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VIVEL?
INCORPORA MODIFICAES
NO EMPREEND.
INCORPORAES
N
S
S
N
Fim
Incio
Figura 4.10 Fluxograma do procedimento Identificao e Anlise dos
Requisitos da Incorporao do sistema de gesto da qualidade da
Empresa C
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Desenvolvimento dos projetos executivos e projetos para produo na
Empresa C
A responsabilidade pelo desenvolvimento e coordenao dos projetos
executivos e de produo de um dado empreendimento passa ento alada
gerncia de projetos da construtora.
Essa etapa se desenvolve em duas subetapas seqenciais: projeto pr-
executivo e projeto executivo.
O responsvel pela superviso do projeto na construtora analisa se todos os
dados de entrada esto disponveis e, caso existam pendncias, solicita que as
mesmas sejam sanadas, registrando os motivos e observaes de sua anlise
crtica.
Agenda-se a primeira reunio com todos os fornecedores (projetistas)
envolvidos no projeto para distribuio dos seguintes documentos e
informaes: material de vendas do empreendimento; projeto legal aprovado;
cronograma de desenvolvimento de projetos; manual de parmetros de
projeto da Empresa C; outros documentos que sejam necessrios reunio.
Todos os documentos entregues so registrados em ata de reunio.
Os projetos pr-executivos, quando concludos, so enviados ao supervisor de
projeto da Empresa C para anlise crtica. As anlises crticas so realizadas
conforme cronograma e so registradas nas listas de verificao, dentro de
cada especialidade de projeto.
Realiza-se a primeira reunio de compatibilizao com todos os projetistas
envolvidos, quando so levantadas as dvidas ou interfaces que no estejam
solucionadas bem como os problemas detectados na anlise crtica da
construtora. Todas as decises das reunies so registradas em ata,
procedimento necessrio para proporcionar rastreabilidade ao processo de
projeto.
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Com base no resultado da reunio anterior, os projetistas comeam o
desenvolvimento dos projetos executivos. Entregues os projetos executivos,
nova anlise crtica realizada, sempre baseada nos critrios definidos nas
listas de verificao.
Realiza-se a segunda reunio de compatibilizao, com todos os projetistas,
quando so resolvidas eventuais dvidas. Durante todas as reunies de
compatibilizao, os resultados so verificados quanto adequao aos
dados de entrada, e se as informaes fornecidas so suficientes para a
execuo dos servios em obra.
Os projetistas, aps revisarem seus projetos em funo do que foi discutido na
segunda reunio de compatibilizao, entregam uma cpia final dos projetos
executivos plotados e uma cpia do arquivo eletrnico, fazendo-se o registro
dos documentos de projeto na lista mestra de projetos.
Agenda-se uma reunio para apresentao do projeto ao engenheiro residente
e ao coordenador de obras. Com essa atividade, em que h a comunicao
dos conceitos gerais do projeto equipe da obra, encerra-se a etapa de
desenvolvimento dos projetos executivos.
Com relao aos projetos para produo, a Empresa C tem desenvolvido com
equipe prpria os projetos de vedaes e o de fachada . J os projetos para
produo de impermeabilizao, o de frma racionalizada e o de esquadrias
(somente em determinadas obras, para esquadrias especiais) so contratados.
De acordo com o planejamento de desenvolvimento dos projetos na empresa,
todos esses projetos para produo so elaborados dentro de um prazo mdio
de dois meses aps o trmino do projeto executivo, que coincide normalmente
com o incio dos servios preliminares no canteiro de obras.
Apesar disso, cabe comentar que todas as premissas tcnico-construtivas
pertinentes a esses projetos para produo j so levadas em conta desde as
fases mais iniciais dos projetos, principalmente aquelas ligadas ao projeto de
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vedaes. Destaque-se que a equipe de produo de estruturas da empresa
quem define os eixos de obra que servem de referncia geral para as
marcaes nesse projeto de produo.
Observamos um elevado grau de informalidade no relacionamento da
empresa com seus parceiros de projeto, principalmente pelo fato de no
estarem definidos pela Empresa C os escopos de trabalho com as
responsabilidades e funes a serem cumpridas pelas diversas especialidades
de projeto contratadas.
A escolha dos projetistas segue dois mecanismos distintos como, alis, de
praxe na maioria das mdias e grandes incorporadoras e construtoras: escolha
pela incorporadora (gerente de produto), para o arquiteto e para o paisagista;
pelo gerente de projetos para as demais especialidades (projetos de
engenharia).
Quanto coordenao de projetos na empresa, a empresa de projeto de
arquitetura contratada desenvolve uma coordenao geral dos aspectos
estticos e funcionais ao longo de todo o processo de projeto, cabendo
equipe do departamento de projetos da Empresa C a coordenao
administrativa (programao e controle dos prazos de projeto; convocao,
conduo e registro em ata das reunies de compatibilizao) e a
coordenao tcnica do processo, alm de ficar responsvel pelo
desenvolvimento interno, ou contratao, dos projetos para produo.
4.4.1.4 anlise final das trs incorporadoras e construtoras estudadas
Na Empresa A, percebe-se uma nfase do departamento de projetos, ligado
construtora, em assessorar a incorporadora e fazer uma tutela dos
arquitetos com relao a decises de carter tcnico e tecnolgico, atravs da
atuao dos supervisores.
Esse enfoque marcante e se revela prioritrio frente a outros objetivos que,
face grande demanda gerada pelo nmero e diversidade de projetos
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envolvidos, so deixados em segundo plano. Assim, contraditoriamente at, os
coordenadores de obras e engenheiros residentes participam pouco e
tardiamente do processo de projeto e o departamento de projetos atua de
forma pouco integrada execuo, quase no fazendo visitas s obras e
pouco participando da implementao das inovaes tecnolgicas que so
incorporadas aos novos projetos executados. Os projetos so concludos
tardiamente e nem sempre as informaes deles constantes so efetivamente
utilizadas na execuo das obras. Percebem-se, inclusive fortes conflitos entre
os agentes ligados a projeto e a execuo de obras que, motivados por vises
diferentes do mesmo problema, acusam-se mutuamente de incompetncia,
contrariando a expectativa que se pode ter a respeito de uma empresa que
pretende estar preparada para a certificao do seu sistema de gesto da
qualidade dentro de poucos meses.
Em suma, na Empresa A parece haver uma grande perda de eficincia na
interface entre projeto, planejamento e execuo, que compensada por
esforos adicionais durante as etapas de obra, at sua entrega final,
conduzindo a uma eficcia duramente conquistada. O processo gera
perturbaes cclicas: a finalizao tumultuada das obras em andamento
dificulta mudar os procedimentos e rever as prioridades na atuao dos
agentes, que continuam a se criticar mutuamente, cada qual buscando o
melhor desempenho na sua atuao, mesmo em condies que no so as
melhores.
Na Empresa B, ainda que sua cultura tecnolgica esteja aqum da que foi
desenvolvida nas duas outras empresas estudadas tornando-a menos
competitiva nesse item, existem aspectos relativos gesto do processo de
projeto que demonstram uma eficincia exemplar, com grande objetividade e
integrao de objetivos, internamente empresa e na relao com seus
parceiros de projeto.
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Nessa segunda empresa, a interface entre incorporao e construo
realmente bastante mais fluida e isso se reflete em todo o processo de projeto
e na interface com a execuo das obras.
Aspecto que a distingue das demais, a informatizao do sistema de gesto da
qualidade implementado na empresa a torna gil e evita perdas de eficincia
que so constatadas freqentemente nesse tipo de empresa. Quanto aos
mtodos empregados para a coordenao do projeto, notvel a adoo de
mecanismos de anlise crtica de projeto para garantir a qualidade das
solues, lanando mo do apoio de profissionais externos equipe de
projeto
22
.
Destaca-se, ainda, o fato de se realizarem poucas reunies de coordenao do
projeto, o que se explica pela comunicao constante entre coordenao e
projetistas, deixando para discusso pessoal e conjuntamente apenas as
orientaes e decises que marcam o incio e o encerramento das principais
etapas do processo de projeto (aqui, novamente, coincidindo com propostas
anteriormente feitas em nossos trabalhos, como em MELHADO (1994) e
MELHADO et al. (1995).
J quanto Empresa C, o processo de implementao evidenciou algumas
dificuldades de gesto de interfaces, ainda que se trate de empresa de poder
de deciso extremamente centralizado. Aos pontos fortes constatados na
concepo dos empreendimentos e na estruturao do sistema de gesto da
qualidade, baseado em procedimentos sintticos e claros, se associam
dificuldades na criao de objetivos em comum entre gesto da qualidade e
gesto da fase de execuo das obras.
A empresa tem como prioridade absoluta o cumprimento de prazos de
execuo, o que gera conflitos em caso de impasses. Existe, como
particularidade dessa empresa, uma equipe prpria para execuo de
22
o procedimento adotado uma fiel interpretao do que exige a NBR ISO 9001 e j havia
sido descrito e exemplificado em MELHADO (1994).
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estruturas de concreto armado, sendo os demais servios subempreitados, o
que leva troca de equipe de obra aps a finalizao da estrutura e incio das
vedaes de alvenaria, criando-se mais uma interface dentro do processo; para
todos os efeitos, a obra recomea sob nova direo e a integrao entre
equipes de projeto e de execuo volta a ser crtica, pois nem todas as
informaes so transferidas, ou adequadamente transferidas.
Alm disso, por uma falha na definio do processo de projeto e das suas
formas de validao e de controle, o detalhamento feito quando da passagem
dos projetos s obras tratado como modificao de projeto, gerando um
enorme nmero de registros da qualidade, que, pela presso de prazo, nem
sempre so corretamente documentados e podem se tornar uma perigosa
fonte de no-conformidades.
Por outro lado, a confeco de prottipos montagens parciais de unidades
previamente ao incio da produo tem sido importante fonte de detalhamento
dos projetos e permitido adequar as solues de projeto s variveis de
execuo das obras. A Empresa C, claramente, est passando pelo choque
cultural ps-certificao, que deve levar a ajustes no seu sistema de gesto da
qualidade, visando torn-lo mais gil e flexvel, dentro da vocao de
dinamismo que demonstra ter a empresa.
4.4.2 Empresas de projeto estudadas
4.4.2.1 contexto geral da pesquisa
Os fornecedores de projetos e servios de engenharia caracterizam-se pela
atuao de um grande nmero de pequenas empresas at 15 funcionrios,
segundo classificao do (PSQ, 1997) , prestando uma variada gama de
servios.
Recentemente, com a abertura de mercados, com a globalizao econmica, o
setor de projetos nacional comea a sofrer a concorrncia estrangeira,
principalmente em nichos de mercado ligados a instalaes industriais e a
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grandes empreendimentos comerciais e de lazer, como sedes de empresas,
hotis e parques de diverso. Com relao a esses casos, a atuao de
grandes empresas de projeto de arquitetura estrangeiras vem expondo as
limitaes tcnicas e principalmente organizacionais das empresas de projeto
brasileiras, que vm perdendo tais mercados para concorrentes mais geis e
com uma estratgia de marketing agressiva, voltada ao atendimento aos
clientes.
Embora exista um crescente temor quanto possibilidade de entrada no
mercado nacional de concorrentes estrangeiros, as evidncias atuais so ainda
de uma participao muito limitada de empresas de projeto estrangeiras no
pas.
Por sua vez, a conquista de mercados estrangeiros por empresas de projeto e
engenharia brasileiras tambm bastante limitada e no aparece como uma
estratgia usada pelas nossas empresas de projeto, que, na grande maioria,
orientam sua atuao para o mercado local, concentrando-se na sua cidade ou
regio.
Uma atuao internacional aberta e regulada atravs da harmonizao de
requisitos e regulamentaes pode ser percebida mais intensamente em
mercados comuns bem estruturados, como a Unio Europia, onde tem sido
feito um trabalho de unificao das prticas e normas nacionais (BAZIN, 1998).
Nosso objetivo foi identificar os principais resultados alcanados atravs da
implementao da gesto da qualidade em nove empresas de projeto
estudadas e analisar as dificuldades e limitaes enfrentadas. A investigao
foi centrada no papel que a formalizao e a padronizao de procedimentos
desempenha na gesto da qualidade das empresas de projeto.
Elegemos como objeto da pesquisa as empresas de projeto que participaram
do Programa Evolutivo de Garantia da Qualidade e Certificao ISO 9000 para
Empresas de Projeto, desenvolvido pelo Centro de Tecnologia de Edificaes
- CTE .
153
O mtodo para obteno das informaes que subsidiaram as ponderaes e
concluses do trabalho foi a realizao de entrevistas e a aplicao de
questionrios junto aos profissionais das empresas de projeto estudadas, alm
da observao das prticas internas s empresas de projeto.
Os resultados da pesquisa so baseados nas impresses e percepes dos
profissionais de projeto das empresas de projeto estudadas e esto
relacionados aos depoimentos prestados por esses profissionais, j que no
eram possveis quantificaes dos resultados atingidos. Os depoimentos dos
profissionais envolvidos e o acompanhamento do processo de implementao
do sistema de gesto da qualidade e preparao para certificao de acordo
com a NBR ISO 9001 nos permitiram, portanto, observar qualitativamente as
motivaes, as dificuldades, os resultados alcanados e as limitaes do
processo nas empresas de projeto estudadas.
4.4.2.2 caracterizao das empresas de projeto investigadas
As empresas de projeto participantes so heterogneas, atuam na realizao
de diversas modalidades de projetos (abrangendo uma ou mais das seguintes
especialidades: arquitetura, estruturas, sistemas prediais, projeto para
produo) e apresentam diversos portes empresariais, sendo
predominantemente pequenas empresas (so duas empresas grandes, para os
padres brasileiros, com mais de 30 profissionais entre engenheiros e
arquitetos e sete empresas pequenas, com menos de 15 profissionais).
Uma caracterstica comum s empresas estudadas que elas j haviam se
envolvido anteriormente em programas de treinamento sobre conceitos e
ferramentas da qualidade ou j desenvolviam, por conta prpria, estudos e
aes neste sentido. Porm, o conhecimento prvio das empresas em relao
a gesto da qualidade e a ISO 9001 era bastante varivel.
Em relao s motivaes para implantar a gesto da qualidade, as empresas
destacaram a preocupao de seus diretores com a melhoria e organizao
dos processos e a expectativa de que a obteno da certificao da qualidade
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possa, a mdio prazo, propiciar uma vantagem competitiva empresa.
Algumas empresas destacaram o incentivo de clientes j certificados ou
participantes de programas similares, como fator motivador para sua
participao.
O principal objetivo do treinamento oferecido no mbito do Programa Evolutivo
de Garantia da Qualidade e Certificao ISO 9000 para Empresas de Projeto
treinar as empresas de projeto para desenvolverem procedimentos de gesto e
cumprirem os requisitos necessrios obteno da certificao de acordo com
a ISO 9001 em seus processos de projeto e consultoria tcnica.
Apresentamos aqui dados e resultados alcanados referentes experincia de
implementao da gesto da qualidade na primeira turma, que iniciou as suas
atividades em julho de 1999, obtidos atravs de visitas e entrevistas nessas
empresas.
O programa de treinamento desenvolvido pelo CTE tem como dinmica a
apresentao de oito seminrios com durao de oito horas cada, com
periodicidade bimestral. Esses seminrios so ministrados para o conjunto das
empresas de projeto de uma turma e deles participam quatro representantes de
cada empresa (sendo um deles proprietrio ou diretor tcnico da empresa),
consultores do CTE e, eventualmente, algum convidado. Durante os seminrios
so apresentados e discutidos os requisitos da NBR ISO 9001, tcnicas de
gesto e controle da qualidade e exemplos de procedimentos de gesto
voltados ao projeto.
Alm dos seminrios, o programa prev a realizao de onze visitas tcnicas,
realizadas pelos consultores do CTE na sede de cada empresa participante,
com durao de quatro horas em cada uma das vezes. Esses treinamentos se
destinam discusso das dificuldades particulares das empresa. Por fim, o
programa contempla a realizao de quatro auditorias simuladas, pelos
consultores do CTE, nos processos implementados pelas empresas
participantes. Essas auditorias tm por objetivo verificar se os processos da
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empresa frente aos requisitos estabelecidos pela NBR ISO 9001 e apontar as
falhas cometidas durante o processo de preparao.
A durao total do programa era de dezesseis meses.
Internamente s empresas estudadas, a implementao da gesto da
qualidade vem sendo coordenada pelos quatro profissionais que participam dos
seminrios, tendo como lder o proprietrio ou diretor da empresa. Esses
profissionais tm a misso de disseminar os conhecimentos e as discusses
dos seminrios dentre da empresa e fomentar o processo de implementao
do sistema de gesto da qualidade.
Em cada empresa, foi montado um comit da qualidade responsvel pela
formulao da poltica da qualidade e pelas definies estratgicas da gesto
da qualidade na empresa. Tambm foram criados, em funo do porte e da
filosofia da empresa, de dois a cinco times da qualidade, responsveis pelo
desenvolvimento, padronizao e aprimoramento dos procedimentos de
gesto; como a maioria das empresas participantes so pequenas, todos os
funcionrios, ou quase todos, foram envolvidos nesses times.
4.4.2.3 o papel da formalizao e implementao de procedimentos de projeto
A formalizao e documentao rigorosa dos procedimentos de projeto e a
conseqente padronizao desses procedimentos foi apontada pela
unanimidade dos projetistas entrevistados como o principal objetivo da
empresa em relao gesto da qualidade e tambm, foi considerada, por
grande proporo dos escritrios, como uma das etapas mais difceis para
implementao da gesto e certificao da qualidade.
Pudemos constatar que a formalizao, padronizao e operacionalizao dos
procedimentos em grande parte relacionada motivao ou desmotivao,
ao sucesso ou insucesso e velocidade dos programas de gesto e
certificao da qualidade.
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Nos sistemas de gesto e certificao da qualidade, a implementao e o
cumprimento de procedimentos claros para os processos realizados pela
empresa est fortemente associada garantia de estabilidade dos processos e
da manuteno de um padro de qualidade dos produtos e servios. Alm
disso, a formalizao do processo base para introduo consistente de
inovaes e melhorias no processo, uma vez que permite que as melhorias no
se percam em uma equipe de trabalho ou em um projeto isolado e sim, sejam
incorporadas aos procedimentos da empresa.
Nas empresas de projeto estudadas a grande nfase na formalizao,
implementao e consolidao de procedimentos reflete a fase inicial de
funcionamento da gesto da qualidade nestas empresas.
As dificuldades relacionadas formalizao e operacionalizao de
procedimentos so de duas ordens. Primeiro, a dificuldade de subdividir o
processo de projeto e estabelecer procedimentos para os subprocessos de
modo a formalizar e padronizar aes ao mesmo tempo em que se preserva a
interatividade inerente ao processo de projeto, sendo flexveis o suficiente para
permitir as adaptaes a cada caso e cliente. A segunda dificuldade verificada
relaciona-se com a operacionalizao dos procedimentos gerados ou seja, com
as barreiras aceitao pelos projetistas e efetiva utilizao dos
procedimentos estabelecidos.
23
Essas dificuldades foram encontradas, com intensidades distintas, em todos as
empresas estudadas. Entretanto, necessrio destacar que nas empresas de
projeto de estruturas elas se mostram menos importantes, uma vez que esse
tipo de projeto marcado, tradicionalmente, por rotinas e procedimentos de
clculo rgidos, levando a uma maior facilidade de formalizar e implementar
procedimentos e menores resistncias dos projetistas.
23
Naturalmente, essas dificuldades constatadas no so exclusivas do ambiente de uma
empresa de projeto, podendo ser encontradas em diversas outras situaes de
implementao de sistemas de gesto da qualidade.
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4.4.2.4 resultados alcanados pelas empresas
Do grupo estudado, duas empresas encontravam-se bastante adiantadas no
atendimento aos requisitos da norma e no desenvolvimento e
operacionalizao dos procedimentos de projeto. Duas empresas
encontravam-se bastante atrasadas na elaborao e operacionalizao dos
procedimentos de projeto e tiveram atrasos considerveis com relao aos
cronogramas de implementao. As demais cinco empresas esto evoluindo
de acordo com o previsto e vinham implantando os procedimentos e demais
exigncias da norma conforme o programa se desenvolvia.
No foi observada nenhuma relao determinante entre o porte da empresa de
projeto e os resultados alcanados na implementao da gesto da qualidade.
As observaes e entrevistas realizadas confirmam as afirmaes da
bibliografia clssica em gesto da qualidade, sobre a importncia do
comprometimento da administrao (JURAN, 1992; MERLI, 1993). Nas
empresas estudadas, o sucesso e a velocidade de implementao do sistema
de gesto da qualidade foram proporcionais motivao e comprometimento
dos seus diretores.
Identificamos que outra varivel importante para a velocidade do programa de
gesto da qualidade a quantidade de projetos em desenvolvimento nas
empresas, no perodo. As empresas com uma carteira de projetos grande ou
pequena em relao ao seu porte, tendem a ter cronogramas de
implementao prejudicados. As empresas que estavam em dificuldade de
conseguir projetos durante o perodo estudado no puderam aplicar as tcnicas
e ferramentas estudadas e tenderam a se desmotivar. Por outro lado, as
empresas com relativo excesso de projetos em andamento tiveram dificuldade
para mobilizar esforos necessrios ao desenvolvimento de procedimentos e
operacionalizao do sistema.
Alm disso, pudemos perceber que a convivncia entre os projetistas fez surgir
um maior sinergia de negcios entre eles. Algumas empresas passaram a
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indicar as outras para seus clientes, contribuindo para a divulgao da
competncia dessas empresas. Foram tambm criados canais de intercmbio
tcnico, com projetistas consultando colegas de outras empresas do grupo
sobre questes e alternativas de projeto, o que ocorreu, principalmente, entre
projetistas e empresas de diferentes especialidades.
4.4.2.5 dificuldades encontradas
A principal dificuldade apontada pelas empresas em relao gesto da
qualidade a mobilizao dos recursos financeiros suficientes para cobrir os
gastos de consultoria e de preparao interna da empresa. Essas empresas
apontaram, particularmente, o custo de auditoria para certificao da qualidade
como proibitivo para as pequenas empresas de projeto.
Do ponto de vista operacional, a principal dificuldade apontada diz respeito
gesto de pessoas. Foram marcantes as resistncias dos funcionrios das
empresas em aceitarem mudanas em suas rotinas e terem suas atividades
controladas e monitoradas pelos colegas e pelos auditores. Algumas
empresas tiveram ou tm divergncias internas, entre aqueles que defendem a
gesto e a padronizao dos processos e outros que no se adaptaram e
criticam tais iniciativas. Em geral, as resistncias mostraram ser mais presentes
no princpio do processo de implementao e influenciadas pela existncia ou
no de vnculos estveis de trabalho, sendo dirimidas mais facilmente quando
existia uma relao de confiana entre empregados e empregadores.
Todas as empresas e, especialmente as de projeto de arquitetura,
manifestaram dificuldades para conciliar a padronizao de procedimentos com
a atividade criativa. A imposio de rotinas padronizadas nas empresas
parece conflitar com as lgicas e estratgias individuais de cada projetista,
limitando o desenvolvimento da criatividade nos projetos. Essa limitao
particularmente verdadeira nas primeiras vezes em que o projetista segue os
novos procedimentos e se mostrava bastante mais acentuada quando o
projetista no havia participado da discusso e elaborao dos procedimentos.
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A soluo para a aparente dissociao entre padronizao de procedimentos e
criatividade parece residir em duas iniciativas combinadas:
envolver e motivar os projetistas na gesto da qualidade, de forma a
romper resistncias e levar o projetista a se engajar no aperfeioamento dos
padres com o intuito de estabelecer a melhor prtica reconhecida
coletivamente;
entender que o processo de projeto iterativo e criar procedimentos que
respeitem esta caracterstica e sejam menos rgidos nas etapas iniciais,
onde se concentra a maior parte da atividade criativa.
As empresas de projeto estudadas apontam tambm os agentes externos, em
especial os contratantes do projeto e as outras empresas projetistas, como
causadores de inmeros problemas ao longo do processo de projeto e como
origem de muitas deficincias desse processo.
Quanto aos contratantes, a principal queixa apontada est ligada s formas de
contratao e de remunerao dos projetos, extremamente calcadas em
critrios comerciais, principalmente de preo do projeto, no valorizando
suficientemente a competncia e a experincia dos projetistas, envolvendo
ainda servios informais e no remunerados.
Outra queixa freqente diz respeito aos prazos e cronogramas de projeto que,
muitas vezes, so excessivamente curtos, limitando a possibilidade de
amadurecimento das solues de projeto.
Por fim, os projetistas, principalmente os de arquitetura, criticam os programas
de necessidades apresentados pelos contratantes, que eles consideram serem
em geral muito incompletos e, freqentemente, sujeitos a alteraes ao longo
do processo, ocasionando retrabalho.
Em relao s outras especialidades de projeto, as empresas entrevistadas
apontaram a dificuldade de se estabelecerem canais de discusso e prticas
160
de elaborao de solues conjuntas e a demora dos parceiros em responder
solicitaes e fornecer informaes sobre os contedos de suas
especialidades.
Conclumos que a natureza seqencial dos projetos e a baixa integrao
entre os agentes envolvidos esto os principais obstculos qualidade
global do projeto, como j havia sido apontado por BAA (1998) e FABRICIO et
al. (1999).
Como o processo de produo de edifcios se organiza em torno de
empreendimentos, a evoluo da qualidade no projeto carece ainda de
sistemas de gesto transversais (entre vrios agentes), orientados ao
empreendimento e voltados articular da atuao entre os mltiplos agentes,
respeitando as caractersticas prprias e nicas de cada novo
empreendimento.
Percebemos, nesse particular, que a introduo de programas de gesto da
qualidade em cada empresa facilita a comunicao e melhora a confiabilidade
entre os agentes do empreendimento, mas no garante a articulao e a
coerncia na atuao desses agentes.
Alm da implementao da gesto da qualidade e da busca pela certificao
de acordo com a NBR ISO 9001, as empresas estudadas tambm investem na
informatizao de seus escritrios e, algumas delas, no oferecimento de cursos
complementares de formao de seu pessoal. Essas iniciativas denotam uma
preocupao ampla com a modernizao das empresas e com a busca de
vantagens competitivas.
Diante das peculiaridades do setor, a participao das empresas em
programas coletivos de capacitao para a gesto da qualidade e para a
certificao de acordo com a NBR ISO 9001 mostrou-se uma soluo positiva,
permitindo reduzir a quantidade de investimentos necessrios e contribuindo
para a criao de laos cooperativos entre diferentes empresas.
161
A formalizao e padronizao de procedimentos demonstra a preocupao
das empresas com a ampliao do domnio tcnico sobre seus processos de
projeto e com a consolidao de competncias internamente s empresas.
Essa orientao visa, tambm, combater a dificuldade das empresas de projeto
com relao ao planejamento do processo de projeto e na quantificao dos
custos envolvidos nesse processo.
Dentro de uma perspectiva de futuro, percebemos que ser preciso que as
empresas utilizem a padronizao de procedimentos e os mecanismos formais
de controle de processo, impostos pelo sistema de gesto da qualidade, como
um degrau para busca da melhoria contnua dos procedimentos e dos
processos de projeto, deslocando a nfase das exigncias burocrticas para
introduo de inovaes e o atendimento ao cliente.
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5 CONTEXTO BRASILEIRO, ANLISE COMPARATIVA E PROPOSIES
Neste captulo, apresentamos uma srie de dados e informaes sobre o
contexto brasileiro da gesto da qualidade e da atividade de projeto na
construo de edifcios e desenvolvemos uma anlise de cunho comparativo
face aos fatos observados na Frana, objetivando formular algumas
proposies.
O universo da construo de edifcios e das prticas de projeto paulistas , na
maior parte do tempo, tomado como fronteira, tanto dessa anlise, quanto das
proposies feitas, que dividimos em: Proposies na esfera dos arquitetos;
Proposies para a atuao dos contratantes de projeto; Proposies no nvel
da organizao do empreendimento e integrao entre agentes.
5.1 O Movimento pela Qualidade na Construo Brasileira
A implementao dos programas de gesto e de certificao da qualidade tem
como eixo a padronizao, o controle e a melhoria dos processos, atravs da
formalizao e padronizao dos procedimentos de execuo e da
monitorizao e avaliao desses procedimentos. Com isso, as empresas
buscam ampliar o seu domnio tcnico e a previsibilidade sobre os insumos
utilizados e sobre os processos de trabalho, objetivando um maior controle
sobre a qualidade dos produtos e servios gerados e facilitando a introduo
consistente de novas tcnicas e tecnologias de produo em direo
melhoria contnua.
Na construo brasileira, a introduo da gesto e certificao da qualidade
teve incio atravs da iniciativa de alguns industriais fornecedores que, j na
primeira metade da dcada de 1990, investiram na implementao de
programas de gesto da qualidade e obtiveram certificados de acordo com as
normas NBR ISO 9001 e 9002 para alguns processos de fabricao de
materiais e componentes de construo.
163
Em 1990, a Fundao Vanzolini, ligada Escola Politcnica da Universidade
de So Paulo - EPUSP, tornou-se o primeiro organismo brasileiro credenciado
pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
INMETRO, para conceder certificados de conformidade de sistemas de gesto
da qualidade com as normas da srie NBR ISO 9000.
Em 1992, todos os setores industriais assistiram ao lanamento do Programa
Brasileiro da Qualidade e Produtividade PBQP, que aps os primeiros anos
de atividade pouca intensa, viria a sofrer um realinhamento em abril de 1996,
significando novo impulso para as mudanas em toda a indstria e na
Construo Civil.
No final de 1993, comearam os primeiros trabalhos voltados para a Gesto da
Qualidade no segmento Edificaes, atravs de uma parceria entre a empresa
de consultoria Centro de Tecnologia de Edificaes CTE e o SindusCon-SP.
Foi criado um grupo-piloto de quinze empresas construtoras que, durante oito
meses, participaram de um programa visando desenvolver os processos
necessrios implementao de um sistema de gesto da qualidade.
Na poca, o grupo no manifestou interesse quanto certificao do sistema e
o programa foi proposto com uma viso fundamentada na Gesto da Qualidade
Total (TQM).
No perodo de 1994 a 1997, houve uma intensa busca pelos programas
oferecidos pelo SindusCon-SP, chegando a mais de 200 o nmero de
empresas construtoras participantes nesses grupos. Encarada como uma
maneira de obter maior competitividade, ao final desse perodo, ocorreram as
primeiras certificaes de acordo com norma da srie NBR ISO 9000. Em
1996, a primeira empresa de construo de edifcios recebeu a certificao: a
Construtora Lacerda Chaves. Seguiram-se outras: Noroeste, MENCASA, etc.
Hoje possvel contabilizar dezenas de construtoras que possuem sistemas
certificados de acordo com a NBR ISO 9001 ou 9002 no pas. O estado de So
Paulo concentra a maioria das empresas de construo com sistemas
164
certificados, preponderantemente, de acordo com a NBR ISO 9002; mas,
possvel encontrar empresas certificadas em vrios estados (Rio Grande do
Sul, Minas Gerais, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Cear , Sergipe, Alagoas,
entre outros) de diferentes regies brasileiras.
Do ponto de vista da promoo pblica de habitaes o Estado de So Paulo
se destacou pela criao do Programa QUALIHAB, que, dentre outras aes,
vem condicionando a participao das construtoras em licitaes pblicas das
obras da Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do estado de
So Paulo - CDHU.
O QUALIHAB foi institudo atravs de decreto do governo do Estado de So
Paulo, no final de 1996, que permitiu CDHU usar da fora do seu poder de
compra, exigindo a qualificao dos empreiteiros seus fornecedores de
acordo com os requisitos estabelecidos no chamado Plano Setorial da
Qualidade PSQ, texto normativo que adota a estrutura e os requisitos da
NBR ISO 9002:1994, associados a uma implementao gradual ou evolutiva.
O sistema QUALIHAB, idealizado a partir de uma adaptao dos requisitos da
NBR ISO 9002 e inspirado no sistema QUALIBAT francs, estabelece nveis
crescentes de exigncia. So ao todo cinco estgios, incluindo adeso e mais
quatro nveis de qualificao, que vo do nvel D at o nvel A, sendo que
nesse ltimo nvel a empresa cumpre requisitos prximos aos prescritos pela
norma NBR ISO 9002 (CARDOSO et al. 1998).
Com a exigncia da qualificao segundo o QUALIHAB, a CDHU busca
garantir que os servios e materiais utilizados na construo de habitaes de
interesse social financiadas por esses rgos atendam a padres aceitveis e
estveis de qualidade, contemplando requisitos mnimos como o cumprimento
das normas tcnicas pertinentes.
Finalmente, em 18 de dezembro de 1998, o Ministrio do Planejamento e
Oramento institui o Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade na
Construo Habitacional - PBQP-H, posteriormente rebatizado como Programa
165
Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat, para incluir tambm infra-
estrutura e servios urbanos.
Outro marco no movimento da qualidade na Construo Civil foi a adeso, em
2000, da Caixa Econmica Federal - CEF ao PBQP-H, restringindo os
financiamentos apenas para as empresas que apresentarem a qualificao
nesse programa, o que resultou em uma segunda exploso pela busca da
implementao de sistemas de gesto da qualidade e sua certificao.
Inicialmente, a exigncia foi estabelecida para os financiamentos de obras no
estado de So Paulo, sendo estendida para mais sete unidades federativas
(Rio de Janeiro, Esprito Santo, Minas Gerais, Distrito Federal, Gois, Cear e
Maranho), levando a uma escala nacional o movimento de implementao de
sistemas de gesto da qualidade.
O QUALIHAB provocou uma exploso na busca da certificao no Estado de
So Paulo. Podemos dizer que, poca, existiam empresas realmente
engajadas em implantar um sistema de gesto da qualidade para o
desenvolvimento da empresa e outras com a nica inteno de obter o
certificado de qualificao para poderem participar das licitaes da CDHU, o
que foi evidenciado pelo grande nmero de empresas, mais de cinqenta, que
perderam seus certificados ou no revalidaram sua qualificao.
Muitas empresas que j possuam a qualificao nvel A do QUALIHAB
optaram por buscar tambm a certificao de acordo com norma da srie NBR
ISO 9000, de tal forma que, at dezembro de 1998, j haviam sido emitidos
123 desses certificados.
Nos anos de 1998, 1999 e 2000, o nmero de certificados da qualidade de
acordo com normas da srie NBR ISO 9000, emitidos para empresas do setor
da construo civil, incluindo toda a chamada cadeia produtiva, foi crescente:
123, 174 e 308 (CB-25, 2001), havendo um crescimento de 40% de 98 para 99
e de 76% de 99 para 2000, ndices de crescimento que superam os da
indstria brasileira como um todo, que obteve crescimento de 31% no nmero
de certificados no perodo 1999-2000 (6715 em 1999 e 8833 em 2000).
166
Atualmente, tem-se um total de 237 empresas qualificadas segundo as
exigncias do QUALIHAB, considerados todos os nveis
24
, 137 qualificadas
segundo o PBQP-H, tambm considerados todos os nveis
25
e 352 com seus
sistemas certificados de acordo com norma da srie ISO 9000, em todo o Brasil
(CB-25, 2001). Observe-se que uma mesma empresa pode encontrar-se nos
trs grupos.
Como o nmero de empresas construtoras com sistemas certificados ou
qualificadas vem crescendo, as entidades contratantes (CDHU, prefeituras,
departamento estaduais de obras, etc.) tendem a passar a exigir a qualificao
em suas licitaes, o que at h algum tempo seria considerado um
direcionamento do processo. Na verdade, isso j vem ocorrendo e est se
ampliando, como demonstra a exigncia da certificao QUALIPAV pela
Prefeitura do Rio de Janeiro, para o segmento de obras de pavimentao e a
adeso do Departamento de Estradas de Rodagem da Bahia - DERBA ao
PBQP-H, entre outros.
Os fornecedores de servios (subempreiteiros e projetistas), motivados pela
presso de alguns clientes, pela perspectiva da operacionalizao do sistema
QUALIHAB tambm no setor de projetos e pela expectativa de se
diferenciarem no mercado, tm se engajado no movimento pela qualidade. Em
2000, comearam a se multiplicar os projetistas brasileiros com sistemas de
gesto da qualidade certificados, assim como cursos e programas de
treinamento de gesto e certificao da qualidade voltados s empresas
subempreiteiras de servios e empresas de projeto.
Em resumo, podemos afirmar que o movimento pela gesto e pela certificao
da qualidade na construo obteve maior repercusso inicialmente em So
Paulo, expandindo-se posteriormente a outros estados brasileiros. Nesse
movimento, o papel de pioneiros coube s construtoras, preocupadas em
24
Fonte: Setor de Economia do Sinduscon-SP, junho de 2001.
25
Fonte: web site do PBQP-H ( http://www.pbqp-h.gov.br/SIQ/qualificadas.htm ), acesso em
28/07/2001.
167
melhorar sua competitividade e, na primeira fase desse movimento, sem
pretenso de obterem certificao da qualidade. Mais tarde, essa consolidao
da gesto da qualidade no setor fortaleceu-se ainda com o aumento das
exigncias de organismos pblicos, como no caso do Programa QUALIHAB,
lanado pela CDHU.
Ao longo desses anos de mudanas, as empresas de projeto, assim como as
empresas de incorporao imobiliria, demoraram mais a serem envolvidas,
mas hoje j se mostram significativamente interessadas. A tendncia, no plano
federal, tem sido de tambm impor essas novas exigncias na contratao de
projetos de habitao de interesse social. Alm da presso maior vinda dos
clientes-contratantes, no se pode deixar de citar a atuao crescente e
polmica sob o ponto de vista da regulamentao de exerccio profissional de
projetistas estrangeiros.
Esse quadro de evoluo do setor levou, em So Paulo, cerca de sessenta
empresas de projeto participao em grupos de capacitao em gesto da
qualidade, coordenados pelo Ncleo de Gesto e Inovao NGi, ligado ao
Centro de Tecnologia de Edificaes - CTE. A maioria delas so pequenas ou
mdias, e se renem para fazer o desenvolvimento, a padronizao e o
aprimoramento dos procedimentos de gesto tpicos da atividade. Boa parte
delas pretende obter a certificao da qualidade do seu sistema de acordo com
norma da srie ISO 9000 (algumas j o fizeram).
Dentro desse programa, os arquitetos tm sido confrontados com uma
evoluo das prticas profissionais de projeto. Tal evoluo resultante do
fato de que todo processo de implementao de sistemas de gesto da
qualidade passa pela definio de procedimentos operacionais, envolvendo
assim a crtica aos procedimentos informais e individuais habitualmente
adotados, dentro da busca por uma maior eficincia.
Em cada empresa, foi montado um comit da qualidade responsvel pela
formulao da poltica da qualidade da empresa e pelas definies estratgicas
da gesto da qualidade na empresa. Tambm foram criados, em funo do
168
porte e das particularidades da empresa, de dois a cinco times da qualidade.
Algumas dessas empresas se orientaram mais diretamente certificao da
qualidade e se encontram em estgio adiantado na implementao de
procedimentos que atendem aos requisitos da norma ISO 9001.
O conhecimento tcnico dos profissionais serve de base a uma sistematizao
e formalizao das atividades de projeto desenvolvidas nessas empresas. O
objetivo principal obter uma padronizao de procedimentos de projeto no
dos projetos, mas dos procedimentos usados no seu desenvolvimento de
modo a criar uma memria do funcionamento da empresa, permitindo a
adoo de procedimentos de controle da qualidade e de validao e gerar
maior confiabilidade e transparncia face aos clientes.
Naturalmente, os profissionais dessas empresas de projeto de arquitetura
tendem a reagir contra a necessidade de conciliar padronizao de
procedimentos e atividade criativa, pois sentem nessa exigncia de
padronizao um questionamento das prticas individuais, alis um fenmeno
absolutamente anlogo ao manifestado inicialmente entre os arquitetos
franceses. Tal tipo de reao, acreditamos, dever ser superada, graas ao
estmulo proporcionado pela obteno de melhores resultados a partir da
reorganizao dessas empresas.
De qualquer forma, eventuais tendncias isolacionistas tendem a perder
espao. No apenas os rgos de governo se colocam definitivamente na via
da certificao; tambm no caso das empresas privadas contratantes a
exigncia de certificao tem sido uma constante e tambm vem crescendo,
segundo relato de diversos empresrios da construo civil. Em determinados
nichos de mercado, principalmente no caso das obras industriais, ela poder vir
a ser uma exigncia corriqueira, em poucos anos.
A tudo isso, ainda se adiciona um fenmeno caracterstico dos ltimos anos,
em todo o mundo: a tendncia unificao entre sistemas de gesto
ambiental, sistemas de gesto da segurana no trabalho e sistemas de gesto
da qualidade tambm deve influenciar o movimento, no sentido de se
169
reforarem as exigncias, mas tambm de se criarem novas motivaes e
oportunidades.
E, nesse sentido, as propostas que visam a evoluo do processo de projeto,
tratado como elemento fundamental da gesto dos empreendimentos, devero
ter tambm seu espao ampliado no qual inserimos as nossas modestas
contribuies.
5.2 O Processo de Projeto no Brasil e suas Evolues Conceituais e de
Posturas Adotadas
5.2.1 Importncia do projeto e dificuldades dos projetistas para a
obteno da qualidade
notria a tendncia, semelhante ao observado em outros setores industriais,
de trazer os esforos despendidos em prol da qualidade para a concepo dos
processos, em contraponto antiga noo de controle por inspeo. Essa
viso contempornea traz para o projeto um enfoque mais sistmico e coerente
com as necessidades demonstradas pelo mercado consumidor, de evoluo
constante, reduo de custos e aumento da competitividade.
Tambm do ponto de vista operacional, pela sua capacidade de antecipar e
solucionar pontos crticos para a implementao de inovaes e influenciar o
resultado final quanto qualidade e custos, cada vez mais a forma de projetar
exige alteraes, acompanhando as tendncias verificadas na evoluo dos
prprios meios de produo.
Assim que hoje, na Construo Civil, particularmente na construo de
edifcios, j clara a importncia do projeto para a qualidade, surgindo a
iniciativa de diversas empresas em rever a gesto do projeto, envolvendo
desde as formas de contratao e de orientao do trabalho dos projetistas e
os critrios de anlise desses projetos, passando pela metodologia de
coordenao dos projetos, at mudanas no carter da informao, tornando-a
mais acessvel s equipes de obras.
170
Porm, com relao aos projetistas, o diagnstico feito como base para a
elaborao do Plano Setorial da Qualidade PSQ, visando a adeso dos
projetistas ao Programa QUALIHAB, apontou uma srie de dificuldades
sistmicas e nos planos setorial e empresarial. Na Tabela 5.1, resumimos essa
viso trazida pelo PSQ sobre a realidade do exerccio da atividade de projeto
no Brasil.
5.2.2 Desenvolvimento e coordenao do projeto
A seguir, relatamos o processo pelo qual so usualmente desenvolvidos os
projetos, tomando como referncia o contexto de empreendimentos privados.
Tomada a deciso de empreender, so contratados, em um primeiro momento,
os arquitetos, com a incumbncia de fazerem a concepo inicial do produto.
Nessa etapa, na qual ainda comum no haver a contratao dos demais
projetistas, nem tampouco envolvimento da empresa construtora que ser
responsvel pela execuo do empreendimento, muitas decises so tomadas,
condicionando a qualidade que ser potencialmente obtida ao final.
Sem o intercmbio de informaes entre esses agentes para a elaborao do
projeto, o projeto acaba ficando mal definido, mal especificado e mal resolvido,
acarretando em um acrscimo significativo de custos na fase de execuo de
obras e at mesmo na de assistncia tcnica, causando a insatisfao dos
clientes e, particularmente, dos usurios.
Para que se tenham maiores oportunidades de reduo de custos, h tambm
que se considerar nessa fase aspectos como a tecnologia disponvel na regio,
o conhecimento tecnolgico da empresa que executar o empreendimento, a
disponibilidade e facilidade de se conseguirem os insumos para a construo,
entre outros.
171
Tabela 5.1 Dificuldades por parte dos projetistas (PSQ, 1997)
Dificuldades de carter
sistmico
obsolescncia do ensino de engenharia e de
arquitetura
exerccio ilegal da profisso insuficincia de ao
normativa ou fiscalizadora
falta de incentivo pesquisa
baixa exigncia dos clientes quanto qualidade dos
projetos
flutuaes acentuadas de demanda por projetos
Dificuldades de carter
estrutural/
setorial
setor pulverizado: grande nmero de profissionais
atuantes e fragmentao do processo de projeto
inexistncia de metodologias de acompanhamento da
evoluo da demanda, que permitam planejamento
adequado em todos os nveis
falta de normalizao tcnica
falta de integrao entre o projeto e a execuo
Dificuldades de carter
empresarial
falta de metodologia para a gesto da qualidade no
processo de projeto
baixo investimento em: capacitao dos recursos
humanos, informatizao, desenvolvimento de mtodos
de projeto
dificuldades de manuteno de equipes
baixo grau de integrao com os outros profissionais
envolvidos, devido forma de contratao
dificuldades de acompanhamento da evoluo
tecnolgica
falta de padronizao de procedimentos entre os
clientes
Dessa forma, o projeto assume enorme responsabilidade sobre a qualidade do
produto final e satisfao dos clientes externos e internos, pois o elemento
que vai orientar a maioria das aes futuras, ou seja, o projeto ser o gerador e
o responsvel pelo bom andamento de todas as atividades posteriores ao seu
desenvolvimento, formando a espinha dorsal do empreendimento.
O projeto, como se percebe, tem papel essencial na melhoria da qualidade,
sendo esse papel extremamente dependente das suas inter-relaes com
outros setores, internos e externos empresa.
172
Na etapa de execuo da obra, atuam, conjuntamente, todos os agentes co-
responsveis pela qualidade do produto final, que incluem, alm da empresa
construtora, os fornecedores de materiais e equipamentos e os subcontratados.
Fechando o quadro de inter-relaes com a produo, a empresa deve estar
atenta necessidade crescente de elaborao de um projeto dos canteiros de
obras, levando em conta os princpios de logstica da produo, mas tambm
da segurana e higiene do trabalho. Aqui, entram em cena as empresas
especializadas para a realizao de determinados servios ou a
subcontratao de partes da obra, que exige melhorar o domnio da construtora
sobre o processo construtivo adotado.
Os projetos do produto eram subcontratados sem entrar no mrito da
necessria capacitao de projetistas e, hoje, comeam a ser desenvolvidos
reais mecanismos formalizados de controle, de avaliao e de melhoria. Os
projetos para produo so cada vez mais usados, o que no os impede de
ficarem sujeitos a alteraes na obra, sem retroalimentao adequada dos
projetistas e do sistema de gesto.
Assim, diante da importncia do projeto (do produto e para produo) para a
construo de edifcios, crescente o interesse em intervir no seu processo de
desenvolvimento, redesenhando-o de modo a criar um processo de melhoria
contnua envolvendo a empresa e seus fornecedores.
Observa-se uma tentativa de se alcanar uma maior integrao entre a
empresa, seus projetistas, fornecedores e subempreiteiros. Esses agentes tm
procurado unir esforos, anteriormente isolados, formando parcerias e
estratgias de atuao conjunta, visando o desenvolvimento integrado, a
reduo de custos e a conquista de novos mercados.
No processo de projeto, identificamos que houve muitas modificaes nos
procedimentos adotados em vrias empresas incorporadoras e construtoras, e
j existe uma preocupao em contratar todos os projetistas ou, ao menos,
consult-los na etapa de concepo inicial do empreendimento, de modo a
173
evitar problemas futuros de incompatibilidade de projetos, falta de
detalhamento e outros. Vrias empresas incorporadoras e construtoras
possuem seus prprios procedimentos de projeto e inclusive promovem
avaliaes dos projetistas que contratam. Essa prtica mostra uma evoluo
significativa, mas deve ser buscada uma unificao setorial das exigncias,
pois, como os projetistas no so exclusivos e trabalham para vrias empresas
concomitantemente, fica cada vez mais difcil para esses profissionais ter em
mente as necessidades e exigncias de cada um de seus clientes.
No que se refere retroalimentao das experincias vivenciadas em obra
para a processo de projeto, pode-se dizer que poucas empresas preocupam-se
em analis-las, gerando subsdios para novos projetos similares. Algumas
construtoras pretendem, atravs da coleta e anlise dos dados advindos da
assistncia tcnica, identificar os problemas mais recorrentes das edificaes e
suas provveis causas, de forma a promover aes corretivas, geradas a partir
da retroalimentao do processo; a complexidade da anlise, porm, aliada
deficincia normativa no setor, comprometem o potencial de sucesso de tais
iniciativas.
No contexto da construo paulista, o questionamento sobre as atribuies do
coordenador de projetos tem se intensificado; eventos como o promovido pela
Associao Brasileira de Escritrios de Arquitetura AsBEA, no final de agosto
de 1999
26
, demonstram isso. Seguem alguns trechos relevantes do registro
feito durante o debate:
Nos ltimos anos, as mudanas na construo civil tm se intensificado. A interao entre
os agentes que participam do processo de projetos assumiu novas configuraes e
algumas funes se modificaram de tal forma que se tornaram essenciais para o sucesso
de um empreendimento. A figura do coordenador de projetos uma delas.
26
No seminrio intitulado Coordenao de Projetos Tcnicos: Sinergia e Qualidade, que
reuniu 180 profissionais no auditrio do Museu de Arte Moderna de So Paulo, debateram-se
as funes do coordenador de projetos.
174
O encontro teve como finalidade indicar os caminhos percorridos por empresas que j
incorporaram o coordenador de projetos sua estrutura.
Os palestrantes foram os arquitetos Waltermino Jnior, Lilian Palaci e Rosane Riane, alm
dos engenheiros Paulo Rewald e Ricardo Frana. Waltermino responsvel pela
coordenao do departamento de projetos da InPar; Lilian responde pela coordenao e
gerncia de projetos da BKO; Rosane ocupa a gerncia de produto, incorporao e
desenvolvimento da Cyrela Empreendimentos Imobilirios; Paulo Rewald atua como
diretor do Escritrio de Projetos Tcnicos Manfredo Rewald; e Ricardo Frana scio-
diretor da Frana & Associados Engenharia.
Na apresentao do tema, Curi fez uma retrospectiva de como o setor da construo civil
chegou ao final de sculo, tendo como ponto de partida os anos 50. Naquela poca, os
projetos eram criados dentro da prpria construtora, fato sucedido, nos anos 60, pelo
aparecimento das primeiras empresas especializadas em projetos. Na dcada de 70,
viveu-se o boom da arquitetura bancria, perodo onde as contrataes eram feitas em
pacote. A expanso da indstria imobiliria caracterizou os anos 80 em termos
econmicos, o negcio era to bom que dava at para errar, observou Curi. Exigir maior
eficincia da construo, obrigando o projeto a dialogar com a obra uma das marcas da
ltima dcada, ao lado da informatizao dos projetos.
Nos dois ltimos anos, comeou a existir a separao entre construtor e incorporador e as
maiores construtoras a apresentarem equipes especializadas na coordenao de projetos.
No existe espao para improviso e a arquitetura tem que projetar para o cliente-obra,
disse Curi. No atual momento, onde consenso que no existe qualidade da obra sem
qualidade do projeto, os profissionais esto tentando entender os critrios sobre
coordenao de projetos.
A arquiteta Rosane Riane falou de sua experincia na coordenao envolvendo um
produto imobilirio no perodo que vai de sua concepo inicial ao lanamento. Os
maiores riscos ao sucesso de um empreendimento esto nessa fase, destacou. De
acordo com a arquiteta o coordenador responsvel por transmitir toda a cultura da
empresa para os profissionais envolvidos e tambm estabelecer a sntese comercial e
tcnica do projeto. Suas funes envolvem o controle de qualidade e custos, verificando
175
se o projeto cumpre o que foi prometido o Cdigo de Defesa do Consumidor permeia
todo esse processo. Administrar o cronograma, compatibilizar o material de vendas com o
projeto legal e verificar se os pontos sugeridos no lay-out apresentado nos folhetos de
venda desde pontos eltricos at a elaborao das fachadas constam efetivamente do
projeto, so atribuies do coordenador.
O trabalho desenvolvido pela arquiteta Llian Palaci abrange a contratao de todos os
escritrios de projeto e, uma vez isso acertado, determina como ser a troca de
informaes entre os projetistas envolvidos - se por meios eletrnicos ou impressos.
Em uma etapa seguinte - a do desenvolvimento de projetos , cabe ao coordenador
estabelecer a agenda de reunies desde a primeira, geral, at as mais especficas. Nessa
etapa, frisou Llian, importante que as reunies sejam acompanhadas pelo engenheiro
de obras. Na terceira etapa, que a arquiteta denomina de anlise e compatibilizao, o
coordenador estabelece metas para cada um dos profissionais envolvidos.
De acordo com o engenheiro Paulo Rewald, observam-se atualmente no mercado trs
situaes: as grandes construtoras possuem equipes prprias de coordenao ou
transferem essas responsabilidades a terceiros; as mdias empresas eventualmente as
tm, mas tambm procuram delegar a tarefa ao arquiteto; e as pequenas atribuem-na ao
profissional de arquitetura ou ento o proprietrio assume o trabalho. Rewald fez tambm
distino entre compatibilizao e coordenao de projetos. A compatibilizao
obrigatria e a coordenao pode no acontecer, afirmou. Na opinio do engenheiro
algumas das funes do coordenador so: fazer com que haja interesse dos participantes;
saber cobrar das equipes; estabelecer cronogramas com tempos reais e adequados e
definir nas reunies assuntos e tempos determinados.
Mesmo com toda a complexidade de uma construo, existem ainda hoje obras que so
realizadas apenas a partir do projeto legal. A afirmao do engenheiro Ricardo Frana
que, retomando alguns dos assuntos tratados anteriormente disse que cada vez mais os
projetos devem simular todas as situaes possveis de ocorrer nas obras. Nunca a
primeira alternativa a final. Criar um projeto limpo que difcil, afirmou. Com relao
coordenao de projetos, Frana separa suas atribuies em diferentes etapas que vo
176
do briefing da construtora at estabelecer a forma de troca de informaes entre os
participantes.
O contedo da discusso conduzida nesse seminrio, absolutamente no-
conclusiva, leva-nos a fazer alguns comentrios.
O incmodo da perda de participao dos arquitetos autores dos projetos em
atividades ligadas coordenao evidenciado pelas colocaes feitas, de
parte a parte. Seja por meio de contratos de consultoria especializada, ou da
internalizao desse processo junto ao contratante, independentemente do fato
de serem arquitetos ou engenheiros de formao, os novos coordenadores,
fruto da evoluo do segmento Edificaes ao longo dos ltimos dez ou quinze
anos, exercem sua funo de forma dissociada da autoria do projeto.
Diante da situao, alguns desdobramentos so possveis; no se deve
negligenciar a mudana de postura que vem se operando em vrias empresas
de projeto de arquitetura, de portes diversos, envolvendo um engajamento em
programas de gesto da qualidade, associado ao estabelecimento de parcerias
com empreendedores privados e com os prprios colegas engenheiros de
projeto. Esses arquitetos, como resultado de um novo desenho organizacional,
preparam-se para atender solicitao crescente de melhor coordenao do
projeto, ou para compartilhar essa coordenao com o empreendedor, em
novos moldes.
Porm, seja essa ou aquela a tendncia, est certamente sendo estabelecida
uma nova concepo do processo de projeto processo multidisciplinar, com
inmeros plos de deciso, realidade dos fatos e que s refora a necessidade
de mtodos claros e objetivos de gesto.
5.3 Algumas Consideraes sobre Possibilidades de Evoluo
Inspiradas nas Tendncias Observadas na Frana
Como j foi dito anteriormente, os modelos de qualificao gradual ou
evolutiva hoje adotados para a rea de habitao de interesse social pelo
177
governo do estado de So Paulo (QUALIHAB), ou pelo governo federal (PBQP-
H), tm sua proposta essencialmente baseada nos sistemas franceses de
certificao de empresas do setor da Construo Civil. Porm, no caso do
sistema QUALIBAT, a aplicao no obrigatria na Frana, continuando as
licitaes pblicas da rea de habitao de interesse social a serem realizadas
sem a exigncia de certificao da qualidade.
Em linhas gerais, tomando-se como referencial o movimento da qualidade na
construo paulista, pode-se dizer que hoje o estgio de evoluo
semelhante na Frana e no Brasil, embora as solues adotadas possam ser
algo diferentes, em funo do contexto poltico e econmico setorial, prprio a
cada pas. No entanto, a velocidade com que se multiplicam as certificaes no
nosso setor da Construo Civil tende a colocar-nos em posio indita no
cenrio mundial.
No plano da construo pblica e particularmente quanto ao segmento da
habitao de interesse social, a comparao mostra duas realidades
extremamente distintas. Na Frana, so os empreendedores que aumentam
seu interesse pela certificao, enquanto os construtores freiam sua insero
no movimento pela qualidade, desestimulados pelas oscilaes econmicas no
setor e pela pouca valorizao da gesto da qualidade na maioria dos
processos de licitao pblica como ilustra o artigo de MELHADO; HENRY
(2000), que integra os Anais do Congresso do CIB W62 realizado no Chile.
J no caso brasileiro, enquanto os contratantes pblicos continuam a exibir a
mesma estrutura gerencial que os caracterizava, pressionados pelos
Programas da Qualidade ditos evolutivos e pela adeso do nosso maior
organismo financiador, os construtores, em bloco, se reorganizam para a
implementao e certificao de seus sistemas de gesto da qualidade.
Se essa situao parece mostrar diferentes modelagens para o mesmo
problema a evoluo da qualidade no setor da construo habitacional ,
preciso estender-se a anlise para um mbito mais amplo, para melhor
compreender as opes feitas, em cada caso; o Brasil, carente de
178
normalizao tcnica e de conhecimento tecnolgico consolidado, embalado
por condies poltico-sociais favorveis, criou uma indita forma de exerccio
do poder de compra do Estado e, atravs dos chamados Acordos e Planos
Setoriais, concentrou todos seus esforos na melhoria do controle da qualidade
dos principais materiais e servios que compem as edificaes, no segmento.
Na Frana, em que a tecnologia e a normalizao tcnica encontram-se
bastante mais evoludas e, principalmente, atingiu-se grande homogeneidade
no padro de atuao das construtoras, a questo da qualidade foi posicionada
no nvel de concepo e anlise da fase de uso, operao e manuteno dos
empreendimentos.
Analisando-se a realidade dos dois pases, podem ser considerados
equivalentes os perfis de formao e a postura das instituies de profissionais
de projeto, manifestada pela atuao de associaes, conselhos e rgos de
classe de arquitetos e engenheiros na construo de edifcios, sendo pouco
significativas as diferenas encontradas no comportamento individual e coletivo
dos projetistas.
No caso dos empreendimentos pblicos, por outro lado, so decisivas as
diferenas contextuais relativas legislao contratual e normatizao do
setor, para a adoo de mtodos de gesto do processo de projeto e das suas
interfaces com as demais fases do empreendimento. A evoluo do contexto
brasileiro, nesse particular, claramente possvel, pelo aperfeioamento de leis
e normas e pela reorganizao interna dos rgos contratantes.
inegvel que a construo de edifcios brasileira est evoluindo, na
articulao entre os agentes atuantes no segmento, e deles com as instituies
de governo e face prpria sociedade. Todo o movimento est fundado, de
alguma maneira, na integrao e na cooperao as mesmas que propomos
trazer para a gesto do processo, nesta Tese.
A experincia paulista de implementao da gesto e certificao da qualidade,
inicialmente, em empresas construtoras, e mais recentemente nas empresas
179
de projeto atuantes na construo de edifcios, marcada pela formao de
grupos de empresas que, cooperativamente, buscaram aprimorar seus
conhecimentos sobre o tema e desenvolver em conjunto procedimentos de
gesto que, posteriormente, so adaptados s caractersticas particulares de
cada empresa.
Assim, enquanto os grandes fornecedores industriais de materiais e
componentes de construo desenvolvem programas prprios de gesto da
qualidade, contando com consultorias especialmente contratadas, as empresas
construtoras e de projetos, preponderantemente de pequeno porte, encontram
dificuldades para arcar individualmente com os investimentos necessrios em
consultoria e para mobilizar pessoal suficiente para estudar e implementar os
procedimentos de gesto necessrios. A ao cooperativa envolvendo
consrcios de empresas e sindicados profissionais e patronais surgiu no pas e
particularmente em So Paulo como alternativa para se superar a escassez de
recursos e a falta de competncia instalada das pequenas empresas de
construo e de projetos.
No entanto, o Acordo Setorial para o Setor de Projeto, redigido em 1997 e
posteriormente revisto, no teve sua implementao efetiva, at hoje. Os
projetistas parecem ainda relutar quanto fixao de metas para o seu
processo de qualificao evolutiva, nas mesmas bases anteriormente
estabelecidas para as construtoras, por exemplo. Duas possibilidades se
mostram para que tal situao se modifique: ou se muda o referencial de
norma proposto, ou se modificam as articulaes para sua implementao.
Dessa anlise, depreende-se que, apesar das dimenses significativas do
movimento brasileiro, pode-se vislumbrar um longo caminho a ser percorrido,
para que os resultados efetivamente se faam sentir em todo o ciclo de vida
das nossas construes habitacionais, especialmente as de interesse social.
Conclumos aqui com um destaque para a importncia de se voltarem as
atenes para a evoluo dos modelos de gesto adotados internamente aos
organismos empreendedores ou financiadores, visto que, vencida a era de
180
combate no conformidade dos materiais e de implementao do controle da
qualidade efetivo para os principais servios, apenas no nvel de decises
relativas aos empreendimentos habitacionais se poder continuar a ter
progressos expressivos.
5.4 Modelo para a Evoluo da Qualidade no Processo de Projeto
Para melhor elucidar o enfoque das nossas proposies, recorremos s
definies do Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa (FERREIRA, 1986):
cooperao: ato ou efeito de cooperar;
cooperar: operar ou obrar simultaneamente; trabalhar em comum;
colaborar: cooperar para o bem pblico; cooperar em trabalhos de equipe;
integrao: ato ou efeito de integrar(-se);
integrar: tornar inteiro: completar, inteirar, integralizar.
Nosso modelo ser fundado no trabalho em comum de equipes
multidisciplinares, cuja atuao tem por fim integrar, ou tornar inteiro, integral
o processo de produo.
Sua apresentao ser feita em trs nveis de anlise, que se seguem:
proposies na esfera dos arquitetos e demais projetistas; proposies para a
atuao dos contratantes de projeto; proposies no nvel da organizao dos
empreendimentos.
5.4.1 Proposies na esfera dos arquitetos e demais projetistas
5.4.1.1 competncias exigidas para a atividade de projeto
ANDRADE (1994), discutindo em termos histricos a origem e o significado das
profisses vinculadas atividade de construir, analisa o sentido das palavras
181
engenheiro e arquiteto em latim e grego, concluindo: "ambos os termos
designavam o mesmo profissional, o inventor, o autor, o construtor".
Mais frente, esses papis se dissociaram, diferenciando-se quanto sua
viso do objeto da atividade. NIEMEYER (1986) expressa assim sua viso de
como mudaram os papis dos profissionais:
"Nos velhos tempos, nas construes mais remotas, projetar e construir um
edifcio representava uma nica tarefa. Com o tempo, com a evoluo da
tcnica e os novos programas que a sociedade moderna instituiu, as
construes tornaram-se mais complexas e surgiram o arquiteto e o
engenheiro. O primeiro, projetando edifcios; e o segundo, os meios de
constru-los".
Pode-se perceber a transformao dos papis, ao comparar esta viso da
atualidade com a situao vivida at antes da Revoluo Industrial, quando "o
artista, o arquiteto e o engenheiro eram, a rigor, a mesma pessoa" (PACEY,
1980).
Como discutimos nos captulos anteriores, a atividade do arquiteto
transformou-se bastante, na busca de preservar um espao prprio face aos
setores de atuao ocupados por engenheiros de projeto e construtores.
Alm disso, principalmente, a atividade profissional viveu um processo de
oficializao, regulamentao e de expanso, com conseqente desvalorizao
do ttulo. Esse fenmeno ilustrado pelo arquiteto Gilberto Belleza
27
(BELLEZA, 2000): hoje, temos no estado de So Paulo um universo de cerca
de 30 mil arquitetos e a expectativa de que esse nmero dobre nos prximos
5 anos. Houve uma proliferao muito grande de escolas de arquitetura em
So Paulo; atualmente, elas somam sessenta e duas.
27
Gilberto Belleza, 37 anos, mestre e doutor pela FAU-USP, eleito para presidir o Instituto dos
Arquitetos do Brasil Departamento de So Paulo (IAB-SP), foi entrevistado para o web site
Na Obra (http://www.naobra.com.br).
182
O referido arquiteto prossegue, comentando o que est mudando na
perspectiva profissional do arquiteto: essa nova leva de arquitetos est
atuando em obras, mercado que foi abandonado pelos profissionais, na dcada
de 60. Na poca, eles necessitavam se concentrar no projeto, em razo da
grande atividade construtiva. Hoje em dia, ocorre o contrrio, no existe mais
mercado para projeto e se abre novamente este campo de atuao.
Atualmente, fala-se muito da crise na profisso de arquiteto. Ao mesmo tempo,
surgem questionamentos dirigidos ao ensino de arquitetura assim como s
prticas profissionais, em que se destaca o crescimento do nmero de
empresas de projeto envolvidas em programas de gesto da qualidade.
Uma anlise das tendncias para o futuro mostra que, cada vez mais, novas
competncias sero solicitadas dos arquitetos, particularmente aquelas
dedicadas gesto e integrao com o trabalho dos demais projetistas e com
a execuo das obras por eles projetadas uma concluso que parece ser
vlida para o futuro de boa parte desses profissionais no Brasil.
Esse novo enfoque leva a imaginar que essas novas competncias estaro
voltadas a um melhor desempenho da coordenao do projeto. MELHADO;
HENRY (2000) propem que, entre tais competncias, sejam consideradas as
seguintes:
a competncia de anlise estratgica, ligada aos contextos scio-
econmico, legal ou institucional em que se insere o empreendimento, e
anlise das suas incertezas;
a competncia de porta-voz de equipe, representando os interesses de
seus parceiros no mbito do empreendimento, atentando para objetivos
globais, inclusive face sociedade e ao meio-ambiente;
a competncia de liderana, capaz de estimular o compartilhamento das
solues de projeto e a tomada de decises conjuntas, vinculado a um
183
planejamento de reunies e de etapas de projeto, assim como a uma diviso
de tarefas e de responsabilidades coerente e equilibrada;
a competncia de sntese, associada integrao mais antecipada
possvel dos fatores ligados ao programa de necessidades, ao oramento
previsto e s restries de construtibilidade e racionalizao construtiva;
associada tambm gesto do sistema de informao e sua continuidade
ao longo das trs principais fases do empreendimento: projeto, execuo;
uso, operao e manuteno .
Essas competncias sero tanto mais solicitadas, quanto maior ou mais
complexo for o empreendimento em questo. Elas devero se associar
quelas reputadas como clssicas para o exerccio profissional, e no
substitu-las, podendo se concentrar no apenas em um nico profissional, mas
tambm serem atributos de um grupo. Nada indica que elas no venham a ser,
em muitos casos, partilhadas entre arquitetos e engenheiros, ou entre
projetistas, empreendedores e construtores.
A resposta para a modernizao da formao profissional, na nossa opinio, se
encontra ligada evoluo organizacional dos empreendimentos, circunscrita
por interesses de ordem social, poltica e econmica do setor e da sociedade
como um todo, e no pela defesa corporativista de espaos de atuao
restritos a um nico grupo de profissionais.
Se o exerccio da arquitetura importante pela sua insero ativa na expresso
cultural, a eficcia global dos empreendimentos tambm interessa sociedade
e, portanto, deve ser igualmente ponderada no mbito desse debate que
envolve a atuao de arquitetos e de engenheiros.
5.4.1.2 qualificao das empresas de projeto
A partir da nossa experincia com projetistas franceses e brasileiros,
percebemos que as deficincias de gesto nas empresas de projeto de
arquitetura concentram-se na gesto dos recursos humanos, no tratamento
184
das relaes com os clientes, na documentao em geral e na
comunicao interna e externa, dada a informalidade pela qual se
processam.
Entendemos que os requisitos essenciais para a qualificao de uma empresa
de projeto de modo geral e da empresa de projeto de arquitetura, em
especial, esto ligados :
capacidade de considerar efetivamente os requisitos do cliente e demais
agentes envolvidos no empreendimento, em seus projetos, estabelecendo
contato efetivo com as necessidades da execuo, por exemplo;
confiabilidade na prestao de servio, seja quanto ao cumprimento de
prazos, seja quanto sua disponibilidade e capacidade de resposta, quando
solicitado.
A comunicao, a documentao e o tratamento dispensado aos clientes so,
portanto, indicadores de uma capacidade de prestao de servios de projeto
parmetros que podem ser assimilados a uma competncia bsica de gesto.
Os demais requisitos relativos gesto da qualidade poderiam ser
incorporados gradativa e posteriormente implementao desses trs
processos bsicos.
Assim, propomos de forma sinttica, na Tabela 5.2, as bases de um
referencial normativo para as empresas de projeto de arquitetura, levando em
conta os requisitos da NBR ISO 9001 (ABNT, 2000b). Acreditamos que, com
pequenas adaptaes, esse mesmo referencial possa ser adotado para outras
especialidades de projeto ou para servios de consultoria.
185
Tabela 5.2 Proposies para estabelecimento de um referencial normativo
para certificao das empresas de projeto de arquitetura
Requisito Descrio Nvel
C
Nvel
B
Nvel
A
Gesto da
documentao dos
projetos
Controle de dados de entrada; documentao
dos requisitos do cliente; controle de alteraes
de projeto; acervo de projetos
X
X
X
X
X
X
Gesto de recursos Recursos humanos (competncia,
conscientizao e treinamento); aquisio e
gesto de equipamentos e suprimentos;
ambiente de trabalho
X X
X
X
X
Comunicao interna
e externa
Disponibilizao e difuso de informaes;
recebimento, encaminhamento e resposta a
consultas, contatos e pedidos; comunicao com
as obras; retroalimentao para o cliente
X X X
X
Gesto do
atendimento ao
cliente
Determinao e anlise crtica dos requisitos;
planejamento do projeto; anlise crtica,
verificao e validao
X X
X
X
X
Sistema de gesto da
qualidade
Identificao dos processos que afetam a
qualidade; Manual da Qualidade; controle de
documentos e de registros
X X
X
Responsabilidade da
administrao
Comprometimento da administrao; Poltica da
qualidade; planejamento; responsabilidade e
autoridade; anlise crtica pela administrao
X
X
Medio, anlise e
melhoria
Monitorao da satisfao do cliente; auditoria
interna; anlise da eficincia e da eficcia; aes
corretivas e preventivas; melhoria contnua
X X
X
Observao: consideramos crescentes as exigncias graduais no sentido do nvel C (ingresso no sistema) ao nvel
A (sistema completo); os campos preenchidos com X significam a exigncia de implementao parcial do requisito
e, com XX, a implementao completa.
186
5.4.2 Proposies para a atuao dos contratantes de projeto
5.4.2.1 projeto como instrumento estratgico e a escolha dos projetistas
Os programas de gesto da qualidade em fase de desenvolvimento em
empresas de Construo Civil, por vezes, tm seu potencial restrito pelo fato
de contratao, desenvolvimento, coordenao e controle dos projetos serem
baseados em mtodos pouco eficazes quanto sua integrao com as
atividades no canteiro de obras.
O projeto cada vez mais considerado, nesse contexto, como o principal
veculo para a difuso e consolidao de inovaes tecnolgicas, visando a
integrao entre as atividades de projeto e de execuo, aproximando o projeto
da funo de "construir no papel", e estabelecendo-se dessa forma um novo
conjunto de relaes que envolvem a mudana da cultura das empresas e dos
seus prprios "parceiros".
O objetivo de valorizao do projeto como instrumento estratgico para a
evoluo da empresa, considerando o enfoque do produto (edifcio) e
harmonizando-o com as necessidades do processo (obra), nem sempre
atingido, apesar dos esforos despendidos pelas empresas.
Existem vrios aspectos a desenvolver, quanto s questes de gesto que
envolvem o processo de projeto, dentro de um processo evolutivo que oriente
suas relaes com as atividades de execuo.
De acordo com a nova srie NBR ISO 9000:2000, projeto (item 3.4.4 da norma
NBR ISO 9000) definido como o conjunto de processos que transformam
requisitos em caractersticas especificadas ou na especificao de um
produto, processo ou sistema (ABNT, 2000a).
Para atuarem de forma coerente com essa definio, as empresas contratantes
devem, estabelecendo seus critrios de avaliao, selecionar projetistas
especializados e com conhecimento tcnico e experincia suficientes, capazes
187
de definir processos, analisar e respeitar requisitos, produzindo as
especificaes que sero necessrias como dados de entrada de outros
processos; os contratantes devem utilizar avaliaes tcnicas e evitar a
contratao por concorrncia de preos.
Os critrios tcnicos para a qualificao desses profissionais envolvem a
avaliao da organizao interna da empresa de projeto, alm de referncias
anteriores, como o cumprimento dos prazos em outros projetos realizados, as
caractersticas de edificaes projetadas anteriormente e tambm o interesse e
a disponibilidade do projetista em realizar o acompanhamento da obra
(MELHADO, 1997).
A avaliao da organizao interna dos projetistas deve abranger a anlise:
dos procedimentos de elaborao de projetos, incluindo verificaes e
controles;
das formas de comunicao com os clientes e os respectivos registros de
decises;
dos procedimentos de recepo, de envio e de arquivo de documentao e
de controle de verses de projeto, adotados pelo projetista.
Pela confiabilidade necessria a esse tipo de servio, a existncia ou no de
um sistema de gesto da qualidade, ou ao menos de manuais de
procedimentos internos, deve pesar na deciso de contratar o projetista. Na
falta desses elementos, o contratante pode, eventualmente, procurar reduzir os
riscos mais importantes atravs de exigncias contratuais especficas.
Discutiremos essas questes, a seguir, no mbito dos empreendimentos
pblicos e dos empreendimentos privados.
188
5.4.2.2 empreendimentos privados
Nas melhores empresas de incorporao e construo atuantes em So Paulo,
das quais so exemplos as trs empresas discutidas no item 4.4.1, muitas
iniciativas de evoluo vm ocorrendo e, tambm, diversos problemas tm sido
observados.
Um dos pontos mais crticos observados diz respeito ao fluxo de informaes
entre obras e departamentos de projetos das empresas, assim como entre
obras e projetistas.
Deficincias quando a mecanismos de comunicao da obra com a equipe de
projetos; anotaes que ficam na memria de cada responsvel; coordenao
de projetos pouco gil nas definies; prazos insuficientes para as equipes de
projeto elaborarem os projetos para produo (projetos do processo); dados
importantes sobre a utilizao das solues de projeto que so apenas
armazenados e no retroalimentados, so exemplos das manifestaes do
problema.
Para coordenar o projeto de um empreendimento, fundamental recorrer ao
estabelecimento de um fluxo de atividades. Sem esquecer, ainda, que
preciso ter segurana de que a subdiviso adotada coerente e favorece a
obteno da qualidade das solues do projeto. Fluxos de projeto no podem
ser assemelhados a programaes de atividades de execuo de obra, uma
vez que essas ltimas privilegiam muito mais o controle dos recursos
despendidos, enquanto que, no caso do projeto, o principal objetivo deve ser o
de estudar e organizar o fluxo das atividades para garantir a mxima qualidade
potencial para as decises resultantes de cada etapa.
A sistemtica de validao ao final de cada etapa do projeto caracterstica de
sistemas de gesto da qualidade em projetos, sendo freqentemente usada na
indstria de produtos seriados. Trata-se de tcnica til, que deve ser adotada
pelo coordenador e o ajudar a avanar de forma mais segura com o projeto.
Trata-se, por exemplo, de validar o estudo preliminar, depois o anteprojeto de
189
arquitetura, em seguida o anteprojeto com as contribuies dos demais
especialistas, e assim por diante, at a concluso final das atividades.
Assim, as necessidades dos clientes devem ser traduzidas em parmetros, que
sero parte integrante dos dados de entrada, e os dados de sada, verificados
face aos primeiros, para aps passarem pela sua validao junto aos clientes.
As sadas, uma vez validadas, devem ser encaminhadas produo, sendo
arquivadas conforme sua configurao inicial, ou aps modificaes solicitadas
pelos clientes ou pela produo. As modificaes, por sua vez, podem ser de
dois tipos: modificaes do projeto ou modificaes do programa, essas ltimas
obrigatoriamente resultando de uma alterao dos dados de entrada iniciais, a
qual deve ser devidamente aprovada pelo empreendedor. Esses
procedimentos so simplificadamente apresentados na Figura 5.1.
Figura 5.1 Anlise crtica, modificao e validao de etapas de projeto
Porm, se o projeto no for desenvolvido com a participao de todos os
especialistas desde o mais cedo possvel e de forma metodologicamente
adequada, a validao ou aprovao no contribuir muito. fundamental
discutir o mtodo, para obter-se a qualidade ao longo da etapa, validando-se
ao final o resultado de um trabalho conjunto, que j tem qualidade.
A utilizao de padres de referncia para os projetistas, partindo de um
arquivo de solues otimizadas anteriormente utilizadas em outros
anlise crtica
validao
modificao
Etapa de
PROJETO
dados
de
entrada
dados
de
sada
arquivo
produo
190
empreendimentos (como o manual adotado pela empresa A, ao qual
fizemos referncia no item 4.4.1.1 dos estudos de caso), pode ser uma
contribuio importante dos empreendedores para ajudar o processo a evoluir
e evitar a repetio de erros anteriores, mas de qualquer forma fundamental
enquadr-lo no contexto de um processo de projeto e das responsabilidades
dos agentes face qualidade do projeto, para a eficcia das iniciativas
tomadas.
Atualmente, poucas empresas brasileiras esto realmente organizadas nesse
sentido; a maioria dos empreendedores so em geral muito dispersos quanto
ao tratamento e registro de informaes produzidas internamente s fases de
projeto e de execuo da obra, uma vez que trabalham exclusivamente com
indicadores e anlises situadas no nvel estratgico.
Os projetistas podem suprir uma parte dessas lacunas, inclusive assessorando
nas decises do empreendimento, embora seja claro que somente a mudana
da postura dos empreendedores, quanto ao enfoque e extenso da sua
atividade de promotores de empreendimentos, poder contribuir para uma
evoluo mais significativa a partir do estgio atual da nossa construo de
edifcios.
Para garantir a continuidade do trabalho de uma equipe de projeto, um
coordenador deve ser estabelecido desde o incio dos trabalhos, devendo
permanecer envolvido at mesmo depois da entrega da obra. O coordenador
deve fechar um acordo com todos os membros da equipe de projeto, acerca
das responsabilidades e das tarefas de cada um, definindo as interfaces em
uma ou mais matrizes de trocas de informaes. Essas interfaces sero
basicamente as mesmas para empreendimentos semelhantes, embora seja
essencial redefini-las a cada oportunidade, para garantir-se um real
engajamento dos participantes. Visando atingir alguns pontos falhos
observados nos estudos de caso, propomos uma srie de alteraes de
conceitos e de posturas dos contratantes privados de projetos, na rea de
incorporao e construo, resumidas na Tabela 5.3.
191
Tabela 5.3 Proposies para melhoria do desempenho do processo de projeto
em empresas incorporadoras e construtoras
Deficincia identificada Orientao proposta para melhoria de
desempenho
Projetistas pouco motivados e no-engajados
quanto aos objetivos do cliente
Rever formas de contratao, remunerao e
avaliao das empresas de projeto
Coordenadores de obras e engenheiros
residentes participam pouco e tardiamente do
processo de projeto, pois esto envolvidos com
obras em andamento
Priorizar o seu envolvimento nos projetos em
fase inicial e quebrar o crculo vicioso pela
substituio das equipes de obras ligadas a
empreendimentos em fase de trmino
O departamento de projetos atua de forma
pouco integrada execuo, quase no
fazendo visitas s obras e pouco participando
da implementao das inovaes tecnolgicas
Racionalizar procedimentos para reduzir o
tempo dispensado ao acompanhamento dos
projetistas contratados e demais tarefas de
escritrio, reservando perodos semanais
destinados a visitar as obras
Transferir reunies finais de detalhamento de
projetos para os escritrios das obras
Os projetos so concludos tardiamente e nem
sempre as informaes deles constantes so
efetivamente utilizadas na execuo das obras
Definir escopos de projeto claros e rever nvel
de detalhamento exigido para os projetos
Vincular planejamento de etapas de projeto ao
planejamento global do empreendimento, de
forma a disponibilizar os projetos em tempo
hbil
Dificuldades na criao de objetivos em comum
entre gesto da qualidade e gesto da fase de
execuo das obras
Transferir parte do sistema de gesto da
qualidade para o nvel da gesto das obras,
para aumentar o engajamento
Estabelecer prmios para ndices baixos de
no-conformidade, no apenas para
cumprimento dos prazos
Integrao crtica entre equipes de projeto e de
execuo nem todas as informaes so
transferidas, ou adequadamente transferidas
Estabelecer mecanismos para continuidade de
equipes, atravs da atuao dos
coordenadores de obras, em interface com as
equipes de projeto e de execuo
Grande nmero de modificaes de projeto,
gerando excesso de registros da qualidade
Rever o processo de projeto e seus pontos
para verificao e controle
Redefinir as sadas de projeto, criando uma
etapa de ajuste do projeto no canteiro de obras,
envolvendo as equipes de execuo (inclusive
as subempreitadas)
192
Tais proposies objetivam o aperfeioamento de processos de gesto
bastante evoludos contexto encontrado nas empresas estudadas. Seu
interesse est em complementar e enriquecer as propostas anteriormente
elaboradas nos nossos trabalhos acerca do tema (MELHADO, 1994; 1997).
5.4.2.3 empreendimentos pblicos
Segundo HINO (2001), a Lei n 8.666 (alterada pela Lei n 8.883) estabelece
os princpios para contratao, pela administrao pblica, de obras (toda
construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao) e servios (toda
atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a
Administrao, tais como: demolio, conserto, instalao, montagem,
operao, conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte,
locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-profissionais).
Assim, conforme essa legislao, as licitaes visando a implantao de
empreendimentos habitacionais de interesse social devem seguir seqncia
disposta no artigo 7: projeto bsico, projeto executivo, e execuo das obras e
servios.
Cada uma das etapas s pode ser iniciada aps a concluso e aprovao dos
trabalhos relativos s etapas anteriores. Porm, desde que autorizado pela
administrao, o projeto executivo pode ser desenvolvido concomitantemente
com a execuo das obras e servios.
De acordo com o inciso I do artigo 13, estudos tcnicos, planejamentos e
projetos bsicos ou executivos so considerados servios tcnicos
profissionais especializados, estando, portanto, subordinados ao regime de
licitao e contratao dessa Lei.
O inciso IX do artigo 6 define projeto bsico como conjunto de elementos
necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a
obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao,
elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que
193
assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto
ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e
a definio dos mtodos e do prazo de execuo.
Alm disso, destaca-se que o projeto bsico deve conter, dentre outros, os
seguintes elementos:
solues adequadamente detalhadas para minimizao de necessidade de
reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto
executivo e de realizao das obras e montagem;
especificao dos servios a executar e de materiais e equipamentos, sem
frustrar o carter competitivo para a sua execuo, bem como oramento
detalhado do custo global da obra;
informaes e subsdios para o estudo e deduo de mtodos construtivos,
instalaes provisrias, condies organizacionais para a obra, incluindo sua
programao, estratgia de suprimentos e normas de fiscalizao, sem
frustra o carter competitivo para a sua execuo.
O inciso X do artigo 6 d a definio para projeto executivo: o conjunto dos
elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de acordo
com as normas pertinentes da ABNT.
Apesar da possibilidade do desenvolvimento do projeto executivo no decorrer
da execuo de obras, portanto permitindo a integrao na interface projeto-
obra, se o processo for bem gerenciado, na prtica a dificuldade no controle da
fase de execuo leva a que a falta de um detalhamento adequado do produto
a ser construdo seja uma eventual brecha para a ocorrncia de fraudes e
desvios de recursos pblicos.
Assim, mesmo em detrimento da qualidade final da edificao, existe uma
separao quase total entre o projeto e a execuo de empreendimentos
habitacionais de interesse social.
194
Uma opo a ser considerada seria a licitao do empreendimento como um
todo modalidade design and build, bastante empregada em outros pases,
as propostas incluindo projeto e execuo, podendo ser constitudos grupos de
empresas reunindo construtoras e projetistas de diversas especialidades.
Porm, dado que a modalidade contratual explicada acima tende a levantar
dvidas sobre a tica envolvida no processo, cujo executor e especificador se
confundem, demandando grande capacidade de gesto, controle e avaliao,
com critrios de deciso bem definidos por parte dos rgos contratantes,
percebemos a necessidade de desenvolvimento de mecanismos que permitam
o desenvolvimento do projeto executivo com informaes vindas do construtor,
racionalizando o produto e o processo.
Temos grande convico de que tal integrao poderia ser obtida com a
adoo da PEO (preparao da execuo de obras), discutida na Tese de
Doutorado de SOUZA (2001), semelhana do que se pratica no caso dos
empreendimentos franceses.
Portanto, consideraremos a implementao da fase da PEO como parte
integrante do nosso modelo, para o caso dos empreendimentos pblicos.
5.4.3 Proposies no nvel da organizao do empreendimento e
integrao entre agentes
Qualquer forma de cooperao e de integrao mais complexa do que a
simples independncia entre agentes; isso se aplica a todos os nveis intra e
inter-organizaes.
No nosso caso especfico, ao tratarmos da implementao de sistemas de
gesto da qualidade, bastante clara a dificuldade que certas estruturas de
empresa tm ou tiveram para passar de um estado de departamentalizao
para uma estrutura integrada por processos. Da mesma forma, essas mesmas
organizaes sistemicamente redesenhadas so submetidas a difceis
195
interfaces quando se deparam com a necessidade de desenvolverem os
processos do empreendimento em conjunto com outros agentes.
Desse modo, a cooperao e integrao colocadas no nvel do
empreendimento exigem ajustes nos processos de interface, ou seja, devem
ser estabelecidos mecanismos que permitam a criao coletiva de processos e
que fomentem o engajamento dos agentes frente aos objetivos em comum.
Como cada agente influencia no s sua atividade, mas o sistema como um
todo, deve-se procurar uma otimizao nas articulaes, no compromisso e na
mtua cooperao entre todos, para a obteno de elevados padres de
qualidade, focalizando a situao de maneira sistmica.
Esses mecanismos, que chamaremos genericamente de novos mtodos de
gesto, incluem:
o Plano da Qualidade do Empreendimento (PQE);
a Preparao da Execuo de Obras (PEO);
o Projeto Simultneo do Produto e de sua Produo (PSPP).
5.4.3.1 planos da qualidade como mecanismos de integrao
Dentro do propsito de considerar os diferentes tipos de organizaes, a
verso da norma ISO 9001 para o ano 2000 concentra-se em requisitos que
envolvem o processo de produo em sua totalidade, identificando e gerindo
diversas atividades interligadas. A norma objetiva sobretudo, assegurar que os
requisitos do cliente sejam atendidos e conseqentemente, aumentar sua
satisfao (ABNT, 2000b).
A NBR ISO 9000:2000 (ABNT, 2000a) define, no item 3.4.3 do texto da norma:
196
Empreendimento: processo
28
nico que consiste em um conjunto de
atividades coordenadas e controladas, com datas de incio e concluso,
realizado para atingir um objetivo em conformidade com requisitos
especificados
29
, incluindo as limitaes de tempo, custo e recursos.
A norma adverte tambm para o fato de que em alguns empreendimentos, os
objetivos so aperfeioados e as caractersticas do produto final so definidas
progressivamente com o desenvolvimento do empreendimento.
Outro conceito fundamental o de Plano da Qualidade.
Plano da Qualidade (item 3.7.5 da norma): documento que especifica quais os
procedimentos e recursos associados devem ser aplicados, por quem e
quando, a um empreendimento, produto, processo ou contrato especficos
(ABNT, 2000a).
Entre as notas que seguem apresentao dessa definio, encontramos que:
esses procedimentos compreendem, geralmente, aqueles que se referem
aos processos de gesto da qualidade e de realizao do produto;
um plano da qualidade faz, com freqncia, referncia a partes do manual
da qualidade ou a documentos de procedimentos.
A norma NBR ISO 10005 (ABNT, 1997) apresenta definio semelhante e
detalha o contedo dos Planos da Qualidade. Na Tabela 5.4, sintetizamos as
principais informaes de interesse constantes dessa norma.
28
Processo (item 3.4.1): conjunto de atividades inter-relacionadas ou interativas que
transformam insumos (entradas) em produtos (sadas).
29
Requisito (item 3.1.2 da ISO 9000:2000): necessidade ou expectativa que expressa,
geralmente, de forma implcita ou obrigatria, conceito que extrapola meras exigncias
contratuais.
197
Tabela 5.4 Diretrizes para Planos da Qualidade, segundo a NBR ISO 10005
(ABNT, 1997)
Plano da Qualidade
(definio)
documento que estabelece as prticas, os recursos e a seqncia de atividades
relativas qualidade de um determinado produto, empreendimento e contrato
Carter da norma norma orientativa (no obrigatria)
Relaciona os requisitos genricos do SGQ com os requisitos especficos de
um determinado produto, empreendimento ou contrato
Aplicao especfica de um SGQ para um dado projeto de desenvolvimento
Pode ser usado em situaes contratuais para demonstrar ao cliente como
as exigncias especficas para a qualidade sero atendidas
Pode ser usado por organizaes que no possuem um SGQ
Objetivos da norma
Supe-se desenvolver alguns procedimentos adicionais; os documentos
existentes podem necessitar ser selecionados, adaptados e ou
suplementados
Estrutura dos
Planos da Qualidade
1. Objetivo do Plano
2. Responsabilidades
3. Controle de Projetos (incluir referncias a normas, legislao e
regulamentos aplicveis)
4. Controle de documentos e de dados
5. Aquisio
6. Controle de processo
7. Aes corretivas e preventivas
8. Registros da qualidade
9. Auditorias
10. Treinamento
Em MELHADO (1999), propomos a aplicao do conceito de Plano da
Qualidade como forma de tornar mais leves e geis os sistemas de gesto
da qualidade de empresas do setor da Construo Civil e de atender s
especificidades de cada empreendimento, com a vantagem de proporcionar
mecanismos de integrao entre agentes, capazes de antecipar problemas de
interface a serem resolvidos. A Figura 5.2 ilustra tal proposta.
198
Figura 5.2 Esquema de relaes entre os elementos do sistema de gesto da
qualidade da empresa e os elementos do sistema de gesto da
qualidade do empreendimento (MELHADO, 1999)
Do ponto de vista de uma dada empresa, deve ser determinada a necessidade
da formulao de um Plano da Qualidade na ocasio da anlise crtica de
contrato e seu desenvolvimento deve ser iniciado ainda na fase de projeto,
sempre que a situao contratual e a configurao de agentes do
empreendimento permitir sua implementao nessa fase.
Manual da Qualidade da
empresa
procedimentos
padronizados da empresa
formulrios padronizados da
empresa
Plano da Qualidade do
Empreendimento
procedimentos especficos
do empreendimento
documentos especficos
Sistema de Gesto da
Qualidade da empresa
Sistema de Gesto da
Qualidade - Empreendimento
Empresa Empreeendimento
integrao entre o sistema da
qualidade da empresa e os sistemas
dos demais participantes do
empreendimento
199
A proposta do PQE, por enfocar a gesto das relaes temporrias entre os
principais agentes, pode ajudar a reduzir a disperso e a eliminar boa parte das
barreiras para decises conjuntas. Deve-se ainda empregar o conceito de
projeto simultneo na formulao do Plano da Qualidade; sua proposio deve
ser fruto da reflexo de uma equipe multidisciplinar, antecipando conflitos e
gerando o engajamento dos agentes.
Por ltimo, pode-se enfatizar que os resultados da insero de modelos de
gesto dependem de contextos favorveis, que pressupem no apenas
cooperao entre os agentes, mas ainda condies normativas, legais,
polticas e sociais abertas inovao; todas essas, condies ainda raras na
construo de edifcios deste incio de milnio.
Para formar as bases do nosso modelo de gesto envolvendo a cooperao e
a integrao, tiraremos partido desse potencial apresentado pelo Plano da
Qualidade, ainda pouco explorado no segmento Edificaes.
5.4.3.2 preparao da execuo de obras
Na passagem entre projeto e execuo, a adoo do mtodo de preparao da
execuo de obras (PEO) deve permitir que se dirimam os principais conflitos
entre o enfoque de projeto, mundo virtual, da antecipao, em que se
tomam as decises que determinam as caractersticas e os custos de produtos
e de processos, os quais se materializaro em seguida na fase de execuo ou
realizao (termo genericamente adotado pelas normas da srie NBR ISO
9000), em que a necessidade de parmetros para compra de insumos e
contratao de equipes de execuo, para controle da qualidade e da
produtividade convivero com a fixao de prazos e de metas de produo.
No caso dos empreendimentos privados, a cooperao e integrao podem se
estabelecer de forma contnua, atravs da participao de coordenadores de
obras e engenheiros residentes no desenvolvimento do projeto, que incluir
projetos para produo dos elementos mais crticos. Nesses casos, a PEO ser
200
uma fase de transio e seu sentido o de transferncia de coordenao, do
coordenador do projeto para o coordenador de obras e sua equipe.
No caso dos empreendimentos pblicos, prevalecendo a modalidade
tradicional de contratao independente de projetos e de obras, a fase de
projeto ser interrompida pelo processo licitatrio que determinar o construtor
ou construtores responsveis pela fase seguinte. Nesse contexto, a PEO
precisa adquirir um significado ainda mais claro, devendo ser introduzida como
obrigao contratual de projetistas e de construtores, de forma a criar um
processo obrigatrio de cooperao entre esses agentes que no tm
contato antes da definio final da concorrncia para empreitada.
Em ambos os casos, obras pblicas ou privadas, os fatores ambientais no
sentido em que foram definidos em 3.1.1 podem ter um papel norteador e
motivador ou desmotivador importante. Esses fatores, especficos de cada
empreendimento, envolvendo presses econmicas e tecnolgicas, assim
como os sistemas de educao, regras sociais ou culturais que afetam o
comportamento dos agentes, influenciaro os resultados do empreendimento e
devem ser preocupaes dos responsveis pela sua gesto.
Nesse sentido, o PQE e os sistemas contratuais adotados para projeto e para
execuo das obras devero considerar tais fatores, permitindo que as fases
de PEO e de execuo se desenvolvam dentro de um ambiente de motivao,
respeito mtuo e comunho de objetivos.
A Figura 5.3 sintetiza as proposies relativas gesto, cooperao e
integrao, no nvel da organizao de um empreendimento genrico. A
estrutura do modelo tira partido do Plano da Qualidade do Empreendimento
(PQE), da Preparao da Execuo de Obras (PEO) e do Projeto Simultneo
do Produto e de sua Produo (PSPP), j discutido no item 3.3.3.
201
Figura 5.3 A articulao entre os elementos do modelo proposto envolvendo a
gesto dos empreendimentos
Para detalhamento do modelo, em cada possvel aplicao, devero ser
especificados os fatores ambientais do empreendimento e ajustados os
mtodos de gesto preconizados (PQE, PEO e PSPP), de forma a adequ-los
s fases de participao dos agentes, aos limites de sua atuao e,
principalmente, aos objetivos do empreendimento.
A liderana do processo tambm deve ser estabelecida, sendo atribuda ao
empreendedor, ao coordenador do projeto ou ao coordenador da execuo, em
funo do seu peso em relao aos demais agentes.
Projeto Simultneo
do Produto e da
Produo (PSPP)
Preparao da Execuo de Obras (PEO)
Concepo e
viabilizao do
empreendimento
Projeto
Execuo
Contratao - Obras
Plano
da Qualidade
(PQE)
Uso, Operao
e Manuteno
Contratao - Projetos
202
6 CONCLUSES
Neste captulo, so enfatizados alguns aspectos fundamentais tratados ao
longo da Tese, estabelecendo-se concluses, sendo tambm adicionadas mais
algumas proposies.
Diante da problemtica estudada e com o propsito de facilitar a
implementao de sistemas de gesto da qualidade, assim como fomentar a
cooperao multidisciplinar e a integrao entre agentes, trazemos algumas
proposies relativas ao ensino de Engenharia Civil e de Arquitetura, assim
como ao ensino de ps-graduao, reformulao da nossa linha de pesquisa
relacionada ao tema e ao desenvolvimento de novos trabalhos de pesquisa.
6.1 Concluses Gerais
O desempenho da indstria da construo freqentemente criticado pelos
seus nveis de eficincia baixos, que alguns afirmam serem inferiores aos da
indstria de transformao. A evoluo lenta e heterognea da tecnologia
construtiva, a cultura arcaica dos principais agentes do setor, a fragmentao
de atividades ao longo do empreendimento, o emprego de mtodos de gesto
ultrapassados e a incapacidade de antecipar a influncia das variaes
econmicas, sociais e climticas seriam, sem dvida, alguns dos fatores desse
fraco desempenho.
A todos esses fatores e em interao com eles, soma-se a dificuldade de se
obter uma coordenao forte e estruturada dos agentes, aspecto que tem sido
apontado como um dos fatores mais crticos para a evoluo do processo de
produo dos empreendimentos.
Em um cenrio de integrao entre os agentes, o papel do arquiteto mostra-se
estratgico para essa evoluo, exigindo capacidades organizacionais
especficas. Para que seja possvel implementar uma coordenao efetiva,
sendo a formao dos arquitetos focada sobre a formalizao esttica e
203
funcional do projeto, no so poucas as dificuldades a vencer para integrar
seus mtodos de trabalho aos de empreendedores, engenheiros de projeto,
engenheiros residentes, alm de consultores e outros profissionais
especializados.
A implementao de sistemas de gesto da qualidade tem ajudado a provocar
uma reflexo a esse propsito e, assim, exigido a mudana de mtodos de
trabalho. Deve-se mencionar que aqueles que se comprometem com a gesto
da qualidade tm-se mostrado mais sensveis a essas questes ligadas
renovao das prticas profissionais.
Nossa hiptese de que, face exigncia de evolues capazes de responder
positivamente atual busca de eficincia e eficcia dos processos, a nfase
deva ser colocada exatamente na mudana de postura e de mtodos
adotados pelos agentes; dentro desse enfoque, no momento atual, a iniciativa
de mudana estaria principalmente nas mos dos empreendedores, que do
origem ao processo de produo do empreendimento, mas igualmente nas
daqueles que lhe do forma: os profissionais de projeto.
O modelo proposto nesta Tese pode ser considerado um possvel paradigma
para evoluo das aes voltadas gesto da qualidade em empresas e
empreendimentos, no que tange ao processo de projeto.
Um desdobramento a ser considerado envolve a implementao do modelo,
a partir da sua insero nas estratgias de ao dos agentes, ou em uma
particular configurao de empreendimento. A viabilidade dessa
implementao, parcial ou no, depender do contexto e se justificar pela
coincidncia entre os princpios do modelo e os objetivos dos envolvidos.
Esse, certamente, um trabalho para os prximos anos.
204
6.2 Proposies Relativas ao Ensino de Engenharia Civil e de
Arquitetura
Propomo-nos, neste item, a tecer consideraes sobre o ensino de Engenharia
Civil e de Arquitetura, estabelecendo algumas proposies a esse respeito.
Tais consideraes se apiam na nossa interpretao da necessidade de se
aperfeioar a formao desses profissionais para melhor capacit-los a
enfrentar os desafios da sua atuao nos empreendimentos de construo de
edifcios.
Seria irreal, porm, imaginar que, diante da velocidade com que se expande o
conhecimento, pudssemos sempre incluir novas matrias nos programas de
formao de nossas instituies de ensino, de forma a capacitar os
profissionais para o exerccio de um sem nmero de possveis especialidades
ou cargos.
Tendo completado um curso superior e obtido as atribuies para exerccio das
atividades, conferidas pelos rgos oficiais competentes, um profissional no
pode considerar encerrada sua formao. inegvel que a Educao
Continuada deve ser, mais e mais, incorporada s exigncias para atuao de
engenheiros e de arquitetos esse o papel dos cursos de ps-graduao,
stricto e lato sensu.
6.2.1 No ensino de Engenharia Civil
O contexto atual da construo civil coloca os engenheiros diante de novos
desafios trazidos pela gesto da qualidade, cujo impacto sobre a atividade de
projeto dos mais significativos.
A gesto da qualidade j est incorporada s prticas do setor; atualmente, na
forma de sistemas de gesto individualizados, originados a partir de modelos
de garantia da qualidade. E, como discutido anteriormente aqui, mesmo se o
estgio atual representa uma significativa evoluo, os desdobramentos futuros
do movimento pela qualidade podero vir a trazer novos desafios a serem
205
vencidos, exigindo para os empreendimentos um enfoque de gesto da
qualidade global, e mais adaptado aos problemas tpicos de coordenao e de
gesto de interfaces, que caracterizam a atividade de construo.
A gesto das interfaces entre os agentes tem um papel central na evoluo
conceitual dos sistemas de gesto da qualidade aplicados construo.
Nesse contexto, para fomentar uma viso scio-tcnica de gesto, como base
para a atuao dos futuros profissionais da construo, parece-nos claramente
insuficiente o contedo de matrias relacionadas gesto de processos
presente nos programas de Engenharia Civil, particularmente no que tange
interao entre agentes do empreendimento.
Nesse sentido, a EPUSP j vem caminhando, aps sucessivas reformas
curriculares, no sentido da criao de novos contedos, incorporados a
disciplinas obrigatrias ou optativas. So exemplos disso, entre outras, as
disciplinas Gesto da Produo na Construo Civil, Tecnologia da
Construo de Edifcios, Gesto e Coordenao de Projetos e Gesto e
Certificao da Qualidade.
Porm, no campo da formao em Cincias Humanas, os cursos de
Engenharia Civil parecem ter regredido e pouco oferecem, hoje, para capacitar
um exerccio socialmente contextualizado da Engenharia ou subsidiar a
insero do futuro profissional na realidade do trabalho em grupo.
Os Engenheiros, fora da sua prpria formao, tendem a buscar a autonomia
e a trabalhar sozinhos, com grande eficincia individual mas, muitas vezes,
baixa eficcia de grupo.
FRIEDBERG (1988) alerta para a necessidade de os engenheiros serem
experts em relaes humanas, para seu bom desempenho como gestores. A
base pessoal, fundamentada pela prpria personalidade, deve ser reforada
por uma formao para o exerccio profissional. As Sociologias aplicadas
206
podem ser teis para desenvolver tais habilidades, a partir de uma viso bem
fundamentada dos fenmenos sociais.
6.2.2 No ensino de Arquitetura
MARK (s.d.) afirma que "ao contrrio dos antigos matres duvre, muitos
arquitetos de hoje sentem-se totalmente livres para projetar estruturas com
praticamente qualquer forma, no importando seu tamanho ou o ambiente em
que venha a se localizar. Esses profissionais confiam exageradamente na
interveno dos consultores de engenharia (sic)".
Segundo afirmao desse ltimo autor, a evoluo que ocorria naturalmente de
uma obra para outra, a partir da observao dos resultados obtidos com novos
detalhes e solues construtivas, no tem sido mais possvel, pois existe hoje
um afastamento entre a empresa de projeto de arquitetura e o canteiro de
obras.
Conscientes do quanto esse afastamento tem origem na prpria formao
bsica dos profissionais, propomos que o contato com os canteiros de obras e
com a lgica dos processos que neles se desenvolvem seja um objetivo da
renovao curricular dos cursos de Arquitetura. Tal mudana de postura deve
ajudar, inclusive, a despertar maior interesse pelas questes relacionadas
gesto de interfaces uma das mais importantes, hoje.
Ainda com relao s interfaces, no se pode esquecer das interfaces entre
agentes participantes do processo de projeto. Em particular, a importncia da
coordenao do projeto patente para aqueles que se interessam pela gesto
e certificao da qualidade. A prpria norma NBR ISO 9001, em sua nova
verso (ABNT, 2000b) d um grande destaque a essa atividade.
Essa necessidade de coordenao no deve ser, simplesmente, colocada
como uma exigncia de competncia individual; claro, uma formao mais
tcnica e mais voltada gesto ser cada vez mais til a engenheiros, assim
207
como aos arquitetos, mas tambm a configurao organizacional do
empreendimento est em evidncia.
Os mtodos de gesto adotados na coordenao do projeto podero vir a ser
decisivos para seu sucesso e os currculos dos cursos de Arquitetura devem
colocar maior peso na formao voltada a essa atividade.
Aqui, como anteriormente defendemos no caso dos engenheiros civis, a
incluso de disciplinas tratando os conceitos e as ferramentas vindas da
Sociologia das Organizaes pode dar importante contribuio para a formao
dos arquitetos.
6.3 Proposies para Criao de Novas Disciplinas de Ps-Graduao
Como resultado da reflexo empreendida em torno do tema, percebemos a
validade de propor duas novas disciplinas de ps-graduao stricto sensu e
uma terceira, voltada reciclagem dos profissionais de projeto de arquitetura.
A primeira proposta, j em trmite para aprovao e de oferecimento previsto
para o terceiro perodo do ano de 2001, conseqncia da prpria proposio
que fizemos no item 6.2, quando tratamos das questes ligadas ao ensino.
Assim, surgiu a disciplina PCC-5003: Gesto do Processo de Projeto,
incorporando os novos elementos e nfases que adotaremos daqui por diante,
dentro do tema.
Uma segunda disciplina, de fundamental importncia, complementaria a
formao metodolgica dos nossos alunos. Explicando melhor, percebemos
que o peso das atividades desenvolvidas em campo, fundamentais quando se
enfocam os temas de gesto, justificaria preparar melhor nossos futuros
mestres e doutores para a conduo dos levantamentos necessrios ao
desenvolvimento da pesquisa.
208
Exemplificando quanto s dificuldades muitas vezes por eles enfrentadas, tem-
se a m fundamentao de estudos de caso, baseados apenas na coleta de
opinies atravs de entrevistas com um nico interlocutor dentre os agentes
envolvidos, dificuldades na elaborao e interpretao de questionrios, etc.
Em situaes de pesquisa nas quais seria necessria uma enqute
30
, so
obtidas apenas opinies parciais, prejudicando a qualidade das concluses.
Tal disciplina de Complementos de Metodologia para Desenvolvimento de
Pesquisa em Campo poderia abranger, ainda, outras situaes, como roteiros
de observao, coleta de dados quantitativos em canteiros de obras, descrio
de empreendimentos, etc., o que nos leva a imagin-la como resultado de um
oferecimento conjunto com outros colegas professores.
Por ltimo, com inspirao nos programas de formao que acompanhamos no
perodo de ps-doutoramento na Frana, percebemos a oportunidade de
propor uma disciplina de atualizao profissional para suprir uma lacuna
existente na formao de arquitetos, relativa gesto interna das empresas de
projeto e sua preparao para a implementao de sistemas de gesto da
qualidade.
Nesse sentido, j temos aprovada a disciplina CC-123: Implementao de
Sistemas de Gesto da Qualidade em Empresas de Projeto de Arquitetura,
includa na programao do conjunto de cursos de atualizao oferecidos pela
EPUSP. Seu pblico-alvo so as pequenas empresas de projeto de arquitetura
e os profissionais autnomos, visando apresentar-lhes a alternativa de
mudana de postura face qualidade, proporcionar-lhes o embasamento para
sua aplicao como princpio de gesto e praticar o emprego de ferramentas
da qualidade na melhoria do processo de projeto.
30
Enquete, no sentido empregado aqui, um tipo de trabalho de pesquisa realizado em
campo, envolvendo entrevistas, observaes, leitura de documentos, etc., para descrio e
anlise de um determinado objeto estudado, sob um dado enfoque.
209
6.4 Reformulao do Enfoque Adotado para a Linha de Pesquisa e
Proposio de Temas para Trabalhos Futuros
Ao longo do desenvolvimento da pesquisa realizada junto ao C.R.I.S.T.O.,
pudemos perceber a importncia de se estabelecerem novos temas de
pesquisa e, de uma forma global, renovar a nossa atuao dentro da nfase de
pesquisa em Gesto da qualidade e certificao de sistemas, garantindo-se
sua continuidade atravs da criao e do redirecionamento dos temas
estudados.
Como pontos-chave desse processo de renovao, podemos citar as seguintes
reorientaes, introduzidas ou em curso de implementao:
maior nfase no estudo das configuraes de projeto resultantes do
ambiente gerado nos empreendimentos pblicos (particularmente
considerando as modalidades contratuais) e nos grandes empreendimentos
industriais e comerciais, em complementao orientao anterior,
centrada sobre empreendimentos residenciais do setor privado;
estudo dos problemas de gesto da qualidade no nvel do
empreendimento, a partir da formulao de planos da qualidade, e dos
desdobramentos relativos ao processo de projeto, como a perspectiva de
evoluo a partir da introduo de sistemas de gesto da qualidade
internamente aos seus principais agentes;
dentro dessa perspectiva, o desenvolvimento e aplicao de novos
referenciais normativos para a certificao da qualidade gradual de
sistemas de gesto da qualidade em empresas de projeto;
renovao e ampliao do conceito de Projeto Simultneo, estendendo-o
s fases de programa de necessidades (briefing) e de Preparao da
Execuo de Obras;
210
introduo do enfoque sociolgico na anlise dos temas vinculados ao
projeto e gesto de empreendimentos, com suas conseqncias sobre a
renovao de instrumentos e mtodos de pesquisa;
redirecionamento da discusso de funes e responsabilidades dos
integrantes da equipe de projeto, a partir da anlise da constituio e
evoluo dos grupos profissionais, como mecanismo para elucidao dos
conflitos e das possibilidades de cooperao encontrados nas relaes
entre os agentes do empreendimento.
Como elemento central da renovao da temtica de pesquisa anteriormente
comentada, os contedos trazidos por esta Tese esto articulados com os de
doutorados e mestrados em andamento ou em incio de desenvolvimento,
servindo como referencial para formao de outros pesquisadores.
Por fim, acreditamos que, com a perspectiva de realizao de novos estgios
junto Universit Pierre Mends-France, que estamos incentivando nos casos
de doutorado-sanduche ou de ps-doutoramento ligados aos temas gesto da
qualidade e qualidade do projeto, esta Tese ser de grande valia como fonte
de consulta acerca da realidade francesa relativa qualidade e ao projeto.
6.5 ltimas Consideraes
Ao final, cabem algumas reflexes sobre os resultados da Tese.
Acreditamos ter atingido os objetivos enunciados no incio deste trabalho,
apresentados no item 1.4. O formato deliberadamente adotado, reunindo uma
sistematizao de grande parte da nossa obra dentro do tema qualidade do
processo de projeto combinada a uma viso profunda e abrangente das
deficincias estruturais das prticas adotadas, permitiu-nos chegar a,
acreditamos, proposies de carter original e fundadoras.
Ainda assim e por ser parte do prprio processo, esperamos crticas. Temos a
expectativa de que certos colegas discordaro de proposies feitas e at que
211
contestaro concluses apresentadas aqui. Ns receberemos suas
consideraes com interesse e esprito aberto, sem abrir mo da defesa de
nossas convices. Outros, eventualmente, manifestaro desprezo ou simples
desinteresse, contra os quais poderemos ainda reagir, reforando nossos
argumentos.
Alguns, eventualmente, no entendero a importncia que atribumos a este
trabalho e a seus resultados. Entre eles, estaro aqueles que no acreditam na
real evoluo das prticas e posturas adotadas por profissionais e empresas
relativamente gesto do processo de projeto de edifcios, seja por a terem
sempre olhado de muito longe, seja por a verem constantemente de muito
perto atendo-se a um aspecto especfico sem analisar os demais no seu
entorno.
Acreditamos ainda que, passado um certo tempo, as deficincias de um
trabalho acadmico se tornam mais evidentes, assim como suas virtudes
igualmente se confirmam. Por ambos os aspectos, esperamos que esta Tese
possa ser e continuar a ser uma referncia, durante o perodo de sua vida til,
para todos que se interessarem pela temtica aqui estudada.
212
ANEXO 1
INFORMAES SOBRE O C.R.I.S.T.O.
213
CENTRE DE RECHERCHES INNOVATION SOCIO-TECHNIQUE ET
ORGANISATIONS INDUSTRIELLES - C.R.I.S.T.O.
(Caractersticas da universidade e do laboratrio em que se desenvolveu
o ps-doutoramento)
Para melhor situar o local de desenvolvimento da pesquisa, a Universit Pierre
Mends France - UPMF possui 19.300 estudantes, segundo um informativo
divulgado em julho de 1999, compartilhando um mesmo campus com duas
outras universidades: a Universit Joseph Fourier e a Universit Sthendal.
Alm delas, deve-se citar ainda o Institut National Polytechnique de Grenoble -
INPG, localizado no centro de Grenoble, que congrega mais alguns milhares de
estudantes. Ao total, segundo um dado de 1997, Grenoble abriga cerca de
54.000 estudantes.
A presena, em uma cidade de 150.000 habitantes, desse elevado nmero de
estudantes, professores, pesquisadores e funcionrios das unidades de ensino
e de pesquisa, significando vrias dezenas de milhares de pessoas vinculadas
s atividades universitrias, torna a cidade bastante dinmica e se soma ao
seu carter de centro turstico e cultural. Os sistemas de informaes e de
transportes, assim como a assistncia mdica-hospitalar, so bastante
desenvolvidos e os servios prestados adequados a uma cidade de seu porte.
O Centre de Recherches Innovation Socio-Technique et Organisations
industrielles - C.R.I.S.T.O., criado em 1989 e reconhecido pelo Ministrio
francs e pelo CNRS desde 1992, um laboratrio de sociologia industrial,
contando com socilogos, economistas, engenheiros e arquitetos. Ele pertence
UFR DGES (Unit de Formation et Recherche Dveloppement, Gestion
Economique et Socits), que rene quatro laboratrios e cerca de setenta
pesquisadores.
O conjunto desses laboratrios caracteriza-se pelo enfoque multidisciplinar dos
problemas, a partir essencialmente da colaborao entre especialistas em
cincias sociais, economia e gesto, mas tambm envolvendo conhecimentos
214
contidos nos campos das cincias polticas, da geografia, do urbanismo, da
engenharia e da informtica.
O surgimento do C.R.I.S.T.O. esteve associado criao em Grenoble, em
1990, da Escola Nacional Superior de Engenheiros de Produo (l'cole
Nationale Suprieure de Gnie Industriel), que introduziu uma formao
multidisciplinar, associando o estudo de cincias sociais ao da inovao
industrial. Assim, o C.R.I.S.T.O. desenvolve atividades de ensino e de
pesquisa, intensamente ligadas ao setor industrial e Engenharia. Seus
campos de atuao em pesquisa so:
a sociologia das organizaes e da tecnologia;
a inovao industrial;
projeto integrado de produtos;
a normatizao e a gesto da qualidade;
a negociao dentro das empresas;
a antropologia social das relaes de cooperao na produo;
a sociologia do trabalho e das profisses.
Segundo dados de maro de 2000, o laboratrio possui, como quadro
permanente: onze pesquisadores, dos quais cinco professores-pesquisadores
e seis pesquisadores do CNRS; dois funcionrios administrativos; uma
bibliotecria. Alm desses, participavam da equipe treze doutorandos.
Dessa equipe do laboratrio, atualmente, trs integrantes esto associados
diretamente ao ensino e pesquisa voltados ao setor da construo: Eric
HENRY (supervisor do estgio de ps-doutoramento), Jean-Luc GUFFOND e
Gilbert LECONTE.
215
ANEXO 2
LISTA DE TRABALHOS PUBLICADOS (RESULTANTES DA PESQUISA)
216
QUADRO GERAL DOS ARTIGOS ENVIADOS PARA EVENTOS OU PERIDICOS
tipo titulo e autores evento, local e data ou nome do peridico
artigo em
revista
interna-
cional
MANAGEMENT DE LA QUALIT DES
PROJETS ET COMPTENCES DES
ARCHITECTES EN FRANCE
MELHADO; HENRY
Cahiers Ramau n.2
"L'interprofessionnalit". Actes des
deuximes rencontres du Rseau
activits et mtiers de l'architecture et
de l'urbanisme. Paris, 28 et 29
septembre 2000
artigo em
evento
interna-
cional
IMPLEMENTATION OF THE
MOTIVATING SITE CO-ORDINATION
AND THE SITE PREPARATION IN
FRANCE AND BRAZIL
SOUZA; HENRY; SABBATINI;
MELHADO
CIB World Building Congress 2001
2001, Wellington, Nova Zelndia, 02-06
April, 2001
artigo em
evento
interna-
cional
QUALITY MANAGEMENT IN FRENCH
ARCHITECTURAL OFFICES AND ITS
SINGULARITIES
MELHADO; HENRY
International Conference on
Implementation of Construction Quality
and Related Systems: A Global Update -
CIB TG36 Lisboa 19-21/junho/2000
artigo em
evento
interna-
cional
THE FRENCH CONSTRUCTION
INDUSTRY FACED TO NEW ISO
9000 QUALITY CERTIFICATION
STANDARDS
HENRY; MELHADO
International Conference on
Implementation of Construction Quality
and Related Systems: A Global Update -
CIB TG36 Lisboa 19-21/junho/2000
artigo em
evento
interna-
cional
THE QUALITY CERTIFICATION IN
DESIGN PROCESS: CASE STUDY IN
A GROUP OF BRAZILIAN DESIGN
FIRMS
FABRICIO; MELHADO; BAA
International Conference on
Implementation of Construction Quality
and Related Systems: A Global Update -
CIB TG36 Lisboa 19-21/junho/2000
artigo em
evento
interna-
cional
THE DIFFICULTIES OF PUBLIC
CONSTRUCTION PROCUREMENT IN
FRANCE AND MAIN INNOVATIVE
METHODS PROPOSED FOR
CONTRACTOR SELECTION
HENRY; MELHADO
CIB W92 Construction Procurement
System Symposium, Santiago, Chile 24-
27 April, 2000
artigo em
evento
interna-
cional
BRIEF REFLECTION ON
IMPROVEMENT OF DESIGN
PROCESS EFFICIENCY IN BRAZILIAN
BUILDING PROJECTS
FABRICIO; MELHADO; BAA
Seventh Annual Conference of the
International Group for Lean
Construction - IGLC-7
Berkeley - 26 a 28/07/1999
artigo publicado p.345-56 proceedings
217
QUADRO GERAL DOS ARTIGOS ENVIADOS PARA EVENTOS OU PERIDICOS
tipo titulo e autores evento, local e data ou nome do peridico
artigo em
evento
nacional
COORDENAO PR-ATIVA E
PREPARAO DO CANTEIRO DE
OBRAS: UM MODELO FRANCS DE
INTEGRAO ENTRE O PROJETO E
A OBRA
SOUZA; MELHADO; SABBATINI
5 Seminrio Internacional "Lean
Construction - a Construo Sem Perdas"
So Paulo, Instituto de Engenharia, 23-
24/10/2000.
artigo em
evento
nacional
ASPECTOS ECONMICOS E
ORGANIZACIONAIS DA
CONSTRUO CIVIL NA FRANA
MELHADO; SOUZA
II Congresso Internacional de Tecnologia
e Gesto da Qualidade na Construo
Civil CITQUACIL
Recife, 10 a 15/09/2000
artigo em
evento
nacional
PROJETO SIMULTNEO E A
QUALIDADE AO LONGO DO CICLO
DE VIDA DO EMPREENDIMENTO
FABRICIO; MELHADO
Encontro Nacional de Tecnologia do
Ambiente Construdo - ENTAC 2000
Salvador - 26 a 28/04/2000
pster
em
evento
nacional
ANLISE DA INTERFACE
PROGRAMAO DO
EMPREENDIMENTO - PROJETO DO
PRODUTO
FABRICIO; MELHADO
Encontro Nacional de Tecnologia do
Ambiente Construdo - ENTAC 2000
Salvador - 26 a 28/04/2000
artigo em
evento
nacional
PROPOSTA PARA
SISTEMATIZAO DE
INFORMAES E DECISES
ENTRE ALTERNATIVAS
TECNOLGICAS NO PROCESSO
DE PROJETO DE EDIFCIOS
FONTENELLE; MELHADO
Encontro Nacional de Tecnologia do
Ambiente Construdo - ENTAC 2000
Salvador - 26 a 28/04/2000
artigo em
evento
nacional
A QUALIDADE NA CONSTRUO
DE EDIFCIOS E O TRATAMENTO
DAS INTERFACES ENTRE OS
SISTEMAS DE GESTO DOS
DIVERSOS AGENTES
MELHADO
Encontro Nacional de Tecnologia do
Ambiente Construdo - ENTAC 2000
Salvador - 26 a 28/04/2000
artigo em
evento
nacional
FORMALIZAO E IMPLANTAO
DE PROCEDIMENTOS DE PROJETO
E A GESTO DA QUALIDADE NOS
ESCRITRIOS
FABRICIO; MELHADO; BAA
Seminrio Internacional NUTAU 2000 -
Tecnologia & Desenvolvimento - So
Paulo - 29/08 a 01/10/2000
artigo em
evento
nacional
O PROJETO DE ARQUITETURA E
OS NOVOS DESAFIOS DA GESTO
DA QUALIDADE
MELHADO
Seminrio Internacional NUTAU 2000 -
Tecnologia & Desenvolvimento - So
Paulo - 29/08 a 01/10/2000
218
QUADRO GERAL DOS ARTIGOS ENVIADOS PARA EVENTOS OU PERIDICOS
tipo titulo e autores evento, local e data ou nome do peridico
artigo em
evento
nacional
ESTUDO DO FLUXO DE PROJETOS:
COOPERAO SEQENCIAL X
COLABORAO SIMULTNEA
FABRICIO; BAA; MELHADO
I Simpsio Brasileiro de Gesto da
Qualidade e Organizao do Trabalho
Recife - 22 a 26/08/1999
artigo em
evento
nacional
PROCESSO DE IMPLANTAO DE
UM SISTEMA DE GESTO DA
QUALIDADE EM EMPRESAS DE
PROJETO
BAA; MELHADO
I Simpsio Brasileiro de Gesto da
Qualidade e Organizao do Trabalho
Recife - 22 a 26/08/1999
artigo em
evento
nacional
MELHORIA DA QUALIDADE DO
PROJETO DE EMPREENDIMENTOS
HABITACIONAIS DE INTERESSE
SOCIAL UTILIZANDO A AVALIAO
PS-OCUPAO
HINO; MELHADO
I Simpsio Brasileiro de Gesto da
Qualidade e Organizao do Trabalho
Recife - 22 a 26/08/1999
artigo em
evento
nacional
O PLANO DA QUALIDADE DOS
EMPREENDIMENTOS E A
ENGENHARIA SIMULTNEA NA
CONSTRUO DE EDIFCIOS
MELHADO
XIX ENEGEP - Encontro Nacional da
Engenharia de Produo - Rio de
Janeiro - 01 a 04/11/1999
Obs.: apresentao feita por Marcio
Fabricio em 01/11/1999.
artigo em
evento
nacional
PARCERIAS E ESTRATGIAS DE
PRODUO NA CONSTRUO DE
EDIFCIOS
FABRICIO; MELHADO; SILVA
XIX ENEGEP - Encontro Nacional da
Engenharia de Produo - Rio de
Janeiro - 01 a 04/11/1999
Obs.: apresentao feita por Marcio
Fabricio em 01/11/1999.
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