Protecci n de Datos Personal es Ley de Protecci n de Datos Personal es y su Regl amento - Per COMPENDIO Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS Segunda Edicin, noviembre 2013 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Calle Scipin Llona 350, Miraores Lima - Per Telfono: 204 8020 www.minjus.gob.pe apdp@minjus.gob.pe Ministro de Justicia y Derechos Humanos: Dr. Daniel Figallo Rivadeneyra Director de la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales: Dr. Jos lvaro Quiroga Len Colaboradoras: Mara Cecilia Chumbe Olga Escudero Mara Alejandra Gonzalez Violeta Carln Diseo, diagramacin y cuidado de edicin: Mary Reymundo Aguilar Preprensa e impresin: LITHO & ARTE S.A.C. Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per: N 2013-18548 COMPENDI O Autori dad Naci onal de Protecci n de Datos Personal es Ley de Protecci n de Datos Personal es y su Regl amento - Per 2 NDICE PRLOGO Dr. Daniel Figallo Rivadeneyra PREFACIO Dr. Jos vila Herrera PRESENTACIN Dr. Jos lvaro Quiroga CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (Parte pertinente) CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL (Parte pertinente) LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA (Parte pertinente) LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES TTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES TTULO I Principios rectores TTULO II Tratamiento de datos personales TTULO III Derechos del titular de datos personales TTULO IV Obligaciones del titular y del encargado del banco de datos personales TTULO V Bancos de datos personales TTULO VI Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales TTULO VII Infracciones y sanciones administrativas Disposiciones complementarias nales 4 6 8 12 14 16 20 20 23 24 27 30 31 32 35 37 3 41 43 47 48 59 67 73 80 81 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES TTULO I Disposiciones generales TTULO II Principios rectores TTULO III Tratamiento de datos personales Captulo I consentimiento Captulo II limitaciones al consentimiento Captulo III transferencia de datos personales Captulo IV tratamientos especiales de datos personales Captulo V medidas de seguridad TTULO IV Derechos del titular de datos personales Captulo I disposiciones generales Captulo II disposiciones especiales Captulo III procedimiento de tutela TTULO V Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales Captulo I disposiciones generales Captulo II procedimiento de inscripcin Captulo III procedimiento de inscripcin de los cdigos de conducta TTULO VI Infracciones y sanciones Captulo I procedimiento scalizador Captulo II procedimiento sancionador Captulo III sanciones Disposiciones complementarias nales Disposiciones complementarias transitorias 4 La recopilacin y circulacin de millones de datos personales es parte de nuestra forma de vida y los entregamos sin ser conscientes de que mantene- mos titularidad sobre ellos y que, por ello, no pueden ser usados de cualquier forma. A pesar que muy pocos lo conocen, existe el derecho fundamental a la proteccin de datos personales. El 3 de julio del 2011 fue publicada en el diario ocial El Peruano la Ley N 29733 Ley de Proteccin de Datos Personales, con el objetivo de garantizar el derecho fundamental a la proteccin de datos personales, previsto en el artculo 2 numeral 6 de la Constitucin Poltica del Per. La Ley desarrolla la forma en que los datos pueden ser tratados sin afectar a su titular y en un marco de respeto de los dems derechos fundamentales. Por mandato de la Constitucin tenemos derecho: A que los servicios infor- mticos, computarizados o no, pblicos o privados no suministren informa- ciones que afecten la intimidad personal y familiar. El Reglamento de la Ley de Proteccin de Datos Personales fue aprobado recientemente mediante Decreto Supremo N 003-2013-JUS, con fecha 22 de marzo, el cual entr en vigencia el 8 de mayo del 2013. Sus disposiciones constituyen normas de orden pblico y de cumplimiento obligatorio. El objeto del reglamento es desarrollar la Ley a n de garantizar el derecho fundamental a la proteccin de datos personales, regulando un adecuado tratamiento, tanto por las entidades pblicas, como por las instituciones per- tenecientes al sector privado. Para el cumplimiento de dicha nalidad, y en el mbito de competencias que corresponden al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, se ha creado la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales 1 , a la que le corres- ponde realizar todas las acciones necesarias para el cumplimiento del objeto y dems disposiciones de la Ley N 29733, as como su respectivo Reglamen- to, ejerciendo para ello funciones administrativas, orientadoras, normativas, resolutivas, scalizadoras y sancionadoras. PRLOGO 5 Como se puede advertir, se trata de funciones muy delicadas que tienen que ser observadas con mucho celo por parte de la Autoridad Nacional, porque de lo contrario, un uso indebido de los datos personales no slo afectar as- pectos de la intimidad de la persona sino que adems puede ser un factor crimingeno que afecte la seguridad ciudadana. Como puede advertirse, la expedicin de normas especiales de proteccin de datos personales, representan acciones decididas para la concrecin de una verdadera cultura de proteccin de los datos personales en el pas, de modo tal que la ciudadana sea plenamente consciente de la existencia de ste de- recho y, en consecuencia, exija su cumplimiento, tutela y respeto a quienes, de un modo u otro, realizan el tratamiento de sus datos personales. En tales circunstancias, aquellas personas que se vean afectadas por el uso inadecuado de sus datos personales, sea, por ejemplo, en la solicitud de un crdito, de un servicio pblico o privado, cuentan ya con un marco normativo que los respalda y protege. Daniel Figallo Rivadeneyra Ministro de Justicia y Derechos Humanos 1 La Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales es ejercida por la Direccin General de Proteccin de Datos Personales, rgano de lnea del Viceministerio de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia. 6 La doctrina ha reconocido que el desarrollo de las nuevas tecnologas y, en espe- cial, la informtica, traen consigo problemas nuevos de relevancia constitucional, en concreto, en la proteccin a los mbitos ms ntimos de la persona humana. Los aspectos ms difciles que suscita la proteccin de la intimidad frente a la in- formtica no es tanto el impedir el progreso electrnico de informaciones, que son necesarias para el funcionamiento de cualquier Estado moderno, sino el asegurar un uso democrtico de la tecnologa informtica (Enrique Prez Luo: 1979). Tan cierta es la utilidad de estas tecnologas para que cualquier gobierno mo- derno pueda cumplir sus nes, como el peligro que entraa el uso indebido o abusivo de la tecnologa informtica por parte del Estado o de determinados grupos privados que amenazara de muerte el desarrollo de las instituciones democrticas, centrndose, entonces, el problema jurdico en los mecanismos de control social de aquella realidad (Prez Luo, 1979). En las sociedades desarrolladas por su ciencia y tcnica las posibilidades de reunir, almacenar y transmitir informacin permiten que los poderes pblicos y los poderes privados, puedan tener conocimiento de amplias esferas de nues- tras vidas y puedan utilizar dicha informacin para su benecio causndonos notorios daos, con lo cual se imponen nuevos retos a la proteccin y vigencia de los derechos fundamentales. De otro lado, la informacin es poder y, ms an, si ella permite conocer e inuir en las esferas ms ntimas de las personas, la concentracin de estas tecnologas en el aparato estatal imponen nuevos desafos: la limitacin del poder. Estas dos miradas de reexin convierten a la proteccin de datos personales en un problema que lo debemos tomar en serio ya que atae a la esfera ms ntima del ser humano al ser una expresin de la privacidad y por cuanto mediante su consagracin y efectivo respeto es posible concebir una sociedad como democr- tica. De este modo, su proteccin y garanta exigen un adecuado anclaje legal. En ese contexto, la sancin de normas especiales y una institucionalizacin fuerte en materia de proteccin de datos personales es una necesidad en nuestro ordenamiento jurdico. Sin embargo, en la dcada de los aos 70`, ya Europa iniciaba el proceso de expe- dicin de leyes de proteccin de datos personales, ello como respuesta al avance tecnolgico e informtico que, sin dudas, implicaba una mayor y ms veloz recopi- lacin, transferencia e intercambio de datos personales de los individuos. PREFACIO 7 En la misma dcada e incluso en la de los aos 80`, aunque con una orienta- cin y profusin diferente a la europea, ya en los Estados Unidos de Amrica se aprobaron algunas leyes sobre el tema, aunque relacionadas a sectores espe- ccos tales como los registros estatales, informes crediticios, comunicaciones electrnicas, entre otros. En la doctrina internacional este es un concepto que ha ido evolucionando. Na- cido como una interferencia en el derecho a la vida privada del individuo, se transforma en la libertad negativa de rechazar u oponerse al uso de informacin personal y evoluciona al concepto de la libertad positiva que permite supervisar el uso de la informacin personal. Es de esta manera, un medio de preservar la identidad, la dignidad y la libertad, conocido como el derecho del individuo a la autodeterminacin informativa. No obstante ello y al margen de las razones que retardaron en el Per la expe- dicin de leyes especcas de proteccin de datos personales, lo cierto es que al da de hoy, contamos con un marco legislativo que nos sitan en posiciones de vanguardia y de garanta. El xito en la tutela del derecho a la proteccin de datos personales, que pasa por la internalizacin en nuestro pas de una verdadera cultura de respeto de los derechos fundamentales, es un compromiso que el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, a travs de la Direccin General de Proteccin de Datos Personales, asume con la mayor responsabilidad y dedicacin. Precisamente, el primer paso de nuestro Sector, en aras de concretar el objetivo descrito, es difundir la Ley N 29733 Ley de Proteccin de Datos Personales y su Reglamento a travs de esta publicacin, que estamos seguros llegar a ma- nos no slo de la comunidad acadmica y de los sectores profesionales del pas, sino tambin de aquellas personas que de un modo u otro se constituyen como partes concernidas, ya sea como obligados o como tutelados. El derecho a la proteccin de datos personales tiene un marco legal que servir de garanta y desde el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos articulare- mos esfuerzos en aras que dicho derecho fundamental sea valorado, en su real dimensin, por las personas y el propio Estado en su conjunto. Jos vila Herrera Viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia 8 El compendio que hoy ponemos en sus manos forma parte de los materiales de difusin que ha preparado la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales - APDP, con ocasin de la plena vigencia de la Ley N 29733 Ley de Proteccin de Datos Personales, como consecuencia del inicio de la vigencia de su reglamento en mayo de 2013. La APDP se encuentra culminando una primera etapa y comenzando una segunda, que requiere difundir el derecho a la proteccin de los datos personales, tan importante y a la vez tan desconocido en nuestro pas. La primera etapa de la APDP se inicia con la Ley N 29733 - Ley de Proteccin de Datos Personales, que en el artculo 32, establece que el Ministerio de Justicia, a travs de la Direccin Nacional de Justicia, es la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales. De acuerdo a la primera disposicin complementaria nal de la misma norma, la APDP ejerci la presidencia de la Comisin Multisectorial encargada de elaborar el proyecto de reglamento, en el brevsimo plazo de 120 das. Como resultado de un arduo trabajo, que incluy la apertura a la participacin de personas y entidades interesadas, dentro del plazo sealado, la Comisin Multisectorial aprob el proyecto y lo entreg al Ministro de Justicia. El proyecto fue publicado en el Portal Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos el 13 de marzo de 2012 por un perodo de 30 das, a n de recibir aportes de la ciudadana, los que se recibieron en gran cantidad, incluyendo comentarios, sugerencias, crticas y felicitaciones, que fueron cuidadosamente procesados para enriquecer el proyecto de reglamento. PRESENTACIN 9 Al tratarse de una reglamentacin completamente novedosa y de gran trascendencia, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos consider que era necesario involucrar una mayor presencia de opiniones, tanto del sector pblico como privado; por lo que, el proyecto de reglamento se public por segunda vez el 22 de setiembre de 2012, en una separata especial del diario ocial El Peruano y en el Portal Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, por un plazo de 15 das a n de que los interesados formulen sus comentarios. En paralelo, el 20 de abril de 2012 se public el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Decreto Supremo N 011-2012-JUS, en el que la APDP deja de ser parte de la Direccin Nacional de Justicia y pasa a ser la Direccin General de Proteccin de Datos Personales, bajo la esfera del Despacho Viceministerial de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia. Finalmente, el 22 de marzo de 2013 se public el Decreto Supremo N 003-2013-JUS, que aprob el Reglamento de la Ley N 29733 - Ley de Proteccin de Datos Personales, cuya vigencia se inici el 08 de mayo de 2013. Hoy, al inicio de la segunda etapa, con el esfuerzo de cada uno de los colaboradores de la APDP estamos difundiendo la cultura de la proteccin de los datos personales como un tema que resulta completamente transversal para los ciudadanos, en el contexto de la sociedad que nos toca vivir. 10 En este compendio se incluyen la Ley N 29733 - Ley de Proteccin de Datos Personales y su Reglamento, con la nalidad de otorgar una herramienta que permita el adecuado tratamiento de los datos personales, y as contribuir al respeto del derecho fundamental a la proteccin de los datos personales, tambin se incluyen extractos, en las partes pertinentes, de la Constitucin Poltica del Per, del Cdigo Procesal Constitucional y de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, de forma que en este pequeo tomo se pueda encontrar el texto de las normas ms importantes en materia de proteccin de datos personales. Jos lvaro Quiroga Len Director de la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales 11 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER 12 PREMBULO El Congreso Constituyente Democrtico, invocando a Dios Todopoderoso, obedeciendo el mandato del pueblo peruano y recordando el sacricio de todas las generaciones que nos han precedido en nuestra Patria, ha resuelto dar la siguiente Constitucin: CONSTITUCIN POLTICA DEL PER TTULO I DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD CAPITULO I DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Defensa de la persona humana Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el n supremo de la sociedad y del Estado. Derechos fundamentales de la persona Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: () 6. A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar. () CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (30/12/1993) CONSTITUCIN POLTICA DEL PER 13 TTULO V DE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES Acciones de Garanta Artculo 200.- Son garantas constitucionales: () 3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se reere el artculo 2, incisos 5) y 6) de la Constitucin.(*) () (*) Inciso modicado por el Artculo nico de la Ley N 26470, publicada el 12 junio 1995. CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL 14 () TTULO I DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS DE HBEAS CORPUS, AMPARO, HABEAS DATA Y CUMPLIMIENTO Finalidad de los Procesos Artculo 1.- Los procesos a los que se reere el presente ttulo tienen por nalidad proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo. Si luego de presentada la demanda cesa la agresin o amenaza por decisin voluntaria del agresor, o si ella deviene en irreparable, el Juez, atendiendo al agravio producido, declarar fundada la demanda precisando los alcances de su decisin, disponiendo que el emplazado no vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que motivaron la interposicin de la demanda, y que si procediere de modo contrario se le aplicarn las medidas coercitivas previstas en el artculo 22 del presente Cdigo, sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda. Procedencia Artculo 2.- Los procesos constitucionales de hbeas corpus, amparo y hbeas data proceden cuando se amenace o viole los derechos constitucionales por accin u omisin de actos de cumplimiento obligatorio, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona. Cuando se invoque la amenaza de violacin, sta debe ser cierta y de inminente realizacin. El proceso de cumplimiento procede para que se acate una norma legal o se ejecute un acto administrativo. () CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL LEY N 28237 (PUBLICADO: 31-05-2004) CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL 15 TTULO IV PROCESO DE HBEAS DATA Derechos protegidos Artculo 61.- El hbeas data procede en defensa de los derechos constitucionales reconocidos por los incisos 5) y 6) del artculo 2 de la Constitucin. En consecuencia, toda persona puede acudir a dicho proceso para: 1) Acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad pblica, ya se trate de la que generen, produzcan, procesen o posean, incluida la que obra en expedientes terminados o en trmite, estudios, dictmenes, opiniones, datos estadsticos, informes tcnicos y cualquier otro documento que la administracin pblica tenga en su poder, cualquiera que sea la forma de expresin, ya sea grca, sonora, visual, electromagntica o que obre en cualquier otro tipo de soporte material. 2) Conocer, actualizar, incluir y suprimir o recticar la informacin o datos referidos a su persona que se encuentren almacenados o registrados en forma manual, mecnica o informtica, en archivos, bancos de datos o registros de entidades pblicas o de instituciones privadas que brinden servicio o acceso a terceros. Asimismo, a hacer suprimir o impedir que se suministren datos o informaciones de carcter sensible o privado que afecten derechos constitucionales. Requisito especial de la demanda Artculo 62.- Para la procedencia del hbeas data se requerir que el demandante previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el respeto de los derechos a que se reere el artculo anterior, y que el demandado se haya raticado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez das tiles siguientes a la presentacin de la solicitud tratndose del derecho reconocido por el artculo 2 inciso 5) de la Constitucin, o dentro de los dos das si se trata del derecho reconocido por el artculo 2 inciso 6) de la Constitucin. Excepcionalmente se podr prescindir de este requisito cuando su exigencia genere el inminente peligro de sufrir un dao irreparable, el que deber ser acreditado por el demandante. Aparte de dicho requisito, no ser necesario agotar la va administrativa que pudiera existir. () 16 TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Alcance de la Ley Artculo 1.- La presente Ley tiene por nalidad promover la transparencia de los actos del Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la informacin consagrado en el numeral 5 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per. El derecho de acceso a la informacin de los Congresistas de la Repblica se rige conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per y el Reglamento del Congreso. () Responsabilidades y Sanciones Artculo 4.- Todas las entidades de la Administracin Pblica quedan obligadas a cumplir lo estipulado en la presente norma. Los funcionarios o servidores pblicos que incumplieran con las disposiciones a que se reere esta Ley sern sancionados por la comisin de una falta grave, pudiendo ser incluso denunciados penalmente por la comisin de delito de Abuso de Autoridad a que hace referencia el Artculo 377 del Cdigo Penal. El cumplimiento de esta disposicin no podr dar lugar a represalias contra los funcionarios responsables de entregar la informacin solicitada. () TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY N 27806, LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DECRETO SUPREMO N 043-2003-PCM LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA 17 TTULO III ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO Legitimacin y requerimiento inmotivado Artculo 7.- Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier entidad de la Administracin Pblica. En ningn caso se exige expresin de causa para el ejercicio de este derecho. () Denegatoria de acceso Artculo 13.- La entidad de la Administracin Pblica a la cual se solicite informacin no podr negar la misma basando su decisin en la identidad del solicitante. La denegatoria al acceso a la informacin solicitada debe ser debidamente fundamentada en las excepciones del Artculo 15 de esta Ley, sealndose expresamente y por escrito las razones por las que se aplican esas excepciones y el plazo por el que se prolongar dicho impedimento. La solicitud de informacin no implica la obligacin de las entidades de la Administracin Pblica de crear o producir informacin con la que no cuente o no tenga obligacin de contar al momento de efectuarse el pedido. En este caso, la entidad de la Administracin Pblica deber comunicar por escrito que la denegatoria de la solicitud se debe a la inexistencia de datos en su poder respecto de la informacin solicitada. Esta Ley tampoco permite que los solicitantes exijan a las entidades que efecten evaluaciones o anlisis de la informacin que posean. Si el requerimiento de informacin no hubiere sido satisfecho o si la respuesta hubiere sido ambigua, se considerar que existi negativa tcita en brindarla. () Excepciones al ejercicio del derecho: Informacin condencial Artculo 17.- El derecho de acceso a la informacin pblica no podr ser ejercido respecto de lo siguiente: () LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA 18 5. La informacin referida a los datos personales cuya publicidad constituya una invasin de la intimidad personal y familiar. La informacin referida a la salud personal, se considera comprendida dentro de la intimidad personal. En este caso, slo el juez puede ordenar la publicacin sin perjuicio de lo establecido en el inciso 5 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Estado. Por su parte, no opera la presente reserva cuando la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones requiera informacin respecto a los bienes e ingresos de los funcionarios pblicos, o cuando requiera otra informacin pertinente para el cumplimiento de las funciones de la Unidad de Inteligencia Financiera del Per - UIF-Per. (*) () (*) Inciso modicado por la Tercera Disposicin Complementaria Modicatoria del Decreto Legislativo N 1106, publicado el 19 abril 2012. LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA 19 LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA 20 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Ttulo Preliminar: Disposiciones generales. Ttulo I: Principios rectores. Ttulo II: Tratamiento de datos personales. Ttulo III: Derechos del titular de datos personales. Ttulo IV: Obligaciones del titular y del encargado del banco de datos personales. Ttulo V: Bancos de datos personales. Ttulo VI: Autoridad Nacional de Pro- teccin de Datos Personales. Ttulo VII: Infracciones y sanciones administrativas. Disposiciones complementarias nales. TTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Objeto de la Ley La presente Ley tiene el objeto de garan- tizar el derecho fundamental a la protec- cin de los datos personales, previsto en el artculo 2 numeral 6 de la Constitucin Poltica del Per, a travs de su adecua- do tratamiento, en un marco de respeto de los dems derechos fundamentales que en ella se reconocen. Artculo 2. Deniciones Para todos los efectos de la presente Ley, se entiende por: 1. Banco de datos personales. Con- junto organizado de datos personales, automatizado o no, independientemen- te del soporte, sea este fsico, magnti- co, digital, ptico u otros que se creen, cualquiera fuere la forma o modalidad Domingo, 03 de julio de 2011 CONGRESO DE LA REPUBLICA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES LEY N 29733 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: 21 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES de su creacin, formacin, almacena- miento, organizacin y acceso. 2. Banco de datos personales de ad- ministracin privada. Banco de datos personales cuya titularidad corres- ponde a una persona natural o a una persona jurdica de derecho privado, en cuanto el banco no se encuentre estrictamente vinculado al ejercicio de potestades de derecho pblico. 3. Banco de datos personales de ad- ministracin pblica. Banco de datos personales cuya titularidad corres- ponde a una entidad pblica. 4. Datos personales. Toda informa- cin sobre una persona natural que la identica o la hace identicable a travs de medios que pueden ser ra- zonablemente utilizados. 5. Datos sensibles. Datos persona- les constituidos por los datos bio- mtricos que por s mismos pueden identicar al titular; datos referidos al origen racial y tnico; ingresos econmicos, opiniones o conviccio- nes polticas, religiosas, loscas o morales; aliacin sindical; e infor- macin relacionada a la salud o a la vida sexual. 6. Encargado del banco de datos personales. Toda persona natural, persona jurdica de derecho privado o entidad pblica que sola o actuan- do conjuntamente con otra realiza el tratamiento de los datos personales por encargo del titular del banco de datos personales. 7. Entidad pblica. Entidad compren- dida en el artculo I del Ttulo Prelimi- nar de la Ley 27444, Ley del Procedi- miento Administrativo General, o la que haga sus veces. 8. Flujo transfronterizo de datos personales. Transferencia interna- cional de datos personales a un des- tinatario situado en un pas distinto al pas de origen de los datos perso- nales, sin importar el soporte en que estos se encuentren, los medios por los cuales se efectu la transferencia ni el tratamiento que reciban. 9. Fuentes accesibles para el p- blico. Bancos de datos personales de administracin pblica o priva- da, que pueden ser consultados por cualquier persona, previo abono de la contraprestacin correspondiente, de ser el caso. Las fuentes accesibles para el pblico son determinadas en el reglamento. 10. Nivel suciente de proteccin para los datos personales. Nivel de proteccin que abarca por lo menos la consignacin y el respeto de los prin- cipios rectores de esta Ley, as como medidas tcnicas de seguridad y con- dencialidad, apropiadas segn la ca- tegora de datos de que se trate. 11. Persona jurdica de derecho privado. Para efectos de esta Ley, la persona jurdica no comprendida en los alcances del artculo I del T- tulo Preliminar de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. 22 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES 12. Procedimiento de anonimizacin. Tratamiento de datos personales que impide la identicacin o que no hace identicable al titular de estos. El procedimiento es irreversible. 13. Procedimiento de disociacin. Tratamiento de datos personales que impide la identicacin o que no hace identicable al titular de estos. El procedimiento es reversible. 14. Titular de datos personales. Per- sona natural a quien corresponde los datos personales. 15. Titular del banco de datos per- sonales. Persona natural, persona jurdica de derecho privado o entidad pblica que determina la nalidad y contenido del banco de datos perso- nales, el tratamiento de estos y las medidas de seguridad. 16. Transferencia de datos persona- les. Toda transmisin, suministro o manifestacin de datos personales, de carcter nacional o internacional, a una persona jurdica de derecho privado, a una entidad pblica o a una persona natural distinta del titular de datos personales. 17. Tratamiento de datos persona- les. Cualquier operacin o procedi- miento tcnico, automatizado o no, que permite la recopilacin, regis- tro, organizacin, almacenamiento, conservacin, elaboracin, modi- cacin, extraccin, consulta, utiliza- cin, bloqueo, supresin, comunica- cin por transferencia o por difusin o cualquier otra forma de procesa- miento que facilite el acceso, corre- lacin o interconexin de los datos personales. El reglamento de esta Ley puede rea- lizar un mayor desarrollo de las de- niciones existentes. Artculo 3. mbito de aplicacin La presente Ley es de aplicacin a los datos personales contenidos o desti- nados a ser contenidos en bancos de datos personales de administracin pblica y de administracin privada, cuyo tratamiento se realiza en el te- rritorio nacional. Son objeto de espe- cial proteccin los datos sensibles. Las disposiciones de esta Ley no son de aplicacin a los siguientes datos personales: 1. A los contenidos o destinados a ser contenidos en bancos de datos perso- nales creados por personas naturales para nes exclusivamente relaciona- dos con su vida privada o familiar. 2. A los contenidos o destinados a ser contenidos en bancos de datos de ad- ministracin pblica, solo en tanto su tratamiento resulte necesario para el estricto cumplimiento de las compe- tencias asignadas por ley a las res- pectivas entidades pblicas, para la defensa nacional, seguridad pblica, y para el desarrollo de actividades en materia penal para la investigacin y represin del delito. 23 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES TTULO I PRINCIPIOS RECTORES Artculo 4. Principio de legalidad El tratamiento de los datos persona- les se hace conforme a lo establecido en la ley. Se prohbe la recopilacin de los datos personales por medios frau- dulentos, desleales o ilcitos. Artculo 5. Principio de consentimiento Para el tratamiento de los datos per- sonales debe mediar el consenti- miento de su titular. Artculo 6. Principio de nalidad Los datos personales deben ser recopi- lados para una nalidad determinada, explcita y lcita. El tratamiento de los datos personales no debe extenderse a otra nalidad que no haya sido la es- tablecida de manera inequvoca como tal al momento de su recopilacin, ex- cluyendo los casos de actividades de valor histrico, estadstico o cientco cuando se utilice un procedimiento de disociacin o anonimizacin. Artculo 7. Principio de proporcionalidad Todo tratamiento de datos personales debe ser adecuado, relevante y no ex- cesivo a la nalidad para la que estos hubiesen sido recopilados. Artculo 8. Principio de calidad Los datos personales que vayan a ser tratados deben ser veraces, exactos y, en la medida de lo posible, actuali- zados, necesarios, pertinentes y ade- cuados respecto de la nalidad para la que fueron recopilados. Deben con- servarse de forma tal que se garanti- ce su seguridad y solo por el tiempo necesario para cumplir con la nali- dad del tratamiento. Artculo 9. Principio de seguridad El titular del banco de datos persona- les y el encargado de su tratamiento deben adoptar las medidas tcnicas, organizativas y legales necesarias para garantizar la seguridad de los datos personales. Las medidas de se- guridad deben ser apropiadas y acor- des con el tratamiento que se vaya a efectuar y con la categora de datos personales de que se trate. Artculo 10. Principio de disposicin de recurso Todo titular de datos personales debe contar con las vas administra- tivas o jurisdiccionales necesarias para reclamar y hacer valer sus de- rechos, cuando estos sean vulnera- dos por el tratamiento de sus datos personales. Artculo 11. Principio de nivel de pro- teccin adecuado Para el ujo transfronterizo de datos personales, se debe garantizar un ni- vel suciente de proteccin para los datos personales que se vayan a tra- tar o, por lo menos, equiparable a lo previsto por esta Ley o por los estn- dares internacionales en la materia. 24 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Artculo 12. Valor de los principios La actuacin de los titulares y encar- gados de los bancos de datos per- sonales y, en general, de todos los que intervengan con relacin a datos personales, debe ajustarse a los prin- cipios rectores a que se reere este Ttulo. Esta relacin de principios rec- tores es enunciativa. Los principios rectores sealados sirven tambin de criterio interpreta- tivo para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicacin de esta Ley y de su reglamento, as como de parmetro para la elaboracin de otras disposiciones y para suplir va- cos en la legislacin sobre la materia. TTULO II TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES Artculo 13. Alcances sobre el trata- miento de datos personales 13.1 El tratamiento de datos perso- nales debe realizarse con pleno res- peto de los derechos fundamentales de sus titulares y de los derechos que esta Ley les conere. Igual regla rige para su utilizacin por terceros. 13.2 Las limitaciones al ejercicio del derecho fundamental a la proteccin de datos personales solo pueden ser establecidas por ley, respetando su contenido esencial y estar justicadas en razn del respeto de otros dere- chos fundamentales o bienes consti- tucionalmente protegidos. 13.3 Mediante reglamento se dictan medidas especiales para el tratamien- to de los datos personales de los nios y de los adolescentes, as como para la proteccin y garanta de sus derechos. Para el ejercicio de los derechos que esta Ley reconoce, los nios y los ado- lescentes actan a travs de sus re- presentantes legales, pudiendo el re- glamento determinar las excepciones aplicables, de ser el caso, teniendo en cuenta para ello el inters superior del nio y del adolescente. 13.4 Las comunicaciones, telecomu- nicaciones, sistemas informticos o sus instrumentos, cuando sean de carcter privado o uso privado, solo pueden ser abiertos, incautados, in- terceptados o intervenidos por man- damiento motivado del juez o con autorizacin de su titular, con las ga- rantas previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al he- cho que motiva su examen. Los datos personales obtenidos con violacin de este precepto carecen de efecto legal. 13.5 Los datos personales solo pue- den ser objeto de tratamiento con consentimiento de su titular, salvo ley autoritativa al respecto. El consenti- miento debe ser previo, informado, expreso e inequvoco. 13.6 En el caso de datos sensibles, el consentimiento para efectos de su tratamiento, adems, debe efectuarse 25 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES por escrito. Aun cuando no mediara el consentimiento del titular, el tra- tamiento de datos sensibles puede efectuarse cuando la ley lo autorice, siempre que ello atienda a motivos importantes de inters pblico. 13.7 El titular de datos personales puede revocar su consentimiento en cualquier momento, observando al efecto los mismos requisitos que con ocasin de su otorgamiento. 13.8 El tratamiento de datos persona- les relativos a la comisin de infrac- ciones penales o administrativas solo puede ser efectuado por las entidades pblicas competentes, salvo convenio de encargo de gestin conforme a la Ley 27444, Ley del Procedimiento Ad- ministrativo General, o la que haga sus veces. Cuando se haya producido la cancelacin de los antecedentes penales, judiciales, policiales y admi- nistrativos, estos datos no pueden ser suministrados salvo que sean reque- ridos por el Poder Judicial o el Minis- terio Pblico, conforme a ley. 13.9 La comercializacin de datos personales contenidos o destinados a ser contenidos en bancos de datos personales se sujeta a los principios previstos en la presente Ley. Artculo 14. Limitaciones al consen- timiento para el tratamiento de da- tos personales No se requiere el consentimiento del titular de datos personales, para los efectos de su tratamiento, en los si- guientes casos: 1. Cuando los datos personales se re- copilen o transeran para el ejercicio de las funciones de las entidades pbli- cas en el mbito de sus competencias. 2. Cuando se trate de datos persona- les contenidos o destinados a ser con- tenidos en fuentes accesibles para el pblico. 3. Cuando se trate de datos persona- les relativos a la solvencia patrimonial y de crdito, conforme a ley. 4. Cuando medie norma para la pro- mocin de la competencia en los mer- cados regulados emitida en ejercicio de la funcin normativa por los orga- nismos reguladores a que se reere la Ley 27332, Ley Marco de los Orga- nismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, o la que haga sus veces, siempre que la informacin brindada no sea utili- zada en perjuicio de la privacidad del usuario. 5. Cuando los datos personales sean necesarios para la ejecucin de una re- lacin contractual en la que el titular de datos personales sea parte, o cuando se trate de datos personales que deri- ven de una relacin cientca o profe- sional del titular y sean necesarios para su desarrollo o cumplimiento. 6. Cuando se trate de datos persona- les relativos a la salud y sea necesa- rio, en circunstancia de riesgo, para la prevencin, diagnstico y tratamiento mdico o quirrgico del titular, siempre que dicho tratamiento sea realizado 26 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES en establecimientos de salud o por profesionales en ciencias de la salud, observando el secreto profesional; o cuando medien razones de inters pblico previstas por ley o cuando deban tratarse por razones de salud pblica, ambas razones deben ser ca- licadas como tales por el Ministerio de Salud; o para la realizacin de es- tudios epidemiolgicos o anlogos, en tanto se apliquen procedimientos de disociacin adecuados. 7. Cuando el tratamiento sea efectua- do por organismos sin nes de lucro cuya nalidad sea poltica, religiosa o sindical y se reera a los datos per- sonales recopilados de sus respecti- vos miembros, los que deben guardar relacin con el propsito a que se circunscriben sus actividades, no pu- diendo ser transferidos sin consenti- miento de aquellos. 8. Cuando se hubiera aplicado un pro- cedimiento de anonimizacin o diso- ciacin. 9. Cuando el tratamiento de los datos personales sea necesario para salva- guardar intereses legtimos del titular de datos personales por parte del ti- tular de datos personales o por el en- cargado de datos personales. 10. Otros establecidos por ley, o por el reglamento otorgado de conformidad con la presente Ley. Artculo 15. Flujo transfronterizo de datos personales El titular y el encargado del banco de datos personales deben realizar el ujo transfronterizo de datos perso- nales solo si el pas destinatario man- tiene niveles de proteccin adecuados conforme a la presente Ley. En caso de que el pas destinatario no cuente con un nivel de proteccin adecuado, el emisor del ujo trans- fronterizo de datos personales debe garantizar que el tratamiento de los datos personales se efecte conforme a lo dispuesto por la presente Ley. No se aplica lo dispuesto en el segun- do prrafo en los siguientes casos: 1. Acuerdos en el marco de tratados internacionales sobre la materia en los cuales la Repblica del Per sea parte. 2. Cooperacin judicial internacional. 3. Cooperacin internacional entre organismos de inteligencia para la lu- cha contra el terrorismo, trco ilcito de drogas, lavado de activos, corrup- cin, trata de personas y otras formas de criminalidad organizada. 4. Cuando los datos personales sean necesarios para la ejecucin de una relacin contractual en la que el ti- tular de datos personales sea parte, incluyendo lo necesario para acti- vidades como la autenticacin de usuario, mejora y soporte del servicio, monitoreo de la calidad del servicio, soporte para el mantenimiento y fac- turacin de la cuenta y aquellas acti- vidades que el manejo de la relacin contractual requiera. 27 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES 5. Cuando se trate de transferencias bancarias o burstiles, en lo relativo a las transacciones respectivas y con- forme a la ley aplicable. 6. Cuando el ujo transfronterizo de datos personales se realice para la proteccin, prevencin, diagnstico o tratamiento mdico o quirrgico de su titular; o cuando sea necesario para la realizacin de estudios epidemiolgicos o anlogos, en tanto se apliquen proce- dimientos de disociacin adecuados. 7. Cuando el titular de los datos perso- nales haya dado su consentimiento pre- vio, informado, expreso e inequvoco. 8. Otros que establezca el reglamento de la presente Ley, con sujecin a lo dispuesto en el artculo 12. Artculo 16. Seguridad del trata- miento de datos personales Para nes del tratamiento de datos personales, el titular del banco de da- tos personales debe adoptar medidas tcnicas, organizativas y legales que garanticen su seguridad y eviten su alteracin, prdida, tratamiento o ac- ceso no autorizado. Los requisitos y condiciones que de- ben reunir los bancos de datos perso- nales en materia de seguridad son es- tablecidos por la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales, salvo la existencia de disposiciones especiales contenidas en otras leyes. Queda prohibido el tratamiento de datos personales en bancos de datos que no renan los requisitos y las con- diciones de seguridad a que se reere este artculo. Artculo 17. Condencialidad de da- tos personales El titular del banco de datos per- sonales, el encargado y quienes in- tervengan en cualquier parte de su tratamiento estn obligados a guar- dar condencialidad respecto de los mismos y de sus antecedentes. Esta obligacin subsiste aun despus de - nalizadas las relaciones con el titular del banco de datos personales. El obligado puede ser relevado de la obligacin de condencialidad cuando medie consentimiento previo, infor- mado, expreso e inequvoco del titular de los datos personales, resolucin judicial consentida o ejecutoriada, o cuando medien razones fundadas re- lativas a la defensa nacional, seguri- dad pblica o la sanidad pblica, sin perjuicio del derecho a guardar el se- creto profesional. TTULO III DERECHOS DEL TITULAR DE DATOS PERSONALES Artculo 18. Derecho de informacin del titular de datos personales El titular de datos personales tiene derecho a ser informado en forma de- tallada, sencilla, expresa, inequvoca 28 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES y de manera previa a su recopilacin, sobre la nalidad para la que sus da- tos personales sern tratados; qui- nes son o pueden ser sus destinata- rios, la existencia del banco de datos en que se almacenarn, as como la identidad y domicilio de su titular y, de ser el caso, del encargado del tra- tamiento de sus datos personales; el carcter obligatorio o facultativo de sus respuestas al cuestionario que se le proponga, en especial en cuanto a los datos sensibles; la transferencia de los datos personales; las conse- cuencias de proporcionar sus datos personales y de su negativa a hacerlo; el tiempo durante el cual se conser- ven sus datos personales; y la posi- bilidad de ejercer los derechos que la ley le concede y los medios previstos para ello. Si los datos personales son recogidos en lnea a travs de redes de comuni- caciones electrnicas, las obligaciones del presente artculo pueden satisfa- cerse mediante la publicacin de pol- ticas de privacidad, las que deben ser fcilmente accesibles e identicables. Artculo 19. Derecho de acceso del titular de datos personales El titular de datos personales tiene derecho a obtener la informacin que sobre s mismo sea objeto de trata- miento en bancos de datos de admi- nistracin pblica o privada, la forma en que sus datos fueron recopilados, las razones que motivaron su recopi- lacin y a solicitud de quin se realiz la recopilacin, as como las trans- ferencias realizadas o que se prevn hacer de ellos. Artculo 20. Derecho de actualizacin, inclusin, recticacin y supresin El titular de datos personales tiene derecho a la actualizacin, inclusin, recticacin y supresin de sus datos personales materia de tratamiento, cuando estos sean parcial o totalmen- te inexactos, incompletos, cuando se hubiere advertido omisin, error o falsedad, cuando hayan dejado de ser necesarios o pertinentes a la nalidad para la cual hayan sido recopilados o cuando hubiera vencido el plazo esta- blecido para su tratamiento. Si sus datos personales hubieran sido transferidos previamente, el encarga- do del banco de datos personales debe comunicar la actualizacin, inclusin, recticacin o supresin a quienes se hayan transferido, en el caso que se mantenga el tratamiento por este lti- mo, quien debe tambin proceder a la actualizacin, inclusin, recticacin o supresin, segn corresponda. Durante el proceso de actualizacin, inclusin, recticacin o supresin de datos personales, el encargado del banco de datos personales dis- pone su bloqueo, quedando impedido de permitir que terceros accedan a ellos. Dicho bloqueo no es aplicable a las entidades pblicas que requieren de tal informacin para el adecuado ejercicio de sus competencias, segn ley, las que deben informar que se en- cuentra en trmite cualquiera de los mencionados procesos. 29 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES La supresin de datos personales contenidos en bancos de datos per- sonales de administracin pblica se sujeta a lo dispuesto en el artculo 21 del Texto nico Ordenado de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acce- so a la Informacin Pblica, o la que haga sus veces. Artculo 21. Derecho a impedir el su- ministro El titular de datos personales tiene derecho a impedir que estos sean su- ministrados, especialmente cuando ello afecte sus derechos fundamenta- les. El derecho a impedir el suminis- tro no aplica para la relacin entre el titular del banco de datos personales y el encargado del banco de datos personales para los efectos del trata- miento de estos. Artculo 22. Derecho de oposicin Siempre que, por ley, no se disponga lo contrario y cuando no hubiera pres- tado consentimiento, el titular de da- tos personales puede oponerse a su tratamiento cuando existan motivos fundados y legtimos relativos a una concreta situacin personal. En caso de oposicin justicada, el titular o el encargado del banco de datos perso- nales, segn corresponda, debe pro- ceder a su supresin, conforme a ley. Artculo 23. Derecho al tratamiento objetivo El titular de datos personales tiene derecho a no verse sometido a una decisin con efectos jurdicos sobre l o que le afecte de manera signi- cativa, sustentada nicamente en un tratamiento de datos personales des- tinado a evaluar determinados aspec- tos de su personalidad o conducta, salvo que ello ocurra en el marco de la negociacin, celebracin o ejecu- cin de un contrato o en los casos de evaluacin con nes de incorporacin a una entidad pblica, de acuerdo a ley, sin perjuicio de la posibilidad de defender su punto de vista, para sal- vaguardar su legtimo inters. Artculo 24. Derecho a la tutela En caso de que el titular o el encarga- do del banco de datos personales de- niegue al titular de datos personales, total o parcialmente, el ejercicio de los derechos establecidos en esta Ley, este puede recurrir ante la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Per- sonales en va de reclamacin o al Po- der Judicial para los efectos de la co- rrespondiente accin de hbeas data. El procedimiento a seguir ante la Au- toridad Nacional de Proteccin de Da- tos Personales se sujeta a lo dispues- to en los artculos 219 y siguientes de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, o la que haga sus veces. La resolucin de la Autoridad Nacio- nal de Proteccin de Datos Personales agota la va administrativa y habilita la imposicin de las sanciones adminis- trativas previstas en el artculo 39. El reglamento determina las instancias correspondientes. 30 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Contra las resoluciones de la Autori- dad Nacional de Proteccin de Datos Personales procede la accin conten- cioso-administrativa. Artculo 25. Derecho a ser indemnizado El titular de datos personales que sea afectado a consecuencia del incum- plimiento de la presente Ley por el ti- tular o por el encargado del banco de datos personales o por terceros, tiene derecho a obtener la indemnizacin correspondiente, conforme a ley. Artculo 26. Contraprestacin La contraprestacin que debe abonar el titular de datos personales por el ejercicio de los derechos contempla- dos en los artculos 19, 20, 21, 22 y 23 ante los bancos de datos personales de administracin pblica se sujeta a las disposiciones previstas en la Ley 27444, Ley del Procedimiento Admi- nistrativo General. Ante los bancos de datos personales de administracin privada, el ejerci- cio de los derechos mencionados se sujeta a lo dispuesto por las normas especiales sobre la materia. Artculo 27. Limitaciones Los titulares y encargados de los bancos de datos personales de ad- ministracin pblica pueden dene- gar el ejercicio de los derechos de acceso, supresin y oposicin por razones fundadas en la proteccin de derechos e intereses de terceros o cuando ello pueda obstaculizar actuaciones judiciales o administra- tivas en curso vinculadas a la inves- tigacin sobre el cumplimiento de obligaciones tributarias o previsio- nales, a las investigaciones penales sobre la comisin de faltas o delitos, al desarrollo de funciones de control de la salud y del medio ambiente, a la vericacin de infracciones admi- nistrativas, o cuando as lo disponga la ley. TTULO IV OBLIGACIONES DEL TITULAR Y DEL ENCARGADO DEL BANCO DE DATOS PERSONALES Artculo 28. Obligaciones El titular y el encargado del banco de datos personales, segn sea el caso, tienen las siguientes obligaciones: 1. Efectuar el tratamiento de datos personales, solo previo consentimien- to informado, expreso e inequvoco del titular de los datos personales, salvo ley autoritativa, con excepcin de los supuestos consignados en el artculo 14 de la presente Ley. 2. No recopilar datos personales por medios fraudulentos, desleales o ilcitos. 3. Recopilar datos personales que sean actualizados, necesarios, per- tinentes y adecuados, con relacin a 31 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES nalidades determinadas, explcitas y lcitas para las que se hayan obtenido. 4. No utilizar los datos personales objeto de tratamiento para nalida- des distintas de aquellas que moti- varon su recopilacin, salvo que me- die procedimiento de anonimizacin o disociacin. 5. Almacenar los datos personales de manera que se posibilite el ejercicio de los derechos de su titular. 6. Suprimir y sustituir o, en su caso, completar los datos personales ob- jeto de tratamiento cuando tenga co- nocimiento de su carcter inexacto o incompleto, sin perjuicio de los dere- chos del titular al respecto. 7. Suprimir los datos personales ob- jeto de tratamiento cuando hayan de- jado de ser necesarios o pertinentes a la nalidad para la cual hubiesen sido recopilados o hubiese vencido el plazo para su tratamiento, salvo que medie procedimiento de anonimiza- cin o disociacin. 8. Proporcionar a la Autoridad Na- cional de Proteccin de Datos Per- sonales la informacin relativa al tratamiento de datos personales que esta le requiera y permitirle el acceso a los bancos de datos personales que administra, para el ejercicio de sus funciones, en el marco de un proce- dimiento administrativo en curso so- licitado por la parte afectada. 9. Otras establecidas en esta Ley y en su reglamento. TTULO V BANCOS DE DATOS PERSONALES Artculo 29. Creacin, modicacin o cancelacin de bancos de datos per- sonales La creacin, modicacin o cancela- cin de bancos de datos personales de administracin pblica y de ad- ministracin privada se sujetan a lo que establezca el reglamento, salvo la existencia de disposiciones especia- les contenidas en otras leyes. En todo caso, se garantiza la publicidad sobre su existencia, nalidad, identidad y el domicilio de su titular y, de ser el caso, de su encargado. Artculo 30. Prestacin de servicios de tratamiento de datos personales Cuando, por cuenta de terceros, se presten servicios de tratamiento de datos personales, estos no pueden aplicarse o utilizarse con un n distin- to al que gura en el contrato o con- venio celebrado ni ser transferidos a otras personas, ni aun para su con- servacin. Una vez ejecutada la prestacin mate- ria del contrato o del convenio, segn el caso, los datos personales trata- dos deben ser suprimidos, salvo que medie autorizacin expresa de aquel por cuenta de quien se prestan tales servicios cuando razonablemente se presuma la posibilidad de ulteriores 32 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES encargos, en cuyo caso se pueden conservar con las debidas condiciones de seguridad, hasta por el plazo que determine el reglamento de esta Ley. Artculo 31. Cdigos de conducta Las entidades representativas de los titulares o encargados de bancos de datos personales de administracin privada pueden elaborar cdigos de conducta que establezcan normas para el tratamiento de datos persona- les que tiendan a asegurar y mejorar las condiciones de operacin de los sistemas de informacin en funcin de los principios rectores establecidos en esta Ley. TTULO VI AUTORIDAD NACIONAL DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Artculo 32. rgano competente y r- gimen jurdico El Ministerio de Justicia, a travs de la Direccin Nacional de Justicia, es la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales. Para el adecuado desempeo de sus funciones, puede crear ocinas en todo el pas. La Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales se rige por lo dispuesto en esta Ley, en su regla- mento y en los artculos pertinentes del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Justicia. Corresponde a la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales realizar todas las acciones necesa- rias para el cumplimiento del objeto y dems disposiciones de la presen- te Ley y de su reglamento. Para tal efecto, goza de potestad sancionado- ra, de conformidad con la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, o la que haga sus veces, as como de potestad coactiva, de confor- midad con la Ley 26979, Ley de Pro- cedimiento de Ejecucin Coactiva, o la que haga sus veces. La Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales debe presentar peridicamente un informe sobre sus actividades al Ministro de Justicia. Para el cumplimiento de sus funcio- nes, la Autoridad Nacional de Protec- cin de Datos Personales cuenta con el apoyo y asesoramiento tcnico de la Ocina Nacional de Gobierno Electr- nico e Informtica (ONGEI) de la Pre- sidencia del Consejo de Ministros, o la que haga sus veces. Artculo 33. Funciones de la Autori- dad Nacional de Proteccin de Datos Personales La Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales ejerce las fun- ciones administrativas, orientadoras, normativas, resolutivas, scalizado- ras y sancionadoras siguientes: 1. Representar al pas ante las instancias 33 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES internacionales en materia de protec- cin de datos personales. 2. Cooperar con las autoridades ex- tranjeras de proteccin de datos per- sonales para el cumplimiento de sus competencias y generar mecanismos de cooperacin bilateral y multilateral para asistirse entre s y prestarse de- bido auxilio mutuo cuando se requiera. 3. Administrar y mantener actualizado el Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales. 4. Publicitar, a travs del portal ins- titucional, la relacin actualizada de bancos de datos personales de admi- nistracin pblica y privada. 5. Promover campaas de difusin y promocin sobre la proteccin de da- tos personales. 6. Promover y fortalecer una cultura de proteccin de los datos personales de los nios y de los adolescentes. 7. Coordinar la inclusin de informa- cin sobre la importancia de la vida privada y de la proteccin de datos personales en los planes de estudios de todos los niveles educativos y fo- mentar, asimismo, la capacitacin de los docentes en estos temas. 8. Supervisar el cumplimiento de las exigencias previstas en esta Ley, para el ujo transfronterizo de datos personales. 9. Emitir autorizaciones, cuando co- rresponda, conforme al reglamento de esta Ley. 10. Absolver consultas sobre protec- cin de datos personales y el sentido de las normas vigentes en la materia, particularmente sobre las que ella hubiera emitido. 11. Emitir opinin tcnica respecto de los proyectos de normas que se ree- ran total o parcialmente a los datos personales, la que es vinculante. 12. Emitir las directivas que corres- pondan para la mejor aplicacin de lo previsto en esta Ley y en su regla- mento, especialmente en materia de seguridad de los bancos de datos personales, as como supervisar su cumplimiento, en coordinacin con los sectores involucrados. 13. Promover el uso de mecanismos de autorregulacin como instrumento complementario de proteccin de da- tos personales. 14. Celebrar convenios de coopera- cin interinstitucional o internacional con la nalidad de velar por los dere- chos de las personas en materia de proteccin de datos personales que son tratados dentro y fuera del terri- torio nacional. 15. Atender solicitudes de inters par- ticular del administrado o general de la colectividad, as como solicitudes de informacin. 16. Conocer, instruir y resolver las reclamaciones formuladas por los titulares de datos personales por la vulneracin de los derechos que les conciernen y dictar las medidas 34 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES cautelares o correctivas que establez- ca el reglamento. 17. Velar por el cumplimiento de la le- gislacin vinculada con la proteccin de datos personales y por el respeto de sus principios rectores. 18. En el marco de un procedimiento administrativo en curso, solicitado por la parte afectada, obtener de los titula- res de los bancos de datos personales la informacin que estime necesaria para el cumplimiento de las normas sobre proteccin de datos personales y el desempeo de sus funciones. 19. Supervisar la sujecin del trata- miento de los datos personales que efecten el titular y el encargado del banco de datos personales a las dis- posiciones tcnicas que ella emita y, en caso de contravencin, disponer las acciones que correspondan con- forme a ley. 20. Iniciar scalizaciones de ocio o por denuncia de parte por presuntos actos contrarios a lo establecido en la presente Ley y en su reglamento y aplicar las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de las medidas cautelares o correctivas que establezca el reglamento. 21. Las dems funciones que le asig- nen esta Ley y su reglamento. Artculo 34. Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales Crase el Registro Nacional de Pro- teccin de Datos Personales como registro de carcter administrativo a cargo de la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales, con la nalidad de inscribir en forma dife- renciada, a nivel nacional, lo siguiente: 1. Los bancos de datos personales de ad- ministracin pblica o privada, as como los datos relativos a estos que sean ne- cesarios para el ejercicio de los derechos que corresponden a los titulares de datos personales, conforme a lo dispuesto en esta Ley y en su reglamento. El ejercicio de esta funcin no posibili- ta el conocimiento del contenido de los bancos de datos personales por parte de la Autoridad Nacional de Protec- cin de Datos Personales, salvo pro- cedimiento administrativo en curso. 2. Las autorizaciones emitidas confor- me al reglamento de la presente Ley. 3. Las sanciones, medidas cautelares o correctivas impuestas por la Autori- dad Nacional de Proteccin de Datos Personales conforme a esta Ley y a su reglamento. 4. Los cdigos de conducta de las en- tidades representativas de los titula- res o encargados de bancos de datos personales de administracin privada. 5. Otros actos materia de inscripcin conforme al reglamento. Cualquier persona puede consultar en el Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales la existencia de bancos de datos personales, sus nalidades, as como la identidad y 35 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES domicilio de sus titulares y, de ser el caso, de sus encargados. Artculo 35. Condencialidad El personal de la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales est sujeto a la obligacin de guardar condencialidad sobre los datos per- sonales que conozca con motivo de sus funciones. Esta obligacin sub- siste aun despus de nalizada toda relacin con dicha autoridad nacional, bajo responsabilidad. Artculo 36. Recursos de la Autori- dad Nacional de Proteccin de Datos Personales Son recursos de la Autoridad Nacio- nal de Proteccin de Datos Persona- les los siguientes: 1. Las tasas por concepto de derecho de trmite de los procedimientos adminis- trativos y servicios de su competencia. 2. Los montos que recaude por con- cepto de multas. 3. Los recursos provenientes de la cooperacin tcnica internacional no reembolsable. 4. Los legados y donaciones que reciba. 5. Los recursos que se le transeran conforme a ley. Los recursos de la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales son destinados a nanciar los gastos necesarios para el desarrollo de sus operaciones y para su funcionamiento. TTULO VII INFRACCIONES Y SANCIO- NES ADMINISTRATIVAS Artculo 37. Procedimiento sancio- nador El procedimiento sancionador se ini- cia de ocio, por la Autoridad Nacio- nal de Proteccin de Datos Persona- les o por denuncia de parte, ante la presunta comisin de actos contra- rios a lo dispuesto en la presente Ley o en su reglamento, sin perjuicio del procedimiento seguido en el marco de lo dispuesto en el artculo 24. Las resoluciones de la Autoridad Na- cional de Proteccin de Datos Perso- nales agotan la va administrativa. Contra las resoluciones de la Autori- dad Nacional de Proteccin de Datos Personales procede la accin conten- cioso-administrativa. Artculo 38. Infracciones Constituye infraccin sancionable toda accin u omisin que contraven- ga o incumpla alguna de las disposi- ciones contenidas en esta Ley o en su reglamento. Las infracciones se calican como le- ves, graves y muy graves. 1. Son infracciones leves: a. Dar tratamiento a datos personales sin recabar el consentimiento de sus 36 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES titulares, cuando el mismo sea necesa- rio conforme a lo dispuesto en esta Ley. b. No atender, impedir u obstaculizar el ejercicio de los derechos del titular de datos personales reconocidos en el ttulo III, cuando legalmente proceda. c. Obstruir el ejercicio de la funcin scalizadora de la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales. 2. Son infracciones graves: a. Dar tratamiento a los datos per- sonales contraviniendo los principios establecidos en la presente Ley o in- cumpliendo sus dems disposiciones o las de su Reglamento. b. Incumplir la obligacin de conden- cialidad establecida en el artculo 17. c. No atender, impedir u obstaculizar, en forma sistemtica, el ejercicio de los derechos del titular de datos per- sonales reconocidos en el ttulo III, cuando legalmente proceda. d. Obstruir, en forma sistemtica, el ejercicio de la funcin scalizadora de la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales. e. No inscribir el banco de datos per- sonales en el Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales. 3. Son infracciones muy graves: a. Dar tratamiento a los datos perso- nales contraviniendo los principios es- tablecidos en la presente Ley o incum- pliendo sus dems disposiciones o las de su Reglamento, cuando con ello se impida o se atente contra el ejercicio de los derechos fundamentales. b. Crear, modicar, cancelar o man- tener bancos de datos personales sin cumplir con lo establecido por la pre- sente Ley o su reglamento. c. Suministrar documentos o infor- macin falsa o incompleta a la Autori- dad Nacional de Proteccin de Datos Personales. d. No cesar en el tratamiento ilcito de datos personales, cuando existiese un previo requerimiento de la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Per- sonales para ello. e. No inscribir el banco de datos per- sonales en el Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales, no obstante haber sido requerido para ello por la Autoridad Nacional de Pro- teccin de Datos Personales. La calicacin, la graduacin del monto de las multas, el procedimien- to para su aplicacin y otras tipica- ciones se efectan en el reglamento de la presente Ley. Artculo 39. Sanciones administrativas En caso de violacin de las normas de esta Ley o de su reglamento, la Auto- ridad Nacional de Proteccin de Datos Personales puede aplicar las siguien- tes multas: 1. Las infracciones leves son sancio- nadas con una multa mnima desde 37 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES cero coma cinco de una unidad impo- sitiva tributaria (UIT) hasta cinco uni- dades impositivas tributarias (UIT). 2. Las infracciones graves son sancio- nadas con multa desde ms de cinco unidades impositivas tributarias (UIT) hasta cincuenta unidades impositivas tributarias (UIT). 3. Las infracciones muy graves son sancionadas con multa desde ms de cincuenta unidades impositivas tribu- tarias (UIT) hasta cien unidades impo- sitivas tributarias (UIT). En ningn caso, la multa impuesta puede exceder del diez por ciento de los ingresos brutos anuales que hu- biera percibido el presunto infractor durante el ejercicio anterior. La Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales determina la infraccin cometida y el monto de la multa imponible mediante resolu- cin debidamente motivada. Para la graduacin del monto de las multas, se toman en cuenta los criterios es- tablecidos en el artculo 230, numeral 3), de la Ley 27444, Ley del Procedi- miento Administrativo General, o la que haga sus veces. La imposicin de la multa se efecta sin perjuicio de las sanciones dis- ciplinarias sobre el personal de las entidades pblicas en los casos de bancos de datos personales de ad- ministracin pblica, as como de la indemnizacin por daos y perjuicios y de las sanciones penales a que hu- biera lugar. Artculo 40. Multas coercitivas En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 199 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Gene- ral, o la que haga sus veces, la Autori- dad Nacional de Proteccin de Datos Personales puede imponer multas coercitivas por un monto que no su- pere las diez unidades impositivas tributarias (UIT), frente al incumpli- miento de las obligaciones accesorias a la sancin, impuestas en el procedi- miento sancionador. Las multas coer- citivas se imponen una vez vencido el plazo de cumplimiento. La imposicin de las multas coerciti- vas no impide el ejercicio de otro me- dio de ejecucin forzosa, conforme a lo dispuesto en el artculo 196 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Ad- ministrativo General. El reglamento de la presente Ley re- gula lo concerniente a la aplicacin de las multas coercitivas. DISPOSICIONES COMPLE- MENTARIAS FINALES PRIMERA. Reglamento de la Ley Para la elaboracin del proyecto de reglamento, se constituye una comi- sin multisectorial, la que es presidi- da por la Autoridad Nacional de Pro- teccin de Datos Personales. El proyecto de reglamento es elabo- rado en un plazo mximo de cien- to veinte das hbiles, a partir de la 38 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES instalacin de la comisin multisecto- rial, lo que debe ocurrir en un plazo no mayor de quince das hbiles, contado a partir del da siguiente de la publica- cin de la presente Ley. SEGUNDA. Directiva de seguridad La Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales elabora la direc- tiva de seguridad de la informacin administrada por los bancos de datos personales en un plazo no mayor de ciento veinte das hbiles, contado a partir del da siguiente de la publica- cin de la presente Ley. En tanto se apruebe y rija la referida directiva, se mantienen vigentes las disposiciones sectoriales sobre la materia. TERCERA. Adecuacin de documen- tos de gestin y del Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Justicia Estando a la creacin de la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Per- sonales, en un plazo mximo de cien- to veinte das hbiles, contado a partir del da siguiente de la publicacin de la presente Ley, el Ministerio de Jus- ticia elabora las modicaciones perti- nentes en sus documentos de gestin y en su Texto nico de Procedimientos Administrativos. CUARTA. Adecuacin normativa Dentro del plazo de sesenta das hbi- les, el Poder Ejecutivo remite al Con- greso de la Repblica un proyecto de ley que contenga las modicaciones nece- sarias a las leyes existentes a efectos de su adecuacin a la presente Ley. Para las normas de rango inferior, las entidades pblicas competentes revisan la normativa correspondiente y elaboran las propuestas necesarias para su adecuacin a lo dispuesto en esta Ley. En ambos casos se requiere la opi- nin tcnica favorable previa de la Au- toridad Nacional de Proteccin de Da- tos Personales, de conformidad con el artculo 33 numeral 11. QUINTA. Bancos de datos personales preexistentes Los bancos de datos personales crea- dos con anterioridad a la presente Ley y sus respectivos reglamentos deben adecuarse a esta norma dentro del plazo que establezca el reglamen- to. Sin perjuicio de ello, sus titulares deben declararlos ante la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Per- sonales, con sujecin a lo dispuesto en el artculo 29. SEXTA. Hbeas data Las normas establecidas en el Cdigo Procesal Constitucional sobre el pro- ceso de hbeas data se aplican en el mbito constitucional, independien- temente del mbito administrativo materia de la presente Ley. El proce- dimiento administrativo establecido en la presente Ley no constituye va previa para el ejercicio del derecho va proceso constitucional. 39 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES STIMA. Competencias del Instituto Nacional de Defensa de la Compe- tencia y de la Proteccin de la Pro- piedad Intelectual (Indecopi) La Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales es competente para salvaguardar los derechos de los titulares de la informacin admi- nistrada por las Centrales Privadas de Informacin de Riesgos (Cepirs) o similares conforme a los trminos es- tablecidos en la presente Ley. Sin perjuicio de ello, en materia de in- fraccin a los derechos de los consu- midores en general mediante la pres- tacin de los servicios e informacin brindados por las Cepirs o similares, en el marco de las relaciones de con- sumo, son aplicables las normas so- bre proteccin al consumidor, siendo el ente competente de manera exclu- siva y excluyente para la supervisin de su cumplimiento la Comisin de Proteccin al Consumidor del Institu- to Nacional de Defensa de la Compe- tencia y de la Proteccin de la Propie- dad Intelectual (Indecopi), la que debe velar por la idoneidad de los bienes y servicios en funcin de la informacin brindada a los consumidores. OCTAVA. Informacin sensible Para los efectos de lo dispuesto en la Ley 27489, Ley que Regula las Cen- trales Privadas de Informacin de Riesgos y de Proteccin al Titular de la Informacin, se entiende por infor- macin sensible la denida como dato sensible por la presente Ley. Igualmente, precsase que la infor- macin condencial a que se reere el numeral 5) del artculo 17 del Texto nico Ordenado de la Ley 28706, Ley de Transparencia y Acceso a la Informa- cin Pblica, constituye dato sensible conforme a los alcances de esta Ley. NOVENA. Inafectacin de facultades de la administracin tributaria Lo dispuesto en la presente Ley no se debe interpretar en detrimento de las facultades de la administracin tributa- ria respecto de la informacin que obre y requiera para sus registros, o para el cumplimiento de sus funciones. DCIMA. Financiamiento La realizacin de las acciones nece- sarias para la aplicacin de la pre- sente Ley se ejecuta con cargo al presupuesto institucional del pliego Ministerio de Justicia y de los recur- sos a los que hace referencia el art- culo 36, sin demandar recursos adi- cionales al Tesoro Pblico. DUODCIMA. Vigencia de la Ley La presente Ley entra en vigencia conforme a lo siguiente: 1. Las disposiciones previstas en el Ttulo II, en el primer prrafo del ar- tculo 32 y en las primera, segun- da, tercera, cuarta, novena y dcima disposiciones complementarias nales rigen a partir del da siguiente de la pu- blicacin de esta Ley. 2. Las dems disposiciones rigen en el plazo de treinta das hbiles, 40 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES contado a partir de la publicacin del reglamento de la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintin das del mes de junio de dos mil once. CSAR ZUMAETA FLORES Presidente del Congreso de la Repblica ALDA LAZO ROS DE HORNUNG Segunda Vicepresidenta del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITU- CIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de julio del ao dos mil once. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Re- pblica ROSARIO DEL PILAR FERNNDEZ FIGUEROA Presidenta del Consejo de Ministros y Ministra de Justicia 41 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Que, el artculo 2 numeral 6 de la Constitucin Poltica del Per seala que toda persona tiene derecho a que los servicios informticos, computari- zados o no, pblicos o privados, no su- ministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar; Que, la Ley N 29733, Ley de Protec- cin de Datos Personales, tiene el objeto de garantizar el derecho fun- damental a la proteccin de los datos personales, previsto en la Constitucin Poltica del Per; Que, el artculo 32 de la acotada Ley N 29733, dispone que el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos asume la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Personales; Que, la Primera Disposicin Comple- mentaria Final de la Ley N 29733, dis- puso que se constituya una Comisin Multisectorial, presidida por la Autori- dad Nacional de Proteccin de Datos Personales, para la elaboracin del correspondiente Reglamento; Que, la Comisin Multisectorial confor- mada mediante Resolucin Suprema N 180-2011-PCM ha elaborado el pro- yecto de Reglamento de la Ley N 29733, Ley de Proteccin de Datos Personales, el que ha sido prepublicado conforme a ley, recibindose los aportes de la ciuda- dana y comunidad en general; Que, en tal sentido, corresponde apro- bar el Reglamento de la Ley N 29733, Ley de Proteccin de Datos Personales; De conformidad con lo establecido por la Ley N 29733, Ley de Proteccin de Datos Personales; la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y la Ley N 29809, Ley de Organizacin y Fun- ciones del Ministerio de Justicia y De- rechos Humanos; DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin Aprubese el Reglamento de la Ley N 29733, Ley de Proteccin de Datos Personales, que consta de VI Ttulos, Viernes, 22 de marzo de 2013 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES DECRETO SUPREMO N 003-2013-JUS EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: 42 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES ciento treinta y un (131) Artculos, tres (03) Disposiciones Complementarias Finales y tres (03) Disposiciones Com- plementarias Transitorias, que forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Publicacin El presente Decreto Supremo y el Reglamento de la Ley N 29733, Ley de Proteccin de Datos Personales, aprobado por el artculo precedente, debern ser publicados en el Portal Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (www.minjus. gob.pe). Artculo 3.- Vigencia El Reglamento aprobado entrar en vigencia en el plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir del da si- guiente de la publicacin del presente Decreto Supremo en el Diario O cial El Peruano. Artculo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser re- frendado por la Ministra de Justicia y Derechos Humanos. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de marzo del ao dos mil trece. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Rep- blica EDA A. RIVAS FRANCHINI Ministra de Justicia y Derechos Hu- manos REGLAMENTO DE LA LEY N 29733 LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES ndice Ttulo I Disposiciones generales. Ttulo II Principios rectores. Ttulo III Tratamiento de datos personales. Captulo I Consentimiento. Captulo II Limitaciones al consentimiento. Captulo III Transferencia de datos personales. Captulo IV Tratamientos especiales de datos personales. Captulo V Medidas de seguridad. Ttulo IV Derechos del titular de datos personales. Captulo I Disposiciones generales. Captulo II Disposiciones especiales. Captulo III Procedimiento de tutela. Ttulo V Registro Nacional de Protec- cin de Datos Personales. Captulo I Disposiciones generales. Captulo II Procedimiento de inscripcin. Captulo III Procedimiento de inscrip- cin de los cdigos de conducta. 43 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Ttulo VI Infracciones y sanciones. Captulo I Procedimiento scalizador. Captulo II Procedimiento sancionador. Captulo III Sanciones. Disposiciones Complementarias Fi- nales y Transitorias TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto. El presente reglamento tiene por ob- jeto desarrollar la Ley N 29733, Ley de Proteccin de Datos Personales, en adelante la Ley, a n de garantizar el derecho fundamental a la protec- cin de datos personales, regulando un adecuado tratamiento, tanto por las entidades pblicas, como por las instituciones pertenecientes al sec- tor privado. Sus disposiciones cons- tituyen normas de orden pblico y de cumplimiento obligatorio. Artculo 2.- Deniciones. Para los efectos de la aplicacin del presente reglamento, sin perjuicio de las deniciones contenidas en la Ley, complementariamente, se entiende las siguientes deniciones: 1. Banco de datos personales no automatizado: Conjunto de datos de personas naturales no computarizado y estructurado conforme a criterios especcos, que permita acceder sin esfuerzos desproporcionados a los datos personales, ya sea aquel cen- tralizado, descentralizado o repartido de forma funcional o geogrca. 2. Bloqueo: Es la medida por la que el encargado del banco de datos perso- nales impide el acceso de terceros a los datos y stos no pueden ser objeto de tratamiento, durante el periodo en que se est procesando alguna solici- tud de actualizacin, inclusin, recti cacin o supresin, en concordancia con lo que dispone el tercer prrafo del artculo 20 de la Ley. Se dispone tambin como paso pre- vio a la cancelacin por el tiempo necesario para determinar posibles responsabilidades en relacin a los tratamientos, durante el plazo de prescripcin legal o previsto contrac- tualmente. 3. Cancelacin: Es la accin o me- dida que en la Ley se describe como supresin, cuando se re ere a datos personales, que consiste en eliminar o suprimir los datos personales de un banco de datos. 4. Datos personales: Es aquella infor- macin numrica, alfabtica, grca, fotogrca, acstica, sobre hbitos personales, o de cualquier otro tipo concerniente a las personas natura- les que las identica o las hace iden- ticables a travs de medios que pue- dan ser razonablemente utilizados. 44 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES 5. Datos personales relacionados con la salud: Es aquella informacin con- cerniente a la salud pasada, presente o pronosticada, fsica o mental, de una persona, incluyendo el grado de disca- pacidad y su informacin gentica. 6. Datos sensibles: Es aquella infor- macin relativa a datos personales referidos a las caractersticas fsicas, morales o emocionales, hechos o circunstancias de su vida afectiva o familiar, los hbitos personales que corresponden a la esfera ms ntima, la informacin relativa a la salud fsica o mental u otras anlogas que afecten su intimidad. 7. Das: Das hbiles. 8. Direccin General de Proteccin de Datos Personales: Es el rgano encargado de ejercer la Autoridad Nacional de Proteccin de Datos Per- sonales a que se reere el artculo 32 de la Ley, pudiendo usarse indistinta- mente cualquiera de dichas denomi- naciones. 9. Emisor o exportador de datos per- sonales: Es el titular del banco de datos personales o aqul que resulte responsable del tratamiento situado en el Per que realice, conforme a lo dispuesto en el presente reglamento, una transferencia de datos persona- les a otro pas. 10. Encargado del tratamiento: Es quien realiza el tratamiento de los datos personales, pudiendo ser el propio titular del banco de datos per- sonales o el encargado del banco de datos personales u otra persona por encargo del titular del banco de datos personales en virtud de una relacin jurdica que le vincula con el mismo y delimita el mbito de su actuacin. Incluye a quien realice el tratamien- to de datos personales por orden del responsable del tratamiento cuando este se realice sin la existencia de un banco de datos personales. 11. Receptor o importador de datos personales: Es toda persona natural o jurdica de derecho privado, inclu- yendo las sucursales, liales, vincula- das o similares; o entidades pblicas, que recibe los datos en caso de trans- ferencia internacional, ya sea como titular o encargado del banco de datos personales, o como tercero. 12. Recticacin: Es aquella accin genrica destinada a afectar o modi- car un banco de datos personales ya sea para actualizarlo incluir informa- cin en l o especcamente recticar su contenido con datos exactos. 13. Repertorio de jurisprudencia: Es el banco de resoluciones judiciales o administrativas que se organizan como fuente de consulta y destinadas al conocimiento pblico. 14. Responsable del tratamiento: Es aqul que decide sobre el tratamiento de datos personales, aun cuando no se encuentren en un banco de datos personales. 45 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES 15. Tercero: Es toda persona natural, persona jurdica de derecho privado o entidad pblica, distinta del titu- lar de datos personales, del titular o encargado del banco de datos per- sonales y del responsable del trata- miento, incluyendo a quienes tratan los datos bajo autoridad directa de aquellos. La referencia a tercero que hace el artculo 30 de la Ley constituye una excepcin al signicado previsto en este numeral. Artculo 3.- mbito de aplicacin. El presente reglamento es de apli- cacin al tratamiento de los datos personales contenidos en un banco de datos personales o destinados a ser contenidos en bancos de datos personales. Conforme a lo dispuesto por el nume- ral 6 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per y el artculo 3 de la Ley, el presente reglamento se apli- car a toda modalidad de tratamiento de datos personales, ya sea efectua- do por personas naturales, entidades pblicas o instituciones del sector privado e independientemente del soporte en el que se encuentren. La existencia de normas o regmenes particulares o especiales, aun cuan- do incluyan regulaciones sobre datos personales, no excluye a las entida- des pblicas o instituciones privadas a las que dichos regmenes se apli- can del mbito de aplicacin de la Ley y del presente reglamento. Lo dispuesto en el prrafo precedente no implica la derogatoria o inaplica- cin de las normas particulares, en tanto su aplicacin no genere la afec- tacin del derecho a la proteccin de datos personales. Artculo 4.- Excepciones al mbito de aplicacin. Las disposiciones de este reglamento no sern de aplicacin a: 1. El tratamiento de datos personales realizado por personas naturales para nes exclusivamente domsticos, personales o relacionados con su vida privada o familiar. 2. Los contenidos o destinados a ser contenidos en bancos de datos personales de la administracin p- blica, solo en tanto su tratamiento resulte necesario para el estric- to cumplimiento de competencias asignadas por ley a las respectivas entidades pblicas siempre que tengan por objeto: 2.1 La defensa nacional. 2.2 La seguridad pblica y, 2.3 El desarrollo de actividades en materia penal para la investigacin y represin del delito. Artculo 5.- mbito de aplicacin te- rritorial. Las disposiciones de la Ley y del pre- sente reglamento son de aplicacin al tratamiento de datos personales cuando: 46 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES 1. Sea efectuado en un establecimien- to ubicado en territorio peruano co- rrespondiente al titular del banco de datos personales o de quien resulte responsable del tratamiento. 2. Sea efectuado por un encargado del tratamiento, con independencia de su ubicacin, a nombre de un ti- tular de banco de datos personales establecido en territorio peruano o de quien sea el responsable del tra- tamiento. 3. El titular del banco de datos per- sonales o quien resulte responsable del tratamiento no est establecido en territorio peruano, pero le resulte aplicable la legislacin peruana, por disposicin contractual o del derecho internacional; y 4. El titular del banco de datos per- sonales o quien resulte responsable no est establecido en territorio pe- ruano, pero utilice medios situados en dicho territorio, salvo que tales medios se utilicen nicamente con nes de trnsito que no impliquen un tratamiento. Para estos efectos, el responsable deber proveer los medios que re- sulten necesarios para el efectivo cumplimiento de las obligaciones que imponen la Ley y el presente reglamento y designar un repre- sentante o implementar los meca- nismos sucientes para estar en posibilidades de cumplir de manera efectiva, en territorio peruano, con las obligaciones que impone la le- gislacin peruana. Cuando el titular del banco de da- tos personales o quien resulte el responsable del tratamiento no se encuentre establecido en territo- rio peruano, pero el encargado del tratamiento lo est, a este ltimo le sern aplicables las disposicio- nes relativas a las medidas de se- guridad contenidas en el presente reglamento. En el caso de personas naturales, el establecimiento se entende- r como el local en donde se en- cuentre el principal asiento de sus negocios, o el que utilicen para el desempeo de sus actividades o su domicilio. Tratndose de personas jurdicas, se entender como el establecimien- to el local en el que se encuentre la administracin principal del nego- cio. Si se trata de personas jurdi- cas residentes en el extranjero, se entender que es el local en el que se encuentre la administracin prin- cipal del negocio en territorio perua- no, o en su defecto el que designen, o cualquier instalacin estable que permita el ejercicio efectivo o real de una actividad. Si no fuera posible establecer la direccin del domicilio o del esta- blecimiento, se le considerar con domicilio desconocido en territorio peruano. 47 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES TTULO II PRINCIPIOS RECTORES Artculo 6.- Principios rectores. El titular del banco de datos perso- nales, o en su caso, quien resulte responsable del tratamiento, debe cumplir con los principios rectores de la proteccin de datos personales, de conformidad con lo establecido en la Ley, aplicando los criterios de desa- rrollo que se establecen en el presen- te ttulo del reglamento. Artculo 7.- Principio de consenti- miento. En atencin al principio de consen- timiento, el tratamiento de los datos personales es lcito cuando el titular del dato personal hubiere prestado su consentimiento libre, previo, ex- preso, informado e inequvoco. No se admiten frmulas de consentimiento en las que ste no sea expresado de forma directa, como aquellas en las que se requiere presumir, o asumir la existencia de una voluntad que no ha sido expresa. Incluso el consen- timiento prestado con otras declara- ciones, deber manifestarse en for- ma expresa y clara. Artculo 8.- Principio de nalidad. En atencin al principio de nalidad se considera que una nalidad est determinada cuando haya sido expre- sada con claridad, sin lugar a confu- sin y cuando de manera objetiva se especi ca el objeto que tendr el tra- tamiento de los datos personales. Tratndose de banco de datos perso- nales que contengan datos sensibles, su creacin solo puede justicarse si su nalidad adems de ser legtima, es concreta y acorde con las activi- dades o nes explcitos del titular del banco de datos personales. Los profesionales que realicen el tratamiento de algn dato personal, adems de estar limitados por la - nalidad de sus servicios, se encuen- tran obligados a guardar secreto profesional. Artculo 9.- Principio de calidad. En atencin al principio de calidad, los datos contenidos en un banco de datos personales, deben ajustarse con precisin a la realidad. Se pre- sume que los datos directamente fa- cilitados por el titular de los mismos son exactos. Artculo 10.- Principio de seguridad. En atencin al principio de seguridad, en el tratamiento de los datos perso- nales deben adoptarse las medidas de seguridad que resulten necesarias a n de evitar cualquier tratamiento contrario a la Ley o al presente re- glamento, incluyndose en ellos a la adulteracin, la prdida, las desvia- ciones de informacin, intencionales o no, ya sea que los riesgos proven- gan de la accin humana o del medio tcnico utilizado. 48 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES TTULO III TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES CAPTULO I Consentimiento Artculo 11.- Disposiciones genera- les sobre el consentimiento para el tratamiento de datos personales. El titular del banco de datos persona- les o quien resulte como responsable del tratamiento, deber obtener el consentimiento para el tratamiento de los datos personales, de conformi- dad con lo establecido en la Ley y en el presente reglamento, salvo los su- puestos establecidos en el artculo 14 de la Ley, en cuyo numeral 1) queda comprendido el tratamiento de datos personales que resulte imprescindi- ble para ejecutar la interoperabilidad entre las entidades pblicas. La solicitud del consentimiento deber estar referida a un tratamiento o serie de tratamientos determinados, con expresa identicacin de la nalidad o nalidades para las que se recaban los datos; as como las dems condiciones que concurran en el tratamiento o tra- tamientos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente sobre las carac- tersticas del consentimiento. Cuando se solicite el consentimiento para una forma de tratamiento que in- cluya o pueda incluir la transferencia nacional o internacional de los datos, el titular de los mismos deber ser in- formado de forma que conozca inequ- vocamente tal circunstancia, adems de la nalidad a la que se destinarn sus datos y el tipo de actividad desa- rrollada por quien recibir los mismos. Artculo 12.- Caractersticas del con- sentimiento. Adems de lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley y en el artculo preceden- te del presente reglamento, la obten- cin del consentimiento debe ser: 1. Libre: Sin que medie error, mala fe, violencia o dolo que puedan afectar la manifestacin de voluntad del titular de los datos personales. La entrega de obsequios o el otorga- miento de benecios al titular de los datos personales con ocasin de su consentimiento no afectan la condicin de libertad que tiene para otorgarlo, salvo en el caso de menores de edad, en los supuestos en que se admite su consentimiento, en que no se conside- rar libre el consentimiento otorgado mediando obsequios o benecios. El condicionamiento de la presta- cin de un servicio, o la advertencia o amenaza de denegar el acceso a be- necios o servicios que normalmente son de acceso no restringido, s afecta la libertad de quien otorga consenti- miento para el tratamiento de sus da- tos personales, si los datos solicitados no son indispensables para la presta- cin de los benecios o servicios. 49 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES 2. Previo: Con anterioridad a la reco- pilacin de los datos o en su caso, an- terior al tratamiento distinto a aquel por el cual ya se recopilaron. 3. Expreso e Inequvoco: Cuando el consentimiento haya sido manifes- tado en condiciones que no admitan dudas de su otorgamiento. Se considera que el consentimiento expreso se otorg verbalmente cuan- do el titular lo exterioriza oralmente de manera presencial o mediante el uso de cualquier tecnologa que per- mita la interlocucin oral. Se considera consentimiento escrito a aqul que otorga el titular mediante un documento con su rma autgrafa, huella dactilar o cualquier otro meca- nismo autorizado por el ordenamiento jurdico que queda o pueda ser impre- so en una supercie de papel o similar. La condicin de expreso no se limita a la manifestacin verbal o escrita. En sentido restrictivo y siempre de acuerdo con lo dispuesto por el ar- tculo 7 del presente reglamento, se considerar consentimiento expreso a aquel que se manieste mediante la conducta del titular que evidencie que ha consentido inequvocamente, dado que de lo contrario su conducta, nece- sariamente, hubiera sido otra. Tratndose del entorno digital, tam- bin se considera expresa la mani- festacin consistente en hacer clic, cliquear o pinchar, dar un toque, touch o pad u otros similares. En este contexto el consentimien- to escrito podr otorgarse mediante rma electrnica, mediante escri- tura que quede grabada, de forma tal que pueda ser leda e impresa, o que por cualquier otro mecanismo o procedimiento establecido permita identi car al titular y recabar su con- sentimiento, a travs de texto escrito. Tambin podr otorgarse mediante texto preestablecido, fcilmente visi- ble, legible y en lenguaje sencillo, que el titular pueda hacer suyo, o no, me- diante una respuesta escrita, grca o mediante clic o pinchado. La sola conducta de expresar voluntad en cualquiera de las formas reguladas en el presente numeral no elimina, ni da por cumplidos, los otros requisitos del consentimiento referidos a la li- bertad, oportunidad e informacin. 4. Informado: Cuando al titular de los datos personales se le comunique clara, expresa e indubitablemente, con lenguaje sencillo, cuando menos de lo siguiente: a. La identidad y domicilio o direccin del titular del banco de datos per- sonales o del responsable del trata- miento al que puede dirigirse para revocar el consentimiento o ejercer sus derechos. b. La nalidad o nalidades del tra- tamiento a las que sus datos sern sometidos. c. La identidad de los que son o pue- den ser sus destinatarios, de ser el caso. 50 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES d. La existencia del banco de datos personales en que se almacenarn, cuando corresponda. e. El carcter obligatorio o facultativo de sus respuestas al cuestionario que se le proponga, cuando sea el caso. f. Las consecuencias de proporcionar sus datos personales y de su negativa a hacerlo. g. En su caso, la transferencia nacional e internacional de datos que se efecten. Artculo 13.- Polticas de privacidad. La publicacin de polticas de priva- cidad, de acuerdo a lo previsto en el segundo prrafo del artculo 18 de la Ley, debe entenderse como una for- ma de cumplimiento del deber de in- formacin que no exonera del requi- sito de obtener el consentimiento del titular de los datos personales. Artculo 14.- Consentimiento y datos sensibles. Tratndose de datos sensibles, el con- sentimiento debe ser otorgado por es- crito, a travs de su rma manuscrita, rma digital o cualquier otro mecanis- mo de autenticacin que garantice la voluntad inequvoca del titular. Artculo 15.- Consentimiento y carga de la prueba. Para efectos de demostrar la obtencin del consentimiento en los trminos establecidos en la Ley y en el presente reglamento, la carga de la prueba re- caer en todos los casos en el titular del banco de datos personales o quien resulte el responsable del tratamiento. Artculo 16.- Negacin, revocacin y alcances del consentimiento. El titular de los datos personales po- dr revocar su consentimiento para el tratamiento de sus datos personales en cualquier momento, sin justica- cin previa y sin que le atribuyan efec- tos retroactivos. Para la revocacin del consentimiento se cumplirn los mismos requisitos observados con ocasin de su otorgamiento, pudiendo ser estos ms simples, si as se hu- biera sealado en tal oportunidad. El titular de los datos personales po- dr negar o revocar su consentimiento al tratamiento de sus datos personales para nalidades adicionales a aque- llas que dan lugar a su tratamiento autorizado, sin que ello afecte la re- lacin que da lugar al consentimiento que s ha otorgado o no ha revocado. En caso de revocatoria, es obligacin de quien efecta el tratamiento de los datos personales adecuar los nuevos tratamientos a la revocatoria y los tra- tamientos que estuvieran en proceso de efectuarse, en el plazo que resulte de una actuacin diligente, que no po- dr ser mayor a cinco (5) das. Si la revocatoria afecta la totalidad del tratamiento de datos personales que se vena haciendo, el titular o encarga- do del banco de datos personales, o en su caso el responsable del tratamien- to, aplicar las reglas de cancelacin o supresin de datos personales. 51 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES El titular del banco de datos perso- nales o quien resulte responsable del tratamiento debe establecer meca- nismos fcilmente accesibles e incon- dicionales, sencillos, rpidos y gratui- tos para hacer efectiva la revocacin. CAPTULO II Limitaciones al consentimiento Artculo 17.- Fuentes accesibles al pblico. Para los efectos del artculo 2, inciso 9) de la Ley, se considerarn fuentes accesibles al pblico, con indepen- dencia de que el acceso requiera con- traprestacin, las siguientes: 1. Los medios de comunicacin elec- trnica, ptica y de otra tecnologa, siempre que el lugar en el que se en- cuentren los datos personales est concebido para facilitar informacin al pblico y est abierto a la consulta general. 2. Las guas telefnicas, independien- temente del soporte en el que estn a disposicin y en los trminos de su regulacin especca. 3. Los diarios y revistas independien- temente del soporte en el que estn a disposicin y en los trminos de su regulacin especca. 4. Los medios de comunicacin social. 5. Las listas de personas pertenecien- tes a grupos profesionales que con- tengan nicamente los datos de nom- bre, ttulo, profesin, actividad, grado acadmico, direccin postal, nmero telefnico, nmero de fax, direccin de correo electrnico y aquellos que establezcan su pertenencia al grupo. En el caso de colegios profesionales, podrn indicarse adems los siguien- tes datos de sus miembros: nmero de colegiatura, fecha de incorporacin y situacin gremial en relacin al ejer- cicio profesional. 6. Los repertorios de jurisprudencia, debidamente anonimizados. 7. Los Registros Pblicos administrados por la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP, as como todo otro registro o banco de datos cali- cado como pblico conforme a ley. 8. Las entidades de la Administracin Pblica, en relacin a la informacin que deba ser entregada en aplicacin de la Ley N 27806, Ley de Transparen- cia y Acceso a la Informacin Pblica. Lo dispuesto en el numeral precedente no quiere decir que todo dato personal contenido en informacin administrada por las entidades sujetas a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informa- cin Pblica sea considerado informa- cin pblica accesible. La evaluacin del acceso a datos personales en po- sesin de entidades de administracin pblica se har atendiendo a las cir- cunstancias de cada caso concreto. El tratamiento de los datos persona- les obtenidos a travs de fuentes de acceso pblico deber respetar los 52 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES principios establecidos en la Ley y en el presente reglamento. CAPTULO III Transferencia de datos personales Artculo 18.- Disposiciones generales. La transferencia de datos personales implica la comunicacin de datos per- sonales dentro o fuera del territorio nacional realizada a persona distinta al titular de los datos personales, al encargado del banco de datos perso- nales o al encargado del tratamiento de datos personales. Se denomina ujo transfronterizo de datos personales a la transferencia de datos personales fuera del territorio- nacional. Aqul a quien se transeran los datos personales se obliga, por el solo he- cho de la transferencia, a la observan- cia de las disposiciones de la Ley y del presente reglamento. Artculo 19.- Condiciones para la transferencia. Toda transferencia de datos persona- les requiere el consentimiento de su titular, salvo las excepciones previstas en el artculo 14 de la Ley y debe li- mitarse a la nalidad que la justique. Artculo 20.- Prueba del cumpli- miento de las obligaciones en mate- ria de transferencias. Para efectos de demostrar que la transferencia se realiz conforme a lo que establece la Ley y el presente reglamento, la carga de la prueba re- caer, en todos los casos, en el emi- sor de datos. Artculo 21.- Transferencia dentro de un sector o grupo empresarial y cdigo de conducta. En el caso de transferencias de da- tos personales dentro de grupos em- presariales, sociedades subsidiarias aliadas o vinculadas bajo el control comn del mismo grupo del titular del banco de datos personales o res- ponsable del tratamiento, o a aquellas aliadas o vinculadas a una sociedad matriz o a cualquier sociedad del mis- mo grupo del titular del banco de da- tos o responsable del tratamiento, se cumple con garantizar el tratamiento de datos personales, si se cuenta con un cdigo de conducta que establez- ca las normas internas de proteccin de datos personales con el contenido previsto por el artculo 31 de la Ley, e inscrito segn lo previsto por los art- culos 89 a 97 del presente reglamento. Artculo 22.- Receptor de los datos personales. El receptor de los datos personales asume la condicin de titular del banco de datos personales o responsable del tratamiento en lo que se reere la Ley y el presente reglamento, y deber rea- lizar el tratamiento de los datos perso- nales cumpliendo lo establecido en la informacin que el emisor dio de ma- nera previa al consentimiento recabado del titular de los datos personales. 53 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Artculo 23.- Formalizacin de las transferencias nacionales. La transferencia deber formalizarse mediante mecanismos que permitan demostrar que el titular del banco de datos personales o el responsable del tratamiento comunic al responsable receptor las condiciones en las que el titular de los datos personales con- sinti el tratamiento de los mismos. Artculo 24.- Flujo transfronterizo de datos personales. Los ujos transfronterizos de datos personales sern posibles cuando el receptor o importador de los datos personales asuma las mismas obli- gaciones que corresponden al titular del banco de datos personales o res- ponsable del tratamiento que como emisor o exportador transri los da- tos personales. De conformidad con el artculo 15 de la Ley, adems de los supuestos pre- vistos en el primer y tercer prrafo de dicho artculo, lo dispuesto en el segundo prrafo del mismo tampoco aplica cuando se traten de datos per- sonales que deriven de una relacin cientca o profesional del titular y sean necesarios para su desarrollo o cumplimiento. Artculo 25.- Formalizacin del ujo transfronterizo de datos personales. Para los efectos del artculo prece- dente, el emisor o exportador podr valerse de clusulas contractuales u otros instrumentos jurdicos en los que se establezcan cuando menos las mismas obligaciones a las que se encuentra sujeto, as como las condi- ciones en las que el titular consinti el tratamiento de sus datos personales. Artculo 26.- Participacin de la Di- reccin General de Proteccin de Datos Personales respecto del ujo transfronterizo de datos personales. Los titulares del banco de datos per- sonales o responsables del trata- miento, podrn solicitar la opinin de la Direccin General de Proteccin de Datos Personales respecto a si el u- jo transfronterizo de datos persona- les que realiza o realizar cumple con lo dispuesto por la Ley y el presente reglamento. En cualquier caso, el ujo transfron- terizo de datos personales se pondr en conocimiento de la Direccin Ge- neral de Proteccin de Datos Per- sonales, incluyendo la informacin que se requiere para la transferencia de datos personales y el registro de banco de datos. CAPTULO IV Tratamientos especiales de datos personales Artculo 27.- Tratamiento de los da- tos personales de menores. Para el tratamiento de los datos per- sonales de un menor de edad, se re- querir el consentimiento de los titu- lares de la patria potestad o tutores, segn corresponda. 54 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Artculo 28.- Consentimiento excep- cional. Podr hacerse tratamiento de los datos personales de mayores de catorce y me- nores de dieciocho aos con su consen- timiento, siempre que la informacin proporcionada haya sido expresada en un lenguaje comprensible por ellos, sal- vo en los casos que la ley exija para su otorgamiento la asistencia de los titula- res de la patria potestad o tutela. En ningn caso el consentimiento para el tratamiento de datos personales de menores de edad podr otorgarse para que accedan a actividades, vincu- ladas con bienes o servicios que estn restringidos para mayores de edad. Artculo 29.- Prohibicin de recopi- lacin. En ningn caso se podr recabar de un menor de edad datos que permitan obtener informacin sobre los dems miembros de su grupo familiar, como son los datos relativos a la actividad profesional de sus progenitores, in- formacin econmica, datos sociol- gicos o cualquier otro, sin el consenti- miento de los titulares de tales datos. Slo podr recabarse los datos de identidad y direccin de los padres o de los tutores con la nalidad de obte- ner el consentimiento a que se reere el artculo 27 del presente reglamento. Artculo 30.- Fomento de la proteccin. Es obligacin de todos los titulares de bancos de datos personales y especial- mente de las entidades pblicas cola- borar con el fomento del conocimiento del derecho a la proteccin de datos personales de los nios, nias y ado- lescentes, as como de la necesidad de que su tratamiento se realice con espe- cial responsabilidad y seguridad. Artculo 31.- Tratamiento de datos personales en el sector comunica- ciones y telecomunicaciones. Los operadores de los servicios de co- municaciones o telecomunicaciones tienen la responsabilidad de velar por la condencialidad, seguridad, uso adecuado e integridad de los datos personales que obtengan de sus abo- nados y usuarios, en el curso de sus operaciones comerciales. En tal sentido, no podrn realizar un tratamiento de los citados datos per- sonales para nalidades distintas a las autorizadas por su titular, salvo orden judicial o mandato legal expreso. Artculo 32.- Condencialidad y se- guridad. Los operadores de comunicaciones o telecomunicaciones debern velar por la con dencialidad, seguridad y uso adecuado de cualquier dato per- sonal obtenido como consecuencia de su actividad y adoptarn las medidas tcnicas, legales y organizativas, con- forme a lo establecido en la Ley y el presente reglamento, sin perjuicio de las medidas establecidas en las nor- mas del sector de comunicaciones y telecomunicaciones que no se opon- gan a lo establecido en la Ley y el pre- sente reglamento. 55 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Artculo 33.- Tratamiento de los da- tos personales por medios tecnol- gicos tercerizados. El tratamiento de datos personales por medios tecnolgicos tercerizados, entre los que se encuentran servicios, aplicaciones, infraestructura, entre otros, est referido a aquellos, en los que el procesamiento es automtico, sin intervencin humana. Para los casos en los que en el trata- miento exista intervencin humana se aplican los artculos 37 y 38. El tratamiento de datos personales por medios tecnolgicos tercerizados, sea completo o parcial, podr ser contrata- do por el responsable del tratamiento de datos personales siempre y cuando para la ejecucin de aquel se garantice el cumplimiento de lo establecido en la Ley y el presente reglamento. Artculo 34.- Criterios a considerar para el tratamiento de datos personales por medios tecnolgicos tercerizados. Al realizar el tratamiento de los datos personales por medios tecnolgicos tercerizados se deber considerar como prestaciones mnimas las si- guientes: 1. Informar con transparencia las sub- contrataciones que involucren la infor- macin sobre la que presta el servicio. 2. No incluir condiciones que autori- cen o permitan al prestador asumir la titularidad sobre los bancos de datos personales tratados en la tercerizacin. 3. Garantizar la condencialidad res- pecto de los datos personales sobre los que preste el servicio. 4. Mantener el control, las decisiones y la responsabilidad sobre el proceso mediante el cual se realiza el trata- miento de los datos personales. 5. Garantizar la destruccin o la im- posibilidad de acceder a los datos personales despus de concluida la prestacin. Artculo 35.- Mecanismos para la prestacin del servicio de tratamien- to de datos personales por medios tecnolgicos tercerizados. El prestador del servicio deber con- tar con los siguientes mecanismos: 1. Dar a conocer los cambios en sus polticas de privacidad o en las con- diciones del servicio que presta al responsable del tratamiento, para ob- tener el consentimiento si ello signi- cara incrementar sus facultades de tratamiento. 2. Permitir al responsable del trata- miento limitar el tipo de tratamiento de los datos personales sobre los que presta el servicio. 3. Establecer y mantener medidas de seguridad adecuadas para la protec- cin de los datos personales sobre los que presta el servicio. 4. Garantizar la supresin de los datos personales una vez que haya conclui- do el servicio prestado al responsable 56 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES y que este ltimo los haya podido re- cuperar. 5. Impedir el acceso a los datos per- sonales a quienes no cuenten con pri- vilegios de acceso, o bien en caso sea solicitada por la autoridad competente informar de ese hecho al responsable. Artculo 36.- Prestacin de servicios o tratamiento por encargo. Para efectos de la Ley, la entrega de da- tos personales del titular del banco de datos personales al encargado no cons- tituye transferencia de datos personales. El encargado del banco de datos per- sonales se encuentra prohibido de transferir a terceros los datos perso- nales objeto de la prestacin de ser- vicios de tratamiento, a menos que el titular del banco de datos personales que le encarg el tratamiento lo haya autorizado y el titular del dato perso- nal haya brindado su consentimiento, en los supuestos que dicho consenti- miento sea requerido conforme a Ley. El plazo para la conservacin de los da- tos ser de dos (2) aos contado desde la nalizacin del ltimo encargo realizado. Lo dispuesto en el presente artculo ser aplicable, en lo que correspon- da, a la subcontratacin de la pres- tacin de servicios de tratamiento de datos personales. Artculo 37.- Tratamiento a travs de subcontratacin. El tratamiento de datos personales puede realizarse por un tercero dife- rente al encargado del tratamiento, a travs de un convenio o contrato entre estos dos. Para este supuesto se requerir de manera previa una autorizacin por parte del titular del banco de datos per- sonales o responsable del tratamiento. Dicha autorizacin se entender tam- bin concedida si estaba prevista en el instrumento jurdico mediante el cual se formaliz la relacin entre el res- ponsable del tratamiento y el encarga- do del mismo. El tratamiento que haga el subcontratista se realizar en nom- bre y por cuenta del responsable del tratamiento, pero la carga de probar la autorizacin le corresponde al encar- gado del tratamiento. Artculo 38.- Responsabilidad del tercero subcontratado. La persona natural o jurdica sub- contratada asume las mismas obli- gaciones que se establezcan para el encargado del tratamiento en la Ley, el presente reglamento y dems dis- posiciones aplicables. Sin embargo, asumir las obligaciones del titular del banco de datos personales o en- cargado del tratamiento cuando: 1. Destine o utilice los datos persona- les con una nalidad distinta a la au- torizada por el titular del banco de da- tos o responsable del tratamiento; o 2. Efecte una transferencia, incum- pliendo las instrucciones del titular del banco de datos personales, aun cuando sea para la conservacin de dichos datos. 57 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES CAPTULO V Medidas de seguridad Artculo 39.- Seguridad para el tra- tamiento de la informacin digital. Los sistemas informticos que mane- jen bancos de datos personales debe- rn incluir en su funcionamiento: 1. El control de acceso a la informa- cin de datos personales incluyendo la gestin de accesos desde el regis- tro de un usuario, la gestin de los privilegios de dicho usuario, la identi cacin del usuario ante el sistema, entre los que se encuentran usuario- contrasea, uso de certicados digi- tales, tokens, entre otros, y realizar una vericacin peridica de los pri- vilegios asignados, los cuales deben estar denidos mediante un procedi- miento documentado a n de garanti- zar su idoneidad. 2. Generar y mantener registros que provean evidencia sobre las interac- ciones con los datos lgicos, inclu- yendo para los nes de la trazabilidad, la informacin de cuentas de usuario con acceso al sistema, horas de ini- cio y cierre de sesin y acciones re- levantes. Estos registros deben ser legibles, oportunos y tener un proce- dimiento de disposicin, entre los que se encuentran el destino de los re- gistros, una vez que stos ya no sean tiles, su destruccin, transferencia, almacenamiento, entre otros. Asimismo, se deben establecer las medidas de seguridad relacionadas con los accesos autorizados a los da- tos mediante procedimientos de iden- ticacin y autenticacin que garan- ticen la seguridad del tratamiento de los datos personales. Artculo 40.- Conservacin, respaldo y recuperacin de los datos personales. Los ambientes en los que se proce- se, almacene o transmita la informa- cin debern ser implementados, con controles de seguridad apropiados, tomando como referencia las reco- mendaciones de seguridad fsica y ambiental recomendados en la NTP ISO/IEC 17799 EDI. Tecnologa de la Informacin. Cdigo de Buenas Prc- ticas para la Gestin de Seguridad de la Informacin. en la edicin que se encuentre vigente. Adicionalmente, se deben contem- plar los mecanismos de respaldo de seguridad de la informacin de la base de datos personales con un procedimiento que contemple la veri- cacin de la integridad de los datos almacenados en el respaldo, inclu- yendo cuando sea pertinente, la recu- peracin completa ante una interrup- cin o dao, garantizando el retorno al estado en el que se encontraba al momento en que se produjo la inte- rrupcin o dao. Artculo 41.- Transferencia lgica o electrnica de los datos personales. El intercambio de datos personales desde los ambientes de procesamien- to o almacenamiento hacia cualquier destino fuera de las instalaciones 58 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES fsicas de la entidad, solo procede- r con la autorizacin del titular del banco de datos personales y se har utilizando los medios de transporte autorizados por el mismo, tomando las medidas necesarias, entre las que se encuentran cifrado de datos, rmas digitales, informacin, check- sum de vericacin, entre otros, des- tinados a evitar el acceso no autori- zado, prdida o corrupcin durante el trnsito hacia su destino. Artculo 42.- Almacenamiento de do- cumentacin no automatizada. Los armarios, archivadores u otros elementos en los que se almacenen documentos no automatizados con datos personales debern encon- trarse en reas en las que el acceso est protegido con puertas de acce- so dotadas de sistemas de apertu- ra mediante llave u otro dispositivo equivalente. Dichas reas debern permanecer cerradas cuando no sea preciso el acceso a los documentos incluidos en el banco de datos. Si por las caractersticas de los loca- les que se dispusiera no fuera posible cumplir lo establecido en el apartado anterior, se adoptarn las medidas alternativas, conforme a las directivas de la Direccin General de Proteccin de Datos Personales. Artculo 43.- Copia o reproduccin. La generacin de copias o la repro- duccin de los documentos nica- mente podrn ser realizadas bajo el control del personal autorizado. Deber procederse a la destruccin de las copias o reproducciones des- echadas de forma que se evite el ac- ceso a la informacin contenida en las mismas o su recuperacin posterior. Artculo 44.- Acceso a la documentacin. El acceso a la documentacin se li- mitar exclusivamente al personal autorizado. Se establecern mecanismos que permitan identicar los accesos rea- lizados en el caso de documentos que puedan ser utilizados por mltiples usuarios. El acceso de personas no incluidas en el prrafo anterior deber quedar adecuadamente registrado de acuer- do a las directivas de seguridad que emita la Direccin General de Protec- cin de Datos Personales. Artculo 45.- Traslado de documen- tacin no automatizada. Siempre que se proceda al traslado fsico de la documentacin contenida en un banco de datos, debern adop- tarse medidas dirigidas a impedir el acceso o manipulacin de la informa- cin objeto de traslado. Artculo 46.- Prestaciones de servi- cios sin acceso a datos personales. El responsable o el encargado de la informacin o tratamiento adoptarn las medidas adecuadas para limitar el acceso del personal a datos perso- nales, a los soportes que los conten- gan o a los recursos del sistema de 59 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES informacin, para la realizacin de trabajos que no impliquen el trata- miento de datos personales. Cuando se trate de personal ajeno, el contrato de prestacin de servicios re- coger expresamente la prohibicin de acceder a los datos personales y la obli- gacin de secreto respecto a los datos que el personal hubiera podido conocer con motivo de la prestacin del servicio. TTULO IV DERECHOS DEL TITULAR DE DATOS PERSONALES CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 47.- Carcter personal. Los derechos de informacin, acceso, recticacin, cancelacin, oposicin y tratamiento objetivo de datos perso- nales slo pueden ser ejercidos por el titular de datos personales, sin per- juicio de las normas que regulan la representacin. Artculo 48.- Ejercicio de los dere- chos del titular de datos personales. El ejercicio de alguno o algunos de los derechos no excluye la posibilidad de ejercer alguno o algunos de los otros, ni puede ser entendido como requisito previo para el ejercicio de cualquiera de ellos. Artculo 49.- Legitimidad para ejer- cer los derechos. El ejercicio de los derechos conteni- dos en el presente ttulo se realiza: 1. Por el titular de datos personales, acreditando su identidad y presentan- do copia del Documento Nacional de Identidad o documento equivalente. El empleo de la rma digital conforme a la normatividad vigente, sustituye la presentacin del Documento Nacio- nal de Identidad y su copia. 2. Mediante representante legal acre- ditado como tal. 3. Mediante representante expresa- mente facultado para el ejercicio del derecho, adjuntando la copia de su Documento Nacional de Identidad o documento equivalente, y del ttulo que acredite la representacin. Cuando el titular del banco de datos personales sea una entidad pblica, podr acreditarse la representacin por cualquier medio vlido en dere- cho que deje constancia dedigna, conforme al artculo 115 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Ad- ministrativo General. 4. En caso se opte por el procedimien- to sealado en el artculo 51 del pre- sente reglamento, la acreditacin de la identidad del titular se sujetar a lo dispuesto en dicha disposicin. Artculo 50.- Requisitos de la solicitud. El ejercicio de los derechos se lleva a 60 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES cabo mediante solicitud dirigida al ti- tular del banco de datos personales o responsable del tratamiento, la mis- ma que contendr: 1. Nombres y apellidos del titular del derecho y acreditacin de los mismos, y en su caso de su representante con- forme al artculo precedente. 2. Peticin concreta que da lugar a la solicitud. 3. Domicilio, o direccin que puede ser electrnica, a efectos de las notica- ciones que correspondan. 4. Fecha y rma del solicitante. 5. Documentos que sustenten la peti- cin, de ser el caso. 6. Pago de la contraprestacin, tratn- dose de entidades pblicas siempre que lo tengan previsto en sus procedi- mientos de fecha anterior a la vigencia del presente reglamento. Artculo 51.- Servicios de atencin al pblico. Cuando el titular del banco de datos personales o responsable del trata- miento disponga de servicios de cual- quier naturaleza para la atencin a su pblico o el ejercicio de reclamaciones relacionadas con el servicio prestado o productos ofertados, podr tambin atender las solicitudes para el ejerci- cio de los derechos comprendidos en el presente ttulo a travs de dichos servicios, siempre que los plazos no sean mayores a los establecidos en el presente reglamento. En este caso, la identidad del titu- lar de datos personales se considera acreditada por los medios estableci- dos por el titular del banco de datos personales o responsable del trata- miento para la identicacin de aqul, siempre que se acredite la misma, conforme a la naturaleza de la presta- cin del servicio o producto ofertado. Artculo 52.- Recepcin y subsana- cin de la peticin. Deben ser recibidas todas las solicitudes presentadas, dejndose constancia de su recepcin por parte del titular del banco de datos personales o responsable del tratamiento. En caso de que la solicitud no cumpla con los requisitos sealados en el artculo anterior, el titular del ban- co de datos personales o responsable de su tratamiento, en un plazo de cinco (5) das, contado desde el da siguiente de la recepcin de la solicitud, formula las ob- servaciones por incumplimiento que no puedan ser salvadas de ocio, invitando al titular a subsanarlas dentro de un pla- zo mximo de cinco (5) das. Transcurrido el plazo sealado sin que ocurra la subsanacin se tendr por no presentada la solicitud. Las entidades pblicas aplican el ar- tculo 126 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Gene- ral, sobre observaciones a la docu- mentacin presentada. Artculo 53.- Facilidades para el ejercicio del derecho. El titular del banco de datos personales 61 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES o responsable del tratamiento est obligado a establecer un procedi- miento sencillo para el ejercicio de los derechos. Sin perjuicio de lo se- alado e independientemente de los medios o mecanismos que la Ley y el presente reglamento establezcan para el ejercicio de los derechos co- rrespondientes al titular de datos personales, el titular del banco de datos personales o el responsable del tratamiento, podr ofrecer me- canismos que faciliten el ejercicio de tales derechos en benecio del titular de datos personales. Para efectos de la contraprestacin que debe abonar el titular de datos personales para el ejercicio de sus derechos ante la administracin pblica se estar a lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 26 de la Ley. El ejercicio por el titular de datos personales de sus derechos ante los bancos de datos personales de administracin privada ser de ca- rcter gratuito, salvo lo establecido en normas especiales de la materia. En ningn caso el ejercicio de estos derechos implicar ingreso adicional para el titular del banco de datos per- sonales o responsable del tratamien- to ante el cual se ejercen. No se podr establecer como medios para el ejercicio de los derechos nin- guno que implique el cobro de una tarifa adicional al solicitante o cual- quier otro medio que suponga un costo excesivo. Artculo 54.- Forma de la respuesta. El titular del banco de datos personales o responsable del tratamiento deber dar respuesta a la solicitud en la forma y plazo establecido en el presente re- glamento, con independencia de que - guren o no datos personales del titular de los mismos en los bancos de datos personales que administre. La respuesta al titular de datos per- sonales deber referirse nicamente a aquellos datos que especcamente se hayan indicado en su solicitud y de- ber presentarse en forma clara, le- gible, comprensible y de fcil acceso. En caso de ser necesario el empleo de claves o cdigos, debern propor- cionarse los signicados correspon- dientes. Corresponder al titular del banco de datos personales o responsable del tratamiento la prueba del cum- plimiento del deber de respuesta, debiendo conservar los medios para hacerlo. Lo sealado ser de aplica- cin, en lo que fuera pertinente, para acreditar la realizacin de lo estable- cido en el segundo prrafo del artculo 20 de la Ley. Artculo 55.- Plazos de respuesta. 1. El plazo mximo de respuesta del titular del banco de datos personales o responsable del tratamiento ante el ejercicio del derecho de informacin ser de ocho (08) das contados desde el da siguiente de la presentacin de la solicitud correspondiente. 62 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES 2. El plazo mximo para la respuesta del titular del banco de datos perso- nales o responsable del tratamiento ante el ejercicio del derecho de acce- so ser de veinte (20) das contados desde el da siguiente de la presen- tacin de la solicitud por el titular de datos personales. Si la solicitud fuera estimada y el ti- tular del banco de datos personales o responsable del tratamiento no acom- paase a su respuesta la informacin solicitada, el acceso ser efectivo dentro de los diez (10) das siguientes a dicha respuesta. 3. Tratndose del ejercicio de los otros derechos como los de recti- cacin, cancelacin u oposicin, el plazo mximo de respuesta del titu- lar del banco de datos personales o responsable del tratamiento ser de diez (10) das contados desde el da siguiente de la presentacin de la so- licitud correspondiente. Artculo 56.- Requerimiento de in- formacin adicional. En el caso que la informacin propor- cionada en la solicitud sea insucien- te o errnea de forma que no permita su atencin, el titular del banco de datos personales podr requerir den- tro de los siete (7) das siguientes de recibida la solicitud, documentacin adicional al titular de los datos perso- nales para atenderla. En un plazo de diez (10) das de reci- bido el requerimiento, contado desde el da siguiente de la recepcin del mismo, el titular de datos persona- les acompaar la documentacin adicional que estime pertinente para fundamentar su solicitud. En caso contrario, se tendr por no presenta- da dicha solicitud. Artculo 57.- Ampliacin de los plazos. Salvo el plazo establecido para el ejercicio del derecho de informacin, los plazos que correspondan para la respuesta o la atencin de los dems derechos, podrn ser ampliados una sola vez, y por un plazo igual, como mximo, siempre y cuando las cir- cunstancias lo justiquen. La justicacin de la ampliacin del plazo deber comunicarse al titular del dato personal dentro del plazo que se pretenda ampliar. Artculo 58.- Aplicacin de legisla- cin especca. Cuando las disposiciones aplicables a determinados bancos de datos perso- nales conforme a la legislacin especial que los regule establezcan un procedi- miento especco para el ejercicio de los derechos regulados en el presente ttulo, sern de aplicacin las mismas en cuanto ofrezcan iguales o mayores garantas al titular de los datos perso- nales y no contravengan lo dispuesto en la Ley y el presente reglamento. Artculo 59.- Denegacin parcial o total ante el ejercicio de un derecho. La respuesta total o parcialmente ne- gativa por parte del titular del banco de datos personales o del responsable 63 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES del tratamiento ante la solicitud de un derecho del titular de datos perso- nales, debe estar debidamente justi cada y debe sealar el derecho que le asiste al mismo para recurrir ante la Direccin General de Proteccin de Datos Personales en va de reclama- cin, en los trminos del artculo 24 de la Ley y del presente reglamento. CAPTULO II Disposiciones especiales Artculo 60.- Derecho a la informacin. El titular de datos personales tiene de- recho, en va de acceso, a que se le brin- de toda la informacin sealada en el artculo 18 de la Ley y el numeral 4 del artculo 12 del presente reglamento. La respuesta contendr los extremos previstos en los artculos citados en el prrafo anterior, salvo que el titular haya solicitado la informacin referida slo a alguno de ellos. Ser de aplicacin para la respuesta al ejercicio del derecho a la informa- cin, en lo que fuere pertinente, lo es- tablecido en los artculos 62 y 63 del presente reglamento. Artculo 61.- Derecho de acceso. Sin perjuicio de lo sealado en el ar- tculo 19 de la Ley, el titular de los datos personales tiene derecho a ob- tener del titular del banco de datos personales o responsable del trata- miento la informacin relativa a sus datos personales, as como a todas las condiciones y generalidades del tratamiento de los mismos. Artculo 62.- Medios para el cumpli- miento del derecho de acceso. La informacin correspondiente al derecho de acceso, a opcin del ti- tular de los datos personales, podr suministrarse por escrito, por medios electrnicos, telefnicos, de imagen u otro idneo para tal n. El titular de los datos personales po- dr optar a travs de algunos o varios de las siguientes formas: 1. Visualizacin en sitio. 2. Escrito, copia, fotocopia o facsmil. 3. Transmisin electrnica de la res- puesta, siempre que est garantizada la identidad del interesado y la con- dencialidad, integridad y recepcin de la informacin. 4. Cualquier otra forma o medio que sea adecuado a la conguracin o implantacin material del banco de datos personales o a la naturaleza del tratamiento, establecido por el titular del banco de datos personales o res- ponsable del tratamiento. Cualquiera sea la forma a emplear, el acceso debe ser en formato claro, le- gible e inteligible, sin utilizar claves o cdigos que requieran de dispositivos mecnicos para su adecuada com- prensin y en su caso acompaada de una explicacin. Asimismo, el acce- so debe ser en lenguaje accesible al 64 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES conocimiento medio de la poblacin, de los trminos que se utilicen. Sin perjui- cio de lo cual, con el objeto de usar los medios de comunicacin ms ecol- gicos disponibles en cada caso, el res- ponsable del tratamiento podr acordar con el titular el uso de medios de repro- duccin de la informacin distintos a los establecidos en el presente reglamento. Artculo 63.- Contenido de la infor- macin. La informacin que con ocasin del ejercicio del derecho de acceso se pon- ga a disposicin del titular de los datos personales, debe ser amplia y com- prender la totalidad del registro corres- pondiente al titular de datos persona- les, aun cuando el requerimiento slo comprenda un aspecto de dichos da- tos. El informe no podr revelar datos pertenecientes a terceros, aun cuando se vinculen con el interesado. Artculo 64.- Actualizacin. Es derecho del titular de datos perso- nales, en va de recticacin, actualizar aquellos datos que han sido modica- dos a la fecha del ejercicio del derecho. La solicitud de actualizacin deber sealar a qu datos personales se re ere, as como la modicacin que haya de realizarse en ellos, acompaando la documentacin que sustente la pro- cedencia de la actualizacin solicitada. Artculo 65.- Recticacin. Es derecho del titular de datos persona- les que se modiquen los datos que re- sulten ser inexactos, errneos o falsos. La solicitud de recticacin deber in- dicar a qu datos personales se ree- re, as como la correccin que haya de realizarse en ellos, acompaando la documentacin que sustente la pro- cedencia de la recticacin solicitada. Artculo 66.- Inclusin. Es derecho del titular de datos perso- nales que, en va de recticacin, sus datos sean incorporados a un banco de datos personales, as como que al tratamiento de sus datos personales se incorpore aquella informacin fal- tante que la hace incompleta, omitida o eliminada en atencin a su relevan- cia para dicho tratamiento. La solicitud de inclusin deber indicar a qu datos personales se re ere, as como la incorporacin que haya de rea- lizarse en ellos, acompaando la docu- mentacin que sustente la procedencia e inters fundado para el mismo. Artculo 67.- Supresin o cancelacin. El titular de los datos personales po- dr solicitar la supresin o cancela- cin de sus datos personales de un banco de datos personales cuando stos hayan dejado de ser necesarios o pertinentes para la nalidad para la cual hayan sido recopilados, cuando hubiere vencido el plazo establecido para su tratamiento, cuando ha revo- cado su consentimiento para el trata- miento y en los dems casos en los que no estn siendo tratados confor- me a la Ley y al presente reglamento. La solicitud de supresin o cancelacin 65 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES podr referirse a todos los datos per- sonales del titular contenidos en un banco de datos personales o slo a alguna parte de ellos. Dentro de lo establecido por el artcu- lo 20 de la Ley y el numeral 3) del art- culo 2 del presente reglamento, la so- licitud de supresin implica el cese en el tratamiento de los datos personales a partir de un bloqueo de los mismos y su posterior eliminacin. Artculo 68.- Comunicacin de la su- presin o cancelacin. El titular del banco de datos perso- nales o responsable del tratamiento deber documentar ante el titular de los datos personales haber cumplido con lo solicitado e indicar las transfe- rencias de los datos suprimidos, iden- ti cando a quin o a quines fueron transferidos, as como la comunica- cin de la supresin correspondiente. Artculo 69.- Improcedencia de la su- presin o cancelacin. La supresin no proceder cuando los datos personales deban ser conser- vados en virtud de razones histricas, estadsticas o cientcas de acuerdo con la legislacin aplicable o, en su caso, en las relaciones contractuales entre el responsable y el titular de los datos personales, que justiquen el tratamiento de los mismos. Artculo 70.- Proteccin en caso de de- negatoria de supresin o cancelacin. Siempre que sea posible, segn la na- turaleza de las razones que sustenten la denegatoria prevista en el prrafo precedente, se debern emplear me- dios de disociacin o anonimizacin para continuar el tratamiento. Artculo 71.- Oposicin. El titular de datos personales tiene derecho a que no se lleve a cabo el tra- tamiento de sus datos personales o se cese en el mismo, cuando no hubiere prestado su consentimiento para su recopilacin por haber sido tomados de fuente de acceso al pblico. Aun cuando hubiera prestado con- sentimiento, el titular de datos per- sonales tiene derecho a oponerse al tratamiento de sus datos, si acredita la existencia de motivos fundados y legtimos relativos a una concreta si- tuacin personal que justiquen el ejercicio de este derecho. En caso que la oposicin resulte jus- ticada el titular del banco de datos personales o responsable de su tra- tamiento deber proceder al cese del tratamiento que ha dado lugar a la oposicin. Artculo 72.- Derecho al tratamiento objetivo de datos personales. Para garantizar el ejercicio del dere- cho al tratamiento objetivo de confor- midad con lo establecido en el artculo 23 de la Ley, cuando se traten datos personales como parte de un proceso de toma de decisiones sin participa- cin del titular de los datos persona- les, el titular del banco de datos per- sonales o responsable del tratamiento 66 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES deber informrselo a la brevedad po- sible, sin perjuicio de lo regulado para el ejercicio de los dems derechos en la Ley y el presente reglamento. CAPTULO III Procedimiento de tutela Artculo 73.- Procedimiento de tute- la directa. El ejercicio de los derechos regulados por la Ley y el presente reglamento se inicia con la solicitud que el titular de los datos personales debe dirigir directamente al titular del banco de datos personales o responsable del tratamiento, de acuerdo a las carac- tersticas que se regulan en los art- culos precedentes del presente ttulo. El titular del banco de datos personales o responsable del tratamiento deber dar respuesta, en los plazos previstos en el artculo 55 del presente regla- mento, expresando lo correspondiente a cada uno de los extremos de la solici- tud. Transcurrido el plazo sin haber re- cibido la respuesta el solicitante podr considerar denegada su solicitud. La denegatoria o la respuesta insatis- factoria habilitan al solicitante a iniciar el procedimiento administrativo ante la Direccin General de Proteccin de Datos Personales, de acuerdo al art- culo 74 del presente reglamento. Artculo 74.- Procedimiento trilate- ral de tutela. El procedimiento administrativo de tutela de los derechos regulados por la Ley y el presente reglamento, se sujeta a lo dispuesto por los artculos 219 al 228 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Gene- ral en lo que le sea aplicable, y ser resuelto mediante resolucin del Di- rector General de Proteccin de Datos Personales. Contra esta resolucin solo procede recurso de reconsidera- cin, el que, una vez resuelto, agota la va administrativa. Para iniciar el procedimiento admi- nistrativo a que se reere este art- culo, sin perjuicio de los requisitos generales previstos en el presente reglamento, el titular de los datos personales deber presentar con su solicitud de tutela: 1. El cargo de la solicitud que previa- mente envi al titular del banco de datos personales o responsable del tratamiento para obtener de l, direc- tamente, la tutela de sus derechos. 2. El documento que contenga la res- puesta del titular del banco de datos personales o responsable del trata- miento que, a su vez, contenga la de- negatoria de su pedido o la respuesta que considere no satisfactoria, de ha- berla recibido. El plazo mximo en que debe resolver- se la solicitud de tutela de derechos ser treinta (30) das, contado desde el da siguiente de recibida la contes- tacin del reclamado o desde el ven- cimiento del plazo para formularla y podr ampliarse hasta por un mximo 67 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES de treinta (30) das adicionales, aten- diendo a la complejidad del caso. La orden de realizar la visita de s- calizacin suspende el plazo previsto para resolver hasta que se reciba el informe correspondiente. Artculo 75.- Visita de scalizacin. Para mejor resolver, se podr ordenar a la Direccin de Supervisin y Control la realizacin de una visita de scalizacin, que se efectuar conforme a lo previsto en los artculos 108 a 114 del presente reglamento, dentro de los cinco (5) das siguientes de recibida la orden. TTULO V REGISTRO NACIONAL DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 76.- Inscripcin registral. El Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales es la unidad de al- macenamiento destinada a contener principalmente la informacin sobre los bancos de datos personales de titu- laridad pblica o privada y tiene por - nalidad dar publicidad de la inscripcin de dichos bancos de tal forma que sea posible ejercer los derechos de acceso a la informacin, recti cacin, cance- lacin, oposicin y otros regulados en la Ley y el presente reglamento. Artculo 77.- Actos y documentos inscribibles en el Registro. Sern objeto de inscripcin en el Re- gistro Nacional de Proteccin de Da- tos Personales con arreglo a lo dis- puesto en la Ley y en este ttulo: 1. Los bancos de datos personales de la administracin pblica, con las ex- cepciones previstas en la Ley y el pre- sente reglamento. 2. Los bancos de datos personales de administracin privada, con la excep- cin prevista en el numeral 1) del art- culo 3 de la Ley. 3. Los cdigos de conducta a que se reere el artculo 31 de la Ley. 4. Las sanciones, medidas cautelares o correctivas impuestas por la Direc- cin General de Proteccin de Datos Personales conforme a la Ley y el pre- sente reglamento. 5. Las comunicaciones referidas al u- jo transfronterizo de datos personales. Cualquier persona puede consultar la informacin a que se re ere el artcu- lo 34 de la Ley y cualquier otra conte- nida en el Registro. Artculo 78.- Obligacin de inscripcin. Las personas naturales o jurdicas del sector privado o entidades pbli- cas que creen, modiquen o cancelen 68 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES bancos de datos personales estn obligadas a tramitar la inscripcin de estos actos ante el Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales. CAPTULO II Procedimiento de inscripcin Artculo 79.- Requisitos. Los titulares de los bancos de datos personales debern inscribirlos en el Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales proporcionando la siguiente informacin: 1. La denominacin y ubicacin del banco de datos personales, sus na- lidades y los usos previstos. 2. La identicacin del titular del ban- co de datos personales, y en su caso, la identicacin del encargado del tratamiento. 3. Tipos de datos personales someti- dos a tratamiento en dicho banco. 4. Procedimientos de obtencin y el sistema de tratamiento de los datos personales. 5. La descripcin tcnica de las medi- das de seguridad. 6. Los destinatarios de transferencias de datos personales. Artculo 80.- Modelos o formularios. La Direccin General de Proteccin de Datos Personales publicar median- te resolucin los modelos o formula- rios electrnicos de las solicitudes de creacin, modicacin o cancelacin de bancos de datos personales, que permitan su presentacin a travs de medios telemticos o en soporte papel, de conformidad al procedimiento esta- blecido en el presente reglamento. Los modelos o formularios electrni- cos se podrn obtener gratuitamente en el Portal Institucional del Ministe- rio de Justicia y Derechos Humanos. Artculo 81.- Inicio. El procedimiento se iniciar con la presentacin, ante la Direccin de Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales, de la solicitud de creacin, modicacin o cancelacin del banco de datos personales for- mulada por su titular o representante debidamente acreditado. Tratndose de la solicitud de inscripcin deber contener los requisitos exigidos por el presente reglamento, de faltar al- guno de los requisitos, se requerir que se subsane la omisin, conforme a lo dispuesto en el siguiente artculo. Asimismo, tratndose de la solicitud de la modicacin o cancelacin de un banco de datos personales, debe- r indicarse en la misma el cdigo de inscripcin del banco de datos perso- nales en el Registro Nacional de Pro- teccin de Datos Personales. En la solicitud, se deber declarar un domicilio o direccin, a efectos de remitir las noticaciones relativas al respectivo procedimiento. 69 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Artculo 82.- Subsanacin de los de- fectos y archivamiento. Si la solicitud presentada no cumple con los requisitos exigidos por el re- glamento, la Direccin de Registro Nacional de Proteccin de Datos Per- sonales requerir al solicitante que en el plazo de diez (10) das subsane la omisin. Vencido el plazo mximo, sin que el interesado haya cumplido con subsanar dicha omisin, se proceder al archivamiento de la solicitud. Artculo 83.- Resolucin de inscripcin. El Director de la Direccin de Regis- tro Nacional de Proteccin de Datos Personales emitir la resolucin dis- poniendo la inscripcin del banco de datos personales, siempre que se ajuste a los requisitos exigidos en la Ley y el presente reglamento. La resolucin debe consignar: 1. El cdigo asignado por el Registro. 2. La identicacin del banco de datos personales. 3. La descripcin de la nalidad y usos previstos. 4. La identicacin del titular del ban- co de datos personales. 5. La categora de los datos persona- les que contiene. 6. Los procedimientos de obtencin. 7. El sistema de tratamiento de los datos personales y la indicacin de las medidas de seguridad. Asimismo, se incluirn, en su caso, la identicacin del encargado del tratamiento en donde se encuentre ubicado el banco de datos personales y los receptores de los datos persona- les y del ujo transfronterizo. Una vez inscrito el banco de datos personales en el Registro Nacional de Proteccin de Datos, se noticar la decisin al interesado. La inscripcin de un banco de datos personales en el Registro Nacional de Proteccin de Datos no exime al titular del cumplimiento del resto de las obligaciones previstas en la Ley y el presente reglamento. Artculo 84.- Modicacin o cancela- cin de bancos de datos personales. La inscripcin de un banco de da- tos personales deber mantener- se actualizada en todo momento. Cualquier modicacin que afecte al contenido de la inscripcin deber ser previamente comunicada a la Di- reccin de Registro Nacional de Pro- teccin de Datos Personales para su inscripcin. Cuando el titular de un banco de datos personales decida su can- celacin, deber comunicarla a la Direccin de Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales, a efectos de que proceda a la cancela- cin de la inscripcin. El solicitante precisar el destino que va a darse a los datos o las previsiones para su destruccin. 70 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Artculo 85.- Duracin del procedi- miento. El plazo mximo para emitir la resolucin acerca de la inscripcin, modicacin o cancelacin ser de treinta (30) das. Si en dicho plazo no se hubiese emitido resolucin expresa, se entender inscri- to, modicado o cancelado el banco de datos personales, para todos los efectos. Artculo 86.- Improcedencia o dene- gacin de la inscripcin. El Director de la Direccin de Regis- tro Nacional de Proteccin de Datos emitir resolucin denegando la ins- cripcin cuando la solicitud no cum- pla con los requisitos dispuestos en la Ley y en el presente reglamento u otras disposiciones que dicte la Direc- cin General de Proteccin de Datos Personales de conformidad a las fa- cultades legales conferidas. La resolucin debe estar debidamen- te motivada, con indicacin expresa de las causas que impiden la inscripcin, modicacin o cancelacin. Artculo 87.- Impugnacin. Contra la resolucin que deniega la inscripcin proceden los recursos de reconsideracin y apelacin, confor- me al procedimiento sealado en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Artculo 88.- Las instancias. La Direccin de Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales constituye la primera instancia para efectos de atender los recursos ad- ministrativos interpuestos contra la denegatoria de inscripcin de un ban- co de datos personales. Resolver los recursos de reconsideracin y elevar los de apelacin a la Direccin Gene- ral de Proteccin de Datos Persona- les que resolver en ltima instancia administrativa por la procedencia o improcedencia de la inscripcin. CAPTULO III Procedimiento de inscripcin de los cdigos de conducta Artculo 89.- mbito de aplicacin de los cdigos de conducta. 1. Los cdigos de conducta tendrn carcter voluntario. 2. Los cdigos de conducta de carc- ter sectorial podrn referirse a la to- talidad o a parte de los tratamientos llevados a cabo por el sector, debien- do ser formulados por organizaciones representativas del mismo. 3. Los cdigos de conducta promovidos por una empresa o grupo empresarial debern referirse a la totalidad de los tratamientos llevados a cabo por los mismos. Artculo 90.- Contenido. 1. Los cdigos de conducta deben es- tar redactados en trminos claros y accesibles. 2. Los cdigos de conducta deben estar adecuados a lo establecido en 71 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES la Ley e incluir como mnimo los si- guientes aspectos: 2.1. La delimitacin clara y precisa de su mbito de aplicacin, las activida- des a que el cdigo se reere y los tra- tamientos sometidos al mismo. 2.2. Las previsiones especcas para la aplicacin de los principios de pro- teccin de datos personales. 2.3. El establecimiento de estndares homogneos para el cumplimien- to por los adheridos al cdigo de las obligaciones establecidas en la Ley. 2.4. El establecimiento de procedi- mientos que faciliten el ejercicio por los afectados de sus derechos de in- formacin, acceso, recticacin, can- celacin y oposicin. 2.5. La determinacin de las transfe- rencias nacionales e internacionales de datos personales que, en su caso, se prevean con indicacin de las ga- rantas que deban adoptarse. 2.6. Las acciones de fomento y difu- sin en materia de proteccin de da- tos personales dirigidas a quienes los traten, especialmente en cuanto a su relacin con los afectados. 2.7. Los mecanismos de supervisin a travs de los cuales se garantice el cumplimiento por los adheridos de lo establecido en el cdigo de conducta. 3. En particular, deber consignarse en el cdigo: 3.1 Clusulas para la obtencin del consentimiento de los titulares de los datos personales al tratamiento o transferencia de sus datos personales. 3.2 Clusulas para informar a los ti- tulares de los datos personales del tratamiento, cuando los datos no sean obtenidos de los mismos. 3.3 Modelos para el ejercicio por los afectados de sus derechos de infor- macin, acceso, recticacin, cance- lacin y oposicin. 3.4 De ser el caso, modelos de clu- sulas para el cumplimiento de los requisitos formales exigibles para la contratacin de un encargado del tra- tamiento. Artculo 91.- Inicio del procedimiento. El procedimiento para la inscripcin en el Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales de los cdigos de conducta se iniciar siempre a solici- tud de la entidad, rgano o asociacin promotora del cdigo de conducta. La solicitud, adems de reunir los requisitos legalmente establecidos, cumplir los siguientes requisitos adicionales: 1. Acreditacin de la representacin con que cuente la persona que pre- sente la solicitud. 2. Contenido del acuerdo, convenio o decisin por la que se aprueba en el mbito correspondiente el contenido del cdigo de conducta presentado. 72 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES 3. En caso de que el cdigo de con- ducta proceda de un acuerdo sec- torial o una decisin de empresa, se adjuntar la certicacin referida a la adopcin del acuerdo y legitimacin del rgano que lo adopt y copia de los estatutos de la asociacin, organiza- cin sectorial o entidad en cuyo marco haya sido aprobado el cdigo. 4. En caso de cdigos de conducta presentados por asociaciones u or- ganizaciones de carcter sectorial, se adjuntar documentacin relativa a su representatividad en el sector. 5. En caso de cdigos de conducta basados en decisiones de empresa, se adjuntar descripcin de los trata- mientos a los que se reere. Artculo 92.- Subsanacin de los defectos. Analizados los aspectos sustantivos del cdigo de conducta, si resultase necesaria la aportacin de nuevos documentos o la modicacin de su contenido, la Direccin de Registro Nacional de Proteccin de Datos Per- sonales requerir al solicitante que en el plazo de diez (10) das realice las modi caciones precisadas. Artculo 93.- Trmite. Transcurrido el plazo sealado en el artculo anterior, la Direccin de Re- gistro Nacional de Proteccin de Da- tos Personales elaborar un informe sobre las caractersticas del proyecto de cdigo de conducta que ser en- viado a la Direccin de Normatividad y Asistencia Legal, para que informe en el plazo de siete (07) das si cumple con lo requerido por la Ley y el pre- sente reglamento. Artculo 94.- Emisin de la resolucin. Cumplido lo establecido en los artcu- los precedentes, el Director de la Di- reccin de Registro Nacional de Pro- teccin de Datos Personales emitir la resolucin disponiendo la inscrip- cin del cdigo de conducta, siempre que se ajuste a los requisitos exigidos en la Ley y el presente reglamento. Artculo 95.- Duracin del procedi- miento. El plazo mximo para emitir la resolu- cin ser de treinta (30) das, contado desde la fecha de presentacin de la solicitud ante la Direccin de Registro Nacional de Proteccin de Datos Per- sonales. Si en dicho plazo no se hubie- se emitido la resolucin, el solicitante podr considerar estimada su solicitud. Artculo 96.- Improcedencia o dene- gacin de la inscripcin. La denegatoria de la inscripcin del cdigo de conducta ser resuelta mediante resolucin del Director de la Direccin de Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales, cuando dicha solicitud no cumpla con los requisitos dispuestos en la Ley, el presente reglamento y aquellas disposiciones que dicte la Direccin General de Proteccin de Datos Per- sonales, en el marco de sus compe- tencias legales y estatutarias. Contra la resolucin que deniega la 73 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES inscripcin proceden los recursos de reconsideracin y apelacin, conforme al procedimiento sealado en los art- culos 87 y 88 del presente reglamento. Artculo 97.- Publicidad El Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales dar publicidad al contenido de los cdigos de conducta utilizando para ello medios electrni- cos o telemtico. TTULO VI INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO I Procedimiento scalizador Artculo 98.- Objeto. El procedimiento de scalizacin ten- dr por objeto determinar si concu- rren las circunstancias que justiquen la iniciacin del procedimiento san- cionador, con identicacin del titular del banco de datos personales o del responsable del tratamiento y la pre- sunta comisin de actos contrarios a la Ley y al presente reglamento. Artculo 99.- Inicio del procedimien- to de scalizacin. El procedimiento de scalizacin se inicia siempre de ocio como conse- cuencia de: 1. Iniciativa directa de la Direccin de Su- pervisin y Control o del Director Gene- ral de Proteccin de Datos Personales. 2. Por denuncia de cualquier entidad pblica, persona natural o jurdica. En ambos casos, la Direccin de Su- pervisin y Control requerir al titular del banco de datos personales, al en- cargado o a quien resulte responsable, informacin relativa al tratamiento de datos personales o la documentacin necesaria. En el caso de las visitas de scalizacin a las sedes de las enti- dades pblicas o privadas donde se encuentren los bancos de datos per- sonales que administran, los scali- zadores tendrn acceso a los mismos. Artculo 100.- Reconduccin del pro- cedimiento. En caso que, de la denuncia presenta- da pueda percibirse que no se dirige a los objetivos de un procedimiento de scalizacin, sino a los de la tutela de derechos, se derivar al procedimien- to correspondiente. Artculo 101.- Fe pblica. En el ejercicio de las funciones de s- calizacin, el personal de la Direccin de Supervisin y Control estar dota- do de fe pblica para constatar la ve- racidad de los hechos en relacin con los trmites a su cargo. Artculo 102.- Requisitos de la de- nuncia. La denuncia deber indicar lo si- guiente: 74 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES 1. Nombre del denunciante y el domi- cilio para efectos de recibir las noti- caciones. 2. Relacin de los hechos en los que basa su denuncia y los documentos que la sustenten. 3. Nombre y domicilio del denunciado o, en su caso, datos para su ubicacin. Artculo 103.- Forma de la denuncia. La denuncia podr presentarse en so- porte fsico o segn los formatos tipo automatizados, que se exhiban en el Portal Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Cuando la denuncia se presente por medios electrnicos a travs del sis- tema que establezca la Direccin Ge- neral de Proteccin de Datos Perso- nales, se entender que se acepta que las noticaciones sean efectuadas por dicho sistema o a travs de otros me- dios electrnicos generados por ste, salvo que se seale un medio distinto. Artculo 104.- Requerimiento de in- formacin. Cuando se formule denuncia, la Di- reccin de Supervisin y Control po- dr solicitar la documentacin que estime oportuna al denunciante para el desarrollo del procedimiento. Artculo 105.- Desarrollo de la sca- lizacin. El procedimiento de scalizacin ten- dr una duracin mxima de noventa (90) das, este plazo corre desde la fe- cha en que la Direccin de Supervisin y Control recibe la denuncia o da inicio de ocio al procedimiento y concluir con el informe que se pronunciar sobre la existencia de elementos que sostengan o no, la presunta comisin de infracciones previstas en la Ley. El plazo establecido podr ser amplia- do por una vez y hasta por un periodo de cuarenta y cinco (45) das, por de- cisin motivada, atendiendo a la com- plejidad de la materia scalizada y con conocimiento del Director General de Proteccin de Datos Personales. Artculo 106.- Programa de visitas. La scalizacin podr incluir diversas visitas para obtener los elementos de conviccin necesarios, las cuales se desarrollarn con un plazo mximo de diez (10) das entre cada una. Lue- go de la primera visita, se noticar un programa de visitas al titular del banco de datos personales o al encar- gado o al responsable del tratamiento y, en su caso, al denunciante. Artculo 107.- Identicacin del per- sonal scalizador. Al iniciar la visita, el personal scaliza- dor deber exhibir credencial vigente con fotografa, expedida por la Direc- cin General de Proteccin de Datos Personales que lo acredite como tal. Artculo 108.- Visitas de scalizacin. El personal que lleve a cabo las visitas de scalizacin deber estar provisto de orden escrita motivada con rma autgrafa del funcionario, de la que 75 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES dejar copia, con cargo, a la persona que atendi la visita. En la orden deber precisarse el lugar o los lugares en donde se encuentra la entidad pblica o privada o la per- sona natural que se scalizar, o don- de se encuentren los bancos de datos personales objeto de scalizacin, el objeto genrico de la visita y las dispo- siciones legales que lo fundamenten. Artculo 109.- Acta de scalizacin. Las visitas de scalizacin requieren el levantamiento del acta correspondien- te, en la que quedar constancia de las actuaciones practicadas durante la visita de vericacin. Dicha acta se levantar en presencia de dos testigos propuestos por la persona con quien se entendi la diligencia. Si se hubiera negado a proponerlos o no hubieran participado los propuestos, bastar la rma de la persona con quien se en- tendi la diligencia o la constancia de su negativa a rmar, de ser el caso. El acta se elaborar por duplicado y ser rmada por el personal scaliza- dor y quienes hayan participado en la diligencia. El acta puede incluir la ma- nifestacin que los participantes con- sideren que conviene a su derecho. Se entregar al scalizado uno de los originales del acta de scalizacin, in- corporndose el otro a los actuados. Artculo 110.- Contenido de las actas de scalizacin. En las actas de scalizacin se har constar: 1. Nombre, denominacin o razn so- cial del scalizado. 2. Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la scalizacin. 3. Los datos que identiquen plenamen- te el lugar donde se realiz la scaliza- cin, tales como calle, avenida, pasaje, nmero, distrito, cdigo postal, la enti- dad pblica o privada en que se encuen- tre ubicado el lugar en que se practic la scalizacin, as como el nmero te- lefnico u otra forma de comunicacin disponible con el scalizado. 4. Nmero y fecha de la orden de s- calizacin que la motiv. 5. Nombre y cargo de la persona que atendi a los scalizadores. 6. Nombre y domicilio de las personas que participaron como testigos. 7. Datos y detalles relativos a la actuacin. 8. Declaracin del scalizado si lo so- licitase. 9. Nombre y rma de quienes intervinie- ron en la scalizacin, incluyendo los de quienes la hubieran llevado a cabo. Si se negara a rmar el scalizado, su repre- sentante legal o la persona que atendi al scalizador, ello no afectar la validez del acta, debiedo el personal scaliza- dor asentar la respectiva razn. La rma del scalizado no supondr su conformidad con el contenido, sino tan slo su participacin y la recep- cin de la misma. 76 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Artculo 111.- Obstruccin a la sca- lizacin. Si el scalizado se negara directa- mente a colaborar u observara una conducta obstructiva, demorando injusticadamente su colaboracin, planteando cuestionamientos no ra- zonables a la labor scalizadora, des- atendiendo las indicaciones de los scalizadores o cualquier otra conducta similar o equivalente, se dejar cons- tancia en el acta, con precisin del acto o los actos obstructivos y de su naturaleza sistemtica, de ser el caso. Artculo 112.- Observaciones en el acto de scalizacin o posteriores. Sin perjuicio de que los scalizados pue- dan formular observaciones en el acto de la scalizacin y manifestar lo que a su derecho convenga en relacin a los hechos contenidos en el acta, tambin podrn hacerlo por escrito dentro del trmino de los cinco (5) das siguientes a la fecha en que se hubiere levantado. Artculo 113.- Informe. El procedimiento de scalizacin con- cluir con el informe que expida la Direccin de Supervisin y Control, en el que determinar con carcter pre- liminar las circunstancias que justi quen la instauracin del procedimien- to sancionador o la ausencia de ellas. De ser el caso, se establecern las me- didas que deber ordenarse al presunto responsable, en va cautelar. La instruc- cin del procedimiento sancionador se llevar a cabo conforme a lo dispuesto por la Ley y el presente reglamento. La determinacin de la presunta res- ponsabilidad por actos contrarios a lo establecido en la Ley y el presente reglamento contenida en el Informe, ser noticada al scalizado y al de- nunciante, de ser el caso, en un plazo que no exceder de cinco (5) das. Artculo 114.- Improcedencia de me- dios de impugnacin. En contra del informe de scalizacin que expide la Direccin de Supervisin y Control no procede la interposicin de recurso alguno, la contradiccin de su contenido y cualquier forma de defensa respecto de l se harn valer en el pro- cedimiento sancionador, de ser el caso. CAPTULO II Procedimiento sancionador Artculo 115.- Autoridades del pro- cedimiento sancionador. Para efectos de la aplicacin de las normas sobre el procedimiento san- cionador establecido en la Ley, las au- toridades son: 1. El Director de la Direccin de San- ciones es la autoridad que instruye y resuelve, en primera instancia, sobre la existencia de infraccin e imposicin o no de sanciones y sobre obligaciones accesorias tendientes a la proteccin de los datos personales. Asimismo, es competente para conducir y desarro- llar la fase de investigacin, y es res- ponsable de llevar a cabo las actua- ciones necesarias para determinar las circunstancias de la comisin, o no, de 77 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES los actos contrarios a lo establecido en la Ley y el presente reglamento. 2. El Director General de Proteccin de Datos Personales resuelve en se- gunda y ltima instancia el proce- dimiento sancionador y su decisin agota la va administrativa. Artculo 116.- Inicio del procedi- miento sancionador. El procedimiento sancionador ser promovido siempre de ocio, en aten- cin a un informe de la Direccin de Supervisin y Control que puede obe- decer a una denuncia de parte o a de- cisin motivada del Director General de Proteccin de Datos Personales. Artculo 117.- Rechazo liminar. La Direccin de Sanciones puede, mediante resolucin expresa y moti- vada, decidir el archivamiento de los casos que no ameriten el inicio del procedimiento sancionador, no obs- tante el informe de la Direccin de Supervisin y Control. Contra esta de- cisin puede recurrir el denunciante. Artculo 118.- Medidas cautelares y correctivas. Una vez iniciado el procedimiento san- cionador, la Direccin de Sanciones podr disponer, mediante acto motiva- do, la adopcin de medidas de carcter provisional que aseguren la ecacia de la resolucin nal que pudiera recaer en el referido procedimiento, con ob- servancia de las normas aplicables de la Ley N 27444, Ley del Procedimien- to Administrativo General. Asimismo, sin perjuicio de la sancin administrativa que corresponda por una infraccin a las disposiciones contenidas en la Ley y el presente re- glamento, se podrn dictar, cuando sea posible, medidas correctivas des- tinadas a eliminar, evitar o detener los efectos de las infracciones. Artculo 119.- Contenido de la reso- lucin de inicio del procedimiento sancionador. 1. La Direccin de Sanciones notica la resolucin de inicio del procedi- miento sancionador que contendr: 2. La identicacin de la autoridad que emite la noticacin. 3. La indicacin del expediente co- rrespondiente y la mencin del acta de scalizacin, de ser el caso. 4. La identicacin de la entidad p- blica o privada a quien se le abre pro- cedimiento. 5. La decisin de abrir procedimiento sancionador. 6. El relato de los antecedentes que motivan el inicio del procedimiento sancionador, que incluye la manifes- tacin de los hechos que se atribuyen al administrado y de la calicacin de las infracciones que tales hechos puedan constituir. 7. La sancin o sanciones, que en su caso se pudieran imponer. 8. El plazo para presentar los descar- gos y pruebas. 78 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Artculo 120.- Presentacin de des- cargos y pruebas. El administrado en un plazo mximo de quince (15) das, contado a partir del da siguiente de la noticacin correspondiente presentar su des- cargo, en el cual podr pronunciarse concretamente respecto de cada uno de los hechos que se le imputan de manera expresa, armndolos, ne- gndolos, sealando que los igno- ra por no ser propios o exponiendo como ocurrieron, segn sea el caso. Asimismo podr presentar los argu- mentos por medio de los cuales des- virte la infraccin que se presuma y las pruebas correspondientes. En caso se ofrezca prueba pericial o testimonial, se precisarn los hechos sobre los que versarn y se sealarn los nombres y domicilios del perito o de los testigos, exhibindose el cuestio- nario o el interrogatorio respectivo en preparacin de las mismas. Sin estos requisitos dichas pruebas se tendrn por no ofrecidas. Artculo 121.- Actuaciones para la instruccin de los hechos. Vencido el plazo de los quince (15) das para la presentacin del descargo, con o sin l, la Direccin de Sanciones realizar de o cio todas las actuacio- nes necesarias para el examen de los hechos y podr disponer una visita de scalizacin a cargo de la Direccin de Supervisin y Control, si no se hubiere hecho antes, con la nalidad de reca- bar la informacin que sea necesaria o relevante para determinar, en su caso, la existencia de infracciones suscepti- bles de sancin. Artculo 122.- Cierre de instruccin y tr- mino del procedimiento sancionador. Concluidas las actuaciones instructi- vas, la Direccin de Sanciones emitir resolucin cerrando la etapa instructiva dentro de los cincuenta (50) das conta- dos desde el inicio del procedimiento. Dentro de los veinte (20) das posterio- res a la noticacin de la resolucin de cierre de la etapa instructiva, la Di- reccin de Sanciones deber resolver en primera instancia. Podr solicitarse informe oral dentro de los cinco (5) das posteriores a la noticacin de la resolucin de cierre de la etapa instructiva. Cuando haya causa justicada, la Di- reccin de Sanciones podr ampliar por una vez y hasta por un perodo igual, el plazo de cincuenta (50) das al que reere el presente artculo. La resolucin que resuelve el proce- dimiento sancionador ser noticada a todas las partes intervinientes en el procedimiento. Artculo 123.- Impugnacin. Contra la resolucin que resuelve el procedimiento sancionador proceden los recursos de reconsideracin o ape- lacin dentro de los quince (15) das de noti cada la resolucin al administrado. El recurso de reconsideracin se susten- tar en nueva prueba y ser resuelto por 79 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES la Direccin de Sanciones en un plazo que no exceder de los treinta (30) das. El recurso de apelacin ser resuelto por el Director General de Proteccin de Datos Personales, debiendo dirigir- se a la misma autoridad que expidi el acto que se impugna, para que eleve lo actuado. El recurso de apelacin de- ber ser resuelto en un plazo no ma- yor de treinta (30) das. CAPTULO III Sanciones Artculo 124.- Determinacin de la sancin administrativa de multa. Las multas se determinan en fun- cin a la Unidad Impositiva Tributaria vigente a la fecha en que se cometi la infraccin y cuando no sea posible establecer tal fecha, la que estuviere vigente a la fecha en que la Direccin General de Proteccin de Datos Per- sonales detect la infraccin. Artculo 125.- Graduacin del monto de la sancin administrativa de multa. Para graduar la sancin a imponerse debe observarse el principio de razo- nabilidad de la potestad sancionadora reconocido en el numeral 3 del artculo 230 de la Ley N 27444, Ley del Procedi- miento Administrativo General, as como la condicin de sancionado reincidente y la conducta procedimental del infractor. En caso de que las infracciones con- tinen, luego de haber sido sancio- nado, debe imponerse una sancin mayor a la previamente impuesta conforme a los trminos establecidos en el numeral 7 del artculo 230 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Artculo 126.- Atenuantes. La colaboracin con las acciones de la autoridad y el reconocimiento espont- neo de las infracciones acompaado de acciones de enmienda se considerarn atenuantes. Atendiendo a la oportunidad del reconocimiento y a las frmulas de enmienda, la atenuacin permitir inclu- so la reduccin motivada de la sancin por debajo del rango previsto en la Ley. Artculo 127.- Mora en el pago de las multas. El administrado que no realiza el pago oportuno de las multas incurre en mora automtica, en consecuencia el monto de las multas impagas devengar in- ters moratorio que se aplicar diaria- mente desde el da siguiente de la fecha del vencimiento del plazo de cancelacin de la multa hasta la fecha de pago inclu- sive, multiplicando el monto de la multa impaga por la Tasa de Inters Moratoria (TIM) diaria vigente. La Tasa de Inters Moratoria (TIM) diaria vigente resulta de dividir la Tasa de Inters Moratoria (TIM) vigente entre treinta (30). Artculo 128.- Incentivos para el pago de la sancin de multa. Se considerar que el sancionado ha cumplido con pagar la sancin de multa si, antes de vencer el plazo otor- gado para pagar la multa, deposita en 80 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES la cuenta bancaria determinada por la Direccin General de Proteccin de Datos Personales el sesenta por ciento (60%) de su monto. Para que surta efecto dicho benecio deber comunicar tal hecho a la Direccin General de Proteccin de Datos Per- sonales, adjuntando el comprobante del depsito bancario correspon- diente. Luego de dicho plazo, el pago slo ser admitido por el ntegro de la multa impuesta. Artculo 129.- Ejecucin de la san- cin de multa. La ejecucin de la sancin de multa se rige por la ley de la materia referida al procedimiento de ejecucin coactiva. Artculo 130.- Registro de sanciones, medidas cautelares y correctivas. La Direccin de Registro Nacional de Proteccin de Datos Personales ten- dr a su cargo el Registro de Sancio- nados por incumplimiento de la Ley y el presente reglamento, el Registro de Medidas Cautelares y el Registro de Medidas Correctivas, los mismos que sern publicados en el Portal Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Artculo 131.- Aplicacin de multas coercitivas En caso de incumplimiento de obli- gaciones accesorias a la sancin de multa impuesta por infraccin a la Ley y el presente reglamento, la Direccin de Sanciones podr imponer multas coercitivas de acuerdo a la siguiente graduacin: 1. Por incumplimiento de obligacio- nes accesorias a la sancin de mul- ta impuestas por infracciones leves, la multa coercitiva ser desde cero coma dos a dos Unidades Impositivas Tributarias (0,2 a 2 UIT). 2. Por incumplimiento de obligaciones accesorias a la sancin de multa im- puestas por infracciones graves, la mul- ta coercitiva ser de dos a seis Unidades Impositivas Tributarias (2 a 6 UIT). 3. Por incumplimiento de obligacio- nes accesorias a la sancin de multa impuestas por infracciones muy gra- ves, la multa coercitiva ser de seis a diez Unidades Impositivas Tributarias (6 a 10 UIT). DISPOSICIONES COMPLE- MENTARIAS FINALES PRIMERA.- Interoperabilidad entre entidades pblicas. La denicin, los alcances y el conteni- do de la interoperabilidad, a que hace referencia el primer prrafo del art- culo 11 del presente reglamento, as como los lineamientos para su aplica- cin y funcionamiento en concordancia con las normas de proteccin de datos personales, son competencia de la Ocina Nacional de Gobierno Electr- nico e Informtica ONGEI de la Pre- sidencia del Consejo de Ministros, en su calidad de Ente Rector del Sistema Nacional de Informtica. La interope- rabilidad entre entidades se regular en cuanto a su implementacin en el marco de lo dispuesto por el numeral 81 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES 76.2.2 del inciso 76.2 del artculo 76 de la Ley N 27444, Ley del Procedimien- to Administrativo General. SEGUNDA.- Proteccin de datos per- sonales y competitividad. Las competencias establecidas en el presente reglamento son ejercidas por la Autoridad Nacional de Protec- cin de Datos Personales, en concor- dancia con las polticas de competiti- vidad del pas establecidas por el ente correspondiente. TERCERA.- Proteccin de datos per- sonales y programas sociales. Conforme a lo previsto en el numeral 12 del artculo 33 de la Ley, los trminos en que debe concordarse el cumplimiento de la Ley y el presente Reglamento con las normas o polticas de transparencia y scalizacin que rigen la administra- cin de los bancos de datos vinculados con los Programas Sociales y el Siste- ma de Focalizacin de Hogares sern desarrollados mediante directiva y en coordinacin con el Ministerio de Desa- rrollo e Inclusin Social MIDIS. DISPOSICIONES COMPLE- MENTARIAS TRANSITORIAS PRIMERA.- Adecuacin de bancos de datos personales. En el plazo de dos (2) aos de la entrada en vigenci del presente reglamento, los bancos de datos personales existentes, deben adecuarse a lo establecido por la Ley y el presente reglamento, sin per- juicio de la inscripcin a que se reere la Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29733, Ley de Protec- cin de Datos Personales. SEGUNDA.- Facultad sancionadora. La facultad sancionadora de la Direc- cin General de Proteccin de Datos Personales, en relacin a los bancos de datos personales existentes a la fecha de la entrada en vigencia del presente reglamento, queda suspendida hasta el vencimiento del plazo de adecuacin establecido en la Primera Disposicin Complementaria Transitoria. TERCERA.- Formatos. La Direccin General de Proteccin de Datos Personales crear los formatos tipo necesarios para la tramitacin de los procedimientos regulados en el presente reglamento en un plazo que no exceder de sesenta (60) das de la entrada en vi- gencia del presente reglamento. Este documento se termin de imprimir en los talleres grcos de la imprenta LITHO & ARTE S.A.C. Jr. Iquique N 046, Brea. Calle Scipin Llona N 350, Miraores Lima - Per Telfono: 204 8020 www.minjus.gob.pe "Tu tambi n ti enes derechos y deberes"