|21| REDE DE POLTICA PBLICA

Snia Maria Taddei Ferraz

A proposta desta sesso livre apresentar o resultado da pesquisa de diferentes laboratrios
dedicados ao exame da poltica pblica no contexto de uma sociedade informatizada e
globalizada, nasce de uma percepo que reconhece o campo da poltica pblica por novas
transversalidades disciplinares e institucionais. Esse o seu desgnio desenhar a
complexidade das relaes que conformam o campo e definem formas alternativas para
pensar a ao de diferentes atores associados e dedicados concepo e implementao de
polticas pblicas.
Esse ponto de partida importante porque est associado compreenso que reconhece a
poltica como a ao de atores que se origina tanto na poltica governamental, nas suas
diferentes burocracias, quanto na poltica das organizaes sociais partidos polticos,
sindicatos, organizaes da sociedade civil, movimentos sociais, enfim, pessoas. Ou seja,
compreende-se a poltica pblica como a capacidade de produzir uma ao em benefcio dos
interesses pblicos, o que afasta a forma de pens-la como resultado de uma ao apenas
originada nas organizaes governamentais.
O ponto de inflexo da proposta reconhece uma tenso conceitual entre planejamento
urbano e poltica pblica. O planejamento urbano um campo que se refere capacidade de
pensar o futuro do espao, quando se valoriza o instrumento de plano diretor,e outros,
dentro do qual se estabelece uma hierarquia que contempla a dimenso material, aquela que
produzida pela dimenso econmica. Quando nos referimos poltica pblica, estamos
falando de programas de ao que vo alm da dimenso visvel e tangvel do espao
urbano, pois lidam com o processo de produo e apropriao do quadro edificado, com a
legislao urbana e a distribuio da populao no espao.
A proposta analtica ir alm da dimenso econmica e da interveno do poder
burocrtico, para compreender a complexidade do processo espacial como resultante da
dimenso relacional entre as pessoas e os grupos sociais aos quais elas pertencem. Isso
significa que devemos examinar suas mltiplas dimenses, instrumentais ou relacionais.
Compreende-se que o espao urbano produto de uma ao complexa de produo
contnua, que exige para sua anlise a compreenso de toda ao pblica e privada na
produo e apropriao do mesmo.
A sesso est organizada em trs partes. Na primeira parte so identificados, documentados
e analisados os programas, processos decisrios e objetos de ao dos diferentes atores no
contexto da globalizao e seus efeitos sobre a existncia social no espao urbano. A segunda
parte examina diferentes programas, planos e projetos dedicados concepo e
implementao de poltica pblica e seus resultados sobre o processo espacial, para realizar,
na terceira parte, a tarefa de compreender as redes sociais e as formas da coeso social por
mediao tecnolgica reconhecida em organizaes pblicas e privadas, bem como em
instituies de pesquisa.
As trs partes esto entrelaadas: a primeira dedicada anlise da poltica pblica como
categoria que compreende diferentes esferas de ao poltica urbana e cultural, local e
ambiental. Na segunda parte examinada a poltica pblica de desenvolvimento econmico ,
como grandes empreendimentos e planos de ao do Estado, e seus efeitos sobre o territrio.
A terceira parte busca compreender o papel da tecnologia na transformao da coeso social
a fim de avaliar seus efeitos sobre as formas de organizao do territrio.


PACIFICAO E EXPROPRIAO NO RIO OLMPICO
Tamara Tnia Cohen Egler, Aldenilson S. V. Costa

Resumo
Esse artigo est associado percepo que considera o importante papel das redes na
atualidade. nosso objetivo revelar como a rede sociotcnica associa corporaes, governos
locais, empresas capitalistas, agncias de turismo, organizaes sociais que tem por objeto
ao a realizao de megaeventos, como os Jogos Olmpicos na cidade do Rio de Janeiro. A
anlise apresenta as formas particulares de expropriao no contexto da globalizao. O
artigo busca analisar como essa rede sociotcnica se forma, como ela atua na formulao de
diferentes processos e quais so os resultados de sua ao, para alcanar os seguintes
objetivos:
Identificar e mapear a estratgia, a poltica da rede organizada em torno dos Jogos
Olmpicos na cidade do Rio Janeiro.
Montar um quebra-cabea para representar a localizao dos equipamentos para a
realizao dos jogos, a remoo de comunidades e a implementao da poltica de segurana
pblica,
Examinar seus efeitos sobre o mercado imobilirio
Analisar os efeitos sobre a vida dos moradores
Os resultados revelam as de formas complexas de expropriao sendo o objeto de
apropriao para a satisfao simblica imaterial. A rede que condensa interesses
econmicos e polticos, tem uma ao singular e plural ao mesmo tempo. O processo de
expropriao acontece sobre a sociedade como um todo, mescla, investimentos de governos
locais e acumulao de elites globais seus resultados podem ser lidos na elevao do preo
da terra, na remoo da populao pobre para longnquas periferias, e na transformao do
Rio em cidade para ricos.
Palavras-chave: mega eventos, rede, Rio de Janeiro


ROYALTIES, CULTURA E EDUCAO SUPERIOR NAS MAIS RICAS CIDADES
DO PETRLEO NO BRASIL
Elzira Lcia Oliveira, Elis de Arajo Miranda, Raul Reis Amorim

Resumo
O efeito de mais de trinta anos da instalao da indstria petrolfera na regio norte do
Estado do Rio de Janeiro, pode ser notado pela profunda reestruturao econmica e
territorial. Mudanas no perfil educacional da populao, gera novas demandas em todos os
setores, especialmente o setor cultural, cuja demanda se diversifica: espetculos teatrais,
msica, museus, exposies e outras manifestaes culturais. Nos anos recentes, vrios
pesquisadores tm dedicado especial ateno importncia do setor cultural na economia,
com estudos focados no que alguns denominam economia da cultura e outros economia
criativa, conforme Marchiori (2007) que apresenta diversas abordagens. O governo local
poderia ser um importante agente para a produo de educao e cultura. Este trabalho tem
por objetivo construir um indicador multidimensional de cultura e educao para os
municpios que so beneficiados com recursos extraordinrios vis-a-vis aos municpios no
recebedores. O aumento da populao com curso superior, aumenta a demanda por eventos
culturais e que, assim, haveria um aumento dos investimentos e gastos pblicos com novas
estruturas, eventos e projetos culturais.
Palavras-chave: poltica, cultura, Rio de Janeiro


DESENVOLVIMENTO E CULTURA: PARMETROS PARA A REFLEXO DESSA
COMPLEXA RELAO
Cludia Ribeiro Pfeiffer

Resumo
Esse texto, de carter exploratrio, tem por finalidade apresentar subsdios que contribuam
para fundamentar a construo de posicionamentos tericos, criteriosos, sobre a complexa
relao entre desenvolvimento e cultura. Especificamente, sobre a necessidade e as
possibilidades de desenvolvimento em locais ainda no inseridos, de forma competitiva, nos
espaos econmicos globais; ou, em outros termos, em locais nos quais a (s) cultura (s) no
esteja (m) completamente submetida (s) lgica capitalista.
Ele produto de reflexes desencadeadas a partir do debate acadmico, internacional e
nacional, sobre as possibilidades e limites de desenvolvimento econmico local, em contexto
de globalizao da economia.
A autora parte do pressuposto de que um posicionamento criterioso sobre as necessidades
e/ou possibilidades de desenvolvimento e no apenas de desenvolvimento econmico - em
locais com as caractersticas acima destacadas, passa pela explicitao do que se entende por
cultura e desenvolvimento, vocbulos polissmicos. E no sentido de contribuir para sua
construo, apresenta: (i) conceitos de cultura e concepes de desenvolvimento, presentes
na literatura sobre o tema; (ii) os conceitos de cultura e desenvolvimento que adota em suas
reflexes; (iii) seu posicionamento atual em relao ao assunto.
Palavras-chave: poltica, desenvolvimento social, Rio de Janeiro


O CRESCIMENTO ECONMICO DO RIO DE JANEIRO (2006-2016) POSTO A
PERDER: A AUSNCIA DE POLTICAS TERRITORIAIS E DE ORDENAMENTO
DO TERRITRIO COMPROMETENDO A POSSIBILIDADE DE
DESENVOLVIMENTO
Floriano Jos Godinho de Oliveira

Resumo
Os ajustes produzidos pelo sistema capitalista para ampliar as formas de explorao e
acumulao, hoje, passam por delinear novos usos do territrio e formas de relacionamento
com os sujeitos que dominam politicamente as regies de interesse do capital corporativo.
Novos conceitos so ento forjados, como: Desenvolvimento sustentvel, Desenvolvimento
local, Planos estratgicos, Governana, Renunciais fiscais, Guerra dos lugares. Todo esse
novo arcabouo conceitual e terico apenas para ofuscar essas novas estratgias.
nesse quadro estrutural e conjuntural que devemos analisar as polticas pblicas de
administrao e controle do territrio do Estado do Rio, na medida em que o territrio est
sendo negociado com diferentes capitais, para ampliao da explorao mineral, instalaes
de bases logsticas, redes tcnicas, instituio de remoes de habitaes de reas
infraestruturadas para as periferias distantes. Enfim, territrio usado para o crescimento
econmico com forte comprometimento de um possvel desenvolvimento social.
A avaliao desse conjunto de investimentos algo em torno de 182 bilhes no trinio 2012-
1014, segundo a Firjan, precisa ser realizada com base na totalidade em todo o estado e no
nos deixarmos levar pela base discursiva de que tudo est sendo realizado para a instituio
da infraestrutura necessria a preparar o estado para a realizao da Copa de futebol e as
olimpadas. Esse argumento no passa de uma cortina de fumaa, para justificar o
verdadeiro crime contra os interesses da populao que estamos presenciando nesse inicio
de sculo. Pretendemos, com essa comunicao apresentar algumas evidencias e proposies
analticas desse quadro de degradao do territrio fluminense.
Palavras-chave: crescimento econmico, desenvolvimento social , Rio de Janeiro


PLATAFORMAS DE SISTEMAS DE INFORMAO COMO ELEMENTO DE
INTERAO, COOPERAO E COLABORAO EM REDES DE
PESQUISADORES
Cludia Maria Lima Werner, Fabiana Mabel A. de Oliveira

Resumo
Sistemas de informao constituem, atualmente, artefatos indispensveis para a sociedade
moderna, atendendo aos mais diversos domnios de aplicao, como educao, sade,
engenharia, gesto pblica etc. No contexto da rede mundial de computadores, estes
sistemas possuem forte aplicao para a gesto de contedo na Web. Diante disso, uma boa
compreenso sobre fundamentos e infraestruturas tecnolgicas bem como de redes sociais
requerido para criar plataformas com o objetivo de maximizar o compartilhamento de
conhecimento, por exemplo, em redes de pesquisadores. Dessa forma, podem-se
compreender melhor os limites e possibilidades enfrentados na produo e sustentabilidade
de iniciativas de interao virtual.
Um sistema de informao composto por um sub-sistema social e por um sub-sistema
automatizado. O primeiro inclui pessoas, processos, informaes e documentos. O segundo
consiste dos meios automatizados (i.e., mquinas, computadores, redes de comunicao etc.)
que interligam os elementos do sub-sistema social. Ainda, o projeto e desenvolvimento das
plataformas desses sistemas devem promover a troca de informaes, recursos e artefatos,
buscando a interao, cooperao e colaborao entre os indivduos da rede.
Neste sentido, nossa interveno tem como objetivo discutir o papel de plataformas de
sistemas de informao como elementos essenciais para a construo de redes de
pesquisadores, ilustrando nosso discurso atravs da experincia de construo e utilizao
da plataforma Rede de Polticas Pblicas (RPP).
Palavras-chave: sistemas colaborativos, plataforma interativa, rede de polticas pblicas