A Nova Estrutura

Administrativa
da Secretaria da
Educao do Estado
de So Paulo
Por uma Gesto de Resultado
com Foco no Desempenho do Aluno
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A Nova Estrutura
Administrativa
da Secretaria da
Educao do Estado
de So Paulo
Por uma Gesto de Resultado
com Foco no Desempenho do Aluno
Governador
Geraldo Alckmin
Vice-Governador
Guilherme Af Domingos
Secretrio da Educao
Herman Voorwald
Secretrio-Adjunto
Joo Cardoso Palma Filho
Chefe de Gabinete
Fernando Padula Novaes
Coordenao e Execuo
Sebastio Aguiar
Edio Final
Cesar Mucio Silva
Secretaria da Educao do Estado de So Paulo
Praa da Repblica, 53 Centro 01045-903 So Paulo SP
Telefone: (11) 3218-2000 www.educacao.sp.gov.br
A Nova Estrutura
Administrativa
da Secretaria da
Educao do Estado
de So Paulo
Por uma Gesto de Resultado
com Foco no Desempenho do Aluno
Secretaria da Educao
do Estado de So Paulo
2013
Catalogao na Fonte: Centro de Referncia em Educao
Mario Covas
S239n So Paulo (Estado) Secretaria da Educao.
A nova estrutura administrativa da Secretaria da Educa-
o do Estado de So Paulo: por uma gesto de resultado com
foco no desempenho do aluno / Secretaria da Educao; co-
ordenao e execuo, Sebastio Aguiar; edio fnal, Cesar
Mucio Silva. - So Paulo : SE, 2013.
212 p.
Inclui bibliografa.
ISBN 978-85-7849-532-9
1. Secretaria de Estado da Educao 2. So Paulo 3. Re-
forma administrativa 4. Estrutura administrativa 5. Histria
da educao I. Aguiar, Sebastio. II. Silva, Cesar Mucio. III.
Ttulo.
CDU: 37:061.1(815.6)
com grande satisfao que apresento esta compilao
de informaes cujo objetivo documentar a
elaborao e implementao da reestruturao
administrativa da Secretaria da Educao do Estado
de So Paulo, ainda em curso. Trata-se de trabalho que
exigiu engenho, viso de futuro, dedicao, resilincia e
grande capacidade tcnica, iniciado em 2008, quando
estava frente da Secretaria a professora Maria
Helena Guimares Castro. Com o mesmo entusiasmo,
deu continuidade tarefa o secretrio Paulo Renato
Souza e sua equipe, at o fnal de 2010, e eu mesmo,
auxiliado pelo professor Joo Cardoso Palma Filho e
equipe, a partir de janeiro de 2011.
Quero expressar minha gratido, de forma especial,
a Fernando Padula Novaes, chefe de Gabinete da
Secretaria, e equipe da Fundao do Desenvolvimento
Administrativo (FUNDAP), que, ao longo desses anos,
estiveram mais diretamente frente de todo o processo
de reforma estrutural da Secretaria. No menos
importante foi o empenho e boa vontade demonstrados
por coordenadores, dirigentes, consultores, equipes
pedaggicas, tcnicos e servidores de todos os nveis
hierrquicos desta Pasta, que h muito sentiam a
necessidade de mudanas para melhor enfrentarem o
desafo de oferecer educao de qualidade em uma rede
em expanso exponencial desde sua ltima reformulao,
no j longnquo ano de 1976.
A reestruturao administrativa da Secretaria da
Educao uma medida indispensvel sustentao
de iniciativas j desenvolvidas h algum tempo, como
o currculo bsico para a rede, a valorizao dos
professores, com base no mrito, e a certifcao dos
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dirigentes regionais, e aos avanos ainda necessrios
para a melhoria do ensino pbico no Estado de So
Paulo, como a expanso do ensino de tempo integral, da
ateno preferencial oferecida s escolas em situao de
vulnerabilidade, entre outras iniciativas em andamento.
A reforma da estrutura administrativa um dos pilares
do programa Educao Compromisso de So Paulo,
arsenal de aes voltadas melhoria da Educao
e valorizao da carreira do magistrio, que tem
como meta colocar nosso sistema de ensino entre os 25
melhores do mundo at 2030.
Como j assinalei, a reestruturao est em curso. Foi
implantada com sucesso e vive atualmente a fase de
implementao de procedimentos, de detalhamento
de atribuies das diversas reas e de redesenho
de processos relativos merenda, transporte ou
material didtico, em busca de otimizao, agilidade e
transparncia. So tarefas menos visveis, mas rduas,
que demandam tempo e tm efeito direto no sucesso das
grandes metas traadas para a Educao de So Paulo,
que esperamos alcanar.
Parabns a todos os responsveis por esta grande
realizao!
Herman Voorwald
Secretrio da Educao do Estado de So Paulo
10 Introduo: Uma Reforma para Apoiar a
Melhoria da Qualidade do Ensino Pblico
13 O que Era Preciso Melhorar
19 Da Provncia Cincia e Tecnologia
20 Uma Rica Histria Dedicada Educao
23 Nascem o MEC e as Secretarias da Educao
26 Ensino Obrigatrio e Gratuito
28 Sob a Superviso de Militares
29 Modernidade e Inovao
33 A Caminho da Universalizao do Ensino
34 Uma Reforma para o Sistema
40 Nova Lei de Diretrizes
e Bases da Educao
41 Municipalizao e Ocinas Pedaggicas
47 Reorganizar as Estruturas
49 Vantagens Resgatadas
52 Escolas de Tempo Integral
55 A Chea de Gabinete: no Olho do Furaco
59 Novas Oportunidades
61 Linha Desobstruda
63 A Inteligncia do Processo Educacional
68 Autonomia com Resultados
70 Estrutura e Gesto Educacional
72 Ao Inadivel: Desenvolver Pessoas
74 Educao se faz com Gente
78 O Ambiente Propcio ao Encontro Mgico
80 Benefcios para Alunos e Professores
81 O que Esperar do Futuro?
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84 Novas Carreiras, Novas Escolas
88 Gesto Escolar mais Efetiva
89 Melhor Desenvolvimento e Remunerao
93 Anexos
Bases Legais da Reestruturao Administrativa
da Secretaria da Educao
95 Decreto n 57.141, de 18 de julho de 2011
197 Resoluo SE n59, de30 deagosto de 2011
(Institui o Comit Executivo para conduzir e co-
ordenar a implantao da nova estrutura organi-
zacional da Secretaria da Educao e d provi-
dncias correlatas)
199 Regulamento Interno do Comit Executivo de
Implantao da Nova Estrutura Organizacional
da Secretaria da Educao
203 Grupo de Apoio s Diretorias de Ensino
Resoluo SE 69, de 14 de outubro de 2011
(Institui o Grupo de Apoio s Diretorias de Ensino
GADE e d providncias correlatas)
207 Composio das Equipes Tcnicas de Apoio ao
Processo de Reestruturao da SEE por Temas
209 Fontes
210 Nota do Editor
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INTRODUO
E. E. Marechal Mallet
Campinas - SP
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Uma Reforma para Apoiar
a Melhoria da Qualidade
do Ensino Pblico
Alunos do Ensino Fundamental
So Paulo - SP
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o indiscutveis os avanos da Educao brasilei-
ra nos anos recentes, especialmente no que diz
respeito expresso numrica do atendimen-
to oferecido pelo ensino pblico, quer em nvel municipal,
estadual ou federal. A despeito desse avano, no entanto, o
tamanho da dvida histrica do pas com a educao to
grande que muito ainda precisa ser feito, e com urgncia,
no s por governantes como por toda a sociedade, na busca
efetiva de oferta de educao de qualidade para todos. Por
isso, o debate em torno da melhoria do ensino vem ganhan-
do cada vez mais espao em nossa sociedade.
Iniciativas diversas e bem-sucedidas foram e esto sen-
do desenvolvidas em grande nmero de Estados brasileiros.
No que diz respeito particularmente a So Paulo, j h alguns
anos sucessivas gestes na Secretaria da Educao do Esta-
do tm tido a preocupao de dar continuidade a atividades
e programas voltados melhoria da qualidade da educao
pblica. Esse tem sido o caso da consolidao dos currcu-
los para todos os nveis de ensino, a estruturao do atendi-
mento a estudantes em tempo integral, a oferta de educao
profssional a alunos do ensino mdio pela articulao das di-
menses do trabalho, cincia, cultura e tecnologia, a reestru-
turao administrativa da Pasta, a remodelao do plano de
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carreira e da poltica salarial do magistrio e a adoo de um
programa de valorizao do professor baseado em avaliaes
do seu desempenho, entre muitos outros.
Estas iniciativas, ao lado de outras, compem um con-
junto de polticas que integram o programa Educao
Compromisso de So Paulo, ao de Estado que estabelece
diretrizes estratgicas para vrios projetos j implantados
pela Secretaria e que prev novas frentes de atuao para
posicionar a rede estadual de ensino entre os 25 sistemas de
educao com melhor avaliao do mundo, at 2030. Outro
ponto de honra do programa tornar a carreira do ma-
gistrio uma das mais procuradas pelos jovens, no mesmo
espao de tempo.
Concebida para ser um dos cinco pilares do programa
Educao Compromisso de So Paulo, a reestruturao ad-
ministrativa da Secretaria da Educao considerada medida
indispensvel sustentao das iniciativas j desenvolvidas e
aos avanos ainda necessrios para a melhoria do ensino p-
blico no Estado de So Paulo.
A premissa bsica do novo modelo a de gesto para
resultados com foco no aluno. A viso de resultados dever
permear todos os nveis e unidades de estrutura e relaciona-
mentos com outras entidades envolvidas, tanto nas ativida-
des-meio como nas atividades-fm (ver pgina55). Outras pre-
missas estabelecem que a Pasta protagonista de sua prpria
transformao: comanda e coordena a implantao da sua
nova estrutura, o que dever ocorrer sem prejuzo do anda-
mento da Secretaria e do calendrio escolar. As aes de rees-
truturao, alm disso, alinham-se com as demais iniciativas
de melhoria da educao em curso.
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O que era preciso melhorar
Em 2008, antes de propor um modelo de reestruturao
administrativa para a Secretaria da Educao, a FUNDAP
(Fundao do Desenvolvimento Administrativo), rgo vin-
culado Secretaria de Gesto Pblica do Estado de So Paulo,
contratada para elaborar os estudos de uma reforma adminis-
trativa da rede estadual, realizou em profundidade um exame
da situao da Pasta. Para isso, promoveu mais de uma cen-
tena de entrevistas com servidores dos rgos centrais e das
Diretorias de Ensino, fez dezenas de reunies com dirigentes,
tcnicos e servidores de todos os nveis hierrquicos, analisou
processos, visitou escolas, ouviu diretores, supervisores de en-
sino, professores e pessoal de apoio ao magistrio. O resultado
desse estudo mostrou o que no ia bem e precisava mudar,
com base no seguinte diagnstico:
A estrutura da Secretaria estava desatualizada, pois sua
reforma mais recente datava de 1976. Alm de anacrnica,
ela tambm se encontrava descaracterizada por inmeras
adaptaes formais e informais, improvisaes e transfor-
maes realizadas para atender s necessidades imediatas
da educao. A rede estadual respondia a comandos sobre-
postos e paralelos, que difcultavam a articulao indispen-
svel ao processo descentralizado de ensino e aprendizagem.
Onde a descentralizao estava presente, no entanto, mos-
trava-se frgil na gesto de recursos locais e no apoio ao dia
a dia das escolas.
Verifcou-se que cerca de 70% das atividades nas Direto-
rias, alm de desorganizadas, eram de natureza administrati-
va, em prejuzo do trabalho docente. Em algumas situaes
pontuais notaram-se limites polticos atuao dos profssio-
nais lotados em Diretorias, especialmente no interior.
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No tocante ao pessoal, fcou clara a insufcincia de qua-
dros prprios qualifcados para exercer a gesto da educao
em todos os nveis da estrutura da Secretaria. Tais profs-
sionais, pouco qualifcados e mal remunerados, haviam sido
arregimentados base de ajustes emergenciais. Para suprir
essa carncia, cerca de 1.900 professores trocaram as salas de
aula por funes burocrticas, em prejuzo dos alunos. To-
das essas precariedades, notaram os estudos, colocavam em
risco a indispensvel continuidade da atuao da Secretaria
na educao pblica.
Diante do quadro, algumas premissas foram estabeleci-
das pelo estudo da FUNDAP para orientar a modelagem insti-
tucional da Secretaria da Educao. A primeira delas, da qual
as demais derivam, foi defnida como Gesto de Resultado
com Foco no Desempenho do Aluno.
A viso de resultado, neste caso, se baseia em entregas que
precisam ser realizadas em todas as unidades da estrutura, a par-
tir do seu ponto mais importante a sala de aula. No outro ex-
tremo, onde est a estrutura central da Secretaria, se concentram
a inteligncia e o monitoramento da educao. Essas unidades
centrais tm responsabilidades claras de entregas para a rede,
sem disperso e duplicidade de esforos, recursos e comandos.
As Diretorias de Ensino, segundo o diagnstico, deveriam
ser estruturadas e fortalecidas para oferecer apoio adequado ao
funcionamento efetivo das escolas e para exercer papel proativo
na gesto do ensino e na superviso das polticas educacionais.
Quanto s escolas, deviam se concentrar no processo de
ensino e aprendizagem, reduzir as atividades administrativas
e racionalizar projetos complementares ao ensino.
A Fundao para o Desenvolvimento da Educao (FDE),
por sua vez, deveria ser entendida como um importante agente
de apoio operacionalizao da infraestrutura da rede escolar.
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Assim, os princpios de todo o processo podem ser resu-
midos em poucas palavras: Foco (no ensino, na informao,
no monitoramento e no fornecimento de recursos); Resulta-
dos (fruto da clareza no fornecimento de cada unidade); Ar-
ticulao (para serem estabelecidas prioridades, estratgias e
polticas, assim como tambm na gesto de recursos); e Moni-
toramento (para se chegar s metas e resultados).
A natureza da atuao obedece a quatro vetores. centra-
lizada ao defnir polticas e metas educacionais, ao propor o
contedo educacional, organizar o ano letivo, defnir polticas,
diretrizes e normas, aplicar e gerir recursos. Mas descentra-
lizada na execuo do ensino e aprendizagem, na aplicao e
gerenciamento dos recursos locais. articulada na defnio
de prioridades, estratgias e polticas, na gesto de recursos e
na realizao de polticas; e, fnalmente, de responsabilidade
comum para obteno dos resultados e metas da educao e
monitoramento e avaliao de tais resultados.
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ORGANOGRAMA ATUAL
DA SECRETARIA
GABINETE DO
SECRETRIO
COMIT DE POLTICAS
EDUCACIONAIS
SUBSECRETARIA DE
ARTICULAO REGIONAL
ESCOLA DE
FORMAO E
APERFEIOAMENTO
DE PROFESSORES
COORDENADORIA
DE GESTO DA
EDUCAO BSICA
COORDENADORIA
DE INFORMAO,
MONITORAMENTO
E AVALIAO
EDUCACIONAL
COORDENADORIA
DE
INFRAESTRUTURA
E SERVIOS
ESCOLARES
COORDENADORIA
DE GESTO
DE RECURSOS
HUMANOS
COORDENADORIA
DE ORAMENTO
E FINANAS
ESCOLAS DE ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO
E CENTROS ESPECIALIZADOS DE ENSINO DE
LNGUAS
ESTRUTURA BSICA - SEE
DIRETORIAS DE ENSINO
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Sala de Aula - Ensino Fundamental
So Paulo - SP
A2 FOTOGRAFIA / MILTON MICHIDA
Corredor - Casa Caetano de Campos
Secretaria de Educao do Estado de So Paulo
A2 FOTOGRAFIA / JOS LUIZ DA CONCEIO
Da Provncia
Cincia e Tecnologia
Novo Modelo de Escola de Tempo Integral
E. E. Reverendo Tercio Moraes Pereira - So Paulo - SP
A2 FOTOGRAFIA / RAFAEL LASCI
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Uma Rica Histria Dedicada Educao
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rede estadual paulista de ensino bsico a
maior do sistema pblico do pas, com quase
4,5 milhes de alunos, cerca de 220 mil profes-
sores e mais de cinco mil escolas j nasceu pujante, graas
riqueza do Estado. Ela surge com o Ato Adicional Consti-
tuio imperial, de 1834, que transferiu para as provncias do
Imprio a responsabilidade pela instruo primria, at ento
de competncia do governo central.
So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro, com mais re-
cursos, em especial So Paulo e Rio, ento benefciados pela
cultura do caf carro-chefe da economia imperial , tinham
reservas em cofre para o fnanciamento de suas respectivas re-
des. Estabeleceu-se, assim, desde aqueles anos, o desequilbrio
em matria educacional entre os Estados brasileiros que se
acentuou mais ainda nos anos posteriores, por fora da indus-
trializao desenvolvida nessas mesmas regies. As redes visa-
vam atender preferencialmente aos flhos da aristocracia e, em
segundo lugar, formar mo de obra para a indstria nascente.
Decretado o fm da escravido, o pas recebe os imigran-
tes estrangeiros, principalmente europeus e japoneses, e ga-
nham espao outras correntes polticas, nascidas tambm em
So Paulo. Os senhores rurais se aburguesam, a indstria
emprega um nmero crescente de operrios, e todos esses fe-
nmenos provocam a ruptura da homogeneidade do padro
aristocrtico de educao. Disto resultou a elevao da escola
condio de instituio fundamental da sociedade moderna
e a ampliao da oferta dos servios educacionais, sobretudo
na esfera da instruo popular. Foi esta a trilha que levou s
reformas da instruo pblica aps a proclamao da Rep-
blica, especialmente em So Paulo.
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O regime republicano introduz os princpios do Estado
laico e do respeito liberdade religiosa. Durante o Imprio
existiram escolas no catlicas, mas que apenas eram aceitas
por funcionarem com portas fechadas, isto , s para os alunos
que professassem o mesmo credo. Com a mudana de regime,
hbitos muito antigos, como o castigo fsico, so abandona-
dos, e as escolas pblicas comeam a admitir crianas no ca-
tlicas ou com caractersticas raciais antes rejeitadas.
So desse perodo a chamada Reforma Caetano de Cam-
pos, patrocinada pelo presidente do Estado, Prudente de Mo-
raes, e a adoo de novos mtodos de ensino. Alm da Escola
Normal da Praa, em cujo prdio, no centro de So Paulo,
funciona hoje a Secretaria da Educao do Estado de enor-
me infuncia, desde sua criao, sobre o que veio a ser imple-
mentado na rea da educao estadual , foram concebidas
escolas-modelo semelhantes s training schools americanas,
entregues ao comando da educadora americana Marcia P.
Browne e da professora Maria Guilhermina Loureiro de An-
drade, para experincias e observao de novas tcnicas de
atuao dos professores, segundo padres americanos.
O passo seguinte se d com a reforma proposta pelo m-
dico e educador Antonio Sampaio Dria, em 1920. O governo
paulista v aproximar-se o primeiro centenrio da Indepen-
dncia, que ser comemorado dois anos frente, mas constata
que havia apenas 298 alfabetizados por mil habitantes no Es-
tado ndice que as autoridades estaduais consideraram com-
prometedor para a plataforma republicana.
Como alterar rapidamente esse quadro? O analfabetismo,
encarado como doena pela intelectualidade da poca, ou
como o maior inimigo da Ptria, nas palavras de Sampaio
Dria, deveria ser combatido heroicamente. Tratava-se de
uma cruzada moral, como qualifcou a professora Ana Maria
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Cavaliere, da Universidade Federal do Rio de Janeiro, em seu
artigo Entre o pioneirismo e o impasse: a reforma paulista
de 1920, publicado em Educao e Pesquisa, So Paulo, v. 29,
n. 1, p. 27-44, jan./jun. 2003.
O ento presidente (governador) do Estado, Washington
Luiz, argumenta que, para dar escolas a todas as crianas, se-
ria preciso aumentar as verbas destinadas Educao para o
equivalente a 40 % do total de recursos do Estado. Sampaio
Dria, ento, apresenta uma soluo tcnica salvadora: conce-
be o curso primrio de apenas dois anos de durao, com cria-
o de at trs perodos de aula por dia, de forma a aproveitar
ao mximo as poucas unidades escolares existentes.
A ideia pareceu sedutora aos governantes pelo aspecto de
efccia com pouca despesa, ou pequeno acrscimo de despe-
sa. Pretendia-se com isso tornar compatvel e melhor a relao
entre o nmero existente de professores e escolas e a quan-
tidade de crianas escolarizadas e alfabetizadas anualmente.
Com a implantao da reforma, a estrutura de ensino passou
a abranger o ensino primrio de dois anos, ensino mdio de
dois anos, ensino complementar de trs anos (acoplado aos
ginsios e escolas normais), ensino secundrio especial (gin-
sios e escolas normais), ensino profssional e ensino superior.
Dria, porm, deixa a Secretaria de Instruo Pblica
menos de um ano depois de ter iniciado o trabalho, alegando
divergncias com autoridades governamentais em relao s
suas propostas. A reforma continuou sendo executada por seu
substituto, Guilherme Kuhlmann, at que o Decreto n 3.858,
de 11 de junho de 1925, veio modifcar completamente a es-
trutura concebida por Sampaio Dria.
O ordenamento de 1925 preocupou-se em estabelecer uma
srie de critrios normativos para o sistema escolar. Defniu n-
mero de salas aptas a transformar uma escola reunida em Gru-
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po Escolar, props concursos de promoo e remoo de pro-
fessores, de acordo com a competncia e assiduidade, e ampliou
para cinco anos a durao dos cursos das Escolas Normais.
Nascem o MEC e
as Secretarias da Educao
Os anos seguintes assinalam avanos marcantes na rea
da pr-escola, com a criao dos jardins de infncia munici-
pais, inspirados nos Kindergarten alemes, com um conceito
de cidadania ligado sade, e do ensino superior, com a cria-
o tardia da Universidade de So Paulo, em 1934. A realida-
de, no entanto, que, ao terminar a Repblica Velha (1930),
So Paulo pouco tinha avanado em relao ao fnal do Imp-
rio em matria educacional. Fernando de Azevedo, anos mais
tarde, resumiria a situao da seguinte forma: Do ponto de
vista cultural e pedaggico, a Primeira Repblica foi uma re-
voluo que abortou.
A era Vargas, iniciada com a vitoriosa Revoluo de 1930,
marcada por grandes confitos, como a revolta constitucio-
nalista paulista de 1932, a chamada Intentona Comunista de
1935, a imposio do Estado Novo, em 1937, e a ecloso da
Segunda Guerra Mundial, na qual o Brasil se envolveria a par-
tir de 1942. No perodo que vai de 1930 at 1945, o pas expe-
rimenta grandes mudanas: a populao urbana ganha maior
projeo que o contingente rural, a elite empresarial urbana
aumenta seu poder sobre as oligarquias do campo e a classe
mdia e o operariado crescem em quantidade e infuncia na
vida poltica do pas.
Uma nova Constituio tinha sido promulgada em 1934,
contemplando o voto secreto tanto para eleitores do sexo
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masculino quanto do feminino, o reconhecimento de direitos
trabalhistas fundamentais, como salrio mnimo, jornada de
trabalho de oito horas, proibio do trabalho a menores de
14 anos, frias anuais remuneradas, indenizao na demisso
sem justa causa e nfase no nacionalismo econmico, segundo
o qual as riquezas do pas so propriedades da Unio.
No campo da educao, a primeira iniciativa do governo
Getlio Vargas tinha sido a criao do Ministrio da Educao
e das Secretarias de Educao dos Estados. Em So Paulo, o
Decreto n 4.917, de 3 de maro de 1931, criou a Secretaria de
Estado da Educao e da Sade Pblica. O primeiro ministro da
Educao, o poltico mineiro Francisco Campos, institui uma
reforma no ensino na qual se destacam o surgimento de um
Conselho Nacional de Educao, uma nova estrutura do ensino
superior, com regime universitrio, a criao da Universidade
do Rio de Janeiro e uma nova organizao dos ensinos secund-
rio e comercial. Especialistas ressaltam de positivo na chamada
Reforma Francisco Campos a defnio de novas diretrizes e a
organizao do ensino do ponto de vista geral. Avaliam, porm,
que falhou ao ter marginalizado os ensinos primrio e normal
e os cursos profssionais, salvo o comercial, no tendo cuidado
do ensino industrial de forma mais estimulante numa hora
em que a industrializao arrancava.
Data de ento o clebre Manifesto dos Pioneiros da
Educao Nova, redigido por Fernando de Azevedo. O do-
cumento defendia a escola pblica obrigatria, laica e gratuita
e propunha os princpios pedaggicos renovados, inspirados
nas teorias de John Dewey, William Kilpatrick e outros auto-
res. O chamado movimento da Escola Nova caracterizou-se
pela diversifcao e ampliao do currculo, mas, sobretudo,
por uma mudana metodolgica de base, calcada fortemen-
te na psicologia. Seus defensores pregavam a necessidade de
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criao de instrumentos de medida para se conhecer melhor
o aluno. No perodo, foram feitas adaptaes e padronizaes
de provas e testes para aferio de inteligncia, percepo e
interesses para a realidade brasileira.
Azevedo, ao assumir o cargo de Diretor Geral do Ensino,
em 1932, criou um Cdigo de Educao para o Estado de So
Paulo, no qual propunha um trabalho de educao pblica
de raio muito amplo, abrangendo tanto a educao em geral
como a oferta de vrios servios de extenso cultural, como
bibliotecas e museus, programas de livros escolares e assistn-
cia social. O Cdigo estabelecia a gratuidade do ensino prim-
rio de cinco anos e a obrigatoriedade de que todas as crianas
de 8 a 14 anos de idade frequentassem as escolas. Naqueles
anos, a falta de equipamentos escolares obrigava vrias escolas
a funcionarem com at trs turmas dirias.
Em 1942, por iniciativa do ento Ministro da Educao,
Gustavo Capanema, iniciou-se a reforma de alguns ramos do
ensino, que receberam o nome de Leis Orgnicas do Ensino,
apelidadas Reforma Capanema. Estas, agora, do ateno ao
ensino industrial, alm de criar o Servio Nacional de Apren-
dizagem Industrial (SENAI), mas tambm contemplam o en-
sino comercial (em 1946 surge o SENAC), o Instituto Nacio-
nal de Estudos Pedaggicos (INEP), o Instituto Nacional do
Livro e o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacio-
nal (IPHAN). A criao dessas instituies alm da Reforma
Capanema, que reorganizou o ensino primrio e mdio , es-
boou pela primeira vez um sistema educacional para o pas,
at ento inexistente.
As leis que organizaram o ensino tcnico profssional na
rea industrial tiveram um valor histrico indiscutvel, pois
revelavam uma preocupao do governo de engajar as inds-
trias na qualifcao de seu pessoal. Esse fato decorreu da im-
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possibilidade de o sistema de ensino oferecer a educao pro-
fssional, de que carecia a indstria, e da difculdade do Estado
em alocar recursos para equip-lo adequadamente. At essa
altura no existia uma poltica adequada de formao de re-
cursos humanos para a indstria, j que no passado esta se va-
lia de mo de obra especializada pela importao de tcnicos,
o que tinha se tornado impossvel com a guerra na Europa.
At a Reforma Capanema, o ensino primrio no havia re-
cebido praticamente qualquer ateno do governo federal, pois
tinha sido entregue administrao dos Estados e legislao
destes. No havia diretrizes traadas pelo governo federal para
esse nvel de ensino. Tratava-se de uma herana colonial. Com
exceo da rede particular, quase toda nas mos de ordens reli-
giosas, o ensino primrio vivia na dependncia dos parcos re-
cursos estaduais e das legislaes especfcas de cada um deles.
A ausncia de diretrizes centrais, no entanto, criava uma desor-
dem no sistema, pois cada Estado estabelecia ou abolia prticas
conforme seu gosto poltico do momento. Assim, diversas re-
formas do ensino, feitas pelos Estados, haviam alterado a escola
primria desde a dcada de 1920, mas eram mudanas isoladas
que contribuam para acentuar ainda mais as diferenas regio-
nais em matria de educao. Enfm, Capanema cuidou de tra-
ar diretrizes para o ensino primrio de todo o pas.
Ensino obrigatrio e gratuito
A Constituio de 1946, que restabeleceu o regime de-
mocrtico abandonado durante o Estado Novo (1937-1945),
reintroduziu alguns dos princpios consagrados na Carta de
1934: a educao como direito de todos, a escola primria
obrigatria, o ensino ofcial gratuito, a aplicao de ao me-
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nos 10% da renda resultante dos impostos em educao pela
Unio, e de nunca menos de 20% por Estados e municpios.
Com base nesses termos constitucionais, o ento Ministro
da Educao, Clemente Mariani, instituiu uma comisso de
educadores para estudar e propor um projeto de reforma geral
da educao nacional. O projeto deu entrada na Cmara Fede-
ral em 1948, de onde saiu aprovado s treze anos mais tarde,
para promulgao, com o nome de Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional, n 4.024, de 20 de dezembro de 1961. Nun-
ca antes na histria da educao brasileira um projeto de lei foi
to debatido e sofreu tantos revezes quanto esta LDB de 1961.
Para os especialistas, sua virtude principal foi ter estabele-
cido em todos os nveis de ensino, do pr-primrio ao superior,
as Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Seu maior defeito
avaliam foi no ter tornado obrigatria a frequncia escola
primria para crianas na faixa etria correspondente.
O sistema estabeleceu o ensino bsico composto de edu-
cao infantil para crianas com at sete anos de idade, mi-
nistrada em escolas maternais ou jardins de infncia; ensino
primrio de quatro anos; ginsio tambm de quatro anos, e
colegial de trs anos; havia ainda cursos tcnicos (industriais,
agrcolas e comerciais) e o curso de formao de professores
para o primrio e o pr-primrio (ensino normal).
Ainda em 1947, por fora do Decreto-lei n 17.339, a ento
Secretaria de Estado dos Negcios da Educao tornara-se r-
go autnomo. Ficaram subordinados a ela trs grandes depar-
tamentos: de administrao, de educao e de ensino profssio-
nal. Dez anos mais tarde, a Lei n 5.444 criou o Fundo Estadual
de Construes Escolares, encarregado de elaborar, desenvolver
e custear o programa de construes, ampliaes e equipamen-
to de prdios destinados s escolas pblicas estaduais de ensi-
no primrio e mdio. E, em junho de 1963, pela Lei n 7.940,
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constitui-se o Conselho Estadual de Educao, rgo destinado
a planejar e direcionar as aes do sistema estadual de ensino,
com natureza deliberativa, e no apenas consultiva. Seus mem-
bros so indicados pelo governador do Estado.
A LDB de 1961, no entanto, no teve vida longa. O golpe mi-
litar de 1964 e a promulgao da Constituio de 1967, que insti-
tuiu a escolaridade obrigatria de oito anos, produziram uma s-
rie de reformas administrativas e curriculares que alteraram por
completo o quadro do ensino bsico at ento vigente no pas.
Sob a Superviso de Militares
O perodo de domnio militar, que se estendeu de 1964 a
1985, foi marcado por forte autoritarismo e por transformaes
institucionais profundas, realizadas sem consulta aos setores da
sociedade diretamente interessados nessas reformas. Estas eram
impostas nao por meio de decretos chamados de atos insti-
tucionais. As intervenes do poder central na rea educacional
caracterizaram-se, no perodo, pela valorizao de um tecnicis-
mo pedaggico, pela institucionalizao do ensino profssionali-
zante, pela expanso quantitativa das escolas pblicas e particu-
lares e pelo predomnio de uma confusa legislao educacional.
O crescimento econmico acelerado do pas, experimen-
tado ao longo das dcadas de 1960 e 1970, principalmente,
provocou o agravamento da crise do sistema educacional. A
crise serviu como justifcativa para a assinatura de uma s-
rie de convnios entre o Ministrio da Educao e Cultura,
e seus rgos, e o servio governamental estadunidense US
Agency for International Development (USAID) para assistn-
cia tcnica e cooperao fnanceira organizao do sistema
educacional brasileiro. o perodo dos chamados acordos
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MEC-USAID, em que a educao passou a ser considerada,
principalmente pela classe mdia nacional, como caminho
para a conquista de postos de trabalho nas empresas e, por es-
tas, como requisito indispensvel para preenchimento de seus
quadros de trabalho. A crise deixava estampada, portanto, a
crescente incapacidade do sistema educacional de oferecer os
recursos humanos exigidos pela expanso econmica, pois a
demanda de pessoal com qualifcao de nvel mdio e supe-
rior crescia em ritmo mais acelerado do que a oferta.
Nesses mesmos anos atuou no pas o Programa da Aliana
para o Progresso, estabelecido entre o Brasil e os Estados Uni-
dos, atravs da USAID, e que previa, entre outras reformas, a
do sistema educacional e o planejamento do ensino primrio.
O programa passou a assessorar as Secretarias de Educao na
implantao de novos currculos e programas, assim como de
material didtico.
Modernidade e Inovao
Em 1967, o mdico endocrinologista Antonio Barros de
Ulhoa Cintra, conceituado internacionalmente, ex-reitor da
USP e um dos criadores da FAPESP (Fundao de Amparo
Pesquisa do Estado de So Paulo), tornou-se Secretrio da
Educao de So Paulo. Concomitantemente, o atuante edu-
cador Jos Mrio Pires Azanha era o Coordenador de Ensi-
no Bsico da Secretaria. Dois importantes programas foram
implantados no perodo: o exame unifcado de admisso e o
GEG Grupo Escolar-Ginsio.
Segundo a professora Lisette Arelaro, atual diretora da
Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo, eram
tempos em que se falava muito em modernidade e inovao P
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na Secretaria da Educao. Uma das novidades adotadas ento
foram os oramentos-programa, muito em voga no exterior,
cuja fnalidade mensurar os resultados de determinado tra-
balho, estabelecendo as relaes deste com o emprego de re-
cursos para formulao de propostas oramentrias e avaliao
do progresso alcanado na consecuo dos objetivos desejados.
A professora Lisette Arelaro, ento assistente de Pires
Azanha na Secretaria, lembra que havia na rede, nesse tempo,
a proporo de um curso ginasial para cada dez cursos prim-
rios. As escolas pblicas mais conceituadas podiam realizar
seus prprios exames de admisso ao ginsio e muitas selecio-
navam os candidatos com grande rigor, de forma a constituir
classes de bom desempenho que lhes garantisse o desejado
conceito de escola-modelo. Ao serem unifcados os exames,
85% das crianas, em mdia, que participavam dos concur-
sos, passaram a obter aprovao. No segundo ano, os ndices
de sucesso nas provas subiram ainda mais, para 92%. Ora, os
pais, naturalmente, passaram a exigir as vagas conquistadas
pelos flhos. Jornais da poca publicaram fotos de pais protes-
tando por vagas nos portes das escolas.
A resposta do Governo foi empreender a multiplicao
dos perodos de aula at cinco por dia, segundo Arelaro.
Para ela, Azanha tinha simpatia pelas ideias de Sampaio Dria
e defendia a escolaridade de oito anos. Muitas escolas foram
construdas e diversas funcionaram ao mesmo tempo como
ginsio e grupo escolar. Os militares, porm, vendo perigo
em toda essa movimentao, prenderam e processaram Pires
Azanha em maio de 1970, acusando-o de ter estabelecido a
desordem no sistema educacional do Estado.
Porm, olhando hoje em retrospecto aquela conjuntura,
preciso reconhecer que a Secretaria da Educao havia im-
plantado em 1968, por decreto do ento governador Roberto
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Abreu Sodr, uma reforma educacional que reestruturou em
profundidade o servio de orientao pedaggica nas suas en-
to 55 Delegacias de Ensino, para atuar junto s escolas como
elemento de atualizao metodolgica em busca da melhoria
do ensino. Para muitos pedagogos, o grande mrito do esforo
feito ento pela rede paulista que acabou defnindo o ensi-
no bsico de oito anos para todo o Brasil foi ter expandido o
atendimento e unifcado e facilitado os exames de admisso, se-
pultando um padro de ensino concebido, at aquele momento,
para apenas uma parcela da populao, intelectual e economi-
camente privilegiada. A experincia de So Paulo com o ensino
integrado de oito anos nos grupos escolares-ginsios criou o
antecedente para a implantao em nvel nacional do modelo
com essa extenso de escolaridade dali por diante.
O que se segue a promulgao da Lei n 5.692, de 11
de agosto de 1971, conhecida como a LDB do autoritarismo,
que implantou uma reforma cujo primeiro grau reunia prim-
rio e ginsio e um segundo grau profssionalizante. Caracteri-
zou-se como legislao voltada aos interesses da economia e
do empresariado. Em uma de suas manifestaes, na poca, o
ento ministro da Educao, Jarbas Passarinho, afrmava ser
um dos objetivos da lei preparar os tcnicos de nvel mdio,
de que tem fome tanto a empresa privada como a pblica.
Na opinio de especialistas, a promulgao da Lei n.
5.692/71 no traria mudanas substanciais para So Paulo na
educao propriamente dita, embora ocasionasse inmeros
transtornos para as escolas. O linguajar tecnicista dos docu-
mentos que orientaram sua implantao destaca a professo-
ra Roseli Fischmann na tese de Doutorado que apresentou em
1990 Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo,
com o nome de Vida e identidade da escola pblica (um estu-
do preliminar da resistncia mudana na burocracia estatal
no Estado de So Paulo) , notadamente os pareceres e reso-
Novo Modelo de Escola de Tempo Integral
E. E. Profa. Maria Petronilha L. M. Monteiro
So Paulo - SP
A2 FOTOGRAFIA / MILTON MICHIDA
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A Caminho da
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lues do Conselho Federal de Educao, produziu, segundo
ela, uma diviso notvel no interior da prpria Secretaria da
Educao, pois se acentuava o distanciamento de territrios
entre os que ali planejavam e os que, na escola, faziam.
Uma Reforma para o Sistema
A
Lei n 5.692/71 determinava o planejamento
da implantao de uma reforma administrativa
que, no caso de So Paulo, s viria a acontecer
no governo seguinte, de Paulo Egydio Martins (1975-79). O
secretrio da Educao no perodo foi Jos Bonifcio Cou-
tinho Nogueira, que elegeu como objetivo prioritrio de sua
administrao redistribuir a rede fsica do ensino pblico do
Estado de So Paulo.
O sistema estadual de ensino se expandira muito. O nmero
de habitantes aumentara, entre 1930 e 1965, em 66%, enquanto
a populao escolarizada crescera impressionantes 144%, com a
oferta do Estado estacionada muito aqum das necessidades dos
alunos, tanto quantitativa quanto qualitativamente. Diante desse
quadro, a Secretaria estabeleceu alguns objetivos: implantar uma
reforma do ensino de 1 e 2 graus; reorganizar administrativa-
mente a Secretaria; redimensionar seus recursos fsicos; regula-
rizar os quadros de pessoal docente, tcnico e administrativo;
oferecer atendimento educativo e nutricional ao pr-escolar.
Para coordenar a equipe responsvel pela implantao da
reforma, o secretrio Coutinho Nogueira convidou o professor
Roberto Moreira, do Departamento de Administrao Escolar
da Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo. Mo-
reira tinha sido professor primrio e secundrio da rede estadu-
al, era licenciado em Pedagogia, ps-graduado em Administra-
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o Escolar e obteve doutoramento em Economia da Educao,
sempre na USP. Ao convid-lo para o trabalho, o secretrio
destacou a necessidade de sua colaborao urgente para a ade-
quao das atividades-meio s atividades-fm da Secretaria, que
h vrios anos passavam por grandes transformaes. Da a ne-
cessidade imediata de uma reestruturao administrativa.
Em 1975 lembra o Professor Moreira , ano em que a
reforma foi elaborada e implementada, a antiga estrutura di-
dtica de primrio, ginsio e colegial havia se transformado
em ensino de primeiro e segundo graus, o que modifcara a
atividade-fm da Secretaria da Educao. Seria necessrio, por
isso, adequar sua estrutura administrativa, tornada anacrni-
ca, nova realidade produzida pelas transformaes ocorridas
nos anos recentes.
O secretrio e sua equipe acreditavam que uma reforma
administrativa deveria levar em conta tambm os aspectos
econmicos e demogrfcos envolvidos. A indstria paulista
continuava em grande desenvolvimento, desde o surto auto-
motivo do fnal dos anos 1950; os movimentos migratrios
que demandavam a regio metropolitana no haviam dimi-
nudo; a agricultura, tambm dinmica, estava produzindo os
trabalhadores boia-fria, e havia municpios 571 no total,
em 1975 ganhando populao e outros em processo de esva-
ziamento por fora do movimento migratrio. No se tratava
s de um problema escolar, explica Moreira, mas de acom-
panhar o desenvolvimento estadual. Apesar de submetida ain-
da aos rigores da ditadura militar, comeava a tomar corpo
na sociedade brasileira um esprito de democratizao, uma
efervescncia nos meios intelectuais, alm da presso exercida
pela economia nos seus diferentes aspectos.
Com isso em mente, o secretrio Coutinho Nogueira ins-
tituiu um plano de reestruturao com quatro vetores:
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1. Reforma administrativa nos recursos humanos;
2. Redistribuio da rede fsica (adequaes, servios es-
colares);
3. Atualizao dos recursos pedaggicos;
4. Reforma administrativa, sob coordenao geral do pro-
fessor Roberto Moreira.
Esta defnio aconteceu em abril de 1975, lembra ele.
Propusemo-nos a implantar a reforma no prazo de nove meses,
mesmo contando com um grupo pequeno de profssionais, e co-
meamos a trabalhar. Como, na medicina, ningum prescreve
um remdio sem conhecer o doente, promovemos uma radio-
grafa da Secretaria. Conclumos, obviamente, que sua estrutura
estava defasada, mas havia restries movimentao de pesso-
as. Ento, enviamos questionrios a todos os servidores.
A Secretaria contava na poca com duas grandes coor-
denadorias: de Ensino Bsico e Normal, incluindo primrio,
ginsio, colgio e colgio normal; e Coordenadoria do Ensi-
no Tcnico. Existiam, tambm, as Inspetorias Regionais do
Ensino Tcnico IREPS, distribudas pelo Estado. Como j
tinham sido institudos os grupos escolares-ginsios, em re-
alidade os professores do ginsio e do colgio no sabiam a
quem responder na estrutura administrativa de ento. E, com
a reestruturao, surgia um problema srio: seria extinto o en-
sino tcnico, permanecendo apenas o de segundo grau. Essa
estrutura didtica da Lei n 5.692/71 mostrava-se incompa-
tvel com a organizao administrativa. Na confgurao an-
terior tinha existido tambm uma Coordenadoria do Ensino
Superior, embrio da futura Universidade Estadual Paulista
Jlio de Mesquita Filho UNESP. Portanto, o ensino supe-
rior e o tcnico desapareceram na nova estrutura desenhada.
Dezembro de 1975 foi o prazo fnal defnido para a con-
cluso da reestruturao.
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A equipe entregou-se ao trabalho, dividindo seus estudos
com o ento Grupo Executivo da Reforma Administrativa
GERA, sediado na Casa Civil do Governo. Foi realizado um le-
vantamento, municpio por municpio, de como ocorreu o pro-
cesso de urbanizao no Estado, desde a dcada de 1930, e ve-
rifcou-se que o ritmo do processo tinha sido muito acelerado.
A preocupao tinha como pressuposto o fato de s se poder
delinear uma rede de escolas conhecendo-se a clientela. Quais
municpios estavam crescendo? Quais estavam diminuindo? As
informaes levavam constatao de que a estrutura das fa-
mlias paulistas j estava mudando: elas tinham menos flhos, e
isto causava forte impacto no planejamento da rede.
Realizamos estudos demogrfcos detalhados, pros-
segue o professor Moreira. Visualizamos as regies e sub-
-regies administrativas da Secretaria e passamos a pensar
nos modelos. De posse dessas informaes, elaboramos a
estrutura. Em princpio, parecia razovel haver uma Coor-
denadoria de Ensino de Primeiro e Segundo Graus. Porm,
quando fomos rede, vimos escolas que tinham cursos pri-
mrio, ginasial e colegial funcionando no mesmo prdio.
Essas escolas, no caso, responderiam a mais de uma Coor-
denadoria? Vimos que a unio de primeiro e segundo graus
tornaria toda a educao bsica obrigatria seria a marcha
natural. Pensei, ento, noutra alternativa.
A opo escolhida foi a criao de duas coordenadorias
de ensino de primeiro e segundo graus, no divididas pelo cri-
trio funcional, mas pelo perfl demogrfco e geogrfco. Na
anlise demogrfca que fzemos nos ento 37 municpios da
Grande So Paulo, continua o professor, vimos que a regio
reunia 49% da populao do Estado; os 51% restantes estavam
em outras reas do territrio estadual. Naquela altura, eu disse
ao secretrio Coutinho Nogueira que os grandes problemas
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de Educao no Estado iriam se concentrar na regio metro-
politana de So Paulo, envolvendo segurana, transporte, sa-
de etc. Isto determinou a criao da Coordenadoria de Ensino
do Interior (CEI) e da Coordenadoria de Ensino da Grande
So Paulo (COGSP), no decreto publicado em 30 de janeiro
de 1976. O critrio adotado levou em considerao razes ad-
ministrativas, econmicas, demogrfcas, didticas. Segundo
o modelo traado, as duas coordenadorias seriam em grande
parte executoras, enquanto as linhas de apoio pedaggico e de
recursos humanos cuidariam dos concursos, provas etc.
A equipe encarregada de elaborar a reestruturao da Se-
cretaria da Educao no conheceu sbados e domingos na-
queles meses. Sabamos que a reforma causaria forte impacto
na rede, resume o professor Moreira.
Ele destaca que a reforma deu ateno especial defnio
do perfl profssional de dirigentes, diretores e supervisores
da rede no momento em que se fez a redistribuio das De-
legacias de Ensino Bsico. Nem sempre um bom professor,
diz, torna-se igualmente competente quando chega a diretor,
e vice-versa. Da, reunir um bom quadro de profssionais na
Secretaria no fcil. Tampouco se faz educao sem recursos
fnanceiros, em especial no que toca ao salrio do professor.
Mal remunerado, ele se v obrigado a dar aulas demais, e no
tem tempo para estudar e se aperfeioar.
O coordenador da reforma de 1976 reconhece, ao olhar em
retrospecto o trabalho realizado 36 anos atrs, que teria sido pre-
ciso estabelecer outra relao de qualifcao dos recursos hu-
manos disponveis na ocasio. Mas v como um dos resultados
positivos daquela reforma o processo de reeducao dos qua-
dros da Secretaria, durante o qual os servidores se imburam das
fnalidades do trabalho para estabelecer prioridades. Foi, por-
tanto, um processo educativo para a administrao, concluiu.
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O professor Roberto Moreira no permaneceu muito
tempo mais na Secretaria da Educao aps a publicao do
decreto de reforma administrativa. Ele voltou s atividades
docentes na Faculdade de Educao da USP, realizou diver-
sos trabalhos como consultor em administrao escolar para
instituies de ensino superior e atuou por muitos anos como
membro do Conselho Estadual de Educao.
Nova Lei de Diretrizes
e Bases da Educao
O desconforto geral da maioria dos educadores paulistas
em relao ao perfl autoritrio dos governantes daquele per-
odo s foi substitudo por nova onda de entusiasmo quando
teve incio o governo Franco Montoro, em 1982. Paulo de Tar-
so Santos, ex-ministro da Educao, ocupou a Secretaria da
Educao e fez de Jos Mrio Pires Azanha seu chefe de Gabi-
nete. Azanha redigiu o famoso Documento n 1, que continha
um plano de ao para a educao estadual e buscava, entre
outros objetivos, revalorizar a profsso do magistrio e recu-
perar a importncia da escola e sua capacidade de estabelecer,
todas e cada uma delas, seu prprio projeto.
O que se verifcou a partir dos anos 1980, at meados da
dcada de 1990, foi a intensifcao dos debates em torno das
mudanas de rumos que deveriam ser dados educao. As
mudanas estavam expressas no anteprojeto de Lei de Dire-
trizes e Bases (LDB), que deu entrada no Congresso Nacional
no fnal de 1988, pouco aps a promulgao da Constituio.
A LDB foi aprovada sob o n 9.394, em 20 de dezembro
de 1996, apresentando no seu contedo um modelo de en-
sino mdio que passa a constituir a etapa fnal da educao
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bsica, com durao mnima de trs anos, tendo como uma
de suas fnalidades o aprofundamento do ensino fundamen-
tal com vistas ao ingresso no ensino superior. A educao
profssional passou a ser regulamentada pelo Decreto n
2.208/97 e a se integrar s diferentes formas de educao e
trabalho, cincia e tecnologia, com o objetivo de atender
ao aluno matriculado ou egresso do ensino bsico, do nvel
superior ou os trabalhadores em geral.
Outra caracterstica diferenciada dessa LDB diz respeito
ao atendimento educacional especializado e gratuito s pesso-
as com necessidades especiais e ao atendimento gratuito em
creches e pr-escolas para crianas de 0 a 6 anos.
No captulo das atribuies, a Unio fcou obrigada a
prestar assistncia tcnica e fnanceira aos Estados, Distrito
Federal e municpios. Aos Estados coube a prioridade do en-
sino mdio e, aos municpios, o ensino fundamental. Dentro
desse contexto, merece realce a preocupao da LDB com a
gesto democrtica do sistema de ensino pblico na educao
bsica, como a abertura para a participao dos profssionais
da educao e da comunidade local na elaborao do projeto
pedaggico da escola e em seus conselhos escolares. Os Esta-
dos vm-se esforando por adequar as estruturas de ensino
estaduais s orientaes da LDB. Em So Paulo, para atacar o
antigo crculo vicioso da repetncia e evaso, a Secretaria da
Educao implantou ciclos em lugar das sries escolares.

Municipalizao e
Ocinas Pedaggicas
No perodo em que esteve frente da Secretaria da Edu-
cao (1995-2001), a professora Rose Neubauer realizou re- P
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formas e introduziu importantes programas pedaggicos na
rede estadual paulista. Ex-professora alfabetizadora da rede,
ex-chefe de Gabinete da Secretaria Municipal de Educao
durante a administrao Mrio Covas na Prefeitura paulistana
(1983-1985), graduada e ps-graduada em Educao, profes-
sora de Pedagogia da PUC e tambm da USP, ela reunia, ao
se tornar Secretria da Educao, o conhecimento terico e a
prtica administrativa e didtica que lhe permitiam concluir
pela necessidade de uma reforma administrativa da Pasta, que
considerava muito grande e pouco gil.
Seu programa para a Educao, publicado no Dirio Of-
cial do Estado na data da posse da administrao Mrio Co-
vas no Estado, previa aes em quatro eixos: modernizao,
desconcentrao das decises da administrao da Secretaria,
descentralizao, que consistiu na ampliao da municipaliza-
o do ensino paulista, e melhoria do ensino.
A desconcentrao buscou tornar o poder de deciso
mais prximo das escolas. At ento havia na Secretaria, de
baixo para cima, as escolas, as Delegacias de Ensino, as Dire-
torias Regionais, as Coordenadorias da Capital e do Interior, a
Coordenadoria de Ensino e Normas Pedaggicas e o Gabinete
do Secretrio. Na avaliao da professora Rose, isto causava
uma repetio de aes. Alm do mais, as frequentes indica-
es polticas para os cargos de diretores regionais criavam
mal-estar e guerra de nervos no interior da mquina.
Em seu primeiro ato como Secretria da Educao, foram
eliminadas as 15 Diretorias Regionais existentes. E, por con-
siderar que havia um nmero exagerado de Delegacias de En-
sino (142), que no atendiam a critrios geogrfcos ou popu-
lacionais, muitas foram eliminadas no primeiro e no segundo
perodos da sua gesto. Passaram a prevalecer os critrios de
distncia entre escolas e de populao escolar. E, por coern-
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cia ao princpio da desconcentrao, foram repassadas para as
Delegacias diversas tarefas, antes executadas pelos rgos cen-
trais, inclusive verbas para algumas compras e despesas com
pequenas reformas e consertos.
Os Delegados de Ensino passaram a ser escolhidos por
provas nas quais se mediam conhecimentos de administrao
escolar e pedagogia. Os candidatos deveriam indicar uma pri-
meira e uma segunda regio de escolha. Recebiam, ento, os
indicadores positivos e negativos das reas escolhidas e, com
estes, elaboravam um plano de trabalho a ser defendido na
prova. Quem apresentasse o melhor projeto era escolhido.
No captulo modernizao, a professora Rose via duas ne-
cessidades: introduzir linguagem informatizada na Secretaria,
onde at ento os computadores das escolas e Delegacias j
realizavam bons servios internos, mas ainda no trocavam
mensagens e documentos. Ento se promoveu a comunicao
em rede. E a segunda necessidade, to importante quanto a
primeira, foi a criao do planejamento anual com base nas
matrculas dos alunos. Na poca, buscando garantir vagas
para seus flhos, os pais matriculavam as crianas e jovens em
mais de uma escola, o que produzia registros duplicados de
matrculas. Antes da informatizao das matrculas, a Secre-
taria chegou a registrar 300 mil nomes de alunos duplicados,
que causariam um desperdcio enorme de recursos (alocao
de professores, material escolar, merenda, salas de aula etc.).
No tocante descentralizao, percebeu-se a urgente
necessidade de repassar escolas para os municpios. Se o
processo no fosse realizado na ocasio, hoje teramos cerca
de dez milhes de alunos na rede estadual, argumenta a ex-
-secretria. Outros Estados estavam mais adiantados nesse
processo, ns contvamos com apenas 10% dos alunos mu-
nicipalizados. Ela lembra que a difculdade especial, neste
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particular, foi gerenciar os professores e as greves. Na sequn-
cia, promoveu-se a reorganizao da rede para que todas as
escolas cumprissem o turno dirio de cinco horas de aulas.
At ento, todas as escolas ofereciam oito sries de ensino.
As primeiras sries, mais procuradas, fcavam completas, e as
ltimas, muito vazias. A ocupao homognea das escolas
cerca de quatro mil na poca foi realizada com sucesso, com
transferncias de alunos do noturno para o diurno, criao de
classes de acelerao e trs turnos de aulas, das 7 s 12, das 13
s 18 e das 19 s 23 horas. Nos intervalos ainda eram feitas as
recuperaes, tanto paralelas quanto as do fnal do ano.
Duas outras iniciativas marcaram sua gesto: o Centro de
Formao do Aluno para o Magistrio CEFAM e as Ofcinas
Pedaggicas. No primeiro caso, constatou-se o que j era pac-
fco: a formao de professores da rede era insatisfatria. A pro-
fessora Rose explica que a maior parte dos professores do ciclo
I do ensino fundamental, antes de a LDB exigir graduao su-
perior, vinha da escola pblica, muitos dos quais haviam se for-
mado em escolas particulares noite e assim se tornavam do-
cente da rede, especialmente nas regies mais carentes. Traziam
claras defcincias de formao em Lngua Portuguesa e em
Matemtica, tinham fraco conhecimento de Histria do Brasil
etc. Criamos ento o Centro de Formao do Aluno Para o
Magistrio, o CEFAM. Era um curso em perodo integral: pela
manh os alunos tinham aulas de reforo nas matrias do ensi-
no mdio, tarde estudavam Psicologia, Sociologia da Educa-
o, Pedagogia. No ano seguinte tinham matrias pedaggicas
e estagiavam na rede. Este programa ainda oferecia bolsas para
que no precisassem trabalhar e dar aula. A experincia durou
quinze anos. Paralelamente, promovemos formao superior a
distncia para professores normalistas, por intermdio da Rede
do Saber, graas Fundao Vanzolini.
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As Ofcinas Pedaggicas, ainda em operao, miravam
outro alvo: detectar onde estava o talento docente. Havia ex-
celentes professores, que obtinham timos resultados com
seus alunos, e permaneciam annimos na rede. O objetivo foi
levar os professores a assistirem s suas aulas para adquirir
essa habilidade. Na poca, as Delegacias no tinham pessoas
com formao especializada para orientar professores de Ma-
temtica, Fsica, Qumica ou Biologia. Eram pedagogos com
difculdade para orientar a didtica nas reas de Cincias ou
Exatas. Com a criao das Ofcinas Pedaggicas, as Delega-
cias foram socorridas por professores especialistas de reas.
Atuando junto aos supervisores de ensino e formando equipes
multidisciplinares, puderam orientar a didtica de professores
de Matemtica, de Fsica, Qumica etc.
Na opinio da ex-secretria, hoje esses professores especia-
listas deveriam atuar de forma mais intensa nas escolas conside-
radas vulnerveis, onde h problemas. Para ela, nem sempre as
escolas que obtm boas avaliaes so imitadas pelas demais: o
xito de uma no redunda em proveito para outras escolas.
Voltando o olhar para o futuro prximo, a professora Rose
imagina que haver cada vez mais a consolidao do princpio
de bonifcao do professor e do dirigente por resultado, o
qual, para ela, deve avanar e levar em considerao o nvel
socioeconmico da criana. Precisamos eliminar a reprova-
o branca ou reprovao disfarada, em que o professor, para
alertar o aluno, diz que ele no conseguir aprovao para a
srie seguinte, adverte. E isto, em vez de faz-lo reagir, mui-
tas vezes transforma-se em reprovao autoimposta, tanto por
parte do aluno quanto de sua famlia.
As parcerias entre o Estado e associaes, a iniciativa pri-
vada ou mesmo grupos de pais na administrao de escolas
podem tambm, segundo ela, oferecer alternativas de sucesso
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no curto prazo. Cita a experincia bem-sucedida de algumas
das chamadas charter schools, nos Estados Unidos e na Euro-
pa, e outra, desenvolvida na Colmbia, onde, em sua opinio,
se desenhou um interessante modelo de descentralizao. O
Estado seleciona grupos de escolas que se encontram em situ-
ao crtica, convida quatro ou cinco instituies privadas de
ensino de comprovada qualidade e promove licitao para que
os ganhadores passem a administrar as escolas. Segundo ela,
as instituies privadas, livres das limitaes que pesam sobre
a mquina da administrao direta do Estado, podem expe-
rimentar modelos inovadores de gesto, capazes de produzir
resultados mais positivos.
Reorganizar
as Estruturas
Acolhimento / Novo Modelo de Escola de Tempo Integral
E. E. Prof. Antnio Alves Cruz
So Paulo - SP
A2 FOTOGRAFIA / MILTON MICHIDA
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ma servidora bate porta do Gabinete da socilo-
ga Maria Helena Guimares de Castro, titular da
Secretaria da Educao do Estado em 2007, para
lhe entregar um documento solicitado. Quando a secretria v a
servidora deslizar at ela com um carrinho de rodas usado para
transporte de pacotes, repleto de pastas empilhadas, conclui que
j havia passado a hora de desburocratizar, reorganizar e tornar
mais modernos e rpidos os processos utilizados pela Pasta.
Assim que cheguei, chamou minha ateno a estrutura
da Secretaria, que tinha como rgos centrais basicamente as
Coordenadorias da Grande So Paulo (COGSP), do Interior
(CEI), de Estudos e Normas Pedaggicas (CENP) e de Recur-
sos Humanos, que me pareceram insufcientes para a magni-
tude do trabalho. Tambm percebi que as Coordenadorias se
comunicavam pouco.
Alm disso, segundo ela, seria preciso estabelecer pol-
ticas educacionais que resgatassem a racionalidade dos pro-
cessos, acabassem com a difculdade em se obter informaes
pois em diversas ocasies tomou conhecimento de alguns
fatos pelos meios de comunicao e pusessem para funcio-
nar o sistema informatizado, que no se comunicava.
No incio de 2008, tcnicos da Fundao do Desenvolvi-
mento Administrativo FUNDAP foram convidados a estudar
alternativas de processos de modernizao administrativa da Se-
cretaria. As tcnicas da Fundao Nayra Karam e Mnica Maluf
coordenaram esses trabalhos e os subsequentes, que vieram a dar
forma reestruturao administrativa da Secretaria, em curso.
Uma primeira ideia, diz a ex-secretria, foi redesenhar as
Diretorias de Ensino (DE), pois havia um desequilbrio muito
grande, umas estavam sobrecarregadas, outras com menos ati-
vidades, para torn-las mais semelhantes. Eu tambm quis re-
forar as responsabilidades das Diretorias, pois impossvel que
49
uma Secretaria desse tamanho tenha contato dirio com todas
as escolas. Se a DE tivesse responsabilidade sobre questes de
transporte, merenda e outras, os rgos centrais fcariam livres
para trabalhar na defnio do rumo pedaggico.
No fnal de 2008, a FUNDAP apresentou uma proposta
que se baseava na premissa de que a estrutura da Secretaria
era muito antiquada para que pudesse dar conta de suas obri-
gaes. Eu insisti em fortalecer as Diretorias, responsabiliz-
-las, e em redefnir o perfl do dirigente regional, acabar com a
nomeao, ela prossegue. Criamos o concurso para Dirigen-
te Regional, um executivo certifcado pelo Estado para ocupar
esse posto. Ele, no entanto, precisa ter uma equipe tcnica pro-
porcional ao tamanho da sua tarefa.
Todos esses temas foram muito discutidos durante o ano
de 2008, com a participao das melhores cabeas e dos mais
experientes professores e administradores da Educao em
nosso Estado.
A ex-secretria considera como contribuies importan-
tes dadas no perodo a concluso pela necessidade de refor-
mulao e fortalecimento das Diretorias de Ensino, o refor-
o s reas de avaliao e informao nos rgos centrais, o
impulso efetivo ao processo de formao de professores e a
reorganizao e expanso de setores como os de Recursos Hu-
manos e de Consultoria Jurdica.
Vantagens resgatadas
O secretrio-adjunto da Educao, professor Joo Cardo-
so Palma Filho, lembra que a Secretaria vinha funcionando
h 36 anos com uma estrutura que todos reconheciam no
atender mais s necessidades atuais. De l para c, diz ele, P
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mudaram o Pas e a rede estadual. Alm disso, desde 1997
houve um forte processo de municipalizao da educao, que
veio se somar a uma universalizao do ensino fundamental e,
inclusive, do ensino mdio, quela altura j em implantao.
Hoje se pode afrmar com segurana que, se um jovem
est fora da escola, porque no quer, no tem interesse em
estudar, resume.
A estrutura defnida pelo Decreto n 7.510, de 29 de janei-
ro de 1976, passou, no entanto, por adaptaes e alteraes.
Alguns rgos desenhados na ocasio no existem mais, e ou-
tros surgiram, como a Escola de Formao e Aperfeioamento
de Professores (EFAP), criada em 2009 pelo ento secretrio
Paulo Renato Souza. Outra mudana importante aconteceu
em 1995, quando foram extintas as Delegacias de Ensino, per-
manecendo as atuais Diretorias de Ensino.
Havia anteriormente Divises Regionais, que eram sete
na capital e Grande So Paulo, e onze no interior. Cada Divi-
so tinha um nmero de Delegacias sob sua superviso. Com
o fm destas, a rede fcou com um nvel a menos de deciso,
desapareceu o patamar intermedirio. E, como consequncia,
as Diretorias viram-se sobrecarregadas. Hoje so 91 Diretorias,
que estavam carentes de estrutura e foradas, h anos, por falta
de quadros de apoio, a convocar professores para desempenhar
tarefas administrativas. As escolas, obviamente, se ressentiram
da retirada de professores de sala de aula. E, para atenuar essa
ausncia, criou-se o atual quadro de professores coordenadores
de Ncleo Pedaggico (PCNP), com bons resultados.
Quando o secretrio e o secretrio-adjunto visitaram os 15
polos regionais da Secretaria da Educao para ouvir os pro-
fssionais da rede, logo que assumiram seus postos, no incio
de 2011, e novamente a cada semestre desde ento, ambos per-
ceberam que havia boa aceitao ideia da reestruturao. As
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demandas ouvidas nessas ocasies diziam respeito mais a ques-
tes tcnicas e de atualizao de legislao do que de nature-
za poltica, a demonstrar que todos sentiam essa necessidade.
Segundo o professor Palma, a estrutura proposta agora resgata
algumas das vantagens oferecidas antes pelas antigas Divises
Regionais. Ele considera que a universalizao do ensino fun-
damental e de toda a educao bsica reduziu praticamente a
zero o nvel de excluso existente antes da reestruturao rea-
lizada em 1976. Para isso, foi necessria a introduo de novos
personagens na cena educacional, como o professor mediador,
responsvel por dirimir confitos comuns nas escolas. Outra
necessidade apontada durante as discusses com os polos, se-
gundo ele, foi a da criao da fgura do cuidador, o profssional
que acompanha crianas com necessidades especiais, durante o
transporte de casa para a escola e vice-versa.
A confrmao de tais avanos est nas estatsticas publi-
cadas por uma revista de grande circulao, que mostram que
95% das cidades paulistas apresentaram ndices de aproveita-
mento escolar superiores mdia nacional, medidos tanto em
escolas estaduais quanto municipais e particulares.
O dado certamente animador, mas ainda h falta de
professores em sala de aula, raciocina o secretrio-adjunto.
Em meados de 2011 a Secretaria da Educao promoveu con-
curso pblico que selecionou nove mil docentes, que entraram
em sala de aula no incio de 2012, depois de terem passado por
uma qualifcao inicial na EFAP. Porm, o absentesmo de
professores persiste, embora a poltica adotada pela Secreta-
ria, de premiar o bom desempenho do docente, tenha feito
cair o nmero de faltas.
medida que a reestruturao avana, centenas de profes-
sores esto voltando s funes docentes. Para que isto seja pos-
svel, a Escola de Formao e Aperfeioamento de Professores
52
oferecer cursos de especializao elaborados em parceria com
as universidades pblicas paulistas e instituies superiores pri-
vadas. S em 2011 a EFAP qualifcou dezesseis mil professores
aprovados em concursos para efetivos, j em atividade.
Outro desafo enfrentado pela atual gesto da Educao
foi tornar mais atraente o ensino mdio oferecido pela rede
pblica. Criou-se em 2011 um programa de ensino mdio tc-
nico, denominado VENCE, em que o aluno adquire formao
tcnica, seja de maneira concomitante ou integrada oferta
curricular regular desse nvel de ensino.
Escolas de Tempo Integral
Alm disso, atualmente 313 escolas funcionam em regime
de tempo integral, isto , com oferta de nove horas e meia de
atividades dirias, divididas em dois turnos: um com disciplinas
do currculo bsico e outro com ofcinas curriculares obrigat-
rias de leitura, experincias matemticas, atividades artsticas,
esportivas e motoras e de informtica educacional, alm de of-
cinas optativas com foco em sade e qualidade de vida, orien-
taes para o estudo e pesquisa e lngua estrangeira (ingls para
ciclo I e espanhol para o ciclo II do ensino fundamental).
A Secretaria implantou tambm um novo modelo de escola
em tempo integral, experimentalmente, em 16 escolas estadu-
ais, que devero atender a cerca de oito mil alunos. Para 2013
est prevista a implantao de mais 100 escolas nesse regime e,
em 2014, de mais 184. At o fnal da atual gesto, espera-se ins-
talar 300 unidades com este regime. A diferena do novo mo-
delo em relao s escolas de tempo integral j existentes est,
entre outras coisas, na integrao das disciplinas do currculo
e na nova jornada de trabalho de seus professores, que prev
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dedicao plena e exclusiva unidade de ensino, para que se
propicie maior aproximao entre docente e aluno.
As escolas de tempo integral oferecem trs refeies di-
rias, laboratrios, sanitrios com chuveiros e outras depen-
dncias necessrias ao tipo de funcionamento proposto. So
Paulo tem recursos para isto, argumenta o secretrio-adjunto.
Se o Estado tem o melhor ensino superior do pas, por que
no podemos ter tambm o melhor ensino mdio?, pergunta.
Se conseguirmos oferecer bons salrios aos professores, mui-
tos que hoje se encontram em outras reas profssionais sero
atrados de volta ao magistrio.
Nosso horizonte, continua o secretrio-adjunto, o
ano de 2030, e a ideia que de hoje at l os responsveis
pelos destinos da Educao em So Paulo possam implantar
uma poltica de Estado. Para tanto ser necessria a conti-
nuidade de esforos no mesmo sentido durante pelo me-
nos cinco administraes. Quando iniciamos a atual gesto,
concordamos em dar continuidade ao trabalho preexisten-
te. Nada foi posto de lado, rompemos com a prtica insen-
sata da descontinuidade de polticas. Tampouco chegamos
Secretaria com um plano de ao detalhado. Era nosso
objetivo ouvir a rede, de forma a obtermos um diagnstico
do que deveria ser feito com base nas necessidades apre-
sentadas pelos profssionais da Educao em contato direto
com as escolas e com os alunos.
Os sindicatos tambm foram ouvidos, e estes bateram
na tecla da poltica salarial e do plano de carreira. Foi o que
o secretrio Herman Voorwald fez primeiro. Ao nos reu-
nirmos com a rede, no incio de 2011, prossegue, os profs-
sionais nos entregaram um documento com contedo muito
rico. Abordava uma gama enorme de assuntos da educao
bsica, que podem ser divididos em trs vetores: as aes que
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esto apresentando bons resultados, as que precisam ser me-
lhoradas e as que devem ser abandonadas.
Eu sempre acreditei na rede, resume o professor Palma.
Sou dos que no veem utilidade em criticar o professor. Se falta
a ele boa formao, a culpa do Estado, que autorizou o funcio-
namento de faculdades fracas. Agora, aquilo de que precisamos
um programa forte de aperfeioamento do docente.
Se o ensino fundamental vem apresentando avanos, segun-
do as avaliaes mais recentes das escolas, com o ensino mdio
o problema mais complexo. O SARESP e o IDESP dos anos
recentes avaliaram este nvel de ensino com a nota 1,7 numa
escala de zero a dez: baixssima. A avaliao do MEC alcanou a
nota 3,4, tambm ruim. Pesquisas mostram que 46% dos alunos
acham o ensino mdio desinteressante, chato, sem atrativos. O
contedo, a desvinculao com o trabalho, o professor que falta,
as aulas no perodo noturno (40% dos alunos estudam noite
por falta de espao fsico, pois muitos deveriam estar estudando
durante o dia) so algumas das explicaes para o desinteresse.
Muitos alunos trabalham, mas seu ganho poderia ser substitu-
do por bolsas que os liberariam para o estudo.
Agora, a proposta que o aluno possa escolher: se, por
exemplo, quer cursar Engenharia, ele opta por matrias das
Cincias Exatas; se prefere as Cincias Humanas, faz as disci-
plinas correspondentes. Pelo menos 25% das matrias devem
aproxim-lo do mundo do trabalho. Hoje j temos 17 mil jo-
vens frequentando o ensino mdio com esta nova face, e eles
sero 400 mil at 2015, pontua.
O secretrio-adjunto da Educao considera que j h
uma melhora nos salrios dos professores, algo que tem fei-
to recuar o nmero de faltas ao trabalho. Mas a receita do
sucesso, diz, est no casamento da remunerao justa com
a boa pedagogia. Experincias do passado mostram que no
55
basta formar excelentes professores. Mal remunerados, eles
sero compreensivelmente cooptados pela iniciativa privada.
Se no houver boas condies de trabalho e bom salrio, eles
tomam outro rumo: o magistrio no sacerdcio. Sabe-se
que o controle de produtividade na escola privada maior,
porm, as condies de trabalho so atraentes: os alunos so
mais preparados, a localizao, o acesso por transporte e as
instalaes dessas escolas so certamente melhores. As boas
escolas particulares esto em bairros centrais, no tm classes
noturnas, atendem a uma populao que quer ingressar em
boas universidades pblicas. A reestruturao da Secretaria
busca justamente melhorar o aprendizado e aproveitar ao m-
ximo as novas condies administrativas para aperfeioar os
benefcios propostos pelos projetos pedaggicos desenvolvi-
dos por seus profssionais.
A Chea de Gabinete:
no Olho do Furaco
Todas as medidas consideradas urgentes, as concluses ti-
radas de pesquisas e reunies, as necessidades identifcadas, as
metodologias e teorias tomadas de emprstimo, os sentimentos
de urgncia ou resistncia, o desnimo, a ansiedade e at mes-
mo o medo exibidos por muitos servidores e perfeitamente
explicveis diante de uma mudana estrutural to abrangente
cumpriam um nico itinerrio: iam bater porta do chefe
de Gabinete da Secretaria da Educao, Fernando Padula No-
vaes. Pelo cargo ocupado e por suas caractersticas pessoais,
era a pessoa certa para ouvir e operacionalizar ideias e anseios,
vesti-los com os melhores argumentos e apresent-los, quer na
forma de estudos ou de documentos legais, aos escales gover- P
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namentais competentes, de forma a tornar realidade o antigo
sonho de reestruturao administrativa da Pasta.
Fernando Padula Novaes sabia perfeitamente que as ca-
rncias estruturais da Secretaria eram frequentemente as res-
ponsveis pelo fato de algumas das melhores polticas educa-
cionais, embora bem concebidas e aplicadas, no terem obtido
a desejada efccia. Qual a explicao?
Como todos sabiam, diz o chefe de Gabinete, a estrutura
estava obsoleta, regida pelo Decreto n 7.510/76, e, desde ento,
35 anos haviam se passado at a publicao do Decreto n 57.141,
de 18 de julho de 2011, estabelecendo a reestruturao adminis-
trativa da Pasta. Alm disso, a confgurao anterior se caracteri-
zava por uma lgica regional, pr-LDB, pr-Fundef, pr-Fundeb.
Limitava-se CENP, CEI, COGSP e aos ento Departamentos
de Suprimentos Escolares e de Recursos Humanos.
Com o passar do tempo, acrescenta, isso criou proble-
mas, pois a CEI orientava de um modo, a COGSP de outro.
Cada uma tinha internamente um ncleo pedaggico e um
departamento de administrao, com setores fnanceiros e de
recursos humanos, em evidente duplicidade de tarefas. Dessa
forma, acabavam acontecendo coisas curiosas. A garrafnha
de gua mineral servida no lado par do edifcio central da
Secretaria vinha de fornecedor diferente do que entregava a
gua consumida pelo lado mpar do mesmo edifcio. Situao
idntica podia acontecer com o papel sulfte, com os lpis e
canetas, os servios de limpeza etc. Obviamente, algo oneroso
at do ponto de vista processual.
Quanto aos recursos humanos, prossegue Padula, havia
o antigo problema da falta de servidores, suprida, no caso da
Secretaria da Educao, pelos recursos que havia em maior n-
mero, isto , os professores. No fnal de 2011 a Secretaria conta-
bilizava 1970 docentes afastados de suas atividades e entregues
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a tarefas como preges e outras prticas administrativas. Ocu-
pavam diversas posies, menos em salas de aula. Supervisores
de ensino, que formam uma elite nos quadros da rede estadu-
al, preparados para acompanhar o sistema de ensino e orientar
Ofcinas Pedaggicas, estavam sobrecarregados de tarefas ad-
ministrativas, em prejuzo de sua atuao nas escolas.
Diversas atribuies das Diretorias de Ensino foram
transferidas para as escolas, obrigando diretores a fazerem
compras dos mais diversos itens para suas unidades escolares,
com seus prprios veculos, pesquisando preos e realizando
prestaes de contas.
Era imperioso desonerar esses diretores.
Em seguida, mapeamos tudo que chega escola, isto ,
todas as entregas: carteiras, mobilirio, manuteno fsica, pro-
fessores, treinamento dos professores, pagamento dos professo-
res, merenda, material didtico, transporte etc., e agrupamos os
itens segundo macroprocessos: tudo que fnanceiro, que in-
fraestrutura, recursos humanos, gesto da educao, avaliao.
Partiu-se, depois, para a modelagem institucional. De-
senhamos o embrio do que seriam as coordenadorias, ex-
plica Fernando Padula. Aplicamos aqui tambm o modelo
por entregas, segundo o qual cada coordenadoria cuida por
inteiro de determinados processos: gesto de educao bsica,
avaliao, recursos humanos, infraestrutura (tudo o que no
pedaggico e chega escola) e fnanas.
Aprovada essa modelagem, a tarefa seguinte foi aplic-la
FDE, que havia invertido a lgica do processo. Ficou esta-
belecido, ento, que a Secretaria defne o que ser feito e o
encomenda FDE.
Todas as atribuies de todas as reas foram detalhadas
para verifcao da necessidade de criao de subreas, de
forma a se poder traar o organograma correspondente. Isto
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resultou no dimensionamento do pessoal e de suas compe-
tncias para cada rea. Qual o perfl desejado para cada co-
laborador? Feito isso, passamos elaborao do que viria a
ser o Decreto n 57.141/2011, que contm todas as entregas, a
estrutura bsica, as atribuies de cada rgo. Um projeto de
lei que cria os cargos e a carreira de tcnico de apoio gesto
pblica est na Assembleia Legislativa. E o fortalecimento dos
rgos regionais, uma das premissas da reestruturao, pre-
vista no decreto, garantir, enfm, que se formulem polticas e
que os rgos regionais as executem.
Depois de defnido, o organograma foi apresentado Se-
cretaria de Gesto Pblica, que arguiu na mincia o cargo a, b
ou c, ou o perfl deste ou daquele servidor. As etapas seguintes
envolveram a apreciao das Secretarias de Planejamento, da
Fazenda e da Assessoria Tcnica do governador, no caso des-
ta para adequaes no decreto. At sua publicao no Dirio
Ofcial do Estado, trs secretrios da Educao, trs governa-
dores e quatro anos de trabalho haviam decorrido.
Em dezembro de 2011, cumprindo a meta preestabelecida
pela Resoluo SE n 50/2011, a reestruturao administrativa
da Secretaria da Educao estava implantada. As mudanas
fsicas haviam sido realizadas, os chefes de todas as novas re-
as criadas pelo decreto de reforma haviam sido designados,
as providncias burocrticas haviam sido tomadas. A fase
seguinte, que poder se estender por trs ou quatro semes-
tres, prev a implementao gradativa dos novos processos e
fuxos, de forma a eliminar os gargalos, estabelecer as novas
confguraes previstas pela reestruturao e no permitir so-
luo de continuidade.
A nova estrutura est implantada, prossegue o chefe de
Gabinete, mas ainda fazemos coisas no velho regime. Ser pre-
ciso mudar procedimentos, detalhar as atribuies de cada rea
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por meio de resolues normativas, expedidas pelo secretrio.
Tambm teremos de redesenhar processos relativos a merenda,
transporte e outros assuntos para agilizar, otimizar e lhes dar
transparncia. Ento, haver com certeza a edio de diversos
decretos, portarias, resolues, manuais. Novos sistemas infor-
matizados sero introduzidos, e tudo isso exigir trabalho r-
duo, embora menos visvel, que demanda tempo e no aparece.
Novas Oportunidades
Mas algumas vantagens podem ser percebidas desde j. O
coordenador de Gesto de Recursos Humanos da Secretaria,
Jorge Sagae, aponta algumas: Abriram-se novas oportunida-
des para os servidores, com atribuies melhor organizadas
e melhor remuneradas. Antes havia sete cargos de comando
na estrutura, hoje h 14, o que signifca o reconhecimento do
valor do servidor.
Os salrios tambm melhoraram, acrescenta Sagae. Hoje
o servidor pode chegar aos postos de direo, praticamente
dobrando sua remunerao, ou fazer concursos para cargos
tcnicos de nvel superior, que oferecem salrios atraentes.
Tambm esto sendo oferecidos cargos de nvel tcnico, por
fora da cooperao entre a Secretaria da Educao e o Centro
Paula Souza, no mbito do programa Ensino Mdio Tcnico.
Cada uma das 91 Diretorias de Ensino ganhou dois exe-
cutivos pblicos e quatro analistas administrativos recm-sa-
dos de concursos pblicos. Ao todo, mais mil vagas se abriram
nesse nvel com a destinao de dez novos ofciais adminis-
trativos para cada Diretoria, alm dos que foram agregados
aos rgos centrais da Secretaria. A reestruturao adminis-
trativa, ao fnal, acrescentou ao contingente de servidores da
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Educao estadual 2.500 novos colaboradores, atuando em
condies mais favorveis que no passado e tendo diante de si
perspectivas inditas de promoo e remunerao. Com uma
novidade: tambm tero, assim como os demais, seu desem-
penho avaliado regularmente pela Coordenadoria de Infor-
mao, Monitoramento e Avaliao Educacional.
O trabalho da FUNDAP, lembra Fernando Padula, no
est terminado. Seus tcnicos desenvolvem estudos para iden-
tifcar gargalos no universo da rede. Esses estudos apontaro a
necessidade de contratao de consultorias e, em alguns casos,
consultorias especfcas. Por exemplo, temos alguns arma-
zns onde so estocados livros, merenda etc. Certamente, com
a mudana dos processos, precisaremos de uma consultoria
em logstica. O que no pode acontecer deixarmos de lado
essas tarefas para continuarmos fazendo tudo do jeito como
fazamos antes. Seria voltar atrs, adverte o chefe de Gabinete.
Para estes e outros trabalhos, haver a necessidade de aju-
da externa, embora muitas equipes internas tambm devam
se movimentar. Para tanto foi criado um Comit de Polticas
Educacionais, o qual, alm das funes para as quais foi idea-
lizado, vai ter de desenhar toda uma nova legislao.
Segundo Fernando Padula, os desafos no terminaram: o
treinamento de professores um deles. Ao longo de dcadas,
era de um jeito. Agora, existe a Escola de Formao e Aperfei-
oamento de Professores (EFAP), qual as diversas coorde-
nadorias tcnicas encomendaro cursos sob medida. Para se
chegar concluso de como deve ser tal qualifcao, a EFAP
conversar com cada rea interessada, alm de ter assento no
Comit de Polticas Educacionais da Secretaria. Ser imperio-
so existir um regime permanente de colaborao.
Se a falta de professores um desafo a ser vencido no pre-
sente e no futuro, outro problema, segundo ele, encontrar
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formas de fexibilizao de algumas normas para atendimen-
to a esta situao, como permitir que bacharis tenham acesso
s salas de aula, mesmo sem a licenciatura. Um qumico, ele
imagina, pode certamente dar aulas de qumica melhor que o
professor de matemtica adaptado para ensinar essa disciplina.
O chefe de Gabinete da Secretaria da Educao considera
que a engrenagem j est em funcionamento e, medida que
as difculdades se apresentarem, a fexibilidade e a capacidade
de adaptao sero postas prova. Muito se trabalhar em
2012 e 2013, e nem tudo estar terminado, mas d para ver
que a Secretaria est mudando de fato, concluiu.
Linha Desobstruda
A assessora especial e ex-secretria executiva do Comit
de Polticas Educacionais da Secretaria da Educao, Dione
Di Pietro Whitehurst, considera que, se em 1975 foi acertada
a opo pelo critrio geogrfco de atendimento educacional
populao, conforme a concepo do professor Roberto Mo-
reira, com o tempo isso se tornou um problema. Para fazer
frente ao incessante crescimento da rede, diversas reas da ad-
ministrao municiaram-se de estrutura prpria na tentativa
de vencer as difculdades.
Dessa forma, explica, somamos problemas, equvocos,
inconsistncias em todos os nveis, com repercusso inevit-
vel na ponta da linha: a sala de aula e o aluno. Era o material
escolar que no chegava a tempo, as instalaes precrias, a
ausncia de salas de leitura, problemas com a merenda, o pro-
fessor faltoso ou mesmo inexistente (principalmente de Fsica,
Qumica, Matemtica, Geografa), pois h muito tempo pou-
cos jovens se interessam pelo magistrio.
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Segundo ela, o crescimento nessas condies terminou,
ao longo de anos, por delinear para a Secretaria da Educao
uma estrutura macroceflica, isto , com hipertrofa de seus
rgos centrais. Tnhamos ento os rgos centrais, as De-
legacias de Ensino, as Diretorias de Ensino e as escolas. Em
1995 foram extintas as Delegacias. A eliminao de um nvel
hierrquico produziu o inchao das Diretorias, que h dca-
das no do conta do acmulo de tarefas que lhes couberam.
Enquanto isso, as escolas tambm pediam socorro. E, no alto
da estrutura, ao se tornarem tambm grandes, os rgos cen-
trais despejavam tarefas nas Diretorias.
Do ponto de vista estratgico, prossegue Dione Di Pietro,
as aes no eram sufcientemente planejadas e, portanto, im-
provisava-se, s vezes com margens muito pequenas de acerto
e efccia. O dilogo com a ponta era ruim, afrma. Hoje
temos indicadores de desenvolvimento da educao e estamos
procurando vencer o cinturo de vazios antes to presentes
nas relaes dos rgos centrais com a ponta da rede. J nos
comunicamos melhor e trabalhamos com prioridades polti-
cas e indicadores de desenvolvimento da educao.
Os recursos humanos constituem outro ponto que Dio-
ne Di Pietro destaca na nova estrutura, por fora da criao
da Escola de Formao e Aperfeioamento de Professores, a
EFAP. Ela nos deu mecanismos pelos quais, embora o pro-
fessor chegue como chega e aceito, agora podemos investir
em aes de formao, inclusive com convnios que a EFAP
desenvolve com as universidades pblicas para qualifcar me-
lhor, aprimorar e lapidar docentes e demais servidores.
A prpria gesto, argumenta, melhora a qualidade do que
faz ao defnir melhor suas entregas. Hoje temos um calend-
rio nico de atividades, no qual esto includas todas as aes
encomendadas pelos rgos centrais da Secretaria s Diretorias
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e unidades escolares, de forma a permitir que o trabalho possa
ser programado em todos os nveis de administrao da rede.
A ex-secretria executiva do Comit de Polticas Pblicas
da Secretaria considera, enfm, que o novo organograma da
Pasta representa um avano considervel e que a conscincia
de que a entrega de cada um depende da entrega do outro
produz maior envolvimento de todos os elos da corrente, com
ganhos evidentes de efcincia. O decreto de reestruturao
administrativa tem como premissa a certeza de que ningum
chega l sozinho, e que, portanto, preciso promover a inte-
grao. Trata-se de um bom comeo, fnaliza.
A Inteligncia
do Processo Educacional
Ao serem convocados pela Secretaria da Educao, os con-
sultores da FUNDAP fzeram um levantamento dos diversos
estudos de reestruturao realizados no passado, avaliaram os
diagnsticos a que eles haviam chegado e comearam o trabalho
realizando entrevistas com cerca de 50 profssionais da adminis-
trao geral, das Diretorias e das escolas. Nossa equipe, explica
Nayra Karam, mesclava especialistas em estruturas e processos,
gesto de pessoas e tcnicos que conheciam a Secretaria e a rede,
como diretores de escolas e supervisores de ensino aposentados,
que conheciam a realidade da ponta. Eram cerca de 40 pessoas.
A equipe fxa era menor, mas agregava consultores por es-
pecialidade, medida que o trabalho assim pedia. O conjunto
se baseou em trs vetores: a estrutura organizacional, o rede-
senho dos processos e as carreiras de gesto administrativa da
Secretaria da Educao, que deveriam ater-se a princpios e
diretrizes comuns, previamente defnidos.
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Os princpios, depois das entrevistas e reunies, fcaram
assim defnidos: as aes se caracterizam por gesto para re-
sultados com foco no aluno. No nos envolvemos na rea
pedaggica, nem nas escolas, esclarecem os tcnicos.
Segundo esse princpio, para a implantao de um novo
modelo de gesto, tudo o que se faz refetir na escola. Para
isso, a administrao central deve trazer para si toda a inteli-
gncia do processo educacional e o seu monitoramento, alm
de retomar parte do processo que havia sido terceirizado. Por
exemplo, o sistema de avaliao, que at ento era feito pela
FDE. A Secretaria no precisa executar, mas imperioso ter a
inteligncia como premissa.
Paralelamente, o fortalecimento da Diretoria de Ensino
torn-la-ia proativa na implantao da poltica educacio-
nal, uma vez que todos sabem que h nuances regionais. As
necessidades deveriam ser trazidas para os rgos centrais,
embora as solues caibam a ela, a executora. Por outro lado,
a Diretoria responsvel por determinada poltica especfca
deveria receber reforo de pessoal para dar conta de executar
atividades antes desempenhadas tanto pelos rgos centrais
quanto pelas escolas.
E a terceira premissa a escola, que precisa ser desonera-
da das atividades burocrticas. A escola, que o polo gerador
de tudo, se encontrava sufocada por atividades estranhas ao
processo de ensino e aprendizagem, pois era solicitada a aten-
der pedidos de n solicitantes de rgos centrais.
Muitas pessoas trabalham muito bem na Secretaria da
Educao, ressalva Nayra Karam. Mas as condies com que
atuam podem melhorar muito se elas forem orientadas por
regras ou manuais at aqui inexistentes. A estrutura em ope-
rao tinha mais de 35 anos, sem tecnologia ou modelos de
gesto altura das exigncias da poltica de universalizao do
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ensino, que se deu nesse perodo. Portanto, no h culpados
ou viles. O desgaste de se trabalhar numa estrutura desco-
nectada do objetivo da organizao gerava uma sensao de
enxugar gelo, com desnimo, desmotivao e acomodao.
Ah, isso no vai mudar nunca, muitos diziam.
Estas foram as premissas bsicas.
A ltima premissa estabeleceu a Fundao para o Desen-
volvimento da Educao (FDE) como parceira na execuo do
que a Secretaria demandasse, de forma a dar um norte para
todas as instncias.
Durante oito ou nove meses, lembra Nayra Karam, uma
equipe mapeou os processos administrativos em reunies
com grupos de representantes dos rgos centrais, Diretorias
e escolas. Foram ouvidas, ao todo, mais de mil pessoas. Em
seguida elaborou-se uma minuta de decreto contendo a estru-
tura, as bases de um modelo de gesto, uma minuta de projeto
de lei em que se desenhavam os cargos e a defnio dos ma-
croprocessos e processos.
A fase seguinte, julgada bem mais difcil pelos tcnicos da
FUNDAP, foi convencer os quadros da Secretaria, de mdia
gerncia para baixo, das vantagens da reestruturao, pois foi
quando surgiram mais abertamente as resistncias s mudan-
as. Muitos tinham difculdade em aceitar e visualizar como
fcaria a nova estrutura. Foi preciso ouvir, acolher, respeitar os
pontos de vista apresentados, mas tambm ser frme na busca
do objetivo. Os argumentos contra as bases do modelo tinham
como alvos a extino da CEI e da COGSP e a concentrao
da prestao de servio em reas especfcas, por natureza
de atividade. Como, antes, alguns responsveis por ncleos
imensos tinham muitas atribuies, o projetado desmembra-
mento desses setores produziu nelas o sentimento de perda de
poder e de comando sobre muitos de seus subordinados.
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O modo de resistir tambm mudou medida que o tempo
passava e o projeto avanava. Para os tcnicos da FUNDAP,
notava-se, durante o ano de 2010, uma crena de que a rees-
truturao no iria em frente. Ento, as pessoas nem se esfor-
avam muito em aplaudir ou criticar. Ns mesmos tnhamos
dvidas, reconhece Nayra, porque aquele exerccio da admi-
nistrao estadual estava terminando e no sabamos como
tudo fcaria no ano seguinte.
Cada vez que um novo secretrio da Educao tomava pos-
se, e isso aconteceu mais de uma vez durante o processo, era
preciso apresentar a ele, Secretaria da Fazenda, do Planeja-
mento e da Casa Civil, tambm envolvidas no exame e aprova-
o das medidas, as vantagens da reestruturao administrativa
da Secretaria. Era quando muitos diziam: No vai acontecer.
Em 2011, quando o reitor da UNESP, Herman Voorwald,
tornou-se Secretrio da Educao e apoiou com entusiasmo a
reestruturao, os incrdulos tiveram de se convencer de que
ela aconteceria. Vou sair da minha mesa, esvaziar meus ar-
mrios, agora pra valer..., pensaram. O prazo fnal para im-
plantao, fxado em 31 de dezembro de 2011, foi cumprido.
A implantao signifcou defnir as seis novas coordena-
dorias, organizar seus espaos e equipes, colocar as pessoas
trabalhando em departamentos, centros e ncleos. Nas sema-
nas fnais de 2011, durante dois fns de semana, mais de 800
grandes caixas de papelo receberam os materiais de trabalho
de mais de 200 tcnicos e auxiliares, e foram transportadas
para outras salas ou novo endereo.
Assim, no fnal de 2011 encerrou-se tambm a instalao
fsica das estruturas previstas pelo Decreto n 57.141/2011
para a reestruturao da Secretaria. Com o empenho de todos
os servidores envolvidos, cumpriu-se o cronograma estipula-
do pela Resoluo SE n 50/2011.
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Na primeira etapa tinham sido designados os respons-
veis pela Coordenadoria de Gesto de Recursos Humanos
(CGRH), de Oramento e Finanas (COFI), de Infraestrutura
e Servios Escolares (CISE), da Escola de Formao e Aper-
feioamento de Professores (EFAP), da Coordenadoria de
Gesto do Ensino Bsico (CGEB) e da Coordenadoria de In-
formao, Monitoramento e Avaliao Educacional (CIMA).
Em novembro foram designados os diretores de departamen-
to, centros e ncleos das coordenadorias. E, em dezembro,
as Diretorias de Ensino deram incio implantao de suas
novas estruturas. Para isso, os dirigentes regionais indicaram
os responsveis pelos novos centros e ncleos criados e distri-
buram seus quadros pelas novas unidades.
A transformao vir por etapas, j que no possvel
mudar tudo de uma vez numa estrutura gigantesca como a
da Secretaria da Educao. Nos primeiros meses aps a im-
plantao da reforma, quem cuidava de determinado assunto
continuou respondendo por ele. o movimento 1, que man-
tm procedimentos, fuxos, sistemas, mas no qual so criadas
as bases para a etapa seguinte, de mudana de sistema, com
previso de implementao em trs ou quatro semestres.
A reestruturao, porm, no termina a, com sua imple-
mentao. Os tcnicos da FUNDAP sabem que a inrcia tem
o poder de fazer os processos andarem para trs. O impor-
tante garantir a transio segura para a evoluo buscada
pela criao de mecanismos de gerenciamento permanente de
projetos e processos no interior da Secretaria, dizem.
Tampouco a reestruturao pretende cortar pessoal. Para
isso, a EFAP ter de entrar em campo para requalifcar os qua-
dros em atividade, alguns muito antigos e carentes de atualiza-
o, e formar os novos contingentes aprovados nos concursos
promovidos pela Pasta, para aquisio da indispensvel vivn-
68
cia administrativa ou docente na rede estadual. A perspectiva
que de oito mil a nove mil servidores, entre professores e pes-
soal de apoio, passem pelos cursos da EFAP em 2012 e 2013.
Autonomia com Resultados
Do ponto de vista metodolgico, as perguntas so: Qual
a fnalidade da Secretaria da Educao? Que entrega deve
ela fazer?
Respostas: A fnalidade o aluno; a entrega realizar com su-
cesso o processo de ensino e aprendizagem na sala de aula. Nova
pergunta: Para que isso acontea da melhor forma possvel, o
que cabe a cada unidade da estrutura e cada servidor entregar?
Esse questionrio constituiu a base metodolgica da rees-
truturao em andamento na Secretaria da Educao. Quantas
competncias so necessrias para que haja a entrega para o
aluno? Todas as unidades envolvidas no processo de ensino e
aprendizagem entregam algo algumas, dinheiro, outras, mate-
rial didtico, merenda, transporte, tecnologia, e assim por dian-
te. Se houver alguma que nada entrega, direta ou indiretamente,
ento ela no tem razo de existir. Foi essa a diretriz.
Anteriormente, quando ainda no se costumava dividir
as reas segundo realizassem atividades-meio ou atividades-
-fm, considerava-se que a fnalidade da Secretaria era a rea
pedaggica. Foi difcil rever esse conceito, pois todas as reas
da administrao central so reas meio, e a fnalidade a sala
de aula, onde acontece o ensino e aprendizagem. Nenhuma
coordenadoria fm. A rea pedaggica deve entregar um re-
sultado para a escola.
Quando se trabalha no sistema de resultados, preci-
so monitorar se a entrega est sendo feita e se efetiva. Por
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exemplo, a recm-criada Coordenadoria de Avaliao, Infor-
mao e Monitoramento no tem s a atribuio de acompa-
nhar as avaliaes dos alunos, como SARESP e IDESP, mas
tambm de estruturar-se para acompanhar os resultados ge-
rados pelas reas e verifcar se esses esto atingindo os obje-
tivos propostos.
A coordenadora tcnica da equipe da FUNDAP argumen-
ta que o grupo no teve a preocupao de seguir determinada
corrente ou autor ao diagnosticar as necessidades de mudana
da Secretaria. No podamos nos perder em grandes discus-
ses flosfcas. J tnhamos examinado dezenas de propostas
de reforma guardadas nos armrios da Pasta e precisvamos
agir de forma concreta, afrma Nayra Karam.
Em geral, ela adianta, h duas correntes mais conheci-
das atualmente: a que busca autonomia, de origem europeia,
e a que defende a centralizao e luta por resultados, adotada
pelos americanos. O modelo fnalmente escolhido, no caso
da Secretaria da Educao, foi o intermedirio, que prope
a existncia de maior autonomia na ponta. Talvez no futuro
nem seja necessria a existncia da Diretoria de Ensino.
Nayra de opinio que as mudanas s devem ser aplica-
das em determinado rgo se este puder toler-las, e que auto-
nomia exige maturidade, que ela julga ainda no ter sido ple-
namente conquistada pela rede estadual. Nosso modelo no
propriamente criativo, explica, pois tem sido utilizado h
sete ou oito anos pela Secretaria da Fazenda do Estado de So
Paulo. No poderamos pegar uma Secretaria que estava na
dcada de 1970 e introduzir nela um processo supermoderno.
mais sensato submet-la a um grau de renovao que ela
possa absorver. Tambm esperamos que a prxima atualiza-
o no precise esperar outros 30 anos, mas que um trabalho
seja feito aos poucos na direo da maturidade.
70
O fundamental, segundo a equipe da FUNDAP, no in-
terromper a caminhada na direo da autonomia. Para isso,
ela considera que as aes precisam ser realizadas com cons-
tncia e consistncia, pois, quando o trabalho feito no dia a
dia, no h necessidade de se fxarem grandes marcos: a evo-
luo ser natural.
Estrutura e Gesto Educacional
Quando Herman Voorwald chegou Secretaria da Edu-
cao, em janeiro de 2011, os estudos e a implantao da rees-
truturao administrativa da Pasta j vinham acontecendo h
algum tempo, em razo do trabalho desenvolvido pela FUN-
DAP, contratada trs anos antes para essa tarefa.
Mesmo antes de eu e minha equipe comearmos a traba-
lhar, o chefe de Gabinete, Fernando Padula Novaes, que estava
e continua frente desse movimento, nos colocou a par do
trabalho e, falando em nome de todos os servidores da Secre-
taria, encareceu a necessidade de que a reforma fosse acolhida
pela nova gesto, lembra o secretrio.
Nos anos recentes, a rede estadual realizou um grande
esforo de adaptao aos novos programas educacionais ela-
borados por seus tcnicos e de adequao ao novo perfl pro-
fssional de seu quadro de colaboradores. Havia um quase ab-
soluto consenso sobre a necessidade de se criar uma estrutura
administrativa descentralizada, mais fexvel e dinmica, que
permitisse s Diretorias Regionais desobrigarem-se de tarefas
administrativas para se dedicarem quilo para o qual foram
criadas: a superviso pedaggica.
Expus a situao ao governador, diz. Destaquei a ne-
cessidade da reforma pelo dinamismo vivido pela Secretaria
naquele momento, pela necessidade de alterar sua estrutura
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administrativa e tambm de favorecer o dilogo no interior
do sistema. O governador j tinha algum conhecimento desse
processo e autorizou o prosseguimento do trabalho.
Para dar um exemplo de como fcaram as coisas aps a im-
plantao da reestruturao, o secretrio lembra que certa vez,
no passado, problemas no resolvidos de uma reforma de pr-
dio escolar galgaram os escales da Secretaria at serem levados
ao governador do Estado. Hoje isso no acontece. Para cada
assunto h um rgo responsvel, como construes, transpor-
te, merenda, formao de professores etc., com campo de ao
bem defnido e sem a sobreposio de comandos do passado.
A FUNDAP examinou com muito cuidado as aes da
Secretaria, prossegue o secretrio. Pelo desenho afnal esco-
lhido, fcou claro, por exemplo, o que deve chegar para mim
na corrente de aes administrativas da Pasta e o que eu tenho
de entregar, e como entregar. A nova estrutura a cara da Se-
cretaria, coisa nossa mesmo, baseada na nossa realidade, como
deve ser para que funcione. A FUNDAP no foi buscar modelos
extraordinrios em outros pases ou outros Estados. Seus tcni-
cos entenderam os papis de cada um na rede e encontraram o
caminho para que esses papis sejam desempenhados.
Reestruturar com base na realidade signifcou seguir todo
o ritual exigido para os atos da administrao pblica, como
compras, construes, contrataes e convnios, que devem
obedecer a uma diretriz do Estado. H um rigor benfco em
tudo isto, explica o secretrio. O que no se pode confun-
dir gesto com estrutura administrativa. A estrutura existe
para que as coisas ocorram, enquanto a gesto est ligada aos
objetivos da ao, como acontece com o amplo programa de
Governo que o Educao Compromisso de So Paulo. Esse
programa est assentado em cinco pilares ligados gesto,
como a valorizao do professor, as diversas aes pedaggi-
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cas (que so gesto, no estrutura) como, por exemplo, a ofer-
ta de ensino tcnico integrado ou concomitante aos alunos.
Para que tudo isto acontea o secretrio continua
exemplifcando , o pagamento das pessoas tem de ser feito
em dia, o mobilirio deve estar na escola, a merenda, servida
etc. A ideia da reestruturao essa, de facilitar o pedaggico
para que as coisas aconteam mais rapidamente e que as pes-
soas se preocupem com o que importa em sua funo.
Ao Inadivel:
Desenvolver Pessoas
Antes de se tornar secretrio-adjunto da Educao, na ges-
to do secretrio Paulo Renato Souza (2009-2010), o advogado
Guilherme Bueno de Camargo j havia passado por alguns car-
gos nos quais suas habilidades de administrador haviam sido
testadas. Ao comear a desempenhar suas novas atribuies, o
secretrio Paulo Renato e ele examinavam os resultados de uma
prova para professores temporrios, feita no ano anterior. Os
resultados eram tristes, lembra, as notas eram baixssimas.
Diante daquele quadro, vieram mente de Guilherme Bue-
no experincias que vivera em duas instituies por onde havia
passado anteriormente. Na Receita Federal, como auditor fs-
cal, ele tinha sido obrigado a frequentar um curso preparat-
rio, com cinco meses de durao, na Escola Superior de Admi-
nistrao Fazendria (ESAF), como ltima etapa do concurso
que havia prestado, antes de ser nomeado. Mais recentemente,
como secretrio-adjunto de Segurana Pblica do Estado de
So Paulo, vira rotineiramente os soldados das foras policiais
serem encaminhados para cursos de formao, com um ano de
durao, antes de irem para as ruas; e se lembrou, tambm, do
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Instituto Rio Branco e seu curso preparatrio para diplomatas.
E o professor, ele argumenta, prestava concurso e no dia se-
guinte j entrava em sala de aula, por sua conta.
Depois de ter comentado tais diferenas, Bueno foi chama-
do pelo secretrio Paulo Renato que, entusiasmado, lhe disse que
a conversa do dia anterior lhe tinha dado a ideia de instituir uma
escola de formao de professores como etapa obrigatria de
admisso dos candidatos aprovados para o magistrio estadual.
Montar a escola, ele lembra, foi um desafo enorme, com
vrias frentes. Criar a lei, mudar a carreira do magistrio para
permitir que a formao se tornasse uma etapa do concurso,
preparar a escola e o contedo do curso para que a primeira
turma j estivesse na sala de aula o mais breve possvel, no foi
fcil, segundo Bueno. A direo foi confada atual coordena-
dora da Escola de Formao e Aperfeioamento de Professo-
res (EFAP), Vera Lcia Cabral Costa, que contou com a ajuda
de muitos, e hoje est a, como homenagem ao ex-secretrio
Paulo Renato, cujo nome foi acrescentado denominao da
escola. um legado importantssimo para a educao, consi-
dera o ex-secretrio-adjunto da Educao, e que eu acho que
vai ser um dos alicerces dessa nova gerao de professores, que
se espera sejam melhores, mais bem remunerados e reconhe-
cidos como merecem, tendo o aluno no centro das atenes.
A EFAP, ele destaca, j nasceu dentro da lgica da rees-
truturao, como um dos pilares da nova confgurao. Bueno
considera que o perodo de gesto do qual participou, ao lado
de Paulo Renato Souza, falecido em 2011, deixou alguns lega-
dos importantes:
a EFAP;
a nfase na reestruturao, por acreditar que esta es-
sencial melhoria da qualidade de ensino;
os mecanismos de promoo do magistrio pelo mrito.
74
Bueno considera que essas aes frmaram o princpio
de que s se cresce na carreira pela dedicao, pelo empenho,
pela seriedade, com base em trs pilares: incentivar o profes-
sor a estudar, a atualizar-se permanentemente; premiar a assi-
duidade, relevante para a promoo; valorizar a permanncia
do professor na escola por longos perodos, evitando-se a mo-
vimentao exagerada, que cria instabilidade para o processo
de ensino e aprendizagem.
Educao se faz com Gente
Porm, para a coordenadora da Escola de Formao e
Aperfeioamento de Professores (EFAP), Vera Cabral, apenas
ampliar o universo cultural do professor no basta. preciso
haver um currculo bem defnido, com materiais de trabalho
apropriados e, mais adiante, a avaliao do seu trabalho, pois
assim que algum presta contas de sua atividade-fm. A ado-
o de um currculo foi fundamental para que houvesse clare-
za no que se quer em termos de formao, ela afrma.
Havendo o currculo, numa ponta, e a avaliao, na outra,
fca faltando s a formao do professor, no meio disto. A
ideia, diz, que a formao realize essa articulao, no a for-
mao pela formao, pois nem sempre o professor com mais
conhecimentos o melhor professor. Os contedos, as formas
de trabalhar na sala de aula, a prtica contam e determinam
uma mudana positiva nos resultados.
A EFAP surgiu com esse objetivo: oferecer formao es-
pecfca. Para isso, aposta no uso dos novos recursos da tecno-
logia de informao para oferta de cursos a distncia de boa
qualidade modalidade de ensino cujo sucesso est compro-
vado em todo o mundo.
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Quando a reestruturao administrativa da Secretaria da
Educao veio tomando forma, a Escola de Formao de Pro-
fessores j estava includa em seu desenho. Para ns, diz Vera
Cabral, foi uma bno, porque de outra forma a escola fcaria
pendurada em uma estrutura ultrapassada, desprovida da lgi-
ca das entregas, como acontecia no formato criado em 1976.
Para ela, a escola que estrutura o novo desenho da Se-
cretaria, j que seu pblico-alvo formado pelos 270 mil ser-
vidores da educao bsica estadual, e no apenas por profes-
sores, diretores, supervisores.
J estamos trabalhando com eles, afrma. Conseguimos,
em 2011, atender, com cursos de 360 ou de 200 horas, a cerca de
cem mil pessoas, trabalhando articuladamente com outras ins-
tituies. Privilegiamos os cursos a distncia, com os quais po-
demos desenvolver os recursos humanos de forma semelhante
ao que ocorre na empresa privada, em que os profssionais esto
sempre se atualizando em suas funes e competncias.
Outra razo por que se optou pelo ensino a distncia foi
o fato de que no seria possvel promover cursos presenciais
para tantas pessoas. E tambm seria sacrifcante para o p-
blico ao qual se destinam, que precisaria deslocar-se conti-
nuamente. Ento, diz, a opo a distncia se colocou como
ferramenta ideal para alcanar pessoas na ponta da rede. Por
exemplo, os agentes de organizao escolar: so 20 mil pesso-
as, responsveis por organizar a vida dos alunos no dia a dia.
Eles nunca tinham passado por capacitao, ainda no tinham
sido atendidos. Nesse caso, trabalhamos com carga horria
menor e preferimos o formato presencial.
Os trabalhos de tutoria nos cursos de formao dos funcio-
nrios passaram a ser desenvolvidos por servidores da rede, o que
se revelou um aprendizado para estes. A tutoria tem a proprieda-
de de aproximar e proporcionar uma personifcao do curso,
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que deixa de ser impessoal. Ela se realiza por e-mail, embora, em
alguns casos, se d tambm de forma presencial. Assim se evi-
tam os deslocamentos, no s por causa do custo das dirias ou
do transporte, mas pelo que representa como custo pessoal, pelo
sacrifcio, pois a formao precisaria acontecer nos fnais de se-
mana. A EFAP procura ser cuidadosa ao deslocar pessoas.
Vera Cabral opina que a reestruturao torna mais claras
as responsabilidades dos diversos rgos centrais da Secreta-
ria, uma vez que no h mais as superposies de aes. Desde
logo, segundo o novo organograma da Pasta, a escola uma
prestadora de servios s demais coordenadorias, e estas de-
fnem o perfl do profssional de que precisam. Cabe EFAP
fcar antenada e registrar o que o resto do mundo est fazen-
do em relao aos perfs profssionais. A escola tambm deve
sugerir atualizaes dos perfs em ao, mas propor os proces-
sos e programas de formao que atendam s coordenadorias
como um todo. As decises, em todo caso, so tomadas por
comits formados pelos setores envolvidos. A defnio da
durao dos cursos, ou da tecnologia a ser empregada, de
competncia da Escola, que, entretanto, no trabalha sozinha.
A articulao essencial para o atendimento s necessidades.
A EFAP no possui equipe fxa para elaborao dos conte-
dos de seus cursos. Esse trabalho realizado em parceria com
universidades, fundaes e outras instituies. Porm, argu-
menta Vera Cabral, temos a clareza de que sabemos do que
a rede estadual precisa. As universidades trazem conhecimen-
tos, mas ns temos como realizar trocas, como acontece com o
programa REDEFOR (Rede So Paulo de Formao Docente),
desenvolvido com as trs universidades pblicas estaduais, que
permite boa troca de conhecimentos, tanto da universidade
quanto por parte da rede estadual. Os primeiros cursos come-
aram em 2010, com oferta de cerca de dez mil vagas, e, logo
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depois, mais vinte mil vagas foram oferecidas na segunda etapa,
para quem j era professor. H pouco, formou-se uma primeira
turma sada de 16 cursos de especializao desse programa.
Os ingressantes, oriundos dos concursos para o magistrio,
passam por um mdulo de 360 horas, com apenas trs encon-
tros presenciais. No segundo semestre de 2011, 15.700 profes-
sores passaram por formao. A escola mantm estrutura en-
xuta. Os cursos so elaborados como projetos e devem atender
a um objetivo preciso. Contratam-se consultores, profssionais
da rede, especialistas etc. A realizao controlada, a matrcu-
la, centralizada, os alunos, registrados para acompanhamento
futuro. A implantao cuidadosamente acompanhada por
tutores e instrutores; em seguida, realiza-se a avaliao do apro-
veitamento e, no fnal, introduzem-se no sistema eventuais mu-
danas para seu aperfeioamento. A demanda muito grande,
mas temos limites, no queremos imitar a estrutura de uma
universidade, ressalva a coordenadora da EFAP.
A Rede do Saber programa prvio da Secretaria para
formao de professores, incorporado EFAP quando esta
nasceu fornece a estrutura tecnolgica, como videoconfe-
rncias, matrculas gerenciadas e outros recursos tecnolgi-
cos. Por isso a equipe fxa da Escola pequena, no conta mais
que 25 pessoas, distribudas por frentes de trabalho.
Diferentemente das demais coordenadorias da Secretaria, a
novata EFAP no precisa se preocupar com o anunciado pero-
do de implantao da reestruturao administrativa. Para ns
no h transio, h estruturao, avisa Vera Cabral. Estamos
aparelhados para avanar, criar mais funes, defnir novos pro-
cessos, pois o mais difcil j passou: agora seguir em frente.
Segundo ela, os perfs profssionais dos formandos da Es-
cola de Formao devem ter como caracterstica o interesse por
polticas pblicas, j que a formao de professores deve estar
78
contextualizada com as aes mais amplas de governo. Assim,
ao elaborar um curso, os tcnicos da escola precisam levar em
conta as discusses sobre a formao escolar, a poltica educa-
cional, o desenvolvimento profssional dos docentes e dirigen-
tes e a experincia acumulada por todos os envolvidos no pro-
cesso educacional. Educao se faz com gente, resume.
O Ambiente Propcio
ao Encontro Mgico
Mas, o que , afnal, a entrega, sempre mencionada nas ex-
plicaes sobre a reestruturao administrativa da Secretaria?
A coordenadora do programa Educao Compromisso
de So Paulo, Valria Souza, defne: o menino aprender, o
encontro mgico que acontece entre aluno e professor. A en-
trega o aluno entrar na escola, permanecer ali, aprender e se-
guir sua vida. Tudo o que a Secretaria da Educao tem a fazer
dar conta disto, levar o processo de ensino e aprendizagem
a isto. Da a importncia de que todos tenham clareza sobre
quais so os rgos-fm e os rgos-meio em nossa estrutura.
Segundo ela, a reestruturao procura restabelecer um
ambiente efetivo para a aprendizagem, sem a antiga sobrepo-
sio de funes, para implantar uma poltica educacional de
resultados. Por isso, justifca, o programa Educao Compro-
misso de So Paulo se assenta em cinco pilares:
1. Valorizao do professor
2. Gesto pedaggica
3. Escolas de tempo integral
4. Criao de polticas de longo prazo, com metas claras
5. Mobilizao e engajamento de todos os setores da so-
ciedade ao programa
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Assim, segundo ela, a reestruturao administrativa e o
programa Educao Compromisso de So Paulo esto for-
temente interligados. O programa se reveste de uma poltica
educacional que tem como uma de suas metas colocar o siste-
ma estadual entre os melhores do mundo at 2030. Para que
isso acontea, a reestruturao indispensvel para tornar a
Secretaria mais dinmica e apta a atingir essa meta.
Valria Souza considera que boa administrao pblica
exige polticas claras, transparentes e que possam ser cobradas
pela sociedade. Em muitos casos, em sua opinio, os governos
concebem polticas que apenas so modernas no discurso, mas
que na prtica, por razes estruturais, permanecem antiquadas.
A mquina pblica, como tudo o mais, resiste. Ningum gosta
de mudar o vasinho ou o quadrinho de lugar, resume.
As reunies recentes do Conselho Nacional de Secretrios
de Educao (CONSED) revelam algumas boas iniciativas em
poltica educacional, segundo a coordenadora do programa
Educao Compromisso de So Paulo. O trao comum s boas
experincias, diz, tem sido a continuidade das aes pedaggicas
e administrativas, como se verifca em Minas Gerais, So Paulo,
Cear e, tambm, no Amap. uma tendncia que vem se fr-
mando desde o tempo em que Paulo Renato Souza era ministro
da Educao. O Brasil tem amadurecido, e alguns Estados esto
na vanguarda, ela avalia. As boas experincias do destaque
fxao de metas claras e ao uso de avaliao competente.
A nfase dada atualmente valorizao do professor, con-
tinua, exige mais do que oferecer aumento salarial, embora
este seja um fator importante quando algum vai escolher
uma profsso. Nos vestibulares recentes, pouqussimos es-
colhem o magistrio.
Para ela, a traduo de uma poltica de valorizao do
professor a criao de um bom plano de carreira. Pode ser
80
que a carreira, na entrada, no seja to atrativa, mas, ao longo
da trajetria profssional, um plano faz a diferena. Existe o
mrito mensurvel, mas tambm outro aspecto: h, por exem-
plo, professores que trabalham em vrios lugares diferentes e
os que s trabalham no Estado, que se dedicam mais e devem
ser mais valorizados. Os Estados brasileiros chegaram a um
limite no que diz respeito aos recursos humanos. Ou fazem
uma poltica de valorizao ou no vai haver o tal encontro
mgico do professor com o aluno, concluiu.
Benefcios para
Alunos e Professores
A ex-secretria da Educao Maria Helena Guimares
Castro de opinio que So Paulo est bem, mas h Esta-
dos brasileiros em que o valor per capita do aluno, segundo
o FUNDEB, menor que o de So Paulo, e que, no entanto,
esto em situao melhor quanto aos resultados da aprendi-
zagem. Rio Grande do Sul, Paran e Minas Gerais so alguns
deles, segundo avalia. O Rio Grande do Sul tem um sistema
tradicionalmente descentralizado e municipalizado. L, a rede
estadual oferece prioritariamente o ensino mdio, enquanto
muitos municpios ampliaram a oferta de ensino infantil, o
que bom, pois prepara a criana para o ensino futuro.
Minas Gerais, prossegue, realizou mudanas na estru-
tura administrativa do ensino desde os anos 1980 e 1990. Ex-
tinguiu a carreira de diretor, que certifcado, porm avaliado
rotineiramente para permanecer na funo. No Cear tam-
bm assim. Em So Paulo, talvez pelo peso do seu sistema,
pela presso das estruturas sindicais, as carreiras de diretor
e de supervisor fcaram mais conservadoras. O Estado avan-
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ou do ponto de vista da estrutura quando a moda eram os
sistemas mais centralizados, nos anos 1960 e 1970. Nos anos
1990, a ento secretria Rose Neubauer realizou mudanas
importantes na estrutura educacional do Estado. Mas hoje di-
versos estudos demonstram que a rede paulista est defasada.
A novidade em gesto educacional no Brasil Tocantins. Est
muito avanado porque zero-quilmetro. Tocantins vai ser
a nossa Finlndia!, comemora a ex-secretria.
A harmonia a ser estabelecida entre os projetos pedag-
gicos postos em execuo pela Secretaria e o novo modelo de
administrao da rede estadual trar benefcios indiscutveis
Educao paulista, avalia a ex-secretria Maria Helena. O sur-
gimento da Escola de Formao e Aperfeioamento de Profes-
sores, a criao da Coordenadoria de Informao, Monitora-
mento e Avaliao Educacional, o fortalecimento das Diretorias
de Ensino, a desonerao de dirigentes e professores de tarefas
burocrticas, tudo isto produzir melhores resultados para o
aluno e para o professor. Quanto melhores forem as condies
cotidianas de funcionamento das escolas, maiores os benefcios
para professores e alunos. O ideal seria que, com a nova estrutu-
ra, caminhssemos para dar autonomia crescente s Diretorias
Regionais e buscssemos colaborao maior entre os governos
federal, estadual e municipal, assinalou.
O que Esperar do Futuro?
Segundo Maria Helena Guimares, h duas tendncias
mundiais no que toca gesto da Educao.
A primeira, acentua, a descentralizao, pois os sistemas
grandes esto em extino. Agora a vez das estruturas distri-
tais e de dar liberdade s escolas. Em alguns sistemas, como P
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na Gr-Bretanha, desde Margaret Tatcher e Tony Blair, e em
Nova York, desde a administrao de Michael Bloomberg, o di-
rigente educacional um gestor, um executivo. O mesmo mo-
delo vigora em diversos pases europeus, no Canad e na Nova
Zelndia. Nesses lugares exige-se do diretor de escola um perfl
empreendedor e muito qualifcado, pois ele selecionado e de-
safado a cumprir metas de evoluo do aluno, com prazos. O
no cumprimento leva demisso. De tempos em tempos so
realizadas avaliaes intermedirias. Em So Paulo, diz, um
diretor de escola pode fcar no cargo at morrer, seja motivado
ou no, competente ou no, saiba liderar ou no, tenha ou no
capacidade de envolver e integrar uma equipe para que um pro-
jeto pedaggico funcione. A exceo negativa, segundo ela, fca
por conta do Mxico, onde os professores so contratados pelo
governo federal para todo o pas. Mesmo China e Cuba, duas
ditaduras, tm sistemas menos centralizados.
H vantagens e desvantagens neste modelo. A escola ga-
nha grande autonomia, mas lanado um desafo enorme ao
diretor, que montar sua equipe e cobrar os resultados que
levem ao cumprimento das metas, tanto quanto um presiden-
te ou governador de Estado. So Paulo, segundo a ex-secret-
ria, caso nico no mundo em termos de rigidez de estrutura.
Ela lembra que o sistema francs tambm rgido, mas l o
diretor pode ser destitudo do cargo. Seja como for, acres-
centa, toda a literatura sobre gesto mostra que o diretor e
os gestores so centrais para o resultado fnal com o aluno.
Os bons professores, sozinhos, no conseguem muito sem um
diretor lder e motivador.
No caso da descentralizao por distrito, presente em todos
os Estados Unidos, com exceo de Nova York e Chicago, e em
muitos pases desenvolvidos, o responsvel distrital coordena
toda a oferta de educao nas dezenas de escolas de sua regio.
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Nesses pases no h distino entre escolas estaduais ou mu-
nicipais, como em So Paulo. Neles, o rgo equivalente a uma
Secretaria da Educao tem apenas papel normativo, no inter-
fere nos distritos responsveis pela entrega de ensino e aprendi-
zagem. O rgo defne o currculo, o regime de funcionamento,
o modelo de construo da escola, o perfl do professor, e realiza
a avaliao do desempenho de professores e dirigentes. Porm,
quem gerencia o dia a dia de cada escola o dirigente distrital,
que contrata e demite professores e auxiliares administrativos.
Isso torna o papel das secretarias de Educao muito mais
substantivo, argumenta Maria Helena Guimares. Deixa-as
livres para traar os rumos e aprofundar prticas pedaggicas.
Se, por exemplo, acontecer um confito qualquer na escola do
bairro A ou B, no o secretrio de Educao quem responde,
mas o dirigente. bem mais racional.
E a segunda tendncia da moderna gesto educacional,
segundo ela, a eliminao de sistemas paralelos de oferta de
escolas pblicas. Um dos maiores problemas no Brasil, diz,
uma relativa dissociao ou fragmentao entre as redes
estaduais e municipais, que atuam no mesmo territrio, uma
escola em cada esquina. A municipal segue um modelo, a es-
tadual, outro. Fora do Brasil ningum entende a razo de ser
dessa duplicidade. Para qu? S para difcultar a integrao
das polticas pblicas para a educao. A vtima o aluno que,
quando se transfere de uma rede para outra, precisa passar
por um processo de adaptao. A atual reestruturao admi-
nistrativa da Secretaria da Educao caminha num rumo mais
moderno, avalia a ex-secretria.
Novas Carreiras,
Novas Escolas
E. E. Mariotto Ferreira
So Jos dos Campos - SP
A2 FOTOGRAFIA / MILTON MICHIDA
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uando decidiu implantar sua reestruturao
administrativa, a Secretaria da Educao ve-
rifcou que, por uma combinao de fatores
ligados a remunerao e reconhecimento, a carreira do pro-
fessor no Brasil desfrutava de bem pouco prestgio quando
comparada a outras carreiras profssionais. Um estudo enco-
mendado pela Fundao Victor Civita com alunos do ensino
mdio indicou que a Pedagogia ocupava somente a 16 posi-
o entre as carreiras mais desejadas pelos que frequentavam
a rede pblica. As Licenciaturas, ento, apareciam em 24 lu-
gar. Entre alunos das redes privadas, os nmeros se mostra-
ram ainda mais inexpressivos: 36 e 37 posies para ambas
as carreiras, respectivamente.
Dentro da rede, a situao tambm preocupava. Uma pes-
quisa recente do IBOPE

havia indicado forte pessimismo dos
professores estaduais em relao atuao no magistrio: 77%
sentiam-se desvalorizados; 72% achavam que ser professor
pior do que eles inicialmente imaginavam. Em um contexto
temporal, 84% diziam que a profsso de professor havia sido
desvalorizada nos ltimos 10 anos.
Entretanto, alguns nmeros da mesma pesquisa indicavam
uma promissora vontade de transformar a situao: 72% dos
mesmos professores acreditavam na recuperao da profsso,
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86% gostariam de participar de um projeto de mudana e 94%
afrmaram que um projeto de longo prazo poderia dar certo.
Certa de que o antigo quadro de pessimismo pode ser re-
vertido, a Secretaria de Educao tem desenvolvido um forte
trabalho nos ltimos anos para resgatar o prestgio da carreira
do Magistrio. Em 2009, um plano de carreira foi institudo
com base em dimenses que refetem aspectos de mrito (co-
nhecimento curricular e das diretrizes pedaggicas, assidui-
dade e permanncia na mesma unidade escolar) e de titula-
o (acadmica e no acadmica). No incio de 2011, outros
avanos foram conquistados, como o aumento escalonado de
42,2% nos salrios dos professores para os prximos quatro
anos e a reviso da estrutura de carreira, de cinco para oito fai-
xas, ampliando o horizonte de aumentos para os profssionais
com bom desempenho nas avaliaes.
Agora, novos avanos so necessrios, e o horizonte se
mostra bastante promissor. Nmeros do IBOPE ilustram que
77% dos professores estariam abertos a um processo de au-
toavaliao atrelado a uma avaliao pelo diretor e 70% acei-
tariam avaliaes com base em seu desempenho dentro da
sala de aula. Assim, a Secretaria da Educao deseja manter-
-se na linha de valorizao da carreira, baseada no mrito e
no desenvolvimento profssional, com alteraes importantes
na carreira atual (por meio de leis complementares), a serem
gradualmente postas em prtica nos prximos quatro anos.
A pergunta inevitvel provocada por tais consideraes
: como aumentar a atratividade e efetividade da carreira do
professor?
A resposta dada por uma lista de intervenes que j
esto sendo realizadas:
Foram defnidos os papis e responsabilidades do pro-
fessor em cada degrau na carreira da docncia, atribuin-
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do-se novas responsabilidades com oferta de formao
aos professores veteranos; e criados incentivos no f-
nanceiros para fomentar a permanncia dos bons pro-
fssionais na atividade docente.
Instituiu-se um modelo de avaliao anual de desem-
penho baseado na atuao do professor na sala de aula
e tambm segundo a observao de seus colegas e supe-
riores na unidade escolar.
Foram aprimorados os critrios para promoo na
carreira. Alm da atual prova de conhecimentos, foram
incorporados os resultados do processo anual de avalia-
o de desempenho, de forma a tornar mais assertivas as
decises de promoo dos bons profssionais
O estgio probatrio foi redesenhado para incorporar e
fortalecer os elementos de formao e acompanhamento
profssional. O objetivo torn-lo um perodo de intenso
desenvolvimento e de atrao e reteno de jovens talen-
tos.Portanto, o novo processo de avaliao de desempenho
aposta no desenvolvimento de talentos e na melhoria con-
tnua dos processos da rede. Suas fnalidades bsicas so:
identifcar talentos e incentiv-los a permanece-
rem e se desenvolverem no quadro da Secretaria;
promover mecanismos de evoluo profssional;
identifcar defcincias a serem trabalhadas e la-
cunas a serem preenchidas;
intervir no processo de capacitao do professor
para ajud-lo a superar difculdades;
valorizar e disseminar na rede de ensino o co-
nhecimento e as experincias de sucesso;
identifcar defcincias do sistema educacional e
da gesto da unidade escolar.
88
Gesto Escolar mais Efetiva
Depois da fgura do professor, a do gestor escolar a que
exerce maior infuncia no desempenho dos alunos. Pesquisas
indicam que um diretor acima da mdia pode contribuir com
a melhora dos resultados de aprendizagem dos alunos em mais
de 30%. Hoje h na rede um plano de carreira para a funo de
Diretor de Escola nos mesmos moldes do plano do professor,
que contempla aspectos de mrito e promoo salarial.
O desenho da nova carreira do diretor tem como prin-
cipal objetivo aumentar a efetividade do processo de gesto
escolar pela seleo de profssionais qualifcados para cada
uma das diferentes realidades regionais e de ensino existen-
tes na rede paulista. O novo modelo de gesto dever ser
implementado prevendo-se uma durao determinada (em
torno de trs a quatro anos), de forma a permitir um tempo
mnimo necessrio para que o diretor possa aplicar seu pro-
grama de liderana.
O novo modelo ser desenvolvido e testado em cargos de-
signados, para posteriormente ser levado ao restante da rede
medida que se comprove a sua efccia.
Para operar tais transformaes na carreira do diretor al-
gumas intervenes esto previstas:
rever o modelo do processo de seleo e alocao do
diretor na unidade escolar, incorporando aspectos im-
portantes de avaliao individual do perfl e anlise de
um plano de gesto especfco para a escola;
desenhar um programa de iniciao atuao no cargo,
equivalente ao estgio probatrio, como instrumento
de intensa formao profssional e apoio ao desenvol-
vimento das competncias necessrias gesto escolar;
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defnir o plano de carreira da gesto escolar ( luz do que
foi discutido para o professor), para alinhar os incenti-
vos da rede s perspectivas profssionais do indivduo;
implantar processo de avaliao anual de desempenho
nos mesmos moldes da avaliao do professor, com
base em critrios objetivos e nos resultados das avalia-
es dos alunos;
estabelecer um processo de certifcao com mdulo de
formao integrada para vice-diretores, de forma a ga-
rantir a capacitao exigida para a funo.
Melhor Desenvolvimento
e Remunerao
O enriquecido perfl profssional de docentes e dirigentes
da rede estadual dos prximos anos dar lugar a um tambm
novo modelo de escola, com jornada de nove horas dirias e
currculo integralizado, que atenda gradativamente aos alunos
do ensino mdio e do ciclo II at 2030.
Este novo modelo, por ter proposta pedaggica e flosofa
diferenciadas, demandar de toda a equipe docente uma atu-
ao profssional tambm prpria, mais exigente e em regime
de dedicao exclusiva. Assim, aproveita-se o advento desse
novo modelo de ensino para instituir uma carreira mais atrati-
va para profssionais de alto desempenho, nos quais os aspec-
tos de seleo e avaliao sejam mais criteriosos e ao mesmo
tempo os elementos de remunerao e desenvolvimento pro-
fssional sejam mais desejados.
Dessa forma, a chamada Carreira em Regime de Dedi-
cao Exclusiva ter como diferenciais duas caractersticas
fundamentais:
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1. as exigncias devero ser maiores, comeando por um
processo seletivo diferenciado, avaliao do perodo de
experincia (equivalente ao estgio probatrio) e dedi-
cao exclusiva e integral a uma nica unidade escolar;
2. mas as contrapartidas devero ser tambm mais atra-
entes, com base em um pacote de remunerao signif-
cativamente maior, acesso a um programa diferenciado
de tutoria e formao profssional e possibilidade de
ascenso mais rpida na estrutura da carreira, depen-
dendo do desempenho avaliado. Esse regime dever ser
opcional para os atuais professores da rede que deseja-
rem migrar para o novo modelo de carreira e, no longo
prazo, ser o padro para as novas contrataes.
Por fm, o programa Educao Compromisso de So Pau-
lo, que enfeixa todas as propostas de transformao expostas
at aqui, considera que, para se chegar efetiva melhoria da
qualidade da educao no Estado, indispensvel mobilizar,
alm da rede estadual paulista, a prpria sociedade. Para isso,
prope transformar os paradigmas dos alunos, pais e da so-
ciedade a respeito do valor da Educao no dia a dia, ciente
de que um processo de melhoria no poder ser conduzido
sem uma profunda mobilizao na busca por resultados e na
legitimao do compromisso de todos com a Educao.
Concurso de Redao sobre Bullying
E. E. Ben T. da Fonseca do A. Gurgel
Itu - SP
A2 FOTOGRAFIA / MILTON MICHIDA
E. E. Marechal Mallet
Campinas - SP
A2 FOTOGRAFIA / RAFAEL LASCI
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ANEXOS
Kiti Material Escolar
Ensino Fundamental I
A2 FOTOGRAFIA / RAFAEL LASCI
Bases Legais
da Reestruturao
Administrativa da
Secretaria
da Educao
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DECRETO N 57.141, DE 18 DE JULHO DE 2011
Reorganiza a Secretaria da Educao
e d providncias correlatas

GERALDO ALCKMIN, Governador do Estado de So Paulo,
no uso de suas atribuies legais,
Decreta:
CAPTULO I
Disposio Preliminar
Artigo 1 - A Secretaria da Educao ca reorganizada nos
termos deste decreto.
CAPTULO II
Do Campo Funcional
Artigo 2 - A Educao Bsica no Estado de So Paulo, nos
nveis de ensino fundamental e mdio, constitui o campo fun-
cional da Secretaria da Educao, envolvendo:
I - a formulao, coordenao e execuo da poltica edu-
cacional do Governo do Estado;
II - a elaborao e implementao do Plano Estadual de
Educao;
III - a execuo de atividades de ensino fundamental e mdio,
objetivando o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo
para o exerccio da cidadania e sua qualicao para o trabalho;
IV - o monitoramento e a avaliao de resultados da edu-
cao estadual;
V - a assistncia escolar ao aluno;
VI - o desenvolvimento do processo educacional e o incen-
tivo integrao escola, pais e comunidade;
VII - o desenvolvimento de estudos para melhoria do de-
sempenho do Sistema de Ensino do Estado de So Paulo;
VIII - a promoo do intercmbio de informaes e de as-
sistncia tcnica recproca com instituies pblicas e privadas,
nacionais, estrangeiras ou internacionais;
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IX - a gesto dos recursos provenientes da Quota Estadual
do Salrio Educao - QESE e do Fundo de Manuteno e De-
senvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Pros-
sionais da Educao - FUNDEB;
X - a disponibilizao de dependncias da Secretaria para
sediar o Conselho Estadual de Acompanhamento e Controle
Social, criado pelo artigo 3 do Decreto n 51.672, de 19 de mar-
o de 2007, e o provimento da infraestrutura necessria ao seu
pleno funcionamento.
CAPTULO III
Dos Princpios Organizacionais
Artigo 3 - Orientam a organizao da Secretaria da Educao:
I - foco no desempenho dos alunos;
II - formao e aperfeioamento contnuo de professores e
gestores da educao bsica;
III - gesto por resultados em todos os nveis e unidades da
estrutura;
IV - concentrao da produo e aquisio de insumos em
unidades prprias;
V - articulao, entre as unidades centrais da Secretaria e
destas com as unidades regionais, no gerenciamento da aplica-
o de recursos;
VI - integrao colegiada das polticas, estratgias e priori-
dades na atuao da Secretaria;
VII - monitoramento e avaliao contnua de resultados;
VIII - atuao regional fortalecida na gesto do ensino;
IX - escolas concentradas no processo de ensino/aprendi-
zagem.
CAPTULO IV
Da Estrutura
SEO I
Da Estrutura Bsica
Artigo 4 - A Secretaria da Educao tem a seguinte estru-
tura bsica:
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I - Gabinete do Secretrio;
II - Comit de Polticas Educacionais;
III - Subsecretaria de Articulao Regional;
IV - Escola de Formao e Aperfeioamento dos Professo-
res do Estado de So Paulo Paulo Renato Costa Souza;
V - Coordenadoria de Gesto da Educao Bsica;
VI - Coordenadoria de Informao, Monitoramento e Avalia-
o Educacional;
VII - Coordenadoria de Infraestrutura e Servios Escolares;
VIII - Coordenadoria de Gesto de Recursos Humanos;
IX - Coordenadoria de Oramento e Finanas;
X - Diretorias de Ensino, identicadas no Anexo deste decreto.
Artigo 5 - Vinculam-se Secretaria da Educao:
I - o Conselho Estadual de Educao - CEE;
II - a Fundao para o Desenvolvimento da Educao - FDE.
SEO II
Do Detalhamento da Estrutura Bsica
Artigo 6 - Integram o Gabinete do Secretrio:
I - Chea de Gabinete;
II - Assessoria Tcnica e de Planejamento;
III - Assessoria de Relaes Institucionais;
IV - Assessoria de Comunicao;
V - Unidade de Atendimento aos rgos de Controle Exter-
no, com Corpo Tcnico;
VI - Grupo Setorial de Tecnologia da Informao e Comuni-
cao - GSTIC;
VII - Ouvidoria;
VIII - Comisso de tica.
1 - Integra, ainda, o Gabinete do Secretrio a Consultoria
Jurdica, rgo da Procuradoria Geral do Estado.
2 - A Chea de Gabinete conta com Assistncia Tcnica e
Ncleo de Apoio Administrativo.
3 - A Unidade de Atendimento aos rgos de Controle Ex-
terno e a Consultoria Jurdica reportam-se ao Chefe de Gabinete.
Artigo 7 - Subordinam-se ao Chefe de Gabinete:
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I - Centro de Cerimonial e Eventos;
II - Grupo de Legislao Educacional, com Corpo Tcnico;
III - Departamento de Administrao, com:
a) Centro de Comunicaes Administrativas, com:
1. Ncleo de Protocolo e Expedio;
2. Ncleo de Documentao e Arquivo;
3. 4 (quatro) Ncleos de Expediente (I a IV);
b) Centro de Transportes;
c) Centro de Zeladoria;
d) Centro de Patrimnio.
Artigo 8 - A Subsecretaria de Articulao Regional conta
com Corpo Tcnico.
Artigo 9 - Integram a Escola de Formao e Aperfeioa-
mento dos Professores:
I - Assistncia Tcnica do Coordenador;
II - Departamento de Programas de Formao e Educao
Continuada, com:
a) Centro de Formao e Desenvolvimento Prossional
de Professores da Educao Bsica;
b) Centro de Formao e Desenvolvimento Prossional
de Gestores da Educao Bsica;
c) Centro de Avaliao;
d) Centro de Certicao;
III - Departamento de Apoio Logstico, com:
a) Centro de Suporte de Material Didtico;
b) Centro de Suporte Operacional;
c) Secretaria Geral;
IV - Departamento de Recursos Didticos e Tecnolgicos de
Educao a Distncia, com:
a) Centro de Infraestrutura e Tecnologia Aplicada;
b) Centro de Criao e Produo;
V - Grupo de Cooperao Tcnica e Pesquisa, com Corpo
Tcnico;
VI - Centro de Referncia em Educao Mrio Covas -
CRE, com:
a) Centro de Biblioteca e Documentao;
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b) Centro de Memria e Acervo Histrico;
VII - Ncleo de Apoio Administrativo.
Artigo 10 - Integram a Coordenadoria de Gesto da Educa-
o Bsica:
I - Assistncia Tcnica do Coordenador;
II - Departamento de Desenvolvimento Curricular e de Ges-
to da Educao Bsica, com:
a) Centro de Ensino Fundamental dos Anos Iniciais;
b) Centro de Ensino Fundamental dos Anos Finais, do
Ensino Mdio e da Educao Prossional;
c) Centro de Educao de Jovens e Adultos;
d) Centro de Atendimento Especializado, com:
1. Ncleo de Apoio Pedaggico Especializado - CAPE;
2. Ncleo de Incluso Educacional;
e) Centro de Estudos e Tecnologias Educacionais;
f) Centro de Projetos Especiais;
g) Centro de Planejamento e Gesto do Quadro do Ma-
gistrio;
III - Departamento de Planejamento e Gesto da Rede Esco-
lar e Matrcula, com:
a) Centro de Demanda Escolar e Planejamento da Rede
Fsica;
b) Centro de Matrcula;
c) Centro de Gerenciamento da Municipalizao do En-
sino;
d) Centro de Vida Escolar;
IV - Ncleo de Apoio Administrativo.
Artigo 11 - Integram a Coordenadoria de Informao, Moni-
toramento e Avaliao Educacional:
I - Assistncia Tcnica do Coordenador;
II - Departamento de Informao e Monitoramento, com:
a) Centro de Informao e Indicadores Educacionais;
b) Centro de Monitoramento de Resultados;
III - Departamento de Avaliao Educacional, com:
a) Centro de Planejamento e Anlise de Avaliaes;
b) Centro de Aplicao de Avaliaes;
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IV - Departamento de Tecnologia de Sistemas e Incluso
Digital, com:
a) Centro de Planejamento e Integrao de Sistemas;
b) Centro de Incluso Digital;
c) Centro de Instalaes e Equipamentos;
V - Central de Atendimento, com:
a) Centro de Programao do Atendimento;
b) Centro de Operao do Atendimento;
VI - Ncleo de Apoio Administrativo.
Artigo 12 - Integram a Coordenadoria de Infraestrutura e
Servios Escolares:
I - Assistncia Tcnica do Coordenador;
II - Departamento de Alimentao e Assistncia ao Aluno, com:
a) Centro de Servios de Nutrio;
b) Centro de Superviso e Controle do Programa de Ali-
mentao Escolar;
c) Centro de Servios de Apoio ao Aluno, com:
1. Ncleo de Planejamento e Operacionalizao de
Servios;
2. Ncleo de Articulao de Iniciativas com Pais e
Alunos;
III - Departamento de Gesto de Infraestrutura, com:
a) Centro de Planejamento e Acompanhamento de Obras
e Servios de Engenharia;
b) Centro de Equipamentos e Materiais;
c) Centro de Normatizao e Acompanhamento de Utili-
dades Pblicas;
IV - Departamento de Suprimentos e Licitaes, com:
a) Centro de Planejamento e Normatizao de Compras
e Licitaes;
b) Centro de Processamento de Licitaes e Contratos;
c) Centro de Logstica de Distribuio, com 4 (quatro)
Ncleos de Armazenamento (I a IV);
d) Centro de Normatizao e Controle de Servios Ter-
ceirizados;
V - Ncleo de Apoio Administrativo.
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Artigo 13 - Integram a Coordenadoria de Gesto de Recur-
sos Humanos:
I - Assistncia Tcnica do Coordenador;
II - Departamento de Planejamento e Normatizao de Re-
cursos Humanos, com:
a) Centro de Legislao de Pessoal e Normatizao;
b) Centro de Planejamento, Estudos e Anlises;
c) Centro de Planejamento do Quadro de Gesto da
Educao;
d) Centro de Qualidade de Vida;
III - Departamento de Administrao de Pessoal, com:
a) Centro de Vida Funcional;
b) Centro de Ingresso e Movimentao;
c) Centro de Cargos e Funes;
d) Centro de Frequncia e Pagamento;
IV - Ncleo de Apoio Administrativo.
Artigo 14 - Integram a Coordenadoria de Oramento e Fi-
nanas:
I - Assistncia Tcnica do Coordenador;
II - Grupo Setorial de Planejamento, Oramento e Finanas
Pblicas;
III - Departamento de Oramento, com:
a) Centro de Programao Oramentria;
b) Centro de Execuo Oramentria;
c) Centro de Custos;
IV - Departamento de Finanas, com:
a) Centro de Programao e Execuo Financeira das
Unidades Centrais, com 4 (quatro) Ncleos de Adian-
tamento (I a IV);
b) Centro de Programao Financeira das Diretorias de
Ensino;
V - Departamento de Controle de Contratos e Convnios, com:
a) Centro de Acompanhamento e Controle de Contratos;
b) Centro de Convnios, com:
1. Ncleo de Administrao de Convnios;
2. Ncleo de Prestao de Contas de Convnios;
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VI - Centro de Gesto do FUNDEB;
VII - Ncleo de Apoio Administrativo.
Artigo 15 - Integram a estrutura de cada Diretoria de Ensino:
I - Assistncia Tcnica;
II - Equipe de Superviso de Ensino;
III - Ncleo Pedaggico;
IV - Centro de Informaes Educacionais e Gesto da Rede
Escolar, com:
a) Ncleo de Vida Escolar;
b) Ncleo de Gesto da Rede Escolar e Matrcula;
c) Ncleo de Informaes Educacionais e Tecnologia;
V - Centro de Recursos Humanos, com:
a) Ncleo de Administrao de Pessoal;
b) Ncleo de Frequncia e Pagamento;
VI - Centro de Administrao, Finanas e Infraestrutura, com:
a) Ncleo de Administrao;
b) Ncleo de Finanas;
c) Ncleo de Compras e Servios;
d) Ncleo de Obras e Manuteno Escolar;
VII - Ncleo de Apoio Administrativo;
VIII - Escolas Estaduais de Ensino Fundamental e Mdio;
IX - Centros Especializados de Ensino.
Artigo 16 - As Assistncias Tcnicas, as Assistncias Tcnicas
dos Coordenadores, os Corpos Tcnicos e as Equipes de Supervi-
so de Ensino no se caracterizam como unidades administrativas.
CAPTULO V
Dos Nveis Hierrquicos
Artigo 17 - As unidades adiante relacionadas tm os se-
guintes nveis hierrquicos:
I - de Coordenadoria:
a) a Escola de Formao e Aperfeioamento dos Pro-
fessores;
b) a Coordenadoria de Gesto da Educao Bsica;
c) a Coordenadoria de Informao, Monitoramento e
Avaliao Educacional;
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d) a Coordenadoria de Infraestrutura e Servios Escolares;
e) a Coordenadoria de Gesto de Recursos Humanos;
f) a Coordenadoria de Oramento e Finanas;
II - de Departamento Tcnico:
a) o Grupo de Legislao Educacional e o Departamento
de Administrao, subordinados ao Chefe de Gabinete;
b) os Departamentos, o Grupo de Cooperao Tcnica
e Pesquisa e o Centro de Referncia em Educao
Mrio Covas - CRE, da Escola de Formao e Aper-
feioamento dos Professores;
c) os Departamentos da Coordenadoria de Gesto da
Educao Bsica;
d) os Departamentos e a Central de Atendimento, da
Coordenadoria de Informao, Monitoramento e Ava-
liao Educacional;
e) os Departamentos da Coordenadoria de Infraestrutu-
ra e Servios Escolares;
f) os Departamentos da Coordenadoria de Gesto de
Recursos Humanos;
g) os Departamentos da Coordenadoria de Oramento
e Finanas;
III - de Diviso Tcnica:
a) o Centro de Cerimonial e Eventos, subordinado ao
Chefe de Gabinete;
b) o Centro de Comunicaes Administrativas, do De-
partamento de Administrao;
c) os Centros dos Departamentos e do Centro de Refe-
rncia em Educao Mrio Covas - CRE e a Secreta-
ria Geral do Departamento de Apoio Logstico, da Esco-
la de Formao e Aperfeioamento dos Professores;
d) os Centros dos Departamentos da Coordenadoria de
Gesto da Educao Bsica;
e) os Centros dos Departamentos e da Central de Aten-
dimento, da Coordenadoria de Informao, Monitora-
mento e Avaliao Educacional;
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f) os Centros dos Departamentos da Coordenadoria de
Infraestrutura e Servios Escolares;
g) os Centros dos Departamentos da Coordenadoria de
Gesto de Recursos Humanos;
h) os Centros dos Departamentos e o Centro de Ges-
to do FUNDEB, da Coordenadoria de Oramento e
Finanas;
i) os Centros de Informaes Educacionais e Gesto da
Rede Escolar e os Centros de Administrao, Finanas
e Infraestrutura, das Diretorias de Ensino;
IV - de Diviso:
a) o Centro de Transportes, o Centro de Zeladoria e o Cen-
tro de Patrimnio, do Departamento de Administrao;
b) os Centros de Recursos Humanos das Diretorias de
Ensino;
V - de Servio Tcnico:
a) o Ncleo de Documentao e Arquivo, do Centro de
Comunicaes Administrativas, do Departamento de
Administrao;
b) os Ncleos do Centro de Atendimento Especializado,
do Departamento de Desenvolvimento Curricular e
de Gesto da Educao Bsica;
c) os Ncleos do Centro de Servios de Apoio ao Alu-
no, do Departamento de Alimentao e Assistncia
ao Aluno;
d) os Ncleos do Centro de Convnios, do Departamen-
to de Controle de Contratos e Convnios;
e) das Diretorias de Ensino:
1. os Ncleos Pedaggicos;
2. os Ncleos de Gesto da Rede Escolar e Matrcula
e os Ncleos de Informaes Educacionais e Tec-
nologia, dos Centros de Informaes Educacionais
e Gesto da Rede Escolar;
3. os Ncleos de Obras e Manuteno Escolar, dos
Centros de Administrao, Finanas e Infraestru-
tura;
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VI - de Servio:
a) o Ncleo de Protocolo e Expedio e os Ncleos de
Expediente, do Centro de Comunicaes Administra-
tivas, do Departamento de Administrao;
b) os Ncleos de Armazenamento, do Centro de Logsti-
ca de Distribuio, do Departamento de Suprimentos
e Licitaes;
c) os Ncleos de Adiantamento, do Centro de Progra-
mao e Execuo Financeira das Unidades Centrais,
do Departamento de Finanas;
d) das Diretorias de Ensino:
1. os Ncleos de Vida Escolar, dos Centros de Infor-
maes Educacionais e Gesto da Rede Escolar;
2. os Ncleos dos Centros de Recursos Humanos;
3. os Ncleos de Administrao, os Ncleos de Finan-
as e os Ncleos de Compras e Servios, dos Cen-
tros de Administrao, Finanas e Infraestrutura;
e) os Ncleos de Apoio Administrativo, da Chea de Ga-
binete, da Escola de Formao e Aperfeioamento
dos Professores, das Coordenadorias e das Diretorias
de Ensino.
CAPTULO VI
Do rgo do Sistema de Comunicao do Governo
do Estado de So Paulo - SICOM
Artigo 18 - A Assessoria de Comunicao o rgo setorial
do Sistema de Comunicao do Governo do Estado de So Pau-
lo - SICOM na Secretaria da Educao.
CAPTULO VII
Dos rgos dos Sistemas de Administrao Geral
SEO I
Dos rgos do Sistema de Administrao de Pessoal
Artigo 19 - A Coordenadoria de Gesto de Recursos Huma-
nos , ressalvadas as atribuies afetas Escola de Formao e
Aperfeioamento dos Professores, bem como, no que se refere
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ao planejamento e gesto do Quadro do Magistrio, Coorde-
nadoria de Gesto da Educao Bsica, o rgo setorial do Sis-
tema de Administrao de Pessoal na Secretaria da Educao e
presta, tambm, servios de rgo subsetorial para as unidades
centrais da Pasta.
Artigo 20 - Os Centros de Recursos Humanos das Diretorias
de Ensino so rgos subsetoriais do Sistema de Administrao
de Pessoal.
SEO II
Dos rgos dos Sistemas de Administrao Financeira
e Oramentria
Artigo 21 - A Coordenadoria de Oramento e Finanas
o rgo setorial dos Sistemas de Administrao Financeira e
Oramentria na Secretaria da Educao e presta, tambm,
servios de rgo subsetorial para as unidades centrais da
Pasta.
Artigo 22 - Os Ncleos de Finanas, dos Centros de Ad-
ministrao, Finanas e Infraestrutura, das Diretorias de Ensino,
so rgos subsetoriais dos Sistemas de Administrao Finan-
ceira e Oramentria.
SEO III
Do Sistema de Administrao dos Transportes
Internos Motorizados
Artigo 23 - O Centro de Transportes, do Departamento de
Administrao, o rgo setorial do Sistema de Administrao
dos Transportes Internos Motorizados na Secretaria da Educa-
o e presta, tambm, servios de rgo subsetorial para as
unidades centrais da Pasta.
Artigo 24 - Os Ncleos de Administrao, dos Centros de
Administrao, Finanas e Infraestrutura, das Diretorias de En-
sino, so rgos subsetoriais do Sistema de Administrao dos
Transportes Internos Motorizados.
Artigo 25 - O Centro de Transportes e os Ncleos de Admi-
nistrao funcionaro, ainda, como rgos detentores.
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CAPTULO VIII
Da Articulao entre as Unidades
Artigo 26 - As atribuies da Secretaria da Educao sero
exercidas com forte articulao entre as unidades da estrutura,
de forma a assegurar:
I - a coordenao central no processo de elaborao,
consolidao e execuo oramentria;
II - o processo unicado de aquisio de bens e servios
em nveis central e regional;
III - o fornecimento e a administrao centralizada de
servios administrativos comuns;
IV - a orientao tcnica e normativa emanada das uni-
dades centrais para as correspondentes unidades descen-
tralizadas nas Diretorias de Ensino;
V - o esclarecimento e o atendimento das necessidades
na operacionalizao do ensino na regio, emanadas das Di-
retorias de Ensino para as unidades centrais responsveis.
CAPTULO IX
Das Atribuies
SEO I
Do Gabinete do Secretrio
SUBSEO I
Da Chea de Gabinete
Artigo 27 - A Chea de Gabinete tem as seguintes atribui-
es:
I - examinar e preparar o expediente encaminhado ao Titu-
lar da Pasta, pertinente s unidades subordinadas ao Chefe de
Gabinete ou que a ele se reportem;
II - executar as atividades relacionadas s audincias e re-
presentaes do Secretrio;
III - organizar e coordenar as atividades do cerimonial do
Secretrio;
IV - receber, controlar e preparar a correspondncia do Se-
cretrio;
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V - prestar apoio administrativo s Assessorias do Gabinete e
Consultoria Jurdica, atravs do Ncleo de Apoio Administrativo;
VI - produzir informaes de sua rea de competncia que
sirvam de base tomada de decises e ao controle de atividades;
VII - coordenar as atividades do Departamento de Adminis-
trao e do Grupo de Legislao Educacional.
Artigo 28 - A Assistncia Tcnica, alm das previstas no ar-
tigo 78 deste decreto, tem as seguintes atribuies:
I - organizar e manter atualizada a agenda do Chefe do Ga-
binete;
II - preparar minutas da correspondncia ocial e de atos
administrativos e normativos de responsabilidade da Chea de
Gabinete;
III - assistir o Chefe de Gabinete em procedimentos e con-
tatos com autoridades;
IV - coordenar e fundamentar o processo decisrio das ma-
trias afetas ao Chefe de Gabinete;
V - examinar as demandas da Assessoria Tcnico-Legislati-
va e indicar seu encaminhamento;
VI - observar os prazos estabelecidos por lei para encami-
nhamento de respostas s solicitaes ou determinaes supe-
riores e do pblico em geral.
SUBSEO II
Da Assessoria Tcnica e de Planejamento
Artigo 29 - A Assessoria Tcnica e de Planejamento tem as
seguintes atribuies:
I - assessorar o Secretrio no desempenho de suas fun-
es;
II - realizar estudos e desenvolver atividades de apoio tc-
nico execuo, ao controle e avaliao das atividades da
Secretaria;
III - emitir pareceres tcnicos sobre assuntos relacionados
ao campo de atuao da Secretaria;
IV - apoiar o Comit de Polticas Educacionais, exercendo o
papel de sua Secretaria Executiva;
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V - coordenar a elaborao e consolidar o Plano Estadual
de Educao;
VI - elaborar:
a) o Plano de Trabalho Anual da Secretaria;
b) relatrios sobre as atividades da Pasta;
VII - planejar e desenvolver atividades e ferramentas que
facilitem a organizao e integrao das reas, submetendo-as
ao Comit de Polticas Educacionais;
VIII - articular, com as Assistncias Tcnicas dos Coordena-
dores e das Diretorias de Ensino, a implementao de aes
prioritrias, de outras demandas da Administrao Superior da
Secretaria e das decises do Comit de Polticas Educacionais;
IX - coordenar as atividades de modelagem e melhoria con-
tnua de processos, em articulao com os respectivos gestores
e as reas envolvidas em sua execuo;
X - consolidar, em articulao com as Assistncias Tcnicas
dos Coordenadores, o cronograma anual de trabalho da Secre-
taria, em especial as aes que envolvem as Diretorias de En-
sino e as Escolas;
XI - orientar e acompanhar a elaborao de documentos
que subsidiem a preparao das diretrizes oramentrias, do
oramento e dos planos plurianuais;
XII - gerenciar os programas e projetos institudos no mbi-
to da Secretaria.
SUBSEO III
Da Assessoria de Relaes Institucionais
Artigo 30 - A Assessoria de Relaes Institucionais tem as
seguintes atribuies:
I - assessorar o Secretrio em assuntos pertinentes sua
rea de atuao;
II - prestar informaes aos rgos do Poder Legislativo e
de outras instncias de governo;
III - receber parlamentares, autoridades pblicas, estaduais
e municipais, e delegaes estrangeiras;
IV - preparar subsdios para a elaborao de acordos tcni-
cos envolvendo governos estaduais, municipais e federal;
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V - acompanhar e analisar propostas e projetos de leis,
de interesse e/ou impacto na educao estadual, em anda-
mento no Poder Legislativo, mantendo o Secretrio informado
a respeito.
SUBSEO IV
Da Assessoria de Comunicao
Artigo 31 - A Assessoria de Comunicao tem as seguintes
atribuies:
I - as previstas no artigo 8 do Decreto n 52.040, de 7 de
agosto de 2007;
II - assessorar o Secretrio e os demais dirigentes da Pasta
no relacionamento com os rgos de comunicao;
III - criar e manter canais de comunicao com a mdia;
IV - organizar entrevistas e disponibilizar informaes para
os meios de comunicao;
V - acompanhar a posio da mdia em assuntos de inte-
resse da Secretaria, mantendo seu Titular informado a respeito;
VI - elaborar material informativo, reportagens e artigos de
interesse da Secretaria, para divulgao interna e externa;
VII - criar, elaborar e desenvolver mecanismos para con-
feco, publicao e distribuio de material de divulgao de
assuntos relativos atuao da Pasta;
VIII - normatizar a comunicao e denir padres para as
publicaes da Secretaria;
IX - manter atualizadas as informaes relativas atua-
o da Secretaria no seu stio e no do Governo do Estado na
internet;
X - elaborar, produzir e padronizar material visual de supor-
te s atividades internas e externas da Secretaria.
SUBSEO V
Da Unidade de Atendimento aos rgos de Controle
Externo
Artigo 32 - A Unidade de Atendimento aos rgos de Con-
trole Externo tem, por meio de seu Corpo Tcnico, as seguintes
atribuies:
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I - assessorar o Titular da Pasta em assuntos relacionados
s demandas de rgos de controle, em especial dos rgos de
controle externo, dirigidas Secretaria;
II - coordenar a representao da Secretaria perante o Tri-
bunal de Contas do Estado e os demais rgos de sua respon-
sabilidade de atendimento;
III - acompanhar:
a) os processos de interesse da Secretaria em trmite
nos rgos de sua responsabilidade de atendimento;
b) as publicaes no Dirio Ocial do Estado;
c) junto s reas envolvidas, a anlise e a elaborao
de respostas;
IV - consolidar as orientaes do Tribunal de Contas do Es-
tado e dos demais rgos de que trata o inciso I deste artigo,
que devam ser disseminadas s diversas reas da Secretaria;
V - elaborar notas tcnicas pertinentes aos processos em
curso no Tribunal de Contas do Estado e nos demais rgos de
sua responsabilidade de atendimento, para orientar as reas da
Secretaria quanto s providncias a serem tomadas;
VI - articular com os rgos jurdicos e os de scalizao e
controle, internos e externos, para:
a) identicar vulnerabilidades dos procedimentos admi-
nistrativos;
b) criar procedimentos e orientaes preventivas;
VII - propor e fazer cumprir:
a) instrues e/ou orientaes normativas referentes
padronizao da anlise de processos administrati-
vos e uniformizao de prticas e procedimentos
diante das questes tcnicas suscitadas por rgos
de sua responsabilidade de atendimento;
b) os prazos para instruo e resposta s demandas
dos rgos de que trata o inciso I deste artigo;
VIII - planejar, elaborar e implantar uxos e procedimentos
para entrada e sada das demandas;
IX - cadastrar as solicitaes em sistema informatizado de pra-
zos legais e normativos e manter arquivo atualizado das demandas;
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X - solicitar s diversas reas da Secretaria, periodicamen-
te e sempre que necessrio, relatrios contendo informaes
sobre o andamento dos processos e procedimentos passveis
de scalizao pelos rgos de que trata o inciso I deste artigo;
XI - outras que lhe forem determinadas pelo Secretrio.
SUBSEO VI
Da Consultoria Jurdica
Artigo 33 - A Consultoria Jurdica tem por atribuio exercer
a advocacia consultiva do Estado no mbito da Secretaria da
Educao.
SEO II
Das Unidades Subordinadas ao Chefe de Gabinete
Artigo 34 - O Centro de Cerimonial e Eventos tem as se-
guintes atribuies:
I - observar e assegurar o cumprimento das normas do Ce-
rimonial Pblico do Estado de So Paulo na Secretaria da Edu-
cao;
II - planejar, coordenar e acompanhar a implementao
da infraestrutura e da logstica necessrias aos eventos da Se-
cretaria;
III - avaliar, encaminhar e responder convites recebidos pela
Pasta;
IV - fornecer informaes necessrias ao Titular da Pasta
para o contato com autoridades e visitantes;
V - planejar e organizar solenidades, recepes ociais e
outros eventos da Secretaria;
VI - organizar os calendrios de solenidades;
VII - orientar as unidades da Secretaria em relao s nor-
mas de cerimonial pblico.
Artigo 35 - O Grupo de Legislao Educacional tem, por
meio de seu Corpo Tcnico, as seguintes atribuies:
I - sistematizar a legislao de ensino federal e estadual de
interesse da Secretaria;
II - organizar e manter atualizadas as coletneas de legisla-
o federal e estadual de ensino;
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III - disponibilizar no stio da Secretaria a legislao de en-
sino federal e estadual, em vigor para o Estado de So Paulo;
IV - operacionalizar a legislao de ensino;
V - elaborar minutas de atos administrativos, justicativas
de propostas de decretos e projetos de leis e outros documen-
tos, de interesse da Secretaria, que lhe forem solicitados pelo
Chefe de Gabinete;
VI - subsidiar:
a) com fundamentao legal, as demandas das unida-
des administrativas da Secretaria;
b) os trabalhos da Assistncia Tcnica da Chea de
Gabinete, em assuntos relacionados legislao de
ensino.
Artigo 36 - O Departamento de Administrao tem as se-
guintes atribuies:
I - normatizar, no mbito da Secretaria, a execuo de ati-
vidades de suporte administrativo nas reas de comunicaes
administrativas, transportes, zeladoria e patrimnio;
II - planejar e coordenar a prestao de servios, nas reas
especicadas no inciso I deste artigo, para as unidades centrais
da Secretaria;
III - orientar as Diretorias de Ensino na aplicao das nor-
mas de que trata o inciso I deste artigo;
IV - por meio do Centro de Comunicaes Administrativas:
a) atravs do Ncleo de Protocolo e Expedio, no m-
bito das unidades centrais da Secretaria:
1. receber, registrar, protocolar, classicar, autuar, expe-
dir e controlar a distribuio de papis e processos;
2. informar sobre a localizao e o andamento de pa-
pis, documentos e processos em trmite;
3. providenciar, mediante autorizao especca, vis-
ta de processos aos interessados;
4. organizar e viabilizar servios de malotes, distribui-
o e entrega de correspondncia;
b) atravs do Ncleo de Documentao e Arquivo, prestar
servios de classicao, organizao e conservao
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de arquivos, fornecendo certides e cpias de docu-
mentos arquivados nas unidades centrais da Secretaria;
c) atravs dos Ncleos de Expediente, exercer ativida-
des relacionadas a expedio, entrega e guarda tem-
porria de documentos, nas unidades centrais locali-
zadas fora do edifcio sede da Secretaria;
V - por meio do Centro de Transportes:
a) no mbito da Secretaria, as previstas no artigo 7 do
Decreto n 9.543, de 1 de maro de 1977;
b) em relao s unidades centrais da Secretaria:
1. as previstas nos artigos 8 e 9 do Decreto n 9.543,
de 1 de maro de 1977;
2. propor a especicao das contrataes de servi-
os e aquisies de veculos;
3. controlar o custo e o uso da frota e de servios
motorizados;
VI - por meio do Centro de Zeladoria, em relao s unida-
des centrais da Secretaria:
a) prover servios gerais, em especial os de limpeza e
copa;
b) zelar pela manuteno e conservao dos bens pa-
trimoniais;
c) propor a especicao de materiais e equipamentos
para os servios gerais e providenciar sua aquisio;
VII - por meio do Centro de Patrimnio:
a) controlar a depreciao de bens patrimoniais da Se-
cretaria e informar s unidades usurias e Coor-
denadoria de Infraestrutura e Servios Escolares o
momento de sua renovao;
b) em relao s unidades centrais da Secretaria:
1. administrar e controlar bens patrimoniais, utilizan-
do-se de cadastro, formas de identicao, inven-
trio peridico e baixa patrimonial;
2. providenciar seguro de bens patrimoniais mveis
e imveis e promover outras medidas necessrias
sua defesa e preservao;
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3. efetuar o arrolamento de bens inservveis e sua
baixa patrimonial.
Pargrafo nico - As atribuies previstas nos incisos I e III
deste artigo sero exercidas com a participao dos Centros do
Departamento de Administrao.
SEO III
Da Subsecretaria de Articulao Regional
Artigo 37 - A Subsecretaria de Articulao Regional tem, por
meio de seu Corpo Tcnico, as seguintes atribuies:
I - coordenar, planejar, analisar e acompanhar a implemen-
tao descentralizada de polticas e diretrizes educacionais da
Secretaria nas Diretorias de Ensino;
II - assessorar o Secretrio no atendimento de ocorrncias
e demandas das Diretorias de Ensino;
III - garantir o atendimento de necessidades especcas das
Diretorias de Ensino, articulando as gestes central e descentra-
lizada da Secretaria;
IV - receber, analisar e consolidar relatrios mensais das
Equipes de Superviso de Ensino;
V - analisar e avaliar o desempenho das Diretorias de Ensino;
VI - manter o Secretrio permanentemente informado a
respeito da atuao das Diretorias de Ensino, inclusive dos re-
sultados da avaliao do desempenho de cada uma;
VII - exercer, por determinao do Secretrio ou com sua
anuncia, outras atividades relativas s Diretorias de Ensino.
SEO IV
Da Escola de Formao e Aperfeioamento
dos Professores
Artigo 38 - A Escola de Formao e Aperfeioamento dos
Professores tem as seguintes atribuies:
I - qualicar os prossionais da educao para o exerccio
do magistrio e da gesto do ensino bsico, desenvolvendo es-
tudos, planejamentos, programas, avaliao e gerenciamento
da execuo de aes de formao, aperfeioamento e educa-
o continuada;
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II - desenvolver processos de certicao na educao;
III - acompanhar o estado darte na rea de sua especialidade,
identicando e analisando experincias inovadoras e disponibili-
zando informaes para entidades e prossionais da educao;
IV - realizar os cursos de formao compreendidos em con-
cursos pblicos e processos seletivos de pessoal para a educa-
o, em especial o previsto no artigo 7 da Lei Complementar n
1.094, de 16 de julho de 2009;
V - exercer atividades relativas ao intercmbio e coopera-
o tcnica com entidades nacionais e internacionais em sua
rea de competncia;
VI - disponibilizar infraestrutura e tecnologias de ensino
presencial e a distncia para os programas de formao e aper-
feioamento dos prossionais da educao;
VII - reunir e disponibilizar acervos fsicos e virtuais de livros
e outros recursos para o desenvolvimento prossional continu-
ado de professores, especialistas da educao bsica e de seus
formadores;
VIII - organizar eventos, espaos culturais, museus, ambien-
tes multimdia e locais para exposies relacionados educa-
o no Estado de So Paulo;
IX - manter organizados acervos de memria da educao
no Estado de So Paulo;
X - manter atualizada a agenda de eventos e oportunidades
de desenvolvimento prossional para os servidores da Secreta-
ria e divulgar informaes a respeito;
XI - orientar programas de preservao da memria da
educao pblica no Estado de So Paulo;
XII - promover o estabelecimento de parcerias e a celebra-
o de convnios com universidades e instituies congneres
para operacionalizao das polticas de formao e aperfeioa-
mento do pessoal da Secretaria.
Pargrafo nico - Escola cabe, ainda, exercer o previsto
no artigo 4 do Decreto n 55.217, de 21 de dezembro de 2009.
Artigo 39 - A Assistncia Tcnica do Coordenador, alm das
previstas no artigo 78 deste decreto, tem as seguintes atribuies:
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I - apoiar e assistir o Coordenador na proposio de polti-
cas e na articulao do desenvolvimento dos programas edu-
cacionais;
II - assistir o Coordenador nos entendimentos de coopera-
o tcnica com universidades e outras entidades de ensino,
nacionais e estrangeiras, de interesse para o atendimento dos
objetivos da Escola.
Artigo 40 - O Departamento de Programas de Formao e
Educao Continuada tem as seguintes atribuies:
I - participar da formulao das polticas de formao, aper-
feioamento e educao continuada dos prossionais da Se-
cretaria;
II - programar e gerenciar a execuo dos cursos, sua ava-
liao e certicao;
III - prover materiais didticos e infraestrutura de recursos
adequados aos cursos;
IV - por meio do Centro de Formao e Desenvolvimento
Prossional de Professores da Educao Bsica:
a) desenvolver e executar, diretamente ou por meio de
entidades contratadas ou conveniadas, programas
e cursos para formao continuada, atualizao e
desenvolvimento dos prossionais do Quadro do
Magistrio, em articulao com a Coordenadoria de
Gesto da Educao Bsica;
b) organizar aulas prticas na rede escolar, em articula-
o com as reas e unidades envolvidas;
c) participar dos processos de seleo de pessoal para
o Quadro do Magistrio;
V - por meio do Centro de Formao e Desenvolvimento
Prossional de Gestores da Educao Bsica:
a) desenvolver e executar, diretamente ou por meio de
entidades contratadas ou conveniadas, programas e
cursos para formao continuada, atualizao e de-
senvolvimento dos prossionais dos demais quadros
da Secretaria, em articulao com a Coordenadoria
de Gesto de Recursos Humanos;
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b) executar programas e cursos de gesto da educao
e gesto escolar;
c) articular-se com outras entidades pblicas na rea
de formao e desenvolvimento da gesto pblica,
com vista realizao de programas de desenvolvi-
mento em gesto de recursos para os prossionais
da Secretaria;
d) participar dos processos de seleo de pessoal para
os demais quadros da Secretaria;
VI - por meio do Centro de Avaliao:
a) propor a denio:
1. do perl de competncias gerais e especcas para
professores das diferentes etapas, modalidades e
disciplinas da educao bsica da rede estadual
destinado a referenciar os descritores utilizados
em avaliaes, concursos, provas, exames e cer-
ticaes;
2. de metodologias e indicadores para avaliao da
efetividade das aes educacionais de responsa-
bilidade da Escola, em articulao com os Centros
de Formao e Desenvolvimento Prossional;
b) analisar os resultados das avaliaes de desempe-
nho dos alunos da educao bsica na rede estadual
e os indicadores de desempenho, para subsidiar pro-
gramas de formao e aperfeioamento de professo-
res e especialistas;
c) desenvolver sistemas de avaliao, em especial de
aprendizado e de reao, com vista ao melhor apro-
veitamento dos cursos ministrados pela Escola;
d) articular-se com as demais unidades da Escola na
proposio de melhorias e aperfeioamento dos
programas educacionais, com base nas avaliaes
efetuadas;
VII - por meio do Centro de Certicao:
a) desenvolver estudos e propor metodologias e proce-
dimentos para certicar conhecimentos e prticas de
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ensino/aprendizado para prossionais da educao
considerando o perl de competncia descrito;
b) promover o desenvolvimento e a aplicao de pro-
cessos de certicao aos prossionais da educao,
diretamente ou por meio de entidades especializadas;
c) emitir e entregar os ttulos de certicao de compe-
tncias prossionais;
d) avaliar os resultados dos processos de certicao e
colaborar no planejamento de programas educacionais.
Pargrafo nico - O Departamento de Programas de Forma-
o e Educao Continuada tem, ainda, por meio dos Centros
de que tratam os incisos IV e V deste artigo, em suas respectivas
reas de atuao, as seguintes atribuies:
1. elaborar calendrios dos cursos ofertados;
2. preparar, providenciar e distribuir materiais didticos
de cursos presenciais e a distncia.
Artigo 41 - O Departamento de Apoio Logstico tem as se-
guintes atribuies:
I - planejar e produzir materiais didticos e prestar os servi-
os de apoio e de infraestrutura necessrios execuo dos cur-
sos dos programas de educao de responsabilidade da Escola;
II - por meio do Centro de Suporte de Material Didtico:
a) produzir ou providenciar a produo de materiais did-
ticos utilizados nos programas educacionais da Escola;
b) receber dos Centros de Formao e Desenvolvimen-
to Prossional, do Departamento de Programas de
Formao e Educao Continuada, o material didti-
co referente aos cursos programados e providenciar
sua edio na forma da legislao em vigor e dos pa-
dres denidos para a Escola;
c) reproduzir e organizar materiais didticos para distri-
buio aos participantes das disciplinas dos cursos e
programas ministrados pela Escola;
d) manter arquivo dos materiais didticos, providenciar
sua entrega e zelar pela permanente atualizao dos
respectivos controles;
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III - por meio do Centro de Suporte Operacional:
a) providenciar e gerenciar instalaes e demais recur-
sos de apoio necessrios execuo dos programas
educacionais da Escola;
b) proceder ao registro dos bens patrimoniais e mant-
-los sob sua guarda;
c) manter e disponibilizar as instalaes para execuo
dos programas educacionais da Escola;
d) apoiar:
1. a execuo de programas educacionais da Escola
no que se refere organizao de salas, disponi-
bilizao de materiais, equipamentos de apoio e
outros itens que se zerem necessrios;
2. a organizao de eventos, providenciando e atuan-
do diretamente nas atividades de suporte durante
sua realizao, como inscries no local, distribui-
o de materiais, alimentao e outras atividades
necessrias ao xito desses eventos;
e) administrar instalaes prprias, para sediar cursos,
eventos e outras atividades de educao continuada
de servidores dos quadros da Secretaria;
f) providenciar a contratao de espaos, prossionais
e entidades especializadas, necessrios execuo
de programas de capacitao de responsabilidade da
Escola, mantendo cadastro atualizado a respeito;
g) providenciar a aquisio, manter a guarda e distribuir
materiais e equipamentos de apoio necessrios s
atividades da Escola;
h) providenciar e supervisionar a execuo de servios
gerais, como limpeza, manuteno de instalaes e
do mobilirio;
IV - por meio da Secretaria Geral:
a) administrar listas de frequncia, distribuio de ma-
teriais didticos e emisso de certicados;
b) organizar e manter atualizados cadastros de:
1. alunos e docentes;
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2. programas e cursos;
c) matricular alunos e controlar sua frequncia;
d) providenciar a confeco e expedir atestados, cer-
tides, certicados, diplomas e outros documentos
assemelhados;
e) solicitar e arquivar documentao de alunos e do-
centes;
f) controlar o cumprimento de carga horria dos cursos
e disciplinas;
g) dar publicidade e fazer cumprir atos e decises ad-
ministrativas referentes execuo dos programas
educacionais da Escola;
h) documentar programas realizados, avaliaes e ou-
tras informaes necessrias para construir a me-
mria institucional da Escola;
i) exercer outras atividades prprias de secretaria geral
de escola.
Artigo 42 - O Departamento de Recursos Didticos e Tecno-
lgicos de Educao a Distncia tem as seguintes atribuies:
I - planejar e coordenar estudos, pesquisas, criao e pro-
duo de programas de educao a distncia;
II - gerenciar a infraestrutura de equipamentos e demais
recursos tecnolgicos necessrios;
III - por meio do Centro de Infraestrutura e Tecnologia Apli-
cada:
a) elaborar projetos para uso pedaggico de novas tec-
nologias em programas de formao e desenvolvi-
mento prossional;
b) administrar a Rede do Saber e demais bases tecnol-
gicas de uso educacional;
c) pesquisar, modelar e manter atualizadas as tecnolo-
gias em educao a distncia utilizadas na Escola;
d) organizar e monitorar a execuo dos programas de
educao a distncia;
e) monitorar e garantir a disponibilidade dos equipa-
mentos, aplicativos e mtodos das redes educacio-
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nais para execuo dos programas de educao a
distncia;
f) garantir condies tcnicas de funcionamento peda-
ggico de mdias de suporte virtual e sua conectivida-
de e compatibilidade com os sistemas e equipamen-
tos adotados na Escola;
g) programar e providenciar a manuteno, evoluo
e adequao permanente da infraestrutura de edu-
cao a distncia para atender as necessidades da
Secretaria;
h) orientar e capacitar as Diretorias de Ensino na utiliza-
o das redes educacionais;
i) especicar equipamentos e aplicativos das redes edu-
cacionais, com vista sua aquisio;
j) atender aos usurios da rede de educao a distncia;
IV - por meio do Centro de Criao e Produo:
a) denir a abordagem, o formato e o modelo de edu-
cao a distncia de acordo com a concepo peda-
ggica de cada programa de formao e desenvolvi-
mento prossional oferecido nessa modalidade;
b) planejar os recursos necessrios de suporte aos pro-
gramas educacionais;
c) formatar e produzir cursos, contedos e materiais
para programas educacionais, utilizando diferentes
mdias e tecnologias de educao a distncia;
d) desenvolver tutoriais e orientar a utilizao dos re-
cursos de educao a distncia disponibilizados;
e) planejar, providenciar, instalar, coordenar e operar os
recursos tecnolgicos utilizados nos cursos de edu-
cao a distncia;
f) selecionar e capacitar docentes, tutores e outros for-
madores para atuarem nos diferentes cursos ou pro-
gramas de educao a distncia.
Artigo 43 - O Grupo de Cooperao Tcnica e Pesquisa tem,
por meio de seu Corpo Tcnico, as seguintes atribuies:
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I - prospectar e propor acordos de cooperao tcnica com
entidades nacionais e internacionais em matria de interesse
do desenvolvimento dos prossionais da educao bsica;
II - manter atualizado o registro do estado darte na rea
de formao e desenvolvimento prossional do magistrio e da
gesto da educao bsica;
III - realizar e conduzir estudos e pesquisas em formao e de-
senvolvimento prossional de professores e especialistas em edu-
cao, diretamente e em parcerias com entidades especializadas;
IV - identicar, analisar e registrar experincias de melhores
prticas de formao e desenvolvimento prossional e promover
sua divulgao junto s instituies prossionais formadoras;
V - promover:
a) a difuso das melhores prticas de ensino na edu-
cao bsica recomendadas pela Coordenadoria de
Gesto da Educao Bsica;
b) acordos e parcerias com universidades e outras enti-
dades educacionais para a realizao dos programas
de interesse da formao e do desenvolvimento pro-
ssional na educao bsica, em todas as instncias
da Secretaria.
Artigo 44 - O Centro de Referncia em Educao Mrio
Covas - CRE tem as seguintes atribuies:
I - planejar e coordenar servios de documentao, organi-
zao e disponibilizao de acervo tcnico e memria;
II - desenvolver programas de incentivo leitura;
III - por meio do Centro de Biblioteca e Documentao:
a) executar e controlar servios de biblioteca, incluindo
indexao, catalogao, circulao interna e externa
de livros, peridicos, revistas e jornais de interesse
da educao bsica no Estado de So Paulo;
b) organizar e administrar biblioteca convencional e di-
gital e manter acervo bibliogrco destinado a con-
sultas e pesquisas;
c) atender educadores e alunos, orientar pesquisas e dis-
ponibilizar consultas ao acervo convencional e digital;
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d) promover e participar, em articulao com a Coorde-
nadoria de Gesto da Educao Bsica, de projetos
especiais de incentivo leitura na rede escolar;
e) oferecer servios de emprstimos e reproduo de
documentos de seu acervo;
f) padronizar publicaes institucionais produzidas pela
Escola e demais unidades da Secretaria, de acordo
com as normas vigentes;
g) coordenar e gerenciar sistemas de bibliotecas e salas
de leitura escolares, em articulao com as unidades
centrais da Secretaria responsveis pela gesto da
educao;
h) realizar pesquisas e anlises para seleo de novas
obras com vista atualizao do acervo bibliogrco
da Escola;
i) propor a assinatura de peridicos e publicaes espe-
cializadas, preparar sinopses e divulg-las;
j) selecionar e divulgar em stios, portais e outros meios
de comunicao digital, matria de interesse dos pro-
ssionais da educao bsica;
IV - por meio do Centro de Memria e Acervo Histrico:
a) propor projetos de preservao da histria, da me-
mria e do patrimnio histrico das escolas da rede
estadual e orientar seu desenvolvimento, em articu-
lao com as unidades responsveis pela gesto da
educao na Secretaria;
b) manter acervos da memria e de referncia no ensi-
no pblico em So Paulo;
c) promover exposies de obras, coletneas, colees,
publicaes, fotograas e outros registros sobre a
memria da educao;
d) monitorar visitas s exposies organizadas pelo
Centro;
e) preservar e disponibilizar para consulta o acervo his-
trico da Escola Caetano de Campos;
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f) em articulao com a Coordenadoria de Gesto da
Educao Bsica:
1. orientar a preservao da memria da educao
na rede escolar;
2. planejar e realizar concursos e prmios educacio-
nais para alunos e educadores da rede pblica es-
tadual de ensino.
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Da Coordenadoria de Gesto da Educao Bsica
Artigo 45 - A Coordenadoria de Gesto da Educao Bsica
tem as seguintes atribuies:
I - elaborar, atualizar e normatizar o currculo da educao
bsica;
II - propor diretrizes e normas pedaggicas;
III - prospectar, identicar, selecionar, elaborar e especicar
materiais e recursos pedaggicos;
IV - prospectar, avaliar e denir tecnologias para uso peda-
ggico na educao bsica;
V - implementar e gerenciar as aes educacionais na rede;
VI - dimensionar e denir o perl do Quadro do Magistrio;
VII - articular o desenvolvimento do Quadro do Magistrio
com a Escola de Formao e Aperfeioamento dos Professores;
VIII - analisar e avaliar os resultados do ensino e propor me-
didas para correo de rumos e aprimoramento.
Pargrafo nico - Coordenadoria de Gesto da Educao
Bsica cabe, ainda, o gerenciamento e a superviso pedaggica da
Escola Virtual de Programas Educacionais do Estado de So Paulo
- EVESP, criada pelo Decreto n 57.011, de 23 de maio de 2011.
Artigo 46 - A Assistncia Tcnica do Coordenador, alm das
previstas no artigo 78 deste decreto, tem as seguintes atribuies:
I - organizar informaes do gerenciamento da educao
disponveis na Secretaria e criar mecanismos que incentivem
sua utilizao pelos prossionais da Pasta;
II - participar da denio de polticas, diretrizes e parme-
tros para processos de avaliao de desempenho do ensino
fundamental e mdio;
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III - avaliar:
a) programas e aes, subsidiando a formulao de po-
lticas para a melhoria da educao;
b) em colaborao com as respectivas reas, polticas
educacionais vigentes do ensino fundamental e m-
dio, vista dos resultados dos processos de avalia-
o de desempenho;
IV - organizar e manter registros de estudos e pesquisas e
fomentar seu intercmbio e uso.
Artigo 47 - O Departamento de Desenvolvimento Curricular
e Gesto da Educao Bsica tem as seguintes atribuies:
I - planejar e coordenar a elaborao do currculo, a for-
mulao de polticas e normas pedaggicas e a avaliao de
desempenho da Educao Bsica;
II - planejar o Quadro do Magistrio;
III - desenvolver estudos em tecnologias educacionais;
IV - por meio do Centro de Ensino Fundamental dos Anos
Iniciais, do Centro de Ensino Fundamental dos Anos Finais, do
Ensino Mdio e da Educao Prossional, do Centro de Educa-
o de Jovens e Adultos e do Centro de Atendimento Especiali-
zado, nas suas respectivas reas de especializao:
a) elaborar, atualizar e normatizar o currculo;
b) elaborar e propor diretrizes e normas pedaggicas;
c) orientar as Diretorias de Ensino e as escolas na im-
plementao do currculo e das normas e diretrizes
pedaggicas;
d) desenvolver materiais didticos para alunos e docen-
tes, orientando sua utilizao;
e) elaborar:
1. instrumentos de avaliao do currculo e do processo
de ensino-aprendizagem, orientando sua aplicao;
2. normas e procedimentos de superviso e coorde-
nao pedaggica para os diferentes nveis e mo-
dalidades de ensino;
f) especicar recursos didticos e paradidticos neces-
srios e orientar sua aplicao;
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g) propor a denio de polticas, diretrizes e parme-
tros para processos de avaliao de desempenhoo
ensino fundamental e mdio, em articulao com a
Coordenadoria de Informao, Monitoramento e Ava-
liao Educacional;
h) analisar os resultados das avaliaes do ensino, su-
gerindo a adoo de medidas para correo de ru-
mos e aprimoramento;
V - por meio do Centro de Estudos e Tecnologias Educa-
cionais:
a) desenvolver:
1. estudos e pesquisas sobre inovaes em tecno-
logias educacionais aplicadas ao processo de
ensino-aprendizagem e seus impactos na prtica
pedaggica das escolas estaduais de ensino fun-
damental e mdio;
2. estudos sobre alternativas e adequao do uso de
recursos informatizados no ambiente escolar, le-
vando em considerao os educandos, a escola,
o professor e seus efeitos no processo de apren-
dizagem;
b) identicar, analisar e registrar experincias de me-
lhores prticas na educao bsica e promover sua
difuso em articulao com a Escola de Formao e
Aperfeioamento dos Professores;
c) propor a denio de estratgias para a introduo
de novas tecnologias na prtica pedaggica da rede
escolar estadual;
d) articular com a Escola de Formao e Aperfeioa-
mento dos Professores programas de formao em
tecnologias educacionais para os professores da
rede estadual;
VI - por meio do Centro de Projetos Especiais:
a) avaliar a adequao da implementao de projetos
especiais considerando as polticas e diretrizes da
Secretaria;
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b) coordenar e orientar a implantao de projetos espe-
ciais de acordo com o calendrio escolar e o currcu-
lo denido pela Secretaria;
c) acompanhar e controlar a execuo do Programa Es-
cola da Famlia, institudo pelo Decreto n 48.781, de
7 de julho de 2004, e de outros projetos especiais;
d) desenvolver, em parceria com as entidades envolvi-
das, sistemtica de avaliao dos resultados dos pro-
jetos especiais;
VII - por meio do Centro de Planejamento e Gesto do Qua-
dro Magistrio:
a) estudar e propor o dimensionamento e acompanhar
a situao do Quadro do Magistrio, face s necessi-
dades decorrentes da organizao curricular do ensi-
no fundamental e mdio;
b) especicar os pers prossionais do Quadro do Ma-
gistrio para a realizao de processos seletivos e
concursos pblicos;
c) propor a denio de critrios e procedimentos para
a seleo, admisso e movimentao interna do Qua-
dro do Magistrio;
d) diagnosticar as necessidades de aperfeioamento e
desenvolvimento dos integrantes do Quadro do Ma-
gistrio;
e) em relao aos programas de aperfeioamento e
desenvolvimento dos integrantes do Quadro do Ma-
gistrio, acompanhar, articulando-se com a Escola de
Formao e Aperfeioamento dos Professores:
1. o desenvolvimento e a execuo;
2. a construo de indicadores de efetividade;
3. as avaliaes de aprendizado e de efetividade.
Pargrafo nico - O Departamento de Desenvolvimento
Curricular e de Gesto da Educao Bsica tem, ainda, as se-
guintes atribuies:
1. por meio do Centro de Ensino Fundamental dos Anos
Finais, do Ensino Mdio e da Educao Prossional e
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do Centro de Educao de Jovens e Adultos, modelar
programas de educao prossional e articular sua
execuo com entidades especializadas nessa mo-
dalidade de ensino;
2. por meio do Centro de Atendimento Especializado,
atravs do Ncleo de Apoio Pedaggico Especializa-
do - CAPE e do Ncleo de Incluso Educacional, nas
respectivas reas de atuao:
a) desenvolver materiais didtico-pedaggicos ade-
quados, orientando sua aplicao;
b) especicar condies de acesso, instalaes, mo-
bilirio e equipamentos;
c) acompanhar, orientar e prestar atendimento peda-
ggico a alunos, pais e professores;
d) articular com a Escola de Formao e Aperfeioa-
mento dos Professores a formao continuada do
magistrio em educao de alunos com necessi-
dades especiais, educao indgena e outras mo-
dalidades especcas;
e) manter registros de dados dos alunos com neces-
sidades especiais e de alunos indgenas, quilom-
bolas e outros que requeiram ateno especca
no ensino fundamental e mdio;
f) propor a celebrao de convnios com entidades
especializadas para atender as demandas de edu-
cao de alunos com necessidades especiais e de
incluso educacional na rede escolar da Secretaria
e operacionalizar sua execuo;
g) produzir e orientar a confeco de material did-
tico especco para atender a educao especial
e promover sua divulgao e distribuio para a
rede estadual de ensino.
Artigo 48 - O Departamento de Planejamento e Gesto da
Rede Escolar e Matrcula tem as seguintes atribuies:
I - planejar, coordenar e normatizar:
a) o dimensionamento da rede escolar e matrcula;
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b) o acompanhamento e controle da vida escolar dos
alunos;
c) o gerenciamento do processo de municipalizao do
ensino;
II - por meio do Centro de Demanda Escolar e Planejamento
da Rede Fsica:
a) dimensionar as necessidades de atendimento esco-
lar e consolidar a demanda por vagas;
b) planejar e elaborar o plano de ampliao e constru-
o de escolas;
c) propor a denio das necessidades pedaggicas
para subsidiar a elaborao dos padres construtivos
das unidades escolares;
d) acompanhar a execuo do plano de ampliao e
construo de escolas;
III - por meio do Centro de Matrcula:
a) propor o estabelecimento do calendrio escolar e
dos procedimentos do processo de matrcula;
b) organizar e gerenciar o processo de matrcula;
c) orientar as Diretorias de Ensino e as Escolas na ope-
racionalizao do processo de matrcula;
IV - por meio do Centro de Gerenciamento da Municipali-
zao do Ensino:
a) propor e elaborar plano de municipalizao do ensino;
b) preparar normas, orientaes e materiais e realizar reu-
nies com os municpios;
c) elaborar convnios de municipalizao do ensino em ar-
ticulao com o Centro de Convnios;
d) desenvolver estudos de impacto da municipalizao em
cada situao especca;
e) acompanhar e orientar o processo de municipalizao;
f) apoiar e dar assistncia aos municpios na gesto do en-
sino municipalizado;
V - por meio do Centro de Vida Escolar:
a) propor medidas e viabilizar estudos para acompa-
nhamento efetivo e divulgao dos alunos concluin-
tes de cursos em sistema informatizado especco;
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b) propor o estabelecimento de normas e critrios de
acompanhamento dos Ncleos de Vida Escolar, dos
Centros de Informaes Educacionais e Gesto da
Rede Escolar, das Diretorias de Ensino;
c) acompanhar e viabilizar estudos visando normati-
zao do histrico escolar dos alunos;
d) emitir pareceres em processos de convalidao ou
equivalncia de estudos realizados no exterior;
e) orientar as comisses de vericao de vida escolar,
das Diretorias de Ensino, de alunos de escolas cassa-
das ou extintas, para emisso de documentos.
SEO VI
Da Coordenadoria de Informao, Monitoramento
e Avaliao Educacional
Artigo 49 - A Coordenadoria de Informao, Monitoramento
e Avaliao Educacional tem as seguintes atribuies:
I - organizar e gerenciar sistemas de informao na rea
educacional, abrangendo estatsticas, avaliaes e indicadores
de gesto;
II - propor, elaborar, divulgar e orientar a implementao de
normas e procedimentos referentes aos sistemas informatiza-
dos da Secretaria;
III - integrar e dar suporte aos sistemas informatizados e
bancos de dados da Secretaria;
IV - denir e administrar os recursos de informao, infor-
mtica e comunicao digital da Secretaria;
V - analisar resultados de avaliaes e informaes do
sistema de ensino, realizar diagnsticos e elaborar recomen-
daes para subsidiar a formulao das polticas, programas e
projetos educacionais, em articulao com a Coordenadoria de
Gesto da Educao Bsica;
VI - promover a disseminao das informaes tcnicas, de
ordem legal e outras referentes educao bsica;
VII - articular-se com instituies nacionais, estrangeiras e
internacionais, em sua rea de atuao.
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Artigo 50 - A Assistncia Tcnica do Coordenador, alm das
previstas no artigo 78 deste decreto, tem as seguintes atribuies:
I - assistir o Coordenador nos processos de avaliao edu-
cacional;
II - acompanhar:
a) a divulgao de resultados de avaliaes conduzidas
pela Coordenadoria;
b) o resultado dos programas e da incluso digital;
III - pesquisar, participar de eventos e articular com outras enti-
dades a atualizao em tecnologias de avaliao e monitoramento.
Artigo 51 - O Departamento de Informao e Monitoramen-
to tem as seguintes atribuies:
I - planejar e coordenar a produo, organizao e utilizao
de sistemas de informaes da educao bsica da Secretaria;
II - por meio do Centro de Informao e Indicadores Edu-
cacionais:
a) propor e coordenar a poltica de coleta e dissemina-
o de informaes do sistema de ensino da educa-
o bsica no Estado;
b) coletar, sistematizar e produzir informaes, estats-
ticas e indicadores da educao;
c) implantar e gerir sistemas de informaes, de estats-
ticas e de indicadores educacionais;
d) organizar e coordenar os levantamentos institucio-
nais obrigatrios;
e) formatar indicadores de desempenho nas atividades
educacionais e de gesto de recursos na Secretaria;
III - por meio do Centro de Monitoramento de Resultados:
a) analisar resultados de avaliaes e informaes do
sistema de ensino, realizar diagnsticos e elaborar
recomendaes para subsidiar a formulao das po-
lticas, programas e projetos educacionais;
b) monitorar, por meio de informaes e indicadores,
polticas e projetos educacionais da Secretaria;
c) realizar estudos e pesquisas em articulao com a
Coordenadoria de Gesto da Educao Bsica;
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d) prestar atendimento aos prossionais da educao
quanto ao uso das informaes na gesto da educao.
Artigo 52 - O Departamento de Avaliao Educacional tem
as seguintes atribuies:
I - por meio do Centro de Planejamento e Anlise de Ava-
liaes:
a) propor a denio de parmetros e mecanismos para
realizao de processos de avaliao de desempe-
nho do ensino fundamental e mdio, em articulao
com a Coordenadoria de Gesto da Educao Bsica;
b) planejar, organizar e coordenar processos de avalia-
o de desempenho da educao bsica, nos siste-
mas avaliativos estaduais, nacionais e internacionais,
no mbito do Estado;
c) analisar e consolidar os resultados das avaliaes
educacionais aplicadas;
d) realizar anlises e estudos sobre avaliaes de de-
sempenho da educao bsica;
e) manter intercmbio com entidades externas Se-
cretaria com atuao na rea de avaliao de de-
sempenho;
f) tratar os dados, gerar relatrios e disseminar informa-
es das avaliaes educacionais;
II - por meio do Centro de Aplicao de Avaliaes:
a) organizar e coordenar o processo de aplicao das
avaliaes;
b) orientar sobre mecanismos e processos de aplicao
de avaliaes;
c) gerenciar sistemas e bancos de dados e resultados
dos sistemas de avaliao;
d) consolidar os resultados das avaliaes.
Artigo 53 - O Departamento de Tecnologia de Sistemas e
Incluso Digital tem as seguintes atribuies:
I - gerir recursos de Tecnologia da Informao e Comunica-
o Digital, envolvendo sistemas informatizados, infraestrutura
tecnolgica e gesto de intranet-internet da Secretaria;
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II - por meio do Centro de Planejamento e Integrao de
Sistemas:
a) acompanhar a evoluo das tecnologias de inform-
tica e comunicao e garantir a incorporao das
inovaes tecnolgicas pertinentes;
b) propor:
1. o estabelecimento de interfaces com rgos e en-
tidades externas ligadas ao planejamento dos re-
cursos de tecnologia da informao;
2. contedos e programas de desenvolvimento de
pessoal na rea de tecnologia da informao;
c) orientar o desenvolvimento, a adequao, a operao
e a integrao dos sistemas informatizados de apoio
e gesto da educao;
d) participar do planejamento da rea de tecnologia da
informao da Secretaria;
e) coordenar a integrao dos diversos sistemas infor-
matizados da Secretaria, em conjunto com os rgos
gestores da Pasta;
f) especicar padres para sistemas e aplicativos;
g) gerenciar:
1. o relacionamento da Secretaria com fornecedores
de sistemas e aplicativos;
2. tecnicamente, os contratos de fornecimento na
rea de sistemas e aplicativos;
3. o controle de segurana de acesso aos sistemas
da Secretaria;
III - por meio do Centro de Incluso Digital:
a) disseminar os recursos de tecnologia da informao
para os usurios da Secretaria;
b) propor a denio de padres para desenvolvimento
de stios, portais e outros meios de comunicao di-
gital, pelas unidades da Secretaria;
c) gerenciar o uso de recursos de comunicao digital;
d) especicar contedos e programas de desenvolvimen-
to de pessoal na rea de tecnologia da informao;
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IV - por meio do Centro de Instalaes e Equipamentos:
a) avaliar as necessidades de aquisio de equipamen-
tos e aplicativos pelas unidades da Secretaria e ela-
borar as especicaes para sua aquisio;
b) gerenciar:
1. as redes de comunicao da Secretaria e os recur-
sos de comunicao digital;
2. tecnicamente, os contratos de fornecimento de
equipamentos;
c) planejar e dimensionar os recursos de informtica da
Secretaria;
d) especicar padres para:
1. equipamentos de informtica e seu uso;
2. servios de instalao, suporte e manuteno de
equipamentos, redes e aplicativos;
e) acompanhar a evoluo tecnolgica de equipamen-
tos de informtica e de comunicao.
Pargrafo nico - O Departamento de Tecnologia de Siste-
mas e Incluso Digital tem, ainda, por meio de seus Centros,
observada a rea de atuao de cada um, a atribuio de dar
assistncia s unidades da Secretaria.
Artigo 54 - A Central de Atendimento tem as seguintes atri-
buies:
I - planejar e coordenar o processo de atendimento ao usu-
rio da Secretaria, de forma presencial e eletrnica;
II - por meio do Centro de Programao do Atendimento:
a) estabelecer interface com rgos da Secretaria para
obteno de informaes especcas;
b) elaborar e preparar contedos na forma adequada
para disseminao, providenciando sua disponibiliza-
o ao usurio;
c) analisar os questionamentos, solicitaes de infor-
maes e sugestes obtidas no processo de atendi-
mento para subsidiar as aes da Secretaria;
d) realizar estudos e anlises para aprimoramento da
rea de atendimento, incorporando os avanos tec-
nolgicos pertinentes;
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III - por meio do Centro de Operao do Atendimento:
a) atender o pblico interno e externo, prestando infor-
maes e esclarecimentos sobre matria relaciona-
da educao e ao funcionamento da Secretaria;
b) operar os sistemas de comunicao de atendimento;
c) coordenar equipes para atendimento presencial;
d) orientar o usurio no encaminhamento de reclama-
es e denncias para a Ouvidoria da Secretaria;
e) elaborar registros dos atendimentos realizados nas
diversas modalidades;
f) avaliar constantemente o processo de atendimento
e apontar necessidades de recursos tecnolgicos e
humanos para sua melhoria;
g) manter atualizada e capacitar a equipe de atendi-
mento, em articulao com a Escola de Formao e
Aperfeioamento dos Professores.
SEO VII
Da Coordenadoria de Infraestrutura e Servios Escolares
Artigo 55 - A Coordenadoria de Infraestrutura e Servios Es-
colares tem as seguintes atribuies:
I - implementar o plano de obras da Secretaria e os progra-
mas de manuteno da rede escolar;
II - elaborar termos de referncias para as licitaes;
III - consolidar as necessidades, planejar e especicar o for-
necimento de mobilirio, bens e equipamentos para as unida-
des da Secretaria;
IV - acompanhar a execuo dos contratos de obras, servi-
os e fornecimentos escolares;
V - especicar materiais, servios, e demais suprimentos
para as unidades da Secretaria;
VI - elaborar e executar processos de licitao de materiais,
bens e servios;
VII - estabelecer padres:
a) para aquisio, manuteno e reposio de mobili-
rio, bens e equipamentos escolares;
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b) de consumo de servios de utilidades pblicas e
acompanhar o cumprimento de metas pelas unida-
des da Secretaria;
c) para contratao e gerenciamento de servios ter-
ceirizados;
VIII - desenvolver e operacionalizar programas de atendi-
mento aos alunos, como merenda escolar, transporte, sade e
acessibilidade, em articulao com as demais reas de governo;
IX - apoiar e orientar a organizao e o funcionamento das
Associaes de Pais e Mestres - APMs, Grmios Escolares, Con-
selhos Escolares e demais rgos de articulao com a comuni-
dade para prestao de servios aos alunos, em conjunto com
a Coordenadoria de Gesto da Educao Bsica.
Artigo 56 - A Assistncia Tcnica do Coordenador, alm
das previstas no artigo 78 deste decreto, tem as seguintes atri-
buies:
I - apoiar o Coordenador em suas atividades de suprimentos;
II - pesquisar e disponibilizar estudos e informaes sobre
avanos tecnolgicos em mobilirio e equipamentos de uso
escolar;
III - acompanhar e apoiar a articulao da Coordenadoria
com outras entidades, para programao e prestao de servi-
os de ateno aos alunos da rede estadual.
Artigo 57 - O Departamento de Alimentao e Assistncia
ao Aluno tem as seguintes atribuies:
I - planejar e coordenar planos e programas de alimentao
e assistncia aos alunos da rede estadual de ensino;
II - formular polticas para atividades associativas de pais,
alunos e professores;
III - executar programas de alimentao escolar;
IV - por meio do Centro de Servios de Nutrio:
a) elaborar:
1. estudos, pesquisas, planos e programas na rea de
alimentao escolar, ouvidas as Diretorias de Ensi-
no e as unidades centrais da Secretaria envolvidas
com programas educacionais;
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2. normas e procedimentos para execuo do pro-
grama de alimentao escolar;
b) programar e coordenar a execuo do programa de
alimentao escolar no Estado, envolvendo a de-
nio de cardpios, compra e armazenagem de ali-
mentos, dentre outras atividades;
c) scalizar a qualidade da alimentao servida nas es-
colas dentro do programa de alimentao escolar de
sua responsabilidade, de forma a assegurar os card-
pios denidos e a qualidade de produtos e da prepa-
rao especicados;
d) articular-se com:
1. os municpios, na execuo do programa de ali-
mentao escolar no Estado, prestando-lhes o
apoio necessrio para esse m;
2. rgos e entidades envolvidos em programas de
alimentao escolar;
V - por meio do Centro de Superviso e Controle do Progra-
ma de Alimentao Escolar:
a) gerenciar a execuo, na conformidade do Decreto
n 55.080, de 25 de novembro de 2009, dos termos de
adeso relacionados aos convnios de descentraliza-
o do Programa de Alimentao Escolar;
b) supervisionar e scalizar normas e padres denidos
para execuo dos programas de alimentao escolar;
c) acompanhar, controlar e realizar a prestao de con-
tas da aplicao dos recursos do Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educao - FNDE no Estado de
So Paulo;
d) elaborar os demonstrativos de execuo fsica e nan-
ceira do Programa de Alimentao Escolar no Estado;
e) apoiar o funcionamento do Conselho Estadual de Ali-
mentao Escolar de So Paulo - CEAE;
VI - por meio do Centro de Servios de Apoio ao Aluno:
a) desenvolver estudos e pesquisas sobre necessidades de
apoio aos alunos nas diferentes regies do Estado e pro-
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por aes de atendimento, em articulao com o Centro
de Projetos Especiais, do Departamento de Desenvolvi-
mento Curricular e de Gesto da Educao Bsica;
b) propor a denio de diretrizes e coordenar, com Mu-
nicpios e outras entidades pblicas, a prestao de
servios de apoio ao aluno;
c) atravs do Ncleo de Planejamento e Operacionali-
zao de Servios, para garantir a prestao de servi-
os de apoio aos alunos:
1. propor a denio de polticas e diretrizes para
prestao de servios como transporte e sade;
2. realizar levantamento de necessidades na rede esco-
lar, bem como planejar e articular seu atendimento;
3. programar a prestao de servios como trans-
porte, segurana, sade e distribuio de material
escolar, articulando-se com outras Secretarias de
Estado e entidades, quando for o caso;
4. especicar a contratao de servios e aquisio
de bens para implementao de programas;
5. scalizar a execuo dos servios contratados, a
qualidade de cada um e os respectivos impactos;
d) atravs do Ncleo de Articulao de Iniciativas com
Pais e Alunos:
1. propor a denio de polticas, diretrizes e nor-
mas para atividades associativas de pais, alunos,
professores e comunidades em torno das escolas
estaduais;
2. articular-se com o Centro de Projetos Especiais so-
bre iniciativas associativas envolvendo atividades
de ateno ao aluno;
3. apoiar iniciativas de articulao das comunidades
com as escolas e a constituio de organizaes e
associaes de pais, alunos e professores para o
exerccio de atividades em escolas, como Associa-
es de Pais e Mestres - APMs, Grmios Estudantis
e Conselhos Escolares;
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4. acompanhar o funcionamento, avaliar e propor
alteraes em atividades associativas envolvendo
as escolas estaduais.
Artigo 58 - O Departamento de Gesto de Infraestrutura
tem as seguintes atribuies:
I - planejar, gerir, acompanhar e normatizar:
a) obras e demais servios de engenharia;
b) padres de materiais, equipamentos e servios de
utilidades pblicas;
II - por meio do Centro de Planejamento e Acompanhamen-
to de Obras e Servios de Engenharia:
a) especicar padres para construo, ampliao e
reforma de unidades escolares, de acordo com a
orientao da Coordenadoria de Gesto da Educa-
o Bsica;
b) elaborar o plano de obras da Secretaria;
c) consolidar o plano de manuteno das escolas e
acompanhar sua implementao, em estreita articu-
lao com as Diretorias de Ensino;
d) acompanhar:
1. a elaborao dos projetos de obras e servios;
2. a contratao e execuo das obras e dos servios;
III - por meio do Centro de Equipamentos e Materiais:
a) especicar, propor a padronizao e programar o su-
primento de mobilirio, equipamentos e materiais de
uso das escolas e das demais unidades da Secretaria;
b) propor o estabelecimento de critrios de manuten-
o e reposio de material permanente;
c) programar e elaborar procedimentos para reposio
do material permanente e para prestao de servios;
d) vericar se os materiais adquiridos esto de acordo
com as especicaes e programar a logstica de dis-
tribuio;
e) gerenciar processos de registro de preos de sua res-
ponsabilidade;
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f) realizar levantamentos de materiais para atualizao
dos fornecimentos;
IV - por meio do Centro de Normatizao e Acompanha-
mento de Utilidades Pblicas, em relao ao consumo de servi-
os de utilidades pblicas:
a) propor o estabelecimento de padres a serem adota-
dos no mbito da Secretaria;
b) acompanhar sua evoluo nas unidades da Secre-
taria;
c) levantar e avaliar produtos, equipamentos, mtodos
e tcnicas disponveis para sua otimizao, propon-
do a adoo daqueles considerados adequados para
esse m e orientando a implementao de cada um;
d) propor, implementar e acompanhar aes visando ao
cumprimento das pertinentes metas de governo.
Artigo 59 - O Departamento de Suprimentos e Licitaes
tem as seguintes atribuies:
I - planejar, coordenar, normatizar e acompanhar a gesto
de suprimentos da Secretaria;
II - por meio do Centro de Planejamento e Normatizao de
Compras e Licitaes:
a) elaborar:
1. normas e diretrizes para realizao de compras e
contrataes no mbito da Secretaria, propondo
as modalidades e formas legais e administrativas
que melhor atendam ao interesse da administra-
o pblica;
2. os termos de referncias e editais de contratao
de projetos, obras, servios de engenharia, servi-
os em geral e suprimento de materiais e equipa-
mentos, em estreito entendimento com as reas
interessadas e de acordo com as especicaes
por elas elaboradas;
3. minutas de contratos referentes execuo de
projetos, obras e fornecimentos de materiais e
servios;
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4. normas, modelos de editais e orientaes para lici-
taes no mbito da Secretaria;
b) orientar as reas interessadas na elaborao das es-
pecicaes de materiais e servios;
III - por meio do Centro de Processamento de Licitaes e
Contratos:
a) processar as licitaes at a homologao do vence-
dor do certame;
b) elaborar minutas de contratos;
c) coordenar o processo de licitao e exercer a funo
de rgo Gerenciador, a que alude o artigo 2, inciso
III, do Decreto n 47.945, de 16 de julho de 2003, com
a redao dada pelo artigo 1, inciso I, do Decreto n
51.809, de 16 de maio de 2007, em relao ao siste-
ma de registro de preos de materiais e servios de
uso comum pelas unidades da Secretaria;
d) assistir as Diretorias de Ensino no processamento de
licitaes;
e) executar as aquisies compreendidas no Programa
de Alimentao Escolar;
IV - por meio do Centro de Logstica de Distribuio:
a) coordenar a logstica de distribuio de equipamen-
tos e materiais na Secretaria, desde o fornecedor at
as unidades de destino nal;
b) analisar a composio dos estoques com o objetivo
de vericar sua correspondncia s necessidades
efetivas;
c) xar nveis de estoque mnimo, mximo e ponto de
reposio;
d) preparar pedidos de compras para composio ou
reposio de estoques;
e) controlar o atendimento, pelos fornecedores, das en-
comendas efetuadas, comunicando, unidade res-
ponsvel pela aquisio, os atrasos e outras irregula-
ridades cometidas;
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f) receber, conferir, guardar e distribuir os materiais ad-
quiridos;
g) ontrolar o estoque e a distribuio do material arma-
zenado;
h) manter atualizados os registros de entrada e sada e
de valores dos materiais em estoque;
i) realizar balancetes mensais e inventrios fsicos e de
valor do material estocado;
j) elaborar levantamentos estatsticos de consumo para
subsidiar a elaborao anual do oramento;
k) efetuar e analisar a curva de utilizao de materiais e
vericar a existncia de materiais em desuso ou ex-
cedentes;
l) especicar a contratao de servios logsticos em
todas as suas etapas;
m) programar as entregas de materiais e equipamentos
e controlar sua execuo;
n) atravs dos Ncleos de Armazenamento, exercer ati-
vidades relativas a recebimento, conferncia, guarda,
distribuio e controle de materiais, para atendimen-
to de unidades centrais da Secretaria, localizadas
fora do seu edifcio sede;
V - por meio do Centro de Normatizao e Controle de Ser-
vios Terceirizados:
a) desenvolver:
1. padres para a especicao da contratao de
servios na Secretaria;
2. indicadores de desempenho para avaliao de for-
necedores de servios terceirizados;
b) orientar as Diretorias de Ensino na contratao de
servios terceirizados;
c) propor a elaborao de cadernos de servios terceiri-
zados junto Secretaria de Gesto Pblica;
d) orientar e instruir as Diretorias de Ensino na scaliza-
o da execuo de servios terceirizados.
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SEO VIII
Da Coordenadoria de Gesto de Recursos Humanos
Artigo 60 - A Coordenadoria de Gesto de Recursos Huma-
nos tem, por meio das unidades integrantes da sua estrutura,
na conformidade das disposies desta seo e observado o
previsto no artigo 19 deste decreto, as seguintes atribuies:
I - no mbito da Secretaria:
a) planejar, gerenciar, coordenar, controlar e, quando for
o caso, executar as atividades inerentes administrao de
recursos humanos;
b) as previstas nos artigos 4 a 11 do Decreto n 52.833,
de 24 de maro de 2008;
II - no mbito das unidades centrais da Secretaria, as pre-
vistas nos artigos 14 a 19 do Decreto n 52.833, de 24 de maro
de 2008.
1 - As atribuies previstas nos artigos 4 e 5 do Decreto
n 52.833, de 24 de maro de 2008, sero exercidas, em conso-
nncia com as respectivas reas de atuao, por intermdio:
1. da Assistncia Tcnica do Coordenador;
2. do Departamento de Planejamento e Normatizao
de Recursos Humanos, do Departamento de Admi-
nistrao de Pessoal e das unidades integrantes da
estrutura de cada um.
2 - As atribuies previstas nos artigos 14 e 15 do Decre-
to n 52.833, de 24 de maro de 2008, sero exercidas por in-
termdio do Departamento de Administrao de Pessoal e das
unidades integrantes de sua estrutura, em consonncia com as
respectivas reas de atuao.
Artigo 61 - Assistncia Tcnica do Coordenador, alm das
atribuies previstas no artigo 78 e observadas as disposies
do 1 do artigo 60, ambos deste decreto, cabe:
I - promover a articulao entre as unidades da Coordena-
doria e destas com as demais unidades da Secretaria;
II - elaborar relatrios e consolidar informaes para subsi-
diar decises da Administrao Superior em matria de recur-
sos humanos.
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Artigo 62 - Ao Departamento de Planejamento e Normatiza-
o de Recursos Humanos, observadas as disposies do 1
do artigo 60 deste decreto, cabe:
I - por meio do Centro de Legislao de Pessoal e Norma-
tizao:
a) exercer o previsto no artigo 10 do Decreto n 52.833,
de 24 de maro de 2008;
b) participar da elaborao de polticas, diretrizes, nor-
mas e manuais de procedimentos referentes admi-
nistrao de pessoal;
c) subsidiar as reas envolvidas nos processos anuais
de atribuio de classes e aulas;
II - por meio do Centro de Planejamento, Estudos e Anlises:
a) exercer o previsto nos seguintes dispositivos do De-
creto n 52.833, de 24 de maro de 2008:
1. artigo 6, incisos I a VII e X, observado o disposto no
inciso III deste artigo;
2. artigo 7;
b) realizar estudos:
1. em gesto de recursos humanos na educao,
propondo medidas e aes de adequao;
2. com vista melhoria constante nos procedimen-
tos operacionais e de gesto de recursos humanos
na Secretaria, promovendo a adoo de medidas
para esse m;
c) orientar o desenvolvimento e a integrao dos siste-
mas informatizados de gesto de pessoal;
d) analisar o impacto da implantao de planos e pro-
gramas nos quadros de pessoal da Secretaria, articu-
lando, com as reas envolvidas e a Escola de Forma-
o e Aperfeioamento dos Professores, a adoo de
medidas para os ajustes necessrios;
III - por meio do Centro de Planejamento do Quadro de Ges-
to da Educao:
a) estudar e propor o dimensionamento e acompanhar
a situao do Quadro de Gesto da Educao, face
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s necessidades decorrentes da organizao da Se-
cretaria;
b) especicar os pers prossionais do Quadro de Ges-
to da Educao, para a realizao de processos se-
letivos e concursos pblicos;
c) propor a denio de critrios e procedimentos para
seleo, admisso e movimentao interna do Qua-
dro de Gesto da Educao;
d) diagnosticar as necessidades de aperfeioamento e
desenvolvimento dos integrantes do Quadro de Ges-
to da Educao;
e) em relao aos programas de aperfeioamento e de-
senvolvimento dos integrantes do Quadro de Gesto
da Educao, acompanhar, articulando-se com a Esco-
la de Formao e Aperfeioamento dos Professores:
1. o desenvolvimento e a execuo;
2. a construo de indicadores de efetividade;
3. as avaliaes de aprendizado e de efetividade.
IV - por meio do Centro de Qualidade de Vida:
a) exercer o previsto nos seguintes dispositivos do arti-
go 9 do Decreto n 52.833, de 24 de maro de 2008:
1. inciso I, alnea b;
2. inciso III, alnea b;
3. inciso XI, na parte relativa qualidade de vida dos
recursos humanos;
b) desenvolver programas para readaptao de servi-
dores.
Artigo 63 - Ao Departamento de Administrao de Pessoal,
observadas as disposies dos 1 e 2 do artigo 60 deste
decreto, cabe:
I - por meio do Centro de Vida Funcional:
a) exercer o previsto nos seguintes dispositivos do
Decreto n 52.833, de 24 de maro de 2008:
1. artigo 11, incisos I a III e V;
2. artigos 17 e 19, incisos III a VII e IX a XIII, ressalvado o
disposto no inciso IV, alnea a, item 2, deste artigo;
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b) propor a denio de normas e procedimentos re-
lativos administrao de vida funcional;
c) indicar necessidades de desenvolvimento de siste-
mas informatizados de administrao de vida funcio-
nal ou de ajustamentos naqueles em funcionamento;
d) conferir e raticar documentao de processos de
contagem de tempo e de aposentadoria;
II - por meio do Centro de Ingresso e Movimentao:
a) exercer o previsto nos seguintes dispositivos do De-
creto n 52.833, de 24 de maro de 2008:
1. artigo 6, incisos VIII e IX;
2. artigo 8;
b) planejar, instruir e orientar os processos anuais de atri-
buio de classes e aulas das escolas, conjuntamente
com o Departamento de Planejamento e Normatiza-
o de Recursos Humanos, orientando as Diretorias
de Ensino quanto sua gerncia e desenvolvimento;
III - por meio do Centro de Cargos e Funes, exercer o
previsto nos seguintes dispositivos do Decreto n 52.833, de 24
de maro de 2008:
a) artigo 6, inciso XI;
b) artigo 16;
IV - por meio do Centro de Frequncia e Pagamento:
a) exercer o previsto nos seguintes dispositivos do De-
creto n 52.833, de 24 de maro de 2008:
1. artigo 11, inciso IV;
2. artigos 18 e 19, incisos I, II, VI, na parte relativa a
providncias para insero de servidores no siste-
ma de folha de pagamento de pessoal, e VIII;
b) articular-se com o rgo responsvel pelo sistema
estadual de processamento da folha de pagamento
de pessoal, para melhoria do respectivo processo.
SEO IX
Da Coordenadoria de Oramento e Finanas
Artigo 64 - A Coordenadoria de Oramento e Finanas
tem, por meio das unidades integrantes da sua estrutura, na
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conformidade das disposies desta seo, as seguintes atri-
buies:
I - no mbito da Secretaria:
a) planejar, gerenciar, coordenar, controlar e, quando
for o caso, executar as atividades inerentes ad-
ministrao nanceira e oramentria;
b) as previstas no artigo 9 do Decreto-Lei n 233, de
28 de abril de 1970;
c) controlar os recursos nanceiros de fundos esta-
duais e federais destinados ao ensino fundamental
e mdio no Estado de So Paulo;
II - no mbito das unidades centrais da Secretaria, as pre-
vistas no artigo 10 do Decreto-Lei n 233, de 28 de abril de 1970;
III - preparar expedientes a serem encaminhados ao Tribu-
nal de Contas do Estado e acompanhar a aprovao das des-
pesas efetuadas.
Artigo 65 - Assistncia Tcnica do Coordenador, alm das
atribuies previstas no artigo 78 deste decreto, cabe:
I - promover a articulao entre as unidades da Coordena-
doria e destas com as demais unidades da Secretaria;
II - elaborar relatrios e consolidar informaes relativas
administrao nanceira e oramentria, para:
a) subsidiar decises da Administrao Superior;
b) atender solicitaes de rgos de Governo, em espe-
cial os de controle interno e externo;
III - acompanhar auditorias dos rgos de controle interno
e externo.
Artigo 66 - Ao Departamento de Oramento cabe:
I - por meio do Centro de Programao Oramentria, exer-
cer o previsto nos artigos 9, inciso I, alneas b, c e d, e 10,
inciso I, alnea a, do Decreto-Lei n 233, de 28 de abril de 1970;
II - por meio do Centro de Execuo Oramentria:
a) exercer o previsto no artigo 10, inciso I, alnea c, do
Decreto-Lei n 233, de 28 de abril de 1970;
b) orientar, acompanhar e avaliar a execuo oramen-
tria, inclusive remanejamentos internos, crditos suple-
mentares, antecipao e contingenciamentos;
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III - por meio do Centro de Custos:
a) exercer o previsto nos artigos 9, inciso I, alneas e e
f, e 10, inciso I, alnea b, do Decreto-Lei n 233, de
28 de abril de 1970;
b) desenvolver estudos e promover a implantao de
sistemas de apurao de custos visando ao acompa-
nhamento e otimizao da aplicao de recursos
da Secretaria.
Pargrafo nico - Ao Departamento de Oramento cabe,
ainda, exercer, por meio do Centro de Programao Orament-
ria e do Centro de Execuo Oramentria, em suas respectivas
reas de atuao, o previsto no artigo 9, inciso I, alnea a, do
Decreto-Lei n 233, de 28 de abril de 1970.
Artigo 67 - Ao Departamento de Finanas cabe: I - por meio
do Centro de Programao e Execuo Financeira das Unida-
des Centrais:
a) exercer o previsto nos artigos 9, inciso II, alnea b,
e 10 do Decreto-Lei n 233, de 28 de abril de 1970;
b) dar baixa de responsabilidade nos sistemas compe-
tentes, emitindo documentos de reserva de recursos,
liquidao, guias de recolhimento e anulao dos sal-
dos de adiantamentos;
c) providenciar atendimento s solicitaes e aos re-
querimentos dos rgos de controle interno e ex-
terno;
d) atravs dos Ncleos de Adiantamento, para atendi-
mento das unidades centrais da Secretaria localiza-
das fora do seu edifcio sede, exercer atividades rela-
cionadas ao regime de adiantamento, regulamentado
pelo Decreto n 53.980, de 29 de janeiro de 2009;
II - por meio do Centro de Programao Financeira das Di-
retorias de Ensino:
a) supervisionar a elaborao da programao nancei-
ra das Diretorias de Ensino;
b) controlar a disponibilidade nanceira das Diretorias
de Ensino.
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Pargrafo nico - Ao Departamento de Finanas cabe, ain-
da, por meio dos Centros a que se refere este artigo, em suas
respectivas reas de atuao:
1. exercer o previsto no artigo 9, inciso II, alneas a
e c, do Decreto-Lei n 233, de 28 de abril de 1970;
2. manter registros para demonstrao da execuo -
nanceira de contratos e convnios.
Artigo 68 - Ao Departamento de Controle de Contratos e
Convnios cabe:
I - planejar, coordenar e promover a normatizao dos con-
tratos e convnios da Secretaria;
II - por meio do Centro de Acompanhamento e Controle de
Contratos:
a) acompanhar a execuo nanceira de contratos de
fornecimento de bens e servios;
b) vericar a conformidade dos faturamentos para pa-
gamento de servios e fornecimentos executados e
atestados pela unidade responsvel;
c) controlar e providenciar revises, aditamentos, rea-
justes, repactuaes, aplicao de multas, rescises,
prorrogaes e encerramento de contratos;
III - por meio do Centro de Convnios:
a) atravs do Ncleo de Administrao de Convnios:
1. propor normas, padres de termos de convnios
e orientaes para sua elaborao na Secretaria;
2. apoiar as unidades da Secretaria na elaborao de
termos de convnios;
3. acompanhar a execuo e manter controle dos
convnios rmados, at seu encerramento;
4. controlar e providenciar revises, aditamentos, re-
ajustes, repactuaes, aplicao de multas, resci-
ses, prorrogaes e encerramento de convnios;
5. manter, em arquivo, cpias de termos de conv-
nios da Secretaria;
b) atravs do Ncleo de Prestao de Contas de Con-
vnios:
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1. controlar as prestaes de contas envolvidas na
execuo de convnios rmados por intermdio
da Secretaria;
2. orientar e consolidar as prestaes de contas de
convnios;
3. reunir e manter, pelo prazo legal pertinente, a
documentao relativa prestao de contas de
convnios.
Artigo 69 - Ao Centro de Gesto do FUNDEB cabe:
I - gerir os recursos provenientes do Fundo de Manuteno
e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Prossionais da Educao - FUNDEB;
II - transferir, para as contas individuais e especcas dos
Municpios que celebrarem convnio com o Estado, os recursos
correspondentes;
III - elaborar registros contbeis e demonstrativos geren-
ciais mensais, atualizados, relativos aos recursos repassados e
recebidos do FUNDEB;
IV - manter os documentos referidos no inciso III deste arti-
go permanentemente disposio:
a) do Conselho Estadual de Acompanhamento e Con-
trole Social, criado pelo artigo 3 do Decreto n
51.672, de 19 de maro de 2007;
b) dos rgos estaduais de controle interno e externo;
V - apoiar o Conselho Estadual de Acompanhamento e
Controle Social;
VI - dar publicidade, mensalmente, mediante publicao no
Dirio Ocial do Estado e por via eletrnica, do total de recursos
nanceiros recebidos e executados conta do FUNDEB.
SEO X
Das Diretorias de Ensino
Artigo 70 - As Diretorias de Ensino tm, em suas respecti-
vas reas de circunscrio e em articulao com as unidades
centrais da Secretaria, as seguintes atribuies:
I - gerir:
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a) o processo de ensino-aprendizagem no cumprimento
das polticas, diretrizes e metas da educao;
b) as atividades administrativas, nanceiras e de recursos
humanos, que lhes forem pertinentes;
II - monitorar os indicadores de desempenho das escolas
para o atendimento das metas da Secretaria;
III - supervisionar e acompanhar o funcionamento das es-
colas, observando:
a) o cumprimento de programas e polticas;
b) o desenvolvimento do ensino;
c) a disponibilidade de material didtico e de recursos hu-
manos;
IV - subsidiar a elaborao dos regimentos das escolas;
V - assistir e acompanhar a direo das escolas, em espe-
cial quanto a instalaes fsicas, equipamentos, mobilirios e
servios de atendimento aos alunos;
VI - supervisionar e orientar as escolas com relao s ativi-
dades e registros de vida escolar dos alunos, executando o que
couber Diretoria de Ensino;
VII - dimensionar as necessidades de atendimento escolar
e consolidar a demanda por vagas;
VIII - propor e acompanhar:
a) a execuo do plano de obras da Diretoria de Ensino;
b) a prestao de servios aos alunos;
IX - apoiar e acompanhar o processo de municipalizao
do ensino;
X - orientar:
a) a aplicao dos sistemas de avaliao do desempenho
da educao bsica;
b) os levantamentos censitrios;
c) os demais levantamentos de informaes e pesquisas;
XI - gerenciar servios de informtica aplicados educao,
bem como organizar e manter atualizados portais eletrnicos;
XII - implementar, em articulao com a Escola de Forma-
o e Aperfeioamento dos Professores, programas de educa-
o continuada de docentes e demais servidores da Diretoria
de Ensino;
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XIII - especicar materiais, servios, equipamentos e de-
mais suprimentos das escolas e da Diretoria de Ensino, em arti-
culao com as unidades centrais da Secretaria, responsveis;
XIV - articular as atividades do Ncleo Pedaggico com as
da Equipe de Superviso de Ensino, para garantir unidade e con-
vergncia na orientao s escolas.
Artigo 71 - As Assistncias Tcnicas, alm das previstas no
artigo 78 deste decreto, tm, no mbito das Diretorias de Ensino
a que pertencem, as seguintes atribuies:
I - coordenar a elaborao do plano de trabalho da Diretoria de
Ensino em conformidade com a poltica educacional da Secretaria;
II - participar:
a) do planejamento de atividades da rede escolar da
rea de circunscrio da Diretoria de Ensino no aten-
dimento das diretrizes e metas da Secretaria;
b) dos processos de municipalizao do ensino, em
apoio ao Centro de Gerenciamento da Municipaliza-
o do Ensino, do Departamento de Planejamento e
Gesto da Rede Escolar e Matrcula, da Coordenado-
ria de Gesto da Educao Bsica;
III - apoiar no atendimento e recepo de autoridades pbli-
cas, misses e outros visitantes Diretoria de Ensino, orientan-
do-se pelas normas especcas da Secretaria para essa matria;
IV - receber e atender noticaes judiciais para prestar
informaes em mandado de segurana e demais intimaes
judiciais encaminhadas Diretoria de Ensino, providenciando
seu andamento conforme denido nas normas e demais orien-
taes das unidades centrais da Secretaria.
Pargrafo nico - O disposto no inciso IV deste artigo no
se aplica ao recebimento de citaes e noticaes nas aes
propostas contra a Fazenda do Estado, competncia do Procu-
rador Geral do Estado prevista no artigo 6, inciso V, da Lei Com-
plementar n 478, de 18 de julho de 1986.
Artigo 72 - As Equipes de Superviso de Ensino tm, por
meio dos Supervisores de Ensino que as integram, as seguin-
tes atribuies:
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I - exercer, por meio de visita, a superviso e scalizao das
escolas includas no setor de trabalho que for atribudo a cada
um, prestando a necessria orientao tcnica e providenciando
correo de falhas administrativas e pedaggicas, sob pena de
responsabilidade, conforme previsto no inciso I do artigo 9 da Lei
Complementar n 744, de 28 de dezembro de 1993;
II - assessorar, acompanhar, orientar, avaliar e controlar os
processos educacionais implementados nas diferentes instn-
cias do Sistema;
III - assessorar e/ou participar, quando necessrio, de co-
misses de apurao preliminar e/ou de sindicncias, a m de
apurar possveis ilcitos administrativos;
IV - nas respectivas instncias regionais:
a) participar:
1. do processo coletivo de construo do plano de
trabalho da Diretoria de Ensino;
2. da elaborao e do desenvolvimento de progra-
mas de educao continuada propostos pela Se-
cretaria para aprimoramento da gesto escolar;
b) realizar estudos e pesquisas, dar pareceres e propor
aes voltadas para o desenvolvimento do sistema
de ensino;
c) acompanhar a utilizao dos recursos nanceiros e
materiais para atender s necessidades pedaggicas
e aos princpios ticos que norteiam o gerenciamen-
to de verbas pblicas;
d) atuar articuladamente com o Ncleo Pedaggico:
1. na elaborao de seu plano de trabalho, na orien-
tao e no acompanhamento do desenvolvimento
de aes voltadas melhoria da atuao docente
e do desempenho dos alunos, vista das reais ne-
cessidades e possibilidades das escolas;
2. no diagnstico das necessidades de formao
continuada, propondo e priorizando aes para
melhoria da prtica docente e do desempenho es-
colar dos alunos;
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e) apoiar a rea de recursos humanos nos aspectos peda-
ggicos do processo de atribuio de classes e aulas;
f) elaborar relatrios peridicos de suas atividades rela-
cionadas ao funcionamento das escolas nos aspectos
pedaggicos, de gesto e de infraestrutura, propondo
medidas de ajuste necessrias;
g) assistir o Dirigente Regional de Ensino no desempe-
nho de suas funes;
V - junto s escolas da rede pblica estadual da rea de cir-
cunscrio da Diretoria de Ensino a que pertence cada Equipe:
a) apresentar equipe escolar as principais metas e pro-
jetos da Secretaria, com vista sua implementao;
b) auxiliar a equipe escolar na formulao:
1. da proposta pedaggica, acompanhando sua execu-
o e, quando necessrio, sugerindo reformulaes;
2. de metas voltadas melhoria do ensino e da apren-
dizagem dos alunos, articulando-as proposta pe-
daggica, acompanhando sua implementao e,
quando necessrio, sugerindo reformulaes;
c) orientar:
1. a implementao do currculo adotado pela Secreta-
ria, acompanhando e avaliando sua execuo, bem
como, quando necessrio, redirecionando rumos;
2. a equipe gestora da escola na organizao dos cole-
giados e das instituies auxiliares das escolas, visan-
do ao envolvimento efetivo da comunidade e ao fun-
cionamento regular, conforme normas legais e ticas;
d) acompanhar e avaliar o desempenho da equipe es-
colar, buscando, numa ao conjunta, solues e
formas adequadas ao aprimoramento do trabalho
pedaggico e administrativo da escola;
e) participar da anlise dos resultados do processo de
avaliao institucional que permita vericar a quali-
dade do ensino oferecido pelas escolas, auxiliando
na proposio e adoo de medidas para superao
de fragilidades detectadas;
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f) em articulao com o Ncleo Pedaggico, diagnos-
ticar as necessidades de formao continuada, pro-
pondo e priorizando aes para a melhoria do de-
sempenho escolar dos alunos, a partir de indicado-
res, inclusive dos resultados de avaliaes internas
e externas;
g) acompanhar:
1. as aes desenvolvidas nas horas de trabalho
pedaggico coletivo - HTPC, realizando estudos e
pesquisas sobre temas e situaes do cotidiano
escolar, para implementao das propostas da Se-
cretaria;
2. a atuao do Conselho de Classe e Srie, analisan-
do os temas tratados e o encaminhamento dado
s situaes e s decises adotadas;
h) assessorar a equipe escolar:
1. na interpretao e no cumprimento dos textos
legais;
2. na vericao de documentao escolar;
i) informar s autoridades superiores, por meio de ter-
mos de acompanhamento registrados junto s esco-
las e outros relatrios, as condies de funcionamen-
to pedaggico, administrativo, fsico, material, bem
como as demandas das escolas, sugerindo medidas
para superao das fragilidades, quando houver;
VI - junto s escolas da rede particular de ensino, s munici-
pais e s municipalizadas da rea de circunscrio da Diretoria
de Ensino a que pertence cada Equipe:
a) apreciar e emitir pareceres sobre as condies ne-
cessrias para autorizao e funcionamento dos
estabelecimentos de ensino e cursos, com base na
legislao vigente;
b) analisar e propor a homologao dos documentos
necessrios ao funcionamento dos estabelecimen-
tos de ensino;
c) orientar:
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1. escolas municipais ou municipalizadas onde o mu-
nicpio no conta com sistema prprio de ensino,
em aspectos legais, pedaggicos e de gesto;
2. os responsveis pelos estabelecimentos de ensi-
no quanto ao cumprimento das normas legais e
das determinaes emanadas das autoridades su-
periores, principalmente quanto aos documentos
relativos vida escolar dos alunos e aos atos por
eles praticados;
d) representar aos rgos competentes, quando consta-
tados indcios de irregularidades, desde que esgotadas
orientaes e recursos saneadores ao seu alcance.
Artigo 73 - Os Ncleos Pedaggicos, unidades de apoio
gesto do currculo da rede pblica estadual de ensino, que atu-
am preferencialmente por intermdio de ocinas pedaggicas,
em articulao com as Equipes de Superviso de Ensino, tm as
seguintes atribuies:
I - implementar aes de apoio pedaggico e educacional
que orientem os professores na conduo de procedimentos
relativos a organizao e funcionamento do currculo nas mo-
dalidades de ensino;
II - orientar os professores:
a) na implementao do currculo;
b) na utilizao de materiais didticos e paradidticos;
III - avaliar a execuo do currculo e propor os ajustes ne-
cessrios;
IV - acompanhar e orientar os professores em sala de aula,
quando necessrio, para garantir a implementao do currculo;
V - implementar e acompanhar programas e projetos educa-
cionais da Secretaria relativos rea de atuao que lhes prpria;
VI - identicar necessidades e propor aes de formao
continuada de professores e de professores coordenadores no
mbito da rea de atuao que lhes prpria;
VII - participar da implementao de programas de forma-
o continuada, em articulao com a Escola de Formao e
Aperfeioamento dos Professores;
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VIII - acompanhar e apoiar reunies pedaggicas realizadas
nas escolas;
IX - promover encontros, ocinas de trabalho, grupos de
estudos e outras atividades para divulgar e capacitar professo-
res na utilizao de materiais pedaggicos em cada disciplina;
X - participar do processo de elaborao do plano de traba-
lho da Diretoria de Ensino;
XI - elaborar o plano de trabalho do Ncleo para melhoria
da atuao docente e do desempenho dos alunos;
XII - orientar, em articulao com o Centro de Atendimento
Especializado, do Departamento de Desenvolvimento Curricular
e de Gesto da Educao Bsica, as atividades de educao
especial e incluso educacional no mbito da rea de atuao
que lhes prpria;
XIII - acompanhar o trabalho dos professores em suas dis-
ciplinas e as metodologias de ensino utilizadas em sala de aula
para avaliar e propor aes de melhoria de desempenho em
cada disciplina;
XIV - organizar o acervo de materiais e equipamentos did-
tico-pedaggicos;
XV - articular com o Centro de Biblioteca e Documenta-
o, do Centro de Referncia em Educao Mrio Covas -
CRE, e com as escolas a implantao e superviso das salas
de leitura;
XVI - analisar os resultados de avaliaes internas e exter-
nas e propor medidas para melhoria dos indicadores da educa-
o bsica, no mbito da rea de atuao que lhes prpria.
Artigo 74 - Os Centros de Informaes Educacionais e Ges-
to da Rede Escolar tm as seguintes atribuies:
I - por meio de seus Ncleos de Vida Escolar:
a) orientar as escolas quanto a:
1. atividades e registros de vida escolar dos alunos;
2. expedio, organizao e guarda de certicados,
diplomas e outros documentos dos alunos, de
acordo com as normas vigentes;
b) vericar:
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1. os histricos escolares e documentos ans, enca-
minhando aos superiores hierrquicos os casos
suspeitos de irregularidade;
2. a regularidade da expedio de documentao refe-
rente aos cursos de educao de jovens e adultos;
c) organizar arquivo de currculo das escolas, inclusive
das extintas;
d) receber e vericar os documentos que instruem a
expedio de diplomas e tomar as providncias ne-
cessrias para registro;
II - por meio de seus Ncleos de Gesto da Rede Escolar e
Matrcula:
a) dimensionar as necessidades de atendimento esco-
lar, bem como consolidar a demanda por vagas;
b) operacionalizar o processo de matrcula de alunos na
rede estadual, em articulao com o Centro de Matr-
cula, do Departamento de Planejamento e Gesto da
Rede Escolar e Matrcula, apoiando seu gerenciamento;
c) prestar informaes e orientaes aos pais sobre
matrcula, transferncias e outros eventos de vida
escolar, sempre que solicitadas;
d) propor o plano de ampliao e construo de novas
escolas;
e) assistir os municpios participantes do programa de
municipalizao do ensino;
III - por meio de seus Ncleos de Informaes Educacionais
e Tecnologia:
a) gerenciar:
1. os recursos e servios de incluso digital;
2. os recursos e ambientes tecnolgicos de informtica;
b) participar de sistemas de avaliao, externos e in-
ternos, em apoio s unidades centrais da Secretaria,
responsveis;
c) denir prioridades e acompanhar a execuo de ati-
vidades que requeiram uso simultneo dos recursos
informatizados da Diretoria de Ensino;
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d) organizar e manter atualizados portais eletrnicos,
dentro dos padres denidos pela Coordenadoria de
Informao, Monitoramento e Avaliao Educacional;
e) administrar os processos de coleta de informaes
na Diretoria de Ensino e nas escolas sob sua cir-
cunscrio;
f) apoiar e acompanhar pesquisas, aplicao de avalia-
es estaduais, nacionais e internacionais de desem-
penho da educao e outras informaes solicitadas
pelas unidades centrais da Secretaria;
g) apoiar as escolas na rea de tecnologia da informao.
Artigo 75 - Os Centros de Recursos Humanos tm as se-
guintes atribuies:
I - as previstas nos artigos 14 e 15 do Decreto n 52.833, de
24 de maro de 2008;
II - apoiar a Escola de Formao e Aperfeioamento dos
Professores na execuo de programas de desenvolvimento
prossional;
III - implementar programas de qualidade de vida denidos
pela Coordenadoria de Gesto de Recursos Humanos, apoiando
seu gerenciamento;
IV - orientar e apoiar as escolas da rede pblica estadual
da rea de circunscrio da Diretoria de Ensino a que pertence
cada Centro no desempenho:
a) das atribuies previstas no pargrafo nico do artigo
22 do Decreto n 52.833, de 24 de maro de 2008;
b) de outras atividades da rea de administrao de
pessoal, a elas afetas diante de necessidades espec-
cas da Secretaria;
V - por meio de seus Ncleos de Administrao de Pessoal:
a) do Decreto n 52.833, de 24 de maro de 2008, as
previstas nos artigos 16, 17 e 19, incisos III a VII e IX
a XIII, ressalvado o disposto no inciso VI deste artigo;
b) acompanhar:
1. o processo de atribuio de classes e aulas, efetu-
ando as complementaes necessrias;
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2. o absentesmo nas unidades escolares, propondo
medidas de correo;
c) controlar as rotinas de administrao de pessoal;
d) solicitar:
1. o preenchimento de vagas existentes;
2. avaliaes mdico-periciais, nos casos de readap-
tao ou de aposentadoria por invalidez;
e) acompanhar e controlar os processos de readapta-
o de servidores;
VI - por meio de seus Ncleos de Frequncia e Pagamento,
as previstas nos artigos 18 e 19, incisos I, II, VI, na parte relativa
a providncias para insero de servidores no sistema de folha
de pagamento de pessoal, e VIII, do Decreto n 52.833, de 24 de
maro de 2008.
Pargrafo nico - As atribuies de que tratam os incisos I
a IV deste artigo sero exercidas, no que couber, por meio dos
Ncleos integrantes da estrutura de cada Centro, em consonn-
cia com as respectivas reas de atuao.
Artigo 76 - Os Centros de Administrao, Finanas e Infra-
estrutura tm as seguintes atribuies:
I - orientar e apoiar as escolas da rede pblica estadual da
rea de circunscrio da Diretoria de Ensino a que pertence cada
Centro no exerccio de atividades de administrao e infraestru-
tura e na realizao de procedimentos nanceiros, a elas afetos;
II - por meio de seus Ncleos de Administrao:
a) em relao a comunicaes administrativas:
1. receber, registrar, protocolar, classicar, autuar, expe-
dir e controlar a distribuio de papis e processos;
2. informar sobre a localizao e o andamento de pa-
pis, documentos e processos em trmite;
3. providenciar, mediante autorizao especca, vis-
ta de processos aos interessados, bem como o for-
necimento de certides e cpias de documentos
arquivados;
4. organizar e viabilizar servios de malotes, distribui-
o e entrega de correspondncia;
5. arquivar papis e processos;
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b) em relao administrao patrimonial:
1. administrar e controlar bens patrimoniais, utilizan-
do- se de cadastro, formas de identicao, inven-
trio peridico e baixa patrimonial;
2. providenciar seguro de bens patrimoniais mveis
e imveis e promover outras medidas necessrias
sua defesa e preservao;
3. efetuar o arrolamento de bens inservveis e sua
baixa patrimonial;
c) em relao s atividades de zeladoria:
1. prover e scalizar servios gerais, em especial os
de limpeza e copa;
2. zelar pela manuteno e conservao dos bens
patrimoniais;
3. propor a especicao de materiais e equipamen-
tos para os servios gerais e providenciar sua aqui-
sio;
d) em relao ao Sistema de Administrao dos Trans-
portes Internos Motorizados:
1. as previstas nos artigos 8 e 9 do Decreto 9.543,
de 1 de maro de 1977;
2. propor a especicao das contrataes de servi-
os e aquisies de veculos;
3. controlar o custo e o uso da subfrota e de servios
motorizados;
III - por meio de seus Ncleos de Finanas:
a) as previstas no artigo 10 do Decreto-Lei n 233, de 28
de abril de 1970;
b) dar baixa de responsabilidade nos sistemas compe-
tentes, emitindo documentos de reserva de recursos,
liquidao, guias de recolhimento e anulao dos sal-
dos de adiantamentos;
c) providenciar atendimento s solicitaes e aos reque-
rimentos dos rgos de controle interno e externo;
d) manter registros para demonstrao da execuo -
nanceira de contratos e convnios;
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e) zelar pela regularidade dos procedimentos relacionados
ao regime de adiantamento, regulamentado pelo Decre-
to n 53.980, de 29 de janeiro de 2009, e do uso dos re-
cursos nanceiros concedidos para esse m s escolas;
IV - por meio de seus Ncleos de Compras e Servios:
a) elaborar termos de referncias e especicar mate-
riais, servios, equipamentos e demais suprimentos
das escolas e da Diretoria de Ensino, para sua aqui-
sio de acordo com as orientaes das unidades
centrais da Secretaria;
b) propor e acompanhar a prestao de servios ao alu-
no, referentes, em especial, a alimentao, transporte
e segurana;
c) processar as licitaes at a homologao do vence-
dor do certame;
d) elaborar minutas de contratos;
e) gerir contratos ou convnios de fornecimento de bens,
materiais e servios;
f) coordenar a logstica de distribuio de equipamen-
tos e materiais na Diretoria de Ensino, desde o forne-
cedor at as unidades de destino nal;
g) analisar a composio dos estoques com o objetivo de
vericar sua correspondncia s necessidades efetivas;
h) xar nveis de estoque mnimo, mximo e ponto de
reposio;
i) preparar pedidos de compras para composio ou re-
posio de estoques;
j) controlar o atendimento, pelos fornecedores, das enco-
mendas efetuadas, comunicando, ao Diretor do Centro,
os atrasos e outras irregularidades cometidas;
k) receber, conferir, guardar e distribuir os materiais ad-
quiridos;
l) controlar o estoque e a distribuio do material ar-
mazenado;
m) manter atualizados os registros de entrada e sada e
de valores dos materiais em estoque;
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n) realizar balancetes mensais e inventrios fsicos e de
valor do material estocado;
o) elaborar levantamentos estatsticos de consumo para
subsidiar a elaborao anual do oramento;
p) efetuar e analisar a curva de utilizao de materiais
e vericar a existncia de materiais em desuso ou
excedentes;
V - por meio de seus Ncleos de Obras e Manuteno Escolar:
a) consolidar o plano de obras e de manuteno das
escolas e acompanhar sua execuo;
b) assistir as escolas na denio das necessidades de
adequao, manuteno e reforma de instalaes;
c) scalizar a execuo de servios terceirizados;
d) inspecionar as obras e os servios de construo, re-
forma e manuteno nas escolas;
e) acompanhar a evoluo do consumo de utilidades
pblicas nas escolas e as aes para sua otimizao,
de acordo com as orientaes da Coordenadoria de
Infraestrutura e Servios Escolares.
Artigo 77 - As escolas estaduais tero sua organizao dis-
ciplinada por decreto, que denir o regimento escolar.
SEO XI
Das Assistncias Tcnicas e das Assistncias Tcnicas
dos Coordenadores
Artigo 78 - As Assistncias Tcnicas e as Assistncias Tcni-
cas dos Coordenadores tm as seguintes atribuies comuns:
I - assistir o dirigente da unidade no desempenho de suas
atribuies;
II - garantir a articulao das aes das unidades que inte-
gram a estrutura da rea assistida;
III - colaborar na implementao do modelo de gesto por
resultados, de forma integrada com a Assessoria Tcnica e de
Planejamento;
IV - em articulao com a Assessoria Tcnica e de Plane-
jamento:
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a) preparar documentos tcnicos e informaes para
subsidiar a elaborao do plano de trabalho anual da
Secretaria;
b) apoiar as unidades, que integram a estrutura da rea
assistida, na implementao de aes prioritrias e
de outras demandas da Administrao Superior;
V - gerar informaes consolidadas da unidade para sub-
sidiar a Assessoria Tcnica e de Planejamento na elaborao
do cronograma anual de trabalho e no atendimento a demais
necessidades da Secretaria;
VI - coordenar, consolidar a proposta e acompanhar a exe-
cuo oramentria da unidade;
VII - instruir e informar processos e expedientes que lhes
forem encaminhados;
VIII - participar da elaborao de relatrios de atividades
da unidade;
IX - acompanhar e participar da avaliao das atividades
referentes rea de atuao da unidade;
X - produzir informaes gerenciais para subsidiar as deci-
ses do dirigente da unidade;
XI - propor a elaborao de normas e manuais de proce-
dimentos;
XII - realizar estudos, elaborar relatrios e emitir pareceres
sobre assuntos relativos sua rea de atuao.
SEO XII
Dos Ncleos de Apoio Administrativo
Artigo 79 - Os Ncleos de Apoio Administrativo tm as se-
guintes atribuies junto s unidades a que pertencem:
I - receber, registrar, distribuir e expedir papis e processos;
II - preparar o expediente;
III - exercer atividades relacionadas a frequncia, frias, li-
cenas e afastamentos dos servidores;
IV - prever, requisitar, guardar e distribuir o material de con-
sumo;
V - manter registro do material permanente e comunicar
unidade competente a sua movimentao;
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VI - desenvolver outras atividades caractersticas de apoio
administrativo.
CAPTULO X
Das Competncias
SEO I
Do Secretrio da Educao
Artigo 80 - O Secretrio da Educao, alm de outras que
lhe forem conferidas por lei ou decreto, tem as seguintes com-
petncias:
I - em relao ao Governador e ao prprio cargo:
a) propor:
1. a poltica e as diretrizes a serem adotadas pela Se-
cretaria;
2. a divulgao de atos e atividades da Secretaria;
b) assistir o Governador no desempenho de suas fun-
es relacionadas com as atividades da Secretaria;
c) submeter apreciao do Governador, observadas
as disposies do Decreto n 51.704, de 26 de mar-
o de 2007:
1. projetos de leis ou de decretos que versem sobre
matria pertinente rea de atuao da Secretaria;
2. assuntos de interesse de unidades subordinadas
ou do rgo e da entidade vinculados Secretaria;
d) manifestar-se sobre assuntos que devam ser subme-
tidos ao Governador;
e) referendar os atos do Governador relativos rea de
atuao da Secretaria;
f) comparecer perante a Assembleia Legislativa do Esta-
do ou suas comisses especiais para prestar esclare-
cimentos, espontaneamente ou quando regularmen-
te convocado;
g) providenciar, observada a legislao em vigor, a instru-
o dos expedientes relativos a requerimentos e indi-
caes sobre matria pertinente Secretaria, dirigidos
ao Governador pela Assembleia Legislativa do Estado;
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h) cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos e as
decises das autoridades superiores;
II - em relao s atividades gerais da Secretaria:
a) administrar e responder pela execuo dos progra-
mas, projetos e aes da Secretaria, de acordo com a
poltica e as diretrizes xadas pelo Governador;
b) xar a rea territorial de cada Diretoria de Ensino;
c) expedir:
1. atos e instrues para a boa execuo dos precei-
tos da Constituio do Estado, das leis e dos regu-
lamentos, no mbito da Secretaria;
2. as determinaes necessrias manuteno da
regularidade dos servios;
d) decidir sobre:
1. as proposies encaminhadas pelos dirigentes das
unidades subordinadas e do rgo e da entidade
vinculados Secretaria;
2. os pedidos formulados em grau de recurso;
e) avocar ou delegar atribuies e competncias, por
ato expresso, observada a legislao vigente;
f) praticar todo e qualquer ato ou exercer quaisquer das
atribuies ou competncias das unidades, das auto-
ridades ou dos servidores subordinados;
g) designar:
1. servidor para responder pelo expediente da Chea
de Gabinete, nos impedimentos legais e tempor-
rios, bem como ocasionais, do Chefe de Gabinete
da Secretaria;
2. os responsveis pela Subsecretaria de Articulao
Regional e pela Unidade de Atendimento aos r-
gos de Controle Externo;
3. o responsvel pela coordenao da Escola Virtual
de Programas Educacionais do Estado de So Pau-
lo - EVESP;
4. os membros do Grupo Setorial de Planejamento,
Oramento e Finanas Pblicas e os integrantes
de sua Equipe Tcnica;
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5. os membros do Grupo Setorial de Tecnologia da Infor-
mao e Comunicao - GSTIC;
h) criar comisses no permanentes e grupos de tra-
balho;
i) estimular o desenvolvimento prossional dos servido-
res da Secretaria;
j) autorizar:
1. entrevistas de servidores da Secretaria imprensa
em geral, sobre assuntos da Pasta;
2. a divulgao de assuntos da Secretaria, quando
no tornados pblicos em congressos, palestras,
debates ou painis;
3. a instalao e o funcionamento de estabelecimen-
tos privados de ensino mdio e fundamental;
k) especicar os rgos de que trata o inciso I do artigo
32 deste decreto;
l) apresentar relatrio anual das atividades da Secretaria;
m) aprovar os planos, programas e projetos da entidade
vinculada Secretaria, face s polticas bsicas tra-
adas pelo Estado no setor;
n) denir as unidades junto s quais atuaro os Ncleos
de Expediente, os Ncleos de Armazenamento e os
Ncleos de Adiantamento;
III - em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, as
previstas nos artigos 23, 24, inciso I, e 39 do Decreto n 52.833,
de 24 de maro de 2008;
IV - em relao aos Sistemas de Administrao Financeira
e Oramentria, as previstas no artigo 12 do Decreto-Lei n 233,
de 28 de abril de 1970;
V - em relao ao Sistema de Administrao dos Transpor-
tes Internos Motorizados, as previstas no artigo 14 do Decreto
n 9.543, de 1 de maro de 1977;
VI - em relao administrao de material e patrimnio:
a) as previstas:
1. nos artigos 1, 2, 3 e 5 do Decreto n 31.138, de 9 de
janeiro de 1990, alterado pelos Decretos n 33.701, de
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22 de agosto de 1991, n 34.544, de 14 de janeiro de
1992, e n 37.410, de 9 de setembro de 1993;
2. no artigo 3 do Decreto n 47.297, de 6 de novem-
bro de 2002;
b) autorizar:
1. a transferncia de bens, exceto imveis, inclusive
para outras Secretarias de Estado;
2. o recebimento de doaes de bens mveis e servi-
os, sem encargos;
3. a locao de imveis;
c) decidir sobre a utilizao de prprios do Estado.
SEO II
Do Secretrio Adjunto
Artigo 81 - O Secretrio Adjunto, alm de outras que lhe fo-
rem conferidas por lei ou decreto, tem, em sua rea de atuao,
as seguintes competncias:
I - responder pelo expediente da Secretaria, nos impedimen-
tos legais e temporrios, bem como ocasionais, do Titular da Pasta;
II - representar o Secretrio, quando for o caso, junto a au-
toridades e rgos;
III - assessorar o Secretrio no desempenho de suas funes.
SEO III
Do Chefe de Gabinete
Artigo 82 - O Chefe de Gabinete alm de outras que lhe fo-
rem conferidas por lei ou decreto, tem, em sua rea de atuao,
as seguintes competncias:
I - em relao s atividades gerais:
a) assessorar o Secretrio no desempenho de suas fun-
es;
b) propor ao Secretrio o programa de trabalho e as al-
teraes que se zerem necessrias;
c) coordenar, orientar e acompanhar as atividades das
unidades subordinadas;
d) baixar normas de funcionamento das unidades su-
bordinadas;
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e) responder s consultas e noticaes formuladas
por rgos da administrao pblica sobre assuntos
de sua competncia;
f) solicitar informaes a outros rgos e entidades da
administrao pblica;
g) encaminhar papis, processos e expedientes direta-
mente aos rgos competentes para manifestao
sobre os assuntos neles tratados;
h) decidir sobre pedidos de certides e vista de pro-
cessos;
i) criar comisses no permanentes e grupos de tra-
balho;
j) autorizar estgios em unidades subordinadas;
II - em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal,
as previstas nos artigos 29 e 30 do Decreto n 52.833, de 24 de
maro de 2008;
III - em relao administrao de material e patrimnio:
a) as previstas:
1. nos artigos 1 e 2 do Decreto n 31.138, de 9 de
janeiro de 1990, alterados pelo Decreto n 33.701,
de 22 de agosto de 1991, quanto a qualquer moda-
lidade de licitao;
2. no artigo 3 do Decreto n 47.297, de 6 de novem-
bro de 2002;
b) assinar editais de concorrncia;
c) autorizar:
1. a transferncia de bens mveis entre as unidades
da estrutura bsica da Secretaria;
2. mediante ato especco, autoridades subordinadas
a requisitarem transporte de material por conta do
Estado;
3. a locao de imveis;
d) decidir sobre a utilizao de prprios do Estado;
IV - em relao tecnologia da informao, indicar o gestor
de banco de dados dos sistemas sob sua responsabilidade.
Pargrafo nico - Ao Chefe de Gabinete compete, ainda:
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1. responder pelo expediente da Secretaria nos impedi-
mentos simultneos, legais e temporrios, bem como
ocasionais, do Titular da Pasta e do Secretrio Adjunto;
2. substituir o Secretrio Adjunto em seus impedimen-
tos legais e temporrios, bem como ocasionais.
SEO IV
Do Responsvel pela Subsecretaria de Articulao
Regional
Artigo 83 - O responsvel pela Subsecretaria de Articulao
Regional, alm de outras que lhe forem conferidas por lei ou de-
creto, tem, em sua rea de atuao, as seguintes competncias:
I - as previstas nas alneas a, b, e e f do inciso I do
artigo 82 deste decreto;
II - coordenar, orientar, acompanhar e avaliar periodicamen-
te as atividades da unidade, respondendo pelos resultados al-
canados;
III - manter as autoridades superiores permanentemente
informadas sobre o andamento das atividades da unidade;
IV - fazer observar a regularidade dos servios, expedindo
as necessrias determinaes ou representando s autorida-
des superiores, conforme o caso.
SEO V
Do Coordenador da Escola de Formao e
Aperfeioamento dos Professores e dos
Coordenadores das Coordenadorias
Artigo 84 - O Coordenador da Escola de Formao e Aper-
feioamento dos Professores e os Coordenadores das Coorde-
nadorias, alm de outras que lhes forem conferidas por lei ou
decreto, tm, em suas respectivas reas de atuao, as seguin-
tes competncias:
I - em relao s atividades gerais, as previstas no inciso I
do artigo 82 deste decreto;
II - em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal,
as previstas no artigo 29 do Decreto n 52.833, de 24 de maro
de 2008;
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III - em relao administrao de material:
a) as previstas:
1. nos artigos 1 e 2 do Decreto n 31.138, de 9 de
janeiro de 1990, alterados pelo Decreto n 33.701,
de 22 de agosto de 1991, quanto a qualquer moda-
lidade de licitao;
2. no artigo 3 do Decreto n 47.297, de 6 de novem-
bro de 2002;
b) assinar editais de concorrncia;
c) autorizar, mediante ato especco, autoridades su-
bordinadas a requisitarem transporte de material por
conta do Estado;
IV - em relao tecnologia da informao, indicar o ges-
tor de banco de dados dos sistemas sob a responsabilidade de
cada um.
Artigo 85 - Ao Coordenador da Escola de Formao e Aper-
feioamento dos Professores compete, ainda, propor:
I - normas procedimentais para orientar as atividades admi-
nistrativas, didticas e disciplinares da Escola;
II - o planejamento, a execuo e o monitoramento dos pro-
gramas educacionais de responsabilidade da Escola;
III - as alteraes que se zerem necessrias no Regimento
Interno da Escola, aprovado mediante decreto especco, com
vista ao aprimoramento e atualizao permanentes de suas
disposies.
Artigo 86 - Ao Coordenador de Oramento e Finanas com-
pete, ainda, em relao ao Sistema Integrado de Administrao
Financeira para Estados e Municpios - SIAFEM-SP, no mbito da
Secretaria, normatizar e denir os nveis de acesso para consul-
tas e registros.
SEO VI
Do Responsvel pela Unidade de Atendimento
aos rgos de Controle Externo
Artigo 87 - O responsvel pela Unidade de Atendimento
aos rgos de Controle Externo, alm de outras que lhe forem
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conferidas por lei ou decreto, tem, em sua rea de atuao, as
seguintes competncias:
I - as previstas nos incisos II a IV do artigo 83 deste decreto;
II - propor o programa de trabalho e as alteraes que se
zerem necessrias.
SEO VII
Dos Diretores dos Departamentos e dos Dirigentes
de Unidades de Nvel Equivalente
Artigo 88 - Os Diretores dos Departamentos, o Diretor do
Grupo de Legislao Educacional, o Diretor do Grupo de Coope-
rao Tcnica e Pesquisa, o Diretor do Centro de Referncia em
Educao Mrio Covas e o Diretor da Central de Atendimento,
alm de outras que lhes forem conferidas por lei ou decreto,
tm, em suas respectivas reas de atuao, as seguintes com-
petncias:
I - em relao s atividades gerais:
a) as previstas nas alneas f e h a j do inciso I do
artigo 82 deste decreto;
b) assistir a autoridade superior no desempenho de
suas funes;
II - em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, as pre-
vistas no artigo 31 do Decreto n 52.833, de 24 de maro de 2008.
Artigo 89 - Ao Diretor do Departamento de Administrao,
ao Diretor do Departamento de Suprimentos e Licitaes e ao
Diretor do Departamento de Controle de Contratos e Convnios
compete, ainda:
I - em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal,
exercer o previsto no artigo 33 do Decreto n 52.833, de 24 de
maro de 2008;
II - em relao administrao de material:
a) exercer o previsto:
1. nos artigos 1 e 2 do Decreto n 31.138, de 9 de
janeiro de 1990, alterados pelo Decreto n 33.701,
de 22 de agosto de 1991, exceto quanto licitao
na modalidade de concorrncia;
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2. no artigo 3 do Decreto n 47.297, de 6 de novembro de
2002, observado o disposto em seu pargrafo nico;
b) assinar editais de concorrncia;
c) autorizar, mediante ato especco, autoridades su-
bordinadas a requisitarem transporte de material
por conta do Estado.
SEO VIII
Dos Dirigentes Regionais de Ensino
Artigo 90 - Os Dirigentes Regionais de Ensino, alm de ou-
tras que lhes forem conferidas por lei ou decreto, tm, em suas
respectivas reas de atuao, as seguintes competncias:
I - em relao s atividades gerais:
a) as previstas nas alneas f e h a j do inciso I do
artigo 82 deste decreto;
b) assistir o Secretrio e o responsvel pela Subsecreta-
ria de Articulao Regional no desempenho de suas
funes;
c) apresentar propostas:
1. relativas aos recursos humanos, materiais e nan-
ceiros necessrios manuteno e expanso do
ensino;
2. de criao ou extino de unidades de ensino;
3. de integrao de escolas;
4. de distribuio da rede fsica;
5. de instalaes de cursos autorizados;
d) apresentar ao Secretrio, por meio do responsvel pela
Subsecretaria de Articulao Regional, relatrio conso-
lidado das condies do ensino das escolas, com in-
formaes apresentadas pelos Supervisores de Ensino,
de acordo com o modelo e a periodicidade denidos;
e) concluir os processos de vericao de vida escolar
irregular;
II - em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal:
a) as previstas nos artigos 31 e 33 do Decreto n 52.833,
de 24 de maro de 2008;
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b) submeter ao Secretrio a designao e a dispensa de
servidor para funes de:
1. Assistente do Dirigente;
2. direo dos Centros e dos Ncleos da Diretoria de
Ensino;
c) convocar servidores de unidades subordinadas para
prestao de servios na sede da Diretoria de Ensino,
mediante autorizao do Secretrio;
d) designar Supervisores de Ensino para, diante de ne-
cessidades especcas, exercer ou gerenciar ativida-
des em unidades que integram a Diretoria de Ensino;
e) propor a autorizao, cessao ou prorrogao de
afastamento de servidores, quando se tratar de:
1. misso ou estudo de interesse do servio pblico;
2. participao em congressos ou outro certames
culturais, tcnicos ou cientcos;
3. participao em provas de competies despor-
tivas, desde que haja requisio da autoridade
competente;
f) encaminhar solicitao de passagens areas para
servidor, de acordo com a legislao pertinente;
g) solicitar providncias para instaurao de inqurito
policial;
h) aprovar o quadro anual de estagirios das escolas,
nos termos da legislao pertinente;
i) zelar pelo cumprimento da legislao em vigor relati-
va a estagirios nas escolas;
j) propor:
1. cursos e outras atividades que visem ao aperfeioa-
mento do pessoal docente, tcnico e administrativo;
2. convnios para melhor consecuo dos objetivos
xados para o sistema escolar;
III - em relao administrao de material:
a) as previstas:
1. nos artigos 1 e 2 do Decreto n 31.138, de 9 de
janeiro de 1990, alterados pelo Decreto n 33.701,
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de 22 de agosto de 1991, exceto quanto licitao
na modalidade de concorrncia;
2. no artigo 3 do Decreto n 47.297, de 6 de novem-
bro de 2002, observado o disposto em seu par-
grafo nico;
b) assinar editais de concorrncia;
c) autorizar, mediante ato especco, autoridades su-
bordinadas a requisitarem transporte de material por
conta do Estado.
SEO IX
Dos Diretores dos Centros de Nveis de Diviso
Tcnica e de Diviso, do Diretor da Secretaria Geral,
do Departamento de Apoio Logstico, e dos Diretores
dos Ncleos
Artigo 91 - Aos Diretores dos Centros de nveis de Diviso
Tcnica e de Diviso, ao Diretor da Secretaria Geral, do Depar-
tamento de Apoio Logstico, e aos Diretores dos Ncleos, em
suas respectivas reas de atuao, alm de outras competn-
cias que lhes forem conferidas por lei ou decreto, cabe orientar
e acompanhar o andamento das atividades das unidades e/ou
dos servidores subordinados.
Artigo 92 - Aos Diretores dos Centros de nveis de Diviso
Tcnica e de Diviso e ao Diretor da Secretaria Geral, do Depar-
tamento de Apoio Logstico, compete, ainda, em relao ao Sis-
tema de Administrao de Pessoal, exercer o previsto no artigo
34 do Decreto n 52.833, de 24 de maro de 2008.
Artigo 93 - Aos Diretores dos Centros adiante identicados,
em suas respectivas reas de atuao, compete, ainda:
I - do Departamento de Administrao:
a) Diretor do Centro de Comunicaes Administrativas,
expedir certides de peas de autos arquivados;
b) Diretor do Centro de Patrimnio, autorizar a baixa de
bens patrimoniais, na forma da lei;
II - do Departamento de Suprimentos e Licitaes:
a) Diretor do Centro de Processamento de Licitaes e Con-
tratos, assinar convites e editais de tomada de preos;
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b) Diretor do Centro de Logstica de Distribuio, apro-
var a relao de materiais a serem mantidos em es-
toque e a de materiais a serem adquiridos;
III - das Diretorias de Ensino, Diretores dos Centros de Ad-
ministrao, Finanas e Infraestrutura, exercer o previsto nos
incisos I e II deste artigo.
SEO X
Dos Diretores de Escola
Artigo 94 - Aos Diretores de Escola, alm de suas compe-
tncias denidas por lei ou decreto, cabe, nas respectivas reas
de atuao, o desempenho das atribuies que lhes so pr-
prias como gestor escolar.
SEO XI
Dos Dirigentes das Unidades e dos rgos
dos Sistemas de Administrao Geral
SUBSEO I
Do Sistema de Administrao de Pessoal
Artigo 95 - O Coordenador de Gesto de Recursos Huma-
nos, na qualidade de dirigente de rgo setorial do Sistema de
Administrao de Pessoal, tem as competncias previstas no
artigo 36 do Decreto n 52.833, de 24 de maro de 2008.
Artigo 96 - O Diretor do Departamento de Administrao de
Pessoal e os Diretores dos Centros de Recursos Humanos, das
Diretorias de Ensino, tm, em suas respectivas reas de atuao,
as competncias previstas no artigo 37 do Decreto n 52.833,
de 24 de maro de 2008, observado o disposto nos Decretos n
53.221, de 8 de julho de 2008, e n 54.623, de 31 de julho de 2009,
alterado pelo Decreto n 56.217, de 21 de setembro de 2010.
SUBSEO II
Dos Sistemas de Administrao Financeira
e Oramentria
Artigo 97 - O Secretrio da Educao, o Coordenador da
Escola de Formao e Aperfeioamento dos Professores e os
Coordenadores das Coordenadorias, na qualidade de dirigentes
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de unidades oramentrias, tm as competncias previstas no
artigo 13 do Decreto-Lei n 233, de 28 de abril de 1970.
Artigo 98 - O Chefe de Gabinete, o Coordenador da Escola
de Formao e Aperfeioamento dos Professores, os Coorde-
nadores das Coordenadorias, o Diretor do Departamento de
Administrao, o Diretor do Departamento de Suprimentos e
Licitaes, o Diretor do Departamento de Controle de Contratos
e Convnios e os Dirigentes Regionais de Ensino, na qualidade
de dirigentes de unidades de despesa, tm as seguintes com-
petncias:
I - as previstas no artigo 14 do Decreto-Lei n 233, de 28 de
abril de 1970;
II - autorizar:
a) a alterao de contrato, inclusive a prorrogao de
prazo;
b) a resciso administrativa ou amigvel de contrato;
III - atestar:
a) a realizao dos servios contratados;
b) a liquidao da despesa.
Artigo 99 - O Diretor do Centro de Programao e Execuo
Financeira das Unidades Centrais tem, em sua rea de atuao,
as competncias previstas nos artigos 15 e 17 do Decreto-Lei n
233, de 28 de abril de 1970.
Pargrafo nico - As competncias previstas no inciso III do
artigo 15 e no inciso I do artigo 17 do Decreto-Lei n 233, de 28
de abril de 1970, sero exercidas em conjunto com o dirigente
da unidade de despesa correspondente ou com o Diretor do
Departamento de Finanas.
Artigo 100 - Os Diretores dos Centros de Administrao, Fi-
nanas e Infraestrutura tm, em suas respectivas reas de atu-
ao, as competncias previstas no artigo 15 do Decreto-Lei n
233, de 28 de abril de 1970.
Pargrafo nico - As competncias previstas no inciso III do
artigo 15 do Decreto-Lei n 233, de 28 de abril de 1970, sero
exercidas em conjunto com o respectivo Dirigente Regional de
Ensino ou com o Diretor do Ncleo de Finanas correspondente.
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Artigo 101 - Os Diretores dos Ncleos de Finanas tm, em
suas respectivas reas de atuao, as competncias previstas
no artigo 17 do Decreto-Lei n 233, de 28 de abril de 1970.
Pargrafo nico - As competncias previstas no inciso I do
artigo 17 do Decreto-Lei n 233, de 28 de abril de 1970, sero
exercidas em conjunto com o respectivo Diretor do Centro de
Administrao, Finanas e Infraestrutura ou com o Dirigente Re-
gional de Ensino correspondente.
SUBSEO III
Do Sistema de Administrao dos Transportes
Internos Motorizados
Artigo 102 - O Chefe de Gabinete o dirigente da frota da
Secretaria da Educao e, nessa qualidade, tem as competn-
cias previstas no artigo 16 do Decreto n 9.543, de 1 de maro
de 1977.
Artigo 103 - O Diretor do Departamento de Administrao
e os Dirigentes Regionais de Ensino, na qualidade de dirigen-
tes de subfrota, tm, em suas respectivas reas de atuao, as
competncias previstas no artigo 18 do Decreto n 9.543, de 1
de maro de 1977.
Artigo 104 - Os dirigentes dos rgos detentores denidos
no artigo 25 deste decreto e os dirigentes de outras unidades
que vierem a ser designadas como depositrias de veculos
ociais tm, em suas respectivas reas de atuao, as com-
petncias previstas no artigo 20 do Decreto n 9.543, de 1 de
maro de 1977.
SEO XII
Das Competncias Comuns
Artigo 105 - So competncias comuns ao Chefe de Gabi-
nete e aos demais dirigentes de unidades at o nvel hierrqui-
co de Diviso, bem como aos Dirigentes Regionais de Ensino,
em suas respectivas reas de atuao:
I - em relao s atividades gerais:
a) corresponder-se diretamente com autoridades admi-
nistrativas do mesmo nvel;
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b) determinar o arquivamento de processos e papis
em que inexistam providncias a tomar ou cujos pe-
didos caream de fundamento legal;
c) decidir sobre recursos interpostos contra ato de au-
toridade imediatamente subordinada, desde que no
esteja esgotada a instncia administrativa;
II - em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal,
as previstas no artigo 39 do Decreto n 52.833, de 24 de maro
de 2008;
III - em relao administrao de patrimnio, autorizar a
transferncia de bens mveis entre as unidades subordinadas.
Artigo 106 - So competncias comuns ao Chefe de Gabi-
nete e aos demais dirigentes de unidades at o nvel hierrqui-
co de Servio, aos Dirigentes Regionais de Ensino, aos Diretores
de Escola e aos responsveis por unidades de nvel equivalente,
em suas respectivas reas de atuao:
I - em relao s atividades gerais:
a) cumprir e fazer cumprir as leis, os decretos, os regula-
mentos, as decises, os prazos para desenvolvimento
dos trabalhos e as ordens das autoridades superiores;
b) encaminhar autoridade superior o programa de
trabalho e as alteraes que se zerem necessrias;
c) submeter autoridade superior assuntos de interes-
se das unidades;
d) prestar orientao e transmitir a seus subordinados
as diretrizes a serem adotadas no desenvolvimento
dos trabalhos;
e) dirimir ou providenciar a soluo de dvidas ou diver-
gncias que surgirem em matria de servio;
f) dar cincia imediata ao superior hierrquico das irre-
gularidades administrativas de maior gravidade, men-
cionando as providncias adotadas e propondo as que
no lhes so afetas;
g) manter seus superiores imediatos permanentemen-
te informados sobre o andamento das atividades das
unidades ou dos servidores subordinados e prestar
informaes, quando requeridas;
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h) avaliar o desempenho das unidades ou dos servi-
dores subordinados e responder pelos resultados
alcanados, bem como pela adequao dos custos
dos trabalhos executados;
i) estimular o desenvolvimento prossional dos servido-
res subordinados;
j) adotar ou sugerir, conforme o caso, medidas objeti-
vando:
1. o aprimoramento de suas reas;
2. a simplicao de procedimentos e a agilizao do
processo decisrio, relativamente a assuntos que
tramitem pelas unidades;
k) zelar:
1. pela regularidade dos servios, expedindo as ne-
cessrias determinaes ou representando s au-
toridades superiores;
2. pelo ambiente propcio ao desenvolvimento dos
trabalhos;
l) providenciar a instruo de processos e expedientes
que devam ser submetidos considerao superior, ma-
nifestando-se, conclusivamente, a respeito da matria;
m) indicar seus substitutos, obedecidos os requisitos de
qualicao inerentes ao cargo, funo-atividade ou
funo de servio pblico;
n) encaminhar papis unidade competente, para au-
tuar e protocolar;
o) apresentar relatrios sobre os servios executados
pelos servidores subordinados;
p) praticar todo e qualquer ato ou exercer quaisquer
das atribuies ou competncias das unidades, das
autoridades ou dos servidores subordinados;
q) avocar, de modo geral ou em casos especiais, atribui-
es ou competncias das unidades, das autorida-
des ou dos servidores subordinados;
r) scalizar e avaliar os servios executados por ter-
ceiros;
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s) visar extratos para publicao no Dirio Ocial do Es-
tado;
t) contribuir para o desenvolvimento integrado das ativi-
dades da Secretaria;
II - em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal:
a) as previstas no artigo 38 do Decreto n 52.833, de 24
de maro de 2008;
b) determinar a instaurao de apuraes prelimina-
res, inclusive para casos de acidentes com veculos
ociais;
III - em relao administrao de material e patrimnio:
a) requisitar material permanente ou de consumo;
b) zelar pelo uso adequado e conservao dos equipa-
mentos e materiais e pela economia do material de
consumo.
Artigo 107 - As competncias previstas neste captulo, quan-
do coincidentes, sero exercidas, de preferncia, pelas autorida-
des de menor nvel hierrquico.
CAPTULO XI
Dos rgos Colegiados
SEO I
Do Conselho Estadual de Educao - CEE
Artigo 108 - O Conselho Estadual de Educao - CEE, criado
pelo artigo 1 da Lei n 7.940, de 7 de junho de 1963, tem sua
organizao regida pelas seguintes disposies legais e regula-
mentares:
I - Lei n 10.403, de 6 de julho de 1971, alterada pela Lei n
10.238, de 12 de maro de 1999;
II - Regimento Interno do Conselho, aprovado pelo Decreto
n 52.811, de 6 de outubro de 1971;
III - Decreto n 9.887, de 14 de junho de 1977;
IV - Decreto n 17.329, de 14 de julho de 1981;
V - Decreto n 37.127, de 28 de julho de 1993.
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SEO II
Do Conselho Estadual de Alimentao Escolar
de So Paulo - CEAE
Artigo 109 - O Conselho Estadual de Alimentao Escolar
de So Paulo - CEAE tem sua organizao regida pelo Decreto
n 45.114, de 28 de agosto de 2000, alterado pelo Decreto n
48.782, de 7 de julho de 2004, e pelo artigo 126 deste decreto.
SEO III
Do Conselho Estadual de Acompanhamento
e Controle Social
Artigo 110 - O Conselho Estadual de Acompanhamento e
Controle Social a que se refere o inciso X do artigo 2 deste
decreto, responsvel pelo acompanhamento e controle social
sobre a distribuio, a transferncia e a aplicao dos recur-
sos provenientes do Fundo de Manuteno e Desenvolvimen-
to da Educao Bsica e de Valorizao dos Prossionais da
Educao - FUNDEB, tem sua organizao regida pelo Decreto
n 51.672, de 19 de maro de 2007, alterado pelos Decretos n
51.939, de 27 de junho de 2007, n 52.221, de 4 de outubro de
2007, e n 53.667, de 7 de novembro de 2008.
SEO IV
Do Comit de Polticas Educacionais
Artigo 111 - O Comit de Polticas Educacionais, respon-
svel pela denio da poltica educacional e das estratgias
a serem implementadas pelas unidades centrais, regionais e
locais da Secretaria da Educao, integrado pelos seguintes
membros:
I - o Secretrio da Educao, que seu Presidente;
II - o Secretrio Adjunto;
III - o Chefe de Gabinete;
IV - o responsvel pela Subsecretaria de Articulao Re-
gional;
V - o Coordenador da Escola de Formao e Aperfeioa-
mento dos Professores;
VI - o Coordenador de Gesto da Educao Bsica;
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VII - o Coordenador de Informao, Monitoramento e Ava-
liao Educacional;
VIII - o Coordenador de Infraestrutura e Servios Escolares;
IX - o Coordenador de Gesto de Recursos Humanos;
X - o Coordenador de Oramento e Finanas;
XI - o Dirigente da Assessoria Tcnica e de Planejamento,
que seu Secretrio Executivo.
1 - O Presidente do Comit ser substitudo em seus im-
pedimentos pelo Secretrio Adjunto.
2 - Os servios de secretaria executiva do Comit sero
prestados pela Assessoria Tcnica e de Planejamento, do Gabi-
nete do Secretrio.
3 - As funes de membro do Comit no sero remune-
radas, mas consideradas como servio pblico relevante.
4 - O Comit poder convidar para participar de suas
reunies, sem direito de voto:
1. representantes de rgos ou entidades, pblicos ou
privados, cuja participao seja considerada impor-
tante diante da pauta da reunio;
2. pessoas que, por seus conhecimentos e experincia
prossional, possam contribuir para a discusso das
matrias em exame.
Artigo 112 - O Comit de Polticas Educacionais tem as se-
guintes atribuies:
I - analisar e opinar sobre:
a) as diretrizes e aes para a Secretaria;
b) as propostas do plano plurianual;
c) o plano de trabalho anual a ser encaminhado ao Con-
selho Estadual de Educao - CEE;
d) as prioridades da Secretaria na alocao de recursos
para elaborao da proposta oramentria anual;
II - promover a integrao das unidades da Secretaria em
consonncia com as diretrizes educacionais;
III - estabelecer metas e acompanhar, de forma integrada,
as polticas educacionais e de gesto da Secretaria;
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IV - estabelecer as prioridades na implementao de metas
e atividades na Secretaria, explicitando a responsabilidade das
unidades envolvidas;
V - promover a articulao entre as unidades da Secretaria
na implementao de polticas, programas e projetos educacio-
nais, atravs da Assessoria Tcnica e de Planejamento;
VI - acompanhar a denio das estratgias e a execuo
das polticas educacionais, bem como avaliar seus resultados;
VII - elaborar seu Regimento Interno.
Artigo 113 - Ao Presidente do Comit de Polticas Educa-
cionais compete:
I - dirigir os trabalhos do Comit, bem como convocar e
presidir suas reunies;
II - aprovar o Regimento Interno do Comit.
Artigo 114 - Ao Secretrio Executivo do Comit de Polticas
Educacionais cabe, alm do desempenho das funes que lhe
so prprias, atuar na integrao e na articulao entre as unida-
des centrais da Secretaria, e destas com as Diretorias de Ensino
e as Escolas, na implementao de polticas e aes denidas.
SEO V
Do Grupo Setorial de Tecnologia da Informao
e Comunicao - GSTIC
Artigo 115 - O Grupo Setorial de Tecnologia da Informao
e Comunicao - GSTIC regido pelo Decreto n 47.836, de 27
de maio de 2003, cabendo-lhe, ainda, exercer a governana
corporativa de tecnologia da informao e comunicao, atra-
vs do planejamento, da denio de polticas e diretrizes e do
controle do oramento da Secretaria da Educao em relao
a essa rea.
SEO VI
Do Grupo Setorial de Planejamento, Oramento
e Finanas Pblicas
Artigo 116 - O Grupo de Setorial de Planejamento, Ora-
mento e Finanas Pblicas regido pelo Decreto n 56.149, de
31 de agosto de 2010.
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Artigo 117 - Ao responsvel pela coordenao do Gru-
po Setorial de Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas
compete:
I - gerir os trabalhos do Grupo, bem como convocar e dirigir
suas sesses;
II - proferir, alm do seu, o voto de desempate, quando for
o caso;
III - submeter as decises do Grupo apreciao superior;
IV - apresentar periodicamente s autoridades superiores
relatrios sobre a execuo oramentria da Secretaria.
CAPTULO XII
Dos Fundos de Desenvolvimento da Educao
Artigo 118 - O Fundo de Desenvolvimento da Educao em
So Paulo - FUNDESP regido:
I - pela Lei n 906, de 18 de dezembro de 1975, com as alte-
raes previstas nas Leis n 1.388, de 8 de setembro de 1977, e
n 4.021, de 22 de maio de 1984;
II - pelo Decreto n 7.714, de 22 de maro de 1976, alterado
pelos Decretos n 9.592, de 18 de maro de 1977, e n 10.848,
de 1 de dezembro de 1977, e pelos artigos 124 e 125 deste
decreto.
Artigo 119 - O Fundo de Manuteno e Desenvolvimento
da Educao Bsica e de Valorizao dos Prossionais da Edu-
cao - FUNDEB, a que se refere o inciso IX do artigo 2 deste
decreto, previsto no artigo 60 do Ato das Disposies Consti-
tucionais Transitrias da Constituio Federal, consoante modi-
cao introduzida pela Emenda Constitucional n 53, de 19 de
dezembro de 2006, e institudo pela Lei federal n 11.494, de 20
de junho de 2007, regulamentada pelo Decreto federal n 6.253,
de 13 de novembro de 2007, e alteraes posteriores.
Pargrafo nico - A gesto dos recursos originrios do Fun-
do de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e
de Valorizao dos Prossionais da Educao - FUNDEB regu-
lamentada, no mbito do Estado de So Paulo, pelo Decreto n
51.672, de 19 de maro de 2007, e alteraes posteriores.
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CAPTULO XIII
Das Unidades de Proteo e Defesa do Usurio
do Servio Pblico
Artigo 120 - A Ouvidoria, observadas as disposies deste
decreto e as do Decreto n 50.656, de 30 de maro de 2006, alte-
rado pelo Decreto n 51.561, de 12 de fevereiro de 2007, regida:
I - pela Lei n 10.294, de 20 de abril de 1999, alterada pela
Lei n 12.806, de 1 de fevereiro de 2008; e
II - pelo Decreto n 44.074, de 1 de julho de 1999.
1 - O Ouvidor ser designado pelo Secretrio.
2 - A Ouvidoria manter sigilo da fonte, sempre que esta
solicitar.
Artigo 121 - A Comisso de tica regida pela Lei n 10.294,
de 20 de abril de 1999, e pelo Decreto n 45.040, de 4 de julho
de 2000, alterado pelos Decretos n 46.101, de 14 de setembro
de 2001, e n 52.197, de 26 de setembro de 2007, observadas as
disposies deste decreto.
Pargrafo nico - Os membros da Comisso de tica sero
designados pelo Secretrio.
CAPTULO XIV
Disposies Finais
Artigo 122 - O Secretrio da Educao poder, mediante
resoluo:
I - detalhar as atribuies e competncias de que trata este
decreto;
II - agrupar as Diretorias de Ensino em polos destinados a
servirem como canais de comunicao em rede para veicula-
o de informaes e orientaes entre as unidades centrais e
as unidades descentralizadas da Secretaria.
Pargrafo nico - Os polos de que trata o inciso II deste
artigo no se caracterizam como unidades administrativas e
tero seu funcionamento disciplinado mediante resoluo do
Secretrio da Educao.
Artigo 123 - As escolas estaduais so regidas pela legislao
que lhes prpria, observadas as disposies deste decreto.
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Artigo 124 - Fica acrescentado ao artigo 1 do Decreto n
7.714, de 22 de maro de 1976, com nova redao dada pelo
Decreto n 10.848, de 1 de dezembro de 1977, o 2, com a
seguinte redao:
2 - O FUNDESP vincula-se unidade de despesa
Gabinete do Secretrio e a movimentao de seus re-
cursos ser processada pelo Centro de Programao e
Execuo Financeira das Unidades Centrais, do Departa-
mento de Finanas, da Coordenadoria de Oramento e
Finanas, atendidas as diretrizes e autorizaes do Con-
selho de Orientao..
Artigo 125 - O artigo 4 do Decreto n 7.714, de 22 de maro
de 1976, passa a vigorar com a seguinte redao:
Artigo 4 - O Conselho de Orientao integrado pe-
los seguintes membros:
I - o Secretrio da Educao, que seu Presidente;
II - o responsvel pela Subsecretaria de Articulao
Regional;
III - o Coordenador da Escola de Formao e Aperfei-
oamento dos Professores;
IV - o Coordenador de Gesto da Educao Bsica;
V - o Coordenador de Informao, Monitoramento e
Avaliao Educacional;
VI - o Coordenador de Infraestrutura e Servios Es-
colares;
VII - o Coordenador de Gesto de Recursos Humanos;
VIII - o Coordenador de Oramento e Finanas;
IX - 1 (um) Assessor Tcnico de Gabinete, designado
pelo Secretrio da Educao.
1 - A Assessoria Tcnica e de Planejamento pres-
tar os servios de apoio tcnico ao Conselho, cabendo-
lhe, inclusive, elaborar o planejamento da aplicao dos
recursos do FUNDESP.
2 - O Dirigente da Assessoria Tcnica e de Plane-
jamento participar das reunies do Conselho, na qua-
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lidade de seu Secretrio e para os ns do disposto no
1 deste artigo.
3 - As funes de membro do Conselho no sero
remuneradas, mas consideradas como servio pblico
relevante.. (NR)
Artigo 126 - O 4 do artigo 5 do Decreto n 45.114, de 28
de agosto de 2000, passa a vigorar com a seguinte redao:
4 - Os servios de apoio tcnico ao Conselho se-
ro executados pelo Centro de Superviso e Controle do
Programa de Alimentao Escolar, do Departamento de
Alimentao e Assistncia ao Aluno, da Coordenadoria
de Infraestrutura e Servios Escolares, da Secretaria da
Educao.. (NR)
Artigo 127 - Fica acrescentado ao Decreto n 54.297, de 5
de maio de 2009, o artigo 1-A, com a seguinte redao:
Artigo 1-A - So objetivos da Escola de Formao
e Aperfeioamento dos Professores do Estado de So
Paulo:
I - a formao continuada e o desenvolvimento per-
manente dos integrantes do Quadro do Magistrio e dos
demais quadros de pessoal da Secretaria;
II - o desenvolvimento de estudos e meios educacio-
nais voltados ao apoio da educao continuada dos qua-
dros de pessoal da Secretaria..
Artigo 128 - O artigo 1 do Decreto n 56.460, de 30
de novembro de 2010, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Artigo 1 - Fica aprovado, na forma do Anexo que faz
parte integrante deste decreto, o Regimento Interno da
Escola de Formao e Aperfeioamento dos Professores
do Estado de So Paulo Paulo Renato Costa Souza, cria-
da pelo Decreto n 54.297, de 5 de maio de 2009.. (NR)
Artigo 129 - Os dispositivos adiante relacionados do Regi-
mento Interno da Escola de Formao e Aperfeioamento dos
Professores do Estado de So Paulo Paulo Renato Costa Sou-
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za, aprovado pelo Decreto n 56.460, de 30 de novembro de
2010, passam a vigorar com a seguinte redao:
I - o artigo 1:
Artigo 1 - A Escola de Formao e Aperfeioamento
dos Professores do Estado de So Paulo Paulo Renato
Costa Souza ter seu funcionamento regido pelo Decre-
to n 54.297, de 5 de maio de 2009, pelo decreto de re-
organizao da Secretaria da Educao e pelo presente
Regimento Interno.; (NR)
II - o inciso I do artigo 3:
I - Conselho Diretor, integrado pelos seguintes mem-
bros:
a) o Secretrio da Educao, que seu Presidente;
b) o Coordenador da Escola, que o substituto do Pre-
sidente do Conselho, em seus impedimentos legais;
c) o Secretrio Adjunto;
d) o Chefe de Gabinete;
e) o responsvel pela Subsecretaria de Articulao
Regional;
f) o Dirigente da Assessoria Tcnica e de Planejamento;
g) os Coordenadores das Coordenadorias;; (NR)
III - o inciso II do artigo 33:
II - o responsvel pela Secretaria Geral, nos atos esco-
lares que ocorrerem fora do ambiente de sala de aula;. (NR)
Artigo 130 - Ficam extintos gradativamente, por ocasio do
incio de cada fase de implantao da estrutura prevista neste
decreto, de acordo com a respectiva necessidade, os cargos va-
gos a seguir especicados:
I - do Quadro da Secretaria da Educao:
a) 156 (cento e cinquenta e seis) de Encarregado I;
b) 7 (sete) de Chefe II;
c) 186 (cento e oitenta e seis) de Chefe I;
II - do Quadro de Apoio Escolar, da Secretaria da Educao,
4.843 (quatro mil, oitocentos e quarenta e trs) de Agente de
Servios Escolares.
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Pargrafo nico - A Coordenadoria de Gesto de Recursos
Humanos, da Secretaria da Educao, providenciar a edio,
na data da publicao de cada resoluo a que se refere o
item 2 do 1 do artigo 3 das Disposies Transitrias deste
decreto, de relao de cargos de que trata este artigo, con-
tendo nome do ltimo ocupante, bem como motivo e data da
vacncia.
Artigo 131 - As Secretarias de Planejamento e Desenvolvi-
mento Regional e da Fazenda, em seus respectivos mbitos de
atuao, providenciaro, gradativamente, aps a publicao de
cada resoluo a que se refere o item 2 do 1 do artigo 3 das
Disposies Transitrias deste decreto, os atos necessrios ao
cumprimento deste decreto.
Artigo 132 - Este decreto e suas Disposies Transitrias
entram em vigor na data de sua publicao, cando, a partir de
31 de dezembro de 2011, revogadas as disposies em contr-
rio, em especial:
I - o Decreto n 7.510, de 29 de janeiro de 1976;
II - o Decreto n 10.111, de 11 de agosto de 1977;
III - o Decreto n 16.995, de 13 de maio de 1981;
IV - do Decreto n 17.329, de 14 de julho de 1981:
a) os artigos 1 a 5;
b) do artigo 6:
1. o inciso I;
2. as alneas a a f do inciso II;
c) os artigos 7 a 46, 48 a 52, 54 a 60, 62 a 70, 74 a 88, 92
a 95 e 97 a 101;
V - o Decreto n 18.412, de 2 de fevereiro de 1982;
VI - o Decreto n 23.544, de 10 de junho de 1985;
VII - o Decreto n 26.583, de 5 de janeiro de 1987;
VIII - o Decreto n 26.694, de 2 de fevereiro de 1987;
IX - o Decreto n 26.969, de 27 de abril de 1987;
X - o Decreto n 26.978, de 5 de maio de 1987;
XI - o Decreto n 26.996, de 14 de maio de 1987;
XII - o Decreto n 27.075, de 12 de junho de 1987;
XIII - o Decreto n 28.088, de 13 de janeiro de 1988;
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XIV - o artigo 6 do Decreto n 28.625, de 1 de agosto de 1988;
XV - o Decreto n 30.511, de 29 de setembro de 1989;
XVI - o Decreto n 30.534, de 2 de outubro de 1989;
XVII - o inciso V do artigo 1 do Decreto n 30.557, de 3 de
outubro de 1989;
XVIII - o Decreto n 31.874, de 17 de julho de 1990;
XIX - o Decreto n 31.906, de 19 de julho de 1990;
XX - o inciso II do artigo 1 do Decreto n 32.142, de 14 de
agosto de 1990;
XXI - o Decreto n 33.918, de 9 de outubro de 1991;
XXII - o Decreto n 39.902, de 1 de janeiro de 1995;
XXIII - o Decreto n 40.042, de 7 de abril de 1995;
XXIV - o Decreto n 43.948, de 9 de abril de 1999;
XXV - o Decreto n 44.749, de 9 de maro de 2000;
XXVI - o Decreto n 45.639, de 24 de janeiro de 2001;
XXVII - os artigos 2 e 3 do Decreto n 46.576, de 1 de
maro de 2002;
XXVIII - o Decreto n 46.854, de 25 de junho de 2002;
XXIX - o Decreto n 47.126, de 24 de setembro de 2002;
XXX - o Decreto n 47.674, de 27 de fevereiro de 2003;
XXXI - o Decreto n 47.777, de 17 de abril de 2003;
XXXII - o Decreto n 48.494, de 13 de fevereiro de 2004;
XXXIII - o Decreto n 48.583, de 2 de abril de 2004;
XXXIV - o Decreto n 49.304, de 28 de dezembro de 2004;
XXXV - do Decreto n 49.620, de 25 de maio de 2005:
a) os artigos 2 a 4;
b) os Anexos I e II;
XXXVI - o Decreto n 50.463, de 6 de janeiro de 2006;
XXXVII - do Decreto n 50.918, de 29 de junho de 2006:
a) os artigos 2 a 4;
b) o Anexo;
XXXVIII - o Decreto n 53.501, de 2 de outubro de 2008;
XXXIX - o Decreto n 54.949, de 21 de outubro de 2009;
XL - o Decreto n 55.717, de 19 de abril de 2010.
Pargrafo nico - As disposies do Decreto n 17.329, de
14 de julho de 1981, no abrangidas pelo inciso IV deste artigo, a
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partir 31 de dezembro de 2011 permanecero em vigor apenas
no que se referir a unidades e autoridades do Conselho Estadu-
al de Educao - CEE.
CAPTULO XV
Disposies Transitrias
Artigo 1 - A Secretaria da Educao realizar estudos e
apresentar proposta de compatibilizao de seu quadro de
pessoal com a nova estrutura estabelecida neste decreto.
Artigo 2 - At que seja efetuada a compatibilizao a que
se refere o artigo 1 destas disposies transitrias, o Secret-
rio da Educao ca autorizado a utilizar os cargos atualmente
pertencentes ou destinados s unidades extintas, nas reorgani-
zadas ou criadas, de acordo com as atribuies a serem exer-
cidas.
Artigo 3 - A implantao da estrutura prevista neste decre-
to ser feita gradativamente, at 31 de dezembro de 2011.
1 - Para os ns deste artigo, o Secretrio da Educao:
1. denir, mediante resoluo, no prazo de 15 (quinze) dias
contados a partir da data da publicao deste decreto, crono-
grama da implantao gradativa;
2. determinar, mediante resolues especcas, a execu-
o de cada fase da implantao gradativa.
2 - Para evitar soluo de continuidade dos servios, as
unidades reorganizadas ou extintas por este decreto continua-
ro respondendo por suas atribuies no perodo de transio,
de acordo com as disposies pertinentes das resolues a que
se refere o item 2 do 1 deste artigo.
Palcio dos Bandeirantes, 18 de julho de 2011
GERALDO ALCKMIN
Herman Jacobus Cornelis Voorwald
Secretrio da Educao
Sidney Estanislau Beraldo
Secretrio-Chefe da Casa Civil
Publicado na Casa Civil, aos 18 de julho de 2011.
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ANEXO
A que se refere o inciso X do artigo 4 do
Decreto n 57.141, de 18 de julho de 2011
Diretoria de Ensino - Regio
1. Centro
2. Centro Oeste
3. Centro Sul
4. Leste 1
5. Leste 2
6. Leste 3
7. Leste 4
8. Leste 5
9. Norte 1
10. Norte 2
11. Sul 1
12. Sul 2
13. Sul 3
14. Caieiras
15. Carapicuba
16. Diadema
17. Guarulhos Norte
18. Guarulhos Sul
19. Itapecerica da Serra
20. Itapevi
21. Itaquaquecetuba
22. Mau
23. Mogi das Cruzes
24. Osasco
25. Santo Andr
26. So Bernardo do Campo
27. Suzano
28. Taboo da Serra
29. Adamantina
30. Americana
31. Andradina
32. Apia
33. Araatuba
34. Araraquara
35. Assis
36. Avar
37. Barretos
38. Bauru
39. Birigui
40. Botucatu
41. Bragana Paulista
42. Campinas Leste
43. Campinas Oeste
44. Capivari
45. Caraguatatuba
46. Catanduva
47. Fernandpolis
48. Franca
49. Guaratinguet
50. Itapetininga
51. Itapeva
52. Itarar
53. Itu
54. Jaboticabal
55. Jacare
56. Jales
57. Ja
58. Jose Bonifacio
59. Jundia
60. Limeira
61. Lins
62. Marlia
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63. Miracatu
64. Mirante do Paranapanema
65. Mogi Mirim
66. Ourinhos
67. Penpolis
68. Pindamonhangaba
69. Piracicaba
70. Piraju
71. Pirassununga
72. Presidente Prudente
73. Registro
74. Ribeiro Preto
75. Santo Anastcio
76. Santos
77. So Carlos
78. So Joo da Boa Vista
79. So Joaquim da Barra
80. So Jos do Rio Preto
81. So Jos dos Campos
82. So Roque
83. So Vicente
84. Sertozinho
85. Sorocaba
86. Sumar
87. Taquaritinga
88. Taubat
89. Tup
90. Votorantim
91. Votuporanga
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RESOLUO SE N 59, DE 30 DE AGOSTO DE 2011
Institui o Comit Executivo para conduzir e
coordenar a implantao da nova estrutura
organizacional da Secretaria da Educao
e d providncias correlatas
O Secretrio da Educao, com fundamento no Decreto n
57.141, de 18 de julho de 2011, que reorganiza a Secretaria da
Educao,
Resolve:
Artigo 1 - Fica institudo, no Gabinete do Secretrio, Comit
Executivo, com a nalidade de conduzir e coordenar a implan-
tao da nova estrutura organizacional da Secretaria da Educa-
o, integrado por:
I Herman Jacobus Cornelis Voorwald, RG 6.837.815, presi-
dente
II Fernando Padula Novaes, RG 26.407.545-6, coordenador
executivo
III Adriano Mauro Cansian, RG 16.237.020
IV Claudia Chiarone, RG
V Dione Maria Di Pietro Whitehurst, RG 4.238.500
VI Jorge Sagae, RG 9.765.105
VII - Leslie Maria Jos da Silva Rama, RG 3.667.195
Artigo 2 - A organizao, atribuies e metodologia de tra-
balho do Comit Executivo ora institudo encontram-se estabe-
lecidas no regulamento que integra esta resoluo.
Artigo 3 - Esta resoluo entrar em vigor na data de sua
publicao.
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REGULAMENTO INTERNO DO
COMIT EXECUTIVO DE IMPLANTAO
DA NOVA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
DA SECRETARIA DA EDUCAO
SEO I
DO PROCESSO DE REESTRUTURAO
ORGANIZACIONAL DA SECRETARIA DA EDUCAO
Artigo 1
o
- O processo de reestruturao da Secretaria, em
fase de implantao gradativa, conforme determina o Decreto
n 57.141/2011, ser conduzido por um Comit Executivo que
contar com o apoio de Equipes Tcnicas.
Artigo 2
o
- A implantao da nova estrutura organizacional
da Secretaria da Educao far-se- em consonncia com a im-
plementao das polticas pblicas educacionais.
SEO II
DO COMIT EXECUTIVO E DAS EQUIPES TCNICAS
Subseo I
Do Comit Executivo
Artigo 3
o
- So atribuies do Comit Executivo:
I - denir e promover a execuo das medidas necessrias
implantao da nova estrutura organizacional da Secretaria
da Educao, estabelecida no Decreto n 57.141/2011;
II - promover a articulao do processo de reestruturao
organizacional com os programas e metas educacionais de
forma a assegurar a convergncia de objetivos e princpios na
gesto da Secretaria, para a melhoria da qualidade do ensino no
Estado de So Paulo;
III - promover a gesto de aes junto aos demais rgos
de governo, tendo em vista a adoo de medidas necessrias
plena implantao da nova estrutura da Secretaria;
IV - denir critrios para as designaes de funes grati-
cadas na nova estrutura da Administrao Central e das Dire-
torias de Ensino;
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V - propor medidas e aes que garantam a transio se-
gura para a nova estrutura da Secretaria da Educao, bem
como a transparncia do processo, especialmente para os ser-
vidores da pasta;
VI - examinar, avaliar e aprovar o plano de trabalho e super-
visionar as atividades das Equipes Tcnicas;
VII - apoiar os Coordenadores e Dirigentes das unidades
administrativas, na organizao e funcionamento de suas res-
pectivas reas.
Pargrafo nico - Caber ao coordenador do Comit Exe-
cutivo o relato do andamento dos trabalhos de implantao da
reestruturao organizacional por ocasio das reunies de diri-
gentes dos rgos centrais da Secretaria.
Artigo 4
o
- O Comit Executivo reunir-se-, semanalmente,
em dia e horrio xados por seus membros.
Pargrafo nico - Participaro das reunies do Comit
Executivo as consultoras da Fundap responsveis pela coorde-
nao dos servios tcnicos de apoio reestruturao da Se-
cretaria da Educao, contratadas pela Secretaria da Educao,
Nayra Karam e Helen Silvestre Fernandes.
Artigo 5
o
- Sempre que julgar necessrio, o Presidente do Co-
mit Executivo, por iniciativa prpria ou por solicitao dos demais
membros do colegiado, convocar servidores e outros prossio-
nais para comparecimento e participao nas reunies do Comit.
Artigo 6 - As decises do Comit sero tomadas por maio-
ria simples, cabendo ao presidente, quando for o caso, o voto
de desempate.
Artigo 7
o
- As orientaes e encaminhamentos do Comit
Executivo sero devidamente registradas em ata ou livro prprio.

Subseo II
Das Equipes Tcnicas
Artigo 8
o
- Cabe s Equipes Tcnicas a proposio e desen-
volvimento de aes de apoio implantao de medidas e pro-
cedimentos que visem a organizar e assegurar a continuidade
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do funcionamento da Secretaria da Educao, no processo de
transio para sua nova estrutura organizacional.
Artigo 9
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- As Equipes Tcnicas respondem por suas ativida-
des ao Comit Executivo, so lideradas por servidores da Secre-
taria da Educao e constitudas por:
I - servidores da Secretaria;
II - especialistas em Polticas Pblicas da Secretaria de Ges-
to Pblica; e
III - consultores especialistas da FUNDAP.
Artigo 10 - As Equipes Tcnicas devero apresentar ao Co-
mit Executivo o plano de trabalho de suas atividades, com pro-
dutos e datas especicados em consonncia com o cronogra-
ma da implantao da nova estrutura de que trata a Resoluo
SE n 50, de 2 de agosto de 2011.
Artigo 11 - Cabe liderana de cada Equipe Tcnica enca-
minhar plano de trabalho especco, para aprovao do Comit
Executivo.
Artigo 12 - Cada Equipe Tcnica denir sua forma de trabalho
e a distribuio de tarefas entre seus membros, cumprindo rigoro-
samente os prazos de atendimento ao cronograma de implantao.
Artigo 13 - So as seguintes as Equipes Tcnicas:
I - Arranjo Fsico e Mudana;
II - Oramento e Finanas;
III - Tecnologia da Informao e Processos;
IV - Pessoas e Desenvolvimento; e
V - Comunicao, Cultura e Clima.
Artigo 14 - As Equipes Tcnicas daro suporte aos coorde-
nadores/dirigentes das reas em implantao, apoiando-os na
denio e na implementao de medidas e aes, para que as
unidades iniciem sua operao mitigando os impactos da rees-
truturao na rotina da Secretaria.
Artigo 15 As Equipes Tcnicas tm as seguintes atribuies:
I - a Equipe de Arranjo Fsico e Mudana: organizar os espa-
os fsicos layout, instalaes, equipamentos, mobilirio, bem
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como a mudana de mveis e equipamentos das unidades da
nova estrutura, quando ocorrer alterao de local de trabalho;
II - a Equipe Tcnica de Oramento e Finanas: assegurar
a execuo oramentria no processo de transio da implan-
tao da nova estrutura, at 31.12.2011, e a operao com a
estrutura nova implantada, a partir de 1.1.2012;
III - a Equipe Tcnica de Tecnologia da Informao e Proces-
sos: assegurar que os sistemas corporativos da Secretaria da
Educao estejam ajustados, para operar com a implantao
da nova estrutura, que os computadores individuais na rede es-
tejam prontos para operar na data da mudana e que o proces-
sos/uxos de atividades j levantados sejam ajustados;
IV - a Equipe Tcnica de Pessoas e Desenvolvimento: pros-
pectar e avaliar os impactos da implementao da nova estrutura
organizacional na estrutura de cargos e funes graticadas, pro-
pondo medidas mitigadoras, e, ainda, levantar os quadros atuais,
demonstrando as possibilidades de oferta de pessoal, para que
os coordenadores e dirigentes possam denir quadros tcnicos
e de comando em suas respectivas unidades;
V - a Equipe Tcnica e de Comunicao, Clima e Cultura: as-
segurar transparncia ao processo de implantao da nova es-
trutura ao longo de sua execuo, tanto internamente Secre-
taria da Educao quanto junto aos demais rgos de governo
e ao pblico em geral, em articulao com as demais Equipes
Tcnicas e sob a superviso do Comit Executivo.
Artigo 16 - O integrantes das Equipes Tcnicas sero indicados
pelo Comit Executivo e designados pelo Secretrio da Educao.
Artigo 17 - O Secretrio da Educao poder criar novas
Equipes Tcnicas quando considerar necessrio para soluo
de questes especcas, relacionadas ao processo de implanta-
o da nova estrutura.

Herman Jacobus Cornelis Voorwald
Secretrio da Educao
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GRUPO DE APOIO S DIRETORIAS DE ENSINO
RESOLUO SE 69, DE 14 DE OUTUBRO DE 2011
Institui o Grupo de Apoio s Diretorias de
Ensino GADE, e d providncias correlatas
O Secretrio da Educao, com fundamento no Decreto
57.141, de 18-07-2011, que reorganiza a Secretaria da Educa-
o, resolve:
Artigo 1 - Fica institudo, no mbito do Comit Executivo de
que trata a Resoluo SE 59, de 30.8.2011, o Grupo de Apoio s
Diretorias de Ensino - GADE, com a nalidade de orientar e apoiar
a implantao da nova estrutura organizacional dessas diretorias.
Artigo 2 - Integram o Grupo de Apoio s Diretorias de En-
sino - GADE:
I Dione Di Pietro Whitehurst, RG 4.238.500, Coordenadora
do Grupo;
II - Jorge Sagae, RG 9.765.105, Vice-Coordenador do Grupo;
III Jos Benedito de Oliveira, RG 4.771.852-3;
IV Rubens Antonio Mandetta de Souza, RG 9.545.732-X;
V - Leslie Maria Jos da Silva Rama, RG 3.667.195;
VI Adriano Mauro Cansian, RG 16.237.020, ou seu repre-
sentante;
VII Claudia Chiaroni Afuso, RG 13.454.606-4, ou seu repre-
sentante;
VIII Ana Leonor Sala Alonso, RG 13.786.110-2, ou seu re-
presentante;
IX Vera Lcia Costa Cabral, RG 10.930.272-2, ou seu re-
presentante;
X Maria Ncia Pestana de Castro, RG 4.209.631, ou seu
representante;
XI Odair Romanato, RG 2.890.516;
XII Leila Aparecida Viola Mallio, RG 3.573.884-4, ou seu re-
presentante;
XIII Nayra Karam Moyss, RG 12.178.318;
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XIV - Helen Silvestre Fernandes, RG 18.870.604;
XV Theo Lovzio de Arajo, RG 34.046.533-5;
XVI Maria Elisa Almeida Brandt, RG 19.233.583-2.
Artigo 3 - O GADE tem as seguintes atribuies:
I - orientar os dirigentes regionais de ensino no exerccio
das funes gerenciais a serem desenvolvidas na implantao
gradativa das novas unidades de suas respectivas diretorias de
ensino, em questes relacionadas a critrios de avaliao de
servidores para ocupao de cargos da estrutura, reserva de
cargos para ocupao oportuna, entre outras;
II - esclarecer o procedimento de articulao com as uni-
dades da administrao central da Secretaria da Educao, na
nova estrutura;
III - explicitar o papel, as atividades e o modo operacional
da Subsecretaria de Articulao Regional;
IV - orientar a aplicao dos critrios de movimentao de
pessoal na ocupao de cargos de direo nas DEs, estabeleci-
dos nesta resoluo
Artigo 4 - O GADE dever apresentar, para aprovao do
Comit Executivo, plano de trabalho com a nalidade precpua
de apoiar a implantao da nova estrutura organizacional das
Diretorias de Ensino, de acordo com o Cronograma de Implan-
tao aprovado pela Resoluo SE 50/2011.
Artigo 5 A ocupao dos cargos de direo na nova es-
trutura da Diretoria de Ensino observar o seguinte:
I o integrante do Quadro do Magistrio, em exerccio na
DE, poder ser designado para ocupar cargo de direo na nova
estrutura, em unidade cujas atribuies sejam de natureza
compatvel com as do cargo de que titular;
II na ausncia de prossionais para ocupar posies de
direo na nova estrutura das DEs, essas posies permane-
cero vagas at o ingresso de novos prossionais e/ou a qua-
licao de integrantes dos quadros existentes, sendo que as
unidades correspondentes s posies vagas sero dirigidas,
at sua ocupao, na seguinte conformidade:
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a) se centro, pelo prprio Dirigente Regional;
b) se ncleo, pelo Diretor do Centro a que esteja integrado.
Pargrafo nico - As indicaes para os cargos de direo
nas DEs, apresentadas pelos respectivos dirigentes regionais,
sero orientadas e monitoradas pelo GADE e submetidas
apreciao do Comit Executivo, para posterior encaminha-
mento deciso nal do Secretrio da Educao.
Artigo 6 - Podero permanecer em exerccio nas DEs os
integrantes do Quadro de Apoio Escolar e do Quadro do Ma-
gistrio que assim se encontravam na data de publicao do
Decreto 57.141/2011.
Pargrafo nico - Os integrantes do Quadro de Apoio Esco-
lar e do Quadro do Magistrio que tenham sido afastados para
exerccio de atividades administrativas nas DEs, aps a data de
publicao do Decreto 57.141/2011, tero seu afastamento ces-
sado em 31-12-2011.
Artigo 7 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua
publicao.
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COMPOSIO DAS EQUIPES TCNICAS
DE APOIO AO PROCESSO DE REESTRUTURAO
DA SEE POR TEMAS
Equipe Tcnica
Indicadores
Nome rgo
Arranjo Fsico
e Mudanas
Ana Leonor Alonso SEE
Caio Penko SGP
Claudia Chiaroni SEE
Helen Fernandes FUNDAP
Jos Benedito Oliveira SEE
Odair Romanato SEE
Rubens Mandetta SEE
Comunicao /
Cultura e Clima
Ana Brescancini FUNDAP
Jos Luiz Galileu Gagliardi FUNDAP
Marcelo Carneiro da Cunha FUNDAP
Marcos Epscopo SEE
Maria Elisa A. Brandt SGP
Marlia Marino FUNDAP
Maurcio Tuffani SEE
Theo Lovizio de Araujo SGP
Vera Cabral SEE
Yvette Datner FUNDAP
Coordenao
Fernando Padula SEE
Nayra Karam FUNDAP
Coordenao
(equipe)
Ana Paula FUNDAP
Gisele Mendona FUNDAP
Ncia Oliveira FUNDAP
Vitor Antunes FUNDAP
Oramento
e Finanas
Alexandre de Andrade SEE
Carlos A. Oliveira SEE
Claudia Chiaroni SEE
Diego Domingues SEE
Dione Di Pietro SEE
Edileide Garcia SEE
Francisco P. Pinheiro Filho SGP
Katia Monteiro FUNDAP
Sandra Marinho FUNDAP
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Pessoas e
Desenvolvimento
Cludia Queiroz FUNDAP
Jorge Sagae SEE
Jos Angelo SGP
Laura Yamauchi SEE
Lia Omuro FUNDAP
Miriam Vieira Zem SEE
Norma Kazue SEE
Sandro Cano SEE
Vera Cabral SEE
Tecnologia da
Informao e
Processos
Adriano Cansian SEE
Elide Helia Magnani SEE
Flvio Natacci FUNDAP
Laura Yamauchi SEE
Luiz Satoru FUNDAP
Magda Nieto SEE
Marcos Epscopo SEE
Maria Ncia Pestana de Castro SEE
Milton Murakami FUNDAP
Heloisa Mestriner FUNDAP
Isaura Teixeira de Souza SEE
Jarbas de Freitas Peixoto SEE
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FONTES
1. Ana Maria Cavaliere, Entre o Pioneirismo e o Impasse: a re-
forma paulista de 1920, in Educao e Pesquisa, So Paulo, v.
29, n 1, p. 27-44, jan./jun. 2003.
2. Maurcio Brando e Solange Vaz, Breve Histrico da Educao
no Sculo XX Contribuio ao estudo dos 70 anos da Secre-
taria de Educao do Estado de So Paulo Fundao para o
Desenvolvimento da Educao FDE So Paulo, 2002.
3. O Carteiro, edies n 5, 6 e 7 publicao produzida pela
equipe tcnica de comunicao do Projeto de Implantao
do Novo Modelo de Gesto da Secretaria da Educao do Es-
tado de So Paulo; coordenador: Maurcio Tuffani.
4. Roseli Fischmann, Vida e Identidade da Escola Pblica Um
estudo preliminar da resistncia mudana na burocracia
estatal no Estado de So Paulo. Tese (Doutorado) Faculdade
de Educao, Universidade de So Paulo, 1990.
5. Site Memria da Educao
Arquivo Pblico do Estado de So Paulo, www.arquivoestado.
sp.gov.br/educacao.
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NOTA DO EDITOR
Elaborado durante os anos de 2011 e 2012, sob a coorde-
nao e execuo do jornalista Sebastio Aguiar, ento pres-
tando servio junto Assessoria de Comunicao da Secretaria
da Educao do Estado de So Paulo, de onde se desligou em
outubro de 2012, o trabalho ora apresentado traz algumas pe-
quenas desatualizaes devido ao tempo decorrido entre sua
concluso e sua impresso. Coube-nos atualiz-las.
As primeiras dizem respeito aos cargos ento ocupados
por alguns dos nossos colaboradores que aqui foram citados
e que hoje ocupam novas posies: So os casos dos colegas
Nayra Karan, Jorge Sagae e Vera Cabral. Nayra Karan coordena-
va o processo de reestruturao administrativa como tcnica
da Fundao do Desenvolvimento Administrativo FUNDAP
hoje dirige a Assessoria Tcnica e de Planejamento da SEE.
Jorge Sagae, ento responsvel pela Coordenadoria de Recur-
sos Humanos, deslocou-se para a Assessoria de Gabinete do
Secretrio. Vera Cabral, aqui citada como diretora da Escola de
Formao e Aperfeioamento dos Professores EFAP, atual-
mente presta servio junto Fundao para o Desenvolvimento
da Educao FDE.
Por m, pgina 51, onde se faz referncia s atribuies
da funo de Cuidador, necessrio acrescentar que tais ativi-
dades se desenvolvem igualmente dentro das salas de aula, e
no somente durante deslocamentos com veculos escolares.
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212
Projeto Grco
Fatima Regina S. Lima
Tratamento de Imagens
Jos Carlos da Silva
A Nova Estrutura
Administrativa
da Secretaria da
Educao do Estado
de So Paulo
Por uma Gesto de Resultado
com Foco no Desempenho do Aluno
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