ENSINO DE GEOGRAFIA ECONMICA: PROPOSTA CURRICULAR A PARTIR DE PESQUISA

ENTRE INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR DO BRASIL E DA ESPANHA

Eje Temtico

a) Enfoques tericos metodolgicos de la geografa

Resumo
O ensino superior deve conceber a graduao como uma etapa no processo de preparao de um
profissional, a partir da qual devem desenvolver-se outras, que assegurem a formao durante toda a
vida. Como em toda cincia preciso distinguir e ultrapassar o conhecimento emprico para o cientfico,
pois este ltimo deve buscar elementos para o entendimento de uma determinada realidade a partir da
reflexo e crticas permanentes sobre seu objeto epistemolgico. Na rea do ensino, h a necessidade
de se estabelecer determinados conceitos que podem auxiliar o desenvolvimento das atividades
educacionais. Estas esto intrinsecamente relacionadas com os recursos humanos (professores e
estudantes) e com a base material (tanto a que existe nas universidades como a que se utiliza na
sociedade). No caso da cincia geogrfica e de seu ensino, estes tm passado por profundas
modificaes no campo conceitual e de sua prxis educativa. Nesse sentido, a Geografia deve
problematizar questes e buscar uma maior compreenso do mundo e das relaes internas de cada
sociedade e desta com o restante da sociedade mundial. Assim, um dos ramos da cincia geogrfica
que melhor explica tais relaes a geografia econmica. Nesse sentido, para fazer e ensinar
geografia econmica foi desenvolvida uma pesquisa que buscou reflexes no campo terico a partir de
uma metodologia de anlise que contemplasse os processos histricos dos vrios modos de produo
ao longo da evoluo das sociedades. Dessa forma, toma maior importncia a questo da organizao
do espao e das atividades produtivas no modo de produo capitalista. As exigncias que o capital
internacional tm feito aos pases em desenvolvimento, principalmente desde a ltima dcada, vm
transformando as necessidades de educao (formal) das classes trabalhadoras, buscando maior
aperfeioamento tcnico. A pesquisa teve como objetivo articular e subsidiar como pode se dar o
ensino de geografia econmica e sua importncia para a compreenso das questes espaciais,
territoriais, econmicas nacionais e mundiais vivenciados na atualidade. No desenvolvimento da
investigao, foram realizadas entrevistas com professores e acadmicos de duas Instituies de
Ensino Superior, quais sejam, a Universidade Federal de Santa Catarina (Brasil) e a Universidad de
Salamanca (Espanha). A partir das respostas dos entrevistados e conjugadas com um embasamento
terico, pode-se elaborar uma proposta curricular para o ensino de geografia econmica. Para atingir
os objetivos propostos, a pesquisa teve como mtodo de anlise uma viso crtico-interpretativa, a qual
privilegia experincias, prticas, processos histricos, discusses filosficas e/ou anlises
contextualizadas. Ao apresentar os argumentos sobre a geografia econmica e seu ensino, pretendeu-
se contribuir com o avano desta disciplina, pois a geografia pode propiciar uma melhor compreenso
da totalidade que cerca a sociedade brasileira (e as relaes desta com o restante do mundo) e sua
dinmica econmica e espacial. Espera-se com esta pesquisa contribuir para o debate acerca da
resoluo sobre os graves problemas ligados ao campo do ensino de geografia e, em particular, da
geografia econmica e na formao de docentes e gegrafos.

Palavras-chave: conceitos geogrficos; formaes scio-econmicas; formaes scio-espaciais;
geografia econmica; ensino de geografia.


Introduo
No Brasil, o ensino universitrio e as atividades universitrias compreendem quatro eixos
principais: Graduao, Ps-Graduao, Pesquisa e Extenso. No caso dos cursos de graduao, estes
esto amparados no documento oficial intitulado Diretrizes Curriculares Nacionais Cursos de
Graduao (2002), que rege os cursos de nvel superior.
A publicao da Lei n. 9.294/96 Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional em
dezembro de 1996, props algumas mudanas, tanto para as instituies formadoras como para os
cursos de formao de professores, tendo sido definido um perodo para sua efetivao e implantao
at o ano de 2006. Contudo, mesmo com poucas alteraes em funo das novas Diretrizes, observa-
se nas licenciaturas dos professores especialistas a manuteno da ideia de oferecimento de formao
com foco na rea disciplinar especfica, com pouco espao para a formao pedaggica em si mesma.
Para que os contedos possam ser apropriados pelos educandos (independente do nvel de
estudo Ensino Fundamental, Mdio ou Superior) uma das possibilidades inserir discusses e
reflexes acerca da estruturao econmica de uma dada sociedade. Assim, para entender os
processos de mundializao econmica, da redefinio dos espaos (nacionais, locais, regionais), da
diviso social e territorial do trabalho, da monopolizao e oligopolizao dos mercados, da introduo
de novas tecnologias etc. preciso compreender a origem e a evoluo dos sistemas econmicos e
sociais ao longo da histria, sendo o capitalista, um dos mais complexos para sua total compreenso.
Dessa forma, ao menos duas questes permearam esta investigao: porque estudar e como ensinar
geografia e, especificamente, geografia econmica?
Para tentar responder s perguntas, a investigao de ps-doutoramento teve como objetivo
geral estabelecer interrelaes entre os fundamentos terico-metodolgicos da Cincia Geogrfica e as
prticas de ensino de Geografia a partir da experincia de grupos de pesquisa do Brasil e da Espanha,
no campo da Geografia Econmica
1
. Na busca da compreenso de como se trabalhada a geografia
econmica e o seu processo de ensino, estabeleceu-se como objetos de anlise profissionais e
acadmicos de geografia de duas importantes Universidades no Brasil e na Espanha: a Universidade
Federal de Santa Catarina (UFSC) e a Universidad de Salamanca (USAL).
O curso de Geografia e Histria na Universidade Federal de Santa Catarina data do ano de
1954, ano de sua criao e inserida na extinta Faculdade Catarinense de Filosofia. Em 1955 surgem as
primeiras matrculas no curso recm-criado, junto com outros cursos da Faculdade. Em 1957 os cursos
se tornam independentes, porm, com uma mesma coordenadoria. Em 1959 o curso de Geografia
oficialmente reconhecido por meio do Parecer da Presidncia da Repblica n. 46.266 de 26/06/1959.
No incio da dcada de 1960, a construo do campus universitrio fez com que a Faculdade
Catarinense de Filosofia fosse incorporada pela nova Universidade Federal de Santa Catarina (CURSO
DE GRADUAO EM GEOGRAFIA. Disponvel em: http://www.cfh.ufsc.br/geografia).
A Reforma Universitria MEC/USAID de 1969, trouxe significativas mudanas na estrutura das
Faculdades, que se transformaram em Centros de Ensino. Os cursos de Geografia, Histria e
Licenciatura Curta em Estudos Sociais, passaram a funcionar no Centro de Estudos Bsicos, no
campus da UFSC. Atualmente o curso de Geografia diretamente ligado ao Departamento de
Geocincias, pertencente ao Centro de Filosofia e Cincias Humanas.
A Universidad de Salamanca data do ano de 1218, quando o rei Alfonso IX de Len funda a
Universidade. Esta considerada a mais antiga dentre as universidades espanholas existentes. Em 8
de maio de 1254, o rei Alfonso X outorga a legislao da Universidad de Salamanca, que estabelece as
normas de organizao e recursos financeiros. Desde sua fundao, a Universidad de Salamanca, era
um importante centro de estudos humanistas e foi responsvel pelas maiores contribuies para as leis
que garantiam a centralizao poltica espanhola. Deu tambm importante contribuio para o

1
O estgio ps-doutoral foi realizado com o apoio da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
(Capes) e da Fundacin Carolina, por meio do Programa Estgio de Curta Durao Ps-Doutorado CAPES/Fundao
Carolina, Edital Capes n 02/2011, durante os meses de novembro de 2011 a janeiro de 2012.

desenvolvimento de estudos nuticos e geogrficos, que seriam muito teis para a expanso martima
da Espanha, assim como, aps a conquista da Amrica, formularia as leis garantindo os direitos
espanhis sobre as terras e os povos conquistados.
Sobre a evoluo da cincia geogrfica na Espanha, pode-se dizer que os estudos da
geografia econmica e industrial em universidades espanholas tm uma vida breve, porm intensa,
porque em apenas trs dcadas, passou da inexistncia no estudo destas disciplinas, para uma
vigorosa implementao e desenvolvimento bastante produtivo (ALONSO SANTOS, 2011). O forte
crescimento experimentado pela universidade espanhola a partir dos anos 1970 e o reconhecimento de
um diploma universitrio de Geografia explica o grande nmero de alunos e professores nos anos
subseqentes. As mudanas no foram apenas institucionais, mas tambm de contedos, mtodos e
objetivos.
A implementao do Bacharelado em Geografia pelas universidades espanholas abriu a
possibilidade da Geografia Econmica ter um importante desenvolvimento por permitir a abertura de
um tronco central do conhecimento em diferentes reas ou campos (Geografia Agrria, Industrial, de
Servios, dos Transportes, do Turismo etc.). A crescente importncia das questes econmicas
endossada pelo Currculo de 1973 no qual a Geografia Econmica aparece como um segundo ciclo
anual obrigatrio em algumas universidades. Nela, o estudo da indstria e suas manifestaes
espaciais, especialmente a nvel regional e local, assumem um papel muito importante.
A forte crise econmica e industrial que o pas experimentou entre os anos de 1975 a 1985, a
entrada da Espanha no Mercado Comum Europeu (janeiro de 1986) e a deciso da liberalizao e
internacionalizao da economia que a acompanhou, so fatores que resultaram no fortalecimento do
ensino e da pesquisa em geografia econmica-industrial. Todavia, as temticas so muito variadas e
de complexas explicaes, que requerem a incorporao de novos temas de pesquisa, de ensino e de
mtodos de anlise.
Mais recentemente, a adaptao de estudos universitrios espanhis no mbito do Espao
Europeu do Ensino Superior e a incorporao ao Tratado de Bolonha do sistema educativo foram
imersos na universidade espanhola, em um processo de profundas reformas ainda em aberto, tendo
como prazo para a implementao o ano letivo de 2010-2011. De fato, o novo currculo do bacharelado
em Geografia refora a formao do gegrafo em atividades mais aplicadas, tais como: Geografia
Fsica e Humana Aplicada, Tcnicas em Geografia, Sistema de Informao Geogrfica (SIG) etc., com
o objetivo de tornar o gegrafo especialista em Planejamento do Territrio. Esta uma orientao para
a formao de base muito diferente da tradicional, voltada quase exclusivamente para uma slida
transmisso de conhecimentos atravs do ensino (ensino mdio e da prpria universidade).
Para se chegar aos resultados que sero descritos neste trabalho foi preciso estabelecer
algumas metas e etapas a serem cumpridas. Assim, a pesquisa teve incio ainda no Brasil, aonde os
estudos se aprofundaram buscando compreender, panoramicamente, a estruturao do sistema
educacional brasileiro. Posteriormente foi realizado o mesmo tipo de estudo para a Espanha, focando
tambm o curso de Geografia da Universidad de Salamanca.
A base terica descreve analiticamente a evoluo da cincia geogrfica e a geografia
econmica, a partir de seus conceitos estruturantes. Por fim, a partir de entrevistas com uso de
questionrios, mais informaes sobre as concepes da geografia econmica. Tanto no Brasil quanto
na Espanha foram realizadas entrevistas (questionrios estruturados) com docentes e acadmicos dos
respectivos cursos, particularizando a geografia econmica, objeto desta investigao. Sem
descaracterizar os dados qualitativos, e pretendendo uma melhor visualizao e comparao de alguns
dados entre ambas as Universidades, as respostas dos questionrios se transformaram em grficos e
tabelas.
Com relao s anlises tericas foi necessrio seguir uma metodologia de trabalho que
permitisse a dimenso das imensas complexidades geogrficas em termos da prpria cincia. Dessa
forma, a pesquisa aborda os problemas de ensino, e mais especificamente as concepes e prticas

docentes vinculadas com a Geografia Crtica. Esta tem como referencial terico o materialismo
histrico-dialtico, apoiando-se na concepo dinmica da realidade e das relaes entre sujeito e
objeto, entre conhecimento e ao, entre teoria e prtica. Assim, as anlises dos fenmenos sociais
devem considerar que a sociedade se estrutura em classes sociais, refletindo suas contradies,
avanos e retrocessos, numa perspectiva dialtica da realidade.
Portanto, esta pesquisa se tornou importante instrumento de anlise sobre o entendimento das
diferentes configuraes histricas e culturais de cada pas, ressaltando que estas so construes
sociais nicas; e tambm pelo fato de que identificao das condies de trabalho dos professores,
no podem ser reduzidas a particularidades de cada pas.

1 Breve Panorama do Sistema Educacional Brasileiro
O sistema educacional brasileiro definido como a forma de organizao da educao
regular no Brasil. Essa organizao se d em sistemas de ensino da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios. A Constituio Federal de 1988, com a Emenda Constitucional n. 14, de
1996 e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), instituda pela Lei n. 9.394, de 1996,
so as leis maiores que regulamentam o atual sistema educacional brasileiro.
De acordo com o art. 21 da LDB, a educao escolar compe-se de: I. Educao bsica,
formada pela educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio e; II. Educao superior. A
Educao Bsica oferecida no ensino regular e nas modalidades de educao de jovens e adultos,
educao especial e educao profissional, sendo que esta ltima considerada tambm uma
modalidade da educao superior (ORGANIZAO E ESTRUTURA DA EDUCAO BRASILEIRA.
Disponvel em: http://www.mec.gov.br).
Ao longo do tempo, o sistema educacional brasileiro passou por vrias reformas que alteraram
sua configurao. Tais reformas foram realizadas de acordo com as necessidades da sociedade
brasileira, mais voltada s questes econmicas que propriamente educacionais.
1.1 Ensino Superior
As primeiras universidades no Brasil foram criadas tardiamente, em comparao aos outros
pases latino-americanos, estes de colonizao espanhola. Com o carter propriamente de
universidade, esta somente ser criada em 1920, pelo governo federal, com a denominao de
Universidade do Distrito Federal, pela juno de algumas instituies j existentes - a Escola
Politcnica, a Escola de Medicina e a Faculdade de Direito. Contudo, ainda continuaram a funcionar
isoladamente, sem articulao entre elas e sem modificaes de currculos ou de suas prticas em
comum.
No mbito federal, apenas em 1937 que ser efetivamente criada uma universidade
ancorada no trip ensino, pesquisa e extenso. Denominada de Universidade do Brasil (UB), esta
deveria ser uma universidade-padro. Antes, porm, em 1934, fundada a Universidade de So Paulo,
por vontade do governo estadual paulista, tambm embasada na no ensino na pesquisa e na extenso
universitria. Durante os anos 1950-60, o ensino superior no Brasil tem grande expanso. Em 1945
havia cinco universidades e em 1964 este nmero sobe para 37, enquanto que as instituies isoladas
saltaram de 293 para 564, no mesmo perodo (MENDONA, 2000, p. 141-142). Nesse processo vrias
faculdades estaduais ou privadas passaram pelo processo de federalizao, ou seja, foram
incorporadas pelo governo federal. Depois de vrias reformas do ensino (Lei de Diretrizes e Bases de
1961, Reforma Universitria de 1968, Lei de Diretrizes e Bases da Educao de 1996), o ensino
superior tem hoje se destacado pela ampliao do nmero de universidades federais, municipais e
privadas (estas principalmente) e busca encontrar solues para o momento presente e voltada ao
futuro.
A educao superior abrange os cursos de graduao nas diferentes reas profissionais,
abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados
em processos seletivos. Tambm faz parte desse nvel de ensino a ps-graduao, que compreende

programas de mestrado e doutorado e cursos de especializao. A partir da LDB de 1996 foram
criados os cursos seqenciais por campo do saber, de diferentes nveis de abrangncia, que so
abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituies de ensino superior.
Os cursos superiores no Brasil formam ao menos dois tipos de profissionais: bacharis e
licenciados. Os primeiros tm atuao junto a empresas privadas, rgos pblicos, empresas de capital
misto etc.. Quanto aos licenciados, estes tm atuao predominante nas atividades educacionais e
somente podem ministrar aulas na educao bsica os profissionais que cursaram o ensino superior
dentro de uma rea especfica. Normalmente os cursos superiores tm a durao mnima de quatro
anos, com no mnimo, duzentos dias letivos acadmicos, sem contar o tempo destinado aos exames
finais.
Aps o trmino do ensino mdio, o estudante est apto a participar do(s) processo(s)
seletivo(s) para sua entrada numa instituio de ensino superior. Este contempla os cursos regulares
(graduao) e ps-graduao (mestrado lato sensu especializao; strito sensu acadmico ou
profissional e doutorado). Concluda a graduao, existe a possibilidade de continuar os estudos. Estes
so denominados de ps-graduao, que englobam o mestrado acadmico (com durao de 24
meses) e o doutorado (48 meses). Por sua vez, existem os mestrados Profissionalizantes ou
Profissionais, que so considerados menos tericos que os acadmicos e esto mais voltados para o
mercado de trabalho. Outra modalidade de ps-graduao a denominada Especializao ou
Mestrado Lato Sensu. Estes cursos so dirigidos para as pessoas que necessitam se aperfeioar em
determinada rea tcnica-profissional. Varia de um a dois anos e deve ter carga horria mnima de 360
horas, para que o certificado seja reconhecido pelo Ministrio da Educao (MEC).
1.2 A formao de professores de Geografia no Brasil no perodo recente
A criao de um sistema de ensino formal, organizado enquanto tal no Brasil inicia-se mais
propriamente a partir dos anos 1930, num contexto de expanso das atividades econmicas,
notadamente industriais. Isto exigiu por parte das autoridades governamentais criarem condies para
um maior acesso educao particularmente votada ao trabalho industrial e a outros setores
econmicos. Nesse contexto, surgem as primeiras faculdades e universidades, com os cursos de
filosofia. Contudo, ainda no se contemplava a formao de professores para a escola bsica. Como
no havia instituies voltadas propriamente formao de professores, tais cursos passaram a
assumir esta funo.
O sistema de ensino superior brasileiro se organizou entre o setor pblico (universidades) e
privado, com escolas isoladas, estas a partir dos anos 1960. Grande parte das instituies privadas
que surgiram nesse perodo eram faculdades de filosofia que ofereciam cursos de licenciatura. Essa
expanso se acentuou com a criao das licenciaturas curtas polivalentes a partir da aprovao da Lei
da Reforma do Ensino de 1 e 2 graus n. 5.692/71 (CACETE, 2004, p. 25). A organizao destes
cursos seguiu uma formatao que se dividia em disciplinas tcnicas e cientficas e disciplinas
pedaggicas. Nas Instituies particulares (faculdades de filosofia) as licenciaturas se organizavam
como licenciaturas curtas. Estas, por sua vez, eram cursos que habilitavam professores para o ensino
infantil e fundamental (1 grau) de durao menor que as chamadas licenciaturas plenas. Surgiram a
partir da Lei n. 5.692/71, em 1971, pela necessidade de uma formao rpida e com contedos gerais
para atender a uma nova demanda de professores, incentivadas principalmente em regies que
tivessem maior carncia de professores. Em 1986 o Conselho Federal de Educao props a extino
desses cursos, o que efetivamente ocorreu com a promulgao da LDB, de 1996, e foram
transformadas, gradualmente, em Licenciaturas Plenas (DICIONRIO INTERATIVO DA EDUCAO
BRASILEIRA. Disponvel em: http://www.educabrasil.com.br/eb/dic/dic_indicar.asp).
Tais fatores, somados prpria natureza da profisso (atualizao constante, habilidades de
trabalho em equipe, facilidade de transmisso de exposio de ideias, criatividade etc.), concomitantes
aos baixos salrios (o que se traduz em maior carga horria), inseguranas nas salas de aula, estresse
entre outras questes, tm desestimulado os jovens a quererem este tipo de atividade profissional. Ou

seja, as graduaes em licenciatura, que formaro os futuros professores da escola bsica, no tm
conseguido atrair muitos jovens.
Pesquisa do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP
(2011) indica que o Brasil tem 5,9 milhes universitrios (dados de 2009). O censo da educao
superior revela que dos 5.954.021 estudantes matriculados em 28.671 cursos de graduao presencial
e a distncia, 2.065.082 so ingressantes e desses, 839.397 esto em instituies federais de ensino
superior. Dentre as macrorregies brasileiras, a regio Sudeste a que mais participa com o nmero
total de matrculas, representando 49,2% do total. Destes, 55,3% dos alunos esto em instituies
particulares. Outros dados so bastante reveladores, como por exemplo: os cursos de graduao
aumentaram 13% em relao a 2008, sendo que os cursos a distncia aumentaram 30,4% e metade
deles de licenciatura. Ou seja, o ensino a distncia uma modalidade que tem crescido
exponencialmente, principalmente nos cursos de licenciatura. Talvez isto se explique por diversos
fatores, pois numa sociedade capitalista, todas as formas de atividades se tornam mercadorias,
passveis de serem comercializadas, tal como a educao. Contudo, isto no uma situao nova.
preciso, portanto, relacionar os acontecimentos mundiais e seus reflexos na sociedade brasileira. Sem
esta compreenso da totalidade, no possvel tal entendimento.
Desde o final dos anos 1960 as economias desenvolvidas j davam mostras de esgotamento
em suas capacidades de crescimento e desenvolvimento econmicos. Isto se tornaria mais evidente
em meados dos anos 70, com o fim do sistema de Bretton Woods
2
, com a elevao dos preos do
petrleo, pelo envelhecimento dos parques produtivos principalmente dos Estados Unidos da
Amrica, com a entrada de novos atores no comrcio internacional (Japo e Alemanha Ocidental em
especial) entre outros acontecimentos. O que se delineava era uma crise da acumulao de capital e
rentabilidade capitalista realizada at ento. Para contornar tal situao, seria necessrio buscar a
diversificao de produtos e servios, aumentar a eficincia produtiva, reduzir custos, diminuir a
influncia do Estado sobre as atividades produtivas (de acordo com o pensamento econmico liberal de
ento) e aumentar a produtividade por trabalhador. Inseria-se ainda a necessidade de novas formas de
descentralizao e territorializao produtiva, bem como a busca por novos e sofisticados mercados
consumidores (ou seja, com maior capacidade de compra).
As transformaes que ocorrem a partir desse perodo colocam o Estado como o grande vilo
para o desenvolvimento das foras produtivas. Seria necessrio, portanto, a substituio do Estado
Desenvolvimentista pelo Estado Regulador (CHARLOT, 2007). Entre outras, uma funo desse novo
Estado recai sobre a escola, pblica ou particular, pois a nova lgica de acumulao capitalista requer
trabalhadores e consumidores mais (in)formados e qualificados, seja para produzirem produtos ou
servios ou para se utilizarem destes. Dessa forma, a escola e o ensino de modo geral, devem tambm
passar por uma nova reorganizao. Tm de ser avaliados por sua qualidade e eficincia. No caso
especfico da gesto escolar, esta deve elaborar contratos e parcerias com empresas, ter maior
insero na comunidade da qual faz parte. Isto faz com que estas funes descaracterizem seu
funcionamento como vinha at aquele momento. O professor passou a ser considerado um
solucionador de problemas que deve buscar inovaes, mobilizar recursos locais e formar estudantes
capacitados para o mercado de trabalho.
Tais formulaes indicam o pensamento e prticas denominadas neoliberais, centradas na
capacidade e eficincia individual, sendo o mercado o grande regulador dos problemas sociais,
polticos e econmicos (a mo invisvel). Para os defensores de tais polticas, o ensino pblico que
consome enormes recursos, sem o efetivo retorno deve ser redimensionado (entenda-se direcionado
para as classes mais populares), enquanto que o ensino particular deve ser fortemente incentivado.

2
A Conferncia de Bretton Woods (EUA) ocorreu entre os dias 1 a 22 de julho de 1944, com a participao de 44 pases.
Entre os participantes se destacaram os pases do bloco socialista, liderado pela ex-Unio Sovitica, tendo ainda a, China,
algumas naes europias, os Estados Unidos e representantes de pases latino-americanos. A Conferncia definiu as
regras de funcionamento das relaes monetrias internacionais e criou uma instituio para este fim, denominado de
Fundo Monetrio Internacional (FMI), encarregado de vigiar essas regras. O sistema se embasava no denominado padro
ouro, que por sua vez, tinha o dlar (dos EUA) como moeda de referncia (BATISTA, 1999).

1.3 A questo pedaggica
A prtica docente uma sucesso particular de construo de conhecimentos tcnico-
cientficos associados experincia e ao percurso pessoal do professor para que o mesmo
reinterprete, intervenha e crie modos de realizar aes educativas em situaes de ensino e
aprendizagem. Assim, a questo pedaggica pode ser relacionada com a metodologia que se pretende
trabalhar os conceitos e contedos geogrficos. Evidentemente que a escolha de determinados
contedos pelo professor est diretamente implicada na prpria concepo e formao profissional e
individual deste agente social.
Atualmente a geografia se depara com enormes desafios em tentar compreender e explicar as
transformaes do espao geogrfico. Os avanos tecnolgicos, a circulao de mercadorias e
pessoas faz com que as sociedades tenham que redimensionar significativamente as relaes
espaciais. Tempo e espao estiveram (esto) atrelados ao processo produtivo, vida social e a
vinculao com a expanso da atividade produtiva.
Na escola bsica, principalmente, as categorias que a cincia geogrfica trabalha so
reduzidas a saberes comuns, oferecendo poucas possibilidades de os estudantes (e mesmo os
professores) refletirem sobre os acontecimentos e as relaes entre si. O processo de ensino-
aprendizagem na rea de geografia se d basicamente a partir de duas abordagens: a) sinttica, que
apresenta a realidade como incio do processo; e b) analtica, que se inicia com o estudo da superfcie
terrestre (enfatizando os aspectos fsicos) em sentido mais geral at se chegar ao espao de
convivncia do estudante. A partir de meados dos anos 80 do sculo passado, um grande nmero de
professores tem direcionado suas abordagens para anlises sintticas, considerando que estas esto
mais prximas do estudante para a construo de seu conhecimento e apreenso de conceitos
geogrficos.
O avano tecnolgico em termos dos meios de comunicao proporciona a aproximao com
os acontecimentos em tempo real. Isto se traduz no estabelecimento de relaes espao-temporais em
diferentes escalas espaciais, o que dificilmente trabalhado em sala de aula. Contribui para esta
situao as ferramentas didticas e pedaggicas, tais como os livros didticos. Grande parte dos
materiais didtico-pedaggicos encontrados no mercado editorial tais relaes so apresentadas de
forma quase esttica, isolada, sem estabelecer conexes imediatas ou distantes. Assim, as diferentes
escalas no podem ser apreendidas de forma descontextualizada. Poder-se-ia apresentar aos
estudantes a paisagem real (local) e o espao vivenciado como partes integrantes de um determinado
contexto e fenmenos sociais e que mantm estreitas ligaes entre si (o local com o mundo e vice-
versa), retirando a conotao de uma segmentao escalar (KOZEL, 2006).
As relaes que o indivduo estabelece com o espao geogrfico construdo cotidianamente
devem ser incorporadas aos contedos ministrados nas escolas de primeiro e segundo graus. Deve
existir uma inter-relao entre a vida real (concreta) com as demais informaes que permitiro
anlises a partir da cincia geogrfica. O mundo deve ser o laboratrio do gegrafo e de seus
educandos. Contudo, tais relaes pouco so exploradas pelos professores (por diversas razes).
importante salientar que o estudante deve descobrir (e ser levado a tal) que o espao geogrfico um
movimento social, poltico. Que as transformaes espaciais seguem uma lgica ditada pelos rumos da
histria e por interesses sociais (de classes). Ou seja, h uma disputa pelo poder da transformao,
mormente estabelecido entre grupos sociais, econmicos e polticos com maior poder de persuaso
(seja pela via democrtica ou pela fora do capital).
As decises e prticas (polticas, econmicas, sociais, culturais) esto inseridas num contexto
histrico e social. No passado no muito distante as sociedades se preocupavam com os impactos do
crescimento sobre o meio ambiente; no presente existe a preocupao com os impactos do desgaste
ecolgico sobre as perspectivas econmicas. Esta mudana de foco reflexa das transformaes
sociais e culturais, engendradas a partir do modo de produo capitalista.

Nesse sentido, toma maior importncia a questo da organizao do espao e das atividades
produtivas no modo de produo capitalista. As exigncias que o capital internacional tm feito aos
pases em desenvolvimento, principalmente desde a ltima dcada, vm transformando as
necessidades de educao (formal) das classes trabalhadoras, buscando maior aperfeioamento
tcnico. Antes, porm, questes bsicas, como saneamento e erradicao do analfabetismo devem ser
prioritrias aos setores sociais menos favorecidos, como a maioria da populao brasileira.
Diante disso, a questo que se coloca discutir e propor alternativas viveis sobre o papel das
Universidades (que formaro os professores para o ensino fundamental e mdio) diante de um mundo
em rpida transformao conjugado com as determinaes do grande capital, que muitas vezes no
coadunam com as necessidades da sociedade. Esta resposta requer reflexo e deve ser aprofundada
em vrias instncias, pois o papel dos pases em desenvolvimento foi o de submisso s naes do
centro dinmico da economia e poltica mundial. Cabe, portanto, a estes primeiros encontrarem
solues que combinem as necessidades de um ensino de qualidade com as imensas demandas
sociais que esto sendo requeridas.
O Ensino em todos os seus nveis vem sendo constantemente depreciado e, por outro lado,
existe um direcionamento criao e formao de uma classe elitizada, estabelecida em escolas e
Universidades privadas e pblicas
3
.
O sistema pblico estatal enfraquecido e sem perspectivas caso permaneam as
polticas dominantes tem o seu quadro de professores na prtica materialmente
impossibilitados de buscar aperfeioamento, renovao, de modo constante. J o
sistema privado de ensino, cada vez mais escravizado lgica do mercado,
burocratiza as metodologias pedaggicas, enfeitando-as com signos da
modernidade, tais como a informtica e o marketing e subordina a fruio do
conhecimento a outros objetivos, que no a educao como um valor social. A
educao assim tratada mais se aproxima das novas formas de lazer, como
possvel ser constatado nas publicidades de grandes empreendimentos
educacionais (OLIVA, 1999, p. 38).

Isto tem relao com o fato de que a exaltao da tecnologia seria a solucionadora para todos
os males da humanidade. Entretanto, a transformao da tecnologia em mercadoria, portanto, passvel
de ser comercializada, coloca os pases subdesenvolvidos no papel de consumidores de novas
tecnologias, o que amplia ainda mais as desigualdades na diviso internacional do trabalho. Sendo
assim, o discurso atual de governos, instituies internacionais e de Organizaes No-
Governamentais (nacionais ou estrangeiras) em relao s Universidades (pblicas ou privadas) o de
transferir sua funo de produtora de conhecimento cientfico para ser um apndice do capital, dando
uma utilidade ao seu papel social. Com isso as Universidades se tornam produtoras de um saber
voltadas ao mercado de trabalho, excluindo-se a pesquisa como fonte bsica na aquisio de novos
conhecimentos.
O atual discurso neoliberal que incentiva o acesso e a permanncia na escola procura
alternativas para a resoluo dos problemas sociais a partir da lgica do mercado, condicionando
professores a buscar uma formao individual, sendo responsabilizados pelos fracassos no processo
ensino-aprendizagem. Entretanto, no individualizando o profissional da educao que se conseguir
melhorar a qualidade do ensino e a prpria sociedade, pois o professor e o educando esto inseridos
num contexto pluri-social, com dinmicas que fogem s leis de mercado.
De outra parte, a fragmentao do ensino demonstra as carncias de uma universalizao do
saber; isto , ao compartimentalizar o conhecimento, este direcionado a uma perspectiva mais
tcnica. Aliado a tal fato, a precarizao da profisso docente, principalmente por no dar estabilidade

3
Claro que o melhor rendimento escolar est associado com padres de qualidade de vida mais elevados, tais como
alimentao, moradia, saneamento bsico, renda familiar etc. Na sociedade brasileira, bastante desigual, isto somente
usufrudo por alguns grupos sociais, com maior poder poltico e econmico.

no emprego e razoveis condies de trabalho, entre outros problemas, tm reduzido ainda mais os
nveis de escolarizao, alm de originar falta de motivao profissional.
Para que haja uma real perspectiva entre a Geografia e a relao sociedade/natureza e a
organizao do espao e suas mltiplas determinaes, necessrio criar e se utilizar de metodologias
e instrumentos que busquem a interao entre a construo e a reconstruo do conhecimento. Deve
estar inserida numa perspectiva de totalidade, de tal modo que o educando possa refletir sobre o
presente/passado e discutir o futuro numa ao recproca entre a sociedade e a natureza e a
comunidade na qual est inserido.
1.4 O Curso de Geografia da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)
O Curso de Geografia da UFSC foi reconhecido pelo Decreto Federal n. 46.266 de 26/06/1959,
e publicado no Dirio Oficial da Unio em 10/07/1959. Durante sua trajetria, o curso passou por trs
reformas curriculares, sendo a ltima no ano de 2006.
O curso possui duas habilitaes: Licenciatura, que habilita o profissional para a ministrao de
aulas no Ensino Fundamental e Mdio e o Bacharelado, que forma o gegrafo para atuar em atividades
de reconhecimento, levantamentos, estudos e pesquisas de carter fsico-geogrfico e geoeconmico e
realizaes nos campos gerais e especficos da Geografia.
O Curso de Graduao em Geografia est inserido no Departamento de Geocincias, nas suas
atividades de Ensino, Pesquisa e Extenso e vinculado ao Centro de Filosofia e Cincias Humanas.
atendido por quatro reas especficas do Departamento de Geocincias: Geologia; Cartografia;
Geografia Fsica e; Geografia Humana. Para obter o diploma de bacharel em Geografia, o acadmico
dever cursar, no mnimo, seis semestres (mximo de quatorze), distribudos em 2800 horas/aula (o
CNE indica 2200 horas/aula); destas, 360 horas/aula so disciplinas obrigatrias profissionais, sendo
18 aulas semanais (podendo cursar at 44 aulas). Para o Licenciado em Geografia, o perodo de
concluso do curso dever ser no mnimo de sete semestres (permitindo-se um mximo de 16
semestres), com carga horria obrigatria de 2700 horas/aula (o CNE prope 2200 horas/aula); desta
carga horria, 216 horas/aula so disciplinas optativas profissionais. O acadmico deve cursar no
mnimo 18 aulas semanais (mximo de 42 aulas) (CURSO DE GRADUAO EM GEOGRAFIA.
Disponvel em: http://www.cfh.ufsc.br/geografia).
Especificamente em relao s disciplinas objetivo desta pesquisa, os acadmicos do
bacharelado e/ou licenciatura tm em sua grade curricular: Fundamentos de Economia Poltica para a
Geografia (1 fase); Geografia Rural (2 fase); Geografia Industrial (3 fase); Geografia do Comrcio e
Servios (4 fase); Organizao do Espao Mundial (5 fase); Geografia de Santa Catarina (7 fase). As
disciplinas ofertadas no fazem distino entre uma ou outra habilitao, cabendo ao acadmico se
responsabilizar por sua matrcula, de acordo com os requisitos estabelecidos pelo curso.
2 Sistema de Ensino na Espanha
2.1 Breve contextualizao econmica e educacional espanhola
A Constituio Espanhola, em seu art. 1, indica que o pas um estado democrtico de
direito, assegurando a liberdade, a justia, a igualdade e a diversidade poltica, como valores supremos
(CONSTITUCIN ESPAOLA, 1978). A Espanha composta por 17 Comunidades Autnomas e mais
as cidades autnomas de Ceuta e Melilla. Competem a estas Comunidades Autnomas algumas
responsabilidades, tais como o planejamento urbano e habitao, a agricultura e pecuria, o incentivo
cultura e a pesquisa, ao bem-estar social, sade e tambm o ensino da lngua co-oficial (sistema
bilingue
4
). No mbito da educao, as Comunidades Autnomas tm o poder de decidir, implantar e
regular seus sistemas de ensino.

4
So reconhecidos na Espanha quatro idiomas: espanhol, catalo, galego e euskara ou euskera (sendo este ltimo falado
no Pas Basco e Navarra).

Depois de um longo perodo de autoritarismo, com a ditadura de Francisco Franco (1939-
1975), a Espanha passou a ser mais aberta para as relaes internacionais. Em 1986 entra como
membro pleno na ento Comunidade Econmica Europeia (mais tarde, se tornaria a atual Unio
Europeia). Desde meados dos anos 1990, a Espanha passaria por profundas modificaes,
principalmente no mbito geoeconmico, participando do Mercado nico Europeu e da rea
Econmica Europeia, acordos que definiam espaos comerciais sem fronteiras. Nesse sentido, a
Espanha, tem se mostrado um dos principais pases na implantao de polticas de liberalizao
comercial. Acrescente-se ainda que a unificao monetria (zona do euro) introduzida em 1 de janeiro
de 2002, encarregou a Espanha de maior importncia se tornando a terceira Presidncia Espanhola do
Conselho Europeu, o que se traduziu em mais oportunidades de negcios espanhis e europeus
5
.
Interessante notar que a Espanha segue a trajetria de pases mais industrializados,
destacando-se o setor de servios.

Nas ltimas trs dcadas a Espanha avanou para um patamar
mais elevado em termos polticos, sociais e econmicos. Conseguiu contornar positivamente o atraso e
o isolamento marcados do perodo autoritrio. Hoje um pas moderno, com instituies polticas mais
slidas e transparentes. O seu desenvolvimento econmico atraiu milhes de estrangeiros para
trabalharem, se criaram empresas e marcas conhecidas mundialmente, devido a sua capacidade de
inovao em diferentes setores econmicos. No entanto, desde o ano de 2008 a Espanha (assim como
outros pases europeus e de outros continentes) vem enfrentando uma sria crise econmica (com
desdobramentos sociais e polticos). Por outro lado, isto indica sua insero mais ativa na economia
internacional.
A mundializao econmica alterou as bases materiais de sua economia, particularmente em
relao ao aspecto demogrfico. A imigrao e o crescimento natural da populao so fatores
fundamentais para o crescimento espanhol recente. Todavia, tal crescimento se traduz num padro de
reduzida produtividade e pouca intensidade tecnolgica e recursos humanos. A intensificao do
crescimento externo e o aparecimento de estrangulamentos internos atividade econmica
(principalmente no setor de construo civil), em conjunto com a crise financeira e econmica
internacional, provocaram a primeira crise econmica espanhola no presente sculo. Algumas das
grandes mudanas estruturais espanholas, desde os anos 1990, tiveram origem sua entrada na
Unio Europeia e a adoo da moeda nica (no incio dos anos 2000). Alm disso, o aumento da
populao, por meio do crescimento vegetativo positivo e pela entrada de imigrantes e da populao
economicamente ativa no setor de construo civil, estimularam o crescimento econmico interno
espanhol.
Resumidamente podem-se considerar duas variantes para o crescimento da economia
espanhola dos ltimos anos: um lado externo, com a mundializao econmica e a adoo de polticas
macroeconmicas (em funo dos acordos de desregulamentao, adeso Comunidade Econmica
Europeia, participao na OMC etc.)
6
; e um lado interno, devido ao crescimento demogrfico e da
expanso imobiliria (PREZ; BLASCO, 2011, p. 4). A liberalizao interna e externa da economia
espanhola e as polticas de privatizaes de vrios pases latino-americanos propiciaram a entrada de
um grande nmero de empresas espanholas na regio. So os casos de Telefnica, Repsol, Endesa,
Banco Santander, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria e outras (CASILDA y LLOPIS, 2009 apud PREZ;
BLASCO, 2011, p. 5). Como resultado deste processo, a Espanha deixou de ser um pas importador de
Investimentos Externos Diretos (IDE), para se tornar um pas exportador.

5
O Conselho Europeu desempenha essencialmente duas funes: definir a direco e as prioridades polticas gerais e
resolver determinadas questes que pela sua complexidade ou sensibilidade no possam ser resolvidas a um nvel inferior
da cooperao intergovernamental. As reunies do Conselho Europeu so essencialmente cimeiras no mbito das quais os
dirigentes da UE se encontram para tomarem decises sobre as grandes prioridades polticas e iniciativas da UE
(CONSELHO EUROPEU. Disponvel em: http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/european-council/index_pt.htm).
6
Desde a entrada da Espanha na Unio Europeia, esta dirigiu grande volume de investimentos em setores infraestruturais
para a modernizao de seu parque produtivo. Em contrapartida, vrias empresas tiveram que encerrar ou transferir seus
capitais porque no conseguiram acompanhar a concorrncia de produtos e processos importados, notadamente vindos
dos pases mais fortes do bloco, como Alemanha, Frana e Itlia.

De acordo com Lnin (1987), um pas quando se torna exportador de capitais avana para um
estgio superior de acumulao de capital, como est sendo o caso da Espanha (apesar da crise
atual). Trs processos tm influenciado o crescimento da economia espanhola: a maior
internacionalizao de sua economia, o uso mesmo que ainda restringido das tecnologias de
comunicao e a mundializao financeira. Sem dvida, este ltimo processo o que est por traz de
toda a crise mundial na atualidade.
Por outro tanto, nos ltimos anos, a economia espanhola tem investido fortemente na
qualificao do trabalhador. Tem estimulado um maior tempo de estudos, principalmente no ensino
mdio e superior, devido forte concorrncia de outros pases do bloco e fora deste (notadamente a
China). Entretanto, a Espanha enfrenta o problema da no realizao dos estudos, ou seja, o nmero
de concluintes ainda pequeno em relao ao nmero de entrantes no ensino secundrio
(conseqentemente ter uma populao universitria menor).
Pode-se inferir, a partir desta breve sntese particularmente nos aspectos econmicos, os
reflexos que incidiro sobre o sistema de ensino que necessita cada vez mais de mo de obra
qualificada e com alta produtividade por trabalhador. Nesse caso, a educao um meio para se atingir
tais objetivos. Invariavelmente, quando uma economia entra em crise, a populao mais jovem que
mais se ressente na falta de novos empregos, principalmente para aqueles que esto no incio da
carreira profissional.
2.2 Sistema Educativo na Espanha
O sistema educativo espanhol surge em princpios do sculo XIX. A Constituio de 1812 j
indicava as bases para o Sistema Educativo Espanhol, sendo que a organizao e financiamento da
educao ficariam ao encargo do Estado. Contudo, somente em 1857 que foi aprovada a Ley
de Instruccin Pblica (LEY MOYANO, 1857).
Esta Lei foi o primeiro regulamento abrangente sobre o sistema educativo espanhol. Teve
grande importncia e influncia at 1970, sendo que nenhum outro regulamento foi introduzido no
sistema de ensino at esta data. De modo geral, esta intentava melhorar as condies da educao no
pas o qual tinha grande nmero de analfabetos naquele perodo. Dividia a educao em nveis da
educao inicial: ensino primrio, obrigatrio at os 12 anos; ensino mdio, que impulsionava a
abertura de Institutos de Bachillerato e escolas normais de magistrio em cada capital das
provncias
7
. Permitia ainda o ensino privado nos colgios religiosos; ensino superior, com a criao de
diversas universidades a cargo do estado (EURYBASE, 2009).
A Ley General de Educacin y Financiamiento de la Reforma Educativa, 14/1970,
estabeleceu o ensino obrigatrio at os 14 anos, fundamentada nos atos da Educacin General
Bsica (EGB). Esta lei estruturava duas fases de oito cursos, aonde o estudante poderia cursar o
Bachillerato Unificado Polivalente (BUP) em duas etapas
8
. Depois desta etapa de oito cursos, o aluno
podia cursar o BUP ou a recm-criada Formacin Profesional. Esta lei reformulou todo o sistema de
ensino espanhol, do primrio ao ensino superior, visando uma maior adaptao s necessidades de
escolarizao e de desenvolvimento econmico e social do pas naquele perodo.
Vinte anos depois foi promulgada outra lei sobre a educao. A Ley Orgnica General del
Sistema Educativo (LOGSE), de 3 de outubro de 1990 que substituiu a Ley General de Educacin,
de 1970. Atualmente a Ley Orgnica de Educacin (LOE), de 2006 a que est em vigor.

Esta ltima
lei uma tentativa de simplificao do sistema educativo espanhol no universitrio.

7
Bachillerato: o ramo geral ou acadmico que somente os estudantes com mais de 16 anos podem ter acesso a
este nvel educacional, depois de terem completado o Ensino Secundrio Obrigatrio (ESO). composto por dois anos
letivos, geralmente entre os 16 e 18 anos. Atualmente o Bachillerato compreende os seguintes ramos: Artes, Cincias e
Tecnologia, Humanidades e Cincias Sociais (EURYBASE, 2009, p. 421).
8
Bachillerato Unificado y Polivalente (BUP): estgio ps-obrigatrio ao ensino secundrio (geral ou acadmico). Era
composto por trs anos letivos para estudantes com idades entre 14 a 17 anos. Todavia, no tem sido oferecido desde o
ano letivo 2000/01 (EURYBASE, 2009, p. 421).

Este modelo de organizao atual oferece quatro tipos de oferta: estudos de primeiro
ciclo (ciclo curto), com durao de trs anos; primeiro e segundo ciclos de estudos (longo ciclo), de
quatro a seis anos; segundo ciclo (dois anos de durao) e terceiro ciclo, com menos de dois anos de
durao. Com a criao e introduo do Espao Europeu de Educao Superior (Tratado de
Bolonha
9
) no ano acadmico 2010-2011, se criou tambm uma nova estrutura universitria. Esta est
conformada em trs ciclos: Bacharelado, Mster e Doutorado.
Atualmente no ensino superior espanhol so encontradas diversas modalidades de cursos:
ensino universitrio; aperfeioamento profissional; arte-educao; formao em Arte e Design e
formao em esportes de alto nvel. A educao artstica, os estudos profissionais em Arte e Design e
mais a formao em esportes de alto nvel fazem parte da educao especializada. O ensino
universitrio, que o nico com mais estudantes deste nvel, organizado em ciclos com objetivos
educacionais especficos e academicamente independentes.
Com base neste modelo organizacional, existem atualmente quatro tipos de cursos: de primeiro
ciclo (ciclo curto), com trs anos de durao; cursos de primeiro e segundo ciclos (ciclo longo), com
quatro, cinco ou seis anos de durao; cursos de segundo ciclo apenas, com dois anos de durao e
cursos de terceiro ciclo, com pelo menos dois anos de durao.
No entanto, ao criar o Espao Europeu do Ensino Superior, de acordo com a Declarao de
Bolonha, a partir do ano letivo 2010/11, os currculos de todas as instituies de ensino superior
devero cumprir com a nova estrutura do ensino universitrio. Esses cursos sero estruturados em trs
ciclos, respectivamente chamados de Grado, Mster e Doctorado (o que no Brasil corresponde
graduao, mestrado e doutorado, respectivamente). Entretanto, durante o ano letivo 2009-2010 muitas
universidades j haviam antecipado esta estrutura em alguns de seus cursos, de modo que agora os
dois sistemas coexistem (EURYBASE, 2009, p. 202).
2.3 O curso de Geografia na Universidad de Salamanca Grado em Geografa
No se pretende aqui exaurir o que vem a ser o curso de geografia na Universidad de
Salamanca, pois isto est explicitado no documento Grado en Geografa - Gua Acadmica 2011-
2012, mas ressaltar aspectos mais importantes para esta pesquisa.
Tais aspectos se inserem com as modificaes que se fizeram necessrias devido
implantao do Espao Europeu de Educao Superior, do qual a Espanha signatria.
El curso se divide en dos cuatrimestres, en los cuales se fijan de modo comn para todos los estudios
universitarios las fechas de referencia de inicio y final de actividades lectivas, as como la
correspondiente entrega de actas de calificacin y los posibles periodos de actividades de recuperacin
(GRADO EN GEOGRAFA - GUA ACADMICA 2011-2012. Disponvel em:
http://campus.usal.es/~geografia/lcturaengeografia1.htm).Ainda conforme o mesmo documento, este
indica os princpios bsicos do que se espera com o curso de geografia na Universidad de Salamanca:
1. Perfil de ingreso
No hay un perfil de ingreso especfico dado el carcter abierto e integrador de la
Geografa, de hecho se puede acceder desde cualquier bachillerato. No obstante, es
recomendable que el estudiante del grado en Geografa tenga una sensibilidad
especial por los aspectos fsico-ambientales, las transformaciones provocadas por la
intervencin del hombre sobre el medio y los cambios socioeconmicos en el mundo
actual. Para ello se aconseja tener conocimientos bsicos tanto de las ciencias
humanas y sociales como de las ciencias de la tierra (p. 7).
2. Objetivos

9
O Tratado de Bolonha ou Espao Europeu de Ensino Superior um processo iniciado em 1999 e acordado por ministros
ligados Educao de 29 pases europeus. Tm, entre outros objetivos, a unificao dos currculos, os crditos cursados
em quaisquer universidades europeias sero validados (Crdito ECTS) e os estudantes tm livre mobilidade acadmica.
Atualmente o processo de Bolonha conta com 46 pases e um dos principais projetos europeus voltados rea da
educao superior, visando a construo deste modelo.

Los objetivos del Ttulo de Grado en Geografa se definen a partir de la evolucin
reciente seguida por esta disciplina cientfica en el contexto internacional [grifo do
autor], las crecientes demandas del entorno social en cuestiones relacionadas con el
conocimiento, la ordenacin y el desarrollo de los territorios, as como con las
nuevas exigencias profesionales que se observan en el mercado laboral [grifo do
autor]. A nivel general, la formacin geogrfica debe cubrir los conocimientos
bsicos necesarios para poder concurrir a aquellos mbitos laborales con los que,
por su acervo profesional, presenta una mayor vinculacin y en los que, al mismo
tiempo, puede realizar una mayor aportacin para satisfacer las demandas sociales
(p. 7).

O campo de trabalho para o gegrafo tem-se expandido nos ltimos anos (apesar de que a
velocidade deste bem menor do que seria necessrio), realizando diagnsticos, planejamento
territorial urbano e/ou ambiental. As principais reas de atuao esto relacionadas administrao
pblica, s empresas privadas, s organizaes no governamentais entre outras.
2.4 O sistema de ensino Ps-Tratado de Bolonha
A Europa, aps o final da Segunda Grande Guerra, teve enorme expanso populacional, alm
de um aumento significativo e contnuo da expectativa de vida ao nascer combinado com baixas taxas
de fertilidade e acumulao de aposentadorias ps-gerao baby-boom passa, mais recentemente, por
um processo inverso. Hoje, h muitas naes da Unio Europeia com suas foras de trabalho
envelhecidas e preciso que se formem trabalhadores que possam ocupar os postos de trabalho
quase imediatamente. A mesma situao encontrada em praticamente toda a UE se verifica tambm
na Espanha.
Tendo em vista tais aspectos e relacionados tambm com a questo da competitividade das
empresas na economia internacional atual, as autoridades europeias atentas a tais questes, se
propuseram a encontrar alternativas que pudessem minimizar tal situao. Deve-se considerar tambm
que as sociedades atuais se transformaram com o uso mais intensivo das tecnologias de comunicao,
de ferramentas ancoradas na eletrnica e na automao de servios e processos de produo. Tudo
isto fez com que uma das alternativas seria criar um sistema que promovesse a entrada de uma fora
de trabalho mais qualificada no mercado de trabalho.
Assim, no campo da educao voltada ao ensino superior, ministros de estado da educao de
vrios pases europeus, participantes ou no da Unio Europeia, se reuniram e tornaram pblico um
documento que lanava as bases para uma educao voltada ao trabalho e que conseguisse
homogeneizar os diferentes currculos (entre outras questes educacionais e burocrticas) e permitisse
aos estudantes criarem seus prprios currculos em diferentes universidades, sem perda de qualidade
ou de significado acadmico. Uma das preocupaes era tambm de reduzir o abando escolar no
ensino bsico.
A Declarao ou o Tratado de Bolonha foi firmado em 1999 na cidade italiana de mesmo nome,
cujo tratado estabeleceu as diretrizes de integrao dos sistemas de ensino do Espao Europeu de
Ensino Superior (EEES), que atualmente conta com a adeso de 48 pases. O Tratado de Bolonha tem
modificado substancialmente as estruturas da educao superior em todo o Espao Europeu de
Educao Superior, cujas reformas tm introduzido novos desafios aos sistemas de educao
universitrios. Tais modificaes ainda so recentes e, por isto mesmo, ainda de difcil avaliao.
Contudo, o que mais tem chamado a ateno a intensa mobilidade de estudantes entre os pases
membros.
Por seu turno, h algum tempo que os pases europeus se aperceberam as novas regras da
competio internacional. Estas no se dariam mais por exportaes de produtos industrializados ou de
tecnologia ou de capitais. A mudana significativa se daria no conhecimento. Da a necessidade de se
criar instrumentos que pudessem servir de estmulo a processos e servios inovativos.

Um dos mais importantes objetivos deste Tratado a concepo de uma educao voltada,
quase exclusivamente, ao mercado de trabalho (via obteno de um diploma e com, pelo menos, trs
anos de durao). Outra marcante modificao aos sistemas de ensino europeus foi a criao de um
sistema de crditos universal (ECTS) como meio correto de promover a mobilidade de estudantes,
docentes, investigadores e pessoal administrativo e a cooperao na avaliao da qualidade das
formaes entre outros.
Por este novo sistema, o ensino superior ser composto por um curso de graduao, de trs a
quatro anos de durao e contedos mais gerais (dependendo de cada pas). Posteriormente, o
estudante poder optar por uma ps-graduao (mster) voltada ao mercado de trabalho ou para a
vida acadmica (doutorado).
No entanto, h crticas, principalmente por parte do movimento estudantil espanhol, que acusa
o Tratado de Bolonha de promover uma privatizao no declarada do ensino pblico, ao reduzir a
importncia da graduao bsica e transferir aos alunos a responsabilidade de uma formao mais
especfica. Ainda em relao s crticas que partem da Espanha, se d na estruturao de carreiras,
pois os cursos de ps-graduao (msteres) voltados ao mercado de trabalho ainda no esto
amadurecidos, embora estejam em expanso no sistema pblico e privado. Teoricamente, o modelo
espanhol busca contemplar os conhecimentos tericos com uma aplicao prtica no primeiro ciclo da
graduao, ofertando cursos complementares para os estudantes que queiram se inserir no mercado
laboral. Contudo, a tradio acadmica ainda a mais comum.
Os argumentos contrrios a este sistema vo no sentido de que a educao superior estaria
esvaziada de contedos mais aprofundados pois seriam voltados ao mercado de trabalho. As crticas
indicam ainda as possveis contradies do sistema, pois se pensa em estimular o mercado de trabalho
pela educao, mas esta teria um cunho generalista.
Por outro lado, os defensores do Tratado de Bolonha acreditam que um dos grandes trunfos
para este sistema se consolidar ser a facilidade de mobilidade de estudantes, professores e
pesquisadores entre os pases. Alm disso, a padronizao entre currculos permite que o acadmico
consiga planejar coerentemente seus estudos. Tambm facilitaria a criao de metas dentre as naes
mais atrasadas e estimular o sistema privado em comunho com as empresas que captariam a mo de
obra formada nestas universidades. Outro argumento favorvel ao Tratado se refere pretenso de
homologar imediatamente os diplomas em toda a rea do Tratado, facilitando aos estudantes o
deslocamento entre qualquer pas-membro para concluir ou estender sua formao acadmica.
3 Uma Proposta Metodolgica para o Ensino de Geografia Econmica
3.1 Organizao do espao e industrializao
Ao pesquisar autores que trabalham com geografia econmica, historicamente os mtodos de
anlise quase sempre se situam no campo descritivo. isso relativamente explicvel, dado o
histrico da cincia geogrfica para se afirmar como cincia reconhecida por sua importncia social.
Ainda que a geografia econmica j possa ser identificada como uma disciplina autnoma, apenas a
partir do fim da segunda grande guerra que sua histria intelectual se imbrica com a economia. Em
meados dos anos 1980, j se pode considerar que estabelece um grande esforo acadmico
estruturado, ancorando-se em bases tericas em torno das teorias neoclssicas, da teoria keynesiana
e do marxismo.
As novas demandas, ou melhor, o uso mais intenso de novas tecnologias, formas de
organizao da produo que tem modificado os espaos econmicos, as relaes trabalho, entre
outros aspectos, levam a refletir sobre o papel da geografia econmica para explicar, analisar e intervir
nas distintas (e conjugadas) realidades, seja nos pases em desenvolvimento, seja nos pases mais
avanados. Conforme Martin; Gregory (1994, p. 4):
Pero el desafo va mucho ms all, pues no se trata simplemente de documentar y
describir el nuevo paisaje econmico, labor sta de por s importante. La tarea clave
consiste en encontrar la forma de explicar y dar cuenta de las nuevas realidades.


preciso salientar que as diferentes correntes tericas que se ancoram a geografia econmica
especialmente a marxista pouco deram conta das explicaes sobre o sistema capitalista
desenvolvido por Trotski, com o seu trabalho denominado Lei do Desenvolvimento Desigual e
Combinado, publicado em 1906
10
. De acordo com Lwy (1995, p. 74), o que distingue, do ponto de
vista metodolgico, o marxismo de Trotsky daquele dominante na Segunda Internacional , antes de
tudo, a categoria da totalidade (...). Esta , sem dvida, uma categoria de anlise das mais
importantes que a geografia econmica deve resgatar como um de seus aportes tericos para a
explicao de determinados fenmenos sociais, econmicos e espaciais.
Na perspectiva desta teoria, o capitalismo transforma, a partir de um modo de produo, os
espaos em terrenos de competio para o lucro, criando relaes de dependncia entre os pases
mais avanados e os menos avanados o que justifica a tese do imperialismo. preciso ressaltar
ainda, que dentro de um modo de produo desenvolvem formaes sociais que alavancaro o
sistema como um todo. Portanto, preciso analisar tambm as formaes sociais que caracterizam as
diferentes sociedades em determinados tempos histricos.
Outra ateno que os gegrafos devem se dar conta em relao ao papel do Estado. Mesmo
com as chamadas polticas neoliberais, que apregoam o afastamento do Estado enquanto agente
estimulador de novos investimentos, este no deixou de ter importncia na elaborao de polticas,
programas e estmulos diretos ou indiretos - e regulao da economia capitalista. Conjungando s
ideias de Martin; Gregory (1994, p. 10), estes indicam que:
() dada su importancia como regulador, productor, comprador y redistribuidor,
cualquier intento por construir una teora regional realista, debe colocar al Estado en
primer plano. La reestructuracin contempornea del Estado en el cambio hacia el
nuevo capitalismo refuerza esta necesidad.

Em suma, a geografia econmica trata de vrios temas. Uma de suas preocupaes deve ser
com o entendimento dos processos de desenvolvimento econmico de uma determinada formao
social e econmica, cuja passa por diferentes etapas. Isto se verifica tambm dentro de um pas, de
uma regio e nas relaes entre os pases.
Um dos problemas que se coloca para as cincias sociais do desenvolvimento desigual entre
os pases e mesmo entre as vrias regies de um mesmo pas. Sendo assim, vrias cincias vm
tratando deste assunto, especialmente a partir de meados da dcada de 1960, quando o tema tomou
maior importncia, principalmente entre os pases desenvolvidos. Pode-se afirmar que o processo de
desenvolvimento econmico nos pases ditos industrializados deriva de uma via clssica, ou seja,
pelos processos de colonizao, pela execuo de medidas protecionistas (como durante o
mercantilismo) e de expanso territorial. Para os pases ditos subdesenvolvidos (como os da Amrica
Latina e alguns pases asiticos), estes se utilizaram de processos de substituio de importaes e de
maior participao do Estado como estimulador e executor do processo de industrializao
11
.
3.2 A pesquisa de campo
A investigao seguiu em duas fases: a primeira realizada no Brasil, durante os meses de
agosto a outubro de 2011 e contou com seis professores e quarenta e trs acadmicos das fases
iniciais e finais do curso de Geografia da Universidade Federal de Santa Catarina. A segunda etapa foi
realizada tambm com acadmicos e professores da Universidad de Salamanca, Espanha e teve a
participao de oito professores e nove acadmicos das fases finais do curso de Geografia
(Bachillerato), durante os meses de novembro e dezembro de 2011.

10
A primeira formulao encontra-se no texto Balano e Perspectivas, de 1906 (LWY, 1995).
11
No se pretende neste tpico exaurir esta temtica. Isto j bastante conhecido na literatura. O que se pretende
chamar a ateno de tal temtica e que deve ser explicitada nos estudos de geografia econmica.

Os questionrios foram elaborados com questes fechadas (o entrevistado responde apenas
sobre as alternativas dadas) e abertas (no existem categorias preestabelecidas). Nesse caso, o
entrevistado pode responder de forma expontnea. Tais questionrios tiveram questes de carter
exploratrio, visando o entrevistador conhecer um pouco mais sobre a atuao dos entrevistados,
sempre tendo em vista a relao com o curso de geografia. Na tabulao dos dados, deu-se maior
nfase s atividades docentes mais gerais, sobre a questo da participao em grupos de pesquisa e
sobre o ensino da geografia econmica. Na anlise das entrevistas, as respostas das perguntas
exploratrias foram computadas por temticas. O somatrio de todas as respostas foi considerado
como o total.
A anlise dos dados no se baseou na quantidade de casos estudados, mas na qualidade das
respostas. No se teve a pretenso de esgotar o assunto em tela, mas contribuir no sentido do
entendimento do ensino da geografia econmica e sua importncia para a formao de gegrafos e
avanar nas pesquisas dentro desta rea do conhecimento em duas Instituies de Ensino especficas.
3.3 Proposta sntese para contedos para o ensino da geografia econmica
A partir do que elencado por professores e alunos das Universidades envolvidas na pesquisa
pode-se elaborar uma proposta sntese do que a geografia econmica atual pode trabalhar nos
processos de investigao/pesquisa e de ensino desta disciplina nos cursos de graduao (ou na
Escola Bsica, adaptando-se os contedos ao nvel de abstrao dos estudantes).
Os dados coletados permitem elaborar uma proposta de organizao de contedos para uma
disciplina de geografia econmica. Obviamente esta no uma proposta definitiva, passvel de
constantes modificaes de acordo com diferentes variveis: pblico a que se destina a geografia,
modificaes dos ambientes econmicos e polticos mais recentes, entre outras. Por exemplo, aqui no
esto explicitadas as diferentes formaes econmicas e sociais brasileiras ou espanholas, bem como
as especificidades regionais e locais. Isto deve ser observado pelo docente quando na preparao de
seus planos de ensino. O quadro 1 uma compilao das respostas dos entrevistados participantes da
pesquisa tanto no Brasil quanto na Espanha.
Quadro 1 - Proposta de contedos a serem trabalhados em um curso de geografia econmica
Tpicos Contedos programticos
1 Introduo geografia econmica 1.1 Percurso epistemolgico da geografia econmica
1.2 Paradigmas da geografia econmica
2 Estudo dos sistemas econmicos

2.1 Do feudalismo passagem para o capitalismo
2.2 A evoluo do capitalismo: mercantil, comercial, financeiro
2.3 O conceito de formao scio-econmica
2.4 O modo de produo capitalista: formao social; relaes de produo;
pequena produo mercantil; origem e funcionamento da sociedade capitalista;
superestrutura jurdico-poltica
2.5 As revolues industriais e a transformaes das relaes econmicas e
espaciais
3 As principais categorias de anlise
da geografia

3.1 A paisagem, o territrio, o lugar, a regio
3.2 A formao scio-espacial: espao, organizao do espao e interaes
espaciais
3.3 Processos de fragmentao do territrio
4 Relaes internacionais de
produo

4.1 Desenvolvimento desigual regional entre naes
4.2 A Diviso Internacional do Trabalho clssica
4.3 Industrializao, multinacionais e imperialismo: a formao de monoplios e
oligoplios
5 A geografia econmica atual 5.1 O papel do Estado: keynesianismo e neoliberalismo
5.2 O processo de mundializao do capitalismo
5.3 A expanso global das multinacionais
5.4 As instiuies financeiras mundiais
5.5 A formao dos blocos econmicos
5.6 A diviso internacional do trabalho sob o (neo)liberalismo
Fonte: Entrevistas com Professores e Acadmicos dos cursos de Geografia da UFSC e da USAL. Elaborao do Autor.


A inteno de construir estes subsdios tericos-metolgicos para o ensino de geografia
econmica significa em outros termos compreender a organizao econmica e espacial de uma
determinada regio ou territrio; ou seja, qualquer arranjo espacial resultante de processos sociais,
histricos, polticos e econmicos, de uma determinada rea de estudo. Tal organizao reflete as
categorias de anlise de que trata a geografia econmica e reas afins, a fim de discutir e identificar (e
poder transformar) os fatores responsveis pelas disparidades sociais e econmicas do mundo atual.
Esta disciplina pode tambm compreender, a partir das principais correntes tericas, as inter-
relaes entre os pases desenvolvidos e os em desenvolvimento, bem como articular as possveis
conjecturas entre a poltica comercial brasileira e as novas formas de organizaes econmicas
internacionais. Pode tambm auxiliar nas anlises da inter-relao entre desenvolvimento econmico e
a transformao da natureza como mercadoria.
Enfim, esta proposta, ancorada em atores que fazem e aprendem sobre a geografia
econmica, no est isenta de reformulaes, mas uma forma de explicitar o estado da arte desta
disciplina.
Consideraes Finais
A partir do momento em que o ser humano passou a ter maior conhecimento sobre os
processos naturais, primeiramente a partir da observao de seus ritmos e, posteriormente, dominando
as tcnicas de produo, isto causou uma dissociao entre a sociedade e a natureza.
As decises e prticas (polticas, econmicas, sociais, culturais) esto inseridas num contexto
histrico e social. No passado no muito distante as sociedades se preocupavam com os impactos do
crescimento sobre o meio ambiente; no presente existe a preocupao com os impactos do desgaste
ecolgico sobre as perspectivas econmicas. Esta mudana de foco reflexa das mudanas sociais e
culturais, engendradas a partir do modo de produo capitalista.
Nesse sentido, toma maior importncia a questo da organizao do espao e das atividades
produtivas no modo de produo capitalista. As exigncias que o capital internacional tm feito aos
pases em desenvolvimento, principalmente desde a ltima dcada, vm transformando as
necessidades de educao (formal) das classes trabalhadoras, buscando maior aperfeioamento
tcnico. Antes, porm, questes bsicas, como saneamento e erradicao do analfabetismo devem ser
colocadas como prioritrias aos setores sociais menos favorecidos, como a maioria da populao
brasileira.
Diante disso, a questo que se coloca discutir e propor alternativas viveis sobre o papel das
Universidades (que, entre tantas outras profisses, formaro os professores para o ensino fundamental
e mdio) diante de um mundo em rpida transformao conjugado com as determinaes do grande
capital, que muitas vezes no coadunam com as necessidades da sociedade.
Nos campos social e educacional, isto torna o Ensino (Fundamental, Mdio e Superior) uma
mercadoria, reprodutora das necessidades de grandes grupos empresariais, que, para a reduo de
custos de produo e melhores oportunidades de investimentos, inserem na economia destes pases
novssimas tecnologias. Isto significa transformar o ensino e o educando numa parte da engrenagem
da cincia, da tcnica e da cultura a servio do sistema capitalista.
Para que haja uma real perspectiva integradora entre a Geografia (considerando a relao
sociedade/natureza e a organizao do espao e suas mltiplas determinaes) e outras cincias,
necessrio criar e se utilizar de metodologias e instrumentos que busquem a interao entre a
construo e a reconstruo do conhecimento, numa perspectiva de totalidade, de tal modo que o
educando possa refletir sobre o presente/passado e discutir o futuro numa ao recproca entre a
sociedade e a natureza e a comunidade na qual est inserido.
Ao apresentar os argumentos sobre a geografia econmica e seu ensino, pretendeu-se
contribuir com o avano desta disciplina. Isto se faz necessrio pois a geografia pode propiciar uma

melhor compreenso da totalidade que cerca a sociedade brasileira e sua dinmica econmica e
espacial.
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