Clase del 29 de enero 2014

**Gua nro. 5 Prof. Santiago Muoz Machado

Relacin entre la ley y los actos normativos de la administracin
ACTO ADMINISTRATIVO ACTO NORMATIVO REGLAMENTO

Acto determinado dirigido a
una persona en particular, son
absolutamente
individualizables, con
requisitos totalmente
diferentes a los de los actos
normativos.

Normas sublegales que tienen las mismas caractersticas de la
ley

Potestad de los funcionarios
del ejecutivo, ms
importantes desde el punto
de vista prctico

Competencia exclusiva del
presidente en consejo de
ministros

En Venezuela la tendencia ha sido siempre a considerar que el reglamento slo se puede
dar en ejecucin de una ley previa.
**Pg. 267-268. Inclusin de la reserva en la ley

Clase del 04 de febrero de 2014.
**Pg. 267-268. Inclusin de la reserva en la ley

Reserva Legal:
Contenidos Mnimos: En Determinadas materias es fundamental que la constitucin establezca el
contenido mnimo en relacin con los Derechos Fundamentales, aquellos que son exigibles de
manera inmediata frente a un Tribunal, sin embargo si se excede podra generar innumerables
conflictos legislativos.
Decisiones Esenciales: Cada Materia debe ser regulada por el ente al que democrticamente le
corresponde.
**Pgs. 273-274
Ej.: Arts. 318 al 321 der la CRBV.- Disposiciones dirigidas a definir cmo funcionar el Banco
Central de Venezuela.
Ya que en el art. 319 se establece Rendir cuenta de las actuaciones, metas y resultados de sus
polticas ante La Asamblea Nacional de acuerdo con la ley.
La ley: No puede decir que no rendir cuentas, ms puede establecer cada cuanto tiempo y los
supuestos de incumplimiento.
El Reglamento: puede determinar cules ser los datos que debe presentar
En el artculo 320, se establecen mandatos positivos que la reserva legal implica.
Cualquier materia que la Constitucin mencione es reserva legal, lo que queda definir si es
el contenido mnimo o las decisiones esenciales.
Deslegalizacin: Se da cuando la ley no agota los contenidos mnimos. (pg.283)
Leer: Pgs. 276, 277,278 de la gua.
Art. 236 de la CRBV establece la potestad del ejecutivo de reglamentar las leyes sin alterar su
espritu, propsito y razn. (Contenido mnimo)
El autor contradice la reserva legal al admitir la existencia de los reglamentos
independientes como un poder originario de la constitucin.
En concordancia con la reserva legal, el legislativo no puede negar, prohibir legalmente
que otros poderes pblicos y el poder ejecutivo reglamenten, esto se da a los fines de proteccin
al poder reglamentario previa autorizacin en ley. Por supuesto si se entiende as se anula la
aplicabilidad de la vinculacin negativa y los reglamentos independientes.
La doctrina y la jurisprudencia entienden que en Venezuela no se aceptan reglamentos
independientes, sin embargo los rganos administrativos lo han burlado diciendo que de ellos
emanan las leyes.