LA EDUCACIN SUPERIOR INTERCULTURAL

EN EL ABYA AYALA

VI Taller La interculturalidad en la Educacin Superior del
Ecuador
Manta, 30 de abril de 2014

Soy Walter Gutirrez, espero no decepcionarles, vengo de contextos
dirigenciales indgena originarios, estuve ligado por mucho tiempo a
movimientos sindicales, a los Consejos Educativos de Pueblos Originario
CEPOs, soy Ex Constituyente de la Comisin de Educacin, actualmente
estoy como Jefe de la Unidad de Polticas Intraculturales Interculturales y
Plurilingismo del Ministerio de Educacin del Estado Plurinacional de
Bolivia.

Agradezco de antemano por la invitacin a los organizadores de este
importante evento acadmico, para mi es una buena ocasin para
manifestarles o exponerles parte del proceso vivido en la transformacin del
Estado Nacin neoliberal a un Estado Plurinacional y en este sentido de la
educacin como el instrumento real de cambio.

Los procesos colonizatorios padecidos por nuestros pueblos durante la
colonia, repblica y tiempos actuales, han ocasionado que sintamos ms
aprecio por lo ajeno y desprecio por lo propio, la colonizacin nos domestic
como sostiene el Apu Mallku Max Paredez del Jcha Suyu Pacajes Saytama
Sata saytasiri y quntama sata quntasiri que traducido es si te dicen prate
te paras y si te dicen sintate te sientas actualmente las polticas
asistencialistas siguen en esta lnea. Entonces mi intervencin tambin tiene
que ver con estas posiciones, reclamando educacin pertinente a nuestras
culturas, pero usando patrones civilizatorios ajenos a nuestros pueblos.

Les pido permiso para no serrarme al tema que me asignaron los
organizadores, puesto que no es de mi dominio, aunque dar algunos
lineamientos generales, con relacin a las mallas curriculares.

En mi pueblo Aymara, hay un principio qhipa nayra utasisawa sartasiasa
que traducido al castellano es mazo menos mirando atrs y adelante debemos
caminar en esta lnea, quiero en primera instancia exponer, las observaciones
y posiciones manifestadas por compaeros y compaeras en diversos
escenarios sobre todo sindicales y de pueblos originarios tanto de tierras altas
y de tierras bajas sobre la Educacin Superior, objeto de anlisis de este
importante evento, espero no ofender pero siento la necesidad de replicar el
sentir de mis compaeros; en segundo lugar reflejar los procesos
constituyentes para tomar en cuenta diversas demandas por la Educacin
Superior; y por ultimo dar algunos linimentos de las mallas curriculares
interculturales, que por cierto, los tcnicos de la coordinacin con
Universidades Indgenas me pasaron datos.

1. Demanda de los pueblos indgena originarios y afrobolivianos
por tener una Educacin Superior acorde a sus necesidades y
exigencias.
- Para tener el Sistema Educativo Completo en nuestras jurisdicciones
municipales, queremos contar con sucursales de las Universidades
Publicas y en ltima instancia aunque sean Privadas (Alcades de
diferentes Municipios 2006).
- Las universidades forman profesionales indgenas y no indgenas
profesionales hay mucha diferencia entre estas dos posiciones, el
primero es antes profesional que indgena, en cambio el segundo
manifiesta y posiciona su identidad con su pueblo y posteriormente
ejerce su formacin, este es el profesional ideal que quieren los
PIOs. (CEA Lucio Torrejn)
- La educacin regular (inicial, primaria y secundaria) muestra las
ventajas de la migracin o xodo de estudiantes del campo a las
ciudades y la Educacin Superior lo consolida o ejecuta, porque
tiene escasamente presencia en contextos dispersos de PIOs.
Actualmente hay ms indgenas en contextos urbanos que hace 10
aos (Junta Distrital de Copacabana gestin 2005)
- La Educacin Superior creo otra casta social, los ha aculturado a
nuestros hijos a imagen ajeno, si son profesionales no apoyan a sus
pueblos, ya tienen intereses personales. (CENAQ documentos
gestin 2000)
- Siempre nos preguntamos Por qu quieren que nuestros hijos se
han distintos, quieren que se parezca a las personas citadinas? y
pregonan polticas de descolonizacin (FDUTCLP TK).
- La Educacin Superior si bien incorpora saberes, conocimientos,
cosmovisiones, valores, historia, de los Pueblos Indgenas, siguen en
la lnea de ponerlos como objetos de estudio, por eso muchos
documentos acadmicos indican los indgenas son y no como
nosotros los indgenas. En Bolivia hay muchos documentos y
leyes antes de 1952 que sustentaban el gran objetivo integran al
indio a la sociedad nacional eso significaba aculturarlo. (PPQA
Apu Mallku Max Paredes)
- La Educacin Superior est muy poco relacionado a la produccin,
no nos ayuda a producir ni siquiera un arado para los cultivos
(Documentos de Conclusiones de los CEPOs 1900 y Encuentros
Territoriales de la Asamblea Constituyente)
- La colonizacin ocasiono etnocidio y genocidio, afecto en algunos
casos nuestras lenguas y culturas irreparablemente, ahora las
autoridades de turno y profesionales nos platean recuperar y
desarrollar nuestras culturas al modo y medida de intereses ajenos,
queremos desarrollar acorde a nuestras necesidades, ya no podemos
estar con ojotas, tenemos derecho a auto y libre determinarnos
(documentos del CENAQ )
- La Educacin Superior esta mayor mente ubicada en las ciudades, si
estuviera en el campo derepente podran darse cuenta de la
necesidad de una educacin, relacionada a las culturas y
potencialidades productivas, son muy tericos (CEA Felix Lpez).
- La Educacin Superior habla de la universalidad del conocimiento,
es decir que los acadmicos tienen la razn, ellos conocen la verdad
y que los otros conocimientos sern siempre subordinados aunque
planteemos pluriversidades, solamente quedan en discursos
(CENAQ Froiln Condori)
- La Educacin Superior est basado en conocimientos materiales y
muy poco en el conocimientos de nuestras espiritualidades, por
tanto es chulla, para los PIOs siempre es par, si no tienen su
complemento no funciona (Gonzalo Atto, actualmente lder
espiritual en la UNIBOL Aymara).
- En las Universidades manejan el discurso de que nuestros
conocimientos no son conocimientos, solamente son saberes, porque
no son ciencia, con que parmetros (instrumentos) nos descalifican,
por eso la Educacin Superior sigue siendo ajena a los PIOs.
(FNMCIOLP BS)
- La Educacin Superior est muy poco relacionada con la educacin
secundaria, peor con las U.E. del campo, por eso son pocos los que
ingresan a las Universidades, sera adecuado que desde 2 o 3 cursos
antes del bachillerato, ya empiecen a prepararlos, tomando en cuenta
a los PIOs. (Junta Nacional de Padres y Madres de Familia)
- De manera limitada nuestros hijos ya estn en las universidades,
hemos aceptado la formacin superior, pero siguen ignorndolos,
(es decir los programas no son interculturales en las Universidades)
aun as se han organizado en centros de estudiantes indgenas, y nos
preguntamos sern que los estn discriminando? Ojala cambien las
casas superiores y nos puedan servir para fortalecer nuestras culturas
y reivindicar los derechos de los PIOs. (CONAMAQ Mallku y
Mama Talla Educacin, Placido Suntura y su esposa)
- Hay mucho presupuesto destinado a las Universidades y los
resultados no son nada satisfactorios para nuestros pueblos, hay
necesidad de revisar, incluso hay rectores que ganan tres veces el
sueldo del presidente (Organizacin Indgena Chiquitana OICH).

2. El proceso constituyente para reivindicar el derecho a la
Educacin Superior.

- El pueblo forz la creacin de la Autonoma Universitaria para
defenderse de los gobiernos dictatoriales, actualmente segn sus
defensores, es una caparazn impenetrable, en la que se amparan
muchas actividades nada transparentes, pero esta
constitucionalizada.
- El reto era tener polticas que nos permita lograr una educacin
superior que no siga siendo aculturante, sin caer en posiciones
etnocntricas que muchos grupos indianistas de extremo
pregonaban.
- Crear universidades indgenas sin afectar el presupuesto de
universidades pblicas, protegidos a raja tabla por las famosas
autonomas, al mismo tiempo incorporando control social.
- Las universidades privadas con sendos documentos demostraron que
incorporan conocimientos de pueblos indgenas, pero desde una
posicin asistencial o instrumental. Entonces el desafo fue, como
incorporarlos bajo tuicin de las autoridades educativas nacionales y
someterlos a las polticas educativas plurinacionales.
- Como atender el pedido de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional
que piden tener Universidades Especiales, administrados por ellos
mismos.
- Qu hacer con la formacin de maestros o docentes, seguir
formando en las Escuelas Superiores de Formacin de Maestros
ESFM y no en las Universidades, porque adems estn protegidos
por ambas organizaciones del magisterio nacional CONMERB y
CTEUB en el marco de su Escalafn Nacional (reglamento de 1950)
- El Post Grado como tendra que funcionar sin que esto constituya
actividad lucrativa de algunos sectores.
Artculo 91, Constitucin Poltica del Estado de Bolivia,
I. La educacin superior desarrolla procesos de formacin
profesional, de generacin y divulgacin de conocimientos
orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo
cual tomar en cuenta los conocimientos universales y los
saberes colectivos de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos.
II. La educacin superior es intracultural, intercultural y
plurilinge, y tiene por misin la formacin integral de
recursos humanos con alta calificacin y competencia
profesional; desarrollar procesos de investigacin
cientfica para resolver problemas de la base productiva y
de su entorno social; promover polticas de extensin e
interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica,
cultural y lingstica; participar junto a su pueblo en todos
los procesos de liberacin social, para construir una
sociedad con mayor equidad y justicia social.
III. La educacin superior est conformada por las
universidades, las escuelas superiores de formacin
docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos y artsticos.

Artculo 93
I. Las universidades pblicas sern obligatoria y
suficientemente subvencionadas por el Estado,
independientemente de sus recursos departamentales,
municipales y propios, creados o por crearse.
II. Las universidades pblicas, en el marco de sus
estatutos, establecern los mecanismos de participacin
social de carcter consultivo, de coordinacin y
asesoramiento.
III. Las universidades pblicas establecern mecanismos
de rendicin de cuentas y transparencia en el uso de sus
recursos, a travs de la presentacin de estados financieros
a la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contralora
General y al rgano Ejecutivo.
IV. Las universidades pblicas, en el marco de sus
estatutos, establecern programas de desconcentracin
acadmica y de interculturalidad, de acuerdo a las
necesidades del Estado y de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
V. El Estado, en coordinacin con las universidades
pblicas, promover en reas rurales la creacin y el
funcionamiento de universidades e institutos comunitarios
pluriculturales, asegurando la participacin social. La
apertura y funcionamiento de dichas universidades
responder a las necesidades del fortalecimiento
productivo de la regin, en funcin de sus potencialidades.


3. La Interculturalidad en las mallas de las carreras de la
educacin Superior de Bolivia, caso estudio: campo de
ingenieras.

- Comencemos por esclarecer una concepcin de la Educacin
Superior, de la formacin profesional que parcelaba el
conocimiento convirtindolo en mbitos separados no solo
entre las ciencias mismas, sino sobre todo de la esencia de la
ciencia, esto es de dar cuenta de la realidad misma, dar cuenta
de los problemas y problemticas que posibilitan o
imposibilitan la produccin y reproduccin de la vida.

- Parcelados los conocimientos en reas, tambin se parcelaron
los procesos de gestin del conocimiento, es decir las mallas
curriculares, su estructura escinde de manera radical los
mbitos holsticos de la vida, su articulacin su reciprocidad y
complementariedad estn tan alejadas de la realidad.

- Los procesos de transformacin de la estructura acadmica en
la formacin universitaria tuvieron un avance al intentar
interculturalizar las mallas, aunque ese intento trajo subyacente
nuevos procesos de encubrimiento y segregacin de los
conocimientos de otros pueblos y culturas que no sean la
occidentales y europeas. La interculturalidad a nivel de gestin
del conocimiento universitario, es decir, de sus mallas curri
cuales se tradujo a la tranversalizacin de contenidos.

- Una forma de transversalizar unidades temticas, la ms
tradicional, es la de incluir en cada una de la asignaturas
algunos de los temas que articulan distintos mbitos de la vida
social, un claro ejemplo de ello, es que colocamos Racismo
como contenido de un rea y como consecuencia, el tema
Racismo, apareca como contenido mnimo de una asignatura
pura de la rea de la carrera.

- El problema no era que en esa asignatura se hable de racismo,
sino que el docente no tena los elementos suficientes para su
abordaje, la importancia que le daban entonces apareca
solamente como formal, algo que no les servira para el
ejercicio de su profesin. Este tipo de transversalizacin era
tpico de la reforma educativa, superada actualmente en la
concepcin de la Educacin Superior del Estado Plurinacional
de Bolivia.

- Un primer aspecto en el caso de las universidades indgenas es
entonces las concepcin de las materias transversales que en
realidad son asignaturas articuladoras, aunque si bien se
encuentras en una rea su articulacin es holstica considerando
que es a partir de la implementacin del trabajo comunitaria
que se observa la prctica pedaggica formativa en las
UNIBOL.

- El entonces una rea importante y determinante en el que se
encuentran por ejemplo la lengua indgenas, la historia y
concepcin del mundo, en este caso del mundo indgena.
Contemplan cargas horarias y articula la formacin de
asignaturas bsica y tericas con aquellas que despliegan en la
prctica.

- El plan de estudio de las universidades indgenas contemplan reas
de formacin. Entre ellas tenemos al rea
a).- tcnico-tecnolgico, orientada a la formacin especfica de la
carrera;
b).- el rea productiva comunitaria e investigacin, orientada a la
complementariedad de experiencias prcticas desde una dimensin
ecolgica rescatando la tecnologa de produccin indgena y a la
innovacin de la ciencia con la sistematizacin de saberes y
conocimientos de los Pueblos Indgena Originarios pero desde una
visin articuladora y transdisciplinaria;
c).- el rea sociolingstica y sociocultural alineada a la
revitalizacin y promocin de las lenguas indgenas como a la
proyeccin de formar a un profesional ntegro y comprometido con
su realidad cultural.
d).- y el rea socio-comunitaria productiva, que completa la
formacin profesional con las actividades tericas y prcticas
articuladas en funcin del rea.

- Finalmente es necesario, mencionar que en el caso de las
universidades indgenas se ha incorporado como elemento central, a
los sabios indgenas en cada disciplina. El sabio conlleva en su
ejercicio elementos cognitivos de su propia cultura y las incorpora
como gua de otras acciones complementarias y fundamentales en la
formacin universitaria.