Cria o Conselho Estadual de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (CEAC/FUNDEB).
A GOVERNADORA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE, no uso das atribuies que lhe confere o art. 64, V e VII, da Constituio Estadual, e com fundamento nos arts. 11 e 27, I, da Lei Complementar Estadual n. 163, de 5 de fevereiro de 1999, e
Considerando o disposto na Lei Federal n. 11.494, de 20 de junho de 2007,
D E C R E T A:
Art. 1 Fica criado o Conselho Estadual de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (CEAC/FUNDEB), rgo colegiado vinculado Secretaria de Estado da Educao e da Cultura (SEEC).
Art. 2 Compete ao CEAC/FUNDEB:
I - acompanhar a execuo oramentria e a arrecadao de receitas do FUNDEB;
II - acompanhar a aplicao dos recursos federais transferidos conta dos seguintes programas:
a) Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar (PNATE);
b) Programa Estadual de Transporte Escolar Rural do Rio Grande do Norte (PETERN); e
c) Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento Educao de Jovens e Adultos (PEJA);
III - receber e analisar as prestaes de contas referentes aos Programas indicados no inciso II deste artigo, formular pareceres conclusivos sobre a aplicao dos seus recursos a serem ulteriormente remetidos ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE);
IV - supervisionar o censo escolar anual e a elaborao da proposta oramentria anual, com o objetivo de concorrer para o regular e tempestivo tratamento e encaminhamento dos dados estatsticos e financeiros que aliceram a operacionalizao do FUNDEB; e
V - elaborar ou alterar o seu regimento interno.
1 As deliberaes do CEAC/FUNDEB, expressas por resolues, sero tomadas por maioria simples ou absoluta, conforme estabelecido no respectivo regimento interno, salvo para os casos de aprovao e alterao do regimento interno, quando ser exigida maioria qualificada de dois teros.
2 O regimento interno de que trata o inciso V do caput deste artigo dever ser elaborado no prazo de sessenta dias a contar da data de publicao deste Decreto.
Art. 3 O CEAC/FUNDEB poder, sempre que avaliar conveniente:
I - apresentar Assembleia Legislativa, ao Tribunal de Contas do Estado (TCE) e aos demais rgos de controle interno ou externo, manifestao formal acerca dos registros contbeis e dos demonstrativos gerenciais do FUNDEB;
II - convocar qualquer representante da SEEC para prestar esclarecimentos sobre o fluxo de recursos e a execuo das despesas do FUNDEB, devendo a autoridade convocada apresentar-se em prazo no superior a 30 (trinta) dias;
III - requisitar ao Poder Executivo cpia de documentos referentes a:
a) processos de licitao, includas as hipteses de dispensa ou inexigibilidade de licitao, contratos administrativos, empenhos, liquidao e pagamento de obras, aquisies ou prestao de servios custeados com recursos do FUNDEB;
b) folhas de pagamento dos profissionais do magistrio e demais profissionais da educao, as quais devero discriminar os que se encontram em efetivo exerccio na educao bsica com a indicao do respectivo nvel, modalidade ou tipo de estabelecimento a que estejam vinculados;
c) documentos referentes aos convnios ou instrumentos congneres com as instituies pblicas ou privadas mantidas com recursos do FUNDEB;
d) outros documentos necessrios ao desempenho de suas funes;
IV - realizar visitas in loco para verificar:
a) o desenvolvimento regular de obras ou servios efetuados nas instituies escolares com recursos do FUNDEB;
b) a adequao do servio de transporte escolar;
c) a utilizao em benefcio do sistema de ensino de bens adquiridos com recursos do FUNDEB.
Art. 4 O CEAC/FUNDEB ter um Presidente e um Vice-Presidente, ambos eleitos por seus conselheiros, que exercero as funes administrativas do colegiado com o auxlio tcnico de uma Secretaria Executiva.
1 Os conselheiros representantes do Poder Executivo Estadual ou Municipal so impedidos de ocupar as funes de Presidente e de Vice-Presidente do CEAC/FUNDEB.
2 Na hiptese de o Presidente do CEAC/FUNDEB renunciar presidncia ou, por algum motivo, afastar-se das funes em carter definitivo antes do final do mandato, caber ao colegiado decidir:
I - pela efetivao do Vice-Presidente na presidncia do CEAC/FUNDEB, com a consequente indicao de outro conselheiro para ocupar o cargo de Vice-Presidente; ou
II - pela eleio de novo presidente, assegurando a continuidade do Vice- Presidente at o final de seu mandato.
Art. 5 O CEAC/FUNDEB observar a seguinte composio:
I - 3 (trs) representantes do Poder Executivo Estadual, dos quais pelo menos 1 (um) oriundo do rgo estadual responsvel pela educao bsica;
II - 2 (dois) representantes dos Poderes Executivos Municipais;
III - 1 (um) representante do Conselho Estadual de Educao;
IV - 1 (um) representante da seccional da Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao (UNDIME);
V - 1 (um) representante da seccional da Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao (CNTE);
VI - 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educao bsica pblica;
VII - 1 (um) representante dos estudantes da educao bsica pblica; e
VIII - 1 (um) representante dos estudantes da educao bsica pblica indicado pela entidade estadual de estudantes secundaristas.
1 Ser facultativa a participao no CEAC/FUNDEB dos representantes de que tratam os incisos II a VIII, do caput, deste artigo.
2 O nmero de conselheiros do CEAC/FUNDEB poder ser duplicado na hiptese de necessidade devidamente comprovada, obedecida a proporcionalidade da composio definida neste artigo. 3 Os estudantes da educao bsica pblica podem ser representados no CEAC/FUNDEB pelos alunos do ensino regular, da educao de jovens e adultos ou por outro representante escolhido pelos alunos para essa funo, desde que sejam escolhidas e indicadas pessoas com mais de 18 (dezoito) anos de idade ou emancipadas.
Art. 6 Esto impedidos de integrar o CEAC/FUNDEB:
I - cnjuge ou parentes consanguneos ou afins, at terceiro grau, do Governador e do Vice-Governador, do Prefeito e do Vice-Prefeito, e dos Secretrios Estaduais ou Municipais;
II - tesoureiro, contador ou funcionrio de empresa de assessoria ou consultoria que prestem servios relacionados administrao ou ao controle interno dos recursos do FUNDEB, bem como cnjuges, parentes consanguneos ou afins, at terceiro grau, desses profissionais;
III - estudantes que no sejam emancipados;
IV - pais de alunos que:
a) exeram cargos ou funes pblicas de livre nomeao e exonerao vinculados ao Quadro de Pessoal do Estado do Rio Grande do Norte; ou
b) prestem servios terceirizados ao Estado do Rio Grande do Norte.
Art. 7 Os conselheiros do CEAC/FUNDEB devero ser nomeados para o mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo.
1 Para cada conselheiro-titular dever ser nomeado um conselheiro-suplente, representante do mesmo rgo, categoria ou segmento social com assento no colegiado, que substituir o conselheiro-titular em seus impedimentos ou ausncias provisrias ocorridas antes do fim do mandato do CEAC/FUNDEB.
2 considerada reconduo a participao de um mesmo conselheiro titular ou suplente em dois mandatos consecutivos do CEAC/FUNDEB.
3 Ser permitida nova participao de conselheiro titular ou suplente que tenha exercido mandato na condio de reconduzido aps o trmino de, pelo menos, um mandato no CEAC/FUNDEB, posterior quele que o mesmo tenha participado nesta condio.
Art. 8 Os conselheiros, titulares e suplentes, sero formalmente indicados em observncia ao disposto no art. 24, 3, da Lei Federal n. 11.494, de 20 de junho de 2007, e da Portaria MEC n. 481 de 11 de outubro de 2013, nos seguintes termos:
I - pelo Secretrio de Estado da Educao e da Cultura, no caso dos representantes do Poder Executivo Estadual;
II - pelos dirigentes dos rgos municipais e das entidades de classes organizadas, nos casos das representaes dessas instncias;
III - nos casos de representantes de professores e servidores, pelas entidades sindicais da respectiva categoria;
IV - nos casos dos representantes dos diretores, pais de alunos e estudantes, pelo conjunto dos estabelecimentos ou entidades de mbito nacional, estadual ou municipal, conforme o caso, em processo eletivo organizado para esse fim, pelos respectivos pares.
Art. 9 Os conselheiros devero integrar o rgo, entidade, segmento social ou categoria que representam e, em caso de deixarem de ocupar essa condio depois de efetivados, novo conselheiro dever ser indicado e nomeado para o CEAC/FUNDEB.
1 Aps a nomeao dos conselheiros do CEAC/FUNDEB, somente sero admitidas substituies nos seguintes casos:
I - mediante renncia expressa do conselheiro;
II - por deliberao justificada do segmento representado; ou
III - outras situaes previstas nos atos legais de constituio e funcionamento do colegiado.
2 Nas hipteses previstas no 1 deste artigo, exigir-se- dos rgos e entidades representadas do colegiado, conforme o caso, o termo de renncia do conselheiro, a ata de reunio do Conselho ou do segmento que deliberou sobre a substituio e, ainda, o documento de indicao do novo conselheiro do segmento representado.
3 O mandato do conselheiro, nomeado para substituir conselheiro que tenha se afastado antes do final do mandato, ter incio na data da publicao do ato de sua nomeao e se estender at a data do trmino do mandato vigente.
4 O conselheiro nomeado na forma do 3 deste artigo dever pertencer ao mesmo segmento social ou categoria a que pertencia o conselheiro substitudo.
Art. 10. A nomeao dos conselheiros do CEAC/FUNDEB dever ser realizada por ato do Governador do Estado e dever conter o seguinte:
I - o nome completo do conselheiro;
II - a situao de titularidade ou suplncia;
III - a indicao do rgo, entidade ou segmento por eles representado; e
IV - o perodo de vigncia do mandato.
Pargrafo nico. Os documentos necessrios para a nomeao do conselheiro devero ser arquivados na SEEC pelo prazo de 05 (cinco) anos a contar da data da aprovao de suas prestaes de contas anuais pelo TCE ou pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU), bem como ficar disposio do FNDE e dos demais rgos de fiscalizao e controle.
Art. 11. A atuao dos conselheiros do CEAC/FUNDEB:
I - no ser remunerada;
II - considerada atividade de relevante interesse social;
III - veda, quando os conselheiros forem representantes de professores, diretores ou de servidores das escolas pblicas estaduais, no curso do mandato:
a) exonerao ou demisso do cargo ou emprego sem justa causa ou movimentao do servidor ex officio da sede do estabelecimento de ensino em que atuam;
b) atribuio de falta injustificada ao servio em funo das atividades no CEAC/FUNDEB;
c) afastamento involuntrio e injustificado da condio de conselheiros antes do trmino do mandato para o qual tenha sido designado;
IV - veda, quando os conselheiros forem representantes de estudantes em atividades no CEAC/FUNDEB, no curso do mandato, atribuio de falta injustificada nas atividades escolares.
Art. 12. O CEAC/FUNDEB atuar com autonomia, sem vinculao ou subordinao institucional SEEC.
1 Caber SEEC garantir infraestrutura e condies materiais adequadas execuo plena das competncias do CEAC/FUNDEB, bem como oferecer ao Ministrio da Educao os dados cadastrais relativos criao e composio do referido rgo colegiado.
2 As despesas para o custeio do funcionamento do CEAC/FUNDEB correro por conta de dotaes oramentrias consignadas na Lei Oramentria Anual em favor da SEEC.
Art. 13. As demais disposies referentes ao funcionamento do CEAC/FUNDEB sero estabelecidas no respectivo regimento interno.
Art. 14. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Palcio de Despachos de Lagoa Nova, em Natal, 25 de agosto de 2014, 193 da Independncia e 126 da Repblica.