Ministério Público Do Trabalho: Exmo (A) - SR (A) Juiz (Za) Da 28 Vara Do Trabalho de Salvador/Ba

MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO
Procuradoria Regional do Trabalho da 5 Regio

Av. Sete de Setembro, n 308, Vitria, Salvador/BA CEP: 40.080-001
Ponto de referncia: prximo ao Largo da Vitria
Fones: 3324-3400, Fax: 3324-3431

EXMO(A). SR(A) JUIZ(ZA) DA 28 VARA DO TRABALHO DE SALVADOR/BA

Ref.: Processo n 0000579-44.2013.5.05.0028

O MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO, pelo Membro que ao final
subscreve, no exerccio de suas atribuies institucionais, vem, nos autos da Ao
Civil Pblica em epgrafe, ajuizada em face da PETRLEO BRASILEIRO S.A -
PETROBRAS, no se conformando, data venia, com a deciso de fls. 1792 a 1796,
com fundamento nos arts. 127, caput, da Constituio Federal; 83, inciso VI, da Lei
Complementar n. 75/93; e art. 895, I, da Consolidao das Leis do Trabalho, interpor
o presente

RECURSO ORDINRIO,

pelos fundamentos fticos e jurdicos expostos nas razes a seguir, que
fazem parte integrante deste petitrio.
Requer, pois, seja o presente recurso recebido, intimando-se a parte
adversa para, querendo, oferecer contrarrazes.
Decorrido o prazo para a resposta recursal, requer, finalmente, seja o
presente apelo remetido ao E. Tribunal Regional do Trabalho da 5 Regio.

Termos em que pede deferimento.

Salvador/BA,13/08/2014.
RITA MANTOVANELI


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PROCURADORA DO TRABALHO


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RAZES DE RECURSO ORDINRIO

Processo: 0000579-44.2013.5.05.0028 ACP
RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO
RECORRIDO: PETRLEO BRASILEIRO S.A - PETROBRAS

Egrgio Tribunal

O MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO, com base no art. 895, inciso
I, da Consolidao das Leis do Trabalho, vem apresentar RAZES DE RECURSO
ORDINRIO, nos seguintes termos:

I RESUMO DOS FATOS

O Ministrio Pblico do Trabalho ajuizou a presente ao civil pblica em
face da Reclamada, em razo de ter firmado convico da prtica de terceirizao
ilcita pela empresa, e da consequente preterio dos candidatos aprovados no ltimo
concurso pblico -PETROBRAS/PSP-RH-1/2012, DE MARO DE 2012, e requereu a sua
condenao na forma dos pedidos n 1 a 7 da petio inicial.
Posteriormente, tendo tomado conhecimento da existncia de
listispendncia em relao a alguns pedidos j aduzidos em outra ao civil pblica
n 0166100-70.2006.5.01.0069, e antes mesmo da contestao, este Ministrio
Pblico emendou a inicial, requerendo o seguinte (ver fls. 624 a 630):


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1) a homologao da desistncia dos pedidos aduzidos originalmente nos
itens 3, parte inicial do 5 e 5.1 dos autos, em razo de litispendncia
(ver fls. 22 e 23);

2) a manuteno do pedido liminar nos mesmos termos para:
2.1) determinar a suspenso do prazo de validade do concurso pblico em
vigor PETROBRAS/PSP-RH-1/2012, DE MARO DE 2012, at deciso final
no presente processo, limitado ao perodo mximo de validade previsto na
Constituio Federal de 1988, ou seja, de quatro anos contados da
homologao, isto , com validade at 8 de junho de 2016. O ano de
2016, coincidentemente, tambm figura como prazo final concedido pelo
TCU para que a Reclamada proceda s substituies dos terceirizados
ilegalmente por pessoal concursado ;
2.2) determinar que a Reclamada, em relao a todos os seus
estabelecimentos no territrio nacional, que se abstenha, at deciso final,
de realizar novas contrataes, por intermdio de empresa interposta, de
trabalhadores para o desempenho de atividades para as quais existam
candidatos aprovados no ltimo concurso PETROBRAS/PSP-RH-1/2012;

3) A condenao definitiva da Reclamada, em relao a todos os
seus estabelecimentos no territrio nacional, nas seguintes
obrigaes:

A) a confirmao da antecipao dos efeitos da tutela requerida para A.1)
suspender o prazo de validade do concurso pblico em vigor


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PETROBRAS/PSP-RH-1/2012, DE MARO DE 2012, at 8 de junho de
2016; A.2) determinar que a Reclamada se abstenha, at deciso final , de
realizar novas contrataes, por intermdio de empresa interposta, de

B) se abster de contratar trabalhadores para o desempenho de atividades
para as quais existam candidatos aprovados em concurso vlido;

C) Somente admitir trabalhadores para o exerccio de funes inerentes ao
Plano de Cargos e Salrios da empresa mediante concurso pblico, nos
termos do art. 37,II,CF/88;

D) substituir o pessoal contratado ilegalmente pelos aprovados no ltimo
concurso PETROBRAS/PSP-RH-1/2012 e/ou em outro concurso vlido
poca ;

E) a condenao ao pagamento da importncia de R$ 5.000.000,00
(cinco milhes de reais), a ttulo de indenizao por dano moral coletivo,
reversvel ao FAT- Fundo de Amparo ao Trabalhador, ou a entidade(s)
beneficente(s) indicada(s) pelo Ministrio Pblico do Trabalho;

F) fixar, em lugar visvel de todas as suas dependncias, cpia da sentena
proferida, dando ampla divulgao aos seus empregados .

Na sentena de fls. 1792 a 1796, o D. Juzo a quo julgou
parcialmente procedentes os pedidos aduzidos, nos seguintes termos:


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PEDIDO 1) : PROCEDENTE homologou a desistncia dos pedidos
originalmente dos pedidos 3, parte inicial do 5 e pedido 5.1 da inicial;
PEDIDO 3) A/B/D (originalmente, respectivamente, pedidos
DEFINITIVOS 1, 2 e parte final do 5 da inicial): IMPROCEDENTES sob o
fundamento de perda do objeto, por fora da cassao da tutela antecipada pelo
Tribunal, que possibilitou o trmino do prazo do concurso durante o curso da ao;
PEDIDO 3) C (originalmente pedido 4 da inicial): PROCEDENTE -
reconheceu-se a ilicitude da terceirizao praticada pela Reclamada, em burla ao
concurso pblico, nos termos resumido do trecho da fundamentao da sentena, a
seguir:(...) Nessa linha, a contratao de agentes , em carter precrio, relacionada
ao exerccio das mesmas atribuies do cargo para o qual foi promovido o certame,
configura ato administrativo eivado de desvio de finalidade(...) (fls. 1794).
PEDIDO 3) E (originalmente pedido 6 da inicial): PROCEDENTE EM
PARTE: reduziu o dano moral coletivo para R$ 200.000,00 (duzentos mil reais). Alm
disso, o juzo a quo condicionou a reverso dos valores devidos a ttulo de dano moral
coletivo a instituio que deve ser escolhida pelo magistrado, por ocasio da execuo
do julgado, quando, na verdade, o MPT requereu que a escolha fosse feita pelo
prprio MPT, na condio de autor da ao.
PEDIDO 3) F (originalmente pedido 7 da inicial): PROCEDENTE

Diante do exposto, este Parquet vem recorrer da sentena, nos termos a
seguir :

II DA IMPROCEDNCIA DOS PEDIDOS 3) A/B/D(originalmente,
respectivamente, PEDIDOS DEFINITIVOS 1, 2 e parte final do PEDIDO 5 da
inicial) DA SUPERVENINCIA DA PERDA DO OBJETO - DO EQUVOCO DA


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DECISO DOS EFEITOS DA DEMANDA DOS EFEITOS DA SENTENA

O D. Juzo a quo julgou improcedentes os pedidos aduzidos na emenda inicial
n 3 A/B/D, so eles:

A) a confirmao da antecipao dos efeitos da tutela requerida para A.1)
suspender o prazo de validade do concurso pblico em vigor
PETROBRAS/PSP-RH-1/2012, DE MARO DE 2012, at 8 de junho de
2016; A.2) determinar que a Reclamada se abstenha, at deciso final , de
realizar novas contrataes, por intermdio de empresa interposta, de

B) se abster de contratar trabalhadores para o desempenho de atividades
para as quais existam candidatos aprovados em concurso vlido;

D) substituir o pessoal contratado ilegalmente pelos aprovados no ltimo
concurso PETROBRAS/PSP-RH-1/2012 e/ou em outro concurso vlido
poca ;

Fundamentou que os referidos pedidos teriam perdido seu objeto, em razo de
supervenincia do trmino do prazo do concurso pblico ento em vigor, por fora de
deciso final em sede de mandado de segurana impetrado pela Reclamada, que
cassou a tutela antecipada deferida, e que havia suspendido o prazo do referido
concurso.
Com todas as vnias, o D. Juzo a quo est equivocado.
Como todos sabemos, o processo tem incio, e portanto, considera-se proposta


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a ao, a partir do despacho da petio inicial, ou simplesmente de sua distribuio
(art. 263 do CPC). No mbito da Justia do Trabalho, o momento de propositura da
ao aquele em que a reclamao trabalhista apresentada na Secretaria da Vara
ou escrivo do Cvel, ou que for distribuda, nas localidades em que houver mais de
uma Vara do Trabalho ou Juiz de Direito investido na jurisdio trabalhista, nos
termos dos arts. 837 e 838 da CLT.
Pois bem, a propositura da ao produz efeitos para as partes e
terceiros (art. 219 do CPC). Conforme ensinamentos de Cndido Dinamarco, (...)
so efeitos processuais: () (a) o veto repropositura de demanda idntica
(litispendncia); (b) a preveno do juzo e a perpetuao da competncia; (c) a
suspenso de outro processo, instaurado para julgamento de causa prejudicada pela
do processo pendente e (d) estabilizao da demanda. So efeitos substanciais
perante as partes (a) a litigiosidade da coisa, (b) a interrupo da prescrio
do direito subjetivo que o autor vem a juzo alegar e defender e (c) a
constituio do devedor em mora relativamente obrigao exigida na demanda.
1

grifos nossos
No caso em tela, o D. Juzo a quo simplesmente desconsiderou os efeitos da
propositura da presente ao, mormente aqueles relacionados litigiosidade da coisa
e da interrupo da prescrio.
Ora, ao propor a presente ao, este Parquet tornou litigioso o seu objeto, ou
seja, os pedidos aduzidos na inicial. Isso significa dizer que, at deciso final, e desde
que no tenha ocorrido a prescrio da pretenso deduzida em juzo, o direito
pretendido inaltervel entre as partes, e at em relao a terceiros.
O CPC traz alguns exemplos que revelam as consequncias da coisa ou direito
se tornar litigiosa com a propositura da ao. So eles: na alienao de coisa ou
direito litigioso, ou seja, que j objeto de ao, em que o adquirente ou cessionrio

1
Citado na obra DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO, Clber Lcio de Almeida,
Editora Del Rey, 2009, p. 312/313


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no pode ingressar em juzo substituindo o alienante inalterabilidade da legitimidade
das partes (art. 42 do CPC). Outro exemplo, o caso de bens que, embora tenham
passado regularmente ao patrimnio de terceiro durante o trmite de um processo,
podem vir a responder e ser penhorados, caso , por exemplo, a sua venda tenha sido
considerada uma fraude execuo.
Apenas para fins didticos, podemos afirmar que no momento da propositura
da demanda tirada uma fotografia do direito que o Autor alega, ou seja, o direito
pretendido congelado da forma como foi colocada pelo Autor na inicial, no
importando as alteraes de fato e de direito ocorridas posteriormente ao ajuizamento
da ao, at porque a esta altura, a demanda j est estabilizada (definidas as partes,
causa de pedir e pedido) art. 264 e 294 do CPC . A estabilizao da demanda,
conforme se observa dos ensinamentos de Cndido Dinamarco, logo acima, um dos
efeitos processuais da propositura da ao.
No toa que a sentena condenatria tem efeitos ex tunc, ou seja, retroage
data do ato lesivo ou da propositura da ao.
() a sentena tem efeitos retardados em relao
possibilidade de autotutela imediata e para corrigir esse
retardamento que pode ter efeito ex tunc.
A regra geral que as sentenas condenatrias e
declaratrias produzem efeitos ex tunc, enquanto a constitutiva s
produz efeitos para o futuro(...)
2
.

Portanto, no caso em tela, o fato do prazo do concurso pblico em questo ter
voltado a fluir por fora da cassao da deciso de tutela antecipada, e ter expirado
ainda durante o trmite processual, no impede que deciso judicial restaure o prazo
e o suspenda at a data expressa (pleiteada) na exordial. Pelo contrrio, uma vez

2
CINTRA, Antonio Carlos, PELEGRINI, Ada Grinover e DINAMARCO, Cndido R.-
TEORIA GERAL DO PROCESSO, 15 edio, Malheiros, 1999, p. 305


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reconhecida a prtica de terceirizao ilcita pela Reclamada, em burla ao concurso
pblico, como considerou o D. Juzo a quo, vez que julgou procedente o pedido 3) C
(originalmente pedido 4 da inicial), a condenao da Reclamada nos PEDIDOS
3) A/B/D se impe.
O pedido de suspenso do prazo do concurso e os demais pedidos consectrios
s perderiam seu objeto, na hiptese de, no momento da sentena ou acrdo, j ter
expirado o prazo expresso no pedido, ou seja, j ter passado a data de 8 de junho de
2016. O que no o caso. Lembremos que ao Estado-juiz cabe decidir o conflito de
interesses a ele submetido nos limites em que foi levado ao seu conhecimento,
fixados pela causa de pedir e pedido.
que, a partir da anlise dos efeitos da ao proposta no caso em tela, as
nicas hipteses de impossibilidade de deferimento dos pedidos do ora autor seriam a
ocorrncia da prescrio da pretenso deduzida em juzo ou da decadncia, ou o no
reconhecimento da ilicitude da terceirizao e consequente preterio dos candidatos
aprovados (mrito), que tambm no o caso.
Vejamos o que diz o art. 189 do Cdigo Civil Brasileiro:

Violado o direito, nasce para o titular a pretenso, a qual
se extingue, pela prescrio, nos prazos a que aludem os
arts. 205 e 206.

Ainda vale ressaltar que no teria lgica a propositura da ao ter o condo de
interromper a prescrio, instituto de extrema importncia, vez que passvel de
extinguir o direito de se deduzir uma pretenso em juzo, e no poder fazer o mesmo
em relao a um simples prazo de concurso pblico, que, embora dentro do
parmetro bsico da CF/88 art. Art. 37,III, teve seu prazo, no particular seis
meses, prorrogvel por mais seis, fixado por ato administrativo, principalmente
quando ao final se revela eivado de vcio, por desvio de finalidade.


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A persistir esse entendimento de que os pedidos teriam perdido seu objeto em
razo de supervenincia da expirao do prazo do concurso, teremos que considerar
que o prprio Judicirio teria sido o responsvel pela impossibilidade de anlise do
pleito do Autor, em razo da demora dos trmites processuais. Isso faz sentido? Com
todas as vnias, nenhum.
Veja que o fundamento para a retomada do prazo do concurso seria justamente
o reconhecimento do desvio de finalidade da Reclamada, ao terceirizar as mesmas
funes ofertadas nos concursos realizados, utilizando-se de contrataes precrias,
em burla ao princpio da obrigatoriedade do concurso pblico para investidura em
cargos e empregos pblicos.
Caso os argumentos acima no tenham convencido este E. Tribunal,
ressalto a posio do STF e do STJ, que tm reconhecido o interesse de agir aos
candidatos aprovados em concurso pblico, de pleitearem sua nomeao, mesmo
que a ao tenha sido proposta depois de expirada a validade do concurso,
desde que a preterio de seu direito tenha ocorrido ainda durante a
validade do certame.
A preterio do direito do aprovado se d tanto quando a nomeao ocorre sem
respeito ordem de classificao , quando h contratao precria (sem concurso) de
outras pessoas para realizarem as mesmas atividades que o concursado realizaria.
como se d no caso dos autos, em que a Reclamada contrata terceirizados
para exercerem as mesmas funes dos concursados.
Nessa hiptese, mesmo que j tenha expirado a validade do concurso, o STF e
STJ tm reconhecido o direito dos candidatos prejudicados, que tm 120 dias para
buscar seus direitos por meio de mandado de segurana, ou 5 (cinco) anos, se a via
escolhida for a ao ordinria.
Portanto, desde que no tenha se dado a prescrio ou a decadncia, o direito
do candidato estar resguardado, sendo indiferente que nesse meio tempo tenha


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expirado o prazo do certame.
Ento, por todos esses motivos no h se falar em perda do objeto dos pedidos
3) A/B/D dos presentes autos.

Vejamos os julgados abaixo e os informativos do STJ e STF sobre a questo:

TJ-MA - APELAO CVEL AC 51562011 MA
(TJ-MA)
Data de publicao: 16/05/2011
Ementa:CONCURSO. PRETERIO. AJUIZAMENTO DA AO ANULATRIA. PRAZO DE
VALIDADE EXPIRADO. DECADNCIA. NO OCORRNCIA. 1. Depois de expirado o prazo de
validade de concurso, no h direito nomeao, para o candidato aprovado, salvo se
inobservada a ordem de classificao. 2. O que a Smula n 15 do STF visa assegurar o
direito do candidato de ser nomeado, caso, dentro do prazo de validade do certame, seja
preterido. 3. Quando houver preterio irregular, o prazo para insurgncia do candidato,
comea a fluir na data da prtica do ato ilegal e ser de 120 dias, se aviada por meio de
mandado de segurana ou de 5 anos, se por ao ordinria, sendo indiferente que nesse
meio se esgote a validade do concurso. 4. A preterio de candidatos, alm de infringir os
princpios administrativos da legalidade, impessoalidade e moralidade, viola frontalmente a
regra constitucional de prioridade insculpida no art. 37 IV. 5. Apelo conhecido e provido.
Unanimidade. GRIFOS

TJ-BA - Apelao APL 00003158320108050221
BA 0000315-83.2010.8.05.0221 (TJ-BA)
Data de publicao: 29/11/2012
Ementa: PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AO ORDINRIA. CONCURSO PBLICO.
ALEGAO DE PRETERIO DE CANDIDATAS APROVADAS FORA DO NMERO DE VAGAS


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PREVISTAS EM EDITAL, EM RAZO DE CONTRATAO IRREGULAR DE SERVIDORES.
AJUIZAMENTO DA AO DEPOIS DO PRAZO DE VALIDADE DO CONCURSO. SENTENA
EXTINGUINDO O PROCESSO COM RESOLUO DO MRITO, PELO RECONHECIMENTO DA
DECADNCIA. RECURSO DE APELAO DAS AUTORAS. 1. A questo posta no recurso cinge-se
em verificar se operou a decadncia do direito das Autoras nomeao nos cargos para os
quais foram classificadas em concurso pblico, fora do nmero de vagas, em virtude do
prazo de validade do certame ter expirado; 2. Realmente sabido que o prazo de
validade dos concursos pblicos em regra possui natureza decadencial e, expirado o
referido prazo, o candidato decai do direito de discutir qualquer questo referente ao certame,
inclusive a ausncia de nomeao. Contudo na presente ao no se est pretendendo discutir
questes relativas ao certame. O que se busca a proteo de direito dito violado pela
nomeao de pessoas no aprovadas em concurso em detrimento de aprovados, embora
alm do nmero de vagas; 2. Restou pacificado na jurisprudncia ptria que os
candidatos aprovados dentro do nmero de vagas, bem como aqueles preteridos na
ordem de classificao ou em razo da existncia de contratao precria de
servidores, deixam de ter mera expectativa de direito, passando a possuir verdadeiro
direito subjetivo nomeao nos cargos para os quais foram aprovados; 3. De relao
ao candidato aprovado dentro do nmero de vagas, o entendimento de que o mesmo
somente poder exigir sua nomeao depois de expirado o prazo de validade do certame,
pois, enquanto tal fato no ocorrer, a Administrao poder escolher o momento adequado
para nomear o candidato aprovado, segundo o critrio de convenincia e oportunidade; 4. Na
hiptese, as Recorrentes alegam que foram preteridas pela contratao precria de servidores,
que ocupam os mesmos cargos para os quais alcanaram aprovao em concurso pblico,
qual seja, auxiliar de creche. Verifica-se, portanto, que o fundamento da presente ao a
suposta preterio das Apelantes, em razo de existncia de contratao irregular de
servidores, fato que faria surgir o direito subjetivo das Recorrentes nomeao. Diante desta
situao, considerando que as autoras no informaram a data das contrataes, que poder
ter ocorrido at o ltimo dia de validade do concurso, bem assim que se trata de ao
ordinria, onde no se exige prova pr-constituda, mostra-se prematuro afirmar que ocorreu
a decadncia, embora j tenha se expirado o prazo de validade do certame, pois o direito


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subjetivo do candidato somente se torna exigvel aps a ocorrncia da preterio, que pode ter
ocorrido at o ltimo dia de validade do concurso, hiptese em que a ao teria
obrigatoriamente de ser ajuizada depois de expirado o prazo de validade do concurso;
RECURSO CONHECIDO E PROVIDO... GRIFOS

STJ AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EM MANDADO DE
SEGURANA. AgRg no RECURSO EM MANDADO DE
SEGURANA N 34.884 - MA(2011/0149025-6) .
Publicado no DJE, em 02/02/2012
RELATOR : MINISTRO NAPOLEO NUNES MAIA FILHO
AGRAVANTE : ESTADO DO MARANHO
PROCURADOR : HELENA MARIA CAVALCANTI HAICKEL E OUTRO(S)
AGRAVADO : MONICA DA LUZ NUNES OLIVEIRA MAGALHES E
OUTROS
ADVOGADO : EDSON GOMES MARTINS COSTA E OUTRO(S)

EMENTA
ADMINISTRATIVO.
PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO
PBLICO. CANDIDATOS APROVADOS EM VAGAS EXCEDENTES. ABERTURA DE PROCESSO
SELETIVO DENTRO DO PRAZO DE VALIDADE DO CERTAME. PRAZO DECADENCIAL PARA
IMPETRAO DO MANDAMUS. TERMO A QUO. TRMINO DA VALIDADE DO CONCURSO.
DECADNCIA NO CONFIGURADA. RECURSO ORDINRIO PROVIDO. RETORNO DOS AUTOS
AO TRIBUNAL DE ORIGEM. (fls. 319)

1. No se opera a decadncia quando o candidato pretende sua nomeao em
decorrncia de vaga que surge ainda dentro do prazo de validade do certame, j que
o ato de no nomear candidato aprovado um ato omissivo, que abrange uma relao de
trato sucessivo, renovando-se continuamente.


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2. In casu, consta dos autos que o resultado final do concurso pblico regido pelo Edital
01/2009, foi homologado em 19.02.2010 (fls. 130), com validade de 01 (um) ano (fls. 66).
vista disso, a validade do referido certame expirou em 19.02.2011. A presente ao
mandamental foi impetrada em 17.01.2011, antes mesmo do incio do prazo decadencial.

3. Agravo Regimental desprovido.

INFORMATIVO N 473 DO STJ

Segunda Turma

CONCURSO PBLICO. NOMEAO. MS. DECADNCIA.

Trata-se de REsp em que se discute o prazo decadencial para impetrao de mandado de
segurana (MS) nas hipteses em que o candidato aprovado em concurso pblico dentro das
vagas previstas no edital no nomeado no prazo de validade do concurso. A Turma reiterou
que, nos casos em que o candidato aprovado em concurso pblico no foi nomeado, o prazo
decadencial de 120 dias para impetrar o MS inicia-se com o trmino da validade do certame.
Assim, no h, na hiptese, violao do art. 23 da Lei n. 12.016/2009, visto que o MS foi
impetrado trs dias aps a expirao da validade do concurso. Quanto alegao de
inexistncia de direito lquido e certo de aprovados em concurso pblico dentro do nmero de
vagas previsto no edital, consignou-se que o acrdo recorrido possui fundamentao
constitucional violao do art. 1 da CF/1988 , que no foi atacada por recurso
extraordinrio, o que inviabiliza o processamento do recurso especial consoante a Sm. n.
126-STJ. Precedentes citados: AgRg no RMS 21.764-ES, DJe 3/11/2009; AgRg no RMS
21.165-MG, DJe 8/9/2008; REsp 948.471-SC, DJ 20/9/2007; EDcl nos EDcl no REsp 848.739-
DF, DJe 29/10/2009, e AgRg no REsp 630.974-RS, DJ 28/3/2005. REsp 1.200.622-AM, Rel.
Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 19/5/2011.


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INFORMATIVO N 622 DO STF

Cadastro de reserva e direito nomeao

Por reputar haver direito subjetivo nomeao, a 1 Turma proveu recurso extraordinrio
para conceder a segurana impetrada pelos recorrentes, determinando ao Tribunal Regional
Eleitoral catarinense que proceda as suas nomeaes, nos cargos para os quais regularmente
aprovados, dentro do nmero de vagas existentes at o encerramento do prazo de validade do
concurso. Na espcie, fora publicado edital para concurso pblico destinado ao provimento de
cargos do quadro permanente de pessoal, bem assim formao de cadastro de reserva para
preenchimento de vagas que surgissem at o seu prazo final de validade. Em 20.2.2004, fora
editada a Lei 10.842/2004, que criara novas vagas, autorizadas para provimento nos anos de
2004, 2005 e 2006, de maneira escalonada. O prazo de validade do certame escoara em
6.4.2004, sem prorrogao. Afastou-se a discricionariedade aludida pelo tribunal regional, que
aguardara expirar o prazo de validade do concurso sem nomeao de candidatos, sob o
fundamento de que se estaria em ano eleitoral e os servidores requisitados possuiriam
experincia em eleies anteriores. Reconheceu-se haver a necessidade de convocao dos
aprovados no momento em que a lei fora sancionada. Observou-se que no se estaria a deferir
a dilao da validade do certame. Mencionou-se que entendimento similar fora adotado em
caso relativo ao Estado do Rio de Janeiro. O Min. Luiz Fux ressaltou que a vinculao da
Administrao Pblica lei seria a base da prpria cidadania. O Min. Marco Aurlio apontou,
ainda, que seria da prpria dignidade do homem. O Min. Ricardo Lewandowski acentuou que a
Administrao sujeitar-se-ia no apenas ao princpio da legalidade, mas tambm ao da
economicidade e da eficincia. A Min. Crmen Lcia ponderou que esse direito dos candidatos
no seria absoluto, surgiria quando demonstrada a necessidade pela Administrao Pblica, o
que, na situao dos aUtos, ocorrera com a requisio de servidores para prestar servios
naquele Tribunal.
RE 581113/SC, rel. Min. Dias Toffoli, 5.4.2011. (RE-581113)


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Diante de todo o exposto, no h se falar em perda do objeto em relao aos
pedidos 3) A/B/D. De mais a mais, o juzo a quo reconheceu a ilicitude da
terceirizao perpetrada pela Reclamada, que d suporte tese deste Parquet de que
os candidatos aprovados no cadastro de reservas do concurso 2012 foram preteridos
em seu direito de nomeao, devendo, portanto, este E. Tribunal dar provimento ao
presente RO, para reformar a sentena de piso e deferir os pedidos 3 A/B/D da
emenda inicial.

III. DA DECISO QUE CASSOU A TUTELA ANTECIPADA EM SEDE DE MS.
NATUREZA PRECRIA

Ainda na defesa da reforma da sentena de piso para deferir os pedidos
aduzidos no 3) A/B/D, este Parquet entende necessrio prestar alguns
esclarecimentos sobre a deciso definitiva em sede do mandado de segurana n
0000402-67.2013.5.05.000, que cassou a deciso de tutela antecipada, e que
possibilitou que o prazo do concurso PSP/RH-2012 voltasse a fluir.
A inteno aqui afastar a ideia de que a deciso definitiva em sede do referido
mandado de segurana poderia vincular a deciso do juzo a quo, a ponto de impedi-
lo de decidir, na sentena, pela restaurao dos pedidos liminares.
Como do conhecimento geral, no processo trabalhista, as decises
interlocutrias, como aquela que defere a antecipao de tutela, so irrecorrveis de
imediato (art. 893, pargrafo 1, CLT), cabendo, no caso, a impetrao de mandado
de segurana, nos termos da smula n 414, inciso II, do TST .
Ocorre que essa mesma smula tambm dispe , em seu inciso I, que a
supervenincia de sentena nos autos originrios provoca a perda do objeto
do mandado de segurana que impugnava a concesso da tutela (liminar).


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E isso muito bvio, pois o pedido no mandado de segurana, nesse caso,
volta-se apenas contra o ato do juzo que deferiu a tutela liminarmente, antes do
julgamento do mrito da demanda. A sentena definitiva em sede do mandado de
segurana , nesse caso, s vincula o juzo a quo at que sobrevenha a sentena. Pois,
uma vez analisado o mrito do processo principal, o juzo a quo est livre
para decidir segundo as provas produzidas, inclusive quanto confirmao
ou no da antecipao da tutela na sentena.
Dessa forma, na esteira do que foi defendido no item II, logo acima;
considerando que os fatos discutidos no presente feito foram controvertidos
por meio de ao civil pblica ajuizada em 17 de maio de 2013, oportunidade
em que o prazo do concurso pblico PSH/RH-1/2012 ainda transcorria
(prazo final do concurso em 8 de junho/2013); e considerando, como dito
antes, que a deciso definitiva de mrito em sede de mandado de segurana
no se sustenta (perde seu objeto) com a supervenincia da sentena de
mrito no processo originrio. At porque o mandado de segurana no
analisou o mrito do processo originrio, mas apenas, o mrito da deciso de
antecipao da tutela, no h qualquer empecilho de ordem processual ou
material que impea este E. Tribunal de reformar a sentena a quo, para
deferir os pedidos aduzidos na emenda inicial 3) A/B/D.

IV. DA TERCEIRIZAO ILCITA CONTRATAO PRECRIA - PRESSUPOSTO
PARA PRETERIO DOS CANDIDATOS APROVADOS

Alm de todas as consideraes postas acima, este Parquet tambm entende
necessrio trazer alguns pontos que foram defendidos no bojo da presente ao, e
que justificam, no entender desse Ministrio Pblico, a procedncia dos pedidos 3)
A/B/D (originalmente PEDIDOS 1, 2 e parte final do PEDIDO 5 DA INICIAL), ora


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discutidos.
Os esclarecimentos giram em torno da comprovao da terceirizao ilcita pela
Reclamada e a consequente preterio do direito nomeao dos candidatos
aprovados no concurso de 2012. Alm, da comprovao do histrico da empresa, que
desde 2005 vem realizando concursos com prazos de validades mnimos, e frustrando
o direito dos candidatos aprovados nesses certames, uma vez que contrata supostos
terceirizados para desempenhar as mesmas funes que o concursado realizaria caso
admitido.
Vejamos os pontos principais:

1) Consta nos autos relatrio minucioso, acompanhado de documentos, da lavra da
Superintendncia Regional do Trabalho na Bahia Gerncia Camaari (fls. 25 a 199),
que conclui pela prtica de terceirizao ilcita pela Reclamada, uma vez que restou
comprovado que os trabalhadores intitulados terceirizados, na verdade,
desempenhavam as mesmas funes dos empregados prprios da empresa.

2) Na inspeo, foram analisados os contratos de dez empresas contratadas,
escolhidas dentre aquelas que disponibilizavam os maiores quantitativos de
trabalhadores reclamada, poca. Os dados coletados partiram de visitas guiadas
ao estabelecimento, com captura de imagens dos postos de trabalho; entrevistas com
empregados das contratadas; entrevistas com prepostos e empregados da reclamada;
anlise de documentos contratuais e trabalhistas; e anlise de dados junto a banco de
dados oficiais, como o FGTS e CAGED.

3) A fiscalizao concluiu que 1.493 (hum mil quatrocentos e noventa e trs)
trabalhadores contratados, embora fossem formalmente registrados pelas prestadoras
de servios, efetivamente se comportavam como verdadeiros empregados da
reclamada, desempenhando atividades finalsticas da Petrobras, com subordinao


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aos gestores da empresa, de forma pessoal e habitual. Em razo disso, foi lavrado o
auto de infrao de fls. 28 dos autos.

4) aps analisar o CNPJ e CNAE das empresas contratadas em comparao com o
objeto do contrato de prestao de servios firmado com a reclamada, restou
evidenciado que muitas daquelas empresas desenvolviam atividades que no
coincidiam com o ramo da atividade principal descrita em seu CNPJ, segundo o cdigo
do CNAE, apontando a falta de especializao das empresas contratadas , e
indicando que as referidas so mera intermediadoras de mo- de -obra
(quadro de fls.31/32).

5) todos os contratos firmados tm, pelo menos, um fiscal empregado da reclamada,
que tem a responsabilidade de acompanhar os servios das contratadas, seja na rea,
seja documentalmente. O know how da atividade, portanto, pertence reclamada ,
seja por meio de seu fiscal, ou de equipe de assistncia tcnica que d suporte s
fiscalizaes; os empregados das contratadas, portanto, se subordinam aos
empregados da reclamada.

6) As terceirizaes realizadas pela reclamada seguem um padro: os empregados
da empresa anteriormente contratada so mantidos pela nova empresa prestadora de
servios. O Resultado a existncia de inmeros empregados que continuam
trabalhando para a reclamada por vrios anos, mudando apenas de empregador,
como no caso dos trabalhadores JLIO CEZAR ANDRADE e LUIZ GONZAGA DOS
SANTOS CORREIA , ambos exercentes da funo de caldeireiro, poca
empregados da empresa POTENCIAL. O primeiro j trabalhava na refinaria desde de
1990; o segundo , desde 1993, conforme declaraes abaixo (fls. 170, item 14 dos
autos):


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- JLIO CEZAR ANDRADE: J trabalhou antes na RLAM pela MCE, trabalha na
rea desde 1990.
! LUIZ GONZAGA DOS SANTOS CORREIA: trabalha h seis anos e meses
pela POTENCIAL, desde 1993 trabalha na RLAM, antes trabalhou pela NM e pela
ENGIN. Responderam que seu chefe pela POTENCIAL Jaime e pela
PETROBRAS Marcos Vincius;
7) A intermediao ilcita de mo de obra to patente que, para aqueles
empregados que nunca trabalharam na reclamada ou para cargos que exijam maior
qualificao, reservado Petrobras o direito de analisar os currculos, proceder a
entrevistas e recusar empregados que seriam admitidos pelas contratadas; a
ingerncia clara (CONTRATO N 1350.1350.0033725.07.2 - QUALIDADOS ):
Item 3, Anexo 1:
Todas as atividades devero ser executadas por equipe de profissionais da
CONTRATADA com atribuies conforme item 3.1 e qualificao item 4 deste anexo.
Todos os profissionais da CONTRATADA devero ser previamente avaliados e
aprovados pela Fiscalizao da Petrobras atravs de anlise de currculuns e/ou
entrevistas tcnicas.

8) A reclamada possua poca um quadro fixo de apenas 1.248 (hum mil duzentos
e quarenta e oito) empregados prprios, nmero que superado por apenas 10
contratos dentre os 120 existentes poca da fiscalizao. Apenas 10 contratos
disponibilizam reclamada 1.493 (hum mil quatrocentos e noventa e trs)
trabalhadores.

9) A anlise do documento-base do PPRA da reclamada e do documento-base do
PPRA das empresas Contratadas permite constatar que as atividades exercidas pelos
empregados da rea de manuteno so as mesmas ,ou seja, empregados da


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Petrobras e empregados das Contratadas realizam as mesmas tarefas (ver quadro
de funes dos empregados contratados versus nomenclatura do cargo
equivalente na Petrobras fls. 34).

10) A Petrobras possui em seu quadro prprio de empregados trabalhadores em
diversas funes classificadas como de manuteno: tcnicos de manuteno
(caldeiraria, eltrica, eletrnica, instrumentao e mecnica), engenheiros,
coordenadores de instrumentao, tcnicos de inspeo de equipamentos e
instalaes, supervisores de tubovias, mecnicos, eletricistas, coordenadores de
eltrica, tcnicos de suprimento (conforme GHE do documento-base do PPRA); apesar
disso, mantm terceirizados realizando as mesmas tarefas.

11) Em 2010, a Petrobras realizou concurso pblico justamente para preencher os
cargos vagos de tcnicos de inspeo de equipamentos e instalaes, tcnicos de
manuteno jnior (eltrica), tcnico de manuteno (instrumentao), tcnico de
manuteno jnior (mecnica), e tcnico de suprimento de bens e servios jnior.
Todas essas funes previstas no Plano de Cargos e Salrios da empresa(PCAC) . No
entanto, as terceirizaes dessas atividades continuam.

12) Alm da reclamada manter seus prprios empregados exercendo as mesmas
atividades de manuteno que os terceirizados, todas as funes de chefia desta rea
(manuteno) so ocupadas por empregado da Petrobras, revelando a um s tempo,
a importncia inarredvel da rea de manuteno para o cumprimento dos objetivos
sociais da empresa, e que a direo dos servios supostamente terceirizados est nas
mos da prpria Petrobras, pois dela o khow how. Vejamos algumas declaraes:

- RODRIGO SOUZA RIBEIRO , gerente setorial de planejamento de manuteno,
admitido na Petrobras em 01.08.06. () que como o risco muito grande, o know


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how das atividades de manuteno precisa ser da Petrobras. O Bench Market a
referncia da manuteno. A manuteno de rotina fixa na Petrobras. Por questes
tcnicas a Petrobras precisa ter o domnio do know how. H tcnicos de manuteno
nas assistncias tcnicas. (fls. 143 do IC n 2265/2011).

! NILSON COSTA DE CASTRO, tcnico de manuteno , empregado da
Petrobras: a assistncia tcnica d apoio execuo das atividades de
manuteno; que a fiscalizao dos contratos, quando tem alguma dvida,
recorre assistncia tecnica... A assistncia tcnica quem tem o know how
das atividades de manuteno/caldeiraria (seu setor). Quem tem essa
informao a Petrobras, porque esses equipamento deles. (fls. 170 , item
29 dos autos);

13) Observou-se que os servios de manuteno no so atividades de apoio ,
secundrias ou eventuais no curso do empreendimento da reclamada. O processo
produtivo de refino do petrleo contnuo e amplamente automatizado. A empresa
funciona ininterruptamente , inclusive aos domingos e feriados, e depende , para o
refino do petrleo, operar e manter em perfeito funcionamento as mquinas e
equipamentos que compem seu sistema de produo. Dessa forma, depende do
trabalho orquestrado e permanente dos profissionais da rea de manuteno e
operao.

14) Restou evidenciado que as Ordens de Servios emitidas pelos empregados da
Petrobras no seriam mera autorizaes para a realizao de trabalho. O referido
documento seria uma especificao detalhada das atividades, com rotinas de
execuo passo a passo e check lists. A Ordem de Servio seria emitida com base em
Notas dos operadores da Petrobras. A Nota seria um documento que identificaria o


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defeito que o equipamento apresenta, bem como a atividade de manuteno que
precisa ser feita. De posse da Nota, os empregados da Petrobras elaboram uma
Programao, indicando quais servios sero realizados, a data e a quantidade de
empregados necessrios e, por ltimo, expedem a Permisso para o Trabalho,
autorizando a contratada a realizar os servios. (trecho do relatrio s fls. 39 dos
autos).

15) Alguns exemplares de Ordens de Servios e Permisses para o Trabalho foram
acostados s fls. 109 a 120. No necessria anlise muito aprofundada da referida
documentao para se perceber que a Petrobras , de fato, determina o modo de se
realizar o servio, no havendo mesmo qualquer autonomia das prestadoras de
servios.

16) Ainda, segundo o relatrio, a subordinao constatada durante a ao fiscal
aquela clssica, em que os terceirizados recebem ordens diretas dos empregados da
contratante (reclamada), sem passar por qualquer filtro dos prepostos das
contratadas. Os fiscais da Petrobras dirigiriam ordens diretamente aos empregados
terceirizados ou aos encarregados das empresas, revelando a completa inexistncia
de autonomia na prestao dos servios pelas contratadas, conforme declaraes
abaixo:

*PREPOSTA DA EMPRESA SERVICE ENGENHARIA LTDA. - SRA. JOSE MARTINS DA
RESSURREIO:

() que o servio quem diz o que tem que ser feito o cliente, no caso, a Petrobras;
na verdade, a Service fornece mo-de-obra; que cuida da parte de apoio; que na rea
da RLAM a responsvel pelo contrato; que quando d algum problema na execuo


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das tarefas, a Petrobras a procura para fazer a programao do transporte,
alimentao, etc.; que a Petrobras que indica quem deve ser o empregado para
realizar tarefas (...) (fls. 177 dos autos);

* ANTNIO JOS DOS SANTOS empregado da Petrobras , admitido em 1993,
tcnico em manuteno mecnica.
Sua atividade consiste em controlar os efetivos da Unidades. Verifica se o servio
realizado est de acordo com a Ordem de Servio. Se o servio est sendo feito de
forma incorreta pode pedir para eles pararem ou chamar o supervisor. Se o risco
grande , ele para logo a atividade. Que a ltima vez que mandou parar foi h dois
meses. Era a montagem de uma bomba(...); que com o encarregado ele tem
condies de discutir tecnicamente o servio. () Que quando ele se refere a risco,
quer dizer risco de parada da unidade, de falha do equipamento. Essa ordem pode ser
dada diretamente pelos fiscais da Petrobras aos empregados das contratadas. O
contedo destas ordens no se relaciona apenas a questes segurana e sade do
trabalho. Dizem respeito forma como os servios devem ser executados (...) (fls.
171/172 dos autos);

17) J durante as investigaes no mbito deste Ministrio Pblico, foi ouvido o
SINDIPETRO que confirmou: que existem empregados prprios da reclamada e
terceirizados realizando as mesmas tarefas na rea de manuteno. O depoente
trouxe uma novidade, pois afirmou que at na rea de operao haviam terceirizados
trabalhando, e deu como exemplo a unidade 68; afirmou ainda, que as condies de
trabalho dos terceirizados piorou aps a publicao do Documento Interno DIP n
198/2012, que retirou a obrigatoriedade das Contratadas de respeitar o piso da
categoria dos empregados da Petrobras , ou o piso salarial acordado com o sindicato,
alm de no mais exigir da empresa terceirizada a assistncia mdica aos seus


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empregados. Tambm confirmou que todos os terceirizados recebem ordens diretas
de empregados da reclamada; e que existem vrios trabalhadores que j prestam
servios Petrobras h muitos anos, apenas mudando de empregadora (ata de fls.
490/491 dos autos).

18) Ouvido representante da Petrobras, Sr. Paulo Eduardo Ambrsio, Gerente de
manuteno industrial da RLAM, o mesmo confirmou que na gerncia de
manuteno existem trabalham empregados prprios e terceirizados ; que o pessoal
responsvel pelo planejamento, conduo de estratgia, investimento, enfim a gesto
da manuteno feita por pessoal prprio da Petrobras; tambm confirmou a ltima
denncia, afirmando que a Petrobras conta com mdicos do trabalho prprios e
terceirizados (ata de fls. 585 e verso dos autos).

19) Essas constataes tambm foram feitas pelos auditores do TCU, por ocasio de
fiscalizao empreendida junto Petrobras e que culminou no reconhecimento de
altssimo indcio de contratao ilcita envolvendo cerca de 57.000 (cinquenta e sete
mil ) trabalhadores terceirizados . A referida auditoria resultou no Acrdo n
2132/2010 TCU-PLENRIO, que concedeu o prazo de seis meses , dentre outras
empresas, tambm Petrobras, para que realizasse relatrio identificando as
atividades passveis de terceirizao e o encaminhasse ao DEST - . Esse prazo veio a
ser alterado posteriormente, e, nos termos do Acrdo n 2303/2012, a Petrobras fica
obrigada a enviar o referido relatrio at setembro de 2013. A partir da, a
empresa tem o prazo de cinco anos para proceder total substituio dos
terceirizados ilegalmente (presta servios em atividade meio com subordinao e
pessoalidade/ ocupao de atividade inerente s categorias funcionais/prestao de
servios em atividade-fim) por pessoal devidamente aprovado em concurso
pblico (ACRDO N 2132/2010 TCU-PLENRIO).


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20) A referida auditoria produziu os encaminhamentos abaixo (pg. 28 TC
023.627/2007-5; ACRDO 2132/2010 TCU-PLENRIO):
(...) 5. Proposta de Encaminhamento
Ante o exposto, e considerando:
que cerca de 57 mil trabalhadores terceirizados atuam na estatal, de forma habitual, h mais de
dois anos ininterruptos, executando atividades, em regra, afetas s descritas no PCS da empresa, o
que pode implicar risco de afronta ao estabelecido no inciso II do art. 37 da CF/88;

que diversos contratos de terceirizao de servios da Petrobras apresentam indcios de
irregularidade, em virtude de deficincias na caracterizao dos objetos contratados, em infrao
ao inciso I do art. 40, bem como inciso I do art. 55, ambos da Lei n 8.666/93, no deixando claro
quais processos especificamente estariam sendo contratados, permitindo a terceirizao irregular
de trabalhadores, com subordinao de empregados de empresas terceirizadas a gestores da
estatal e pessoalidade nas relaes destes trabalhadores com a estatal;

que nos contratos celebrados com prestadoras de servios h cargos com mesma denominao,
ou semelhante, dos existentes no plano de cargos e salrios da estatal;

()

que constatou-se a existncia de empregados terceirizados executando tarefas para as quais
recentemente foram realizados concursos pblicos para a contratao de empregados, sem que
os aprovados tenha sido aproveitados dentro do prazo de validade; GRIFOS NOSSOS
()

21) a partir da sentena prolatada nos autos de outra ACP ajuizada pelo Ministrio
Pblico do Trabalho no Rio de Janeiro - 0166100-70.2006.5.01.0069, que tomamos
conhecimento nos autos do mandado de segurana impetrado pela ora Reclamada,
observamos que desde de 2005 a Reclamada vem se utilizando de empresas


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interpostas para contratao de pessoal, e por consequncia preterindo o direito de
nomeao de candidatos aprovados nos concursos por ela(Reclamada) realizados (ver
sentena de fls. 641 a 655 dos autos).

22) Em razo da distribuio por preveno, junto com a ACP n 0166100-
70.2006.01.0069, acima mencionada, foram julgados outros dois processos, tambm
por iniciativa do Ministrio Pblico do Rio de Janeiro, com objetos correlatos quele
discutido nos autos da referida ao civil pblica terceirizao ilcita. poca do
ajuizamento da ao civil pblica na 1 Regio, tambm foi ajuizada a MC n 0021-
2007-069-01-00-5, que buscava justamente, vejam s como a histria se repete,
suspender o prazo do concurso pblico de 2005 at 17/01/2008, oportunidade em que
o referido caducaria se a empresa no viesse a prorrogar o seu prazo. Portanto, a
medida cautelar foi necessria porque a Reclamada no queria prorrogar o
prazo do concurso, que era de um ano, embora continuasse a contratar
trabalhadores supostamente terceirizados para exercer as mesmas funes
oferecidas no certame. Este processo foi extinto sem julgamento do mrito,
em razo do trmino do prazo requerido pelo Parquet.

23) Posteriormente, j em 2008, foi ajuizada a ao civil pblica n 0022-2008-069-
01-00-0, tambm pelo Ministrio Pblico do Trabalho no Rio de Janeiro. Essa ao civil
pblica foi necessria porque o MPT descobriu que, a despeito da deciso judicial
que suspendera o prazo de validade do concurso de 2005, muitos dos
aprovados continuaram a trabalhar para a Reclamada de forma precria, na
condio de suposto terceirizado, enquanto a Reclamada realizava novo
concurso pblico 2007. Neste ltimo, a Reclamada, com o intuito de desviar a
ateno , alterou a nomenclatura de alguns cargos, embora mantendo os mesmos
requisitos e atribuies ( ver sentena de fls. 641 a 655 dos autos).


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24) Pois bem, na fundamentao da sentena referente a ACP n 0166100-
70.2006.01.0069, o D. Juzo da 69 Vara do Trabalho do Rio de Janeiro ressaltou o
nmero irrisrio de vagas oferecidas pela Reclamada em seus certames. Chamou a
ateno para o fato de que, em 2007, a Reclamada contava com 49.885 empregados
prprios, a includos os 5.701 admitidos pelo concurso de 2005, sendo que desses,
apenas 598 foram vagas oferecidas no edital; as outras 5.103 foram preenchidas com
aprovados no cadastro de reservas. Ainda assim, segundo aquele juzo, a Reclamada
nem pensou em prorrogar o prazo do referido concurso, sendo necessria a
interveno do Ministrio Pblico para faz-lo, por meio da medida cautelar (fls. 642
dos autos).

25) Mesmo com todos aqueles aprovados no cadastro de reservas do concurso de
2005, e mesmo na vigncia da deciso judicial que suspendeu o prazo de validade
daquele certame, a Reclamada implementou novo concurso 2007, cuja relao de
vagas oferecidas, quantidade de candidatos aprovados e admitidos sequer foi
informado nos autos daquele processo. O fato que, segundo a sentena, a
Reclamada contava, em setembro de 2008, com 199.743 (cento e noventa e nove mil
setecentos e quarenta e trs) trabalhadores terceirizados . Vejamos um trecho
daquela deciso:

Alm disso, centenas ou at milhares de candidatos aprovados
amargam numa espera sem fim, nos famigerados e denominados
cadastro de reserva, sem que sejam convocados e sem saber ao certo
se isso ocorrer, pois no so divulgados nmeros para esses
contingentes.
Alm disso, a Petrobrs utiliza o menor prazo de validade nos concursos
pblicos que realiza 1 (um) ano, a exemplo do que ocorreu com o PSP


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de 2005 e nem sequer exerce faculdade legal de prorrogar o certame
por igual perodo, o que faz com que milhares de candidatos se frustrem
pelo curto tempo de vigncia desses, vendo se esvair a possibilidade da
contratao to esperada (fls. 652, verso dos autos)

26) Pois bem, a mesma atitude de realizar certames com validade mnima - de seis
meses, sem que sejam aproveitados ao mximo os candidatos aprovados, se repetiu,
conforme informaes obtidas por este Parquet, em outras duas oportunidades: no
concurso de 2011 e no concurso de 2012. Nos referidos certames, embora existissem
candidatos aprovados em cadastro de reserva, a Reclamada insiste em contratar
supostos terceirizados para desempenhar as mesmas funes, preterindo o direito dos
candidatos.

Diante de todo o exposto, considerando que a terceirizao ilcita restou
comprovada, conforme concluses da fiscalizao do trabalho , corroboradas pelos
depoimentos prestados pelo representante do SINDPETRO e da prpria Reclamada;
considerando que a terceirizao ilcita tem como consequncia direta a preterio do
direito de nomeao dos candidatos aprovados nos concursos realizados pela
empresa, mormente aquele de 2012, os pedidos 3) A/B/D (originalmente PEDIDOS
DEFINITIVOS 1, 2 e parte final do 5 da inicial) merecem ser deferidos.

V. DO PEDIDO 3) B (Originalmente PEDIDO DEFINITIVO 2) ALCANCE
PARA ALM DO CONCURSO 2012 TUTELA INIBITRIA VOLTADA PARA O
FUTURO

E. Tribunal, a esta altura do recurso, importante ressaltar que o PEDIDO 3) B
(Originalmente PEDIDO DEFINITIVO 2 da inicial) tem alcance muito maior, pois tutela


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o direito dos candidatos aprovados no cadastro de reservas do concurso de 2012, mas
tambm, se projeta para o futuro, para a defesa de todo e qualquer candidato
aprovado nos prximos certames realizados pela Reclamada.
Portanto, o referido pedido pretende efeitos no s para o presente, mas
tambm para o futuro TUTELA INIBITRIA.
Nesse sentido, vale lembrar que a referida tutela foi pensada como forma de
garantir a efetividade de determinados direitos e na impossibilidade de reparao
plena de determinadas leses, como aquelas que afetam a dignidade do ser
humano(perpetradas na seara trabalhista, por exemplo). Dessa forma, o legislador
constituinte originrio ampliou o direito de acesso Justia, para abarcar no s as
leses j perpetradas, mas principalmente, as ameaas de leso. Este foi o
embrio da tutela preventiva, que se exterioriza nas aes coletivas, atravs da
tutela inibitria e com substrato jurdico na interpretao harmnica do art. 11 c/c art
19 da Lei de Ao Civil Pblica (Lei n 7347/85), com autorizao do art. 287 c/c art.
461 ambos do Cdigo de Processo Civil c/c art. 84 do CDC.
A tutela inibitria essencialmente preventiva, pois sempre voltada para o
futuro, destinando-se a impedir a prtica de um ato ilcito, sua repetio ou
continuao. Grifos
No caso em tela, importa tecer esses esclarecimentos para chamar a ateno
deste E. Tribunal sobre a independncia do referido pedido em relao ao PEDIDO 3)
A (Originalmente PEDIDO DEFINITIVO 1 da inicial).
que, como se pode observar da leitura do PEDIDO DEFINITIVO 1 da inicial,
ele refere-se apenas ao concurso de 2012, enquanto que o PEDIDO DEFINITIVO 2 se
projeta para todo e qualquer concurso a ser realizado pela Reclamada.
Portanto, esse foi mais um equvoco no julgamento a quo, pois colocou tambm
este pedido no bojo daqueles que considerou perdido o objeto por supervenincia da
expirao do prazo do concurso de 2012.


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Ora, esse PEDIDO (DEFINITIVO 2 da inicial) no se vincula ao prazo do
concurso de 2012.
Diante do exposto, e prestados os esclarecimentos necessrios, este Parquet
requer o provimento do presente RO, para modificar a sentena de piso, para deferir
os PEDIDOS 3) A/B/D (originalmente PEDIDOS DEFINITIVOS 1, 2 e parte final do
PEDIDO 5 da inicial).

VI. DA PRETERIO DOS CANDIDATOS/ DO DIREITO NOMEAO

E. Tribunal, ainda no intuito de prestar esclarecimentos necessrios anlise do
mrito do presente RO, este Parquet entende necessrio discorrer sobre a questo da
preterio do direito de nomeao dos candidatos do concurso de 2012, por fora da
contratao precria, por fora da contratao precria realizada pela Reclamada sob
o ttulo de terceirizao.
Em 2012, a Reclamada realizou o Concurso Pblico - Edital n1
Petrobras/PSP-RH, de maro de 2012, para preenchimento de 1.521 vagas entre
cargos de nvel mdio e superior.
Apesar do cronograma apresentado ao TCU pela prpria reclamada com vistas
regularizao das terceirizaes, conforme quadro abaixo, que fixa o prazo at
30/09/2013 para envio dos planos de regularizao ao TCU; e apesar de existir
um grande concurso pblico em vigncia, a reclamada fixou prazo de apenas seis
meses, prorrogveis por mais seis, para a convocao e admisso do pessoal
aprovado.

ETAPA DATA DE CONCLUSO
Divulgao do Acrdo 2/10/2010
Frum/Dest/Estatais/Tcu 2/12/2010
Levantamento de Atividades Jan/fev /mar 2010


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Terceirizveis por natureza
Frum Dest/ EstatAis/TCU 16/02/2010
Levantamento de contratos Abril de 2011 a mai 2013
Frum Dest 13/4/2011, out/2011, abr/2012,
out/2012 e abr/2013
Elaborao de Plano de 5 anos Jan a agosto/2013
Frum Dest/TCU 17/7/2013
Envio dos Planos ao Dest 16/09/2013
Envio dos Planos ao TCU 30/09/2013

poca das investigaes, observou-se que, a despeito do trmino do prazo
de validade do concurso est revisto para expirar em 08 de junho de 2013, a
Reclamada apenas convocava os candidatos aprovados dentro do nmero de vagas
oferecidas no edital do certame, embora continuasse a revelar sua necessidade de
contratao de pessoal, que fazia e continua fazendo por intermdio de empresas
interpostas, como j exaustivamente demonstrado .
A despeito de terem sido apontados pela auditoria do TCU cerca de 57.000
(cinquenta e sete mil ) trabalhadores laborando em situao com indcios de
irregularidade, alm dos 1493 (mil quatrocentos e noventa e trs) flagrados pela
Superintendncia Regional do Trabalho Gerncia Camaari, em afronta
obrigatoriedade do concurso pblico, a reclamada continuou a se limitar a convocar
apenas os candidatos aprovados dentro do nmero de vagas.
Ademais, mesmo sabedora de que em agosto de 2013 estaria pronto o
levantamento dos terceirizados ilegais a que alude o quadro acima; e que estaria
obrigada a substituir determinado percentual por pessoal aprovado j em 2013, a
Reclamada abriu concurso pblico, de mbito nacional, com prazo de validade de
apenas seis meses, prorrogado por igual perodo, com trmino de sua validade
para o dia 08 de junho de 2013, frustrando o direito de todos os aprovados
em cadastro de reservas do referido certame.


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No h mais dvidas, que os aprovados dentro do nmero de vagas
oferecidas no edital tm direito subjetivo nomeao. A novidade, que tambm
j no to nova, que tambm os aprovados no cadastro de reservas tm esse
direito, desde que a empresa revele, por meio de contratao precria, a sua
necessidade de pessoal, preterindo o direito dos aprovados, como ocorreu no caso dos
autos.
Em recente e emblemtica deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, foi
reconhecida a tese do direito adquirido nomeao diante da adoo do cadastro de
reserva. O referido entendimento foi firmado no RE 581113/SC, conforme divulgado
no ltimo Informativo de Jurisprudncia (Nmero 622). No caso, o Tribunal Regional
Eleitoral de Santa Catarina havia convocado concurso pblico com previso de
cadastro de reserva, sendo que havia cargos vagos e o rgo estava contratando
servidores requisitados, enquanto transcorria o prazo de validade do
certame. Diante do referido cenrio, o STF, por meio de deciso relatada pelo Min
Dias Tofolli, reconheceu o direito subjetivo nomeao em favor de todos os
candidatos aprovados, conforme as vagas disponveis, at o prazo final de validade do
concurso. Conforme o voto do relator, segundo divulgado no Informativo, adotou-se
como fundamento a tese de que no caberia a nomeao conforme a
discricionariedade da Administrao. Mas alm da mencionada compreenso, o
Informativo tambm trouxe a tese do direito adquirido nomeao e mitigao
do uso discricionrio do cadastro de reserva.

Segue a ntegra do informativo:

Cadastro de reserva e direito nomeao

Por reputar haver direito subjetivo nomeao, a 1 Turma proveu recurso extraordinrio
para conceder a segurana impetrada pelos recorrentes, determinando ao Tribunal Regional
Eleitoral catarinense que proceda as suas nomeaes, nos cargos para os quais regularmente


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aprovados, dentro do nmero de vagas existentes at o encerramento do prazo de validade do
concurso. Na espcie, fora publicado edital para concurso pblico destinado ao provimento de
cargos do quadro permanente de pessoal, bem assim formao de cadastro de reserva para
preenchimento de vagas que surgissem at o seu prazo final de validade. Em 20.2.2004, fora
editada a Lei 10.842/2004, que criara novas vagas, autorizadas para provimento nos anos de
2004, 2005 e 2006, de maneira escalonada. O prazo de validade do certame escoara em
6.4.2004, sem prorrogao. Afastou-se a discricionariedade aludida pelo tribunal regional, que
aguardara expirar o prazo de validade do concurso sem nomeao de candidatos, sob o
fundamento de que se estaria em ano eleitoral e os servidores requisitados possuiriam
experincia em eleies anteriores. Reconheceu-se haver a necessidade de convocao dos
aprovados no momento em que a lei fora sancionada. Observou-se que no se estaria a deferir
a dilao da validade do certame. Mencionou-se que entendimento similar fora adotado em
caso relativo ao Estado do Rio de Janeiro. O Min. Luiz Fux ressaltou que a vinculao da
Administrao Pblica lei seria a base da prpria cidadania. O Min. Marco Aurlio apontou,
ainda, que seria da prpria dignidade do homem. O Min. Ricardo Lewandowski acentuou que a
Administrao sujeitar-se-ia no apenas ao princpio da legalidade, mas tambm ao da
economicidade e da eficincia. A Min. Crmen Lcia ponderou que esse direito dos candidatos
no seria absoluto, surgiria quando demonstrada a necessidade pela Administrao Pblica, o
que, na situao dos atual, ocorrera com a requisio de servidores para prestar servios
naquele Tribunal.RE 581113/SC, rel. Min. Dias Toffoli, 5.4.2011. (RE-581113)

No referido julgamento, vale ressaltar um dos argumentos que levaram a
Ministra Crmen Lcia a acompanhar o Relator, e que se mostra muito bvio e
simples: () desde a dcada de 70 o direito nomeao surge quando
houver a comprovao da necessidade pela Administrao (...). No caso
daquele processo, a comprovao dessa necessidade foi a requisio de servidores
pelo Tribunal Regional Eleitoral Catarinense.
Ora, se havia a necessidade de contratao de pessoal, e havia aprovados no
cadastro de reservas, aquele Tribunal estava obrigado a proceder nomeao
daqueles candidatos aprovados.
Tambm vale transcrever argumento do Ministro Lewandowski: (...) seria
irracional abrir concurso e no prover as vagas, at porque a Administrao
Pblica se sujeita no s ao princpio da legalidade, mas tambm ao princpio
da economicidade e da eficincia. Em existindo vagas, e em existindo
candidatos aprovados, o interesse pblico exige que essas vagas sejam


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providas.
Ora, no caso em tela, tomando como base os argumentos dos Ministros do STF
no julgamento supra mencionado, se a Reclamada mantm pessoal terceirizado
ilegalmente, exercendo funes inerentes ao Plano de Cargos e Salrios da empresa,
ela revela que tem necessidade de pessoal; e, diante da existncia de candidatos
aprovados em concurso vlido, fica obrigada a prover essa necessidade com pessoal
concursado. A preterio dos candidatos aprovados em favor de trabalhadores
contratados ilegalmente transforma a mera expectativa de direito do pessoal
do cadastro de reservas em direito subjetivo nomeao.
Tecidos os comentrios acima, este Parquet requer o provimento do presente
apelo, para reformar a sentena de piso e julgar procedentes os PEDIDOS 3) A/B/D
(Originalmente PEDIDOS DEFINITIVOS 1, 2 e parte final do PEDIDO 5 da inicial).

VII. DA NECESSIDADE DE MAJORAO DO DANO MORAL COLETIVO. DO
JULGAMENTO EXTRA PETITA QUANTO INDICAO PELO JUZO DA
INSTITUIO BENEFICIRIA DOS VALORES A TTULO DE DANO MORAL

O D. Juzo a quo julgou parcialmente procedente pedido 3) E, uma vez que,
embora reconhecendo que a Reclamada ao longo dos anos vem infringindo a
legislao ptria, na medida em que terceiriza servios ligados a sua atividade fim,
reduziu o valor do dano moral coletivo para 200.000,00 (duzentos mil reais). Alm
disso, o juzo estabeleceu que os referidos valores sero revertidos em favor de
instituio de sua escolha, quando da execuo do julgado.
O pedido em questo diz o seguinte:

E) a condenao ao pagamento da importncia de R$ 5.000.000,00
(cinco milhes de reais), a ttulo de indenizao por dano moral coletivo,


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reversvel ao FAT- Fundo de Amparo ao Trabalhador, ou a entidade(s)
beneficente(s) indicada(s) pelo Ministrio Pblico do Trabalho;

A deciso merece reforma.
que o histrico de condutas da Reclamada impe a sua condenao em valor
muito superior, seno vejamos:

1) a partir da sentena prolatada nos autos de outra ACP ajuizada pelo Ministrio
Pblico do Trabalho no Rio de Janeiro - 0166100-70.2006.5.01.0069, que tomamos
conhecimento nos autos do mandado de segurana impetrado pela ora Reclamada,
observamos que desde de 2005 a Reclamada vem se utilizando de empresas
interpostas para contratao de pessoal, e por consequncia preterindo o direito de
nomeao de candidatos aprovados nos concursos por ela(Reclamada) realizados.

2) Em razo da distribuio por preveno, junto com a ACP n 0166100-
70.2006.01.0069, acima mencionada, foram julgados outros dois processos, tambm
por iniciativa do Ministrio Pblico, com objetos correlatos quele discutido nos autos
da referida ao civil pblica terceirizao ilcita. poca do ajuizamento da ao
civil pblica na 1 Regio, tambm foi ajuizada a MC n 0021-2007-069-01-00-5, que
buscava justamente, vejam s como a histria se repete, suspender o prazo do
concurso pblico de 2005 at 17/01/2008, oportunidade em que o referido caducaria
se a empresa viesse a prorrogar o seu prazo. Portanto, a medida cautelar foi
necessria porque a Reclamada no queria prorrogar o prazo do concurso, que era de
um ano, embora continuasse a contratar trabalhadores supostamente terceirizados
para exercer as mesmas funes oferecidas no certame. Este processo foi extinto sem
julgamento do mrito, em razo do trmino do prazo requerido pelo Parquet (ver
sentena de fls. 641 a 655 dos autos).


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3) Posteriormente, foi ajuizada a ao civil pblica n 0022-2008-069-01-00-0,
tambm pelo Ministrio Pblico do Trabalho no Rio de Janeiro. Essa ao civil pblica
foi necessria porque o MPT descobriu que, a despeito da deciso judicial que
suspendera o prazo de validade do concurso de 2005, muitos dos aprovados
continuaram a trabalhar para a Reclamada de forma precria, na condio de suposto
terceirizado, enquanto a Reclamada realizava novo concurso pblico 2007. Neste
ltimo, a Reclamada, com o intuito de desviar a ateno , alterou a nomenclatura de
alguns cargos, embora mantendo os mesmos requisitos e atribuies .

4) Pois bem, na fundamentao da sentena referente a ACP n 0166100-
70.2006.01.0069, o D. Juzo da 69 Vara do Trabalho do Rio de Janeiro ressaltou o
nmero irrisrio de vagas oferecidas pela Reclamada em seus certames. Chamou a
ateno para o fato de que, em 2007, a Reclamada contava com 49.885 empregados
prprios, a includos os 5.701 admitidos pelo concurso de 2005, sendo que desses,
apenas 598 foram vagas oferecidas no edital; as outras 5.103 foram preenchidas com
aprovados no cadastro de reservas. Ainda assim, segundo aquele juzo, a Reclamada
nem pensou em prorrogar o prazo do referido concurso, sendo necessria a
interveno do Ministrio Pblico para faz-lo, por meio da medida cautelar (fls. 642
dos autos).

5) Mesmo com todos aqueles aprovados no cadastro de reservas do concurso de
2005, e mesmo na vigncia da deciso judicial que suspendeu o prazo de validade
daquele certame, a Reclamada implementou novo concurso 2007, cuja relao de
vagas oferecidas, quantidade de candidatos aprovados e admitidos sequer foi
informado nos autos daquele processo. O fato que, segundo a sentena, a
Reclamada contava, em setembro de 2008, com 199.743 (cento e noventa e nove mil


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setecentos e quarenta e trs )trabalhadores terceirizados . Vejamos um trecho
daquela deciso:

Alm disso, centenas ou at milhares de candidatos aprovados
amargam numa espera sem fim, nos famigerados e denominados
cadastro de reserva, sem que sejam convocados e sem saber ao certo
se isso ocorrer, pois no so divulgados nmeros para esses
contingentes.
Alm disso, a Petrobrs utiliza o menor prazo de validade nos concursos
pblicos que realiza 1 (um) ano, a exemplo do que ocorreu com o PSP
de 2005 e nem sequer exerce faculdade legal de prorrogar o certame
por igual perodo, o que faz com que milhares de candidatos se frustrem
pelo curto tempo de vigncia desses, vendo se esvair a possibilidade da
contratao to esperada (fls. 652 e verso dos autos)

6) Pois bem, a mesma atitude de realizar certames com validade mnima - de seis
meses, sem que sejam aproveitados ao mximo os candidatos aprovados, se repetiu,
conforme informaes obtidas por este Parquet, em outras duas oportunidades: no
concurso de 2011 e no concurso de 2012. Nos referidos certames, embora existam
candidatos aprovados em cadastro de reserva, a Reclamada insiste em contratar
supostos terceirizados para desempenhar as mesmas funes, preterindo o direito dos
candidatos.

7) Conforme explicitado na inicial, a SRTE/BA, depois de analisar os contratos das
dez maiores contratadas pela Petrobras - RLAM (ou seja, que tinham os maiores
quantitativos de empregados) , em 2011, concluiu que 1.493 (hum mil quatrocentos
e noventa e trs) trabalhadores contratados, embora fossem formalmente registrados


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pelas prestadoras de servios, efetivamente se comportavam como verdadeiros
empregados da reclamada, desempenhando atividades finalsticas da Petrobras, com
subordinao aos gestores da empresa, de forma pessoal e habitual. Os dados
coletados partiram de visitas guiadas ao estabelecimento, com captura de imagens
dos postos de trabalho; entrevistas com empregados das contratadas; entrevistas
com prepostos e empregados da reclamada; anlise de documentos contratuais e
trabalhistas; e anlise de dados junto a banco de dados oficiais, como o FGTS e
CAGED(relatrio acostados aos autos).

8) Alm disso, a anlise do documento-base do PPRA da Reclamada e do documento-
base do PPRA das empresas Contratadas e fiscalizadas pela SRTE/BA revelou que as
atividades exercidas pelos empregados da rea de manuteno eram as mesmas ,ou
seja, empregados da Petrobras e empregados das Contratadas realizavam as mesmas
tarefas (ver quadro de funes dos empregados contratados versus
nomenclatura do cargo equivalente na Petrobras fls. 34).

9) O TCU, em auditoria que envolveu os estabelecimentos da Reclamada em todo o
territrio nacional, chegou s mesmas concluses que a SRTE/BA, e o relatrio final
produziu os encaminhamentos abaixo (pg. 28 TC 023.627/2007-5; ACRDO
2132/2010 TCU-PLENRIO):
(...) 5. Proposta de Encaminhamento
Ante o exposto, e considerando:

que cerca de 57 mil trabalhadores terceirizados atuam na estatal, de forma habitual, h mais
de dois anos ininterruptos, executando atividades, em regra, afetas s descritas no PCS da
empresa, o que pode implicar risco de afronta ao estabelecido no inciso II do art. 37 da CF/88;
()

10) Se tomarmos como verdadeiro o quadro de admisses trazido pela Reclamada


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em sua pea de defesa, s fls. 669, observamos que o total de empregados admitidos
via concurso, aps a auditoria do TCU, ou seja, a partir de 2008, totaliza 17.853
admitidos. Se considerarmos o resultado da auditoria do TCU, que apontou a
existncia de fortes indcios de terceirizao ilcita em cerca de 57.000 (cinquenta e
sete mil ) postos de trabalho, podemos concluir que , aps seis anos desde as
constataes pelo TCU e as recomendaes desse rgo, a Reclamada
implementou apenas cerca de 31% de seus cargos, o que se revela irrisrio,
no s pelo tempo que se passou (6 anos), mas pelo crescimento
experimentado pela empresa nos ltimos anos.

Diante dos pontos acima pinados, e que foram discutidos ao longo do presente
processo, no resta dvida quanto necessidade de condenar a Reclamada
indenizao por dano moral coletivo no valor de 5.000.000,00 (cinco milhes de
reais), principalmente se levarmos em considerao, alm do histrico de m conduta
da Reclamada, o alcance nacional de suas prticas , e o porte da empresa.
Diante do exposto, este Parquet requer o provimento do recurso ordinrio para
reformar a sentena de piso, e deferir a condenao da Reclamada indenizao por
dano moral coletivo no valor de R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais).

VII.2 DA REVERSO DO VALORES DO DANO MORAL . DO JULGAMENTO EXTRA
PETITA

Ainda em relao ao pedido de dano moral coletivo, resta impugnar a deciso
do juzo a quo que estabeleceu que os valores devidos a ttulo de dano moral seriam
revertidos instituio de sua escolha.
Tambm merece reforma.
que este Parquet requereu a reverso dos valores a ttulo de dano moral ao


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FAT Fundo de Amparo ao Trabalhador ou a entidade beneficente indicada pelo
prprio Ministrio Pblico do Trabalho.
Dessa forma, entendemos que a sentena nesse ponto julgou de forma extra
petita, pois fora do que pleiteado. Alm disso, vale ressaltar que o Ministrio Pblico
do Trabalho mantm cadastro de entidades, que precisam preencher requisitos para
recebimento de valores. Tudo com o intuito de fazer o melhor e mais seguro uso
desses valores. Por fim, ainda temos vrios projetos, a exemplo do MPT NA ESCOLA,
que precisam de recursos para publicidade, premiao dos estudantes participantes,
etc.. Por isso tambm, entendemos importante a manuteno do direito de indicar o
destino dos valores ao prprio MPT.
Diante do exposto, este Parquet requer o provimento do presente recurso para
reformar a sentena de piso e estabelecer que cabe ao Ministrio Pblico do Trabalho
a escolha da(s) entidade(s) beneficente(s) para quem sero revertidos os valores a
ttulo de dano moral coletivo.

VIII DA CONCLUSO

Diante todo o exposto, pugna o Ministrio Pblico do Trabalho pelo
conhecimento do presente apelo, e no mrito, pelo provimento do mesmo para,
reformando a sentena a quo, julgar totalmente procedentes os pedidos
aduzidos no 3) A/B/D e E da Emenda inicial (ORIGINALMENTE,
RESPECTIVAMENTE, PEDIDOS DEFINITIVOS 1, 2, PARTE FINAL do 5 e pedido
6) . E ainda, para estabelecer que cabe ao Ministrio Pblico do Trabalho a escolha
da(s) entidade(s) beneficente(s) para quem sero revertidos os valores a ttulo de
dano moral coletivo.

Termos em que pede deferimento.


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Salvador/BA, 13/08/2014.

RITA MANTOVANELI
PROCURADORA DO TRABALHO

Ministério Público Do Trabalho: Exmo (A) - SR (A) Juiz (Za) Da 28 Vara Do Trabalho de Salvador/Ba

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