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El "derecho a la educacin"
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, de 10 de diciembre de 1948 establece en su Art.
2.1 !ue "#oda $ersona tiene derecho a la educacin", % !ue &sta ha de ser 'ratuita, "...al menos en lo
concerniente a la instruccin elemental % (undamental...el acceso a los estudios su$eriores deber) ser
i'ual $ara todos, en (uncin de los m&ritos res$ectivos". *n el $unto se'undo $uede leerse "La educacin
tendr) como ob+eto el $leno desarrollo de la $ersona humana % el (ortalecimiento del res$eto a los
derechos humanos % a las libertades (undamentales...". , (inalmente, en el tercero "Los $adres tendr)n
derecho $re(erente a esco'er el ti$o de educacin !ue habr) de darse a sus hi+os". -osteriormente, en la
.onvencin /elativa a la Lucha .ontra las Discriminaciones en la *s(era de la *nse0an1a, de 14 de
diciembre de 190, ado$tada $or la U2*3.4 % rati(icada $or *s$a0a el 1 de noviembre de 199, se
rea(irman los $rinci$ios de 'ratuidad, obli'atoriedad, i'ualdad % (iscali1acin estatal en cuanto a
contenidos % homolo'acin de ense0an1as.
-ues bien, con escasas variaciones, estos $rinci$ios se han trasladado al te5to constitucional, norma
b)sica del ordenamiento +ur6dico es$a0ol, concretamente en su Art. 27. Un lector libre de $re+uicios
em$e1ar6a $or $re'untarse !u& si'ni(icado se da a la $alabra derecho en la (rase "#odos tienen el
derecho a la educacin" del Art. 27.1 de la .*. -or!ue en el Derecho .ivil % en el 8ercantil, ese derecho
se entiende siem$re res$ecto de los actos o de la $ro$iedad de al'uien, aun!ue suele tener como
antecedente un $acto entre $artes voluntariamente ace$tado. 4tro si'ni(icado de la $alabra derecho
$uede re(erirse a a!uellos actos o $rerro'ativas de las !ue la $ersona, $or el hecho de serlo % $or su
$ro$ia naturale1a, no $uede ser $rivada si se !uiere mantener el orden social de coo$eracin voluntaria.
3on los verdaderos derechos (undamentales. 3er6a el caso, en l6neas 'enerales % con al'unas
mati1aciones % adiciones 9como el derecho a de(enderse de las a'resiones % de la tiran6a:, de los
derechos contenidos en la 3eccin -rimera del .a$. 2; 9hasta el Art. 2<: % de los Arts. == % =8 de la .*.
3on derechos !ue, $ara su e+ercicio, no re!uieren la im$osicin de car'as a los dem)s, % nacen del
res$eto mutuo % la reci$rocidad en los actos. *5iste a>n una tercera ace$cin, la de los llamados
derechos sociales, $ie1as constitutivas del *stado de ?ienestar % !ue no son necesarios $ara la
conservacin del orden social, antes al contrario, lo minan % lo $ervierten, %a !ue conculcan directa o
indirectamente derechos (undamentales.
La $re'unta es @a !u& cate'or6a $ertenece el derecho a la educacinA 3i se res$onde !ue a la $rimera,
habr) !ue su$oner !ue e5iste un acuerdo voluntario entre el !ue la o(rece % el !ue la recibe, esto es, se
tratar6a de un $uro % sim$le contrato cu%as condiciones las (i+an las $artes, lue'o no tendr6a sentido
llamar derecho (undamental a las $restaciones derivadas de un acuerdo voluntario concreto. 3i se
res$onde !ue a la se'unda, la $alabra derecho est) mal em$leada. Dado !ue el $roceso de educar e5i'e
el em$leo de recursos !ue son $ro$iedad de otros, ser) necesario arrebat)rselos $reviamente, $or lo
!ue estamos im$oniendo car'as a terceros sin !ue &stos $uedan resarcirse, esto es, conculcando los
derechos a la libertad % la $ro$iedad. Aun en el caso de !ue sean los $adres o los ami'os !uienes
a$orten los recursos, no lo hacen sin recibir nada a cambioB la satis(accin !ue $ro$orciona ver al hi+o o
al ami'o $ro'resar en el conocimiento, a la $ar !ue el a'radecimiento de &stos, normalmente les
com$ensa del es(uer1o. -or consi'uiente, el llamado derecho a la educacin, no es un derecho
(undamental, sino un $seudoCderecho de los de la tercera ace$cin. Lo !ue s6 $odr6a considerarse como
un derecho (undamental es el no ser $rivado $or la (uer1a de recibir educacin, siem$re !ue el ten'a
!ue (acilitarla consienta en hacerlo.
2. Enseanza obligatoria y "gratuita"
*l si'uiente as$ecto !ue llama la atencin es !ue la ense0an1a b)sica ha de ser obli'atoria % 'ratuita
9art. 27.4:. Ha% a!u6 dos cuestiones. *n $rimer lu'ar, al'o de lo !ue se dice !ue es un derecho, no
$uede ser una obli'acin al mismo tiem$o, si es !ue las $alabras han de conservar su si'ni(icado
ori'inal. -ara !ue un derecho lo sea verdaderamente, su e+ercicio tiene !ue ser o$cional. .omo
acabamos de ver, la educacin no es un verdadero derecho (undamental, reclamarlo al mar'en de un
acuerdo voluntario entre $artes e5i'e conculcar los derechos de otros. #al es la ra1n $or la !ue, a
ren'ln se'uido, se a0ade !ue su e+ercicio es obli'atorio % 'ratuito. 4curre lo mismo con el derecho % el
deber de de(ender a *s$a0a 9Art. =0.1 .*:, % con el derecho % el deber de traba+ar 9Art. =<.1 .*:. *n
se'undo lu'ar, la 'ratuidad es una (alacia, $or!ue cual!uier actividad !ue consuma recursos no $uede
ser 'ratuita. #odo lo m)s !ue $odr6a conse'uirse, $rivando a otros $or la (uer1a de sus bienes o de su
libertad, es !ue la educacin no su$on'a nin'>n coste $ara los !ue se bene(ician de ella. 3in embar'o,
como todos los ciudadanos est)n obli'ados $or la (uer1a a ceder una $arte mu% im$ortante de su
$ro$iedad al *stado 9Art. =1.1 .*:, 'arante del "derecho a la educacin" 9Art. 27.< .*:, no ha% tal
'ratuidad. Lo !ue ha%, m)s bien, es la conculcacin de dos verdaderos derechos (undamentalesB el
derecho a la $ro$iedad % el derecho a la libertad. -rimero, se $riva a los ciudadanos de sus bienes %
des$u&s se les obli'a a acatar lo !ue dis$on'an las autoridades educativas 9Art. 27.< .*:. .iertamente,
habr) !uien ar'umente !ue, dado !ue los im$uestos son $ro'resivos 9Art. =1.1 .*:, los m)s ricos
acabar)n (inanciando la educacin a los m)s $obres. -ero aun!ue as6 (uera 9la e5$eriencia lo desmiente,
el $eso de los im$uestos recae $rinci$almente sobre las clases medias, el se'mento de la $oblacin m)s
numeroso % !ue m)s im$uestos $a'a:, @no im$licar6a esto la im$osicin de una servidumbre sobre
determinados sectores de la sociedadA @Dnde !ueda $ues el derecho a la libertadA #ambi&n habr) !uien
di'a !ue la $ro'ramacin, $rovisin % su$ervisin estatal de la ense0an1a 'aranti1a unos m6nimos
deseables. -ero sin entrar a cuestionar esta a(irmacin, @!u& 'arant6a e5iste de !ue ese $oder no se
utili1ar) $ara el adoctrinamiento (or1oso en credos $ol6ticos, &ticos o reli'iosos, como de hecho ha
sucedido en el s. DDA