CONSELHO REGIONAL DE ENFERMAGEM DE SO PAULO

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PARECER COREN-SP 010/2012 CT
PRCI 99.093/2012
Tickets ns 277.711, 279.026 e 293.554




1. Do fato
Solicitado parecer, por Enfermeira que presta servios de enfermagem na
Assistncia Mdica Ambulatorial (AMA) da Prefeitura de So Paulo, e outros profissionais
de enfermagem que atuam em Unidade Bsica de Sade (UBS) ou Centro de Sade no
Estado de So Paulo, sobre a liberao ou no de um profissional de enfermagem para o
exerccio da atividade de dispensao de medicamentos em farmcia.

2. Da fundamentao e anlise
Os elementos essenciais da prtica farmacutica, segundo o Consenso Brasileiro de
Ateno Farmacutica, so a educao em sade, com incluso da promoo do uso
racional de medicamentos; a orientao farmacutica; a dispensao; o atendimento
farmacutico; o acompanhamento/seguimento farmacoteraputico; o registro sistemtico
das atividades, a mensurao e a avaliao dos resultados contudo, o documento formulado
no explica o que seria a dispensao na assistncia farmacutica (ORGANIZAO
PAN-AMERICANA DA SADE, 2002).
A Lei n 5.991/73, em seu artigo 4, inciso XV, define a dispensao como o ato
de fornecimento ao consumidor de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e
correlatos, a ttulo remunerado ou no, tornando-a ato privativo de farmcias; drogarias;
Assunto: Dispensao de Medicamentos em
Farmcia. Funo privativa do Farmacutico.

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posto de medicamentos e unidade volante; e dispensrio de medicamentos (BRASIL,
1973).
Angonesi (2008) afirma que com a promulgao da Poltica Nacional de
Medicamentos a dispensao passou a ter uma conceituao mais assertiva, qual seja:

ato profissional farmacutico de proporcionar um ou mais medicamentos a um
paciente, geralmente como resposta apresentao de uma receita elaborada por
um profissional autorizado. Neste ato o farmacutico informa e orienta o paciente
sobre o uso adequado do medicamento (BRASIL, 1998).

Assim, a Resoluo RDC n 328/99, da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(ANVISA), acrescentou ao conceito de dispensao, j apresentado pela Lei Federal, a
prtica de orientao ao consumidor, o que traz um aspecto tcnico [...] tanto na anlise da
receita quanto nas informaes que devem ser prestadas ao paciente sobre a forma de
administrao, potencial de reaes adversas e interaes com medicamentos e alimentos
(AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA, 1999; ANGONESI, 2008).
A mesma norma afirma ser o farmacutico, capacitado e com conhecimento
cientfico, responsvel pela superviso da dispensao, reiterando e ampliando sua
atribuio privativa descrita no Decreto n 85.878/81, que regulamenta a Lei 3.820/60,
sobre o exerccio da profisso de farmacutico (AGNCIA NACIONAL DE
VIGILNCIA SANITRIA, 1999; BRASIL, 1981):

RDC/ANVISA n 328/99
[...]
Dispe sobre requisitos exigidos para a dispensao de produtos de interesse
sade em farmcias e drogarias
[...]
4.DEFINIES
4.1.Dispensao - ato de fornecimento e orientao ao consumidor de drogas,
medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos a ttulo remunerado ou no.
[...]
6.RESPONSABILIDADES E ATRIBUIES
6.1.O farmacutico o responsvel pela superviso da dispensao, deve
possuir conhecimento cientfico e estar capacitado para a atividade.
[...] (AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA, 1999, grifo
nosso).

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Decreto n 85.878/81
[...]
Art 1 So atribuies privativas dos profissionais farmacuticos:
I - desempenho de funes de dispensao ou manipulao de frmulas
magistrais e farmacopicas, quando a servio do pblico em geral ou mesmo de
natureza privada.
[...] (BRASIL, 1981, grifo nosso).


A enfermagem profisso tambm regulamentada por Lei, que tem por finalidade
a prestao de assistncia de enfermagem preventiva, curativa e de recuperao aos
clientes/pacientes (BRASIL, 1986, 1987).
Seus profissionais obedecem s normas e aos princpios de conduta descritas na
Resoluo n 311/2007, do Conselho Federal de Enfermagem (COFEN), que prev o
direito recusa do exerccio de atividades que no sejam de sua competncia tcnica,
cientfica, tica e legal (artigo 10), bem como veda a prestao de servios que por sua
natureza competem a outro profissional (artigo 33).
Ressalta-se, que o Tcnico/Auxiliar de Enfermagem somente poder exercer suas
aes sob orientao e superviso do Enfermeiro (BRASIL, 1986).

3. Da Concluso
Pelo acima exposto, conclui-se que no cabe qualquer profissional de
enfermagem realizar a dispensao de medicamentos na farmcia, ao esta privativa do
profissional farmacutico na forma da Lei e normatizaes vigentes.


o parecer.


So Paulo, 07 de agosto de 2012






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Membros da Cmara Tcnica


Prof. Dr. Mauro Antonio Pires Dias da Silva
Enfermeiro
Presidente
COREN-SP 5.866


Profa. Dra. Carmen Maria Casquel Monti J uliani
Enfermeira
COREN-SP 44.306


Profa. Dra. Consuelo Garcia Corra
COREN-SP 37.317
Enfermeira


Prof. Dr. Joo Batista de Freitas
Enfermeiro
COREN-SP 43.776



Ms. Marclia R. C. Bonacordi Gonalves
Enfermeira
Conselheira
COREN-SP 47.797


Prof. Dr. Paulo Cobellis Gomes
Enfermeiro
COREN-SP 15.838


Ms. William Malagutti
Enfermeiro
COREN-SP 36.580


Alessandro Lopes Andrighetto
Enfermeiro
COREN-SP 73.104

Regiane Fernandes
Enfermeira e Fiscal
COREN-SP 68.316



Referncias

AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA (ANVISA). Resoluo da
Diretoria Colegiada (RDC) n 328, de 22 de julho de 1999. Dispe sobre requisitos
exigidos para a dispensao de produto de interesse sade em farmcias e drogarias.
Disponvel em: <http://www.anvisa.gov.br/legis/resol/328_99.htm>. Acesso em: 03 ago.
2012.


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ANGONESI, Daniela. Dispensao farmacutica: uma anlise de diferentes conceitos e
modelos. Cinc. sade coletiva, Rio de J aneiro, v. 13, suppl., abr. 2008. Disponvel em
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1413-
81232008000700012&lng=pt>. Acesso em: 03 ago. 2012.

BRASIL. Decreto n 85.878, de 07 de abril de 1981. Estabelece normas para execuo da
Lei n 3.820, de 11 de novembro de 1960, sobre o exerccio da profisso de farmacutico, e
d outras providncias. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/Antigos/D85878.htm>. Acesso em: 03 ago.
2012.

BRASIL. Lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1973. Dispe sobre o controle sanitrio do
comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.anvisa.gov.br/legis/leis/5991_73.htm>. Acesso
em: 03 ago. 2012.
BRASIL. Lei n 7.498, de 25 de junho de 1986. Dispe sobre a regulamentao do
exerccio da Enfermagem e d outras providncias. Disponvel em:
<http://site.portalcofen.gov.br/node/4161>. Acesso em: 03 ago. 2012.
BRASIL. Decreto n 94.406, de 08 de junho de 1987. Regulamenta a Lei n 7.498, de 25 de
junho de 1986, que dispe sobre o exerccio da Enfermagem, e d outras providncias.
Disponvel em: <http://site.portalcofen.gov.br/node/4173>. Acesso em: 03 ago. 2012.

BRASIL. Ministrio da Sade. Gabinete do Ministro. Secretaria de Polticas de Sade.
Portaria n 3.916, de 30 de outubro de 1998. Aprova a Poltica Nacional de Medicamentos.
Disponvel em: <http://www.brasilsus.com.br/legislacoes/gm/12300-3916?q=>. Acesso
em: 03 ago. 2012.

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CONSELHO FEDERAL DE ENFERMAGEM. Resoluo n 311, de 08 de fevereiro de
2007. Aprova a Reformulao do Cdigo de tica dos Profissionais de Enfermagem.
Disponvel em: <http://site.portalcofen.gov.br/node/4345>. Acesso em: 06 ago. 2012.

ORGANIZAO PAN-AMERICANA DA SADE. Consenso Brasileiro de Ateno
Farmacutica: Proposta. Braslia: Organizao Pan-Americana da Sade, 2002. Disponvel
em: <http://www.opas.org.br/medicamentos/docs/PropostaConsensoAtenfar.pdf >. Acesso
em: 03 ago. 2012.



Aprovado na 801 Reunio Ordinria Plenria