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PORTARIA MEC 403/2009

MINISTRIO DA EDUCAO
GABINETE DO MINISTRO
PORTARIA N 403, DE 23 DE ABRIL DE 2009
Dispe sobre a solicitao, autorizao, concesso e prestao de contas de dirias,
passagens e hospedagem no mbito do Ministrio da Educao, e d outras
providncias.
O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso das atribuies que lhe
foram conferidas pelo inciso II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio
Federal, e tendo em vista a necessidade de implantao neste Ministrio do Sistema
de Concesso de Dirias e Passagens - SCDP, desenvolvido pelo Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto - MP, resolve:
Art. 1 A concesso de dirias e passagens referentes a deslocamento em objeto de
servio, no territrio nacional e no exterior, no mbito do MINISTRIO DA
EDUCAO, reger-se- pelo disposto no Decreto N 5.992, de 19 de dezembro
de 2006, e por esta Portaria.
I - DISPOSIES GERAIS
Art. 2 A emisso de dirias e passagens, no mbito do MINISTRIO DA
EDUCAO - MEC, ocorrer, exclusivamente, por meio do Sistema de Concesso
de Dirias e Passagens - SCDP, devendo ser observado o Manual do Usurio do
Sistema, desenvolvido pela Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao -
SLTI, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - MP.
Art. 3 As regras estabelecidas nesta Portaria para utilizao do SCDP, definindo a
competncia e as diretrizes para solicitar, propor e conceder dirias e passagens
para deslocamentos a servio, em viagens nacionais e internacionais, para os
servidores e colaboradores eventuais, devero ser seguidas por todas as unidades do
Ministrio da Educao.
Art. 4 Para fins desta Portarias consideram-se:
I - Proposto: pessoa que viaja e presta contas da viagem realizada;
II - Solicitante: o usurio previamente cadastrado no SCDP, responsvel pela
solicitao da viagem no SCDP;
III - Proponente: a autoridade responsvel pela indicao do proposto, pela anlise
da pertinncia da misso e pela avaliao dos dados e documentao da viagem;
IV - Autoridade Concedente: responsvel pela aprovao da viagem no SCDP;
V - Autoridade Superior: responsvel pela aprovao das viagens urgentes, em que
a data de solicitao seja inferior a dez dias da viagem;
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VI - Consultor de Viagem Internacional: responsvel pela verificao da
caracterizao, do enquadramento legal e da documentao pertinente s viagens ao
exterior;
VII - Colaborador Eventual: toda pessoa que, sem vnculo com o Servio Pblico
Federal, seja convidado a prestar colaborao de natureza tcnica especializada ou
participar de evento de interesse dos rgos ou das entidades vinculadas ao MEC
em carter espordico;
VIII - Servidor Externo: servidor cadastrado no SIAPE e no lotado no MEC;
IX - Unidade: unidade de ao com atribuies especficas na organizao.
Art. 5 As autoridades a serem cadastradas no sistema SCDP e suas respectivas
competncias sero designadas em ato do Secretrio Executivo.
II - DA SOLICITAO
Art. 6 As solicitaes de dirias e passagens devero obedecer programao de
viagens, a ser apresentada mensalmente pelas unidades Subsecretaria de
Planejamento e Oramento - SPO, para fins de planejamento e controle dos gastos.
1 Na programao de viagens nacionais, os dirigentes devero priorizar aquelas
essenciais para bom desempenho dos programas, projetos e aes em andamento no
MEC, tendo sempre em vista o interesse pblico e observando os princpios da
finalidade, moralidade e economicidade.
2 Na programao de viagens internacionais, os dirigentes das unidades do MEC
devero propor to-somente aqueles afastamentos considerados absolutamente
imprescindveis s atividades de interesse do MEC.
3 Os pedidos de afastamento de membros das autarquias, fundaes e institutos
vinculados encaminhados ao Ministro da Educao devero pautar-se pela
economicidade, efetividade e pertinncia com os propsitos da respectiva
organizao.
Art. 7 As propostas de concesso de dirias e passagens para os deslocamentos no
pas devero ser encaminhadas com antecedncia mnima de 10 (dez) dias.
Pargrafo nico. Em carter excepcional, as Autoridades Superiores podero
autorizar viagem em prazo inferior ao estabelecido no caput deste artigo, desde que
devidamente formalizada a justificativa e comprovada a inviabilidade do seu efetivo
cumprimento.
Art. 8 As propostas de concesso de dirias e passagens em viagens internacionais
sero precedidas de autorizao para afastamento do pas concedidas pelo Senhor
Ministro da Educao, a ser publicada no Dirio Oficial da Unio.
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1 As propostas de que trata o caput devem ser encaminhadas ao Gabinete do
Ministro com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias, considerando-se a data do
afastamento.
2 O prazo estipulado no pargrafo anterior dever ser rigorosamente cumprido,
acarretando sua inobservncia a restituio do pedido ao proponente.
III - DA INSTRUO DOS PEDIDOS
Art. 9 Todas as propostas de concesso de diria e passagens devero ser
justificadas, indicando-se, com clareza:
I - o objeto da viagem;
II - estimativa de custos das dirias e passagens;
III - a vinculao do servio ou evento a programas, projetos ou aes em
andamento no MEC;
IV - a relao de pertinncia entre a funo ou cargo do proposto com o objeto da
viagem;
V - a relevncia da prestao do servio ou participao do servidor para as
finalidades do MEC.
Pargrafo nico. Para adequada anlise do disposto no caput deste artigo, o
solicitante dever prestar todas as informaes necessrias perfeita descrio das
viagens, incluindo os dados relativos justificativa dos deslocamentos e s datas, os
locais e os horrios dos compromissos assumidos, assim como quaisquer
documentos que possam vir a comprovar o deslocamento do servidor, tais como
convites, programaes, certificados ou "folders".
Art. 10 As propostas de concesso de dirias e passagens em viagens internacionais
devero ser acompanhadas de parecer favorvel da Assessoria para Assuntos
Internacionais - AI do MEC, alm de todas as informaes constantes do art. 9
desta Portaria.
Pargrafo nico. Caber ao proponente instruir o pedido com todos os dados,
informaes e documentos necessrios anlise da Assessoria para Assuntos
Internacionais, observando-se o prazo fixado no art. 8, 1 desta Portaria,
especialmente no que diz respeito aos seguintes aspectos:
I - a pertinncia da viagem com os interesses do MEC ou da autarquia vinculada a
que pertence o proponente;
II - a economicidade da viagem;
III - a compatibilidade do trajeto proposto com o evento.
IV - a compatibilidade da viagem com o regime de dedicao exclusiva.
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Art. 11 O processo relativo concesso de dirias e passagens aos colaboradores
eventuais dever ser instrudo com todas as informaes constantes do art. 9 desta
Portaria, alm dos seguintes documentos:
I - nota tcnica da unidade justificando a viagem do colaborador eventual, a
compatibilidade da qualificao do beneficiado com a natureza da atividade e o
nvel de especializao exigidos para desempenh-la, bem como a demonstrao de
ausncia no quadro do MEC de pessoal qualificado para o desempenho de referida
atividade, com a aprovao do titular da unidade ou do seu substituto legal; e
II - documento de identificao e currculo resumido do beneficiado.
1 No sero autorizadas concesses de dirias e passagens areas a um mesmo
colaborador eventual por perodos de tempo que, por sua durao, freqncia ou
ininterrupo, possam descaracterizar a eventualidade dos trabalhos realizados.
2 No sero autorizadas concesses de dirias e passagens areas internacionais a
colaborador eventual.
Art. 12 As propostas de concesso de dirias, quando o afastamento iniciar-se a
partir da sexta-feira, bem como os que incluam sbados, domingos e feriados, sero
expressamente justificadas, detalhando-se a necessidade da participao pessoal do
beneficiado.
Pargrafo nico. No sero acolhidas propostas em que o interesse pblico no
esteja objetivamente demonstrado.
IV - DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 13 O servidor, o colaborador eventual ou o servidor externo que se beneficie de
dirias e passagens concedidas no mbito deste Ministrio dever prestar contas, no
prazo mximo de cinco dias teis aps o retorno, acompanhada de relatrio
circunstanciado sobre a viagem e seus objetivos, documentos comprobatrios da
prestao do servio ou da participao do beneficirio nas atividades previstas,
caso haja, e dos canhotos dos cartes de embarque.
1 Na impossibilidade do colaborador eventual apresentar a prestao de contas de
que trata o caput, a responsabilidade ser do Proponente.
2 O no atendimento ao disposto neste artigo impossibilita a concesso de novas
dirias e passagens, at que seja efetuada a devida comprovao e regularizada a
pendncia.
Art. 14 A apresentao inadequada da prestao de contas obriga o beneficirio de
dirias e passagens devoluo dos recursos ao Tesouro da Unio, no prazo de
cinco dias.
V - DAS DISPOSIES FINAIS
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Art. 15 A participao de servidores em feiras, fruns, seminrios, congressos,
simpsios, grupos de trabalho e outros eventos ser de, no mximo:
I - eventos no pas: dois representantes por unidade;
II - eventos no exterior: um representante por unidade.
Pargrafo nico. Somente em carter excepcional e quando houver necessidade
devidamente justificada, por meio de exposio de motivo dos dirigentes das
unidades, o nmero de participantes poder ser ampliado, mediante autorizao
prvia do Secretrio Executivo, no caso de viagens nacionais, e do Ministro de
Estado da Educao, no caso de viagens internacionais.
Art. 16 No so devidas dirias quando as despesas com hospedagem, alimentao
e locomoo forem custeadas pela organizao do evento ou do servio a ser
realizado.
Art. 17 Sero restitudas ao errio em sua totalidade, no prazo de cinco dias, as
dirias e passagens recebidas pelo servidor quando, por qualquer circunstncia, no
ocorrer o afastamento.
Art. 18 Os procedimentos administrativos de concesso de dirias e passagens
devero ser executados por servidor efetivo, formalmente designado pela autoridade
competente.
Art. 19 Os dirigentes das Fundaes, Autarquias e demais rgos vinculados ao
MEC adotaro, no mbito de suas respectivas entidades, normas internas sobre a
requisio, concesso, aquisio, aplicao e comprovao de dirias e passagens
areas, observando os princpios e parmetros estabelecidos nesta Portaria.
Art. 20 Respondero solidariamente pelos atos praticados em desacordo com o
disposto nesta Portaria a autoridade proponente, a autoridade concedente, o
ordenador de despesas e o servidor que houver recebido as dirias.
Art. 21 Revogam-se as Portarias N 2.016 de 7 de julho de 2004 e N 4.014 de 21
de novembro de 2005 e a Norma Operacional SE/MEC N 2 de 15/03/2006.
Art. 22 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
FERNANDO HADDAD
D.O.U., 24/04/2009 - Seo 1