ELECCIONES EUROPEAS 2014 5 25 igandea GARA 4

Arantxa MANTEROLA | BAIONA

Acaba de pasar por Baiona don-
de ha presentado su nuevo libro
El gran mercado transatlntico.
La amenaza para los pueblos de
Europa. En l realiza un anlisis
crtico del tratado que se est
negociando.
Attac es muy crtico hacia la UE
pero no participa en las eleccio-
nes. Por qu?
Porque no se trata de un movi-
miento poltico. Es un movi-
miento de dedicacin popular
dirigido a la accin. Sus esfuer-
zos se centran en formar a los
ciudadanos en las grandes cues-
tiones internacionales, econ-
micas, sociales y medioambien-
tales que son objeto de textos,
como los convenios de la OMC,
los tratados europeos y, por su-
puesto, como el que estn nego-
ciando ahora entre Estados Uni-
dos y Unin Europea. Explicar,
descodificar estos textos, que
son frecuentemente secretos y
complicados, es el primer es-
fuerzo. Y despus proponer o
lanzar acciones, manifiestos,
movilizaciones. Por ejemplo,
Attac participa en manifestacio-
nes y tambin en otras acciones
puntuales. No es un partido po-
ltico pero interviene en el deba-
te pblico.
Usted asegura que desde hace
30 aos Europa est cuestio-
nando los avances de un mode-
lo de sociedad. Pero, en reali-
dad, no cree que desde su
creacin, la base misma de la
UE era la de favorecer sobre to-
do a los mercados y al capital?
S. Est en los textos del Tratado
de Roma de 1957. Pero creo que
se puede decir que desde enton-
ces hasta prcticamente 1986 no
ocurri nada trascendental en
ese sentido. Se favoreci sobre
todo el Mercado Comn (reduc-
cin de las tasas de aduana, faci-
litar la libre circulacin de mer-
cancas y personas...) pero hasta
entonces no se tocaron los ser-
vicios pblicos, ni las leyes que
regulaban las finanzas. Hay que
esperar a los aos 80 para em-
pezar a ver esas iniciativas. Por
ejemplo, en Francia la primera
ley de desregularizacin finan-
ciera que, por cierto, fue vota-
da por un gobierno socialista
es de 1984. En mi opinin, el
punto de inflexin fue el Acta
nica Europea (AUE) impulsada
por Jacques Delors. Fue ah don-
de se proclam la primaca de la
competencia y se empez a im-
pulsar el liberalismo econmico
ms desenfrenado. Eran los
aos Reagan-Thatcher y yo aa-
do Delors, porque son del mis-
mo pelo.
Adems, con el AUE se dio a la
Comisin poderes ejecutivos, le-
gislativos y judiciales en mate-
ria de competencia; es decir, se
cre una dictadura europea. A
partir de entonces, en nombre
del libre comercio, empieza el
ataque contra el servicio pbli-
co, empezando por los servicios
financieros y rpidamente en-
tramos en la lgica de los acuer-
dos de la Organizacin Mundial
del Comercio (OMC). As, no se
hace ninguna diferencia entre
un proveedor privado (Carre-
four) y uno pblico (EDF-GDF
o la SNCF). Es esa lgica la que
domina los tratados actuales. La
competencia debe ser libre y no
falseada. Si el Estado interviene
financiando, falsea la libre com-
petencia. Por tanto, hay que li-
beralizar. Y es a partir de 1986
cuando verdaderamente esta
orientacin destructiva se pone
en marcha. Es por ello que hablo
de 30 aos.
En sus conferencias est aler-
tando de los riesgos que conlle-
va la negociacin que se est
dando, prcticamente a escon-
didas, entre la Comisin Euro-
pea y EEUU. De qu se trata?
La idea transatlntica es una
idea que viene desde la cada del
muro de Berln. En 1990 era la
euforia, se hablaba de un nuevo
orden mundial, para nosotros
era el fin de la divisin de Euro-
pa en dos. Quince aos antes
habamos conocido el fin de las
dictaduras en Portugal, Espaa
y Grecia y entonces eso supona
el fin de la dictadura comunista
en el Este. Hubiramos podido
soar con una Europa europea
basada en los valores europeos,
no en los de EEUU o de Asia o
frica. Pues bien, ya en 1990 los
gobiernos europeos firmaron
con EEUU una declaracin tran-
satlntica. All se decidi mante-
ner la OTAN (podamos haberla
desmantelado como lo hizo el
Pacto de Varsovia), se organizan
cumbres anuales EEUU-UE, se
empuja a los polticos y hom-
bres de negocios americanos y
europeos a relacionarse lo ms
posible. Ese es el punto de parti-
da. La cooperacin transatlnti-
ca que se est negociando es el
resultado de todo ello.
Cmo est transcurriendo?
Hace unos aos, en la OMC hu-
bo negociaciones el ciclo de
Doha que fracasaron. La reac-
cin, en particular de EEUU, fue
decirse ya que no logramos
imponer nuestros puntos de
vista en la OMC, negociemos di-
rectamente con Europa y con
pases del Pacfico. As supon-
dremos el 60% de la economa
mundial y entonces podremos
imponer nuestras reglas al resto
del mundo. Esa lgica se pone
en marcha en 2011. El 13 de fe-
brero de 2013 Barroso y Van
Rompuy firman con Obama un
compromiso para comenzar las
negociaciones. El 14 de junio del
mismo ao, los 28 gobiernos de
la UE adoptan un texto pro-
puesto por la Comisin, que es
el mandato de negociacin.
Cules son los puntos clave?
El mandato consta de 46 artcu-
los que yo resumira en cuatro.
Primeramente, suprimir todas
las tasas de aduana entre EEUU
y Europa. Hay quien asegura
que ya no existen pero no es
cierto. Para las importaciones
agrcolas siguen existiendo y si
se suprimiesen en los productos
procedentes de EEUU sera una
catstrofe para la agricultura
europea. Por supuesto, la PAC
desaparecera.
El segundo elemento uno de
los ms graves es alinear las
normas sociales, sanitarias, ali-
mentarias, medioambientales,
culturales y tcnicas. Que sean
las mismas en USA y en Europa.
Solo que en muchos pases eu-
ropeos, por ejemplo en materia
social, las normas europeas son
algo mejores que en EEUU. Ade-
ms, los pases europeos reco-
nocen las normativas de la OIT y
EEUU no, ni tienen intencin de
hacerlo. Lo mismo ocurre con la
cultura, casi todos los pases de
la UE han ratificado el convenio
de la UNESCO sobre la protec-
cin de la diversidad cultural y
lingstica (algo muy importan-
te en el caso del Pas Vasco, por
ejemplo). EEUU han rechazado
ratificarla. El peligro es que se
RAOUL MARC JENNAR
POLITOLOGO, ESPECIALISTA EN CUESTIONES EUROPEAS
Es doctor en Ciencias Polticas, militante eco-socialista e internacionalista y miembro del Consejo Cientfico de Attac. Lleva
ms de 75 conferencias alertando de los riesgos que acarreara el tratado para la colaboracin transatlntica en comercio e
inversiones que estn negociando la UE y EEUU sobre un texto, nicamente en ingls, cuya divulgacin est prohibida. Para
este especialista en Derecho de la OMC, si se aprobase, sera el ltimo acto de la agona del modelo europeo.
Los gobiernos saben
perfectamente lo que se est
negociando entre UE y EEUU
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asiste a un alineamiento en to-
dos los mbitos pero con esta
lgica liberal actual, estoy segu-
ro de que esa unificacin ser a
la baja y eso es muy peligroso.
Los gobiernos europeos son
conscientes de esto?
Dicen que exageramos, que eso
no se dar. Aseguran que no se
tocarn las normas sociales y sa-
nitarias y que han tomado todas
las garantas en ese sentido. Pe-
ro no hay ms que mirar lo que
est sucediendo en Europa des-
de hace 30 aos en materia so-
cial. Cmo vamos a creer que
van a defender las normas so-
ciales en vigor en nuestros esta-
dos cuando la poltica de la UE
es reducirlas? Cuando veo, por
ejemplo en materia medioam-
biental, lo que ha ocurrido en
Ontario (Canad) que ha adop-
tado unas medidas fiscales por
las que las fbricas que menos
contaminan pagan menos im-
puestos. Es obvio que se trata de
una incitacin a no contaminar.
Pues bien, la UE ha presentado
una denuncia en la OMC contra
la fiscalidad de Canad argu-
mentando discriminacin.
Por tanto, no podemos conside-
rar serias estas garantas de las
que hablan los gobiernos por-
que, internamente, lo que la UE
hace, incluso en la OMC, est en
contradiccin con ellas.
Ha mencionado cuatro puntos.
Cul es el tercero?
El tercer objetivo de la negocia-
cin transatlntica lo resumir
as: Se trata de reemplazar los
tribunales oficiales por estruc-
turas privadas para arreglar los
conflictos que se den a nivel de
normas entre las firmas priva-
das y los poderes pblicos. Se
llama el mecanismo de solucin
de conflictos. Es un arbitraje pe-
ro, ojo!, un arbitraje privado que
se aplica caso por caso. Hasta
una ministro del Gobierno de
Angela Merkel (SPD) pregunt
por qu una firma privada no
debera confiar en nuestros tri-
bunales nacionales. En realidad,
se trata de quitar a nuestros tri-
bunales la competencia de zan-
jar un conflicto de estas caracte-
rsticas.
En el texto del Mandato Euro-
peo (art. 23,32 y 45) se habla de
los conflictos inversor-estado
pero va ms lejos an ya que in-
cluyen no solo al denominado
inversor sino a todas las firmas
privadas, en todos los mbitos.
Adems afecta a los estados y
tambin a las regiones, departa-
mentos y municipios. Es real-
mente transferir hacia al sector
privado un poder judicial. Para
m es algo muy grave.
En cuanto al cuarto punto cla-
ve, se trata de aplicar en su tota-
lidad los acuerdos de la OMC y,
tambin en este aspecto, de ir
ms lejos. (Art. 2, 3, 7). Textual-
mente se dice con un alto nivel
de ambicin de ir ms all de
los compromisos actuales en la
OMC. Esto asusta.
Es evidente que ms que los go-
biernos son otros estamentos:
FMI, OMC, BCE mundo finan-
zas. quines toman las deci-
siones.
En efecto, son las multinaciona-
les las que deciden. Cuando se
ha preguntado a la Comisin
Europea sobre la elaboracin de
la propuesta que hizo a los go-
biernos respondi oficialmente
que, entre enero de 2012 y abril
de 2013, mantuvo 119 reuniones
con el mundo de los negocios y
las finanzas. Con los sindicatos,
asociaciones de consumidores y
medioambientales once y nin-
guna reunin con los parlamen-
tarios europeos. 119 contra 11.
Despus de esa serie de reunio-
nes, plante la propuesta de tra-
tado transatlntico a los gobier-
nos y estos la aceptaron. Si la
hubieran rechazado, no estara-
mos ante este riesgo. Eso de-
muestra que los gobiernos s
tienen cierto nivel de poder. Es
como ahora. Si la negociacin
llega a buen puerto, el tratado se
someter al voto del Parlamen-
to europeo y ah tendrn que
decidir si lo aceptan o no.
Y las naciones sin estado cmo
pueden tener voz, una presen-
cia en esta Europa?.
Si se refiere a la Europa de las
regiones, me parece que esta-
mos muy lejos. Creo que la pol-
tica europea debilita a los esta-
dos para transferir el poder a las
firmas privadas. Asistimos al
debilitamiento de los estados en
provecho de las firmas privadas,
no en el de las regiones o de la
poblacin. Nunca hemos ido tan
lejos como ahora en la vulnera-
cin de la soberana popular.
La soberana puede expresar-
se a nivel de las regiones o del
estado pero no existe una sobe-
rana europea. No hay pueblo
europeo. En cambi o, l o que
constato es que l os estados
abandonan cada vez ms sus
prerrogativas en favor de las
multinacionales. La Comisin
Europea se encarga de organizar
todo eso. As pueden decir es
cosa de la Comisin, no nues-
tra. Esa es la argucia. En no-
viembre pasado, la ministra
francesa de Comercio dijo que
no saba lo que estaba ocurrien-
do en estas negociaciones UE-
EEUU. Es falso. Lo saben perfec-
tamente porque hay dos
representantes por cada estado
en el denominado Comit 207
que acompaa el tratado. Pero,
claro, es ms fcil decir que lo
desconocen y descargar la res-
ponsabilidad sobre Bruselas.
Y es as?
Si verdaderamente quieren,
pueden parar el tratado ya que
al final de la negociacin el te-
ma volver a las mesas de los
consejos de ministros de los 28
gobiernos. Ah pueden decir
que no lo aceptan pero, claro, el
problema es la ausencia de vo-
luntad poltica.
Sylvain SENCRISTO
DICTADURA
Con el Acta
nica Europea
(1987) se cre una
dictadura
europea al
delegar poderes
ejecutivos,
legislativos y
judiciales en
materia
normativa en la
Comisin
MUY LEJOS
Estamos muy
lejos de la Europa
de las regiones.
Los estados se
debilitan pero no
en favor de los
pueblos o de la
poblacin sino en
provecho de las
multinacionales
y las firmas
privadas.
Los ciudadanos se sienten impotentes ante
ese gran monstruo que es la UE. Es quizs
una de las razones por las que estas
elecciones no les motivan en demasa.
As es. En Francia nos hicieron mucho dao
cuando en 2005 se vot contra el Tratado
Constitucional Europeo y luego lo hicieron
adoptar con el Tratado de Lisboa. En mis
conferencias suelo ver que la gente dice para
qu sirve que votemos, si cuando damos
nuestra opinin no nos escuchan. En aquella
poca estuve en Barcelona. Ni siquiera tenan
el texto y se les peda decir s a un tratado
que no conocan. Alucinante.
Hay crticos con esta Europa tanto desde la
izquierda como desde la extrema derecha.
Le preocupa la subida que otorgan las
encuestas a esta ltima?
No creo que todos los que votan al FN sean
fascistas. Siempre ha habido en Francia una
corriente de extrema derecha. Estimo que
hay entre un 10 y un 15% de gente que podra
catalogarse ideolgicamente como fascista.
El resto es gente que ya no sabe en quin
confiar. Hay quien ha votado a veces a la
izquierda y otras a la derecha y, como
considera que son lo mismo, dice que ahora
le dar su voto al FN. Todo el mundo no tiene
convicciones polticas claras. Faltan
referencias, la gente ya no tiene confianza en
las dos grandes corrientes polticas y a la
izquierda de la socialdemocracia, la cosa est
complicada. No encuentran una alternativa.
Bueno, quizs un poco en los ecologistas.
Pero si el FN sube, tambin tendr
consecuencias en la poltica interior ya que
se dar una normalizacin del voto a la
extrema derecha.
Y qu propondra usted?
En lo que respecta al tratado transatlntico,
uno de los medios de enviar el mensaje de
que no lo queremos, es votar por candidatos
que estn en contra. Desconozco si en el
Estado espaol existen alternativas a la
izquierda clsica. Pero si, por ejemplo, el
grupo de la Izquierda Europea doblase sus
escaos, el mensaje sera verdaderamente
poltico e ideolgico. Significara que no se
quiere esta Europa ni tampoco el tratado
transatlntico. A.M.
La gente ya no tiene confianza en
las dos grandes corrientes polticas