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Curso: Administrao Financeira e Oramentria p/ INSS (cdigo ADMIN)


Professor: Srgio Mendes
4dministroo Oromentrio, linonceiro e Oromento Pb/ico p/ lN55
4no/isto do 5equro 5ocio/ {cdiqo 4MlN - com videoou/os
eorio e uestes comentodos
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Aula 1 - CICLO OU PROCESSO ORAMENTRIO

SUMRIO PGINA
Apresentao do tema 1
Elaborao/Planejamento 4
Discusso/Estudo/Aprovao 20
Execuo Oramentria e Financeira 2
Avaliao e Controle 2
Mais Questes de Concursos Anteriores - FURIO/CEPER 36
Memento (resumo) 43
Lista das questes comentadas nesta aula 49
Gabarito

Ol amigos! Como bom estar aqui!

com enorme alegria que tenho voc como aluno e assim ter a satisfao de
que voc inicialmente aprovou nossa aula demonstrativa, decidindo continuar o
curso. sinal que voc busca o crescimento, que corre atrs dos seus
objetivos, que pe em prtica o sonho de alcanar o sucesso na aprovao de
um concurso pblico.

Confiar, totalmente, em nossa boa vontade e na fora em querer crescer j
significa o prprio crescimento. (Maria Luia . eles)

oc ver que esse caminho rumo aprovao pode ser praeroso. o incio
mais difcil, mas medida que voc for evoluindo nos estudos, ter satisfao
em perceber que est aprendendo a matria e resolvendo aquelas questes da
FURIO que no incio pareciam impossveis. Depois de alcanar um bom ritmo
e uma rotina consistente de estudos, sentir falta de estudar naquele dia que
no ler ao menos um pouquinho da matria.

O sucesso uma jornada, no um ponto final. Metade do prazer
est em percorrer o caminho. (Gita ellin)

Com dedicao, organiao, disciplina e objetividade, estudaremos nesta aula
o ciclo (ou processo) oramentrio, o qual corresponde ao perodo de tempo
em que se processam as atividades tpicas do oramento pblico, desde sua
concepo at a apreciao final.

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um processo contnuo, dinmico e flexvel, por meio do qual se
elabora/planeja, aprova, executa, controla/avalia a programao de dispndios
do setor pblico nos aspectos fsico e financeiro.

O exerccio financeiro coincide com o ano civil, ou seja, inicia-se em 1. de
janeiro e se encerra em 31 de deembro de cada ano, conforme dispe o art.
34 da Lei 4.320/1964.


O ciclo (ou processo) orametrio o se
cofue com o exerccio fiaceiro. Aquele
envolve um perodo muito maior, iniciando com o
processo de elaborao do oramento, passando
por discusso, execuo e encerramento com o
controle.

o nosso pas identificam-se, basicamente, quatro etapas no ciclo ou processo
oramentrio
elaborao/planejamento da proposta oramentria
discusso/estudo/aprovao da Lei de Oramento
execuo oramentria e financeira e
avaliao/controle.

O processo oramentrio dinmico, entretanto, o autossuficiente, porque
a elaborao da proposta, primeira etapa do ciclo oramentrio, renova-se
anualmente e resultante das definies da programao de mdio prao, que
por sua ve detalha o plano de longo prao, para integr-lo ao processo de
planejamento.

DISCUSSO/
ESTUDO/
APROVAO
AVALIAO/
CONTROLE
ELABORAO

EXECUO
CICLO
ORAMENTRIO
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1) (CESPE - Aalista Amiistratio - Amiistraor - ANP - 213) O
processo orametrio, com urao e um exerccio fiaceiro,
eiecia as etapas e elaborao, iscusso e aproao a Lei
Orametria Aual.

O ciclo (ou processo) oramentrio o se confunde com o exerccio
financeiro. O ciclo envolve um perodo muito maior, iniciando com o processo
de elaborao do oramento, passando por discusso, execuo e
encerramento com o controle.
Resposta Errada

2) (CESPE - Aalista Amiistratio - Amiistraor - TRE/MS - 213)
O exerccio fiaceiro, o Brasil, o coicie com o ao ciil: os
orametos auais so executaos o peroo e 1. e feereiro a 31
e ezembro e caa ao.

O exerccio financeiro coincide com o ano civil, ou seja, inicia-se em 1. de
janeiro e se encerra em 31 de deembro de cada ano, conforme dispe o art.
34 da Lei 4.320/1964.

Logo, os oramentos anuais so executados no perodo de 1 de jaeiro a 31
de deembro de cada ano.
Resposta Errada

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1. ELABORAO/PLANEJAMENTO

1.1 Alocao e recursos e o papel os agetes o processo

O primeiro ponto do ciclo oramentrio a elaborao da proposta, a qual
consiste nas atividades preliminares relacionadas alocao de recursos,
considerando o cenrio fiscal. A consistncia fiscal elemento central para sua
posterior execuo, motivo pelo qual o cenrio fiscal uma das etapas mais
relevantes do processo de elaborao. A compatibilidade entre capacidade de
financiamento e dispndio dos recursos previstos ocorre em funo de um
processo de alocao de recursos que se compe das seguintes etapas
(1) fixao da meta fiscal
(2) projeo das receitas
(3) projeo das despesas obrigatrias e
(4) apurao das despesas discricionrias.

a etapa de fixao a meta fiscal, as metas de resultado fiscal para o
perodo so definidas. Dada a orientao da poltica fiscal, de estimular o
crescimento da economia sem que isso represente riscos sua estabilidade,
as metas fiscais so definidas tendo em vista a produo de resultados
primrios positivos compatveis com a reduo da relao dvida pblica sobre
o Produto Interno ruto PI.

O passo seguinte refere-se projeo as receitas no financeiras. De
maneira geral, as receitas no financeiras so as receitas administradas
(impostos e contribuies em geral), a arrecadao lquida do I e as
receitas no administradas (dividendos, receitas prprias etc.). Para estimativa
da receita lquida disponvel para alocao, desconta-se da receita total o
montante das transferncias para Estados e municpios, previstas na
Constituio.

A etapa seguinte de construo do cenrio fiscal refere-se projeo e
recursos estiaos s espesas obrigatrias, as quais constituem
obrigaes constitucionais ou legais da Unio.

As principais despesas obrigatrias esto associadas ao pagamento de pessoal
e encargos, de benefcios da previdncia e assistenciais vinculados ao salrio
mnimo e subsdios e subvenes, entre outros. A alocao das despesas
obrigatrias realiada posteriormente de forma diferenciada, dado que, por
fora de determinao legal, no existe discricionariedade por parte do gestor
pblico quanto ao montante de recursos a ser associado a essas despesas.
Projetada a receita lquida, descontado o montante de recursos correspondente
meta de resultado primrio e da previso das despesas obrigatrias, tem-se
ento o montante de recursos que os rgos setoriais podero manejar para
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alocao no seu conjunto de programas para o perodo do plano. Essa etapa
denominada de apurao as espesas iscriciorias.

O montante de recursos previstos para a realiao das despesas
discricionrias ser distribudo pela ecretaria de Oramento Federal do
Ministrio do Planejamento entre os rgos setoriais, tendo como base para
essa repartio o perfil de gasto de cada rgo e as prioridades de governo.
Definido o limite de gasto discricionrio para o perodo, cada ministrio
proceder alocao desses recursos em seus respectivos programas,
devendo ter como parmetro para essa repartio a orientao estratgica de
governo e as orientaes estratgicas dos ministrios.

A elaborao do oramento, objetivando uma ao integrada, articulada e
racional, processa-se verticalmente em sentido esceete e
asceete, envolvendo a ecretaria de Oramento Federal, os rgos
etoriais e as Unidades Oramentrias.

O Manual cnico de Oramento determina o papel dos agentes no processo de
elaborao do oramento, individualiando as atribuies da ecretaria de
Oramento Federal (OF), dos rgos setoriais e das unidades oramentrias.
A OF tem entre suas atribuies principais a coordenao, a consolidao e a
elaborao da proposta oramentria da Unio, compreendendo os oramentos
fiscal e da seguridade social. O oramento de investimentos cabe ao
Departamento de Coordenao e Governana das Empresas Estatais (DE),
rgo de assistncia direta e imediata ao Ministro de Estado do Planejamento,
sendo ligado diretamente ecretaria-Executiva. Assim, o DE responsvel
pela elaborao do Programa de Dispndios Globais PDG e pela proposta
do oramento de investimentos das empresas estatais no dependentes.

A classificao institucional, estudada no tema Despesas Pblicas, reflete a
estrutura organiacional e administrativa governamental e est estruturada em
dois nveis hierrquicos rgo oramentrio e unidade oramentria. As
dotaes oramentrias, especificadas por categoria de programao em seu
menor nvel so consignadas s unidades oramentrias, que so as estruturas
administrativas responsveis pelas dotaes e pela realiao das aes.

Secretaria e Orameto Feeral: De acordo com o art. 1 do Decreto
.6, de 20 de janeiro de 2012, compete OF
coordenar, consolidar e supervisionar a elaborao da Lei de Diretries
Oramentrias e da proposta oramentria da Unio, compreendendo os
oramentos fiscal e da seguridade social
estabelecer as normas necessrias elaborao e implementao dos
oramentos federais sob sua responsabilidade
proceder, sem prejuo da competncia atribuda a outros rgos, ao
acompanhamento da execuo oramentria
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realiar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao
aperfeioamento do processo oramentrio federal
orientar, coordenar e supervisionar tecnicamente os rgos setoriais de
oramento
exercer a superviso da Carreira de Analista de Planejamento e
Oramento, em articulao com a ecretaria de Planejamento e
Investimentos Estratgicos, observadas as diretries emanadas do
Comit de Gesto das Carreiras do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto
estabelecer as classificaes oramentrias da receita e da despesa e
acompanhar e avaliar o comportamento da despesa pblica e de suas
fontes de financiamento, bem como desenvolver e participar de estudos
econmico-fiscais, voltados ao aperfeioamento do processo de alocao
de recursos.

Ateno o Departameto e Cooreao e Goeraa as Empresas
Estatais - DEST tem como principais competncias
coordenar a elaborao do programa de dispndios globais e da proposta
do oramento de investimento das empresas estatais, compatibiliando-
os com o Plano Plurianual e com as metas de resultado primrio fixadas,
bem como acompanhar a respectiva execuo oramentria
promover a articulao e a integrao das polticas das empresas
estatais, propondo diretries e parmetros de atuao, inclusive sobre a
poltica salarial e de benefcios e vantagens e negociao de acordos ou
convenes coletivas de trabalho
processar e disponibiliar informaes econmico-financeiras
encaminhadas pelas empresas estatais.

rgo Setorial: o rgo setorial desempenha o papel de articulador no seu
mbito, atuando verticalmente no processo decisrio e integrando os produtos
gerados no nvel subsetorial, coordenado pelas unidades oramentrias. ua
atuao no processo de elaborao envolve
Estabelecimento de diretries setoriais para elaborao da proposta
oramentria.
Avaliao da adequao da estrutura programtica e mapeamento das
alteraes necessrias.
Coordenao do processo de atualiao e aperfeioamento da qualidade
das informaes constantes do cadastro de programas e aes.
Fixao, de acordo com as prioridades setoriais, dos referenciais
monetrios para apresentao das propostas oramentrias e dos limites
de movimentao e empenho e de pagamento de suas respectivas
unidades oramentrias.
Definio e divulgao de instrues, normas e procedimentos a serem
observados no mbito do rgo durante o processo de elaborao da
proposta oramentria.
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Anlise e validao das propostas e das alteraes oramentrias
provenientes das unidades oramentrias.
Consolidao e formaliao das propostas e das alteraes
oramentrias do rgo.
Exemplos etorial do Ministrio da Educao, do Ministrio da ade etc.

Uiae Orametria: a unidade oramentria desempenha o papel de
coordenadora do processo de elaborao da proposta oramentria no seu
mbito de atuao, integrando e articulando o trabalho das unidades
administrativas componentes. rata-se de momento importante do qual
depender a consistncia da proposta do rgo, no que se refere a metas,
valores e justificativas que fundamentam a programao.
De acordo com o art. 14 da Lei 4.320/1964, constitui unidade oramentria o
agrupamento de servios subordinados ao mesmo rgo ou repartio a que
sero consignadas dotaes prprias. Em casos excepcionais, sero
consignadas dotaes a unidades administrativas subordinadas ao mesmo
rgo.

As unidades oramentrias so responsveis pela apresentao da
programao oramentria detalhada da despesa por programa, ao
oramentria e subttulo. eu campo de atuao no processo de elaborao
compreende
Estabelecimento de diretries no mbito da unidade oramentria para
elaborao da proposta e alteraes oramentrias.
Estudos de adequao da estrutura programtica.
Formaliao ao rgo setorial da proposta de alterao da estrutura
programtica sob a responsabilidade de suas unidades administrativas.
Coordenao do processo de atualiao e aperfeioamento das
informaes constantes do cadastro de aes oramentrias.
Fixao dos referenciais monetrios para apresentao das propostas
oramentrias e dos limites de movimentao e empenho e de
pagamento de suas respectivas unidades administrativas.
Anlise e validao das propostas oramentrias das unidades
administrativas.
Consolidao e formaliao de sua proposta oramentria.
Exemplos cada uma das universidades federais, cada um dos institutos
federais de educao etc.

Como exemplos, vejamos as UOs dos rgos ribunal de Contas da Unio,
Ministrio Pblico da Unio e Ministrios das Comunicaes, da Cultura, do
Meio Ambiente e do Planejamento, Oramento e Gesto

3 TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO
03101 ribunal de Contas da Unio

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3 MINISTRIO PBLICO DA UNIO
34101 Ministrio Pblico Federal
34102 Ministrio Pblico Militar
34103 Ministrio Pblico do Distrito Federal e dos erritrios
34104 Ministrio Pblico do rabalho
3410 Escola uperior do Ministrio Pblico da Unio

1 MINISTRIO DAS COMUNICAES
41101 Ministrio das Comunicaes
41231 Agncia acional de elecomunicaes - AAEL
41902 Fundo de Universaliao dos ervios de elecomunicaes - FU
41903 Fundo para o Desenv. ecnolgico das elecomunicaes - FUEL

2 MINISTRIO DA CULTURA
42101 Ministrio da Cultura
42201 Fundao Casa de Rui arbosa
42202 Fundao iblioteca acional
42203 Fundao Cultural Palmares
42204 Instituto do Patrimnio istrico e Artstico acional - IPA
4220 Fundao acional de Artes
42206 Agncia acional do Cinema - ACIE
4220 Instituto rasileiro de Museus
42902 Fundo acional de Cultura

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
44101 Ministrio do Meio Ambiente
44102 ervio Florestal rasileiro - F
44201 Instituto rasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos aturais Renovveis
- IAMA
4420 Agncia acional de guas - AA
44206 Instituto de Pesquisas ardim otnico do Rio de aneiro - R
4420 Instituto Chico Mendes de Conservao da iodiversidade
44901 Fundo acional de Meio Ambiente - FMA
44902 Fundo acional sobre Mudana do Clima
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MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO
4101 Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
420 Fundao Instituto rasileiro de Geografia e Estatstica - IGE
4210 Fundao Escola acional de Administrao Pblica - EAP
Fonte MO

O quadro a seguir para facilitar o entendimento de todas as atribuies
acima. uma explicao bem simplificada

uaro simplificao as atribuies o processo e elaborao
Secretaria e Orameto Feeral (SOF)
Coordenao, diretries e consolidaes gerais. odos os rgos setoriais seguem a
OF e sugerem alteraes a ela. A OF analisa e valida o que vem de todos os
rgos setoriais.
rgo Setorial:
o meio-de-campo entre a OF (geral) e a UO (especfica). Coordenao,
diretries e consolidaes intermedirias, ou seja, apenas no seu mbito. egue as
regras gerais da OF. O etorial analisa e valida o que vem de todas as suas UOs.
Uiae Orametria (UO)
quem efetivamente recebe a dotao diretamente na LOA. onde voc v o
crdito e respectiva dotao consignada. Coordenao, diretries e consolidaes
especficas, ou seja, apenas no seu mbito restrito. egue as regras gerais da OF
e as regras intermedirias do rgo setorial a que est ligado. A UO analisa e
valida o que vem das suas UAs.
Uiae Amiistratia (UA):
o tem dotao consignada diretamente na LOA. Depende da UO, que
descentralia o crdito para a UA. egue as regras gerais da OF, as intermedirias
do rgo etorial e as especficas da UO a que est ligada.

Agora releia as atribuies segundo o MO tentando relacionar com a
explicao bem simplificada do quadro acima.



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3) (CESPE - Tcico Amiistratio - IBAMA - 212) O IBAMA uma
as uiaes orametrias o MMA.

o concurso do IAMA, logo devemos saber qual seu rgo Oramentrio.

o v achar que MMA Mied Martial Arts. E que o IAMA est no MMA
devido ao Aranha Anderson ilva. Rsrsrs. MMA aqui Ministrio do Meio
Ambiente!

De acordo com o art. 14 da Lei 4.320/1964, constitui unidade oramentria o
agrupamento de servios subordinados ao mesmo rgo ou repartio a que
sero consignadas dotaes prprias.

o UOs do rgo Oramentrio 44.000 Ministrio do Meio Ambiente

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
44101 Ministrio do Meio Ambiente
44102 ervio Florestal rasileiro - F
21 Istituto Brasileiro o Meio Ambiete e os Recursos Naturais
Reoeis - IBAMA
44202 Companhia de Desenvolvimento de arcarena - CODEAR
4420 Agncia acional de guas - AA
44206 Instituto de Pesquisas ardim otnico do Rio de aneiro - R
4420 Instituto Chico Mendes de Conservao da iodiversidade - ICMio
44901 Fundo acional de Meio Ambiente - FMA
44902 Fundo acional sobre Mudana do Clima

Resposta Certa
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1.2 Iiciatias

egundo o art. 16, I a III, da Constituio Federal de 19
Art. 65. eis de iniciativa do Poder Eecutivo estabelecero
I - o plano plurianual
II - as diretrizes oramentrias
III - os oramentos anuais.

De acordo com esse artigo, as leis do PPA, LDO e LOA so de iniciativa do
Poder Executivo Presidente, Governadores e Prefeitos.

a esfera federal, a Constituio Federal, em seu art. 4, III, determina que
a iniciativa das leis oramentrias de competncia priatia do Presidente
da Repblica
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica
(...)
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de
diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta
Constituio.

o entanto, importantes doutrinadores consideram tal competncia
exclusia. A diferena que se fa que a competncia exclusiva
indelegvel e a competncia privativa delegvel. O problema que a
CF/19 no rigorosamente tcnica neste assunto. o caso das leis
oramentrias, seriam matrias de competncia exclusiva do presidente da
Repblica, porque so atribuies indelegveis.

ale ressaltar que, em regra, a apresentao de um projeto de lei facultaa
ao titular da iniciativa, ainda que a competncia seja privativa. O titular pode
optar pelo momento da apresentao, no sendo imposto o cumprimento de
praos obrigatrios.
Contudo, em carter excepcional, alguns projetos podem se submeter a
exigncias constitucionais ou legais que determinem perodos para que seja
exercida tal iniciativa, tornando-a obrigatria. esses casos, considera-se que
a iiciatia iculaa. o que ocorre com os projetos de lei do PPA, da
LDO e da LOA, cuja iniciativa privativa (ou exclusiva) do Chefe do Poder
Executivo, porm ao mesmo tempo iculaa pela obrigatoriedade de
cumprimento de praos.

egundo o art. da CF/19, constituem crime de responsabilidade os atos
do Presidente da Repblica que atentem contra a lei oramentria.

Consoante a LRF, o Poder Executivo de cada ente colocar disposio dos
demais Poderes e do Ministrio Pblico, no mnimo 3 ias antes do prao
final para encaminhamento de suas propostas oramentrias, os estudos e as
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estimativas das receitas para o exerccio subsequente, inclusive da corrente
lquida, e as respectivas memrias de clculo.
Isso ocorre porque todos os Poderes (Legislativo, udicirio e mais o Ministrio
Pblico) elaboram suas propostas oramentrias parciais e encaminham para o
Poder Executivo, o qual o responsvel constitucionalmente pelo envio da
proposta consolidada ao Legislativo.

Consoante o art. 99 da CF/19, ao Poer Juicirio assegurada
autonomia administrativa e financeira. O 1 ressalta que os tribunais
elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados
conjuntamente com os demais Poderes na Lei de Diretries Oramentrias.
Ainda, o encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais
interessados, compete ( 2)
I - no mbito da Unio, aos Presidentes do upremo ribunal Federal e dos
ribunais uperiores, com a aprovao dos respectivos tribunais
II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e erritrios, aos
Presidentes dos ribunais de ustia, com a aprovao dos respectivos
tribunais.
e os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas
oramentrias dentro do prao estabelecido na lei de diretries oramentrias,
o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta
oramentria anual, os alores aproaos a lei orametria igete,
ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo
( 3).

De acordo com o art. 12, ao Miistrio Pblico assegurada autonomia
funcional e administrativa. O 3 ressalta que o Ministrio Pblico elaborar
sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na Lei de Diretries
Oramentrias.

Finalmente, com base no art. 134, 2, da CF/19, s Defensorias Pblicas
Estauais so asseguradas as autonomias funcional e administrativa e a
iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na Lei de
Diretries Oramentrias. A CF/19 o concede tal autonomia Defensoria
Pblica da Unio.


) (CESPE - Aalista em Cicia e Tecologia- Cotabiliae - CAPES -
212) A iiciatia e elaborao a proposta orametria aual o
Poer Executio.

o art. 16 da CF/19
Art. 65. eis de iniciativa do Poder Eecutivo estabelecero
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I - o plano plurianual
II - as diretrizes oramentrias
III - os oramentos anuais.

Resposta Certa

) (CESPE - Aalista Juicirio - Amiistratia - TRE/RJ - 212) A
apresetao a lei orametria aual o caso a Uio e
iiciatia priatia o presiete a Repblica, mas esse poer
iculao aos prazos etermiaos pela legislao e o o
cumprimeto esses prazos costitui crime e resposabiliae.

Em carter excepcional, alguns projetos podem se submeter a exigncias
constitucionais ou legais que determinem perodos para que seja exercida tal
iniciativa, tornando-a obrigatria. esses casos, considera-se que a iniciativa
vinculada. o que ocorre com os projetos de lei do PPA, da LDO e da LOA,
cuja iniciativa privativa (ou exclusiva) do Chefe do Poder Executivo, porm
ao mesmo tempo iculaa pela obrigatoriedade de cumprimento de praos.

egundo o art. da CF/19, constituem crime de responsabilidade os atos
do Presidente da Repblica que atentem contra a lei oramentria.
Resposta Certa

) (CESPE - Auitor e Cotrole Extero - TCE/ES - 212) Em irtue
a iepecia os poeres, o orameto o Poer Juicirio
icorporao a Lei Orametria Aual sem ue aja fixao aterior e
limites para a elaborao a proposta.

Consoante o art. 99, caput, da CF/19, ao Poder udicirio assegurada
autonomia administrativa e financeira. Entretanto, o 1. ressalta que os
tribunais elaboraro suas propostas oramentrias etro os limites
estipulaos cojutamete com os emais Poeres a Lei e Diretrizes
Orametrias.
Resposta Errada
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1.3 Prazos

a esfera feeral os praos para o ciclo orametrio esto no 2.
o
, I a III,
do art. 3 do Ato das Disposies Constitucionais ransitrias (ADC)
2. At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 65,
9., I e II, sero obedecidas as seguintes normas
I - o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro eerccio
financeiro do mandato presidencial subsequente, ser encaminhado at quatro
meses antes do encerramento do primeiro eerccio financeiro e devolvido para
sano at o encerramento da sesso legislativa
II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito
meses e meio antes do encerramento do eerccio financeiro e devolvido para
sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa
III - o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro
meses antes do encerramento do eerccio financeiro e devolvido para sano
at o encerramento da sesso legislativa.
os estados e municpios os praos do ciclo oramentrio devem estar,
respectivamente, nas Constituies Estaduais e nas Leis Orgnicas.

os estados e municpios os praos do ciclo oramentrio devem estar,
respectivamente, nas Constituies Estaduais e nas Leis Orgnicas.

O prao de encaminhamento corresponde data limite para o Executivo enviar
ao Legislativo os projetos dos instrumentos de planejamento. o prao de
devoluo corresponde data limite para o Poder Legislativo retornar os
projetos para a sano.




PRAOS

PPA
Ecamiameto ao CN at 4 meses antes do
encerramento do 1. exerccio financeiro (31.0).
Deoluo para sao at o encerramento da sesso
legislativa (22.12).
LDO
Ecamiameto ao CN at meses e 1/2 antes do
encerramento do exerccio financeiro (1.04).
Deoluo para sao at o encerramento do
primeiro perodo da sesso legislativa (1.0).
LOA
Ecamiameto ao CN at 4 meses antes do
encerramento do exerccio financeiro (31.0).
Deoluo para sao at o encerramento da sesso
legislativa (22.12).


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Diferea etre legislatura, sesso legislatia e peroo legislatio: a
legislatura, segundo a CF/19, o perodo de quatro anos. Cada legislatura
possui quatro sesses legislativas, que ocorrem anualmente de 2 de fevereiro
a 22 de deembro. Por sua ve, cada sesso legislativa possui dois perodos
legislativos, o primeiro de 2 de fevereiro a 1 de julho e o segundo de 1. de
agosto a 22 de deembro. Em suma


LEGISLATURA
Legislatura 4 anos. Divide-se em 4 sesses legislativas anuais.
Sesso
Legislatia
Anual, de 02 Fev a 22 De. Divide-se em 2 perodos.
Peroo
Legislatio
1. perodo 02 Fev a 1 ul
2. perodo 1. Ago a 22 De

A Lei 4.320/1964 dispe sobre o caso do Executivo no enviar no prao a sua
proposta para apreciao do Legislativo

Art. 32. Se no receber a proposta oramentria no prazo fiado nas
Constituies ou nas eis Orgnicas dos Municpios, o Poder egislativo
considerar como proposta a ei de Oramento vigente.


Caso no receba a proposta oramentria no prao
fixado, caber ao Poder Legislativo apreciar novamente
o orameto igete como se fosse uma nova
proposta! Ignora que diversos programas se exaurem
ao longo do exerccio, mas essa a nica previso
legal, j que a CF/19 no tra nenhuma diretri.
No eio o PLOA o
prazo fixao

Quanto rejeio das Leis Oramentrias, h impossibiliae do Poder
Legislativo rejeitar o PPA e a LDO. A CF/19 estabeleceu que ambas devem
ser devolvidas para a sao, ficando afastada a possibilidade de rejeio.
ambm a sesso legislativa no ser interrompida sem a aproao da LDO.

Em relao LOA, permitia a rejeio, pois, segundo o do art. 166
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

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O caso do Legislativo no devolver o PLOA para a sano tratado apenas nas
LDOs, que estabelecem regras para a realiao de despesas essenciais at
que ele seja devolvido ao Executivo.

A cada ano, as LDOs determinam que se o Projeto de Lei Oramentria
PLOA no for sancionado pelo Presidente da Repblica at 31 de deembro do
ano corrente, parte da programao dele constante poder ser executada at
o limite de 1/12 do total de cada ao prevista no referido projeto de lei,
multiplicado pelo nmero de meses decorridos at a sano da respectiva lei.
Por exemplo, se o PLOA no for sancionado at o fim de maro (trs meses)
do ano que deveria estar em vigor, algumas aes podero ser executadas
em 3/12 do valor original.

o entanto, o limite previsto de 1/12 ao ms no se aplica ao atendimento de
algumas despesas, de acordo com o que determinar a LDO daquele ano. Por
exemplo, as despesas com obrigaes constitucionais ou legais da Unio e o
pagamento de bolsas de estudos podem ser dispensadas da regra pela LDO e
serem executadas como se o PLOA j tivesse sido aprovado. Ainda, outro
grupo de aes no poder sequer ser executado at a sano da LOA.

ale ressaltar que o calendrio das matrias oramentrias nos tra problemas
em virtude da no edio da lei complementar sobre o assunto. emos que no
1 ano do mandato do Executivo aprovada a LDO para o ano seguinte antes
do envio do PPA! eja que incongruncia, pois neste primeiro ano no h
integrao. A LDO deveria sempre seguir o planejamento do PPA.
Ainda, nesse mesmo ano, o PPA enviado e aprovado nos mesmos praos da
LOA. Pode at mesmo ocorrer de a LOA ser aprovada no prao correto e o PPA
no. o entanto, a LOA do segundo exerccio do mandato presidencial poder
ser executada mesmo ates da aprovao do PPA.


) (CESPE - Aalista e Plaejameto, Gesto e Ifraestrutura em
Proprieae Iustrial - Gesto Fiaceira - INPI - 213) Para
garatir a cotiuiae os programas goerametais, a Costituio
Feeral e 1 etermia ue o PPA tea urao e cico aos, um
ao a mais ue o maato presiecial.

a esfera federal os praos para o ciclo oramentrio esto no 2.
o
, I a III, do
art. 3 do Ato das Disposies Constitucionais ransitrias (ADC)
2. At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 65,
9., I e II, sero obedecidas as seguintes normas
I - o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro eerccio
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meses antes do encerramento do primeiro eerccio financeiro e devolvido para
sano at o encerramento da sesso legislativa
(...)

Assim, o PPA o se confunde com o mandato do chefe do Executivo. O PPA
elaborado no primeiro ano de governo e entra em vigor no segundo ano. A
partir da, tem sua vigncia at o final do primeiro ano do mandato seguinte. A
ideia manter a continuidade dos programas.
Resposta Errada

) (CESPE - Auitor e Cotrole Extero - TCE/ES - 212) Se a lei
orametria aual o for aproaa ate o fial o exerccio aterior
ao a sua igcia, o Poer Executio estar autorizao a executar as
otaes costates a proposta apresetaa ao Poer Legislatio, ate
o limite e um oze aos por ms.

A cada ano, as LDOs determinam que se o Projeto de Lei Oramentria PLOA
no for sacioao pelo Presidente da Repblica at 31 de deembro do ano
corrente, parte a programao dele constante poder ser executada at o
limite de 1/12 (um doe avos) do total de cada ao prevista no referido
Projeto de Lei, multiplicado pelo nmero de meses decorridos at a sano da
respectiva lei. o entanto, o limite previsto de 1/12 ao ms o se aplica ao
atendimento de algumas despesas, de acordo com o que determinar a LDO
daquele ano.
Resposta Errada

) (CESPE - Cotaor - TJ/RR - 212) De acoro com a Costituio
Feeral e 1, o projeto e lei o Plao Pluriaual (PPA) a Uio
ser ecamiao ao Cogresso Nacioal at uatro meses ates o
ecerrameto o exerccio e sua elaborao, prazo ue tambm ee
ser obserao pelos estaos para a remessa e seus PPAs s
respectias assembleias legislatias.

a esfera feeral os praos para o ciclo oramentrio esto no 2.
o
, I a III,
do art. 3 do Ato das Disposies Constitucionais ransitrias (ADC)
2. At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 65,
9., I e II, sero obedecidas as seguintes normas
I - o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro eerccio
financeiro do mandato presidencial subsequente, ser encaminhado at quatro
meses antes do encerramento do primeiro eerccio financeiro e devolvido para
sano at o encerramento da sesso legislativa
(...)

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Entretanto, os estaos e muicpios os prazos o ciclo orametrio
eem estar, respectiamete, as Costituies Estauais e as Leis
Orgicas.
Resposta Errada

1. Lei Complemetar (art. 1, ., a CF/1)

Os incisos I e II do 9.
o
do art. 16 Constituio Federal de 19 dispem
que
9. Cabe lei complementar
I - dispor sobre o eerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a
organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei
oramentria anual
II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao
direta e indireta bem como condies para a instituio e funcionamento de
fundos.

Desde a Constituio de 19 est prevista a edio de uma lei complementar
sobre finanas pblicas e at o presente momento ela o foi editada, logo,
no existe um modelo legalmente constitudo para organiao, metodologia e
contedo dos planos plurianuais PPAs, leis de diretries oramentrias
LDOs e leis oramentrias anuais LOAs. Assim, ainda a Lei 4.320/1964,
recepcionada com status de lei complementar, que estatui ormas Gerais de
Direito Financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da
Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal. Porm, ela no
atende mais s nossas necessidades. Desta forma, quem cumpre esse vcuo
legislativo e complementa a Lei 4.320/1964 a LDO, uma lei ordinria, que
todo ano acaba tendo, entre suas diversas atribuies, que legislar como se
fosse a lei complementar prevista na CF/19, o que a transforma num
calhamao de artigos.

Repare que cabe lei complementar dispor sobre o exerccio financeiro, a
vigncia, os praos, a elaborao e a organiao do plano plurianual, da lei de
diretries oramentrias e da lei oramentria anual. o entanto, cabe s leis
oririas a instituio desses instrumentos.

ote, tambm, que os praos dos instrumentos deveriam ser regulados pela
Lei Complementar. o entanto, na esfera federal, enquanto ela no for
editada, os praos do ciclo oramentrio so regulados pelo Ato das
Disposies Constitucionais ransitrias ADC.


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1) (CESPE - Auitor Substituto e Coseleiro - TCE/ES - 212) A
proposta e alterao e proceimeto e elaborao, iscusso,
aproao e execuo o orameto pblico o Brasil ee ser
apresetaa por meio e projeto e lei complemetar.

Os incisos I e II do 9.
o
do art. 16 Constituio Federal de 19 dispem
que
9. Cabe lei complementar
I - dispor sobre o eerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a
organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei
oramentria anual
II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao
direta e indireta bem como condies para a instituio e funcionamento de
fundos.
Resposta Certa
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2. DISCUSSO/ESTUDO/APROAO

A fase de discusso corresponde ao debate entre os parlamentares sobre a
proposta, constituda por proposio de emendas, voto do relator, redao
final e proposio em plenrio.

egundo o art. 166 da CF/19
Art. 66. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados
pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.

Apreciao PPA, LDO e LOA
Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s
diretries oramentrias, ao oramento anual e aos
crditos adicionais sero apreciaos pelas uas
Casas o Cogresso Nacioal, a forma o
regimeto comum.


A mensagem presidencial o instrumento de comunicao oficial entre o
Presidente da Repblica e o Congresso acional, com a finalidade de
encaminhar os projetos do PPA, da LDO e da LOA. A elaborao da mensagem
presidencial referente ao PPA coordenada pela PI/MP. a elaborao das
mensagens presidenciais referentes LOA e LDO realiada sob a
coordenao da OF/MP.
o Poder Legislativo Federal, os projetos dos instrumentos de planejamento e
dos crditos adicionais transitam por uma comisso mista permanente
composta por senadores e deputados, denominada de Comisso Mista de
Planos, Oramentos Pblicos e Fiscaliao. os demais entes uma comisso
permanente comum, pois possuem apenas uma casa legislativa, composta por
deputados nos estados e vereadores nos municpios.

Consoante a CF/19, caber Comisso mista permanente de enadores e
Deputados
I - eaminar e emitir parecer sobre os projetos relativos ao PPA, O, OA,
crditos adicionais e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente
da Repblica
II - eaminar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais,
regionais e setoriais previstos nesta Constituio e eercer o acompanhamento
e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses
do Congresso Nacional e de suas Casas criadas de acordo com a C988.

Quanto s emendas, sero apresentadas tambm na Comisso Mista que
emitir seu parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas
casas do Congresso acional.
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As emendas so prerrogativas constitucionais que o Poder Legislativo possui
para aperfeioar as propostas dos instrumentos de planejamento e oramento
enviadas pelo Poder Executivo. A emenda instrumento essencial do Poder
Legislativo para influenciar a alocao de recursos pblicos.

Cada parlamentar poder apresentar emendas. As Comisses Permanentes do
enado Federal e da Cmara dos Deputados, cujas competncias estejam
direta e materialmente relacionadas rea de atuao pertinente estrutura
da Administrao Pblica Federal, tambm podero apresentar emendas.
Ainda, as bancadas estaduais no Congresso acional podero apresent-las,
desde que relativas a matrias de interesse de cada estado ou Distrito Federal.
Assim, as emendas podem ser individuais, de comisso e de bancada estadual.

egundo o art. 63 da CF/19, a regra que o ser admitido aumento da
despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da
Repblica, ressalaas as emendas ao projeto de lei do oramento anual ou
aos projetos que o modifiquem e as emendas ao projeto de lei de diretries
oramentrias. Assim, o ser admitido aumento da despesa prevista no
projeto de lei do Plano Plurianual.



Diferea etre sesso cojuta e sesso uicameral quando ocorrem
as sesses conjuntas do Congresso acional, os parlamentares se renem no
mesmo espao para apreciarem juntos os projetos, porm, havendo a fase de
votao, a maioria deve ser alcanada tanto no mbito dos enadores quanto
no mbito dos Deputados Federais. A iscusso cojuta, mas, a ora
a otao, procee-se como se ouesse otao simultea a
Cmara e o Seao. a verdade, a sesso conjunta, porm a votao
bicameral.

Ao contrrio, na sesso uicameral, a votao por cabea. Considera-se
o todo, independentemente de o parlamentar ser enador ou Deputado. Cada
parlamentar tem direito a um voto e a apurao feita considerando que h
uma nica votao. Por exemplo, se estiverem presentes os 94 congressistas
(senadores deputados), a maioria ser alcanada pela metade 1, no
importando se voto de senador ou deputado. A votao unicameral
aconteceu na reviso constitucional.

A aprovao se d por maioria simples, pois apesar do ciclo diferenciado, as
leis oramentrias so leis oririas.

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As emendas ao projeto de lei e iretrizes orametrias o poero
ser aproaas uao icompateis com o plao pluriaual.
As emeas ao projeto e lei o orameto aual ou aos projetos ue
o moifiuem somete poem ser aproaas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretries
oramentrias
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre
a) dotaes para pessoal e seus encargos
b) servio da dvida
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito
Federal ou
III sejam relacionadas
a) com a correo de erros ou omisses ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei (so chamadas de emendas
de redao, pois visam melhorar o texto, tornando-lhe mais claro e preciso).

O Presidente da Repblica poder enviar mesagem ao Congresso acional
para propor modificao nos projetos a que se refere o art. 166 da CF/19
(PPA, LDO, LOA e crdito adicionais) enquanto no iniciada a votao, na
comisso mista, da parte cuja alterao proposta.


O Presidente da Repblica poder enviar mesagem
ao Congresso acional para propor modificao nos
projetos a que se refere o art. 166 da CF/19 (PPA,
LDO, LOA e crdito adicionais) enquanto no iniciada a
votao, a comisso mista (o o Plerio),
da parte cuja alterao proposta.

Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser
utiliados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares,
com prvia e especfica autoriao legislativa.

o af de conseguir mais recursos para emendas, o Poder Legislativo poderia
tentar, sem embasamento tcnico, reestimar os valores de receitas
apresentados pelo Poder Executivo. Para prevenir isso, o 1 do art. 12 da
LRF determina
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Reestimativa de receita por parte do Poder egislativo s ser admitida
se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal.

Ateno a LRF restritia, porm amite reestimativa da receita pelo Poder
Legislativo se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal.

A sao a aquiescncia do Chefe do Poder Executivo ao projeto de lei
aprovado no Legislativo. Ou seja, corresponde concordncia do Chefe do
Executivo com o que foi discutido e aprovado no Parlamento. o eto
corresponde discordncia do Executivo com o projeto aprovado no
Legislativo. Essa discordncia pode ser de uma parte do texto (veto parcial) ou
com todo o projeto (veto total). Pode ocorrer caso o titular do Executivo
considere o projeto inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico. De
qualquer forma, ocorrendo o veto, ele deve ser apreciado pelo Parlamento,
podendo ser confirmado ou rejeitado.


Aproao a LDO
A Constituio Federal dispe que a sesso legislativa
no ser interrompida sem a aproao a LDO.

al regra o se aplica LOA ou ao PPA.

Ainda no que se refere s emendas, a Lei 4.320/1964 tra um artigo sobre o
tema. egundo o art. 33 da Lei 4.320/1964, o se admitiro emendas ao
projeto de lei de oramento que visem
Alterar a dotao solicitada para despesa de custeio, salvo quando
provada, nesse ponto a inexatido da proposta.
Conceder dotao para o incio de obra cujo projeto no esteja aprovado
pelos rgos competentes.
Conceder dotao para instalao ou funcionamento de servio que no
esteja anteriormente criado.
Conceder dotao superior aos quantitativos previamente fixados em
resoluo do Poder Legislativo para concesso de auxlios e subvenes.


11) (CESPE - Tcico Juicirio - Amiistratia - TRT/1 - 213) As
emeas orametrias, ue s poem ser aproaas caso estejam e
acoro com o PPA e a LDO, costituem um importate istrumeto o
Poer Legislatio para iflueciar a alocao e recursos pblicos.

As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso, entre outros, sejam
compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretries oramentrias.
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As emendas so prerrogativas constitucionais que o Poder Legislativo possui
para aperfeioar as propostas dos instrumentos de planejamento e oramento
enviadas pelo Poder Executivo. A emenda instrumento essencial do Poder
Legislativo para influenciar a alocao de recursos pblicos.
Resposta Certa

12) (CESPE - Aalista Juicirio - Cotabiliae - TRT/1 - Proa
cacelaa - 213) A Cmara os Deputaos ee aalisar, a forma o
regimeto comum, os projetos e lei relatios ao plao pluriaual, as
iretrizes orametrias e ao orameto aual, ue so elaboraos
pelo Seao Feeral.

As leis do PPA, LDO e LOA so de iniciativa do Poder Executio Presidente,
Governadores e Prefeitos.
Ainda, os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretries
oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados
pelas uas Casas o Cogresso Nacioal, na forma do regimento comum
(art. 166 da CF/19).
Resposta Errada

13) (CESPE - Aalista e Plaejameto, Gesto e Ifraestrutura em
Proprieae Iustrial - Gesto Fiaceira - INPI - 213) Caso o
Poer Executio julgue ecessria a realizao e alterao o projeto
e lei o PPA, teo este j sio eiao ao Cogresso Nacioal e
iiciaa a otao a comisso mista, o presiete poer eiar
mesagem comisso solicitao ue sejam realizaas as muaas
preteias.

O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso acional
para propor modificao nos projetos a que se refere o art. 166 da CF/19
(PPA, LDO, LOA e crdito adicionais) enquanto o iniciada a votao, na
comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
Resposta Errada

1) (CESPE - Aalista Juicirio - Cotabiliae - TRT/1 - Proa
cacelaa - 213) Se a otao e etermiao item o projeto a Lei
e Diretrizes Orametrias aia o tier sio iiciaa a comisso
mista o Cogresso Nacioal, o presiete a Repblica poer eiar
mesagem para propor moificao esse item.

O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso acional
para propor modificao nos projetos a que se refere o art. 166 da CF/19
(PPA, LDO, LOA e crdito adicionais) enquanto no iniciada a votao, na
comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
Resposta Certa
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3. EECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA

Ateno em outros momentos trataremos de execuo oramentria e
financeira. amos apenas contextualiar o tema dentro do ciclo oramentrio.

A fase de execuo oramentria e financeira consiste na arrecadao das
receitas e na realiao das despesas. a transformao, em realidade, do
planejamento elaborado pelos Chefes do Executivo e aprovado pelo Legislativo.

At 3 ias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a
LDO, o Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma
de execuo mensal de desembolso. Ainda, as receitas previstas sero
desdobradas, pelo Poder Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com
a especificao, em separado, quando cabvel, das medidas de combate
evaso e sonegao, da quantidade e valores de aes ajuiadas para
cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do montante dos crditos
tributrios passveis de cobrana administrativa. ais metas bimestrais so
utiliadas como parmetros para a limitao de empenho e movimentao
financeira prevista no art. 9.

O 3 do art. 16 da CF/19 dispe que o Poder Executivo publicar, at 30
dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo
oramentria.

egundo o art. 16 da nossa Constituio, os recursos correspondentes s
dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais,
destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e udicirio, do Ministrio
Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues, em uocimos, at
o dia 20 de cada ms. O artigo ainda ressalta que ser na forma da lei
complementar, que ainda no foi editada.

A LRF trata do assunto execuo oramentria e cumprimento das metas nos
seus arts. e 9. At 3 dias aps a publicao dos oramentos, nos termos
em que dispuser a LDO, o Poder Executivo estabelecer a programao
financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso.

Ateno os recursos legalmente vinculados finalidade especfica sero
utiliados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, aia ue
em exerccio ierso auele em ue ocorrer o igresso.

e verificado, ao final de um bimestre, que a realiao da receita poder no
comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal
estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poeres e o Miistrio Pblico
promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos 30 dias
subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os
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critrios fixados pela lei de diretries oramentrias. Logo, alm do Poder
Executivo, h a extenso da limitao de empenho aos Poderes Legislativo,
udicirio e Ministrio Pblico.

o sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes
constitucionais e legais do ente, iclusie auelas estiaas ao
pagameto o serio a ia, e as ressalvadas pela lei de diretries
oramentrias.

o caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a
recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados ar-se- e
forma proporcioal s reues efetiaas.

o prao de 90 dias aps o encerramento de cada semestre, o anco Central
do rasil apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas
pertinentes do Congresso acional, avaliao do cumprimento dos objetivos e
metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o
custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos.

A LRF trata de previso e arrecadao de receitas nos arts. 11 a 13.
Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a
instituio, a previso e a efetiva arrecadao de todos os tributos da
competncia constitucional do ente da Federao. o entanto, vedada a
realiao de transferncias voluntrias para o ente que no institui, prev e
efetivamente arrecadada todos os impostos.

A previso da receita oramentria ocorre no ano anterior execuo do
oramento, durante o processo de elaborao. Assim, na execuo
oramentria, poder haver frustrao da arrecadao, tornando-se necessrio
limitar as despesas para adequ-las aos recursos arrecadados.

As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro
os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do
crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero
acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da
projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia
de clculo e premissas utiliadas.
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. AALIAO E CONTROLE

.1 Aaliao

A aaliao orametria a parte do controle oramentrio que analisa a
eficcia e a eficincia dos cursos de ao cumpridos, e proporciona elementos
de juo aos responsveis da gesto administrativa para adotar as medidas
tendentes consecuo de seus objetivos e otimiao do uso dos recursos
colocados sua disposio, o que contribui para realimentar o processo de
Administrao Oramentria. O propsito da avaliao de contribuir para a
qualidade da elaborao de uma nova proposta oramentria, reiniciando um
novo ciclo oramentrio. Esta definio tra dois critrios de anlise, o de
eficincia e o de eficcia.

Alise a eficicia a medida da relao entre os recursos
efetivamente utiliados para a realiao de uma meta para um projeto,
atividade ou programa frente a padres estabelecidos. O teste da eficincia na
avaliao das aes governamentais busca considerar os resultados em face
dos recursos disponveis.
Alise a eficcia: a medida do grau de atingimento das metas fixadas
para um determinado projeto, atividade ou programa em relao ao previsto.
Procura considerar o grau em que os objetivos e as finalidades do progresso
foram alcanados dentro da programao de realiaes governamentais.

Pelas formas modernas de estruturao dos oramentos so possveis as
anlises da eficcia e da eficincia. A explicitao das metas fsicas
oramentrias e a classificao por programas e aes viabiliam os testes de
eficcia, enquanto a incorporao de custos estimativos no oramento e
custos efetivos durante a execuo auxilia as avaliaes da eficicia.

A efetiiae a dimenso do desempenho que representa a relao entre os
resultados alcanados (impactos observados) e os objetivos (impactos
esperados) que motivaram a atuao institucional. a medida do grau de
atingimento dos objetivos que orientaram a constituio de um determinado
programa, expressa pela sua contribuio variao alcanada dos indicadores
estabelecidos. Permite verificar se um dado programa produiu efeitos no
ambiente externo em que interveio, em termos econmicos, tcnicos,
socioculturais, institucionais ou ambientais. Assim, define-se como a
capacidade de se trasformar uma realiae a partir do objetivo
estabelecido e sua continuidade ao longo do tempo.

Para Alexandre Marinho e Luis Otvio Faanha, no que di respeito aos
questionamentos, comum encontrar-se na literatura especialiada de
avaliao referncias a dimenses desejveis de desempenho de organiaes
e programas avaliados, que se traduir aqui por exigncias de efetividade, de
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eficincia e de eficcia dos programas de governo. o uso corrente, a
efetiiae di respeito capacidade de se promover resultados pretendidos
a eficicia denotaria competncia para se produir resultados com dispndio
mnimo de recursos e esforos e a eficcia, por sua ve, remete a condies
controladas e a resultados desejados de experimentos, critrios que, deve-se
reconhecer, no se aplicam automaticamente s caractersticas e realidade dos
programas sociais.

Como exemplo, vamos supor a vacinao em um posto de sade. e o
Governo preparou toda a logstica (compra de vacinas, transporte, pessoal
etc.) com melhor custo-benefcio, foi eficiente. e o percentual de crianas
vacinadas foi atingido, a campanha foi efica, cumpriu a meta fsica. e
conseguiu erradicar a paralisia infantil, foi efetivo, pois teve o impacto
esperado na sociedade, mudando uma realidade existente.

.2 Cotrole

.2.1 Cosieraes Iiciais

O oramento surge como um instrumento de cotrole. radicionalmente,
uma forma de assegurar ao Executivo (controle interno) e ao Legislativo
(controle externo) que os recursos sero aplicados conforme previstos e
segundo as leis. Atualmente, alm desse controle legal, busca-se o cotrole
e resultaos, em uma viso mais completa da efetividade das aes
governamentais.

egundo a Lei 4.320/1964
Art. 5. O controle da eecuo oramentria compreender
I - a legalidade dos atos de que resultem a arrecadao da receita ou a
realizao da despesa, o nascimento ou a etino de direitos e obrigaes
II - a fidelidade funcional dos agentes da administrao, responsveis por
bens e valores pblicos
III - o cumprimento do programa de trabalho epresso em termos monetrios
e em termos de realizao de obras e prestao de servios.
(...)
Art. 8. O controle da eecuo oramentria, pelo Poder egislativo, ter por
objetivo verificar a probidade da administrao, a guarda e legal emprego dos
dinheiros pblicos e o cumprimento da ei de Oramento.

De acordo com o art. 9 da Lei 4320/1964, ao rgo icumbio a
elaborao a proposta orametria ou a outro iicao a
legislao, caber o controle estabelecido no inciso III acima.

A Lei 4.320/1964 determina a coexistncia de dois sistemas de controle da
execuo oramentria interno e externo. O controle interno aquele
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realiado pelo rgo no mbito da prpria Administrao, dentro de sua
estrutura. O controle externo aquele realiado por uma instituio
independente e autnoma.

Da mesma forma, a CF/19 trata dos dois sistemas de controle. Dispe que a
fiscaliao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da
Unio e das entidades da Administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas,
ser exercida pelo Cogresso Nacioal, meiate cotrole extero, e
pelo sistema e cotrole itero e caa Poer.

Prestar contas ualuer pessoa fsica ou jurica, pblica ou priaa,
que utilie, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma
obrigaes de naturea pecuniria.



A fiscaliao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e
renncia de receitas, ser exercida pelo Cogresso
Nacioal, meiate cotrole extero, e pelo
sistema e cotrole itero e caa Poer.


1) (CESPE - Aalista Juicirio - Cotabiliae - TRT/1 - 213) Ao
rgo icumbio e elaborar a proposta orametria, ou a outro
iicao por lei, caber o cotrole o cumprimeto o programa e
trabalo expresso em termos moetrios e e realizao e obras e
prestao e serios.

egundo a Lei 4.320/1964
Art. 5. O controle da eecuo oramentria compreender
(...)
III - o cumprimento do programa de trabalho epresso em termos monetrios
e em termos de realizao de obras e prestao de servios.
(...)

De acordo com o art. 9 da Lei 4320/1964, ao rgo incumbido da elaborao
da proposta oramentria ou a outro indicado na legislao, caber o controle
estabelecido no inciso III acima.
Resposta Certa
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1) (CESPE - TFCE - TCU - 212) O cotrole itero realizao pelo
Poer Executio ser feito sem prejuzo as atribuies o TCU,
eeo o Poer Legislatio, a realizao o cotrole extero a
execuo orametria, erificar a probiae a amiistrao e o
cumprimeto a lei orametria.

a Lei 4320/1964
Art. 6. O Poder Eecutivo eercer os trs tipos de controle a que se refere o
artigo 5 legalidade, fidelidade funcional e cumprimento do programa de
trabalho, sem prejuzo das atribuies do ribunal de Contas ou rgo
equivalente.
(...)
Art. 8. O controle da eecuo oramentria, pelo Poder egislativo, ter por
objetivo verificar a probidade da administrao, a guarda e legal emprego dos
dinheiros pblicos e o cumprimento da ei de Oramento.
Resposta Certa

.2.2 Cotrole Itero

egundo o art. 4 da CF/19, os Poderes Legislativo, Executivo e udicirio
mantero, de forma integrada, sistema de cotrole itero com a finalidade
de
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
eecuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio
II- comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado
III - eercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como
dos direitos e haveres da Unio
I - apoiar o controle eterno no eerccio de sua misso institucional.

Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o
ribunal de Contas da Unio.

Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribual e Cotas a
Uio, sob pena de responsabilidade solidria.

A verificao da legalidade dos atos de execuo oramentria ser prvia,
concomitante e subsequente (art. da Lei 4.320/1964).

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Compete aos servios de contabilidade ou rgos equivalentes verificar a exata
observncia dos limites das cotas trimestrais atribudas a cada unidade
oramentria, dentro do sistema que for institudo para esse fim (art. 0 da Lei
4.320/1964).


1) (CESPE - Aalista Juicirio - Cotabiliae - TRT/1 - 213) A
execuo orametria est sujeita a cotrole itero e extero. Uma
as atribuies o cotrole extero erificar a exata obsercia os
limites as cotas trimestrais atribuas a caa uiae orametria,
o sistema istituo para tal fim.

Compete aos serios e cotabiliae ou rgos euialetes verificar a
exata observncia dos limites das cotas trimestrais atribudas a cada unidade
oramentria, dentro do sistema que for institudo para esse fim (art. 0 da Lei
4.320/1964).
Resposta Errada

1) (CESPE - Aalista Legislatio - Aruiteto e Egeeiro - Cmara
os Deputaos - 212) O cotrole itero ee, etre outras
fialiaes, comproar a legaliae e aaliar os resultaos, uato
eficcia e eficicia, o apeas a gesto orametria, fiaceira e
patrimoial os rgos e as etiaes a amiistrao feeral, mas
tambm a aplicao e recursos pblicos por etiaes e ireito
priao.

egundo o art. 4 da CF/19, os Poderes Legislativo, Executivo e udicirio
mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade
de
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a eecuo
dos programas de governo e dos oramentos da Unio
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado
III - eercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como
dos direitos e haveres da Unio
I - apoiar o controle eterno no eerccio de sua misso institucional.
Resposta Certa




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.2.3 Cotrole Extero

o mbito federal, consoante o art. 1 da CF/19, o cotrole extero, a
cargo do Congresso acional, ser exercido com o auxlio do ribunal de
Contas da Unio, ao qual compete
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica,
mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar
de seu recebimento
II- julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros,
bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as
fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as
contas daqueles que derem causa a perda, etravio ou outra irregularidade de
que resulte prejuzo ao errio pblico
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, ecetuadas as nomeaes
para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de
aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que
no alterem o fundamento legal do ato concessrio
I - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos eputados, do Senado
ederal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes egislativo, Eecutivo e udicirio, e
demais entidades referidas no inciso II
- fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital
social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado
constitutivo
I - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a
Estado, ao istrito ederal ou a Municpio
II - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer
de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados
de auditorias e inspees realizadas
III - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre
outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio
IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao eato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade
X - sustar, se no atendido, a eecuo do ato impugnado, comunicando a
deciso Cmara dos eputados e ao Senado ederal
XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos
apurados.


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amos eteer os icisos mais cofusos

o que se refere s contas do Executivo federal, compete privativamente ao
Presidente da Repblica prestar, anualmente, ao Congresso acional, dentro
de 60 dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao
exerccio anterior.

ote que compete ao CU apreciar (e o julgar) as contas prestadas
anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prio (iciso I).
Entretanto, da competncia exclusiva do Cogresso Nacioal julgar
anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os
relatrios sobre a execuo dos planos de governo. Para os demais
administradores e responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos compete
ao CU o julgameto das contas (inciso II).

ale ressaltar tambm o inciso I. De forma resumida o aspecto
orametrio est relacionado arrecadao e aplicao dos recursos
pblicos, conforme os instrumentos de planejamento e oramento previstos na
Constituio Federal o aspecto operacioal est relacionado verificao do
cumprimento de metas, aos resultados, eficcia e eficincia da gesto dos
recursos pblicos o aspecto patrimoial est relacionado ao controle,
salvaguarda, conservao e alienao de bens pblicos o aspecto
fiaceiro est relacionado ao fluxo de recursos administrados pelo gestor e
o aspecto cotbil est relacionado aplicao dos recursos pblicos
conforme as tcnicas contbeis.

o caso de cotrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo
Congresso acional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as
medidas cabveis. o entanto, se o Congresso acional ou o Poder Executivo,
no prao de 90 dias, no efetivar as medidas cabveis, o ribunal decidir a
respeito.

no que tange aplicao de recursos pblicos, o controle abrange tanto as
instituies pblicas como as entidades de direito privado.

As decises do ribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo extrajudicial, usufruindo, assim, de atributo de
exequibilidade. A dvida passa a ser lquida e certa.
O ribunal encaminhar ao Congresso acional, trimestral e anualmente,
relatrio de suas atividades.

os mbitos dos demais entes, o controle externo exercido de forma
semelhante, aplicando as disposies federais naquilo que couber. os
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estados, realiado pela Assembleia Legislativa, com auxlio do ribunal de
Contas do Estado. os municpios, exercido pela Cmara Municipal, com
auxlio tambm do ribunal de Contas do Estado ou do ribunal de Contas do
Municpio (nas cidades de o Paulo e Rio de aneiro) ou do ribunal de Contas
dos Municpios (nos estados da ahia, Cear, Par e Gois). o Distrito Federal
exercido pela Cmara Legislativa com o auxlio do ribunal de Contas do
Distrito Federal.

De acordo com o art. 2 da Lei 4.320/1964, o Poder Executivo, anualmente,
prestar contas ao Poder Legislativo, no prao estabelecido nas Constituies
ou nas Leis Orgnicas dos Municpios. As contas do Poder Executivo sero
submetidas ao Poder Legislativo, com Parecer prvio do ribunal de Contas ou
rgo equivalente. Quando, no Municpio no houver ribunal de Contas ou
rgo equivalente, a Cmara de ereadores poder designar peritos
contadores para verificarem as contas do prefeito e sobre elas emitirem
parecer.


1) (CESPE - Aalista Legislatio - Material e Patrimio - Cmara
os Deputaos - 212) Cabe ao Cogresso Nacioal, como rgo
titular o cotrole extero, julgar, em carter efiitio, as cotas os
amiistraores e emais resposeis por ieiros, bes e alores
pblicos.

da competncia exclusiva do Congresso acional julgar anualmente as
contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a
execuo dos planos de governo. Para os demais administradores e
responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos compete ao TCU o
julgameto das contas (art. 1, II, da CF/19,).
Resposta Errada

2) (CESPE - Aalista Legislatio - Aruiteto e Egeeiro - Cmara
os Deputaos - 212) O Tribual e Cotas a Uio (TCU) poer
realizar por iiciatia prpria, a Cmara os Deputaos, o Seao
Feeral, e comisso tcica ou e iurito ispees e auitorias
e atureza cotbil, fiaceira, orametria, operacioal e
patrimoial as uiaes amiistratias os Poeres Legislatio,
Executio e Juicirio.

o mbito federal, consoante o art. 1, I, da CF/19, o controle externo, a
cargo do Congresso acional, ser exercido com o auxlio do ribunal de
Contas da Unio, ao qual compete, entre outros, realiar, por iniciativa prpria,
da Cmara dos Deputados, do enado Federal, de Comisso tcnica ou de
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inqurito, inspees e auditorias de naturea contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos
Poderes Legislativo, Executivo e udicirio, e demais entidades referidas no
inciso II.
Resposta Certa


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MAIS UESTES DE CONCURSOS ANTERIORES -
FUNRIO/CEPERJ
21) (FUNRIO - Aalista e Deseolimeto - Cicias Cotbeis -
IDENE/MG - 2) Comproar a legaliae e aaliar os resultaos,
uato eficcia e eficicia, a gesto orametria, fiaceira e
patrimoial os rgos e etiaes a amiistrao feeral, bem
como a aplicao os recursos pblicos por etiaes e ireito
priao, costitui uma fialiae o:
A) Plao e Iestimetos.
B) Orameto Pblico.
C) Relatrio e Metas Fiscais.
D) Plao e Licitaes Pblicas.
E) Sistema e Cotrole Itero.

egundo o art. 4 da CF/19, os Poderes Legislativo, Executivo e udicirio
mantero, de forma integrada, sistema e cotrole itero com a finalidade
de
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo
dos programas de governo e dos oramentos da Unio
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como
dos direitos e haveres da Unio
I apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

Resposta Letra E

22) (FUNRIO - Amiistraor - Miistrio a Justia - 2) O
cotrole itero, para ue cumpra com sua fialiae pricipal,
essecial ue atue com ampla liberae e iepecia, o ficao
restrito ao cotrole orametrio e legal, mas tambm opiao sobre
a coeicia e a oportuiae a cosumao os atos
amiistratios. Costitui fialiae o cotrole itero
A) omitir-se a ecia e atos e improbiaes ou o comuic-los
amiistrao para as proicias.
B) apoiar as aes ue o obseram a eteco e coluio e
seriores as fraues e irregulariaes.
C) aaliar o cumprimeto as metas preistas o plao pluriaual, a
execuo os programas e goero e os orametos a Uio.
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D) abster-se em cotrolar as operaes e crito, aais e garatias,
bem como os ireitos e aeres a Uio.
E) eixar e apoiar o cotrole extero o exerccio e sua misso
istitucioal.

Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de ualuer
irregularidade ou ilegalidade, dela aro cicia ao ribunal de Contas da
Unio, sob pena de responsabilidade solidria (alternativas A e ).

egundo o art. 4 da CF/19, os Poderes Legislativo, Executivo e udicirio
mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade
de
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo
dos programas de governo e dos oramentos da Unio (alternativa C)
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado
III exercer o cotrole das operaes de crdito, avais e garantias, bem
como dos direitos e haveres da Unio (alternativa D)
I apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional
(alternativa E).

Resposta Letra C

23) (FUNRIO - Cotaor - Miistrio a Justia - 2) O Tribual e
Cotas a Uio, como rgo auxiliar o Poer Legislatio o exerccio
a fuo fiscalizaora os represetates o poo sobre a
Amiistrao Pblica, possui as seguites competcias, exceto:
A) realizar ispees e auitorias e atureza cotbil, fiaceira,
orametria, operacioal e patrimoial.
B) assiar prazo para ue o rgo ou etiae aote as proicias
ecessrias o exato cumprimeto a lei, se erificaa ilegaliae.
C) julgar as cotas os amiistraores e emais resposeis por
ieiros, bes e alores pblicos.
D) fiscalizar a aplicao e uaisuer recursos repassaos pela uio
meiate coio a estao, ao istrito feeral ou a muicpio.
E) aplicar aos resposeis, em caso e legaliae e espesa, as
saes preistas em lei.

o mbito federal, consoante o art. 1 da CF/19, o controle externo, a cargo
do Congresso acional, ser exercido com o auxlio do ribunal de Contas da
Unio, ao qual compete
(...)
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II- julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros,
bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as
fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as
contas daqueles que derem causa a perda, etravio ou outra irregularidade de
que resulte prejuzo ao errio pblico (alternativa C)
(...)
I - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos eputados, do Senado
ederal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes egislativo, Eecutivo e udicirio, e
demais entidades referidas no inciso II (alternativa A)
(...)
I - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a
Estado, ao istrito ederal ou a Municpio (alternativa )
(...)
III - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre
outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio (alternativa
E)
IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao eato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade (alternativa
)
(...)

Resposta Letra E

2) (CEPERJ - Aalista e Plaejameto e Orameto - SEPLAG/RJ -
212) Seguo a Lei .32/, o cotrole a execuo orametria
compreeer:
A) a legaliae os fatos e ue resultem a arrecaao a receita e o
ascimeto ou extio e ireitos e obrigaes
B) o cumprimeto os projetos expressos em termos moetrios
relatios realizao e obras e prestao e serios
C) a legaliae os fatos e o cumprimeto os projetos relatios
realizao e obras e prestao e serios
D) a fieliae fucioal os agetes a amiistrao, resposeis
por bes e alores pblicos
E) a legaliae os fatos, o cumprimeto os projetos e a fieliae
fucioal os resposeis por bes e alores

Questo baseada no art. da Lei 4320/1964
a) Errada. O controle da execuo oramentria compreender a legalidade
dos atos de que resultem a arrecadao da receita e o nascimento ou extino
de direitos e obrigaes.
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b) Errada. O controle da execuo oramentria compreender o cumprimento
do programa e trabalo expresso em termos monetrios e em termos e
realiao de obras e prestao de servios.
c) Errada. O controle da execuo oramentria compreender a legalidade
dos atos e o cumprimento do programa e trabalo relativo realiao de
obras e prestao de servios.
d) Correta. O controle da execuo oramentria compreender a fidelidade
funcional dos agentes da administrao, responsveis por bens e valores
pblicos.
e) Errada. O controle da execuo oramentria compreender a legalidade
dos atos, o cumprimento do programa e trabalo e a fidelidade funcional
dos responsveis por bens e valores.
Resposta Letra D

2) (CEPERJ - Aalista em Fiaas Pblicas - SEFA/RJ - 211) O
cotrole a execuo orametria, teo por objetio erificar a
probiae a Amiistrao, a guara e legal emprego os ieiros
pblicos, e o cumprimeto a Lei e Orameto, seguo a Lei
32/, e competcia:
A) o Poer Legislatio
B) o Tribual e Cotas
C) o Sistema e Cotrole Itero
D) o Cefe o Poer Executio
E) a Cotaoria e a Auitoria Itera

O controle da execuo oramentria, pelo Poer Legislatio, ter por
objetivo verificar a probidade da administrao, a guarda e legal emprego dos
dinheiros pblicos e o cumprimento da Lei de Oramento (art. 1 da Lei
4.320/1964).
Resposta Letra A

2) (CEPERJ - Aalista e Plaejameto e Orameto - SEPLAG/RJ -
212) erificar a exata obsercia os limites as cotas trimestrais
a espesa atribuas a caa uiae orametria, etro o sistema
ue for istituo, competcia o seguite rgo, ou euialete:
A) a auitoria
B) o cotrole itero
C) a cotabiliae
D) a iretoria fiaceira
E) o epartameto e orameto

Compete aos serios e cotabiliae ou rgos equivalentes verificar a
exata observncia dos limites das cotas trimestrais atribudas a cada unidade
oramentria, dentro do sistema que for institudo para esse fim (art. 0 da Lei
4.320/1964).
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Resposta Letra C

2) (CEPERJ - Aalista em Fiaas Pblicas - SEFA/RJ - 211)
uao o ouer Tribual e Cotas ou rgo euialete o
Muicpio, a Cmara e ereaores poer:
A) esigar peritos cotaores para erificarem as cotas o
Prefeito e sobre elas emitir parecer
B) esigar peritos pblicos para erificarem as cotas o Prefeito e
sobre elas emitir parecer
C) esigar seriores a prefeitura peritos para erificarem as cotas
o Prefeito e sobre elas emitir parecer ecamiao-as ao Tribual
e Cotas o Estao
D) esigar auitores pblicos para erificarem as cotas o Prefeito e
sobre elas emitir parecer
E) esigar peritos cotaores para erificarem as cotas o
Prefeito e ecami-las ao Tribual e Cotas o Estao

De acordo com o art. 2 da Lei 4.320/1964, o Poder Executivo, anualmente,
prestar contas ao Poder Legislativo, no prao estabelecido nas Constituies
ou nas Leis Orgnicas dos Municpios. As contas do Poder Executivo sero
submetidas ao Poder Legislativo, com Parecer prvio do ribunal de Contas ou
rgo equivalente. Quando, no Municpio no houver ribunal de Contas ou
rgo equivalente, a Cmara de ereadores poder designar peritos
contadores para verificarem as contas do prefeito e sobre elas emitirem
parecer.
Resposta Letra A

2) (CEPERJ - Aalista e Plaejameto e Orameto - SEPLAG/RJ -
212) cotrole a amiistrao pblica realizao pelo TCU um
cotrole pertecete ao(s):
A) Legislatio
B) Executio
C) Juicirio
D) Trs Poeres
E) Miistrio Pblico

Consoante o art. 1 da CF/19, o controle externo, a cargo do Congresso
acional (Poer Legislatio), ser exercido com o auxlio do ribunal de
Contas da Unio.
Resposta Letra A

2) (CEPERJ - EPPGG - SEPLAG/RJ - 212) O peroo e tempo em
ue se processam as atiiaes tpicas o orameto pblico, ese
sua cocepo at sua apreciao fial, eomia-se:
A) plao pluriaual
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B) lei e iretrizes orametrias
C) processo orametrio
D) processo iflaciorio
E) lei orametria aual

O ciclo (ou processo) orametrio corresponde ao perodo de tempo em
que se processam as atividades tpicas do oramento pblico, desde sua
concepo at a apreciao final. um processo contnuo, dinmico e flexvel,
por meio do qual se elabora/planeja, aprova, executa, controla/avalia a
programao de dispndios do setor pblico nos aspectos fsico e financeiro.
Resposta Letra C

3) (CEPERJ - Procuraor - Pref. So Goalo - 211) No tema
orgaizao os poeres, a Costituio estabelece ue a proposta
orametria os tribuais ee ser ecamiaa o prazo
estabelecio pela Lei e Diretrizes Orametrias. Caso o ocorra tal
ecamiameto:
A) ocorrer a repetio os alores aproaos a lei orametria
igete
B) sero cosieraos os trs orametos ateriores, retiraa uma
mia
C) ser outorgao prazo aicioal, com aplicao e multa aos
gestores
D) os rgos o Poer Legislatio o poero otar a proposta
orametria
E) caber ao Poer Legislatio estipular os alores a itegrar o
orameto

e os tribunais no encaminharem as respectivas propostas oramentrias
dentro do prao estabelecido na lei de diretries oramentrias, o Poder
Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria
anual, os alores aproaos a lei orametria igete, ajustados de
acordo com os limites estipulados na LDO (art. 99, 3, da CF/19).
Resposta Letra A

31) (CEPERJ - Aalista em Fiaas Pblicas - SEFA/RJ - 211)
Sero amitias emeas ao projeto e Lei e Orameto ue isem a:
A) coceer otao para istalao ou fucioameto e serio ue
o esteja ateriormete criao
B) coceer otao superior aos uatitatios preiamete fixaos
em resoluo o Poer Legislatio para cocesso e auxlios e
subees
C) alterar a otao solicitaa para espesas e custeio, salo uao
proaa, esse poto, a iexatio a proposta
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D) coceer otao para o icio e obra cujo projeto esteja aproao
pelos rgos competetes
E) coceer otaes para espesas e pessoal e seus ecargos

Questo baseada no art. 33 da Lei 4320/1964
a) Errada. No se admitiro emendas ao projeto de lei de oramento que
visem conceder dotao para instalao ou funcionamento de servio que no
esteja anteriormente criado.
b) Errada. No se admitiro emendas ao projeto de lei de oramento que
visem conceder dotao superior aos quantitativos previamente fixados em
resoluo do Poder Legislativo para concesso de auxlios e subvenes.
c) Errada. No se admitiro emendas ao projeto de lei de oramento que
visem alterar a dotao solicitada para despesas de custeio, salvo quando
provada, nesse ponto, a inexatido da proposta.
d) Correta. o se admitiro emendas ao projeto de lei de oramento que
visem conceder dotao para o incio de obra cujo projeto no esteja aprovado
pelos rgos competentes. Logo, sero admitidas emendas ao projeto de Lei
de Oramento que visem a conceder dotao para o incio de obra cujo projeto
esteja aprovado pelos rgos competentes.
e) Errada. No se admitiro emendas ao projeto de lei de oramento que
visem a dotao solicitada para despesa de custeio (como pessoal e encargos),
salvo quando provada, nesse ponto a inexatido da proposta.
Resposta Letra D




E assim terminamos a aula 1.

a prxima aula estudaremos os Princpios Oramentrios.

Forte abrao!

rgio Mendes
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MEMENTO I
um processo contnuo, dinmico e flexvel, por meio do qual se elabora/planeja,
aprova, executa, controla/avalia a programao de dispndios do setor pblico nos
aspectos fsico e financeiro.
O ciclo oramentrio o se confunde com o exerccio financeiro.
ELABORAO
O Poder Executivo de cada ente colocar disposio dos demais Poderes e do
Ministrio Pblico, no mnimo trita ias antes do prao final para encaminhamento
de suas propostas oramentrias, os estudos e as estimativas das receitas para o
exerccio subsequente, inclusive da corrente lquida, e as respectivas memrias de
clculo.
odos os poderes (Executivo, Legislativo, udicirio e mais o Ministrio Pblico)
elaboram suas propostas oramentrias e encaminham para o Poder Executivo.
Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se
comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal.
PRAOS
PPA:
Ecamiameto ao CN at 4 meses antes do encerramento do 1. exerccio
financeiro (31.0).
Deoluo para sao at o encerramento da sesso legislativa (22.12).
LDO:
Ecamiameto ao CN at meses e 1/2 antes do encerramento do exerccio
financeiro (1.04).
Deoluo para sao at o encerramento do 1 perodo da sesso legislativa
(1.0).
LOA:
Ecamiameto ao CN at 4 meses antes do encerramento do exerccio
financeiro (31.0).
Deoluo para sao at o encerramento da sesso legislativa (22.12).
LEI COMPLEMENTAR
Cabe lei complemetar preista o . o art. 1 a CF e aia o
eitaa:
I dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os praos, a elaborao e a
organiao do PPA, LDO e LOA
II estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e
indireta bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
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A LRF no a Lei Complementar do 9. do art. 16.
a ausncia dessa Lei, quem cumpre esse vcuo legislativo a cada ano a LDO.
Porm na esfera federal os praos para o ciclo oramentrio esto no ADC.
a forma da Lei Complementar, os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos
rgos dos Poderes Legislativo e udicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica, ser-lhes-o entregues, em uocimos, at o dia 20 de cada ms.
DISCUSSO
Os projetos de lei relativos ao PPA, LDO, LOA e crditos adicionais sero apreciaos
pelas uas Casas o Cogresso Nacioal, a forma o regimeto comum.
COMISSO MISTA
Caber a uma Comisso mista permaete e Seaores e Deputaos:
I examinar e emitir parecer sobre os projetos relativos ao PPA, LDO, LOA, crditos
adicionais e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica
II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e
setoriais previstos na Constituio e exercer o acompanhamento e a fiscaliao
oramentria, sem prejuo da atuao das demais comisses do Congresso acional
e de suas Casas criadas de acordo com a CF/19.
O Presidente da Repblica poder enviar mesagem ao Congresso acional para
propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a
votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
EMENDAS NA CF/1
ero apresentadas tambm na Comisso Mista que emitir seu parecer, e
apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas casas do Congresso
acional.
As emendas ao projeto da LDO no podero ser aprovadas quando incompatveis
com o PPA.
As emeas ao PLOA ou aos projetos ue o moifiuem somete poem ser
aproaas caso:
I sejam compatveis com o PPA e LDO
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao
de despesa, excludas as que incidam sobre
a) dotaes para pessoal e seus encargos
b) servio da dvida
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e DF ou
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III sejam relacionadas
a) com a correo de erros ou omisses ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do PLOA, ficarem sem
despesas correspondentes podero ser utiliados, conforme o caso, mediante
crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autoriao legislativa.
EMENDAS NA LEI 32/1
No se admitiro emendas ao projeto de Lei de Oramento que visem a
alterar a dotao solicitada para despesa de custeio, salvo quando provada,
nesse ponto a inexatido da proposta
conceder dotao para o incio de obra cujo projeto no esteja aprovado pelos
rgos competentes
conceder dotao para instalao ou funcionamento de servio que no esteja
anteriormente criado
conceder dotao superior aos quantitativos previamente fixados em resoluo
do Poder Legislativo para concesso de auxlios e subvenes.
CONTROLE
O cotrole a execuo orametria compreeer:
I. A legalidade dos atos de que resultem a arrecadao da receita ou a realiao da
despesa, o nascimento ou a extino de direitos e obrigaes.
II. A fidelidade funcional dos agentes da administrao, responsveis por bens e
valores pblicos.
III. O cumprimento do programa de trabalho expresso em termos monetrios e em
termos de realiao de obras e prestao de servios.
Seguo a CF/1, os Poeres Legislatio, Executio e Juicirio
matero, e forma itegraa, sistema e CONTROLE INTERNO com a
fialiae e:
Avaliar o cumprimento das metas previstas no PPA, a execuo dos programas de
governo e das LOAs da Unio
Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da
gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de
direito privado
Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres da Unio
Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
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Seguo a CF/1, o CONTROLE ETERNO, a cargo o Cogresso Nacioal,
ser exercio com o auxlio o Tribual e Cotas a Uio, ao ual
compete:
Apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante
parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu
recebimento
ulgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuo ao
errio pblico
Apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento
em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses,
ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio
Realiar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do enado Federal, de
Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de naturea contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos
Poderes Legislativo, Executivo e udicirio
Fiscaliar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a
Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo
Fiscaliar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante
convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao DF ou a
Municpio
Prestar as informaes solicitadas pelo C, por qualquer de suas Casas, ou por
qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscaliao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees
realiadas
Aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de
contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes,
multa proporcional ao dano causado ao errio
Assinar prao para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao
exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade
ustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso
Cmara dos Deputados e ao enado Federal
Representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
Aia seguo a CF/1:
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A fiscaliao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e
das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo
Cogresso Nacioal, meiate cotrole extero, e pelo sistema e cotrole
itero e caa Poer.
As decises do ribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia
de ttulo executivo extrajudicial, usufruindo, assim, de atributo de exequibilidade. A
dvida passa a ser lquida e certa.
Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na
forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o ribunal de Contas
da Unio.
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Complemeto o aluo


























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LISTA DE UESTES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CEPE - Analista Administrativo Administrador - AP 2013) O processo
oramentrio, com durao de um exerccio financeiro, evidencia as etapas de
elaborao, discusso e aprovao da Lei Oramentria Anual.

2) (CEPE - Analista Administrativo Administrador - RE/M 2013) O
exerccio financeiro, no rasil, no coincide com o ano civil os oramentos
anuais so executados no perodo de 1. de fevereiro a 31 de deembro de
cada ano.

3) (CEPE cnico Administrativo IAMA - 2012) O IAMA uma das
unidades oramentrias do MMA.

4) (CEPE - Analista em Cincia e ecnologia Contabilidade CAPE - 2012)
A iniciativa de elaborao da proposta oramentria anual do Poder
Executivo.

) (CEPE Analista udicirio Administrativa - RE/R 2012) A
apresentao da lei oramentria anual no caso da Unio de iniciativa
privativa do presidente da Repblica, mas esse poder vinculado aos praos
determinados pela legislao e o no cumprimento desses praos constitui
crime de responsabilidade.

6) (CEPE Auditor de Controle Externo CE/E 2012) Em virtude da
independncia dos poderes, o oramento do Poder udicirio incorporado a
Lei Oramentria Anual sem que haja fixao anterior de limites para a
elaborao da proposta.

) (CEPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade
Industrial Gesto Financeira - IPI 2013) Para garantir a continuidade dos
programas governamentais, a Constituio Federal de 19 determina que o
PPA tenha durao de cinco anos, um ano a mais que o mandato presidencial.

) (CEPE Auditor de Controle Externo CE/E 2012) e a lei
oramentria anual no for aprovada ate o final do exerccio anterior ao da sua
vigncia, o Poder Executivo estar autoriado a executar as dotaes
constantes da proposta apresentada ao Poder Legislativo, ate o limite de um
doe avos por ms.

9) (CEPE Contador - /RR 2012) De acordo com a Constituio Federal
de 19, o projeto de lei do Plano Plurianual (PPA) da Unio ser encaminhado
ao Congresso acional at quatro meses antes do encerramento do exerccio
de sua elaborao, prao que tambm deve ser observado pelos estados para
a remessa de seus PPAs s respectivas assembleias legislativas.
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10) (CEPE Auditor ubstituto de Conselheiro CE/E 2012) A proposta
de alterao de procedimento de elaborao, discusso, aprovao e execuo
do oramento pblico no rasil deve ser apresentada por meio de projeto de
lei complementar.

11) (CEPE cnico udicirio Administrativa R/10 - 2013) As emendas
oramentrias, que s podem ser aprovadas caso estejam de acordo com o
PPA e a LDO, constituem um importante instrumento do Poder Legislativo para
influenciar a alocao de recursos pblicos.

12) (CEPE Analista udicirio Contabilidade R/10 Prova cancelada -
2013) A Cmara dos Deputados deve analisar, na forma do regimento comum,
os projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretries oramentrias e ao
oramento anual, que so elaborados pelo enado Federal.

13) (CEPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - IPI 2013) Caso o Poder
Executivo julgue necessria a realiao de alterao no projeto de lei do PPA,
tendo este j sido enviado ao Congresso acional e iniciada a votao na
comisso mista, o presidente poder enviar mensagem comisso solicitando
que sejam realiadas as mudanas pretendidas.

14) (CEPE Analista udicirio Contabilidade R/10 Prova cancelada -
2013) e a votao de determinado item do projeto da Lei de Diretries
Oramentrias ainda no tiver sido iniciada na comisso mista do Congresso
acional, o presidente da Repblica poder enviar mensagem para propor
modificao desse item.

1) (CEPE Analista udicirio Contabilidade R/10 2013) Ao rgo
incumbido de elaborar a proposta oramentria, ou a outro indicado por lei,
caber o controle do cumprimento do programa de trabalho expresso em
termos monetrios e de realiao de obras e prestao de servios.

16) (CEPE FCE CU 2012) O controle interno realiado pelo Poder
Executivo ser feito sem prejuo das atribuies do CU, devendo o Poder
Legislativo, na realiao do controle externo da execuo oramentria,
verificar a probidade da administrao e o cumprimento da lei oramentria.

1) (CEPE Analista udicirio Contabilidade R/10 2013) A execuo
oramentria est sujeita a controle interno e externo. Uma das atribuies do
controle externo verificar a exata observncia dos limites das cotas
trimestrais atribudas a cada unidade oramentria, no sistema institudo para
tal fim.

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1) (CEPE Analista Legislativo Arquiteto e Engenheiro Cmara dos
Deputados 2012) O controle interno deve, entre outras finalidades,
comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia,
no apenas da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e nas
entidades da administrao federal, mas tambm da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado.

19) (CEPE Analista Legislativo Material e Patrimnio Cmara dos
Deputados 2012) Cabe ao Congresso acional, como rgo titular do
controle externo, julgar, em carter definitivo, as contas dos administradores e
demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos.

20) (CEPE Analista Legislativo Arquiteto e Engenheiro Cmara dos
Deputados 2012) O ribunal de Contas da Unio (CU) poder realiar - por
iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do enado Federal, de comisso
tcnica ou de inqurito - inspees e auditorias de naturea contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas unidades
administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e udicirio.

21) (FURIO - Analista de Desenvolvimento Cincias Contbeis IDEE/MG
200) Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da administrao federal, bem como da aplicao dos recursos
pblicos por entidades de direito privado, constitui uma finalidade do
A) Plano de Investimentos.
) Oramento Pblico.
C) Relatrio de Metas Fiscais.
D) Plano de Licitaes Pblicas.
E) istema de Controle Interno.

22) (FURIO - Administrador Ministrio da ustia 200) O controle
interno, para que cumpra com sua finalidade principal, essencial que atue
com ampla liberdade e independncia, no ficando restrito ao controle
oramentrio e legal, mas tambm opinando sobre a convenincia e a
oportunidade da consumao dos atos administrativos. Constitui finalidade do
controle interno
A) omitir-se na denncia de atos de improbidades ou no comunic-los
administrao para as providncias.
) apoiar as aes que no observam a deteco de conluio de servidores nas
fraudes e irregularidades.
C) avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo
dos programas de governo e dos oramentos da Unio.
D) abster-se em controlar as operaes de crdito, avais e garantias, bem
como os direitos e haveres da Unio.
E) deixar de apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
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23) (FURIO Contador - Ministrio da ustia 200) O ribunal de Contas
da Unio, como rgo auxiliar do Poder Legislativo no exerccio da funo
fiscaliadora dos representantes do povo sobre a Administrao Pblica, possui
as seguintes competncias, exceto
A) realiar inspees e auditorias de naturea contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial.
) assinar prao para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias no exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade.
C) julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros,
bens e valores pblicos.
D) fiscaliar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela unio mediante
convnio a estado, ao distrito federal ou a municpio.
E) aplicar aos responsveis, em caso de legalidade de despesa, as sanes
previstas em lei.

24) (CEPER - Analista de Planejamento e Oramento EPLAG/R 2012)
egundo a Lei 4.320/64, o controle da execuo oramentria compreender
A) a legalidade dos fatos de que resultem a arrecadao da receita e o
nascimento ou extino de direitos e obrigaes
) o cumprimento dos projetos expressos em termos monetrios relativos
realiao de obras e prestao de servios
C) a legalidade dos fatos e o cumprimento dos projetos relativos realiao
de obras e prestao de servios
D) a fidelidade funcional dos agentes da administrao, responsveis por bens
e valores pblicos
E) a legalidade dos fatos, o cumprimento dos projetos e a fidelidade funcional
dos responsveis por bens e valores

2) (CEPER - Analista em Finanas Pblicas EFA/R 2011) O controle da
execuo oramentria, tendo por objetivo verificar a probidade da
Administrao, a guarda e legal emprego dos dinheiros pblicos, e o
cumprimento da Lei de Oramento, segundo a Lei 4320/64, de competncia
A) do Poder Legislativo
) do ribunal de Contas
C) do istema de Controle Interno
D) do Chefe do Poder Executivo
E) da Contadoria e da Auditoria Interna

26) (CEPER - Analista de Planejamento e Oramento EPLAG/R 2012)
erificar a exata observncia dos limites das cotas trimestrais da despesa
atribudas a cada unidade oramentria, dentro do sistema que for institudo,
competncia do seguinte rgo, ou equivalente
A) da auditoria
) do controle interno
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C) da contabilidade
D) da diretoria financeira
E) do departamento de oramento

2) (CEPER - Analista em Finanas Pblicas EFA/R 2011) Quando no
houver ribunal de Contas ou rgo equivalente no Municpio, a Cmara de
ereadores poder
A) designar peritos contadores para verificarem as contas do
Prefeito e sobre elas emitir parecer
) designar peritos pblicos para verificarem as contas do Prefeito e sobre elas
emitir parecer
C) designar servidores da prefeitura peritos para verificarem as contas do
Prefeito e sobre elas emitir parecer encaminhando-as ao ribunal de Contas do
Estado
D) designar auditores pblicos para verificarem as contas do Prefeito e sobre
elas emitir parecer
E) designar peritos contadores para verificarem as contas do
Prefeito e encaminh-las ao ribunal de Contas do Estado

2) (CEPER - Analista de Planejamento e Oramento EPLAG/R 2012)
controle da administrao pblica realiado pelo CU um controle
pertencente ao(s)
A) Legislativo
) Executivo
C) udicirio
D) rs Poderes
E) Ministrio Pblico

29) (CEPER - EPPGG EPLAG/R 2012) O perodo de tempo em que se
processam as atividades tpicas do oramento pblico, desde sua concepo
at sua apreciao final, denomina-se
A) plano plurianual
) lei de diretries oramentrias
C) processo oramentrio
D) processo inflacionrio
E) lei oramentria anual

30) (CEPER - Procurador Pref. o Gonalo 2011) o tema organiao
dos poderes, a Constituio estabelece que a proposta oramentria dos
tribunais deve ser encaminhada no prao estabelecido pela Lei de Diretries
Oramentrias. Caso no ocorra tal encaminhamento
A) ocorrer a repetio dos valores aprovados na lei oramentria vigente
) sero considerados os trs oramentos anteriores, retirada uma mdia
C) ser outorgado prao adicional, com aplicao de multa aos gestores
D) os rgos do Poder Legislativo no podero votar a proposta oramentria
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E) caber ao Poder Legislativo estipular os valores a integrar o oramento

31) (CEPER - Analista em Finanas Pblicas EFA/R 2011) ero
admitidas emendas ao projeto de Lei de Oramento que visem a
A) conceder dotao para instalao ou funcionamento de servio que no
esteja anteriormente criado
) conceder dotao superior aos quantitativos previamente fixados em
resoluo do Poder Legislativo para concesso de auxlios e subvenes
C) alterar a dotao solicitada para despesas de custeio, salvo quando
provada, nesse ponto, a inexatido da proposta
D) conceder dotao para o incio de obra cujo projeto esteja aprovado pelos
rgos competentes
E) conceder dotaes para despesas de pessoal e seus encargos


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