EVOLUCIN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

INTRODUCCION
Es muy cierto que, tanto en el campo de la administracin de la seguridad, as
como en cualquier otro campo signifcativo de estudio, se requiera, para una
comprensin y apreciacin integral del presente, establecer una comparacin
con el pasado. El propsito de este captulo es el de ayudar a lograr esa
comprensin y apreciacin.
La gente a menudo echa de menos "los tiempos antiguos" pero su aoranza
tiene que ver slo con las partes positivas, reales o imaginarias, del pasado.
or e!emplo, "#mo eran realmente "los tiempos antiguos" en los aspectos de
seguridad y de salud$ %i consider&ramos tan slo un indicador crtico como las
muertes accidentales, la 'igura ()( muestra que los ndices de todas las
muertes por accidentes eran en (*(+, m&s de dos veces mayores que en el
ao (*,-, y que los ndices por muerte no relacionadas con vehculos
motorizados eran m&s de cuatro veces mayores.
La mayora de las cosas son ahora muy di.erentes a lo que eran entonces. or
e!emplo, a principios de este siglo/
La 0evolucin 1ndustrial se encontraba en paales.
Los equipos no se diseaban teniendo en cuenta la seguridad del operador.
Las m&quinas carecan de protecciones.
Las personas no contaban con capacitacin ni adiestramiento.
Las !ornadas de traba!o eran mucho m&s largas.
Los niveles generales de cultura y educacin eran mucho m&s ba!os.
Los empresarios estaban menos orientados hacia el traba!ador.
Los traba!adores tenan actitudes m&s .atalistas.
2aba pocos estudios y leyes relacionados con la seguridad.
3eniendo presente estos antecedentes, e4aminemos la evolucin de la
administracin de la seguridad, en t5rminos de los siguientes tres aspectos/ (6
evolucin de las leyes7 +6 evolucin de los .actores del activismo en seguridad,
y -6 evolucin de los conceptos de administracin.
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TENDENCIAS EN LOS INDICES DE MUERTES ACCIDENTALES
Entre (*(+ y (*,8, las muertes accidentales por cada (99 mil habitantes, se redu!eron al
:+; entre las abscisas ,+ y -*. El <=; de disminucin entre las abscisas <* y (* en los ndices
de muertes >? ocurridas por vehculos, se vi contrarrestado, en parte, por un incremento
se4tuplicado de las muertes causadas por vehculos motorizados entre las abscisas - y +9. La
reduccin en el ndice total durante un perodo que equivala al doble de la poblacin dio como
resultado +.:99.999 menos muertes por accidentes que pudieron haber ocurrido si no se hubiese
reducido este ndice.
#ambio porcentual en los ndices estandarizados
de muerte.
de de
(*,- (*<8
#ualquier @ccidente
)(; )+-;
Aehculos Botorizados
C-; )(+;
Laboral
)+; )+=;
Dom5stico
)(; )-:;
Eblico
)<; )-(;
Figura 1-1
EVOLUCION DE LAS LEYES
Fames 'indlay y 0aymond Guhlman, en su libro Liderazgo en Seguridad, o.recen
la siguiente perspectiva histrica, que muestra el desarrollo legal relacionado
con la seguridad.
Ley Babil!i"a
En contra de lo que muchos opinan, la seguridad no es una responsabilidad
nueva de la administracin, ya que se la puede encontrar a lo largo de todos
los relatos histricos. En la antigua Habilonia, por e!emplo, el "#digo de
2ammurabi" IFigura 1-26 prescriba castigo a los capataces por las lesiones que
su.rieran los traba!adores. or e!emplo, si un traba!ador perda un brazo debido
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al descuido o negligencia de un capataz, se proceda a cortar el brazo del
capataz, para equiparar la p5rdida del traba!ador.
DEL CODIGO LEGAL DE #AMURABI $%%&& BC'
REY DE BABILONIA
Figura 1-%
Ley I!gle(a
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A. Si un constructor edifica una casa para una
persona y no hace una edificacin firme y
sta se derrumba y causa la muerte de su
dueo, ese constructor deber ser
sentenciado a muerte.
B. Si causa la muerte del hijo del dueo de la
casa, se deber sentenciar a muerte a un hijo
del constructor.
C. Si causara la muerte de un esclavo del dueo
de la casa, se le sentenciar a entrear un
esclavo de iual valor al dueo de la casa.
!. Si destruyeran cosas de la propiedad, se le
sentenciar a reponer cual"uier cosa
destruida y, por"ue no construy una casa
firme "ue se derrumb deber construirla
con total caro a su propia cuenta.
#. Si un constructor construyera una casa para
una persona y esta casa no cumpliese con
los re"uisitos estipulados y se derrumba una
muralla, el constructor deber reconstruirla
hacindose caro de todos los astos.
La primera Ley de '&bricas de 1nglaterra, introducida en (,9+, estableci las
normas generales sobre cale.accin, iluminacin, ventilacin y horarios de
traba!o. %u fnalidad principal .ue la de detener el abuso e4cesivo que se haca
de los nios que s5 1levaban a las .&bricas te4tiles de los distritos. 'ue un
es.uerzo pionero. ero, desa.ortunadamente, .ue mal interpretada e ignorada
por los administradores de .&bricas, y los inspectores y !ueces locales no la
supieron aplicar con rigor, debido a las grandes presiones e!ercidas por
persona!es inJuyentes. @s, a medida que pasaban los aos, se .ueron
dictando 1eyes progresivamente m&s restrictivas, en relacin a riesgos
especfcos Itales como la Ley de E4plosivos de (,<:6, y a riesgos generales
Itales como la Ley de %eguridad y %alud de (*<86.
Ley Ale)a!a
En ocasiones, las leyes de seguridad tambi5n se vieron inJuenciadas por
razones polticas. ara detener el aumento del comunismo en la @lemania
lmperial en el decenio de (,,9, a la vez que responder a la creciente
insatis.accin de los traba!adores .rente a las condiciones de riesgo de los
lugares de traba!o, el gobierno introdu!o la primera ley de compensacin de los
traba!adores en el mundo. Los industriales alemanes, impulsados por las
amenazas de los escritos de Garl Bar4, apoyaron esa ley. @l hacerlo, dieron
e4presin a una de las primeras preocupaciones que se registra, de parte de
los e!ecutivos, en cuanto a que la seguridad en el lugar de traba!o .uese vital
para el 54ito de los negocios.
Ley N*r+ea)eri"a!a
En #anad& y en los Estados Knidos, los sucesos siguieron m&s o menos el
mismo curso. Los traba!adores deban permanecer durante largas horas
operando !unto a m&quinas incmodas y peligrosas. En su desesperacin,
buscaron soluciones a trav5s de la unin de sus es.uerzos y en base a
mani.estaciones violentas. 'rente al conJicto creado por los valores sociales y
las leyes imperantes, lograron con 54ito un cambio en ambos. %e dictaron leyes
para f!ar normas y establecer inspecciones. La .alta de cumplimiento de parte
de los administradores y gerentes, y lenidad en su aplicacin por parte de las
agencias de gobierno 1lev a la dictacin de leyes cada vez m&s estrictas y
especfcas.
?tros aspectos de la situacin han sido de considerable benefcio para los
lderes de la administracin. En (*(9 se nombr una comisin gubernamental
en ?ntario, #anad&, para estudiar todas las leyes de compensacin vigentes en
el mundo. La comisin 1leg a la conclusin que el costo de la compensacin
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debera considerarse un gasto de produccin o de servicio, y que todo
traba!ador debera tener el derecho a una compensacin por sus 1esiones, sin
necesidad de tener que recurrir a las cortes de !usticia. La Ley de
#ompensacin de los 3raba!adores de ?ntario del ao (*(: incorpor estas
disposiciones por primera vez. 3ambi5n consider la .ormacin de asociaciones
de empleadores con el propsito e4preso de adelantar en la prevencin de
accidentes. Diecinueve de estas asociaciones se unieron en (*(< para
constituir 1egalmente la @sociacin de revencin de @ccidentes lndustriales de
?ntario. Esta asociacin progresista ha traba!ado e.ectiva y e4itosamente para
ayudar a los empleadores a ayudarse a s mismos a me!orar la seguridad en los
lugares de traba!o.
En los Estados Knidos, las primeras leyes Icomenzando en (,,< en
Bassachussetts6 crearon los inspectores de .&bricas, establecieron horarios de
traba!o, y los requerimientos de la proteccin de m&quinas. >otoriamente, su
aplicacin y su cumplimiento .ueron d5biles, lo cual condu!o a leyes m&s
estrictas. @dem&s, la ley comEn se comenz a inclinar a .avor del traba!ador.
Kn estudio histrico, que tuvo una enorme inJuencia en su tiempo, es el que se
conoce como la Encuesta de ittsburgh. %5 1lev a cabo en el condado de
@llegheny, ennsylvania, en (*9*, y revel que en ese solo condado se haban
producido :+= accidentes .atales en las industrias durante los doce meses
comprendidos entre los aos (*9=)(*9<. El estudio revel, por otra parte, que
m&s del :9; de las viudas y nios que sobrevivieron a los accidentados
quedaron sin ninguna .uente de ingresos. %e calcul que solamente el -9; de
las compensaciones recibidas super el valor de K%L :99. Este mismo in.orme
demostr que en el mismo ao I(*9=6 se produ!eron m&s de -9.999 accidentes
con consecuencias .atales en la industria en todo Estados Knidos.
La encuesta de ittsburgh promovi una promulgacin r&pida de leyes
estatales de compensacin, comenzando en Misconsin en (*((. La
promulgacin de 1eyes similares en varios otros estados motiv un congreso de
seguridad en (*(+, ba!o el patrocinio de la @sociacin de 1ngenieros El5ctricos,
del 2ierro y el @cero. Kn segundo congreso, e.ectuado en >ueva NorO en (*(-,
estableci lo que se conoce actualmente como el #onse!o >acional de
%eguridad. Esta organizacin ha contribuido signifcativamente a la
investigacin y promocin de la seguridad.
Guiar * Ser Guia,*
Los aos transcurridos desde estos movimientos iniciales de seguridad han
visto cambiar a la sociedad norteamericana desde una concepcin de
empresas independientes y cerradas, a una sociedad interdependiente. Los
negocios y las actividades sociales que en un tiempo se consideraron
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separados y privados, se interpretan ahora como actividades entrelazadas y
pEblicas. Las restricciones sobre las organizaciones empresariales van a
aumentar, a menos que sus gerentes se preocupen de e!ercer un liderazgo
e.ectivo en seguridad y otorgar una proteccin responsable a las personas, a
los equipos, a los materiales y al ambiente.
"Pu5 lecciones podemos aprender de este aspecto de la historia$ #uando los
gerentes demostraron indi.erencia .rente al bienestar de la gente y .rente al
ambiente, vimos reaccin e intervencin. La negociacin colectiva a .avor de
las consideraciones b&sicas de bienestar, y una 1egislacin demasiado ampla
en relacin a aspectos de seguridad y salud, son .actores que atestiguan
claramente lo anterior. Aeamos los siguientes e!emplos/
La Ley de %eguridad y %alud ?cupacional de EE.KK. de (*<9.
La Ley de %eguridad de roductos al #onsumidor de (*<+.
La Ley de %eguridad 1ndustrial de ?ntario de !unio de (*<+.
La Ley de #ontrol de %ubstancias 34icas de (*<=.
El ln.orme de la #omisin 0eal de la %alud y %eguridad de los 3raba!adores
de Binas, del Qobierno de ?ntario de (*<=.
La Ley de %eguridad y %alud de Binas de EE.KK. de(*<<.
Kna ley acerca de la %eguridad y %alud ?cupacional de
los 3raba!adores, promulgada por la 1egislatura de ?ntario en (*<*.
La Ley de #onservacin y Be!oramiento de 0ecursos, reautorizada y
ampliada en (*,8.
Las mencionadas son 1eyes tpicas que garantizan la seguridad, cuando los
gerentes Ipor lo menos .rente a los o!os de los traba!adores y consumidores6 se
muestran negligentes para asumir su responsabilidad total como lderes. El
desa.o para la administracin est& claro. La seguridad a trav5s del liderazgo,
es m&s gratifcante y otorga me!ores satis.acciones, es m&s econmica y
otorga, a su vez, mayores 54itos que la seguridad impuesta por los grupos de
traba!o o por la intervencin del gobierno. La iniciativa y el liderazgo positivo
pueden controlar la p5rdida de libertad de la administracin para mane!ar sus
asuntos.
EVOLUCION DE LOS FACTORES DEL ACTIVISMO EN
SEGURIDAD
Buchos .actores inJuyen sobre las decisiones de los gerentes modernos, en
cuanto a la seguridad y la salud. @lgunos de estos .actores son de origen
bastante reciente. La Figura 1 3 nos muestra nueve .actores preponderantes.
D5mosle un vistazo r&pido a cada uno de ellos Ital como los presentan 'indlay
y Guhlman en Liderazgo en %eguridad6.
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L*( Si!,i"a+*(
En muchos pases, la negociacin colectiva ha desempeado durante muchos
aos, un papel determinante en cuanto al me!oramiento de la seguridad en los
lugares de traba!o. La inJuencia de los sindicatos se ha e!ercido no solamente a
trav5s de las negociaciones directas, sino tambi5n a trav5s del fnanciamiento
y apoyo de la investigacin en salud y seguridad, promoviendo 1egislaciones a
.avor de ellas, y apoyando las demandas !udiciales por responsabilidad civil
emprendidas por sus miembros. 2oy en da la actividad de los sindicatos en
relacin al campo de la seguridad y la salud se ha desarrollado como nunca
antes.
L*( C*!(u)i,*re(
El movimiento de los consumidores es m&s reciente como inJuencia
signifcativa sobre la administracin de la seguridad y la salud. %us metas se
pueden considerar como una preocupacin por la Rcalidad de vidaS. 3al como
acot @lvin 3oTer en su libro La Corporacin Adaptable, Rlos reclamos de la
empresa, basados en argumentos econmicos tradicionales, no surten e.ecto
sobre los movimientos de los consumidores, por cuanto las razones realmente
valederas de los ob!etivos de estos movimientos son el 1legar a tener a una
sociedad intelectualmente m&s sana y m&s civilizada, y no necesariamente un
sociedad econmicamente m&s ricaS.
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Figura 1--
El movimiento de los consumidores ha en.atizado su preocupacin creciente
sobre los peligros que representan para las personas ciertos productos
manu.acturados. Buchos productos que antes tenan un uso amplio han sido
prohibidos o su empleo se ha restringido severamente. Los aditivos
alimenticios, los equipos electrodom5sticos, la ropa de dormir, los muebles, e
incluso los envases de bebidas gaseosas, han sido blanco de restricciones o
prohibiciones. En el caso de los envases, por e!emplo, la sospecha de que
algunos de.ectos de nacimiento podran deberse al empleo del acrilonitrilo en
las botellas pl&sticas dio como resultado el que la compaa Bonsanto cerrara
sus cuatro plantas, de!ando sin traba!ar a (.999 personas, con una disminucin
de las ganancias equivalentes a (: millones de dlares.
La( C*r+e( ,e .u(+i"ia
Los editores de la revista Husiness 1nsurance han hecho la observacin
respecto a que el crecimiento del movimiento de los consumidores ha trado
consigo una tendencia casi incontrolable a entablar !uicios por lesiones,
molestias, e incluso por agravios. En los Estados Knidos, !urados a .avor de
estas que!as, han respondido a esas demandas con recompensas
astronmicas, aEn cuando los demandantes se encuentren a veces m&s
motivados por la codicia que por el su.rimiento. El e.ecto multiplicador de las
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consecuencias de esta tendencia en las p5rdidas de las empresas, en las
primas de los seguros, y en los costos de la !usticia, pagados mediante el
dinero de los impuestos, se ha vuelto pr&cticamente incontrolable. El liderazgo
en administracin de la seguridad podra ser un .actor crtico para lograr
nuevamente el control.
La Te"!*l*g/a
La tecnologa ha creado una necesidad de programas de seguridad din&micos e
integrales. En los Eltimos :9 aos, los cientfcos e ingenieros han desarrollado
m&s equipos y procesos nuevos que en todos los miles de aos anteriores.
Buchas tareas se hacen cada vez m&s comple!as y e4igentes, y las
consecuencias potenciales de los errores son cada vez m&s costosas. 3ambi5n
se ha llegado a demostrar que la seguridad pr&cticamente total es posible... si
es que uno puede y desea pagar el precio en los recursos necesarios. El
programa espacial, por e!emplo, .ue altamente e4itoso, bastante seguro
Ialrededor de un **,*;6, y e4tremadamente costoso.
El e.ecto psicolgico de estos avances se ha traducido en una mayor
insistencia en cuanto a la seguridad para aquellos casos donde antes se
asuman los riesgos. Las personas sienten ahora que las cosas pueden y deben
ser seguras. #omo resultado, se ha ampliado la toma de decisiones de la
gerencia, a fn de abarcar las aplicaciones potenciales de t5cnicas sofsticadas,
tales como el an&lisis de la seguridad de los sistemas, y la preocupacin por
toda la vida Etil de un producto.
En resumen, el progreso tecnolgico sugiere las siguientes dos consideraciones
vitales para los lderes de la administracin/ primero, los problemas potenciales
de seguridad y salud se est&n generando con una mayor rapidez como nunca
antes7 segundo, ningEn problema en el lugar de traba!o es tan grande o tan
comple!o que no se pueda mane!ar mediante la administracin pro.esional.
L*( Ca)bi*( e! la Fuer0a ,e Traba1*
El car&cter del lugar de traba!o ha su.rido grandes cambios en la Eltima
d5cada. Las reglamentaciones que e4igen oportunidad de empleos, as como la
necesidad econmica de contar con otra entrada de dinero para la .amilia, han
incorporado m&s mu!eres a los ambientes laborales, los que antes eran
reservados como recintos e4clusivamente masculinos. ?tras reglamentaciones
requieren que se d5 empleo a los incapacitados, dentro de sus limitaciones. or
otra parle, los traba!adores de hoy en da tienden a encontrarse me!or
educados, me!or in.ormados, y a esperar que sus traba!os sean algo m&s que
solamente un medio para ganarse el sustento.
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#ada uno de estos .actores introduce nuevos requerimientos y nuevos desa.os
para la administracin de la seguridad.
La( Leye(
@dem&s de redactar las leyes que se comentaron anteriormente, los cuerpos
legislativos han dado respuesta a las acciones de los individuos, de las cortes
de !usticia, y de los grupos inJuyentes. %e han 1levado a cabo investigaciones y
audiencias, o se han promulgado nuevas leyes y normas cuando se ha
detectado una necesidad o un deseo. or e!emplo, la compensacin durante las
veinticuatro horas del da, incluyendo compensacin similar para los accidentes
en el traba!o y .uera del traba!o, vigente en >ueva Uelanda, est& siendo
considerada en otros pases. Buchos pases se encuentran revisando las leyes
de compensacin a los traba!adores, a fn de ampliar su aplicacin y su
cobertura.
@ctualmente las leyes tambi5n determinan la responsabilidad civil por la
eliminacin de materiales que podran a.ectar el ambiente, en algEn momento
.uturo. ?tras leyes requieren el estudio del impacto sobre el ambiente o el ser
humano, durante el diseo y el desarrollo de los productos. Los anteriores son
algunas de las restricciones 1egislativas para las empresas. Ellas plantean un
verdadero desa.o a los lderes empresariales.
La I!2a"i!
La escasez de materiales producida como consecuencia de la e4pansin de las
empresas, ha contribuido a las tendencias inJacionarias. Este d5fcit, !unto con
los mayores costos de la mano de obra, de la energa y de los seguros, han
hecho que, tanto los costos de capital como los de reposicin de equipos, se
hayan ido a las nubes.
Los gerentes se encuentran con que los costos del reemplazo prematuro de los
equipos daados o destruidos por los accidentes son mucho mayores que las
reservas de depreciacin acumulada cuando se compr el equipo antiguo. Los
costos se pueden reducir si es posible hacer que el equipo dure m&s tiempo/
que sea Etil por lo menos lo que se esperaba que durara. En consecuencia, el
control de los accidentes adquiere as una importancia adicional para los
e!ecutivos.
La reposicin de equipos, materiales e instalaciones, que resultan de las
p5rdidas por incendios, tienen un impacto aEn mayor. De las empresas de
>orte @m5rica que su.rieron p5rdidas graves por incendios en los Eltimos diez
aos, el 8:; de ellas !am&s volvi a reabrir sus puertas. El +,; restante debi
cerrar a los dos aos. Estos cierres de empresas se debieron a dos .actores
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simples. En primer lugar, el seguro no cubra el costo de reposicin/ los
equipos, materiales y edifcios haban sido asegurados al costo original, e
incluso, a un costo depreciado. En segundo lugar, como los seguros y el
programa de seguridad operaban por separado, la gerencia no haba
considerado las consecuencias del dao a la propiedad y las interrupciones del
negocio, como p5rdidas accidentales.
Los e!ecutivos y supervisores progresistas, muestran cada vez m&s inter5s en
el concepto amplio de la administracin de la seguridad, y traba!an con
dedicacin para resolver estos problemas, agravados por la inJacin
galopante.
La I!3e(+iga"i! M4,i"a
Kna causa de preocupacin relativamente reciente y ampliamente divulgada,
han sido las substancias t4icas que crean riesgos de seguridad en el lugar de
traba!o. Durante muchos aos la industria ha llevado a cabo investigaciones
sobre los e.ectos de estas substancias t4icas, y las organizaciones que
elaboran las normas industriales han recomendado sistemas de control y
lmites de e4posicin. ero la .alta general de una reaccin por parte de la
gerencia ha originado que organizaciones gubernamentales se hagan cargo del
establecimiento de normas como una incorporacin lgica a su propia labor de
investigacin y de velar por el cumplimiento de los reglamentos. 3ambi5n los
investigadores m5dicos, tanto los que traba!an en agencias gubernamentales
como los que traba!an con auspicio del gobierno, est&n en.ocando cada vez
m&s su atencin en los riesgos .sicos y de salud en el lugar de traba!o. La
investigacin est& colaborando a defnir los lmites de e4posicin en aquellos
casos en que se pueden evitar los problemas, limitando la duracin o magnitud
de la e4posicin. Lo que es m&s importante aEn, la investigacin est&
identifcando substancias y sub)productos que pueden causar e.ectos
irreversibles, y que incluso pueden ser cancergenos. El e4tenso nEmero de
en.ermedades que se pueden encontrar relacionadas con el traba!o, presenta
una lista creciente de responsabilidades por daos a la salud .sica yVo mental
de los traba!adores.
El A# es un e!emplo que mucha gente conoce. 2asta (*<8 se utilizaba el
cloruro de vinilo gaseoso en la elaboracin de m&s de la mitad de los productos
pl&sticos producidos, y pr&cticamente no se pensaba que .uera peligroso.
>adie se desmayaba ni desarrollaba una alergia cuando se le usaba. Luego se
encontr que provocaba una rara .orma de c&ncer de hgado, el cual no se
poda diagnosticar sino cuando ya se haba 1legado a una etapa en que no se
poda curar. 2aba que prevenir la e4posicin humana. >uevamente, la
gerencia tena que decidir la me!or .orma de controlar el problema, puesto en
relieve por la investigacin m5dica.
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Las consecuencias de los nuevos hallazgos a trav5s de la investigacin m5dica
han sido, algunas veces repentinas y dr&sticas. El control gubernamental ha
eliminado en .orma abrupta muchas lneas de produccin de materias primas,
determinando un cambio total en los ob!etivos de las empresas a.ectadas. En
muchos casos, los resultados de las investigaciones han determinado la
necesidad de e.ectuar una costosa retirada de los productos que ya haban
salido al mercado, cuando derivado de la vivencia de los usuarios, 5stos
revelaron riesgos inaceptables para las personas o para los legisladores que las
representan. Estas consecuencias posibles, son una de las tantas razones del
por qu5 los gerentes deben e!ercer un liderazgo e.ectivo en seguridad.
La E!erg/a
Kna Eltima inJuencia sobre las responsabilidades del control de p5rdidas y de
la seguridad lo constituye el uso efciente de la energa y su control sobre las
p5rdidas por su derroche o mal uso. Los recursos energ5ticos se han convertido
en aspectos crticos en una gran parte del mundo. @ll donde la energa se
encuentra limitada, e incluso donde no e4isten limitantes, los costos aumentan
r&pidamente. La p5rdida de energa a.ecta el suministro de los equipos y
materiales necesarios para la .abricacin de un producto o la entrega de un
servicio. La p5rdida de energa aumenta los costos de produccin. La p5rdida
de energa hace que no se puedan entregar los pedidos a tiempo, lo cual 1leva
a una p5rdida de ventas .uturas.
El control de las p5rdidas de energa constituye una necesidad urgente, al
mismo tiempo que brinda tres clases de benefcios a las empresas/ (6 controla
los costos, en estos tiempos en que los precios van en aumento7 +6 controla las
p5rdidas de tiempo, como resultado de la .alta de combustible o de energa7 y
-6 mantiene la competencia entre las empresas, tanto dentro del propio pas
como en el e4tran!ero.
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Los %indicatos, los #onsumidores, las #ortes de Fusticia, la 3ecnologa, los
#ambios de la 'uerza de 3raba!o, las Leyes, la 1nJacin, la 1nvestigacin
B5dica, la Energa/ todas nos han hecho progresar en gran medida desde
comienzos de siglo. 2an hecho proli.erar las organizaciones pro.esionales de la
seguridad y han inspirado las pr&cticas administrativas7 han ampliado los
conceptos de la seguridad para incorporar, a su vez, los .actores de salud y los
daos a la propiedad, as como las lesiones traum&ticas, y han contribuido a
adoptar medidas mucho m&s e.ectivas para la prevencin y el control de las
p5rdidas. ero hay todava mucho por hacer... y esas .uerzas poderosas siguen
todava luchando por un mayor progreso.
Traba1a,*re( 5u!,ie!,* el a!"la ,e %6 +*!ela,a( 7ara el 8ue!+e ,e Br**9ly!
Figura 1-6
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EVOLUCION DE LOS CONCE8TOS DE ADMINISTRACION
Este siglo ha sido testigo de una tremenda evolucin en los conceptos de la
@dministracin de la %eguridad que va desde los in.amantes "talleres de sudor"
de principios de siglo, pasando por un tratamiento de la seguridad como una
prevencin estricta de lesiones, hasta llegar al control de p5rdidas como una
responsabilidad integral de la gerencia... El 5n.asis se ha ampliado, a partir de
un en.oque "ingenieril" hasta 1legar a un en.oque "administrativo"7 los
especialistas en seguridad han ascendido desde el puesto de "inspectores"
hasta el de "directores"7 y se han logrado benefcios que se derivan de un
en.oque gerencial, el cual ha integrado la seguridad, la calidad, la produccin y
el control de costos.
L*( "*)ie!0*( ,el (igl* ::
Durante los inicios de este siglo, la 0evolucin industrial haba trado consigo el
uso e4tensivo de la maquinaria motriz. Las m&quinas se diseaban con muy
poca o ninguna consideracin por la seguridad del operador/ la mano de obra
disponible no estaba entrenada ni califcada para el uso de las nuevas
m&quinas que se encontraban desprovistas de resguardo7 las .uentes motrices
cambiaban r&pidamente desde la capacidad del hombre y del caballo, al vapor,
la electricidad y la combustin interna7 las !ornadas laborales de (( a (- horas
diarias aumentaban la e4posicin a accidentes potenciales/ las instalaciones
para atencin de emergencia eran tremendamente inadecuadas, y casi nunca
se dispona de ayuda m5dica. #omo consecuencia, las tasas de mortalidad y de
invalidez se elevaban a niveles impresionantes.
>aturalmente, la atencin se empez a en.ocar hacia las lesiones, las
invalideces y las muertes. @ll donde e4ista, la seguridad se encontraba
orientada primariamente acia las lesiones. #omo consecuencia, se
promulgaron leyes de compensacin para los traba!adores, en.atizando aEn
m&s la prevencin de lesiones.
Las medidas correctivas tenan preponderantemente una orientacin ingenieril.
El estilo gerencial predominante era de la Radministracin cientfcaS de '.M.
3aylor, con cronmetro y regla de c&lculo en mano. Los gerentes tendan a
considerar el traba!o como un intercambio impersonal de mano de obra por
dinero/ una unidad de pago por una unidad de traba!o. Los R!e.esS tendan a
mane!ar a los RasalariadosS con puo de hierro. El gran ob!etivo lo constitua
una produccin de gran volumen. La seguridad se encontraba muy ba!a en la
escala motivacional de la administracin.
@ continuacin, se o.rece una lista de las publicaciones y de las asociaciones
m&s sobresalientes vinculadas con este perodo de la evolucin de la
administracin de la seguridad.
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(*9= ) La K.%. %teel #orporation comenz una "campaa de seguridad" a
nivel de la compaa, que logr una disminucin de un 8-,+; en
sus accidentes graves y .atales en (*(+.
(*(( ) %e .unda la %ociedad @mericana de 1ngenieros de %eguridad.
(*(+) "rimer #ongreso #ooperativo de %eguridad". @sociacin de
lngenieros El5ctricos, del 2ierro y el @cero. rinceton Kniversity
ress, (*(+.
(*(- ) 'ormacin de lo que ahora se conoce como el #onse!o >acional de
%eguridad de los EE.KK.
(*(< ) %e .orma la @sociacin de revencin de @ccidentes lndustriales en
?ntario, #anad&.
(*+, ) %e .unda el 1nstituto @mericano >acional de >ormas I@>%16.
(*-( ) 2enrich, 2. M. !re"encin de Accidentes lndustriales, BegraW)2ill,
>ueva NorO, (*-(.
(*-, ) %e organiza la #on.erencia @mericana de 2igienistas industriales
del gobierno.
(*-, ) %e inaugura el #entro para la Educacin en %eguridad de la
Kniversidad de >ueva NorO.

(*-* ) %e organiza la @sociacin @mericana de 2igiene 1ndustrial.
A Me,ia,*( ,el Sigl* ::
La evolucin tendiente a la integracin de la seguridad como un sistema de
administracin pro.esional, e4periment muchos avances signifcativos en los
aos de mediados de siglo I(*89, (*:9 y (*=96. En .orma lenta pero segura,
los lderes en este campo comenzaron a ampliar la imagen mental de la
administracin sobre la RseguridadS y sobre la me!or manera de garantizarla.
Los libros y los artculos de las revistas comenzaron a en.atizar la
administracin de la seguridad, el en.oque de sistemas para la prevencin y
control de los accidentes, y el pro#esionalismo de la administracin.
@lgunas de las publicaciones e instituciones m&s sobresalientes, asociadas con
este perodo de la evolucin son las siguientes/
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(*8- ) HlaOe, 0onald, %eguridad 1ndustrial, rentiece)2all. 1nc.,
EngleWood #liXs, >. F.
(*8* ) %e .unda la %ociedad #anadiense de 1ngenieros de %eguridad.
(*:( ) #utter, Malter @., h.D. R?rganizacin y 'unciones del
Departamento de %eguridad". @merican Banagement @ssociation,
>eW NorO.
(*:, ) De 0eamer, 0., !r$cticas %odernas de Seguridad, Fohn Mile Y %ons
1nc. >eW NorO.
(*:* ) #utter, M.@., h.D., y MilOenson, 3.2., "2acia la ro.esin de
@dministrador de rogramas de %eguridad", >otional %a.ety >eWs,
octubre.
(*=9 ) %e organiza el #onse!o de 2igiene lndustrial.
(*=( ) Hird, 'ranO E., Fr. "#ontrol de Daos, Kn >uevo 2orizonte en la
revencin de @ccidentes",&ational Sa#et' &e(s, octubre.
(*=+) %e .unda la %ociedad de %eguridad de %istemas.
(*=- ) %e crea el programa de los 2igienistas 1ndustriales
#olegiados.
(*=- ) %imonds, 0.2. y Qrimaldi, F.A.Administracin de la Seguridad
0ichard D. 1rWin, 1nc., 2omeWood, 1linois.
(*=- ) El Departamento del 1nterior de los EE.KK. anuncia .ormalmente
que ha iniciado un nuevo programa basado en la seguridad de
sistemas.
(*=8 ) @llen, Louis @., La !ro#esin de la Administracin, BcQraW)2ill HooO
#ompany, >eW NorO.
(*=: ) ope, M.#. y #resWell, 3.F., "Kn >uevo En.oque para la
@dministracin de rogramas de %eguridad", @%%E Fournal, .ebrero.
(*=: ) 3arrants, M.E., h.D. "El Desarrollo ro.esional del #ampo del
lngeniero de %eguridad",@%%E Fournal, .ebrero.
(*== ) Hird, 'ranO E., Fr. y Qermain, Qeorge L. #ontrol de Daos, @merican
Banagement @ssociation, 1nc.
(*=< ) El primer curso de #ontrol 3otal de 5rdidas, dictado por 'ranO E.
Hird, Fr., en >aples, 'lorida.
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 16 de
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(*=, ) %e organiza el #onse!o #anadiense de %eguridad.
(*=, ) %e .orma la %ociedad >acional de @dministracin de la %eguridad.
(*=* ) %e disea el rograma de #ertifcacin ro.esional de %eguridad.
(*=* ) Hird, 'ranO E., Fr., "0ecordacin de lncidentesS, >ational %a.ety
>eWs, octubre.
En este perodo se pudo apreciar una clara tendencia a pasar desde el
concepto de la seguridad orientada estrictamente hacia las lesiones, a un
en.oque de orientacin m&s amplia de los accidentes. Las defniciones de
accidentes incorporaron los daos a la propiedad, y la defnicin de seguridad
evolucion de un concepto de "libre de accidentes" hasta "control de las
p5rdidas accidentales".
Los pro.esionales de seguridad y los gerentes de operaciones .ueron
reconociendo cada vez m&s que no es ni econmicamente .actible ni
administrativamente pr&ctico prevenir todos los accidentes o crear un
ambiente libre de riesgos. #omenz entonces a desarrollarse el concepto de
control administrativo como parte de un en.oque de administracin pro.esional
hacia la seguridad. Este concepto de control reconoce la importancia, no
solamente de la prevencin de accidentes, sino tambi5n la de minimizar las
p5rdidas cuando los accidentes llegan a ocurrir.
Durante este perodo, el control de daos .ue el puente lgico entre los
programas de seguridad "orientados hacia la 1esin" y los programas
"orientados hacia los accidentes" Ital como se ilustra en la 'igura ():6. B&s y
m&s personas iban reconociendo, no solamente que el dao accidental es
e4tremadamente costoso, sino que tambi5n los accidentes con dao material
tienen un potencial signifcativo para lesionar y matar a las personas.
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 17 de
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S#$%&'!A! ( C)*+&), !# ,AS
-#&!'!AS ACC'!#*+A,#S
Figura 1-;
#omenzando el decenio de (*:9, la LuOens %teel #ompany marc rumbos en el
campo del control de daos a la propiedad industrial. Despu5s de alrededor de
una d5cada de desarrollo y 54ito, el programa .ue publicado el ao l*== por la
@merican Banagement @ssociation en un libro titulado )amage Control
*Control de )aos+ por Hird y Qermain. %iendo anunciado como "un nuevo
horizonte en la prevencin de accidentes y en el me!oramiento de costos", la
@B@ e4pres/
El Control de )aos es el primer libro que se publica como un en.oque
totalmente nuevo de la seguridad de las instalaciones, que pone su 5n.asis en
todos los accidentes, y no solamente en aqu5llos que dan como resultado una
lesin. Describe un programa pr&ctico de reduccin de lesiones y de costos,
desarrollado por la LuOens %teel #ompany para reducir las lesiones potenciales,
me!orar la calidad del producto, y elevar la moral de los traba!adores.
>tese el 5n.asis, no slo en la seguridad, sino tambi5n en la reduccin de los
costos, la calidad y la moral. 3ambi5n podra haberse incluido la productividad,
como lo hicieron los autores del in.orme de La Hritish 1ron and %teel 'ederation
en su estudio del sistema de control de daos de la LuOens Iv5ase la 'igura ()=
para m&s detalles6. Este es uno de los primeros estudios que demuestran la
e4istencia de una correlacin positiva entre la seguridad, la calidad, la
productividad y el control de costos.
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 18 de
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El programa de la LuOens condu!o a la realizacin de visitas, con.erencias,
artculos y seminarios. El inter5s se e4tendi a muchas empresas en muchos
pases. En los aos recientes, los crecientes costos de reparacin y reemplazo
de m&quinas, herramientas, materiales e instalaciones daadas, han
promovido un inter5s aEn mayor de la gerencia, y una mayor dedicacin al
control total de accidentes.
2oy en da, el control de daos se reconoce como una parte vital de la
seguridadVcontrol de p5rdidas por parte de las principales organizaciones en
todo el mundo. @ su vez, el control de accidentes se reconoce como una parte
vital de la administracin integral en cuanto a la seguridad, la calidad, la
produccin y el control de costos.
E:TRACTOS DEL INFORME DE 1<=6 ACERCA DEL SlSTEMA DE CONTROL
DE DA>OS DE LA LU?ENS STEEL COM8ANY@ 8OR #ARRY VAN DER VORD
$BRITISII IRON STEEL FEDERATION' Y AILLIAM .B S#AA $BRITISII IRON
AND STEEL RESEARC# ASSOCIATION'
>os qued claro, desde los inicios de nuestra visita, que el lan de #ontrol de Daos tena el sincero apoyo de la
gerencia ..... no slo porque la prevencin de las lesiones y la disminucin de los costos .ueran ob!etivos valiosos por s
mismo, sino porque los ob!etivos del plan eran enteramente consistentes con la floso.a de una administracin
efciente a nivel de toda la compaa. La %eguridad, la #alidad, la roductividad y el #ontrol de #ostos se
consideraban como las cuatro vas principales a trav5s de las cuales acercarse a al ob!etivo Enico para una operacin
efciente. En LuOens se pensaba que estas cuatro metas no estaban en conJicto, sino que se complementaban, que no
se deban perseguir en .orma independiente, sino que como partes inseparables de un es.uerzo unifcado. Los ndices
de gravedad de los daos se consideraban como un ndice de la efciencia, pero la compaa mantena tambi5n otros
ndices que daban paso a estudios interesantes, !unto con los ndices de daos y de lesiones. Estos otros ndices eran/
) Kn valor porcentual para el control de calidad en el proceso de laminado.
) Kn valor porcentual para los pedidos despachados a tiempo.
) Kn ndice de Rdesempeo del traba!oS
El Eltimo de estos ndices es una medida del traba!o logrado en relacin a una meta. Las metas est&n basadas en
unidades est&ndares de rendimiento del traba!o)tiempo y tonela!e Z y el ndice se obtiene dividiendo las horas
est&ndares por las horas reales y e4presando el resultado como el porcenta!e de una meta.
Las lesiones graves han disminuido a la mitad desde (*=9, al igual que la severidad de los daos... La correlacin entre
estas lesiones y las tasas de daos a lo largo de los cinco aos es estadsticamente signifcativa, pero solamente al
nivel de un (9;. uede ser que cuando se disponga de m&s ci.ras se encuentren que haya una relacin m&s estrecha.
>o es de ninguna manera imposible que se alcance una mayor disminucin en las tasas de lesiones cuando el %istema
de #ontrol de Daos alcance lo que puede describirse como Rel segundo impulsoS y se noten los e.ectos de las
medidas preventivas de largo alcance.
Las correlaciones entre la gravedad de los daos y los ndices @, H y # Idescritos anteriormente6 tambi5n .ueron
calculadas y, en cada caso, .ueron signifcativas a un nivel del :;. En otras palabras, hay una estrecha relacin entre
los me!oramientos o los deterioros, como se muestra en las ci.ras de #ontrol de Daos, y tal como se reJe!an en los
otros ndices de efciencia. Este es un hallazgo interesante, y re.uerza el punto de vista sostenido en la LuOens en
cuanto a que el #ontrol de Daos, le!os de inter.erir con la produccin y con la entrega de pedidos a tiempo, es una
parte inseparable del es.uerzo total por una bEsqueda de la efciencia.
Figura 1-=
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 19 de
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La( D*( Ul+i)a( D4"a,a(
Esta 5poca se podra caracterizar como la era "internacional" de la evolucin
de la administracin de la seguridadVcontrol de p5rdidas, y en la cual el
en.oque de la administracin pro.esional se esparci en una .orma m&s bien
acelerada alrededor del mundo. Esto se hace evidente en muchas de las
siguientes publicaciones destacadas en este perodo/
(*=, ) 'ranO E. Hird Fr. introduce el perfl del #ontrol de 5rdidas en la
#ompaa de %eguros de >orteam5rica.
(*<9 ) Hird, 'ranO E., Fr. N %chelesinger, LaWrence R0e.uerzo del
#omportamiento %eguroS, @%%E Fournal, !unio.
(*<9 ) 'letcher, Fohn @. N Douglas, 2ugh B., #ontrol 3otal del @mbiente.
>ational rofle Limited, 3oronto.
(*<9 ) %e crea el 1nstituto >acional de %eguridad y %alud ?cupacional
I>1?%26.
(*<9 ) ope, M.#., RLas computadoras en la @dministracin de la
%eguridadS, &ational Sa#et' &e(s, mayo.
(*<- ) Fohnson, M.Q., Las ?misiones de la @dministracin y el @rbol de
0iesgos, IB?036 preparado para la #omisin de Energa @tmica de
los EE.KK., 1mprenta del Qobierno de los EE.KK.
1973 - Miller, C.D., La Seguridad en Relacin con la Administracin, en el li!ro
Lecturas Seleccionadas en Seguridad, Academ" #ress, Macon, $eorgia.
197%- Me&r, Ro!ert L., " 'edges, (o! A., Conce)tos " A)licaciones de la
Administracin de Riesgos, Ric&ard D. *r+in lnc., 'ome+ood, *llinois.
197% - Se ,unda el *nstituto *nternacional de Control de #-rdidas. .*nternational
Loss Control *nstitute *LC*/0.
.
197% - (ird, 1.2., 3r. $u4a de la $erencia )ara el Control de #-rdidas,
*nstitute #ress, Logan5ille, $eorgia.
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 20 de
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1976 - Se im)lementa el )rograma #ro,esional Canadiense de Certi,icacin de la
Seguridad.
1977 - 2l *nstituto *nternacional de Control de #-rdidas " la Asociacin de
#re5encin de Accidentes lndustriales de 8ntario, Canad9, inician el Sistema
lnternacional de Auditor4a de Seguridad.
1977 - Lo+rance, :illiam :., Acerca del Riesgo Ace)ta!le; La Ciencia " la
Determinacin de la Seguridad, :illiam <au,mann, *nc., Los Altos, Cali,ornia.
1977- (ird, 1ran= 2., 3r., " Lo,tus, Ro!ert $., Administracin del Control de
#-rdidas, *nstitute #ress, Logan5ille, $eorgia.
2n todo el mundo un n>mero creciente de gerentes &icieron )rogresos )asando desde un
en,o?ue de los accidentes considerados como descuidos de los em)leados, a un -n,asis
en las de,iciencias del sistema de administracin.
2s as4 como se )one en accin el conce)to de Control Administrati5o, como la 54a
)rioritaria conducente a la seguridad. La esencia de su sistema de control, con un uso
e@tenso alrededor del mundo, se resume, mediante las siglas *SM2C, comentadas a
continuacin;
' Identificacin del Trabajo. 2s)eci,icar los elementos " acti5idades del )rograma
necesarios )ara alcanAar los resultados deseados.
S Estndares. 2sta!lecer est9ndares de desem)eBo .criterios mediante los cuales
se e5aluar9n los m-todos " los resultados0
.
. Medicin. Medicin del desem)eB, registrando e in,ormando el tra!aCo en
desarrollo " el "a concluido.
# Evaluacin. 25aluar el desem)eBo de acuerdo a las mediciones o!tenidas "
com)ar9ndolo con los est9ndares esta!lecidosD )onderar el tra!aCo " los resultados.
C Correccin. Regular " meCorar los m-todos " los resultados, corrigiendo en ,orma
constructi5a el desem)eBo su!est9ndar " re,orAando )ositi5amente el desem)eBo
deseado.
2n relacin a este conce)to, algunos &an deCado de lado los t-rminos relati5amente
limitados de actos inseguros " condiciones inseguras, )ara asumir los conce)tos m9s
am)lios de )r9cticas su!est9ndares " condiciones su!est9ndares. 2sta l4nea de
)ensamiento conlle5a tres claras 5entaCas; 10 e5ita el consa!ido gesto de a)untar con el
dedo a las )ersonas " la costum!re de encontrar cul)a!lesD E0 asocia el desem)eBo de
los tra!aCadores " las condiciones de la medicin, la e5aluacin " las correccionesD " 30
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 21 de
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am)l4a el cam)o de co!ertura de un control de los accidentes a un control de las )-rdidas,
inclu"endo " considerando la seguridad, la calidad, la )roduccin " los costos.
2ste -n,asis trans,orm gradualmente el )ensamiento " las acciones de muc&as
)ersonas, &aci-ndolas desistir del &9!ito de a)untar con el dedo, salir a la caAa de !ruCas
o a la !>s?ueda de res)onsa!les, )ara ado)tar un en,o?ue de solucin coo)erati5a de
)ro!lemasD se a!andona la creencia de ?ue el F6G .o m9s0 de los accidentes son
causados )or los actos inseguros de las )ersonas, asumiendo la certeAa ?ue la ma"or4a
de los accidentes im)lican tanto actos inseguros de las )ersonas como condiciones
inseguras de las instalacionesD se a!andona la con5iccin de ?ue las causas !9sicas de la
ma"or4a de los accidentes se encuentran !aCo las )osi!ilidades de ser controladas )or los
tra!aCadores mismos, ace)t9ndose la certeAa de ?ue las causas !9sicas de la ma"or4a
de los accidentes )ueden ser >nicamente controladas )or la gerencia.
Durante esta -)oca, los gerentes de las organiAaciones l4deres ca)taron meCor lo ?ue es
la integracin natural de la seguridad, la calidad, la )roducti5idad " el control de costos... "
se dieron cuenta ?ue los )ro!lemas de todas estas 9reas se resuel5en mediante las
mismas t-cnicas administrati5as. Antes de este conce)to am)liado, la seguridad no se
encontra!a entre los moti5adores cotidianos m9s )oderosos de la accin de la gerencia.
Ro!ert Rogers, #residente de la He@as *ndustries, *nc., e@)res lo siguiente al res)ecto;
#ienso ?ue es im)ortante ?ue ustedes conoAcan lo ?ue el eCecuti5o m9@imo t4)ico )iensa
acerca de los ,actores ?ue son im)ortantes )ara -l, " la ,orma como 2l se mani,iesta ante
los ,actores ?ue son im)ortantes )ara la organiAacin. La seguridad no es uno de estos
,actores. Se u!ica a un ni5el mu" !aCo dentro de su escala de im)ortancia. IA ?u- se
de!eJ La raAn se de!e a ?ue el eCecuti5o m9@imo est9 m9s interesado en los costos,
m9s interesado en la )roducti5idad, " en la retri!ucin de la in5ersin.
2l )unto de 5ista ?ue -l comenta!a se &a encontrado !ien a)o"ado )or la a)licacin de
5ariadas encuestas de o)iniones " )or el comentario de los gerentes en todo el mundo.
#or eCem)lo, el *nstituto lnternacional de Control de #-rdidas o!tu5o la res)uesta de miles
de gerentes )artici)antes de sus con,erencias, ?uienes Cerar?uiAaron la lista siguiente
como los moti5adores de la alta gerencia;
A. 8torgar satis,accin )ersonal.
(. MeCorar las relaciones la!orales.
C. MeCorar las relaciones )>!licas.
D. Aumentar los 4ndice de )roduccin.
2. Cum)lir con las le"es.
1. MeCorar la calidad del )roducto.
$. Disminuir el 4ndice de lesiones.
'. MeCorar los costos de o)eracin.
*. Desarrollar el orgullo del tra!aCo.
3. Disminuir el )otencial de demandasD Cudiciales.
<. MeCorar las relaciones con los clientes o usuarios.
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 22 de
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#or lo general, las letras ', D " 1 .costos, )roduccin, calidad0, ocu)a!an el )rimero,
segundo " tercer lugarD mientras ?ue la letra $ .disminuir el 4ndice de lesiones0 ocu)a!a el
s-)timo lugar " la letra 3 .disminuir el )otencial de demandas Cudiciales0 ocu)a!a el
no5eno lugar.
2ncuestas )osteriores en !ase a o)iniones re5elan ?ue esta clasi,icacin, )or lo general,
cam!ia en ,orma signi,icati5a des)u-s de la a)licacin de )rogramas modernos de
administracin de la seguridadKcontrol de )-rdidas. 2n estos casos, no es e@traBo ?ue los
,actores relacionados con la seguridad se Cerar?uicen dentro de los )rimeros lugares.
*ncluso a?uellos gerentes ?ue no &a!4an )artici)ado de las encuestas )re5ias, )ero ?ue
&a!4an e@)erimentado el en,o?ue moderno de la administracin de la seguridad en sus
em)resas, tend4an a Cerar?uiAar la seguridad en un segundo lugar " a situarla a la )ar con
los costos, la )roduccin " la calidad. Ham!i-n es )osi!le escuc&ar cada 5eA m9s
o)iniones como la de Ra"mond '. Mar=s, #residente de la Henaceo C&emical, lnc.;
La seguridad " el control de )-rdidas ocu)an un lugar )re)onderante en el )uesto de un
eCecuti5o. Lunca m9s ,uncionarios mediocresD )re5encin de )-rdidas " desem)eBo
renta!le &an llegado a ser sinnimos... ICon ?u- ,recuencia tenemos la o)ortunidad de
demostrar nuestra )reocu)acin real )or la salud " el !ienestar de nuestros semeCantes,
mientras simult9neamente meCoramos nuestras utilidadesJ Si )ensamos en ello, los
)rogramas de control total de )-rdidas son una )lani,icacin e,ecti5a de la em)resa,
cu!riendo dos as)ectos ,undamentales !aCo un solo en,o?ue.
3.R. Re4d, #residente de la Di5isin de #roductos del Car!n de la Mnin Car!ide
Cor)oration, lo e@)res as4;
'a!iendo con5i5ido con la seguridad como )arte integral de la administracin de nuestros
negocios, "o s- ?ue los !ene,icios de contar con un !uen )rograma de seguridad su)eran
leCos los costos. 2n e,ecto, es di,4cil imaginar un sistema ?ue )ueda conCugar todos los
dem9s as)ectos de la administracin de una em)resa, deCando de lado la seguridad.
Des)u-s de todo, la disci)lina re?uerida )ara controlar costos " calidad es e@actamente la
misma ?ue se re?uiere )ara controlar la seguridad " la salud. Na sea ?ue )ensemos en
t-rminos de costosK!ene,icios, o ?ue sim)lemente consideremos un de!er 5elar )or?ue
nuestros tra!aCadores est-n )rotegidos.... 5ale la )ena considerar la seguridad.
Des)u-s de todo, la disci)lina re?uerida )ara controlar costos " calidad es e@actamente la
misma ?ue se re?uiere )ara controlar la seguridad " la salud. Na sea ?ue )ensemos en
t-rminos de costosK!ene,icios, o ?ue sim)lemente consideremos un de!er 5elar )or?ue
nuestros tra!aCadores est-n )rotegidos... 5ale la )ena considerar la seguridad.
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Lester A. 'udson, #residente " Director 2Cecuti5o de Dan Ri5er *nc., e@)res un
)ensamiento mu" similar;
2n Dan Ri5er, la seguridad se considera como una o)ortunidad )ara meCorar la
administracin general... el !ene,icio adicional m9s 5alioso al considerar ?ue la seguridad
es una estrategia o)eracional, &a sido el )roducir un meCoramiento general en las
Ce,aturas de l4nea )ara maneCar todos los as)ectos ?ue tienen ?ue 5er con su tra!aCo
integral.
Mn &ito im)ortante ,ue la enorme )o)ularidad alcanAada )or la Gua de la Gerencia para
el Control de Prdidas, escrito )ara los eCecuti5os de o)eraciones, " )u!licada en 197%.
2ste li!ro, utiliAado )or decenas de miles de su)er5isores " eCecuti5os, tanto en
con,erencias so!re administracin como en )rogramas de estudio en el &ogar, a"ud a
lle5ar a los administradores a un lideraAgo destacado en el control )r9ctico de las
)-rdidas. 2l -n,asis se centr en;
La a)licacin de los principios de administracin profesional a la seguridad, as4 como a
la )roduccin, a la calidad " al control de costos.
La nueva secuencia de causas " e,ectos ?ue en,atiA la ,alta de control
administrati5o/ como el )rimer )aso )ara ?ue se )roduAcan las )-rdidas.
La a)licacin del sistema *-S-M-2-C como control administrativo a todo ti)o de
incidentes relacionados con )-rdidas ?ue in5olucren a )ersonas, )ro)iedad,
)roducti5idad " renta!ilidad.
Mna e@tensin del conce)to inseguro/ al de subestndar.
(uscar m9s all9 de los s4ntomas .actos " condiciones inseguras o su!est9ndares0 )ara
llegar a las causas bsicas relacionadas con las )ersonas, el tra!aCo " el sistema
administrati5o.
Reconocer el &ec&o de ?ue las causas bsicas de los )ro!lemas o de los incidentes
deterioradores, - "a sean )ro!lemas de seguridad, de calidad, de costos o de
)roduccin- son las mismas.
Mna am)liacin del conce)to de la forma segura a la ,orma correcta/ .seguro O de
alta calidad O )roducti5o O e,iciente en costos0.
Mn reconocimiento de ?ue la )rimera manera de meCorar la seguridad ." la )roduccin,
calidad " costos0 es mejorando el sistema administrativo.
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 24 de
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2n a?uellas organiAaciones donde los gerentes &an a)licado estas )autas los resultados
&an sido im)resionantes, como se seBala a continuacin. Los 4ndices de lesiones ?ue se
mencionan, se !asan en el n>mero de accidentes con tiem)o )erdido, )or cada EPP.PPP
&oras-&om!re de e@)osicin.
Cor)oracin )etro?u4mica dedicada a la e@)loracin " )roduccin; 4ndice de lesiones
reducido de 3,1 a P,6 en tres aBos
Qeinte com)aB4as mineras; 4ndice de lesiones .)romedio )onderado0 reducido de 6,E a
3,F en seis meses.
#lanta de )roductos c9rneos; 4ndice de lesiones reducido de 1E,7 a E,% en tres aBos.
Cor)oracin de )roductos ,orestales; 4ndice de lesiones reducidos de 19,97 a 1P,6E en
dos aBos.
#lanta )a)elera; 4ndice de lesiones reducido de EP,9 a E,E en tres aBos.
E.397 em)resas de la )ro5incia de 8ntario, Canad9; disminucin del EPG en el 4ndice
de accidentes en tres aBos.
2m)resa de alimentos )ara animales; 4ndice de lesiones reducido de E7 a 3,% en tres
aBos.
8)eraciones de esti!a; 4ndice de lesiones reducido de 3% a 6,F en dos aBos.
Di5isin de aceros; 4ndice de lesiones reducido de 1P6 a 9,3 en cinco aBos.
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 25 de
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/iura 012 &esultados de un prorama comprensivo
8tro eCem)lo inclu"e a un )remio al m-rito )or )roducti5idad. 2n 19FP, la Di5isin de
Seguridad de uno de los )a4ses ?ue coo)eran con el *nstituto *nternacional de Control de
#-rdidas reci!i un certi,icado de m-rito del *nstituto Lacional de #roducti5idad de su )a4s
en reconocimiento )or un aumento en la productividad como resultado de la *ntroduccin
de un nue5o sistema de administracin de la seguridad. Mna !aCa su!stancial en la
,recuencia de los accidentes, con la corres)ondiente econom4a de costos, tiem)o "
turnos de )roduccin, as4 como un aumento en la moral de los tra!aCadores, ,ueron todas
atri!uidas ala a)licacin del )rograma. Se )uede )ro!ar ,e&acientemente ?ue la
seguridad " la )roducti5idad 5an de la mano. 2l gr9,ico de la igura !"# muestra los
resultados alcanAados )or una de las minas incluidas en el )rograma.
Mna cor)oracin manu,acturera con FP )lantas e,ectu una com)aracin de costos de
accidentes entre las )lantas ?ue alcanAaron los ma"ores )untaCes en una auditor4a de
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34
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administracin de la seguridad, " a?u-llas ?ue o!tu5ieron los )untaCes m9s !aCos. Las 17
)lantas con los )rogramas de seguridad m9s com)letos tu5ieron costos de accidentes de
R P,PF7 )or &oraK&om!re. Las 19 )lantas ?ue conta!an con )rogramas incom)letos,
tu5ieron costos de R P,E36 )or &oraK&om!re, es decir, casi tres 5eces su)eriores. Las
dem9s )lantas tam!i-n mostraron una correlacin directa entre el ni5el de los )rogramas
de seguridad " el monto de los costos )or accidentes. 2s im)ortante destacar ?ue estos
costos son reales, no &i)ot-ticos " se encuentran concretamente en los li!ros de
conta!ilidad.
,os Aos /uturos
ISu- es lo m9s )ro!a!le ?ue ocurra durante el resto del siglo TT con res)ecto a la
administracin de la seguridad " de la saludJ Aun?ue el &ec&o de &acer )redicciones )or
escrito es una in5itacin a!ierta a la discre)ancia, e@isten algunas tendencias ?ue seBalan
con muc&a )recisin la direccin &acia donde se encamina la administracin. Las catorce
)osi!ilidades ?ue se citan a continuacin se mani,iestan con ma"or )ro!a!ilidad;
1. Mn n>mero creciente de l4deres, tanto de em)resas como de sindicatos a"udar9n a
los tra!aCadores a darse cuenta ?ue la seguridad no es a!solutaD ?ue &a" grados
de seguridadD ?ue una situacin es segura en la medida en ?ue tiene un ni5el de
riesgo ace)ta!le.
E. Se mantendr9 la tendencia a deCar de !uscar cul)a!les , )ara dedicarse a
detectar las causas !9sicasD a deCar de cul)ar a los tra!aCadores, )ara meCorar el
sistema administrati5o.
3. Las le"es " reglamentos seguir9n &aciendo res)onsa!les a los gerentes, en todos
los ni5eles, colecti5a e indi5idualmente, )or la administracin " el control de los
riesgos de seguridad " salud.
%. Continuar9 aumentando la tendencia a deCar de tratar la seguridad como un ,actor
se)arado del tra!aCo " de la administracin, )ara considerarla como la manera
correcta de &acer las cosasD una accin tendiente a;
ABA*!)*A&
- *nstruccin de Seguridad en el Hra!aCo.
- An9lisis de Seguridad del Hra!aCo.
- #rocedimiento de Seguridad del Hra!aCo.
- ConseCos so!re Seguridad.
A!)-+A&
- lnstruccin del Hra!aCoKHareas.
- An9lisis del Hra!aCoKHareas.
- #rocedimiento 2st9ndar de Hra!aCo.
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 27 de
34
- ConseCos so!re #untos Cla5es.
ABA*!)*A&
- 8!ser5acin de Seguridad del Hra!aCo.
- 8rientacin de Seguridad en el Hra!aCo.
- Re,uerAo del Com)ortamiento Seguro.
- Contactos #ersonales de Seguridad.
A!)-+A&
- 8!ser5acin #laneada del Hra!aCoKHarea.
- 8rientacin Adecuada en el Hra!aCo.
- Re,uerAo del Com)ortamiento #ositi5o.
- Contactos #ersonales de Hra!aCo.
6. Hanto )ara los tra!aCadores como )ara los gerentes, los sistemas de e5aluacin del
desem)eBo, de retroalimentacin " reconocimiento, se ,undamentar9n cada 5eA
m9s en est9ndares es)ec4,icos " en la medicin del desem)eBo en relacin a esos
est9ndares.
7. Los ,actores del acti5ismo en seguridad, tales como el mo5imiento de los
consumidores, el inter-s de los sindicatos, " la in5estigacin m-dica, continuar9n
eCerciendo )resiones signi,icati5as )ara lograr una administracin e,ecti5a de la
seguridad, la salud " los riesgos am!ientales.
7. 2@istir9 un ma"or reconocimiento en cuanto a ?ue los as)ectos &umanos "
econmicos de la seguridadKcontrol de )-rdidas no necesitan a)arecer como
contra)uestosD la seguridad, .as4 como la calidad " la )roduccin0 tiene ?ue ser
e,ecti5a en t-rminos de costosD ?ue )odremos cuidar meCor de la gente en la
medida ?ue cuidemos meCor de los negocios.
F. Se )restar9 ma"or atencin al control )redicti5o, a los cuasi-accidentes, a
t-cnicas tales como la recordacin de incidentes " a los accidentes ,icticios o
imaginados, ?ue )ermiten la identi,icacin " e5aluacin de los riesgos antes ?ue se
)roduAca una )-rdida.
9. Crecer9 el en,o?ue de sistemas )ara la administracinD &a!r9 un ma"or -n,asis en
un en,o?ue integral de la administracin ?ue contem)le la seguridad -la calidad la
)roduccin " los costosD ", ,actores como los ?ue se enuncian a continuacin, ser9n
tomados en cuenta como as)ectos comunes )ara los cuatro mencionados;
- actitudes - )rocesos - materiales
- destreAas - estructuras - su!stancias
- conocimiento - m9?uinas
- idoneidad - e?ui)os
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 28 de
34
1P. La ingenier4a de los ,actores &umanos desem)eBar9 una ,uncin muc&o ma"or en
la administracin de la seguridadKcontrol de )erdidas. Se &ar9n ma"ores es,uerAos
)ara ada)tar el tra!aCo " el lugar de tra!aCo a las caracter4sticas del tra!aCador, en
lugar de ,orAar a los tra!aCadores a ada)tarse a am!ientes ?ue tienden a )ro5ocar
errores.
11. 'a!r9 un desarrollo constante " signi,icati5o de la cola!oracin entre los sindicatos
" la gerencia, incenti5ado )or las acti5idades comunes de lideraAgo en as)ectos de
seguridad " de salud. Aumentar9 la )artici)acin de los tra!aCadores en la
)lani,icacin " en la solucin de )ro!lemasD " se otorgar9 ma"or atencin a la
calidad de la 5ida la!oral.
1E. Las auditor4as del sistema administrati5o se con5ertir9n en un as)ecto
uni5ersalmente ace)tado del en,o?ue )ro,esional de la administracin.
13. Mn n>mero ma"or de )rogramas se !asar9n en la )remisa de ?ue la e@celencia del
desem)eBo, se ,undamenta necesariamente en una e@celencia de la
administracin .como lo indica la igura !"$0.
1%. Mn ma"or n>mero de gerentes se dar9 cuenta de ?ue un )rograma moderno " !ien
administrado de seguridadKcontrol de )-rdidas conser5a los ,undamentos !9sicos
de un sistema com)leto de administracinD ?ue se trata de la >nica disci)lina,
dentro de una em)resa, ?ue )uede alcanAar sistem9ticamente esta meta, si se le
maneCa con ese )ro)sito.
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 29 de
34
/iura 01;
&#<'S')* !# C)*C#-+)S BAS'C)S
1. La e5olucin de las le"es relacionadas con la seguridad " la salud muestra ?ue el
sistema *egal )uede tener, " de &ec&o tiene, un im)acto signi,icati5o so!re la
administracin en lo relati5o a la salud " seguridad de los tra!aCadores. Mno de los
eCem)los )rinci)ales, 1P constitu"en las le"es de com)ensacin a los tra!aCadores.
LA. &istoria demuestra ?ue cuando los gerentes se &an mostrado reticentes a
)reocu)arse )or el !ienestar de las )ersonas " del am!iente, la reaccin social " la
inter5encin legal, no se &an &ec&o es)erar. 2l desa,4o )lanteado a la
administracin es e5idente. La seguridad a tra5-s de un lideraAgo e,ecti5o da m9s
satis,acciones, es m9s econmica " garantiAa ma"or -@ito ?ue la seguridad ?ue se
logra )or la im)osicin de los gru)os de tra!aCo o )or la inter5encin del go!ierno.
La iniciati5a " el lideraAgo e,ecti5o, )ueden *legar a controlar el deterioro de la
li!ertad gerencial )ara realiAar una !uena administracin.
E. 2l nue5o acti5ismo en seguridad 5a m9s all9 de los as)ectos legales. Los
,actores siguientes se citan como los m9s signi,icati5os;
a. el inter-s " la acti5idad de los sindicatos )or la seguridad " la saludD
!. la toma creciente de conciencia " conmocin de los consumidoresD
c. la actitud de las cortes de Custicia " el monto de las indemniAaciones
logradas )or demandas CudicialesD
d. la tecnolog4a moderna " su a5ance acelerado, con la consecuente
)osi!ilidad de generar )ro!lemas )otenciales de salud " seguridad a una
5elocidad muc&o ma"or ?ue antesD
e. cam!ios en la ,uerAa de tra!aCoD
,. las le"es relati5as a la seguridad, a la salud ocu)acional, a las
com)ensaciones a los tra!aCadores, a los materiales )eligrosos, " al control
de la contaminacin am!ientalD
g. el im)acto de la in,lacin so!re los ,actores de costos como el seguro
m-dico, el seguro contra incendios, la com)ensacin a los tra!aCadores, " la
re)aracin o reem)laAo de los 4temes daBadosD
&. la in5estigacin m-dica, la cual origina un conocimiento " una toma de
conciencia muc&o ma"or acerca de los ,actores agresi5os )ara la salud en
nuestro am!iente modernoD
i. la creciente necesidad de lograr un uso e,iciente de los recursos energ-ticos.
3. 2ste siglo &a sido testigo de un cam!io signi,icati5o en la administracin de la
seguridad. 'emos a5anAado a )artir de los degradantes talleres de sudor de
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 30 de
34
)rinci)ios de siglo, )asando )or el tratamiento de la seguridad entendida
estrictamente como la )re5encin de lesiones, &asta *legar al control total de las
)-rdidas " a un en,o?ue integral de administracin ?ue inclu"e seguridad, calidad,
)roduccin " costos.
%. La integracin de la seguridad dentro del sistema de administracin )ro,esional,
e@)eriment muc&os a5ances signi,icati5os a mediados del siglo .d-cadas del %P,
6P " 7P0. 2n ,orma lenta )ero segura, los l4deres de este cam)o se )reocu)aron de
am)liar la imagen mental de la gerencia en relacin con seguridad " de cmo
lograrla de la meCor manera )osi!le. Los li!ros " art4culos comenAaron a dar -n,asis
a la administracin de la seguridad, al en,o?ue de sistemas )ara la )re5encin " el
control de accidentes " al )ro,esionalismo de la administracin. 2ste )er4odo
)resenci un claro mo5imiento ?ue se des)laA, a )artir de un conce)to de
seguridad, orientado estrictamente a la lesin, &acia el conce)to de un sistema de
administracin integral.
6. Las d-cadas del 7P " del FP se )odr4an caracteriAar como la era internacional del
cam!io en la administracin de la seguridadKcontrol de )-rdidas, en la cual el
en,o?ue de administracin )ro,esional se di5ulg con cierta ra)ideA en todo el
mundo, " los -@itos se com)artieron con toda li!ertad. 2n todo el mundo, ma"or
cantidad de gerentes se des)laAaron desde un conce)to centrado en los
descuidos de los tra!aCadores como origen de los accidentes, &acia un ma"or
-n,asis en las de,iciencias del sistema administrati5o, 5ale decir, los )rogramas
inadecuados, los est9ndares inadecuados, " el maneCo inadecuado en cuanto al
cum)limiento de los est9ndares.
Las consecuencias de la e5olucin de la seguridad " de la salud inclu"en lo
siguiente;
1. 2ste -n,asis cam!i gradualmente los )ensamientos " acciones de muc&as
)ersonas, ?ue deCaron de a)untar con su dedo acusador, " deCaron de
dedicarse a la !>s?ueda de cul)a!les, )ara )asar a ado)tar un en,o?ue de
solucin colecti5a de los )ro!lemasD tam!i-n deCaron de creer ?ue el F6G .o
m9s0 de los accidentes eran )roducidos )or actos inseguros, )ara considerar
?ue la ma"or4a de los accidentes inclu"en tanto los actos inseguros como las
condiciones insegurasD deCaron de *ado la creencia de ?ue las causas
!9sicas de la ma"or4a de los accidentes se encuentran dentro de las
)osi!ilidades de control de los tra!aCadores, )ara )asar a la con5iccin de
?ue las causas !9sicas de la ma"or4a de los accidentes )ueden ser
controladas >nicamente )or
E. 2l conce)to de control administrati5o como el medio ,undamental de lograr la
seguridad .Cunto con la )roduccin, la calidad " la e,ecti5idad de costos0 ,ue
)uesto en accin )or muc&os gerentes en muc&as com)aB4as " en muc&os
)a4ses. Las siglas *-S-M-2-C .*denti,icacin del tra!aCo O 2st9ndares O
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 31 de
34
Medicin O 25aluacin O Correcciones " 1elicitacin0 ,ueron am)liamente
ace)tadas como la esencia de un sistema de control.
-. Los resultados obtenidos en todo el mundo, muestran claramente
que la administracin e.ectiva de la seguridadVcontrol de p5rdidas
no solamente reduce las muertes, las 1esiones y los daos a la
propiedad, sino que tambi5n me!ora la produccin, la calidad y el
control de costos. La tendencia actual se dirige hacia un sistema de
administracin integral, y hacia la e4celencia administrativa.
8REGUNTAS CLAVES
(. "Aerdadero o 'also$ Durante la mayor parte de este siglo, la tendencia en
los ndices de accidentes .atales, ha ido en descenso.
+. La primera ley de compensacin a los traba!adores .ue promulgada en/ a6
@lemania7 b6 1nglaterra7 c6 #anad&7 d6 Estados Knidos.
-. "En qu5 ao se constituy la @sociacin de revencin de @ccidentes
1ndustriales en ?ntario$
8. "En qu5 ao se .und lo que se conoce actualmente como el #onse!o
>acional de %eguridad$
:. @note por lo menos seis de los nueve .actores del activismo en
seguridad, que se mencionaron anteriormente.
=. "#mo se relaciona la inJacin con la necesidad de una mayor atencin a
la administracin de la seguridad$
<. "Aerdadero o 'also$ Durante el siglo [[, el 5n.asis en la seguridad se ha
ampliado, desde un 5n.asis puesto en lo RadministrativoS a un 5n.asis
centrado en
lo RingenierilS.
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 32 de
34
,. "Aerdadero o 'also$ Durante la primera parte de este siglo, la seguridad
se orient principalmente a las lesiones.
*. La %ociedad @mericana de 1ngenieros de %eguridad se .und en el ao/ a6
(*9(7 b6 (*((7 c6 (*+(7 d6 (*-(.
(9. El libro sobre Rrevencin de @ccidentes 1ndustrialesS de 2einrich se
public por primera vez en el ao/ a6 (*9( 7 b6 (*((7 c6 (*+(7 d6 (*-(.
((. "Aerdadero o 'also$ La evolucin para llegar a integrar la seguridad
dentro del sistema de administracin pro.esional, e4periment avances
signifcativos a mediados del siglo [[.
(+. "En qu5 ao se .undaron/ la %ociedad de %eguridad de %istemas$ "La
%ociedad >acional de @dministracin de %eguridad$ "El programa de
#ertifcacin ro.esional de la %eguridad$
(-. @ mediados del presente siglo, la defnicin de seguridad evolucion
desde el concepto "libre de accidentes" hacia el de
de p5rdidas
(8. @note los cinco aspectos principales de un sistema moderno de control
administrativo.
(:. "Pu5 es lo que convierte al control de daos, en un puente natural entre
un programa de seguridad orientado a las lesiones y otro programa
orientado a los accidentes$
(=. El libro "#ontrol de Daos" se public en el ao/ a6 (*8=7 b6 (*:=7 c6
(*==7 d6 (*<=.
(<. Los decenios de (*<9 y (*,9 se podran caracterizar como la era de la
evolucin de la administracin de seguridadVcontrol de p5rdidas.
(,. "En qu5 ao se .und el 1nstituto 1nternacional de #ontrol de 5rdidas$
(*. "En qu5 ao se inici el %istema 1nternacional de @uditora de
%eguridad$
+9. "Aerdadero o 'also$ las encuestas basadas en opiniones demuestran que
normalmente la seguridad tiende a situarse en los primeros lugares
dentro de la escala motivacional de la administracin.
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 33 de
34
+(. "Aerdadero o 'also$ %e acepta cada vez m&s el hecho de que las causas
b&sicas de los problemas o incidentes deterioradores ) ya se trate de
problemas de seguridad, calidad, costos o produccin ) son las mismas.
++. La .orma principal de me!orar la seguridad es me!orando el s
a

+-. Los resultados demuestran que una administracin e.ectiva de la
seguridadVcontrol de p5rdidas, no solamente reduce las muertes, las
1esiones y los daos a la propiedad, sino que adem&s me!ora la p
, la c y el control de c .
RESUMEN DE A8LICACIONES 8RACTICAS
S - 8ara Su7er3i(*re(
E - 8ara E1e"u+i3*(
C - 8ara C**r,i!a,*re( ,e la Seguri,a,CC*!+r*l ,e
84r,i,a(
S E
C
(. @proveche el pasado. Ktilice el presente para crear un .uturo me!or Im&s
seguro, m&s productivo y de mayor calidad6.
: : :
+. #olabore con los lderes sindicales en los aspectos signifcativos de
liderazgo en seguridad y salud.
: : :
-. Desarrolle una poltica para que los traba!adores se comprometan con la
calidad de los .actores del lugar de traba!o, como lo son la seguridad y la
salud.
:
8. romueva y coordine actividades destacadas de participacin de los
traba!ados en seguridad y salud en su propia &rea de responsabilidad.
:
:. @sesore y colabore con los gerentes de operacin en relacin con la
aplicacin e.ectiva de los principios y pr&cticas de participacin de los
traba!adores
:
=. Ensee y ponga en pr&ctica el concepto de la seguridad como "control de
las p5rdidas accidentales".
: : :
<. @segErese de que los programas y actividades en seguridad incluyan un
5n.asis adecuado sobre el control de los daos, as como sobre el control
: : :
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 34 de
34
de las lesiones Ipor e!emplo/ sobre el "control de accidentesS6.
,. 1dentifque y evalEe las e4posiciones a p5rdidas en su propia &rea de
responsabilidad.
:
*. Desarrolle planes y programas de seguridadVcontrol de p5rdidas. : :
(9 @plique las habilidades de la administracin pro.esional para poner en
pr&ctica las
actividades de los programas de seguridadVcontrol de p5rdidas.
: : :
((. Ensee y ponga en pr&ctica la floso.a que rechaza la interpretacin de los
accidentes como "descuidos de los traba!adores", y centra el 5n.asis en las
defciencias del sistema administrativo7 por e!emplo, los programas
inadecuados, los est&ndares inadecuados y el mane!o inadecuado
del cumplimiento de los est&ndares.
: : :
(+. Ktilice el concepto del control administrativo I1)%)B)E)#6 como la va
principal para lograr la seguridad.
: : :
(-. @dministre la seguridad de la misma .orma como mane!a los costos, la
produccin y la calidad.
: : :
(8. Ensee y ponga en pr&ctica el hecho de que las causas b&sicas de los
problemas, o de los incidentes deterioradores Iya sean problemas de
seguridad, de calidad, de costos o de produccin6, son las mismas.
: : :
(:. Bane!e la seguridad no como una parte separada del traba!o y de la
administracin, sino como parte de la .orma correcta de traba!ar y dc
administrar.
: : :
(=. ?torgue una atencin adecuada al control predictivo y a los cuasi)
accidentes.
: : :
(<. Emplee el principio de los resultados de la @dministracin como una
orientacin permanente/ RKn lder tiende a obtener resultados m&s
a.ectivos, a trav5s de otras personas, poniendo en pr&ctica las tareas
administrativas de/ planifcacin, organizacin, liderazgo y control".
: : :
(, ermita que sus palabras y acciones reJe!en su conviccin de que el
desempeo e4celente requiere de la e4celencia administrativa.
: : :
Control de Prdidas Captulo N 1 Pgina N 35 de
34