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NAYA, L. M. y DVILA, P. (Coords.

) (2006): El derecho a la educacin en un


mundo globalizado (San Sebastin, Espacio universitario Erein). Tomos
I (511 pp.) y II (599 pp.).
Bajo la coordinacin de dos destacados miembros de la SEEC, se presen-
tan en esta publicacin las Actas del X Congreso Nacional de Educacin
Comparada celebrado en el Palacio de Miramar (San Sebastin), el pasado
mes de septiembre de 2006. La reunin cientfica, que tena por ttulo el de-
recho a la educacin en un mundo globalizado, pretenda contextualizar, ana-
lizar y establecer una panormica global en perspectiva comparada de las
nuevas implicaciones, tendencias y desafos que se producen sobre este tema
esencial para la educacin actual. El Congreso se estructur en cinco secciones
o ejes de trabajo, cuatro de ellos relacionados directamente hilo conductor y un
quinto dedicado a las cuestiones propias de nuestra disciplina la Educacin
Comparada. Estas secciones han sido fielmente reflejadas en la estructura
de la publicacin que aqu se resea, componindose en su totalidad por las se-
tenta y siete comunicaciones que fueron presentadas al Congreso.
El derecho a la educacin, reconocido por todos los poderes pblicos y
privados como un derecho humano inalienable y, en consecuencia, como un
derecho bsico de todo ciudadano, no puede reducirse a la vieja concepcin
cuantitativa de este derecho una plaza escolar para cada nio y nia,
sin discriminacin, y para todo el mundo, a pesar de que las cifras de las
organizaciones internacionales demuestren que la expansin y proliferacin
mundial de este derecho slo sea una realidad en las sociedades globalizadas
y/o desarrolladas. Podra deducirse entonces que, hasta hoy, se ha consegui-
do expandir y alcanzar el derecho a la educacin de todos los ciudadanos,
aunque no todos los seres humanos puedan disfrutar en la actualidad del ac-
ceso garantizado a la educacin. No obstante, el derecho a la educacin tam-
bin adquiere otros contenidos y aspectos fundamentales, en este caso cua-
litativos, como el derecho a una educacin basada en los derechos y valores
humanos y que sta sea de calidad.
Como ya advirtieran los coordinadores de esta publicacin en los traba-
jos preparatorios al Congreso, tal vez algunos pases cumplan el requisito
cuantitativo, pero resulta mucho ms complejo conseguir los aspectos cua-
litativos, que suponen una educacin basada en el reconocimiento de la
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diversidad de nios y nias que pueblan nuestras aulas. Este contexto ini-
cial se ve influenciado por las fuertes tendencias macroeconmicas produ-
cidas por la economa mundial, por las polticas sociales y por las caracte-
rsticas propias de la Sociedad del Capital, del Conocimiento y de la
Multiculturalidad.
Una buena perspectiva de esta panormica y los primeros elementos
para el anlisis, la reflexin y el debate, los podemos encontrar en las seis
conferencias marco, que pretendan sentar las bases sobre el estado de la
cuestin. stas fueron impartidas por expertos de relevancia mundial, como
la aorada y siempre recordada K. Tomasevski y V. Muoz relatores es-
peciales de las Naciones Unidas sobre el derecho a la educacin o J. M.
Moreno Banco Mundial, recogidas en la primera parte del tomo I.
A continuacin, se presentan las dos primeras secciones en las que esta-
ba organizado el congreso: la primera haca referencia al tema central, el de-
recho a la educacin, estructurada a su vez, en dos grandes bloques: a) los
organismos internacionales y el derecho a la educacin; donde se recogen
los aspectos generales y conceptuales de este derecho, y b) el derecho a la
educacin en el mundo, con el que se pretenden agrupar las visiones nacio-
nales o las situaciones particulares en el desarrollo de este derecho. En esta
seccin se exponen cuestiones relativas la evolucin histrica del concepto,
sus implicaciones con las polticas educativas, las diferencias en su desarro-
llo en Amrica o en Europa, el seguimiento y la comparacin de los docu-
mentos internacionales promulgados hasta el momento, la relacin con las
cuestiones de gnero, el desarrollo sostenido, la educacin a lo largo de
toda la vida, etc.
La segunda seccin, los sistemas educativos y el derecho a la educacin,
se divide en tres grandes bloques: a) educacin pblica-privada y financia-
cin; b) reformas educativas y evaluacin de los sistemas educativos; y c)
emigracin y escuela inclusiva, con las que se intenta abordar los plantea-
mientos generales del sistema educativo, las evaluaciones y reformas llevadas
a cabo, los nuevos desafos como la inmigracin o las necesidades educativas
especiales los recursos econmicos necesarios para su plena consecucin, en-
tre otros.
En el tomo II quedan encuadradas las comunicaciones que pertenecen a
las tres secciones restantes. El ncleo temtico de la tercera seccin es la
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educacin y los derechos humanos, compuesto por los bloques: a) la edu-
cacin en derechos humanos; b) educacin para la paz, educacin cvica y
exclusin social; y c) experiencias prcticas en enseanza de los derechos
humanos. Las comunicaciones presentadas a esta seccin tratan temas como
la educacin para la democracia y los valores humanos, la no violencia y la
cultura de paz, la situacin socio-educativa de algunas minoras, el anlisis de
la marginacin o las formas de exclusin en los centros, las experiencias lle-
vadas a cabo en casos concretos o las propuestas, estrategias pedaggicas y
recursos para su enseanza.
La cuarta y ltima de las secciones relacionadas con el tema central del
Congreso se titul: la educacin y los derechos de la infancia, estructurada
en: a) la Convencin de los Derechos del Nio y el derecho a la educacin;
b) los derechos de proteccin de la infancia; y c) participacin y escuela.
Aqu se analiza la repercusin e impacto que han tenido la promulgacin de
los Derecho Humanos y la Convencin sobre los Derechos del Nio, los pro-
gramas y medidas favorecedoras de las polticas de la infancia, la necesidad
de invertir en programas socio-educativos innovadores como la pedagoga
hospitalaria o las estrategias educativas a pie de calle, las intervenciones en
situaciones de marginacin y/o exclusin, etc.
La quinta seccin acoge las comunicaciones presentadas al eje temtico
que trata las cuestiones propias de nuestra disciplina, cuya presencia es na-
tural y obligada en un congreso organizado por la SEEC. La seccin se de-
nomina Investigacin y docencia en Educacin Comparada y est parcela-
da en tres bloques: a) la Educacin Comparada como mbito de
investigacin; b) recursos metodolgicos; y c) docencia e historia de la
Educacin Comparada. Entre las comunicaciones presentadas cabe destacar
la presentada por Luis M.
a
Naya y Ferrn Ferrer: La Sociedad Espaola de
Educacin Comparada (1974-2005): treinta aos de contribuciones.
Este trabajo colectivo, fruto del esfuerzo de casi un centenar de profe-
sionales, muestra una excelente panormica mundial de un tema que resulta
clave para la educacin actual y futura. La pertinencia de este trabajo en-
cuentra su justificacin en la profundidad de los debates que se han genera-
do y, sobre todo, en las escalofriantes cifras que se barajan cuando se habla
de la plena consecucin y expansin del derecho a la educacin en un
mundo globalizado que se producen y padecen cada da en los sistemas
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educativos y en las polticas sociales situaciones de exclusin, margi-
nacin, ausencia de libertad, carencia de recursos.
En palabras de Katarina Tomasevski: el derecho a la educacin opera
como multiplicador de los otros derechos humanos. Y quisiramos aadir
que: la consecucin y proliferacin, no slo del derecho a la educacin, sino
al de una educacin de calidad, basada en el respeto a los valores humanos,
universales y democrticos, propiciar una sociedad que, aunque globali-
zada, no pierda su capacidad formativa, participativa, equitativa y sosteni-
ble. En definitiva, proporcionara el equilibrio en el binomio: libertad indi-
vidual-respeto mutuo a los dems.
Alfonso Diestro Fernndez
Universidad Pontificia de Salamanca
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