(octubre 11) por la cual se crean algunas normas a favor de la Poblacin Sorda. DECRETA: . Para efectos de la presente ley, los siguientes trminos tendrn el alcance indicado a continuacin de cada uno de ellos. Limitado Auditivo: Es una expresin genrica que se utiliza para definir una persona que posea una prdida auditiva. Sordo. Es aquella persona que presenta una prdida auditiva mayor de noventa decibeles (90) que le impide adquirir y utilizar el lengua- je oral en forma adecuada. Hipoacusico: Disminucin de la audicin que en sentido estricto no llega a ser total, lo que se denomina con el trmino de Cofosis. Lengua Manual Colombiana: Es la que se expresa en la modalidad viso-manual. Es el cdigo cuyo medio es el visual ms que el auditivo. Como cualquiera otra lengua tiene su propio vocabulario, expresiones idiomticas, gramticas, sintaxis diferentes del espaol. Los elemen- tos de esta lengua (las seas individuales) son la configuracin, la posicin y la orientacin de las manos en relacin con el cuerpo y
1 Reglamentada (desarrollada) por los decretos: 366 de 2009; 672 de 1998; 2369 de 1997; 2 Modificada por la Ley 982 de 2005. 3 Modificada por la Ley 361 de 1997. Ley 324 de 1996 2/7 con el individuo, la lengua tambin utiliza el espacio, direccin y velocidad de movimientos, as como la expresin facial para ayudar a transmitir el significado del mensaje, esta es una lengua visoges- tual. Comunicacin: Es un proceso social en el cual es necesario como mnimo que haya dos personas en situacin de interrelacin de ideas o mensajes, un emisor o locutor y un receptor. Para que la comunicacin se produzca es necesario que exista entre los interlocutores motivacin para transmitir y recibir. Es preciso que haya intervenido explcita o implcita, un acuerdo en- tre los interlocutores respecto de la utilizacin de un cdigo que permita la organizacin de los mensajes transmitidos tomando un medio o canal de comunicacin determinado. Prevencin: Se entiende como la adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzca un deterioro fsico, intelectual, psiquitri- co o sensorial (Prevencin primaria) o a impedir que ese deterioro cause una discapacidad o limitacin funcional permanente (Preven- cin secundaria). La prevencin puede incluir muchos tipos de ac- cin diferentes, como atencin primaria de la salud, puericultura prenatal y posnatal, educacin en materia de nutricin campaas de vacunacin contra enfermedades transmitibles, medidas de lucha contra las enfermedades endmicas, normas y programas de seguri- dad, la prevencin de accidentes en diferentes entornos, incluidas la adaptacin de los lugares de trabajo para evitar discapacidades y en- fermedades profesionales y prevencin de la discapacidad resultante de la contaminacin del medio ambiente u ocasionada por los con- flictos armados. Rehabilitacin: La rehabilitacin es un proceso encaminado a lo- grar que las personas con discapacidad estn en condiciones de al- canzar y mantener un estado funcional ptimo, desde el punto de vista fsico, sensorial, intelectual, psquico o social, de manera que cuenten con medios para modificar su propia vida y ser ms inde- Ley 324 de 1996 3/7 pendientes. La rehabilitacin puede abarcar medidas para proporcio- nar o restablecer funciones o para compensar la prdida o la falta de una funcin o una limitacin funcional. El proceso de rehabilitacin no supone la prestacin de atencin mdica preliminar. Abarca una amplia variedad de medidas y actividades, desde la re- habilitacin ms bsica y general hasta las actividades de orienta- cin especfica, como por ejemplo la rehabilitacin profesional. Intrprete para Sordos: Personas con amplios conocimientos de la Lengua Manual Colombiana que puede realizar interpretacin si- multnea del espaol hablado en la Lengua Manual y viceversa. 4
En el entendido de que tambin son intrpretes para sor- dos aquellas personas que realicen la interpretacin si- multnea del castellano hablado a otras formas de comu- nicacin de la poblacin sorda, distintas a la Lengua Ma- nual, y viceversa. [Sentencia C-128-02.] . El Estado Colombiano reconoce la Lengua Manual Co- lombiana, como idioma propio de la Comunidad Sorda del Pas. 5
. El Estado auspiciar la investigacin, la enseanza y la difusin de la Lengua Manual Colombiana. 6
4 Sentencia C-128-02. el aparte final del artculo 1 de la Ley 324 de 1996, que literalmente dice: "Intrprete para Sordos. Personas con am- plios conocimientos de la Lengua Manual Colombiana que puede realizar in- terpretacin simultnea del espaol hablado en la Lengua Manual y vicever- sa.", en el entendido de que tambin son intrpretes para sordos aquellas per- sonas que realicen la interpretacin simultnea del castellano hablado a otras formas de comunicacin de la poblacin sorda, distintas a la Lengua Manual, y viceversa. 5 Sentencia C-128-02. el artculo 2 de la Ley 324 de 1996. 6 Sentencia C-128-02. el artculo 3 de la Ley 324 de 1996, en el entendido de que ese auspicio estatal no excluye el apoyo estatal a la investi- Ley 324 de 1996 4/7 En el entendido de que ese auspicio estatal no excluye el apoyo estatal a la investigacin, la enseanza y la difu- sin de otras formas de comunicacin de la poblacin sorda, como la oralidad. [Sentencia C-128-02.] . El Estado garantizar que por lo menos en uno de los programas informativos diarios de audiencia nacional se incluya tra- duccin a la Lengua Manual Colombiana. De igual forma el Estado garantizar traduccin a la Lengua Manual Colombiana de Progra- mas de inters general, cultural, recreativo, poltico, educativo y so- cial. 7
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gacin, la enseanza y la difusin de otras formas de comunicacin de la po- blacin sorda, como la oralidad. 7 Ley 361 de 1997. Artculo 67. Las emisiones televisivas de inters cultu- ral e informativo en el territorio nacional, debern disponer de servicios de intrpretes o letras que reproduzcan el mensaje para personas con limitacin auditiva. El Ministerio de Comunicaciones en un trmino de seis meses a par- tir de la promulgacin de esta ley deber expedir resolucin que especifique los criterios para establecer qu programas estn obligados por lo dispuesto en este artculo. La empresa Programadora que no cumpla con lo dispuesto en este artculo se har acreedora de multas sucesivas de 100 salarios mnimos mensuales legales vigentes hasta que cumplan con su obligacin. La sancin la impondr el Mi- nisterio de Comunicaciones y los dineros ingresarn al Tesoro Nacional.
8 Ley 982 de 2005. El Estado asegurar a las personas sordas, sordociegas e hipoacsicas el efectivo ejercicio de su derecho a la informacin en sus canales nacionales de televisin abierta, para lo cual implementar la intervencin de Intrpretes de Lengua de Seas, closed caption y subttulos, en los programas informativos, documentales, culturales, educacionales y en los mensajes de las autoridades nacionales, departamentales y municipales di- rigidos a la ciudadana. Pargrafo 1o. En los aeropuertos, terminales de transporte y dems lugares pblicos donde se d informacin por altoparlante debern contar con sistemas de informacin escrita visibles para personas sordas. Ley 324 de 1996 5/7 . El Estado garantizar los medios econmicos, logsticos de infraestructura y produccin para que la comunidad sorda tenga acceso a los canales locales, regionales y nacionales de la televisin colombiana para difundir sus programas, su cultura, sus intereses, etc. . El Estado garantizar que en forma progresiva en insti- tuciones educativas y formales y no formales, se creen diferentes instancias de estudio, accin y seguimiento que ofrezcan apoyo tcnico-pedaggico, para esta poblacin, con el fin de asegurar la atencin especializada para la integracin de estos alumnos en igualdad de condiciones. De igual manera el Estado crear Centros de habilitacin laboral y profesional para la poblacin sorda. . El Estado garantizar y proveer la ayuda de intrpretes idneos para que sea ste un medio a travs del cual las personas sordas puedan acceder a todos los servicios que como ciudadanos colombianos les confiere la Constitucin. Para ello el Estado organi- zar a travs de Entes Oficiales o por Convenios con Asociaciones de Sordos, la presencia de intrpretes para el acceso a los Servicios mencionados. El Estado igualmente promover la creacin de Escuelas de forma- cin de intrpretes para sordos. 9
Pargrafo 2o. Cuando se transmitan las sesiones del Congreso, tanto en comi- siones como en plenarias, por Seal Colombia o por el canal institucional del Estado que llegare a sustituirlo, ser obligatorio el servicio de intrprete de Lengua de Seas, closed caption y subttulos. De igual forma los noticieros de Senado y Cmara incluirn este servicio. 9 Sentencia C-128-02. el artculo 7 de la Ley 324 de 1996, bajo el entendido de que el apoyo estatal a los intrpretes idneos en la lengua manual colombiana slo es legtimo si el Estado no excluye el apoyo a las otras op- ciones de educacin y rehabilitacin de la poblacin con limitaciones auditi- Ley 324 de 1996 6/7 Bajo el entendido de que el apoyo estatal a los intrpretes idneos en la lengua manual colombiana slo es legtimo si el Estado no excluye el apoyo a las otras opciones de educacin y rehabilitacin de la poblacin con limitacio- nes auditivas, como la oralidad, y que la lengua manual es una tcnica de comunicacin, que no constituye idio- ma oficial en Colombia. [Sentencia C-128-02.] . El Estado proporcionar los mecanismos necesarios pa- ra la produccin e importacin de toda clase de equipos y de recur- sos auxiliares especializados que se requieran en las reas de educa- cin, comunicacin, habilitacin y rehabilitacin con el objeto de facilitar la interaccin de la persona sorda con el entorno. . El Estado subsidiar a las personas sordas con el prop- sito de facilitarles la adquisicin de dispositivos de apoyo, auxiliares electroacsticos y toda clase de elementos y equipos necesarios para el mejoramiento de su calidad de vida. . El Estado garantizar que los establecimientos o em- presas del orden Nacional, Departamental, Distrital y Municipal en que tenga participacin, se vincule laboralmente un porcentaje de limitados auditivos. A la poblacin sorda que no pueda ser incluida laboralmente el Estado la Considerar como prioritaria para ser in- cluido en el Rgimen Subsidiado de Seguridad Social. . El Estado establecer la proteccin legal para que el padre, la madre o quien tenga bajo su cuidado o proteccin legal al limitado auditivo, disponga de facilidades en sus horas laborales, pa- ra la atencin mdica, teraputica y educativa para sus hijos. . El Estado aportar y garantizar los recursos econmi- cos necesarios y definir estrategias de financiacin para el cumpli- miento de la presente ley.
vas, como la oralidad, y que la lengua manual es una tcnica de comunicacin, que no constituye idioma oficial en Colombia. Ley 324 de 1996 7/7 . El Presidente de la Repblica, ejercer la potestad re- glamentaria de la presente ley en el trmino de doce (12) meses. . La presente Ley rige a partir de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias. El Presidente del honorable Senado de la Repblica, Luis Fernando Londoo Capurro El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, Pedro Pumarejo Vega El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, Giovanni Lamboglia Mazzilli El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Diego Vivas Tafur Repblica de Colombia-Gobierno Nacional Publquese y ejectese. Dada en Santa Fe de Bogot, D. C., a 11 de octubre de 1996. ERNESTO SAMPER PIZANO El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Jos Antonio Ocampo Gaviria. La Ministra de Educacin Nacional, Olga Duque de Ospina.