intercultural.

El Centro Nacional de Control de Calidad.

1. b) La Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud (SEPS).

2. c) El Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos (IDREH).

3. d) El Seguro Integral de Salud (SIS).

Artculo 33.- De las misiones de los Organismos Pblicos

Descentralizados
ADMINISTRACIN

Las misiones que cumplen los Organismos Pblicos Descentralizados del

Ministerio de Salud son las siguientes:

a) El Instituto Nacional de Salud tiene como misin desarrollar y difundir la
investigacin y la tecnologa en los campos de:

La salud ocupacional y proteccin del ambiente centrado en la salud
de las personas.

La salud pblica y el control de las enfermedades transmisibles.

La alimentacin y nutricin para la salud de la poblacin.

Los productos biolgicos relacionados con la salud de las personas.

La investigacin, el conocimiento y difusin de aspectos
interculturales para mejorar la salud de la poblacin.

El control de calidad de medicamentos, insumos, drogas y otros.

b) El Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos tiene como misin
conducir las actividades de investigacin acadmica, formacin,
capacitacin y especializacin del personal, el desarrollo y la evaluacin
de la calidad de los recursos humanos del Sector Salud.

c) El Seguro Integral de Salud (SIS) tiene como misin administrar los
fondos.

d) destinados al financiamiento de prestaciones de salud individual, de
conformidad con la poltica del Sector.
ADMINISTRACIN

La Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud supervisa, norma y
controla a las Entidades Prestadoras de Salud.

MARCO TERICO

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
MOF

El manual de organizacin y funciones (MOF) es un documento formal que las
empresas elaboran para plasmar parte de la forma de la organizacin que han
adoptado, y que sirve como gua para todo el personal.

El MOF contiene, esencialmente las estructuras organizacionales, comnmente
llamadas organigrama y la descripcin de las funciones de todos los puestos en
la empresa. Tambin se suelen incluir en la descripcin de cada puesto el perfil
y los indicadores de evaluacin.

Hoy en da, se hace mucho ms necesario tener este tipo de documentos, no
solo porque todas las certificaciones de calidad (ISO, OHSAS, entre otras), lo
requieran, sino porque su uso interno y diario minimiza los conflictos de reas,
marca responsabilidades, divide el trabajo y fomenta el orden, etc. Como ven, la
existencia del MOF en una organizacin es de vital importancia y por ello se
debe cuidar el proceso de su elaboracin.

Qu se necesita para elaborar un MOF?

La participacin y compromiso de toda la organizacin, especialmente de los
lderes como promotores.
ADMINISTRACIN

Que los lderes que toman las decisiones separen unas horas para las
decisiones referentes a estos temas.
Formar un equipo tcnico que lidere el proceso. Puede ser interno como
externo.
Que la organizacin tenga su plan estratgico vigente, pues sin esto no se
podr realizar el MOF
Que el equipo tcnico use una metodologa para la elaboracin del

cronograma y para que el plan estratgico se refleje en las funciones.

Hacer un plan de implantacin de este manual. especialmente con los
cambios fuertes.
Poner el manual a plena disponibilidad del personal. Por ejemplo, colgarlo
en la intranet institucional.

FINALIDAD DEL MOF:

Establecer las responsabilidades, atribuciones, funciones y requisitos
especficos de los cargos establecidos en el CAP, para lograr que se cumplan
las funciones establecidas en el ROF del Hospital Daniel Alcides Carrin.

FUENTES DE INFORMACIN:

a) El ROF que establece las Funciones y la estructura orgnica.

b) El CAP que establece los cargos necesarios para el funcionamiento de la
entidad, siendo el ROF y el CAP la base legal del MOF.
c) EL ANALISIS funcional, en lo que corresponda.
ADMINISTRACIN

IMPORTANCIA

a) Proporciona informacin a los directivos y personal sobre sus funciones y
ubicacin en la estructura orgnica de la entidad. (Novoa, 2010)
b) Ayuda a la simplificacin administrativa, proporcionando informacin
sobre las funciones que les corresponde desempear al personal, al
ocupar los cargos o puestos de trabajo, siendo las acciones especficas
parte de los procedimientos de trabajo. (Novoa, 2010).
c) Facilita el proceso de induccin y adiestramiento del personal nuevo y de

orientacin al personal de servicio, permitindoles conocer con claridad
las funciones y responsabilidades del cargo o puesto de trabajo al que
han sido asignados, as como la aplicacin de programas de
capacitacin. (Novoa, 2010).

EN QUE OPORTUNIDADES SE DEBE ACTUALIZAR EL MOF

El MOF se evaluar y revisar por lo menos una vez al ao, tambin podr ser
actualizado:
a) Por decisin de la alta direccin

b) A solicitud del Director o Jefe del rgano interesado

c) A solicitud de la Oficina de Racionalizacin o quien haga sus veces.

d) Cuando se apruebe o modifique una disposicin que afecte las funciones
generales y atribuciones de la unidad orgnica respectiva.
La actualizacin del MOF debe ser aprobado de acuerdo a lo sealado en la
interrogante anterior.
ADMINISTRACIN

CUL ES LA ESTRUCTURA DEL MOF?

a) Esquema

b) Presentacin
c) ndice
d) Organigrama Estructural del rgano

e) Organigrama Estructural de un rgano de Lnea
f) Cuadro Orgnico de Cargos
g) Descripcin de funciones Especficas a Nivel de Cargos
ADMINISTRACIN

BIBLIOGRAFA

Carrion, D. A. (2002). Reglamento de Organizacion y Funciones. Huancayo.
Macchiavello, M. A. (2011). GESTION PUBLICA. Lima: Norma.
Macchiavello, M. S. (2010). Gestion Publica. Lima: Internet.
Macchiavello, M. S. (2010). Reglamento de Organizacion y Funciones. Lima:

Internet.

Novoa, C. M. (2010). DOCUMENTO DE GESTIN, Herramientas para su

Elaboracion en la Administracion Publica. Lima: Norma.
ADMINISTRACIN

CASO PRCTICO

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