Diseño Curricular 2008 Tomo 1 PDF

Instituto Internacional de Integracin
Convenio Andrs Bello

Estudio Socio-crtico sobre la discusin curricular
en los pases del CAB

Diseo y Desarrollo Curricular de Secundaria

TOMO 1

Estudio Socio-crtico sobre la discusin
curricular en los pases del CAB

Coordinacin: Juan Miguel Gonzlez y David Mora

Escriben:
Jorge Antonio Viaa Argentina
Juan Miguel Gonzlez Bolivia
Jovanny Herrera Colombia
Alberto Valle Cuba
Ma. Beatriz Gonzlez Chile
Jorge Carranza Ecuador
Luis Gonzlez Espaa
Patricia Bezies Mxico
Isis Nuez Panam
Alcira Sosa Paraguay
Lily Garca Per
Onavis Cabrera Rep. Dominicana
Ali Rojas - Venezuela

Estudio Socio-crtico comparado sobre la
discusin curricular en los pases del CAB

Idea original: III-CAB
Direccin ejecutiva: Dr. David Mora

Coordinador general de la
Investigacin y libro: Juan Miguel Gonzlez Velasco

Autores:
Jorge Antonio Viaa Argentina
Juan Miguel Gonzlez Bolivia
Jovanny Herrera Colombia
Alberto Valle Cuba
Ma. Beatriz Gonzlez Chile
Jorge Carranza Ecuador
Luis Gonzlez Espaa
Patricia Bezies Mxico
Isis Nuez Panam
Alcira Sosa Paraguay
Lili Garca Per
Onavis Cabrera Rep. Domicana
Ali Rojas - Venezuela

Edicin: Juan Miguel Gonzlez Velasco
Sandra Mitzilan Unzueta
Natalia Llanque Calle

Imagen de la portada: Imgenes del IIICAB

Depsito legal: 4-1-1864-08 I.S.B.N.: 978-99905-958-3-3

Impresin: Editorial Campo Iris s.r.l.
_______________________________________________________________

Prohibida su reproduccin total o parcial

Primera edicin: octubre de 2008
Editado Bolivia

Impreso: La Paz, Bolivia
______________________________________________________________

Diseo y Diagramacin: Juan Miguel Gonzlez y Editorial Campo Iris

Dnde iremos a buscar modelos? La Amrica Espaola es
Original. Original han de ser sus Instituciones y su Gobierno. Y
originales los medios de fundar unas y otro. O inventamos o
erramos
Simn Rodrguez, 1826

Estudio Socio-crtico sobre la discusin curricular
en los pases del CAB



ndice

Prlogo

INTRODUCCIN

PRIMERA SECCIN
Fundamentos Tericos del Proyecto
Por: Juan Miguel Gonzlez Velasco

SEGUNDA SECCIN
Estudio por pases

Anlisis del diseo y desarrollo curricular de secundaria de la
Repblica de Argentina
Jorge Antonio Viaa

Repblica de Bolivia
Juan Miguel Gonzlez

Repblica de Colombia
Jovanny Herrera

Repblica de Cuba
Alberto Valle

Repblica de Chile
Ma. Beatriz Gonzlez

Repblica de Ecuador
Jorge Carranza

Repblica de Espaa
Luis Gonzlez

Repblica Mexicana
Patricia Bezies

Repblica de Panam
Isis Nuez

Repblica de Paraguay
Alcira Sosa

Repblica de Per
Lili Garca

Repblica Dominicana
Onavis Cabrera

Repblica de Venezuela
Ali Rojas

TERCERA SECCIN

Sntesis por pas

Argentina
Bolivia
Colombia
Cuba
Chile
Ecuador
Espaa
Mxico
Panam
Paraguay
Per
Repblica Dominicana
Venezuela

Bibliografa Sugerida

PRLOGO

Dr. David Mora

PRIMERA SECCIN

Fundamentos Tericos del Proyecto

Slo la educacin impone obligaciones a la voluntad. Estas obligaciones son las que
llamamos hbitos".
Simn Rodrguez

INTRODUCCIN

La presente investigacin sobre el Diseo y desarrollo curricular de secundaria, se inici en febrero
de 2008, con el apoyo econmico del Instituto Internacional de Integracin del Convenio Andrs
Bello, y tuvo como objetivo central, comprometer la participacin de los 13 pases signatarios en
este tema central para Amrica Latina y el Caribe.

Para el estudio se design un investigador especializado en el rea en cada pas. La designacin
estuvo a cargo de los Secretarios Nacionales del Convenio Andrs Bello. Para este fin, se utiliz
una metodolgica cualitativa comparativa, que se socializ entre los participantes bajo una misma
lgica. Las fases de la investigacin fueron cinco: a) Estudio de la Normativa Vigente en Diseo
Curricular, b) Estudio de la planificacin curricular de secundaria de cada pas; 3) Estudio sobre la
opinin de los docentes sobre su desarrollo curricular, 4) Estudio de las observaciones de aula en
reas y materias especficas, y 5) Sistematizacin y construccin de lineamientos bsicos del diseo
curricular de secundaria.

Es importante sealar que el estudio ejecutado, no pretendi generar conclusiones generales en
cada pas, sino ms bien, ofrecer un panorama o abanico de oportunidades de discusin sobre el
diseo curricular de secundaria, que a nivel de Reformas Educativas Latinoamericanas, se estudi
muy poco, pese a encontrarse en un nivel de formacin crucial entre la bsica, preuniversitaria y
universitaria; que contempla un grupo etreo conflictivo, pero tambin lleno de creatividad e
innovacin. La pregunta central es, el diseo y desarrollo curricular de nuestros pueblos
signatarios, ofrece una propuesta de acuerdo al contexto y la realidad en la que se desarrollan
nuestros estudiantes? Esta primera interrogante, es vital para entender el camino elegido que
permiti ver todos los indicadores del proceso de construccin curricular desde la normativa hasta
el producto que constituye el desarrollo curricular.

En este mismo proceso investigativo, construimos instrumentos de anlisis de la informacin
curricular, con el apoyo de una metodologa cualitativa comparada que permiti categorizar e
interpretar la informacin obtenida de las fuentes primarias o informantes seleccionados para el
presente estudio. As, destaca el anlisis de contenido para el manejo de la matriz de estudio.

Pero, qu entendemos por Diseo Curricular de secundaria? Es decir, por aquel proceso
sistemtico a travs del cual se organiza el desarrollo curricular bajo un enfoque que rige la
enseanza y el aprendizaje en un pas. Bajo esta premisa, ser el Diseo Curricular de Secundaria
igual, complementaria o contrastante, en la aplicacin del mismo en cada pas del Convenio Andrs
Bello?. Durante muchos aos el currculo por objetivos domin las aulas, sin embargo en las
ltimas dcadas, nos dimos cuenta que esto ha cambiado y que es necesario vislumbrar nuevas
formas de hacer currculo considerando este mundo transdisciplinario y complejo. El concepto
competencia toc la puerta y no dej mucho para continuar con ella, en un mundo donde el enfoque
capitalista y neoliberal est derrumbndose y los estudiantes ya no pueden simplemente
diferenciarse uno del otro por indicadores poco educativos. Otro enfoque es el de las capacidades,
adoptado por algunos pases signatarios, pero que a la fecha no acaba por consolidarse del todo. He
aqu la nueva interrogante? Cul es el enfoque necesario para los pueblos de Amrica y el Caribe,
considerando el contexto educativo bajo el cual nos desarrollamos?

Algunos pases de Amrica, adoptaron el modelo curricular constructivista, que a la fecha no
reporta su efectividad dentro y fuera del aula, dejando en el otro extremo al conductismo como un
currculo muy rgido y magistral. Lo cierto es que, es el momento de superar esta etapa e iniciar el
desarrollo de las escuelas ms sociocrticas, complejas y transdisciplinares que ayuden a los
estudiantes de secundaria, culminar la con la formacin educativa propuesta. De ah, que el
currculo constituye hoy uno de los aspectos ms relevantes de la educacin y se haya convertido en
una de las problemticas fundamentales en el campo de la investigacin educativa. La incidencia
del currculo en el desarrollo de toda la estructura educativa de un pas, se asemeja a la relevancia
de la pedagoga y la didctica en el funcionamiento apropiado de los procesos educativos,
culturizadores y socializadores. Las prcticas educativas de nuestros pases, no pueden analizarse
fcilmente sin entrar en la discusin curricular, toda vez que se necesita abordar el tema de las bases
y fundamentos curriculares como premisas tericas bsicas que, adems de manifestar las
posiciones asumidas en el diseo, ejecucin y evaluacin del currculo, tambin orientan su
desarrollo terico-prctico.

Durante los ltimos aos, la discusin curricular fue un continuo en los sistemas educativos de los
pases latinoamericanos y caribeos. Su inters involucra no slo a los que participan directamente
en la elaboracin del currculo, en su ejecucin, evaluacin y transformacin (los docentes,
estudiantes y la comunidad social), sino tambin para la estructura compleja de la sociedad,
especialmente para aquellos sectores que impulsan procesos de emancipacin y liberacin.

Es importante destacar que la presente investigacin comprender dos tomos. El primero con los
resultados finales de las cinco fases (normativa, currculo planificado, entrevistas a docentes y
observaciones de clase) y el informe final de cada pas. La estructura, incorpora el fundamento
terico latinoamericano sobre las bases del diseo y desarrollo curricular de Secundaria. El segundo
tomo tratar del anlisis comparativo con el manejo e incorporacin de categoras y subcategoras
emanadas del trabajo de campo. Los lineamientos de las categorizaciones provendrn de las
conclusiones de los trece pases.

La metodologa que hizo posible la articulacin de la temtica estudiada, fue generada por la
cualitativa-comparativa, a partir de un estudio inductivo de los anlisis de contenidos de la
informacin. Los investigadores de cada pas, trabajaron con una estructura homognea, una gua de
dimensiones, categoras y subcategoras por fases, de tal manera que la informacin obtenida tenga
un grado de orientacin independientemente de cada pas. El informe final, recoge la experiencia
obtenida y el trabajo realizado en la unidad educativa seleccionada, tomando en cuenta los
indicadores establecidos en los trminos de referencia para cada investigador, entre ellas: un colegio
de prestigio nacional y que aplique el diseo curricular de secundaria vigente.

Sin lugar a duda, los resultados expresan la diversidad de informacin sobre tres grandes bloques: el
enfoque filosfico-pedaggico, el tema de la didctica y el currculo y procesos de gestin y
operativos del diseo curricular de secundaria. Dejando muy en claro que existe una diversidad y en
algunos casos innovacin y aplicaciones de diseo curricular contextual, tales casos se reflejaron en
los modelos de Venezuela, Cuba, Per y Chile con peculiaridades muy propias de su entorno social.
Es importante resaltar que entre los factores diferenciadores del diseo curricular de secundaria
presentes en cada pas, se evidencian los factores sociales, polticos, econmicos, culturales,
histricos y lgicamente los educativos. Estos ltimos cargados de contrastes de complejidad y
transdisciplinariedad.

El elemento ms importantes de la presente investigacin es su originalidad, pues se revis lo que
hicieron otras instituciones o investigadores, sin seguir una metodologa y bsqueda de los
productos, sino ms bien, promover la independencia para proponer estructuras, como en el
presente estudio. Presentando un producto para las investigaciones tericas, documentales y
descriptivas, emanadas de fuentes ministeriales de educacin de los pases que son parte del CAB.
Para el Convenio Andrs Bello, es el primer estudio comparativo en su gnero, con la participacin
de los trece pases signatarios, y se deja la puerta abierta para la continuidad de otros proyectos
comparativos en otras temticas educativas.

El Diseo y Desarrollo Curricular en el mbito de la Educacin Secundaria, es un campo poco
estudiado en los pases del Convenio Andrs Bello, a diferencia de la educacin primaria, que
enfatiza los cambios curriculares, especialmente durante las dos ltimas dcadas, como producto de
las reformas educativas impulsadas por los respectivos Ministerios de Educacin. La discusin
curricular en el campo de la educacin secundaria, es muy escasa, con muy poco anlisis y
desprendida de avances pedaggicos y didcticos de los ltimos tiempos. Las investigaciones
estuvieron fundamentalmente orientadas a estudiar la calidad de la educacin en trminos
cuantitativos y comparativos, incorporando recientemente la idea de los factores asociados.

La investigacin curricular en secundaria, reiteramos, tiene por finalidad vital conocer la situacin
actual de la discusin, el desarrollo y la gestin curricular en los trece pases que conforman el
Convenio Andrs Bello. Los procesos de Reforma Educativa que tuvieron lugar en los diferentes
pases del CAB a lo largo de los ltimos veinte aos, con distintos proyectos de ley de educacin,
normativas, decretos, etc., elaboraron planes y programas, libros de textos y materiales de
Aprendizaje y Enseanza que impulsan en la prctica educativa, diversos cambios en el diseo y
desarrollo curricular. Este hecho no fue profundamente estudiado, menos desde el punto de vista de
la pedagoga comparada y mtodos cualitativos.

En este sentido, es necesario asimismo construir acuerdos mnimos comunes en nuestros pases,
especialmente en cuanto a los fines bsicos de la educacin y el papel que juega el currculo en los
procesos de interculturalidad y transculturalidad, socializacin y liberacin de toda la poblacin.
Estos acuerdos bsicos curriculares, particularmente en el mbito de la educacin secundaria, deben
estar orientados y sustentados cientficamente en una pedagoga y didctica crtica, reflexiva y
productiva, por los avances educativos recientes que incorporan esta concepcin filosfica de la
educacin. Es decir, de lo que se trata es de avanzar en el fortalecimiento de una educacin
liberadora, emancipadora, igualitaria, equitativa, comunitaria, productiva, transformadora, social y
cognitivamente significativa. En este sentido, consideramos que es sumamente importante conocer
las ideas y opiniones existentes en cada pas signatario del CAB, sobre el papel que juega cada uno
de los componentes del currculo, mencionados en las pginas anteriores, como son los docentes, y
las docentes, los estudiantes, los centros educativos, la comunidad intra y extra-escolar, los padres,
madres y dems familiares de los/as estudiantes, otros lugares de aprendizaje y enseanza, los
planes y programas de estudio disciplinares e interdisciplinares, las estrategias de aprendizaje y
enseanza, los procesos de evaluacin, etc.

Finalmente, la investigacin ejecutada es un esfuerzo compartido interdisciplinario, de renombrados
investigadores en el campo de Currculo, siendo el aporte muy valioso y trabajado desde las
Secretaras Nacionales del Convenio Andrs Bello para el nivel secundario, en la bsqueda de la
integracin de los niveles de formacin educativa. Es una labor actual de los pueblos
Latinoamericanos y Caribeos, y que parte de estudios prcticos, crticos y sociales sin desmerecer
el terico.

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PARTE I
FUNDAMENTOS TERICOS
Diseo y Desarrollo Curricular

Juan Miguel Gonzlez Velasco
Coordinador del Proyecto: Anlisis del Diseo y Desarrollo
Curricular de Secundaria de los pases CAB
Investigador Instituto Internacional de Integracin

Introduccin

El trmino currculo, proviene de la palabra latina currereque hace referencia a carrera. En
el campo educativo, se refiere al recorrido que debe ser realizado y, por derivacin, a la
presentacin o representacin. La escolaridad es un recorrido para los estudiantes y el
currculo un relleno, el contenido, la gua del proceso por la escolaridad. Aunque el uso del
significado del trmino se remonta a la Grecia de Platn y de Aristteles, se incorpora en el
lenguaje pedaggico cuando la escolarizacin se convierte en una actividad de masas, que
necesita estructurarse por pasos y niveles. Al requerirse un orden y una secuencia
pedaggica, aparece como un problema que debe resolverse por necesidades organizativas,
de gestin y de control del sistema educativo

El concepto currculum fue utilizado en el contexto pedaggico desde el siglo XVII. La
terminologa angloamericana currculo, no caracteriza un abanico de problemas al margen
de los contenidos, del mtodo o del conjunto de problemas de la didctica, sino que
acenta determinados aspectos, bajo los que se analizan cuestiones estudiadas hasta ahora
con el trmino de didctica, que implica: los aspectos de la planificacin y el control
consecuentes, realizados o por lo menos apoyados en instrumentos cientficos. Tambin el
concepto de currculum o los trminos teora, investigacin o desarrollo curricular, se
utilizan con significados de diferente amplitud. (Kuper, 1993:11).

La educacin es ante todo accin, es un hacer, un actuar, en este sentido, cuando la escuela
se pregunta qu tipo de hombre o mujer necesita la sociedad, se pregunta a su vez cmo
formarlo y entonces surge el concepto de currculo, como plan de formacin, entendiendo
que no todos sern formados con el mismo plan, sino que habr planes diferentes,
currculos diferentes. (Malagn, 2007: 111-112). En esta lnea, se habla de tres tipos de
currculo: formal (propuesta), real (ejecutado, las prcticas, la organizacin y el implcito) y
el logrado, lo apropiado por los sujetos al terminar un ciclo acadmico. No se trata de hacer
una evaluacin o una confrontacin entre uno y otro, se trata de establecer si los currculos
interpelan, relacionan la futura actividad universitaria con la sociedad y hasta qu punto y
en qu grado lo hacen. (: 114). A nivel institucional surge la consideracin de los tres tipos
de currculo aceptados, es decir; el propuesto (el documento aprobado por las autoridades
acadmicas), el realizado (las prcticas curriculares, las actividades de profesores y
estudiantes) y el logrado (los egresados). Sera interesante indagar las causas de las
diferencias y a veces muy grandes, entre lo propuesto, lo realizado y lo logrado, que
apuntara a decisiones terico-metodolgicas, en torno a la prctica del currculo.
Probablemente, las razones tienen que ver con el modo cmo la institucin construye sus
currculos, por el tipo de currculo o por una influencia significativa del currculo oculto (:
115).

Es importante establecer la distincin entre el currculo previsto, escrito, enseado y
aprendido. El currculo previsto representa las directrices formales aprobadas que se
vierten en currculo escrito que incluye todo lo necesario para su implementacin.
Posteriormente, el currculo escrito, se transforma en el currculo enseado a travs del
impacto de los resultados de aprendizaje, la implicacin de mtodos pedaggicos eficaces y
el monitoreo de su efectividad en el aula. Un currculo aprendido es aquel que permite a los
estudiantes manifestar la aprehensin del contenido, las competencias, actitudes y valores
como resultado de la efectiva implementacin del currculo escrito. (Rohlehr, 2006: 2).

El currculo como gua institucional de la escuela provoca la interrogante de qu escuela
estamos hablando, y qu escuela queremos construir, cuando elaboramos reformamos el
currculo? Esa es una pregunta central para la nueva generacin de reformas educativas en
Amrica Latina y El Caribe. (Dussel, 2006:5).

Es bien cierto, que cualquier discusin sobre la evolucin del currculum, debe tomar en
cuenta los diversos conceptos y definiciones del trmino currculo. Tradicionalmente, un
currculum era una coleccin de programas y libros de textos de una escuela o tipo de
escuela dada. Esta definicin es an correcta en muchos casos y vara muy poco de muchos
otros conceptos hoy da estn en uso. El marcado contraste entre el concepto tradicional, y
que consideramos afect enormemente a la filosofa, los objetivos, el contenido, el mtodo
y la evaluacin del currculum corriente, aspectos que asumieron nuevas dimensiones y
relaciones. Por otra parte, esta acepcin no tuvo suficiente capacidad para integrar algunos
de los nuevos conceptos manejados, tales como el crecimiento de la escuela hacia la
comunidad. (Koopman, 1968:18). El desarrollo del currculum representa ese aspecto de la
enseanza y la administracin que intencional, sistemtica, cooperativa y continuadamente,
trata de perfeccionar el proceso de aprendizaje-enseanza. Esta definicin se aplica al
maestro profesional y a sus propias responsabilidades, a la escuela o a cualquier complejo
de escuelas o de sistemas escolares. El desarrollo del currculum: puede ser una parte de la
enseanza, una parte de la administracin, o ambas al mismo tiempo: parcial, bifronte o de
naturaleza uniforme. Este proceso est presente cuando se realiza cualquier tipo de
enseanza, sin confundir el desarrollo del currculo, con el cambio del mismo, ste ltimo
acontece inexorablemente con el desarrollo curricular o sin l. El cambio del currculo es el
resultado inevitable de su evolucin. (: 21).

La situacin de la regin. Los Pueblos de Latinoamrica y el Caribe

Amrica Latina y El Caribe, son regiones de grandes contrastes, de enormes privilegios y
grandes desigualdades simultneamente. Los sistemas educativos latinoamericanos,
estuvieron en lneas generales cercanos a los sistemas occidentales en trminos de inclusin
y de cobertura. En muchos de los pases de la Regin, especficamente los pases del Cono
Sur, la educacin juega un rol fundamental en la construccin de las identidades nacionales.
La evolucin de la escolarizacin, claro est, no fue una lnea ascendente ni gradual, y tard
ms de un siglo en afirmarse, pero estos primeros impulsos orientaron posteriores
consensos sobre la primaca de la educacin en la formacin de los estados nacionales. (cf.
Braslavsky, 1985).

En las ltimas dcadas, la educacin tuvo un lugar destacado en la agenda de
transformaciones de los pases de la Regin. Los aos noventa fueron productivos en
reformas estructurales significativas. En mayor o menor profundidad, los sistemas
educativos transformaron su estructura, organizacin y tambin la vida cotidiana escolar. El
resultado del esfuerzo es el crecimiento y la transformacin de los sistemas educativos,
aunque caracterizados, segn algunos estudios, por su inequidad e ineficiencia,
obsolescencia o banalizacin de sus contenidos. (cf. CEPAL, 1992), entre muchos otros.

La oleada de reformas, que se llam de segunda generacin, puso el nfasis en las
transformaciones interiores al sistema educativo, buscando cambiar el currculum y las
prcticas escolares, a la par de ampliar y consolidar la inclusin de todos los sectores
sociales en la educacin. Algunos datos de base, registran la dimensin de este esfuerzo, y
las limitaciones: la cobertura en educacin primaria y secundaria creci a un ritmo
considerable, especialmente en los pases que tenan los ndices ms bajos de matriculacin.
Brasil, por ejemplo, pas de un 36% de jvenes con escolaridad primaria a un 53,6% en 10
aos; Guatemala del 38,8% a 56,8%. En la secundaria superior, que era un nivel de acceso
ms restringido. Los pases de Amrica del Sur, registran el crecimiento de la matrcula en
cerca al 15% en una dcada, slo comparable a las primeras dcadas del siglo; sin embargo,
los niveles de desigualdad continan siendo considerables. Para el conjunto de Amrica
Latina, quienes pertenecen al quintil superior, tienen cinco veces ms posibilidades de tener
acceso a la enseanza secundaria que los del quintil inferior, y ms de 20 veces ms de
oportunidades de tener estudios superiores que los del quintil inferior. La brecha entre
poblacin urbana y rural, tambin es significativa. Para la educacin secundaria, quienes
viven en centros urbanos tienen 3 veces ms posibilidades de completar esos estudios que
quienes lo hacen en el campo. Las desigualdades de sexo, sin embargo, tienden a nivelarse,
evidencindose en esta dcada, logros importantes en la educacin de las mujeres, al punto
que en muchos pases, se habla de jvenes varones, especialmente de los varones pobres,
como un grupo desfavorecido y que debera ser atendido por polticas de discriminacin
positivas. (Dussel, 2006: 2).

Es decir, en todo este perodo, hubo un crecimiento del sistema, pero persisten los viejos
problemas. La exclusin, mayoritariamente, que no es de la puerta hacia fuera, sino que
hace a la calidad de la experiencia que se ofrece puertas adentro (Tilly, 2003). Ello tiene
que ver, con las condiciones de trabajo en las escuelas, con los recursos materiales con que
se cuenta, con la formacin del docente, con el apoyo de la comunidad y las familias, y con
los recursos simblicos que ofrecen las escuelas para salir al encuentro de los nios y
jvenes.

Estamos, frente a nuevos escenarios, con problemas inditos y desafiantes. Esos problemas
nuevos son el producto de lo que se aprende con la marcha de las reformas, las
transformaciones sociales, econmicas y polticas de los tres ltimos lustros. El cambio ms
significativo es el afianzamiento de las sociedades del conocimiento, la creciente
globalizacin e interconexin mediante las nuevas tecnologas de la informacin, y su
impacto en contextos particulares como el nuestro. Si la difusin de las TICs y de los
medios audiovisuales pone en jaque a buena parte de los sistemas educativos en el mundo,
en Latinoamrica, la crisis de la institucin escolar como espacio de transmisin de los
saberes y de encuentro privilegiado entre las generaciones, asume caractersticas
particulares. Las escuelas no slo compiten con otras agencias culturales ms rpidas y
estimulantes que los modos procesuales de transmisin ulicos, sino que muchas veces
operan en contextos muy difciles, lidian con crisis econmicas, crisis polticas, violencias
sociales extendidas, y desplazamientos masivos de la poblacin. Tienen que hacerlo,
tambin, en el contexto de una cultura cada vez ms global, donde las comunidades
imaginadas ya no son las de las naciones como en el siglo XIX, sino las de una cultura
visual y meditica global, atravesada de maneras diversas por los contextos locales
desiguales, que muchas veces cuestionan las ideas que tenemos de lo comn y lo pblico,
lo propio y lo ajeno, lo cercano y lo lejano.

En estos escenarios, a las escuelas latinoamericanas hoy, suelen demandrseles muchas
cosas, quizs demasiadas. Se les pide que enseen, de manera interesante y productiva,
cada vez ms contenidos, que contengan y que cuiden a sus alumnos, que acompaen a las
familias y les den herramientas para estabilizarse; que organicen y pacifiquen a la
comunidad, que hagan de centro distribuidor de alimentos, cuidado de la salud y de
asistencia social; que detecten abusos, que protejan los derechos y que amplen la
participacin social. (: 3).

Qu est pasando con la escuela en este contexto, y qu marcos de transformacin se
propusieron y proponen las reformas curriculares sobre ella? Uno de los elementos ms
destacables del panorama actual es que, pese a este presente de demandas cruzadas, de
recursos escasos y de incertidumbres variadas, la organizacin de la escuela en tanto
institucin, no ha cambiado demasiado. Los puestos de trabajo, la forma como se organiza
la vida laboral de los docentes, la estructura de los contratos de trabajo y la organizacin
en reas y disciplinas, no se transformaron al mismo ritmo en que cambi la sociedad y la
cultura.

Pero ms todava en esta estructura organizativa y administrativa, lo que permaneci
estable fue el pensamiento sobre cmo organizar las escuelas, y lo que es una buena
enseanza. Esta manera de entender qu es una escuela se parece al pensamiento de hace
cuarenta, o incluso ochenta o cien aos atrs. Esta disparidad o disyuncin entre realidad e
imaginario no es nueva, ni es privativa de la Regin.

Por otro lado, las formas de trabajo en la sociedad y en la escuela han cambiado,
provocando que las escuelas respondan desde perfiles institucionales propios. Richard
Sennett (2001) y Boltanski y Chiappelo (1997) ponen de manifiesto que uno de los nuevos
organizadores del trabajo, es la idea de proyecto. Las perspectivas de empleo se limitan a
los proyectos que estn en marcha, la gente vive de un proyecto a otro, y tiene pocas
perspectivas de pensar ampliando el horizonte. Lejos de concebir una forma de construir
colectivos ms solidarios, la inmediatez de la organizacin laboral, parece minar las
posibilidades de estructurar imaginarios de un futuro mejor para todos. La idea de proyecto,
en la pedagoga y en la organizacin de las escuelas, tiene otras races, ms lejanas y
asociadas a otras preocupaciones. Ella surgi en la segunda dcada del siglo XX como una
forma de configurar la enseanza que superare la fragmentacin disciplinaria y forma de
acercar la escuela a los problemas contemporneos.

Sin embargo, en la organizacin escolar, la introduccin de los proyectos (ms
recientemente, el proyecto educativo institucional y el proyecto curricular) evidencian
impactos similares. La escuela es inundada (as lo manifiestan muchos docentes y
directivos) por mltiples proyectos, que no siempre se perciben como propios, y que,
aunque lo sean, y logren estructurar un perfil institucional fuerte, no necesariamente
consiguen sobreponerse a la fragmentacin y autonomizacin institucional que ellos
implican su incorporacin. El proyecto puede organizar la actividad del ao y otros, sin
embargo, valdra preguntarnos si ayuda a considerar el largo plazo en la educacin, la
inscripcin en un sistema, el lugar como adultos transmisores de la cultura, todas stas
fundamentales de la estructuracin de la accin escolar.

Cmo reorganizar la institucin escolar para navegar mejor en estas aguas turbulentas?
Hay dos modelos escolares que parecen irse abriendo paso como respuesta a la crisis: el
que postula a la escuela como un centro social, preocupado ante todo por educar en ciertos
valores y organizar la conducta de los futuros ciudadanos para evitar la violencia y el
conflicto en sociedades desiguales; y aquel que plantea a la escuela como un lugar de
aprendizaje, estrictamente vinculado a la instruccin cognitiva, dominado por el saber
experto, la multiplicidad y riqueza de recursos didcticos y la idea de innovacin
permanente. (Dussel, 2006: 5). Los dos se plantean como respuestas excluyentes y
antagnicas, y nos dejan frente a la desagradable opcin de una escuela que cuide Vs. una
escuela que ensee. Quizs deberamos concentrarnos en repensar el sentido y las razones
de la organizacin escolar, qu hacer con las tradiciones heredadas (las que recibimos, y las
que queremos pasar en herencia a las nuevas generaciones), y cmo plantear los desafos
de la transmisin cultural manteniendo las preguntas sobre la justicia y la relevancia de esa
transmisin, sin abandonar el cuidado ni la enseanza.

Segn Koopman, (1968: 11) hasta la poca de las profundas revoluciones sociales e
industriales de principios de siglo, el currculum era considerado como un tipo de solucin
esttica para cubrir las necesidades de los sistemas sociales. Mientras la evolucin de esos
sistemas fue relativamente lenta, el currculum constitua la solucin definitiva para el
problema educativo dentro de una sociedad dada. El concepto de currculum como
instrumento perfectible y constante, era aceptable y fue aceptado, ya que el status, ms que
el cambio, dominaba la filosofa y la prctica de la educacin.

La revisin del currculum siempre representa una revolucin en la prctica educativa y
coincide con algunos cambios sociales revolucionarios, tales como los procesos
democrticos en la vida cotidiana. Algunos problemas referentes a la revisin del
currculum, se mantienen como: a) el papel de la escuela en la sociedad, b) los objetivos de
la educacin, c) la seleccin de experiencias efectivas de aprendizaje y enseanza, d) la
evaluacin del currculum e) la colaboracin entre los actores para el mejoramiento del
currculum, f) otros.

El currculo y la reforma educativa

Los docentes no adquieren ni ensean el currculo en total aislamiento. Porque, ni la
enseanza ni el currculo son componentes estticos, por el contrario, se enfrentan
constantemente a los imperativos impuestos por el cambio. A su vez, el cambio est
profundamente arraigado en el hecho de que, invariablemente, las sociedades modernas se
encuentran formadas por grupos numerosos de carcter mltiple, de combinaciones tnicas,
religiosas, ideolgicas, ubicacin geogrfica, poder adquisitivo, de prcticas culturales y
antecedentes histricos. Estos grupos rivalizan por poder, influencia, recursos, condicin
social, y adherencia a sistemas de creencias. Con el paso del tiempo, la lucha por adquirir
control y poder sobre la maquinaria estatal, las influencias econmicas y los cnones que
orientan las creencias, y numerosas alianzas se consolida, se destruyen y luego se reforman
para volver a aparecer con nuevas composiciones, configuraciones, concesiones y
acuerdos. En otras palabras, a travs del tiempo y en la medida que los grupos integrantes
compiten por poder, recursos, prestigio social, dominio cultural y el predominio de sistemas
de creencias, las bases de la organizacin social, son sistemticamente negociados y
renegociada. (Millar, 2006: 4).

Tomando en consideracin estos antecedentes, el currculo escrito es importante porque
representa el centro focal en torno al cual el Estado se motiva y proporciona elementos
necesarios para una exitosa implementacin, los padres apoyen la escolarizacin de sus
hijos, las comunidades respalden el funcionamiento de las escuelas y orienten la labor de
los directores y maestros en los procesos que se utilizarn en la gestin e instruccin de los
estudiantes, y a los estudiantes para que tengan una clara nocin de lo que deben aprender.
Esencialmente, el gran valor del currculo es el de congregar a todos los actores
involucrados en un espacio comn, desde donde cada uno acte de forma separada - aunque
coordinada - dentro de un marco consensuado.

Citamos algunos roles y funciones que cumple el currculo. En trminos generales, el rol y
la funcin del currculo es documentar (: 6):

Las metas y aspiraciones de un pueblo en la construccin de su futuro como una
sociedad, comunidad o nacin distintiva dentro de la comunidad mundial.
El contenido de distintas reas aprendidas, la forma de desarrollar el intelecto e
imaginacin del estudiante, para la construccin de una sociedad proyectada y
alcanzar las metas y objetivos declarados.
Las metodologas, actividades y tecnologas sugeridas con el objetivo de formar
maestros capaces de ensear y estudiantes capaces de fortalecer el PEA y
estudiantes capaces de aprender contenidos, formas de pensar e imaginar,
considerados crticos para el futuro de la sociedad, comunidad y nacin.
Los materiales didcticos y otros recursos empleados en la enseanza y durante el
proceso de aprendizaje.
Los resultados esperados en funcin de las metas y aspiraciones.
Los medios utilizados para monitorear, medir y evaluar los resultados esperados.

Segn valos (2006: 2), otro punto importante, es el de la poltica educativa, que suscribe
bajo tres elementos importantes que debern considerar cuando cambian las estructuras
curriculares. Un primer elemento es el tiempo para el cambio: el primero de ellos es el
reconocimiento obvio que el proceso de comunicacin y de implementacin de reformas, es
gradual. Su efecto no se observar de manera dramtica en el sistema, sino despus de un
tiempo suficiente, necesario para monitorear la accin de lo que se llam factores
distractores. Otro de los factores, es la disponibilidad de tiempo de los profesores para
estudiar, probar y evaluar su trabajo como resultado de la implementacin de un nuevo
currculo.

El segundo elemento es la coherencia en las polticas, denominada coordinacin o
coherencia entre los diversos mensajes que se entregan a travs de las distintas acciones de
reforma o poltica educacional. Ya se hizo referencia, al efecto que produce la llegada de
muchos proyectos de cambio a la escuela y son asumidos por un mismo grupo de personas.
Se ha escrito mucho sobre esto, y sin embargo, la tendencia de los sistemas educacionales
de promover siempre algn proyecto nuevo con el fin loable de estimular el mejor logro de
los cambios esperados, produce no slo malestar y cansancio en quienes deben asumir estos
proyectos, sino tambin la imposibilidad fsica de realizarlos. Por otra parte, no se asegura
continuidad en proyectos que tienen un efecto positivo.

En tercer lugar, las polticas educativas necesitan tener una mirada inquisitiva constante
sobre la aplicacin de las reformas. Esto significa, que en alguna parte del sistema o del
ministerio de educacin, debe realizarse investigacin o requerirse investigacin. No me
refiero a evaluaciones sobre las reformas (en el sentido de ver si cumplieron o no los
objetivos propuestos), sino a investigacin sobre la complejidad de sus procesos de
implementacin, especialmente respecto a cmo son asumidos por los docentes. (: 5).

La planificacin curricular
El proceso de elaboracin de currculos

El movimiento de reforma curricular, proporciona no solo los productos aptos para
estudiarse en su forma acabada, sino una excelente oportunidad de estudiar el proceso de su
elaboracin. Como se seal, ste es un terreno no estudiado en la educacin. Cmo se
construyen los currculos, en realidad?, quin decide en cada caso?, en qu medida se
utiliza la teora psicolgica para decidir sobre currculos?, cmo se asegura la
retroalimentacin?, qu funcin cumplen los maestros en el proceso?, se examinan las
inquietudes sociales generales para determinar qu se ensear y cmo?, de qu manera se
instruye a los maestros en cuanto al empleo de nuevos currculos?, qu papel juega la
evaluacin en la confeccin de currculos y en qu momento de su vida entra en escena un
proyecto?, se puede hacer con seguridad alguna generalizacin sobre los procesos de
elaboracin de currculos y qu principios son tiles para organizar el trabajo?.

stas y otras preguntas pueden formularse los investigadores o elaboradores de currculos.
Si se producen generalizaciones, podran ayudar a que los nuevos grupos que los
prepararan, evitarn los escollos con que tropezaron los anteriores. Parte de la investigacin
til probablemente consista en empeosos estudios, similares a paradigmas experimentales;
otros sern un tipo de empirismo clnico, ms cercano a mtodos antropolgicos de
observacin y a cnones de la crtica de arte que a laboratorio. En cualquier caso, el
movimiento de reforma curricular y los diversos proyectos engendrados son una fuente
potencialmente productiva de temas, sobre los cuales se pueden erigir los cimientos
empricos del campo curricular.
Aunque el estudio de los procesos de elaboracin de currculos, es un rea extremadamente
descuidada, no es la nica que requiere atencin. Una vez elaborados aqullos, es preciso
aplicarlos en las escuelas de manera que no afecten la integridad de quienes debern
utilizarlos, ni los objetivos hacia los cuales apuntan. Esto no es una tarea fcil. Si algo se
aprendi en los ltimos quince aos, es que el supuesto currculo ideal a prueba de
maestros es un espejismo, al que se adhieren quienes tienen escaso contacto con las
sutilezas del aula. La tarea de aplicar adecuadamente un currculo que cost millones
elaborar, es literalmente vital. Los nuevos currculos suelen requerir de los maestros, una
nueva perspectiva en la tarea didctica. A menudo les exigen abordar conceptos y
procedimientos tan nuevos para ellos como para los alumnos. Desempear con eficacia los
cometidos esbozados en las directivas curriculares, trabajar con satisfaccin de una manera
que no afecta su integridad y mantener, al mismo tiempo, la ecologa del aula, es una tarea
complicada, por cierto. Los errores en el uso de un nuevo currculo pueden ser tanto de
omisin como de comisin. Los primeros derivan de un estudio deficiente del material; los
ltimos, de una incomprensin de las finalidades del currculo. La enseanza didctica de
currculos orientados hacia la investigacin es poco habitual. Tampoco los es el intento de
aplicar un currculo destinado a desarrollar el pensamiento crtico, en una escuela cuya
pauta de organizacin y sistema de sanciones contradicen los objetivos del programa que
adopta. Cuando se pretende estimular la capacidad del alumno para iniciar su propio
aprendizaje y hacerse responsable de su propia educacin y, al mismo tiempo, se le exige
llevar un pase y mostrarlo a cada celador cuando va al bao, se fomenta una contradiccin
(algunos la llamaran hipocresa) que tipifica a demasiadas escuelas norteamericanas.

Qu se debe hacer al respecto?, cmo se hace para aplicar un currculo en una escuela?,
qu funcin cumplen los maestros y alumnos en ese proceso?, se necesita apoyo de la
comunidad y cul?, cmo se modifica el clima organizacizacional de la escuela de modo
que respalde un currculo cuyas finalidades difieren de las actuales? El estudio y desarrollo
de mtodos para aplicar currculos, es otra fuente para la fundamentacin emprica del
campo curricular.

Muchos de los nuevos currculos, estn destinados a desarrollar competencias muy
superiores a las metas tradicionales de los programas escolares, por ello es especialmente
apremiante la necesidad de elaborar mtodos de evaluacin sensibles e imaginativos. Los
expertos en currculos concuerdan, en general, respecto a lo que la evaluacin debe lograr.
sta tendra que ayudar a determinar si se logran los objetivos, a diagnosticar dificultades
de aprendizaje y proporcionar un cuadro de los adelantos del alumno antes de terminar el
ao lectivo. Pero conocer las metas de la evaluacin y alcanzarlas son dos cosas distintas.
Visto desde mi perspectiva, los instrumentos y procedimientos que realmente funcionan de
la manera descrita, se distinguen por su escasez. Los trabajos conceptuales de Scriven,
Stake, Cronbach, Stuffelbeam y otros, son significativos avances en el sentido de ampliar la
nocin de evaluacin. A largo plazo, una visin ms amplia y global podra suministrar
medios ms eficientes para idear currculos y facilitar la instruccin. Por el momento, los
instrumentos que permiten estimar el proceso, por ejemplo, son limitados. En la mayora,
los elaboradores de currculos extraen sus indicios para la evaluacin de los
acontecimientos ms o menos sutiles que tienen lugar en el aula. Procuran interpretar una
vasta gama de sucesos con que se enfrentan en el proceso: retroalimentacin informal de
maestros, reacciones de alumnos, informes de administradores, observaciones del personal.
Son confusos estos datos?, son inseguros estos mtodos? Segn normas estrictas es
probable que lo sean, pero esos mtodos suelen tener ms validez que muchos de los
instrumentos insensibles ahora disponibles para, supuestamente, evaluar el rendimiento.

La elaboracin de nuevos currculos, permite tambin desarrollar diferentes procedimientos
evaluativos, que hacen posible localizar el origen tanto de las dificultades como de las
fortalezas en los currculos elaborados. Por ejemplo, la falta de rendimiento en alumnos que
trabajan con un nuevo currculo puede tener varias causas: es posible que el material no sea
claro para los maestros que lo utilizan, que el aprendizaje propuesto por los autores del
currculo, sea demasiado difcil o aburrido para los estudiantes, que los mecanismos
didcticos destinados a transmitir conceptos y generalizaciones no lo hagan en realidad.
La importancia de identificar la fuente o las fuentes de dificultades curriculares, es obvia
para cualquiera que haya intentado elaborar y perfeccionar tales programas. Durante aos,
la evaluacin ha implicado analizar y apreciar el comportamiento de los alumnos en
relacin con el objetivo del currculo. Con los nuevos currculos, se evidencia la necesidad
de evaluar tanto el contenido del currculo, como su organizacin, para determinar por qu
dio resultado o por qu no facilit el desarrollo educacional del alumno. Es verdad que
hemos de ir ms all de evaluar el comportamiento del alumno, incluso ir ms all de
evaluar el contenido de los programas, sobretodo tenemos que apreciar el arte didctico.
Una didctica mediocre puede frustrar un buen currculo, y una enseanza experta puede
ser un intento vaco, sin un contenido merecedor de que los alumnos le dediquen tiempo. El
advenimiento de los nuevos currculos prepar el terreno para desarrollar procedimientos y
conceptos evaluativos, que tal vez contribuyan a construir la base emprica del currculo
como campo de estudio.

Una fuente potencial para desarrollar los cimientos del rea curricular, consistir en
establecer funciones adecuadas para los especialistas en construir nuevos currculos. Como
Judd y Bobbitt lo advirtieron hace cincuenta aos, y como Herrick y Tyler volvieron a
subrayarlo hace veinte, la tarea de evaluar currculos requiere una amplia variedad de
capacidades. No puede ser cumplida por una sola persona. Sin embargo, como observamos
con respecto a la evaluacin, declarar que se debe consultar a especialistas en las distintas
materias, psiclogos y filsofos para elaborar currculos, no es lo mismo que determinar el
tipo adecuado de preguntas que haya que formularles. Y una vez obtenidas las respuestas a
estas preguntas, cmo deben interrelacionarse en el acto de crear un currculo?. Hasta
ahora, poco nos dice la bibliografa sobre cmo utilizar a esos especialistas, o cmo
emplear sus contribuciones para la creacin de currculos. En la medida en que se aprenda a
utilizar con eficacia a los especialistas en los proyectos de elaboracin de currculos, tal
vez podamos empezar a descubrir maneras ms tiles de guiar a los autores de currculos en
el uso del conocimiento acadmico especializado.

Otra contribucin potencial del movimiento de reforma curricular, es consecuencia
indirecta del modo como fue abordada la elaboracin de currculos. Como se seal, estos
se elaboran sobre una base primordialmente temtica, afn a las disciplinas acadmicas
correspondientes a los distintos campos. Tal como indic Bloom, ese modo de elaboracin
acaso se vincule ms estrechamente con la formacin y conveniencia del maestro, que con
las necesidades o intereses del alumno. El nfasis puesto en la disciplina acadmica y los
problemas que sta origina, y no en los problemas derivados de los intereses del alumno
como persona y ciudadano, se pone ahora en tela de juicio, a medida que los estudiantes
expresan ms sus opiniones y se avienen menos a aceptar las recetas educacionales de
acadmicos y miembros de la junta escolar a estos postulados.

La posibilidad de elaborar currculos, presenta una gama de cortes transversales que
abarcan varios campos: currculos que enfocan las cuestiones persistentes y literalmente
vitales de nuestra poca, sobrepoblacin, contaminacin de nuestros recursos naturales,
relaciones entre naciones y razas, entre distintas generaciones y entre ricos y pobres, ofrece
prometedoras alternativas educacionales a los programas actuales que, en el mejor de los
casos, parecen tocar la vida de apenas una pequea parte de los estudiantes. Si bien el
tratamiento de esos problemas requiere, por supuesto, utilizar teoras, datos y mtodos
tomados de las disciplinas acadmicas, tambin exige que docentes de los distintos campos,
colaboren para iluminar los multifacticos aspectos de todos los grandes problemas sociales
o econmicos. En suma, el nfasis puesto casi exclusivamente en currculos basados en
asignaciones ponen en tela de juicio uno de los principales supuestos que sustentan estos.
La falta de elaboracin de planes curriculares alternativos, aun en los proyectos mejor
financiados, comenz a impulsar el desarrollo de otros mtodos para producir currculos.

Una ltima contribucin que el movimiento de reforma curricular, consiste en estudiar
cmo influye la infraestructura educacional, as como la estructura organizativa de las
escuelas, en la eficacia de sus nuevos programas. Como ya se seal, los nuevos currculos
suelen exigir que los maestros enfoquen las materias desde otro ngulo, y que modifiquen
radicalmente sus propios modos didcticos. Pero no slo deben tener lugar esos cambios
dentro del aula, en muchos casos se trata de modificar la cultura de toda la escuela para
que se realicen los objetivos de nuevos proyectos. Edward T., Hall, Robert Dreeben, Fred
Newmann y Donald Oliver revelaron con profunda preocupacin cmo afectan a los
alumnos los indicios culturales silenciosos y las pautas organizativas de la enseanza. Con
su sutilsimo anlisis de la vida en las aulas, Philip W. Jackson puso de relieve el impacto
de la vida institucional en el nio de la escuela primaria. Hemos comenzado a comprender
que no slo el currculo en su totalidad requiere nuestra atencin, sino que la presin
cultural de la escuela -su currculo implcito- debe ser tomada en cuenta con inteligencia
para que surtan efecto los programas aplicados. Esta rea ha sido especialmente descuidada
por el movimiento de reforma curricular. Los autores de currculos parecen haber actuado
basndose en la premisa de que los programas pueden ser instalados de igual manera que se
coloca un nuevo amortiguador en un auto viejo. Tal premisa es, desde luego, ilusoria. Los
ajustes que tanto los alumnos como los maestros efectan en los programas introducidos en
una escuela son, a menudo, lo bastante adaptativos como para mantener el programa con
poco o ningn cambio importante.

La cuestin es qu se debe hacer para modificar el sistema de enseanza y la estructura
organizativa de la escuela, de modo que estimulen lo pedaggico valioso? Ahora la
investigacin curricular aborda descriptivamente los problemas de adaptacin de
estudiantes y maestros a nuevos currculos. Y con la cooperacin del personal escolar
debern planificarse estudios experimentales para determinar, por ejemplo, si una
modificacin del sistema de recompensas de la escuela acrecienta la buena disposicin de
maestros y estudiantes, a correr riesgos intelectuales y emocionales con los nuevos
currculos.

Aunque el movimiento de reforma curricular se inici como un intento de contrarrestar una
crisis sociopoltica mediante una revisin del currculo de la escuela norteamericana, la
contribucin que finalmente har a la instruccin pblica del pas bien puede ser mucho
mayor que perfeccionar los currculos de asignaturas. Afirmo, que dicho movimiento ofrece
las condiciones necesarias para echar los cimientos en este campo. Los procesos de
elaboracin, aplicacin y evaluacin de currculos ofrecen laboratorios naturales para
ayudar a los especialistas a comprender cmo mejorar el proceso decisorio curricular. Es
posible que las percepciones conceptuales que se obtengan con tal estudio requieran
abandonar nociones predilectas en favor de otras, ms adecuadas empricamente. Tambin
puede proporcionar las bases empricas para comprobar la validez de los conceptos ahora
empleados. Sea como fuere, est claro que los estudiosos del currculo tienen una
oportunidad sin par de estudiar fenmenos que son verdaderamente especficos del campo
de la educacin. Los trabajos que siguen pretenden representar una incursin inicial en este
campo.

La actuacin docente y el currculo

El redescubrimiento de la importancia del trabajo de los docentes en los procesos
educativos, tras una etapa reciente en la que muchas de las reformas educativas en Amrica
Latina identificaron como prioritarias la infraestructura, el equipamiento, los procesos de
gestin administrativa, la produccin de libros de texto, etc., permite dar un giro para
constituirse en un avance significativo que reposiciona el protagonismo de los docentes tras
haberlos considerado como aquellos que deban estar capacitados para ejecutar un currculo
que sera mejor, ms si fuese a prueba de docentes. Podramos decir que en este
momento, reconocemos claramente la importancia del protagonismo de los docentes y la
necesidad de su participacin en el desarrollo de los procesos educativos, la gestin de la
escuela, la formulacin de polticas, su responsabilidad en el aprendizaje de los estudiantes
y en su propio aprendizaje. (Pogr, 2006: 2).

La necesidad de revisar de forma sustantiva los contenidos y la forma de presentarlos en el
sistema escolar, marca las reformas educativas en muchas partes del mundo en los ltimos
veinte aos, y dada la demora en la implementacin de los cambios a travs del sistema
escolar, y cuando ya sta se logra, surge la necesidad de nuevas revisiones.

Para los docentes, en general, las reformas o los cambios en el funcionamiento del sistema
educacional son procesos definidos por las autoridades, ellos desempean el rol de
construir la racionalidad de los mismos, segn la intencin de quien los dise (ya que
estos con frecuencia, no se explican suficientemente). Aceptan que son vlidos y por tanto,
implementarlos segn la intencin de los diseadores. Sin embargo, todos sabemos que esto
no pasa as. Los profesores y profesoras a lo largo de su trayectoria docente, fueron
formando su propia opinin sobre qu ensear y cmo hay que hacer las cosas. En la
medida en que sus creencias y sus acciones les dieron resultados (segn lo que ellos
consideran como razonable) toman de las reformas algo y dejan de lado lo dems. Es decir,
en materia de reformas (que suelen aparecer como multiplicidad de proyectos y de cambios
curriculares), los docentes tienden a ser o conservadores o reconstructores de reformas,
pero no necesariamente ejecutores de los diseos, en la forma en que estos se plantearon.

El concepto de profesional docente en la actualidad, supone que, por su preparacin y
naturaleza de su trabajo, disciernen sobre la organizacin de los contenidos curriculares
para la enseanza, reconocen las necesidades diversas de sus alumnos e introducen las
modificaciones necesarias en la prctica de aula y que investigan el efecto en los resultados
de su trabajo. Las grandes declaraciones como los principios, perfiles de la docencia, que
sustentan los sistemas educativos descansan sobre este supuesto del profesionalismo
docente. Se le asigna un gran poder a esta imagen, de docente y de las tareas que cumple y,
se espera que los docentes no decepcionen la fe que el sistema puso en ellos. En la realidad,
sin embargo, lo que se espera de los docentes es fundamentalmente su disposicin de
realizar o implementar lo que el sistema determina, en esa medida se le presta alguna
ayuda posible. No se espera que los docentes efectivamente se constituyan en agentes
constructores de currculum, sino que sean implementadores de la intencin curricular de
quien hizo el diseo inicial. Es decir, no se les ensea a desarrollar currculum. Por tanto,
el docente se ve tensionado entre roles de gran magnitud, asignados en la teora, y roles
mucho ms disminuidos permitidos por la realidad de su preparacin y la experiencia del
ejercicio docente. Frente a esta disyuntiva, muchos docentes asumen las disposiciones, de
modo pasivo o de resistencia (conservando ms que cambiando), o en el mejor de los casos
de adaptacin creativa.

Los cambios curriculares en nuestra Regin y en muchos otros pases menos desarrollados,
llegan en forma de novedades, provistas de textos y manuales para el profesor, y una
capacitacin muchas veces mnima para comprender la lgica de los cambios y relacionar
lo nuevo con lo que existi antes, o lo que ya saben los docentes. Los docentes se
encuentran frente a la necesidad de aplicar algo nuevo, en circunstancias poco favorables
para prepararse, cambiar sus guiones, revisar y observar como reciben los alumnos estos
nuevos contenidos, etc. En algunos contextos, las reformas curriculares y otras, van
acompaadas de expectativas para lograr resultados al poco tiempo de la implementacin.
Los docentes viven por tanto, la tensin entre experimentar con algo nuevo, arriesgando
una baja en el aprendizaje de sus alumnos, y sujetarse de lo que hasta el momento les da
algn resultado. En muchos sistemas, que viven reformas constantes, la innovacin
curricular puede no ser la nica que opera, y los docentes se enfrentan a la eleccin de una
de ellas y brindarles mayor atencin. En un sistema de educacin que prev los problemas
de los docentes frente a una reforma curricular, la preparacin para este cambio debiera
comprender la preparacin de formadores o personas que apoyen su implementacin in
situ, pero incluso en esta situacin el esfuerzo, enfrenta problemas sino se reconocen
limitaciones de contexto.

Prcticamente todas las seales mencionadas sobre la demora que tienen los docentes en
asumir no slo los contenidos sino el sentido pedaggico de las reformas curriculares, nos
lleva a temas que tienen que ver con sus oportunidades de crecer profesionalmente en el
sistema educativo de su prctica. En la implementacin a medias o la no implementacin de
una reforma curricular en el sector pblico de nuestros pases, lo primero en lo que uno
piensa como causa, es insuficiente base de conocimientos que tienen los docentes. Esto se
atribuye, en parte a su formacin inicial en realidad, a la falta de oportunidades rutinarias
de actualizacin. Si bien esto es cierto, tambin los docentes tienen asentada una base de
conocimientos que les ha dado resultados en el pasado y que se relaciona con la visin que
ellos tienen de lo que pueden aprender sus alumnos. Estos conocimientos muchas veces son
una versin de lo que alguna vez aprendieron en su formacin docente, que con el paso del
tiempo se ha reducido; pero, que para ellos y su prctica, constituye una base segura. Sea
como fuere, esta base de conocimientos no siempre es tomada como punto de partida de
cualquier accin de formacin docente continua o de desarrollo profesional que busque su
modificacin. Lo que necesitan los docentes a quienes se les quiere introducir a un nuevo
currculum, es que realice un trabajo de formacin acompaado de estmulos representados
en materiales, oportunidades de intercambio, discusin y ensayos monitoreados que les
demuestren que pueden ir ms all con sus alumnos. Estos ensayos monitoreados de
implementacin curricular, necesitan de contextos facilitadores. Estos se establecen desde
la poltica educativa y mediante, lo que llamaremos, las oportunidades eficaces para
aprender e implementar algo nuevo. (valos, 2006:3).

Innovacin y cambios curriculares

La necesidad de favorecer a travs de la educacin, la apropiacin de los cdigos de la
tradicin cultural y la modernidad, la inaplazable urgencia de constituirse en actor vlido
dentro de la sociedad del conocimiento, el compromiso de achicar la brecha que nos
distancia en Amrica Latina de los pases lderes de la produccin cientfico-tecnolgica, la
urgencia de favorecer miradas universales con capacidad de leer- resignificar y actuar en la
cultura y en las condiciones materiales de existencia concretas de lo local, el compromiso
de armonizar la teora y la prctica comprensiva y transformadora en aras del desarrollo de
pases que atraviesan agudas y generalizadas crisis, plantean a la educacin, a la pedagoga
y especficamente al currculo, grandes retos (Gutirrez, 2002: 74).

Tendencias y perspectivas tericas en la construccin curricular
Educacin y currculo. Papel histrico en la transformacin individual y social

El saber es el motor fundamental para el cambio del mundo, y nuestro mundo viene
cambiando con la velocidad de los nuevos saberes. Todos experimentamos la apertura de
una gran puerta, aunque a ciencia cierta no sepamos a dnde conduce. El tiempo ahora es
ms corto y el espacio ms reducido -lo primero se denomina aceleracin de la historia y
lo segundo, aldea Global- . Son las dimensiones objetivas y subjetivas de la sociedad del
conocimiento, del que inferimos las siguientes caractersticas:

La ciencia y la tecnologa van conquistando de manera acelerada, los diferentes
mbitos y manifestaciones de la vida y, por lo tanto, las ocupaciones y oficios en
este tipo de sociedad global, tienen un alto y creciente contenido tcnico.
Las industrias dinmicas de la sociedad del conocimiento, son las de la
inteligencia: la biotecnologa, la informtica, la microelectrnica, las
telecomunicaciones, la robtica, la industria de nuevos materiales y la aviacin
civil.
En la sociedad del conocimiento la educacin adquiere un reconocimiento
universal como derecho de todos los seres humanos para garantizar su desarrollo
personal y social.
En este tipo de sociedad, se reconoce de manera fundamental el desarrollo
humano, no exclusivamente desde el incremento per-cpita, sino por el aumento
tanto en cantidad como en calidad de las oportunidades para el ser humano.

Desde esta perspectiva:

El sistema educativo debe asumir la responsabilidad poderosa de formar la
personalidad, en un dilogo complejo, difcil y cambiante con la familia y con los
medios de comunicacin masiva. (Buenda, 1998: 217).

Tal situacin supone dejar atrs la llamada neutralidad respecto a las diferencias
individuales de los alumnos y las alumnas, para integrar en los currculos escolares los
aspectos relacionados con las identidades de gnero, de religin, de cultura; y lo que es ms
importante, la dimensin subjetiva e intersubjetiva del estudiante. Un tratamiento que hasta
hace muy poco tiempo, estaba relegado al llamado currculo oculto y por su estudio
disciplinar a la psicologa. Tambin queda subsumido en este mbito, el verdadero papel
que debe tener la institucin educativa en la transformacin individual y social. Es preciso
descubrir desde el quehacer pedaggico el significado social de las experiencias escolares
en las que interaccionan estudiantes, profesores, padres de familias y directivos, tal como lo
recomienda Torres Jurjo (1996), para entender con mayor claridad la relacin dialctica
entre las subjetividades que tienen responsabilidad en la formacin del estudiante.

La institucin escolar contempornea, tiene el propsito de promover condiciones de
aprendizaje para la autonoma, para ser libre, para escoger y escogernos entre distintas
formas de concebir, de construir y disfrutar la vida (Buenda, 1998) y es precisamente lo
que se busca fortalecer desde la articulacin dialgica y sistmica curricular,
interdisciplinaria, subjetiva y de desarrollo humano integral.

En un contexto social controvertido y complejo por sus mltiples tensiones e
incertidumbres, es un imperativo la formacin de la conciencia social y moral de nuestros
nios y jvenes, la capacidad para discernir y tomar decisiones entre mltiples alternativas,
el carcter y compromiso social, contribuirn de forma paralela en el desarrollo de las
llamadas competencias cognitivas o intelectuales, en un proceso integral, donde jueguen un
papel fundamental las oportunidades de educacin y contexto de aprendizaje lleno de
afecto, ternura, comunicabilidad y mediaciones pedaggicas para el desarrollo de las
actividades mentales superiores, de las actitudes de responsabilidad y compromiso para
consigo mismo y el medio social donde se desenvuelve.

En este sentido la escuela, juega un papel de primer orden en la formacin integral de los
estudiantes, siempre y cuando su labor sea un complemento del papel y compromiso de la
familia, porque de ninguna manera y pese al compromiso histrico social de la escuela
consigo misma, no le compete asumir tan compleja responsabilidad. La familia es un
ncleo de afectividad y desarrollo humano que no debe ser sustituido, por el contrario, entre
esta institucin y la escuela deben mancomunarse esfuerzos para desarrollar una funcin
integral y sistmica mediatizada por una comunicacin afectiva, permanente, consensuada
y sincera respecto a los procesos formativos de los hijos e hijas, asunto en el que estos no
deben estar ajenos dada la complejidad de las relaciones sociales en el contexto donde se
desenvuelven.

Remozar sus estructuras y prcticas pedaggicas arcaicas, para ponerse a tono con los
requerimientos del contexto social, y proyectar su accin hacia el ncleo familiar
incidiendo en los cambios que dicha institucin requiere, desde esa relacin mancomunada
entender la dinmica socio afectiva, de intereses y expectativas en las que se desenvuelven
sus hijos e hijas, estrechando as el hiato de incomprensin entre las generaciones, es un
imperativo de la escuela actual y es en este proceso, donde el currculo toma dimensiones
de profunda trascendencia por las implicaciones que tiene en la formacin del estudiante.

Las concepciones sobre currculo se nutren de la tradicin anglosajona, mientras que al
referirnos a la didctica y a los programas escolares, estos evidencian su arraigue en la
tradicin francesa, alemana y espaola. En Latinoamrica todo lo que tiene que ver con
currculo indistintamente fue concebido como sinnimo de plan de estudios y programas
escolares; la influencia marcada deriva de la flexibilidad histrica del concepto, ignorando
que la polisemia curricular tal como la entienden Sacristn y Prez:

tambin indica riqueza, porque estando en la fase de elaboracin conceptual, ofrece
perspectivas diferentes sobre la realidad de la enseanza. (Sacristn, G. y Prez, A., 1995:
145).

Es cierto que la polisemia conceptual, ofrece alternativas de flexibilidad, mltiples vas
epistemolgicas para la interpretacin de determinados fenmenos y hechos en la cultura
escolar, referidas a las prcticas pedaggicas desarrolladas por los docentes, la polisemia se
convierte muchas veces en un caos epistemolgico conducente a una prctica reduccionista,
hbrida y desvertebrada de su sustento disciplinar, interdisciplinar y pedaggico. Los
docentes desarrollan amplios dominios retricos, de discursos inconexos, con poca o nula
aplicacin en el contexto escolar.

El currculo que plantean Sacristn y Prez:

es un mbito de interaccin donde se entrecruzan procesos, agentes y mbitos diversos
que, en un verdadero y complejo proceso social, dan significado prctico y real al mismo.
(1995: 146).

La interaccin a la que se refieren los autores, se da entre varios contextos. Un externo y
otro interno. El externo contiene entre otras las siguientes situaciones:

a. Influencias sociales, econmicas, polticas, culturales e ideolgicas.
b. Normatividades educativas tanto de orden nacional como internacional, regional,
local e institucional.
c. Regulaciones de carcter poltico-administrativas.
d. Intervencin de las casas editoriales a travs de la produccin de medios didcticos
y bibliogrficos sobre de qu ensear y cmo debe ensearse.
e. Participacin de la familia en la determinacin de las experiencias de aprendizajes
que deben desarrollar sus hijos e hijas, dnde y en qu centros escolares tienen que
realizarlas.
f. mbitos de elaboracin del conocimiento, mediante la presin e influencia de los
diferentes sectores acadmicos y culturales que tienen una marcada incidencia en la
jerarquizacin y legitimacin de los saberes escolares.
g. Sistema de valores preponderante.
h. Culturas dominantes que ejercen marcada influencia sobre las culturas marginales.

Factores internos de la dinmica institucional tales como:

a. Ambiente didctico, relacionado con la enseabilidad y aprendibilidad.
b. Ambiente psicosocial, referido a las influencias, motivaciones y expectativas que se
generan en el aula de clases frente al hecho del aprendizaje.
c. Estructura organizativa del centro escolar y el tipo de proceso comunicativo entre
sus estamentos.
d. Tecnologa informtica con sus autopistas de informacin y el papel que stas
pueden ejercer en el desarrollo de la personalidad de los estudiantes.

El planteamiento anterior, busca clarificar y al mismo tiempo, sistematizar los problemas y
prcticas relacionadas con el currculo, para filtrar el papel remencionado en los procesos
formativos del estudiante. La intencin est en propiciar un entendimiento ms coherente
de la prctica pedaggica, tratando de depurarla de los reduccionismos tcnicos, que nos
permitan entender cmo dialcticamente esferas diversas de la realidad codeterminan la
prctica pedaggica. (1995: 151).

En el marco de la polisemia del concepto, analizamos otros planteamientos de autores que
han trabajado la dimensin curricular, que nos abre caminos para nuestras posturas al
respecto. Grundy Shirley, aplicando la teora de los intereses constitutivos del conocimiento
de Habermas, presenta la siguiente concepcin:

El currculo no es un concepto abstracto sino una construccin socio-cultural. Es una
forma de organizar el conjunto de prcticas educativas humanas, por lo tanto, el currculo
no debe buscarse en las estanteras de las instituciones educativas o de los profesores, sino
en las acciones de las personas que forman parte del contexto educativo. (1994: 20-21).

Este planteamiento establece ciertas conexiones con los currculos basados en la
investigacin accin participacin, propiciando una relacin recproca entre la teora y la
prctica, empleando procesos de reflexin en los trabajos de grupo mediante una
participacin activa democrtica, cooperativa y responsable en los asuntos inherentes a los
problemas comunes, para promover cambios tanto en los estudiantes, en sus actitudes y
personalidad como en los docentes y en el mundo social donde estos y la escuela
interactan.

La investigacin accin participacin propicia la construccin colectiva de un programa
de accin estratgica que abre la posibilidad de trabajar sistemticamente en formas que
promueven la libertad, la autonoma, la igualdad, la justicia en ambientes de interacciones
de aprendizaje. (1994: 218).

En la dcada del 90, esta concepcin penetr en los diferentes sectores del sistema
educativo colombiano y como discurso fue asimilado ampliamente, aunque en el plano de
las reflexiones crticas para su implementacin no se dio con la misma intensidad,
hacindose lo que se acostumbra, una implementacin mecnica, sin mediar en el posible
impacto de la misma. An continan trabajndose en amplios sectores educativos este
enfoque.

Las reconceptualizaciones sobre determinados tpicos de la educacin y en este caso, sobre
el currculo, deben obedecer a necesidades histricas plenamente identificadas, tanto en el
orden social, individual y con una claridad epistemolgica y pedaggica acerca de sus
implicaciones, como expresin de un ejercicio metodolgico. Slo de esta manera es
posible prever las posibilidades de transformacin que propiciare la accin de un currculo
en una institucin escolar y en el medio social donde sta interacta.

Sin embargo, es difcil cambiar las actitudes, las formas y procedimientos de cmo los
profesores orientan y desarrollan sus clases. Se requieren anlisis muy profundos de
mltiples factores que se conjugan, si se tiene en cuenta que amplios sectores profesorales
tienden a pensar que lo fundamental en el aula de clases, es ensear y dirigir de forma
absoluta por el docente, mientras que los estudiantes tienen como obligacin aprender. Para
este tipo de profesores, el currculo es sinnimo de organizacin, planificacin de las
asignaturas y contenidos a desarrollar en un determinado tiempo, olvidndose que el
mundo de hoy es un mundo planetario (Furter, 1996). Frente a stas prcticas tradicionales
del currculo, subyacen otras sesgadas por el uso desmesurado de la tecnologa
deshumanizada o en su defecto, el exagerado activismo asignado a los estudiantes. Mas, se
resaltan avances en estas dos tendencias: la primera, porque se le da valor al aspecto
tecnolgico en la enseanza; y la segunda, porque aviva el debate frente al papel del
estudiante y de sus conocimientos previos respecto al quehacer pedaggico en la institucin
escolar. Lo que criticamos es el sesgo curricular en la aplicacin desmesurada de una u otra
tendencia. Evidenciamos la existencia de amplios sectores de maestros/as, totalmente
orientados/as por una prctica pedaggica sin norte, respecto al momento histrico y con
una concepcin para la formacin de los estudiantes desfasada de los intereses y
expectativas de estos.

El enfoque espontaneista del currculo pone en evidencia uno de los problemas ms graves
de la educacin: el de que los alumnos/as, incluso aquellos/as que aparentemente muestran
que estn interesados/as, suelen separar mentalmente sus significados experienciales de
sus significados acadmicos. (Porlan, 1997: 156-57).

La cultura acadmica repetitiva y tradicional, produce un gran estatismo en la prctica
pedaggica hbrida y estril (Muoz, 2000: 88), que desfavorece la orientacin formativa
de un estudiante crtico, autnomo y responsable de su propio cambio y el de la sociedad en
que interacta. Estas razones evidencian una gran complejidad al intentar cambiar tales
prcticas pedaggicas, llevadas a cabo en los centros escolares sin analizar las
concepciones que subyacen en ellas y la naturaleza de los problemas concretos que se
derivan de dichas prcticas. Dejamos de lado la existencia de diferentes enfoques
curriculares y que cambiar una concepcin y prctica pedaggica en una determinada
institucin educativa, no es un acto irreflexivo y espontneo que se hace de la noche a la
maana o se decreta como un acto administrativo o por la simple inclusin formal de una
nueva teora curricular. Cambiar el currculo implica una toma de conciencia y un
compromiso histrico de la comunidad educativa acerca de las transformaciones de sus
actitudes y puntos de vista sobre los procesos de enseanza aprendizaje y en consecuencia,
las formas de intervenir en ellos. (Porlan, R, 1997:160)

La historia nos demuestra que el currculo se ha convertido en una de las dimensiones
pedaggicas de mayor controversia en diferentes escenarios donde se discute y reflexiona
sobre su concepcin, determinacin, estructura y desarrollo. Lawrence Sthenhouse por
ejemplo, le da una marcada importancia a los docentes en tales procesos:

El currculo expresa una visin de lo que es el conocimiento y una concepcin del proceso de educacin,
proporcionando un marco donde el profesor puede desarrollar nuevas habilidades, relacionndolas con las
concepciones del conocimiento y del aprendizaje. Una concepcin curricular de esta naturaleza, invita al
profesor/a a probar ideas y alternativas, convirtindose en el medio gracias al cual puede aprender sobre la
naturaleza de la educacin, para poder penetrar en la naturaleza del conocimiento. La mejora de la calidad
de la enseanza ocurrir por este proceso experimental de la propia prctica de los profesores, no por
ninguna proposicin dogmtica, el profesor se convierte en un investigador en el aula de su propia
experiencia de enseanza. (Sthenhouse, 1998: 16-17).

Son varios los aspectos inseparables con matices nuevos que nos proporciona el autor en
estos planteamientos. No es la formacin permanente de los docentes la condicin
suficiente y necesaria para lograr exitosamente el desarrollo de nuevas experiencias
curriculares, y mejorar de esa manera la enseanza, si no se cuenta con un currculo
adecuado en trminos de su contextualizacin y articulacin con procesos internos y
externos en la vida de los estudiantes, y con una participacin activa de los actores
fundamentales en su construccin, cuya finalidad ltima se la transformacin individual y
social.

De otras experiencias como las de Edgar Morin, inferimos aportes que bien pueden ser
considerados en el currculo:

Desarrollar un modo complejo de pensar la experiencia humana, recuperando el asombro
ante el milagro doble del conocimiento y del misterio que asoma detrs de toda la filosofa,
de toda ciencia, de toda religin, de toda prctica educativa y que an a la empresa
humana en su aventura abierta hacia el descubrimiento de nosotros mismos, nuestros
lmites y nuestras posibilidades. (Morin, 2000: 17-18).

Esto nos lleva a concluir que el estudio de cualquier aspecto de la dimensin humana, debe
ser multifactico y cuando se aplica en una experiencia curricular, el acto pedaggico no se
limita en su momento al desarrollo slo las potencialidades intelectuales o cognitivas de los
estudiantes, dejando de lado la urdimbre psicosocial de la tradicin familiar, social y
cultural y lo que es ms importante, la postergacin de la importancia del mundo subjetivo
e intersubjetivo de los estudiantes y el de aquellas personas que de una u otra manera,
mantienen una interaccin dialgica con los mismos, tal es el caso de los maestros,
directivos y personas colaterales en la institucin educativa.

En este sentido, un currculo centrado en el pensamiento complejo en la perspectiva de
Morin, es aquel cuyo objeto es el conocimiento multidimensional, a sabiendas que alcanzar
de forma total este tipo de pensamiento, es imposible. El mismo Morin reconoce esto
cuando plantea que uno de los axiomas de la complejidad es precisamente la imposibilidad
(2000: 23) y para reafirmar esto, hace suya la frase de Adorno: la totalidad es la no-verdad.
En este planteamiento reconocemos que el ser humano es un sujeto histricamente
inacabado, sometido a la presin de las incertidumbres sociales, econmicas, culturales,
polticas y familiares. Muchas veces, ste desconoce la dialctica de la intricada red de
relaciones y conexiones entre las entidades y experiencias que nuestros pensamientos deben
necesariamente distinguir, sin aislarse ninguna de ellas. Al desconocerse en el plano
personal esta dinmica, es muy difcil por no decir imposible, que en el quehacer
pedaggico se conciba en trminos generales y se programe y desarrolle con base en los
acuerdos entre la lgica de las normatividades regulativas de la enseanza y el aprendizaje,
y los comportamientos externos de los estudiantes.

Desde esta perspectiva, si se quiere trabajar el proceso formativo de los estudiantes a travs
de la aplicacin de un currculo orientado por el paradigma de la complejidad del
pensamiento, la comunidad educativa debe tener conciencia de que este proceso est
animado por la tensin permanente entre la aspiracin a un saber parcelado, dividido y
reduccionista, y el reconocimiento de lo inacabado e incompleto de todo conocimiento
(2000: 23), teniendo en cuenta los principios fundamentales que este autor establece:

a. El Principio dialgico. Mantenimiento de la dualidad en el seno de la unidad. En la
aplicacin es posible establecer asociaciones entre dos trminos, fenmenos o
hechos a la vez complementarios y antagonistas.
b. Principio de recursividad organizacional. Un proceso recursivo es aquel en el cual
los productos y los efectos son al mismo tiempo causa y productor de aquello que
los produce. Esta postura de la recursividad rompe con la idea lineal positivista de
causa-efecto, de producto-productor, porque todo lo que es producido se internaliza
sobre aquello que lo ha producido en un ciclo en s mismo, auto-constitutivo, auto-
organizador y auto-productor.
c. Principio hologramtico No slo la parte est en el todo, sino que el todo est en la
parte, trascendiendo el reduccionismo que slo se concentra en las partes y el
holismo, que no ve ms que el todo.

Los puntos de vista de Morin y sus principios fundamentales, representan aportes
significativos en la concepcin y diseo curricular, ya que tienen un fuerte asidero
epistemolgico especficamente en su enfoque interdisciplinario y transdiciplinar.

BIBLIOGRAFA

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Ed. Morata.

SEGUNDA SECCIN

Estudio por pases

"El ttulo de maestro no debe darse sino al que sabe ensear, esto es al que ensea a
aprender; no al que manda aprender o indica lo que se ha de aprender, ni al que aconseja
que se aprenda. El maestro que sabe dar las primeras instrucciones, sigue enseado
virtualmente todo lo que se aprende despus, porque ense a aprender"

Simn Rodrguez

PARTE II
Estudio por pas
ARGENTINA

ANLISIS DEL DISEO Y DESARROLLO CURRICULAR DE
SECUNDARIA DE LA REPBLICA ARGENTINA

Jorge Viaa
Investigador del Proyecto: Anlisis del Diseo Curricular de Secundaria de los Pases CAB para
Argentina

RESUMEN

El elemento central de una propuesta curricular segn la presente investigacin emprica y
propuesta terica es comprender la currcula como forma particular de pauta orientadora
de la prctica, y no como un conjunto de materiales o un compendio de conocimientos
instruccionales. Pero, debemos precisar, que no de cualquier tipo de prctica. Sino de una
praxis que forma individuos autnomos y crticos, que reflexionan la necesidad y las
formas de una transformacin profunda de la realidad de nuestros pases. Algunos
elementos de este abordaje curricular en sus aspectos pedaggicos, enfoques de enseanza
y aprendizaje, concepcin filosfica, concepcin de evaluacin, aspectos institucionales y
otros, se identifican en la investigacin como eje emprico y tambin, como propuesta
terica.
Palabras clave: prctica, praxis, visin crtica, currcula, emancipacin

INTRODUCCIN

La presente publicacin enfatiza el objetivo de mostrar a los lectores, los aspectos
fundamentales de la investigacin. sta es una reflexin sobre aspectos que pueden
convertirse en un puente para transitar a visiones profundamente crticas y emancipativas
de acuerdo acorde con los procesos de cambio que vivimos en buena parte del continente.
Este puede ser un elemento central de articulacin del conjunto de elementos educativos y
de reflexin curricular que presentamos a continuacin.
La investigacin realizada en Buenos Aires, aspira a ser una herramienta de reflexin y
aporte a los debates sobre cmo mejorar colectivamente la currcula educativa, partiendo, el
enfoque y los elementos esenciales para no empezar la discusin por las ramas de una
temtica que slo empiezan a visibilizarse.
La incursin piloto implementada, brinda algunos elementos fundamentales para iniciar un
dilogo entre los diferentes actores del proceso educativo, tanto a nivel nacional (en la
Argentina) as como internacional con el Instituto Internacional de Investigacin Educativa
del Convenio Andrs Bello (III-CAB con sede en Bolivia) y a travs de l, en los diferentes
Ministerios de Educacin que componen el Convenio Andrs Bello (CAB).
Asimismo, quiere sumar al debate a la comunidad internacional -en general- interesada e
involucrada en la temtica educativa y de desarrollo curricular, elementos nuevos y
beneficiosos.
La obtencin de informacin cientfica sobre currcula de secundaria, es una necesidad
fundamental hoy en da, tanto el anlisis de la normativa vigente, como la opinin de los
profesores a la hora de implementar lo que se entiende por currcula, as como la valiosa
experiencia en las aulas. En las ltimas dcadas se ha descuidado mucho la investigacin
educativa en secundaria en especial y no se conoce de trabajos en el mbito de estudios
comparativos. Hoy estos estudios, son prioritarios para bosquejar elementos slidos de
propuesta de elementos curriculares estndar para el nivel secundario que permita delinear
la construccin de una currcula que integre a los pases del CAB. Esto slo se lograr
actuando con cautela para fijar primero elementos bsicos claramente establecidos, a ste
aporta la presente investigacin.

I) METODOLOGA

Elementos metodolgicos generales
La investigacin cualitativa propone considerar la comprensin del objeto de investigacin como
preliminar hasta el final de la investigacin (Flick, 2004: 21). Esta recomendacin metodolgica
fue recuperada por el enfoque totalizador que le damos a la investigacin. Es decir, la capacidad de
articular el debate terico ms amplio (finalidad de la educacin, por ejemplo liberar u oprimir de
forma ms sofisticada a nombre de liberar, filosofa de la educacin, etc.) con algunos elementos
concretos ms especficos (diseo curricular, implementacin del currculo, etc.). La presente se
propone analizar la currcula y hacer propuestas emancipativas. Siguiendo el camino de la teora al
texto y luego del texto a la teora (Flick 2004: 25). Se seguir de principio a fin la
recomendacin metodolgica de Stake en sentido de que es ms adecuado utilizar temas como
estructura conceptual (Stake 1998: 26), esto para obligar la atencin a la complejidad y a la
contextualidad (Stake 1998: 26) y no perderse en la minucia sobre la currcula y ms bien ver el
horizonte crtico.

En trminos operativos, nos guiaremos por la idea de que la investigacin cualitativa
trabaja sobre todo con textos (Flick, 2004: 25) de esta manera se estructura lo fundamental
de la investigacin, complementada con la idea de que la investigacin cualitativa trabaja
sobre todo con dos clases de datos, I) verbales (en este caso entrevistas y II) mtodos de
observacin (Flick, 2004: 25, 26). La fase uno: anlisis de la normativa. Fase dos: estudio
sobre currculo planificado. Fase tres, contexto del estudio de caso. Son anlisis de textos.
Pero tambin las fases cuatro y cinco se refieren a la entrevista con docentes y las
observaciones -que son mtodos para recoleccin de informacin en ltima instancia- se
convierten en textos analizables, luego de su trascripcin.

Lo fundamental del mtodo es la observacin participante tal como lo define Denzin, citado
por Flick (2004: 154) que combina: 1) anlisis de documentos, 2) entrevistas, 3) la
participacin directa y observacin, 4) introspeccin.
Fases metodolgicas

Fase 1. Anlisis de la normativa vigente
Para el anlisis de la normativa vigente se han seguido las recomendaciones metodolgicas
de la Introduccin a la investigacin cualitativa de Flick, que plantea que en el mtodo de
investigacin cualitativa, los textos sirven como material emprico. Se analiza la normativa
vigente en funcin a tres elementos centrales: a) Dimensin filosfica-pedaggica, b)
dimensin didctica y c) dimensin operativa.

Fase 2. Contextualizacin del estudio de caso
Se realiz un breve anlisis del colegio elegido para comprender su dinmica y estructura.
Se tom en cuenta, que la investigacin con estudio de caso no es una investigacin de
muestras. (Stake, 1998: 17). La primera obligacin es entender el caso (Stake, 1998:
17), sin esta especificidad y detalle, es muy difcil lograr la articulacin de una
investigacin cualitativa con un estudio de caso.

Fase 3. Estudio sobre currculo planificado
Se han seguido las recomendaciones metodolgicas de la Introduccin a la investigacin
cualitativa de Flick, que plantea que en el mtodo de investigacin cualitativa los textos
sirven como material emprico de investigacin. Se analiza el currculo planificado desde
tres dimensiones: a) Filosfica pedaggica, b) dimensin didctica y c) dimensin
operativa.

Fase 4. Entrevistas con docentes
Las entrevistas son el cauce principal para llegar a las realidades mltiples (Stake, 1998:
63) Para ella, se cuenta con una encuesta semiestructurada dividida en tres partes que
coinciden con las fases de anlisis estricto de textos: a) Filosfica pedaggica, b) dimensin
didctica y c) dimensin operativa.

Fase 5. Observacin de prctica concreta de desarrollo de la currcula
Para la observacin en aula se cuenta con una gua que ordena, aclara y da sentido a tres
grandes temticas. 1) Datos generales, 2) dimensiones observadas y 3) categoras bsicas
observadas. Lo fundamental del mtodo es la observacin participante tal como lo define
Denzin, citado por Flick (2004: 154) que combina: 1) anlisis de documentos, 2) entrevista,
3) participacin directa y observacin, 4) introspeccin.

Fase 6. Elaboracin de la propuesta terica y sntesis general de la investigacin
En la ltima fase se debe dar una visin general tal como propone Stake (1998: 45) al
profundizar la idea de la interpretacin como mtodo, pero adems y sobre todo, hacer
nfasis de forma sinttica en lo fundamental. Se propone ver la totalidad articulada a
temticas y problemticas complejas. Enfatizar en las novedades y los aportes
significativos.

II) DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN

a) Descripcin del Colegio

Nombre: Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini.
Pas: Argentina
Ciudad: Buenos Aires
Ubicacin: Calle Marcelo T. de Alvear N 1851

Datos Generales
I) Alumnos: 2.500
II) Profesores: 315
III) Matrcula: Gratuita

Caractersticas fundamentales

La Escuela Superior de Comercio "Carlos Pellegrini", fundada en 1890, con una amplia y
prestigiosa trayectoria, es uno de los dos colegios secundarios pblicos y fiscales
dependientes de la Universidad Pblica de Buenos Aires. Otorga el ttulo de Perito
Mercantil, una vez aprobados los cinco aos de educacin media obligatoria. El sexto ao
se encuentra articulado con el Ciclo Bsico Comn (CBC) de la Universidad. Los
aspirantes a ingresar a la Institucin, deben rendir un examen en las asignaturas de Lengua,
Matemtica, Historia y Geografa.

En el ao 1999, luego de una experiencia de ms de diez aos, el plan de estudios fue
repensado y se introdujeron gradualmente los cambios necesarios para adecuarlo a las
necesidades emergentes de la prctica educativa vivida, de las nuevas demandas de la
sociedad, del mundo del trabajo y de los cambios en el conocimiento y las tecnologas. Las
transformaciones que se propusieron, tuvieron como finalidad dar respuesta a los problemas
detectados a partir de un trabajo institucional de diagnstico realizado durante los aos
1997 1998. El proceso de reforma se inici el ao 1999 y se encuentra en su etapa final de
implementacin.
Estructura institucional y reas
Existe un rector, tres vice rectores, un secretario acadmico, tres regentes y luego estn los
coordinadores de reas y finalmente los coordinadores de departamentos. Existen ocho
reas y un total de 22 departamentos (con sus correspondientes coordinadores) segn el
siguiente cuadro:
rea de Lengua e Idiomas Extranjeros
rea de Ciencias Exactas y
Naturales
Lengua y Literatura Matemtica
Ingls Ciencias Exactas y Naturales
Francs Biologa
rea de Ciencias Sociales y
Humanidades
rea de Expresin Artstica y
Corporal
Historia Plstica
Geografa Msica
Humanidades Educacin Fsica
rea de Tecnologa rea de Formacin Orientada
Informtica Sistemas Contables y Administrativos
rea de Orientacin Escolar Derecho
Accin Solidaria Economa
Departamento de Orientacin al
Estudiante
Otros departamentos
Aprendizaje Extensin y Bienestar Estudiantil
Tutora Graduados
Objetivos institucionales y perfil del egresado
Administrar el proyecto educativo en los tramos y niveles incorporados en la
escuela, as como otros programas relacionados con la formacin de los jvenes con
el objetivo de satisfacer las necesidades y demandas sociales y dar cobertura a las
polticas de capacitacin en el marco de su transformacin.
Sostener el carcter experimental de la Escuela, mediante la implementacin de
concepciones pedaggicas que permitan, a travs de un proceso constante de
evaluacin e intercambio de experiencias, estudiar la posibilidad de su aplicacin en
otros establecimientos educativos.
Generar acciones que tiendan al mejoramiento continuo de la calidad acadmica con
el fin de promoviendo y satisfaciendo las necesidades e intereses educativos de los
alumnos, con altos niveles de compromiso y profesionalidad.
Producir programas que impliquen una prctica de servicio social, con el fin de
contribuir al bienestar de la comunidad y el desarrollo de actitudes de solidaridad
social.
Desarrollar el currculum, asegurar su evaluacin, realizando las modificaciones
necesarias sobre la base de la misma y de los avances cientfico-tecnolgicos.
Promover programas de formacin docente continua.
De esta manera la Escuela Superior de Comercio "Carlos Pellegrini", lograr que el
egresado est capacitado para actuar en la sociedad de forma autnoma, tomando
decisiones que le permitan construir su proyecto de vida. La perspectiva con que se ha
encarado su formacin, tiene como sustento la garanta de una preparacin pertinente con la
dinmica de transformacin de la sociedad y de los conocimientos, con nfasis en lo
afectivo.

b) Sntesis del informe de la fase uno, anlisis de la normativa

Las definiciones de currculo vigente e importante, son las que se desprenden de dos
grandes leyes (una nacional y la otra de la ciudad autnoma de Buenos Aires). La Ley de
Educacin Nacional No 26206, es el marco general que define la currcula de secundaria
plantea en su Capitulo 4, titulado La Educacin Secundaria, la definicin implcita de
currculo (artculos 30 al 33) segn tres grandes funciones: a) habilitar al ejercicio pleno de
la ciudadana, b) facultar para el ingreso al mundo del trabajo y c) capacitar para continuar
con los estudios secundarios. La segunda, es la Ley de Educacin constituida en 1996, de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. En este marco, debemos tomar en cuenta la Ley No
33 de 1988 y la Ley 277 de adhesin al Programa de Descentralizacin y Mejoramiento de
la Escuela Secundaria de 2000, que entiende la currcula de manera similar, incorporando
elementos de la especificidad de la jurisdiccin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Una ltima reglamentacin y la ms importante, por ser la ms especfica sobre la
definicin de currcula, es el documento Marco General de actualizacin de programas de
nivel medio (secundaria) de la Direccin General de Planeamiento y Direccin de Currcula
del gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (ao 2003). En su tercera parte,
Qu es un programa oficial? hace alusin a una visin implcita de lo que el Estado
entiende por currcula, sta se entiende como planes de estudio, que varan en lo que se
refiere al modo y grado de especificacin de los contenidos de enseanza de las diferentes
asignaturas, se la entiende como un marco de propsitos y contenidos comunes. Desde
1993, empieza un proceso de reforma curricular que a la fecha concluy en la construccin
de una visin de currcula que hace esfuerzos por lograr una ruptura con la tradicional
visin de la misma, como una simple matriz clasificatoria de los tipos de enseanza, y por
lo tanto, el esfuerzo por lograr la construccin de una visin de currcula ms compleja y
abierta. Segn el documento citado (Marco General de actualizacin de programas de
nivel medio) los programas comparten una estructura similar que est caracterizada por los
siguientes componentes: 1) fundamentacin y propsitos de la asignatura, 2) contenidos de
enseanza y 3) objetivos de aprendizaje.

Segn las caractersticas descritas, la currcula tiende a una visin de superacin de los
denominados conocimientos instruccionales y se plantea como polticas de
conocimiento
1
que estructuran el da a da del aprendizaje, y ms o menos se encuentran
pensadas como el conjunto de prcticas, instruccionales o no, que configuran el que hacer
de la escuela, es decir, que sta ensea muchas cosas, adems de las que figuran en el
diseo curricular. Desde hace dcadas est vigente en la ciudad de Buenos Aires la
organizacin de la educacin media (secundaria) dividida en dos grandes periodos que en
total suman 5 aos. El primero es denominado actualmente Ciclo de Formacin General y
consta de tres aos. Existe un segundo ciclo de la formacin media, llamado Ciclo de
Especializacin. ste est dividido en cuatro modalidades optativas y alternativas. 1)
Escuela Media Comercial, 2) Escuela Media Tcnica, 3) Escuela Media para Bachiller, y
finalmente 4) Escuela Media Artstica. Esta estructura, est fundamentada por una visin
filosfica general, segn el documento Marco General de actualizacin de programas del
nivel medio aprobado el ao 2003, los fundamentos filosficos articulan de forma
particular la tradicin humanista de las artes y las ciencias, propiciando -siempre segn el
documento- el establecimiento de relaciones basadas en el respeto y la tolerancia,
promoviendo el cuidado de la salud personal, de los otros y del ambiente, inculcando
principios generales de valor y normas ticas, ofreciendo experiencias que aproximen al
alumno a diversos modos y procesos de trabajo, laboratorios, talleres, huerta, peridicos,
etc.. Involucrar a los alumnos en actividades de valor social y promover el establecimiento
de relaciones con otras instituciones del mbito local y nacional.

En cuanto a las visiones de la enseanza y el aprendizaje se trabaja con una diversidad de
enfoques, articulados alrededor de las distintas escuelas del constructivismo pedaggico
(Piaget, Flores Ochoa), ya que al ver los objetivos y finalidades planteadas, la currcula
traza mltiples variantes de la visin constructivista sobre las teoras del aprendizaje que
postula que el verdadero aprendizaje es aquel que contribuye al desarrollo de la persona y
promueve un tipo de enseanza que combina una variedad de experiencias de aprendizaje,
tanto en lo que a la realizacin de la tarea se refiere (individual, grupal) como a formas de
estudio (experiencial, vivencial creativo prctico en los talleres, terico por ejemplo,
creando oportunidades de exploracin de la potencialidad del lenguaje, resolucin de
problemas). Tambin las experiencias del aprendizaje, tienen que ver con diferentes ritmos
de combinacin, de reflexin, teora y prctica. Tipos de tarea y formas de acceso a la
materia y las temticas significativas.

Finalmente, se le asigna un rol importante en la enseanza, al crear condiciones que
favorezcan el dilogo y el debate sobre problemticas de la adolescencia actual, en la
perspectiva de propiciar la comprensin de las instituciones sociales como producto de la
accin humana. En cuanto a los aspectos innovadores en la prctica concreta que ha
generado el desarrollo curricular se destacan los siguientes: 1) articular reflexiones y
debates tiles y actuales para abordar y vivir el conocimiento para la vida, como proceso
permanente de la existencia y no como instruccin acotada. 2) Enfoques novedosos en
cuanto a materias como salud personal y del entorno, o la educacin cvica con enfoque
crtico fundamental para construir una nueva visin de la relacin del ser humano con la
naturaleza. 3) Impulso a la reflexin sobre valores y normas ticas, ciudadana, importancia
de los derechos humanos y el ejercicio de los derechos ciudadanos basados en una visin

1
Currculum y Conocimiento en la escuela media Argentina (Ines Dusell. En: Anales de la
educacin comn, 2006).
crtica y progresista de los hechos histricos. 4) Variedades de experiencias de aprendizaje,
elemento central y eje fundamental de la construccin del diseo curricular actual. 5) Dar
responsabilidad a los estudiantes para implementar diferentes formas de trabajo, de
administracin de su tiempo, de las actividades proyectadas, bsqueda y exploracin de
reas de conocimiento. 6) Brindar instancias de deliberacin, toma de decisiones en funcin
de la motivacin y la conciencia de los estudiantes, ms que a partir de imperativos
categricos e imposicin de responsabilidades sin reflexin.

Si bien a la currcula se la ve como gua de contenidos mnimos, como una simple matriz
clasificatoria de los tipos de enseanza, parecera que gradualmente la currcula podra no
solamente ser instruccional, sino podra impulsar prcticas mucho ms conscientemente
abiertas y complejas, que es lo que requiere educacin actual, sin por ello convertirse en
una simple improvisacin sin secuencias ms o menos configuradas y objetivos claros de la
enseanza. La finalidad de la prctica, debe ser el impulso de la formacin integral y
holstica, y no diseccionadora de la realidad al extremo de perder la visin global.
Enmarcado por la importancia que tiene, en una formacin integral basada en competencias
afectivas, intelectivas, cognitivas, morales, que es lo que se plantea el desarrollo curricular
de la escuela media.

c) Sntesis del informe de la fase dos, estudio sobre currculo planificado.
El currculo implcitamente se lo entiende como algo que es mucho ms que un plan de
estudios o un simple programa. En la propuesta del plan de estudios, documento de
transformacin del plan de estudios de marzo de 1999 (Expediente No 64.836/99) queda
claramente manifiesto que la currcula se comprende como un quehacer planificado, pero
sobre todo, integrado que aspira asignar al proceso enseanza aprendizaje, mayor solidez y
rigor. La manera de abordar la concepcin de la evaluacin, tambin nos confirma esta
concepcin, se la entiende como un proceso que intenta integrar los conocimientos y la
significatividad de los mismos. La evaluacin es una prctica compleja, en la que se
articula el campo educativo con otros campos de accin, extrapolando sus funciones ms
all del mbito donde se genera, constituyndola en una funcin social. De esta manera
evaluar no es lo mismo que calificar, y la calificacin para acreditar no ser el resultado de
un examen final, sino el conjunto de actividades y trabajos, donde importa la participacin
y esfuerzo del alumno a lo largo del curso. Es por ello que en la Escuela Superior de
Comercio Carlos Pellegrini, para la acreditacin de una verdadera y compleja calificacin,
deben articularse la evaluacin formativa y la integradora en un proceso continuo,
asignndole de esta manera a la currcula un rol profundo y complejo. Esta concepcin
evidencia de manera clara que el ejercicio de construir jerarquas, obediencias y cadenas de
mando, puede ser profundamente relativizado desde su elemento constitutivo ms
significativo y simblico en la enseanza. La potestad del profesor para calificar a los
estudiantes, se traslada a la atencin, importancia y pertinencia a las tcnicas de evaluacin
formativa e integradora, en un proceso contino que retroalimenta el proceso enseanza
aprendizaje, ms all del simple ejercicio de poder de los profesores. Este es un elemento
significativo de la prctica pedaggica de La Escuela Superior de Comercio Carlos
Pellegrini. Se realizan esfuerzos significativos, por llevar adelante una concepcin
interdisciplinaria debido a la importancia que tiene la concepcin de estudio e investigacin
por resolucin de problemas, en especial de las reas de ciencias naturales (fsica, biologa,
qumica). Pero tambin historia, geografa o economa que articula conocimientos
relacionados con todas las ciencias sociales (antropologa, sociologa, epistemologa, etc.).

El enfoque pedaggico est centrado en ocho (8) componentes mutuamente relacionados:
1) Organizar situaciones de aprendizaje, que problematicen el saber de los alumnos,
generando motivaciones movilizadoras de bsqueda y construccin de nuevos
conocimientos. 2) Propiciar el desarrollo de un conocimiento crtico y creativo disponible
para actuar sobre la realidad, transformndola 3) Proponer desempeos, estimulando la
capacidad de desarrollar diferentes formas de expresin, que sean relevantes y autnticas en
el contexto de la vida cotidiana 4) Favorecer la contrastacin de ideas, entre profesores y
alumnos, entre alumnos, entre de teoras e ideologas diferentes, y posiciones divergentes.
Todas, estas prcticas necesarias para el ejercicio de la democracia 5) Generar actividades
grupales que capaciten para el trabajo en equipo, desarrollando la cooperacin, el lenguaje,
la aceptacin de las diferencias y las operaciones intelectuales. 6) Adaptar las propuestas
pedaggica-didcticas, a las caractersticas psicolgicas de los alumnos.7) Destacar la
importancia de un trabajo escolar en el que el alumno y el profesor, disfruten del proceso de
enseanza y aprendizaje. 8) Plantear el proceso de evaluacin como instrumento de
combinacin del progreso de los estudiantes y una instancia de auto evaluacin, respecto al
grado de cumplimiento de sus propias metas como estudiante.

La orientacin de la enseanza se advierte en la perspectiva que muestra el perfil del
egresado de la escuela que contempla: 1) Administrar el proyecto educativo en los tramos y
niveles incorporados en la escuela, as como otros programas relacionados con la formacin
de los jvenes con el objetivo de satisfacer las necesidades y demandas sociales, dar
cobertura a las polticas de capacitacin en el marco de su transformacin, 2) Sostener el
carcter experimental de la Escuela, mediante la implementacin de concepciones
pedaggicas que permitan, a travs de un proceso constante de evaluacin e intercambio de
experiencias, estudiar la posibilidad de su aplicacin en otros establecimientos educativos
3) Generar acciones que tiendan al mejoramiento continuo de la calidad acadmica con el
fin de promover y satisfacer las necesidades e intereses educativos de los alumnos, con
altos niveles de compromiso y profesionalidad. 4) Producir programas que impliquen una
prctica de servicio social, para contribuir al bienestar de la comunidad y desarrollar
actitudes de solidaridad social. 5) Desarrollar el currculo, asegurar su evaluacin,
realizando las modificaciones necesarias sobre la base de la misma y de los avances
cientfico-tecnolgicos. 6) Promover programas de formacin docente continua como
elemento fundamental de la concepcin de la enseanza.

Uno de los temas fundamentales es la contextualizacin de la enseanza. Existen varios
elementos de contextualizacin, de los cuales sistematizamos los ms importantes en la
escuela: 1) Disponer de una estructura de conocimientos relacionados, que posibilite
comprender las realidades sociales, culturales, econmicas y cientfico-tecnolgicas, y
actuar sobre ella. 2) Resolver mediante anlisis crtico situaciones problemticas 3) Encarar
las tareas de la enseanza-aprendizaje interactuando de forma cooperativa y solidaria con
esfuerzo y compromiso. 4) Ejercitar el trabajo grupal tomando conciencia de la riqueza y
potencialidad del intercambio de ideas y experiencias en un marco de tolerancia. 5)
Adaptarse a los cambios sociales y manejar la incertidumbre que genera su dinmica. 6)
Cuidar de uno, de los otros seres humanos y del medio ambiente. 7) Convivir socialmente,
asumiendo valores ticos que contribuyan a la construccin del bien comn y la
responsabilidad civil. 8) Encontrar placer en la bsqueda del conocimiento.

El conjunto de estos elementos muestra una concepcin de enseanza aprendizaje que
tiende a posicionarse desde una visin y prcticas crticas, vital en la coyuntura
Latinoamericana de hoy.

d) Sntesis del informe de la fase tres, entrevistas con docentes
Luego de sistematizar y analizar las entrevistas pasamos a continuacin a interpretar de
modo objetivo las entrevistas realizadas a los 10 docentes, para mostrar las tendencias
generales y las respuestas ms significativas, sin embargo daremos a conocer las opiniones
y propuestas especficas de algunos docentes como complemento fundamental del anlisis.
El 90% de los docentes entrevistados, de manera ms o menos explcita manifiesta que el
currculo responde a un modelo constructivista, concluyen que el profesor es una gua y el
alumno debe construir su propio conocimiento, que debe haber una relacin horizontal y
que debe ser un sujeto activo en su propia formacin. E insisten que existen varias
inteligencias. El 90% de los profesores enfatiza la importancia de aprender a partir de
problemticas de la vida cotidiana.

Todas las materias hacen el esfuerzo de trabajar con temticas comunes para tener una
integracin interdisciplinaria, en la perspectiva de los intereses de los estudiantes. Una
metodologa integrada. Es interesante mencionar que si bien se insiste en el modelo
constructivista, se hace mencin a Freire, Vigotsky, Gartner y otros autores no relacionados
con el constructivismo. De lo que se trata, segn la mayora de los docentes, es
implementar un modelo pedaggico de aprendizaje situado, aprendizaje por desarrollo de
problemas y aprendizaje experiencial. Parece una combinacin del modelo constructivista
con las formas de aprendizaje situado y por desarrollo de problemas. En este proceso el
profesor es quien da herramientas y gua al estudiante propiciando espacios para que ste,
sea activo, autnomo e independiente en la construccin del conocimiento. Para lograr este
propsito, uno de los mecanismos ms importantes en el enfoque pedaggico y didctico
que se emplea en aula, es la comprensin y manejo del PEA de forma concreta.

Los docentes intentan utilizar una variedad de enfoques didcticos y pedaggicos para que
el estudiante sea crtico, que desarrolle la habilidad de un pensamiento propio y que sobre
todo, siempre llegue al conocimiento por su propio anlisis de la situacin. Los docentes en
su totalidad (100%) responden que la evaluacin es permanente y continua. La evaluacin
es un proceso, por lo tanto, hay varias estrategias de evaluacin, incluidas las formas
tradicionales de evaluacin. Al final de cada cuatrimestre, los profesores toman una prueba
llamada prueba integradora que tiene como objetivo buscar conceptos ejes de la materia
avanzada. Su importancia radica en la posibilidad de la construccin de conocimientos
Inter-disciplinarios en los alumnos. Ahora bien, hay una marcada tendencia de parte de
algunos profesores a los mtodos tradicionales de evaluacin, como las pruebas escritas y
orales, que no sean de peso en el momento de sacar los porcentajes. Se le da ms
importancia a las evaluaciones de trabajo grupal, de pruebas orales, los trabajos de campo,
trabajos de investigacin, trabajos creativos, participacin y tambin se le da al alumno la
libertad de crear un producto (obras de teatro, instalaciones de arte, exposiciones,
experimentos y proyectos cientficos, etc.) que contemple el contenido de la materia
avanzada y este producto es calificado, a esta ltima estrategia de evaluacin se la llama
evaluacin por producto.

La mayora de los profesores entrevistados utilizan en algn momento, las pruebas escritas
con libro abierto, le dan al estudiante la posibilidad de consultar a sus compaeros, o bien
les permiten llevar las pruebas a sus casas y que las resuelvan ah. Estas estrategias tienen
el objetivo, de que el estudiante desarrolle autonoma, como en la vida profesional donde
uno constantemente est recurriendo a diferentes fuentes para resolver los problemas que se
le presentan.

El perfil de estudiante que la mayora de los docentes pretende formar, parte de un enfoque
de servicio social. En esta secundaria se hace mucho nfasis sobre el trabajo con la
comunidad, lo que conlleva a que el alumno sea crtico y sensible de su realidad. Por otro
lado, los egresados de esta secundaria se destacan por estar preparados para afrontar la vida
universitaria, sea cual fuere la carrera que elijan. Los docentes entrevistados expresan que
es una ventaja la posibilidad de tener una currcula bastante abierta y flexible, pero con
contenidos profundos. Sobre la base de esta peculiaridad se plantean elementos de crtica a
la articulacin de los niveles de la educacin: 1) No hay una buena articulacin entre
primaria, escuela media y secundaria. 2) Como hay libertad de elaborar una currcula
propia, no existe una homogeneidad de criterios y postura ideolgica poltica. 3) No hay
continuidad de docente a docente. 4) Mucha carga curricular y falta de tiempo de
planificacin tanto para el docente como para el alumno, que impide la coordinacin con
otros docentes. 5) Muchas veces los temas o contenidos de las materias, no estn
actualizados. 6) Hay materias como qumica que no se deberan implementar a tan
temprana edad. (En segundo y tercero no se debera dar algunas materias como qumica)

Las sugerencias son las siguientes: 1) Tener ms espacios de discusin entre los docentes y
as unificar, bsicamente los criterios de la currcula. 2) Que el eje de accin sea la
articulacin de currculas. 3) Intentar dar continuidad entre materias y docentes. 4) Evaluar
mejor si no es mejor postergar el dar algunas materias que presentan problemas de
pensamiento abstracto como qumica. 5) Articular mejor la primaria, secundaria y el nivel
universitario en cuanto al empalme de materias y su significatividad. 6) Actualizacin
permanente de contenidos. 7) Formacin docente.

La totalidad de los docentes entrevistados manifiesta que en el diseo nacional de currcula,
en cuanto al planteamiento, s visualiza la integracin, entre inicial, primaria y secundaria;
pero, en la prctica, esta integracin no se da. An ms, entre la secundaria y el nivel
superior hay un divorcio significativo.

Hay que volver a precisar que el empalme con la educacin universitaria en la Escuela
Superior de Comerci Carlos Pellegrini, es importante y significativa. El sexto ao es
equivalente a algunas materias del llamado Ciclo Bsico Comn (CBC) de la universidad
de Buenos Aires. Es decir que la escuela efectiviza un empalme ms profundo e importante
con la universidad, que casi ninguna otra escuela de educacin secundaria de la Ciudad de
Buenos Aires.

e) Sntesis del informe de la fase cuatro, observacin de la prctica en aula
Se realizaron un total de 9 visitas en aula, regentadas por los docentes que participaron de
las entrevistas para continuar en la informacin del diseo y la implementacin curricular.
A partir de la descripcin y anlisis de las fases del desarrollo de las clases, introduciremos
los elementos relevantes tanto de las dimensiones como de las categoras bsicas
observadas (Fase uno de preparacin. Fase dos conceptual. Fase tres de ejercitacin. Fase
cuatro de concienciacin. Fase cinco de consolidacin. Fase seis de aplicacin de inicio de
actividades completas y Fase siete de culminacin). Se evidencia que la fase uno es
desarrollada por ms del 90% de los docentes. Existe una amplia confianza para empezar
la interaccin docentes-alumnos, que se detecta en casi todas las observaciones realizadas
en la presente investigacin.

Las prcticas revelan un empalme relativamente profundo con las clases anteriores y logran
ser reveladoras de una metodologa de continuidad del desarrollo curricular.En esta fase, se
aborda generalmente la resolucin de los trabajos dados anteriormente, se hacen breves
reflexiones sobre los trabajos en grupo, la asistencia, el tipo de evaluacin de cada docente,
etc. Dando lugar en algunos casos- a comentarios colectivos de los alumnos sobre los
trabajos y la materia que enriquecen la prctica de aprendizaje colectivo y la disposicin a
la siguiente fase. Se recogen los trabajos, se comenta la materia llevada previamente, en
algunos casos, da lugar a repasos espontneos de contenido ya avanzado. En el caso de las
materias en las que se llevan experimentos cientficos, se promueve la entrega del material
de explicacin (guas y materiales) y a la explicacin de los experimentos.

Una buena parte de los docentes hacen el esfuerzo de situar el tema y contextualizarlo.
Empiezan las primeras preguntas y respuestas y existe mucha participacin siendo una
constante en casi todas las materias y en todas las fases de las clases, rasgo muy importante
en general en el presente estudio. La transicin a una fase de preparacin conceptual
(segunda fase) entendida como el paso de abordaje a nuevos contenidos novedosos para los
alumnos, se presenta en un nmero menor docentes (aproximadamente entre un 60% y
70% de docentes), algunos pasan directamente a la fase de ejercitacin (caso de las ciencias
exactas como la matemtica o las prcticas de laboratorio de fsica y qumica) Parecera que
s dividi de forma ms profunda la explicacin de la demostracin en estos casos.

En algunos casos, el paso a esta fase de la clase, se logra por medio de la programacin de
nuevas visitas o actividades (el caso de la materia de Accin Solidaria), o se la aborda por
medio de las experiencias singulares de los alumnos (el caso de la materia de Accin
Solidaria). En la mayora de los casos existe mucha participacin, curiosidad y preguntas de
parte de los alumnos del colegio Pellegrini. En algunos casos (historia), se utilizan fuentes
de libros especializados, previamente seleccionados y distribuidos a los alumnos. Los
alumnos leen y comentan con la gua del profesor. Algunos docentes introducen la fase de
presentacin conceptual, a partir de preguntas y rastreo de saberes previos sobre los cuales
se desarrolla toda la clase (profesor de economa por ejemplo). Esta fase el 95% de los
casos provoca mucha participacin y polmica, los alumnos hacen asociaciones y analogas
que facilitan el proceso de aprendizaje. Esta fase es la ms importante en las materias que
no contemplan la experimentacin directa en laboratorio. Entre la fase de presentacin
conceptual y la de ejercitacin, transcurre la mayor parte de las clases, convirtindose en el
tronco fundamental del proceso. Entre la segunda y la tercera fase, existe una ntima
relacin. Algunos profesores yuxtaponen estas fases y vuelven de una a la otra,
combinando el desarrollo conceptual con actividades de ejercicio reflexivo y de
construccin conceptual por aproximaciones sucesivas en el dilogo con los alumnos
haciendo imposible dividir analticamente estas dos fases. Las formas sociales de
aprendizaje en el 80% de los casos son la construccin colectiva del conocimiento, el
dilogo y el debate.

El caso de las ciencias exactas sigue otro cause, los profesores explican los problemas o las
prcticas y luego los alumnos aplican la teora a la prctica, o en el caso de los laboratorios
realizan experimentos. Pero, incluso en estos, existe mucha participacin y dialogo
estudiante docente y estudiantes con estudiantes. La ejercitacin articula varias formas de
enseanza, saberes previos, memoria colectiva, clases previas, y nuevas construcciones
colectivas de conceptos que se desarrollan simultneamente. En esta fase y en las materias
exactas, es fundamental el uso de materiales de laboratorio. En msica el uso de partituras y
de medios auditivos, el uso de una grabadora.

En la mayora de las experiencias de aula, se observa que la fase de concienciacin, es decir
la enunciacin de reglas, la visualizacin reflexiva, las mltiples formas de fijacin de
resultados cognitivos, se da de forma intermitente y a lo largo de toda la clase, hacindose
casi imposible ponerla en una secuencia ordenada segn nuestra gua de observacin, pero
describimos sus caractersticas. La estrategia fundamental es el dilogo y la participacin
de los estudiantes y las preguntas sintticas. En un 90% de los casos esta fase es muy fcil
de introducir por las permanentes reflexiones sobre la realidad actual, por ejemplo en la
materia de historia, sobre el tema de los alimentos y la constitucin de las ciudades. El caso
de accin solidaria es interesante en esta fase, debido a que las reflexiones adquieren un
mayor nivel vivencial y experiencial del que desprende una interesante fijacin de
resultados sobre todo, respecto al respeto y no cosificacin del otro, del diferente. En
literatura es interesante como se fijan algunos conceptos a travs de un ejercicio: identificar
pinturas de diferentes pocas (poca clsica, edad media, renacimiento) y toda la
movilizacin de saberes previos que acarrea el ejercicio. En esta fase tan importante, en el
caso de la materia de accin solidaria, es muy significativa la introduccin del concepto de
aprender de la interaccin con otros, con no iguales, con discapacitados y reflexionar
sobre lo compartido, lo bueno lo malo, lo difcil y lo incomprensible. Esto acta como un
poderoso mtodo didctico para la reflexin cognitiva y la fijacin de resultados.

En la penltima fase es muy difcil diferenciar los estadios en las observaciones realizadas
porque, como otras ya explicadas, se va dando de forma simultnea o intermitente respecto
de las otras fases. Sin embargo podemos decir que en casos como matemtica, se insiste en
ste por la presin de los exmenes concretos de ingreso a la universidad que tendrn que
enfrentar los alumnos. El objetivo fundamental es asegurar ciertos resultados vitales, que
tienen que ver con las expectativas de ingreso a la universidad, esto se da luego de la
ejercitacin ms libre de las anteriores fases.

Una buena parte de los docentes realiza recomendaciones y da trabajos prcticos. Algunos
cierran las clases con reflexiones problemticas y polmicas (historia, economa) Sugieren
lo que s ver en la prxima clase y en algunas ocasiones, los alumnos plantean sus
opiniones y sus crticas que pueden definir cmo continuar con la unidad temtica que
continua en la siguiente. Se habla de las pruebas y el tipo de calificacin que tienen los
docentes. En algunos casos los docentes devuelven los trabajos y los comentan
empalmando con la temtica de la prxima clase. Otros hacen sntesis conceptuales que
sirven tambin para asegurar los resultados. En los experimentos es muy interesante lo que
llaman la puesta en comn de todos los grupos, que sirve muchsimo como fijador de
resultados aunque se realiza en la ltima fase de culminacin de la clase. En algunos casos
siguen habiendo preguntas e intervenciones hasta el final de la clase. En el caso de
matemtica se ofrece explcitamente para las consultas (estar en la sala de maestros)

III. CONCLUSIONES

a) Discusin y anlisis de las fases
Pasaremos a destacar los elementos fundamentales de las fases uno y dos. En cuanto a la
definicin de currcula, si bien se mostr claramente que las concepciones de currcula de la
legislacin vigente y de currculo planificado no son explcitas, muestran claramente una
orientacin que podra aproximarse a la definicin de Grund (Grund: 1994) ...una forma
particular de pauta orientadora de la prctica y no como un conjunto de materiales o un
compendio del mbito a cubrir (Grund, 1994: 103) aunque tambin se ve una tendencia a
concebirla como un conjunto de materias o compendio de las materias y las temticas a
cumplir. La aproximacin a esta definicin, es importante sobre todo por las prcticas que
encontramos en las que, se podra decir que existe una tendencia a concebirlo como pautas
orientadoras de la prctica.

Sin embargo no debemos perder de vista como lo dijimos en las conclusiones de la fase
uno, respecto a definicin de currcula, que la legislacin y su reglamentacin hace alusin
a una visin implcita de lo que el Estado entiende por sta. Y la entiende, como planes de
estudio, que varan en lo que se refiere al modo y grado de especificacin de los contenidos
de enseanza de las diferentes asignaturas. Como un marco de propsitos y contenidos
comunes, acercndose a otra definicin de currcula ms estructuralista. Esta tensin de
visiones puede ser interesante en la medida en que se pueda ir compatibilizando y sobre
todo explicitando claramente, tanto en la legislacin como en la currcula planificada.
La organizacin de la currcula entendida como plan de estudios, y, conformada o por
captulos, bloques y contenidos, hace el esfuerzo de plantearse una formacin integral
basada en competencias (intelectuales, cognitivas, morales). Una caracterstica importante,
es el esfuerzo por plantearse una fundamentacin de la currcula desde la didctica y la
pedagoga, antes que desde una visin valrica-axiomtica moralizadora. Los programas
comparten una estructura similar que est caracterizada por los siguientes componentes: 1)
Fudamentacin y propsitos de la asignatura. 2) Contenidos de enseanza. 3) Objetivos de
aprendizaje. Que parece interesante como concrecin de una manera de comprender la
currcula siempre que habilite la posibilidad de implementar prcticas crticas que parece
ser el caso. Segn la investigadora Ins Dussel, y por las caractersticas descritas, la
currcula tiende a una visin de superacin de lo que se ha llamado conocimientos
instruccionales que se plantea como polticas de conocimiento que estructuran el da a
da del aprendizaje y ms o menos concebido como el conjunto de prctica, instruccionales
o no, que configuran el que hacer de la escuela. Esta caracterizacin de la currcula es
fundamental, ya que profundiza lo que venimos sosteniendo al analizar las definiciones
implcitas de currcula. La divisin en estos tres elementos, si bien se asemeja a una visin
de ella como contenidos de estudio o plan de estudios, esclarece que, al abordar la
fundamentacin y propsito de la asignatura y los objetivos de aprendizaje, puede
convertirse claramente en pauta orientadora de las prcticas ms que en un catlogo de
temas y unidades temticas. Hace falta ms investigacin para esclarecer si el punto de
contenidos de la enseanza es dominante, o si es o son dominantes los otros dos
(Fudamentacin y propsitos de la asignatura y objetivos del aprendizaje) que pareceran
proponer como se dijo- un acercamiento a una visin de pauta orientadora de prcticas.
Respecto a la temtica de concepcin de la evaluacin, cuando la forma procedimental de
la evaluacin funciona bajo la lgica de cumplimiento de los objetivos del aprendizaje (o
logros esperables) constituye el tercer componente fundamental de la caracterizacin del
currculo. Los objetivos de aprendizaje establecen los logros esperables en trminos de
aprendizaje al finalizar el cursado de la asignatura. En este sentido, operan como criterios
para la evaluacin de los aprendizajes de los alumnos. Definen el tipo de capacidades que
se espera que los estudiantes desarrollen para los distintos aspectos del contenido central de
la materia. Como se ve en los documentos de la escuela Pellegrini, se defini avanzar en la
perspectiva de pasar a entender que la evaluacin es una prctica compleja y continua, en la
que se articula el campo educativo con otros campos de accin, extrapolando sus funciones
ms all del mbito donde se genera, lo que la constituye en una funcin social. Por ello
la calificacin se ve de manera formativa e integradora en un proceso continuo. De donde
se deriva que la evaluacin es concebida como un proceso que no solo es permanente, sino
que va ms all del simple proceso de calificar las actividades de los estudiantes o la
asimilacin de informacin. Tanto en las fases tres y cuatro de la investigacin, se vio
claramente esta tendencia pedaggica y de la forma de comprende la enseanza-aprendizaje
que es sumamente interesante, como lineamiento para una estandarizacin curricular.
Esta concepcin evidencia de manera clara que, el ejercicio de construir jerarquas,
obediencias y cadenas de mando, puede ser profundamente relativizado desde su elemento
constitutivo ms significativo y simblico en la enseanza: la forma de calificacin. La
potestad del profesor de calificar a los estudiantes, se traslada a la importancia y pertinencia
de las tcnicas de evaluacin formativa e integradora a un proceso continuo que
retroalimenta el proceso de enseanza y aprendizaje, va ms all del simple ejercicio del
poder ejercido por parte de los profesores. Insistimos en esto en las conclusiones porque
concebimos que la concepcin de evaluacin anude muchos elementos centrales de una
visin pedaggica y de concepcin de aprendizaje y enseanza. Este es un elemento
significativo de la prctica pedaggica de La Escuela Superior de Comercio Carlos
Pellegrini, no slo por los documentos revisados sino por las observaciones en aula, y las
entrevistas. En cuanto a la estructura organizativa del currculo, las fases tres y cuatro nos
muestran que es fundamental que se cuente a corto plazo con un tipo de organizacin
curricular oficial para el tercer ciclo de formacin general, y tambin para los dos
siguientes de especializacin, ya que todava lamentablemente, no se cuenta con esta
valiosa documentacin oficial.
La concepcin filosfica del diseo curricular, nos muestra elementos interesantes sobre
todo si lo cruzamos con las fases tres y cuatro. Los lineamientos generales del currculo
planificado, postulan la formacin de valores especficos vinculados a lograr que el
egresado, est capacitado para actuar en la sociedad de forma autnoma tomando
decisiones que le permitan construir su proyecto de vida. Las diferentes fases de la
investigacin confirman que se hace el esfuerzo por lograr este objetivo fundamental.
Esta forma de plantearse los fundamentos filosficos, pero tambin los valores ideolgicos
de la escuela Pellegrini, habilita a un tipo interesante de prcticas que impulsan una
variedad muy grande de prcticas y reflexiones crticas, convirtindose en uno de los
elementos ms interesantes del presente estudio piloto. Uno de los elementos ms fuertes de
la experiencia realizada fue verificar la formacin de una juventud crtica, que asume
posiciones fuertemente contestatarias, frente a las formas cotidianas y sociales de
dominacin e intenta explorar las posibilidades de cambios profundos.
Los ocho componentes de la visin pedaggica mutuamente relacionados: 1) Organizar
situaciones de aprendizaje, que problematicen el saber de los alumnos, generando
motivaciones movilizadoras de bsqueda y construccin de nuevos conocimientos. 2)
Propiciar el desarrollo de un conocimiento crtico y creativo disponible para operar sobre la
realidad, transformndola. 3) Proponer desempeos, estimulando la capacidad de
desarrollar diferentes formas de expresin, que sean relevantes y autnticas en el contexto
de la vida cotidiana. 4) Favorecer la contrastacin de ideas entre profesores y alumnos o
entre alumnos, de teoras e ideologas diferentes, de posiciones divergentes, todas estas
prcticas necesarias para el ejercicio de la democracia. 5) Generar actividades grupales que
capaciten para el trabajo en equipo, desarrollando la cooperacin, el lenguaje, la aceptacin
de las diferencias y las operaciones intelectuales. 6) Adaptar las propuestas pedaggica-
didcticas a las caractersticas sicolgicas de los alumnos. 7) Destacar la importancia de un
trabajo escolar en el que el alumno y el profesor disfruten del proceso de enseanza y
aprendizaje. 8) Plantear el proceso de evaluacin como un medio de combinacin del
progreso de los estudiantes y una instancia de autoevaluacin, respecto al grado de
cumplimiento de sus propias metas como estudiantes. Este conjunto de elementos: los
saberes por problematizacin, plantearse claramente en la visin de la enseanza la visin
crtica de la realidad, partir de la vida cotidiana, potenciar el debate y el dilogo con los
profesores, poner en el centro de muchas actividades fundamentales la cooperacin, tomar
como eje a los alumnos, la preocupacin por el disfrute en el proceso enseanza-
aprendizaje (recomendacin que insistentemente haca Freire) y la visin que tienen sobre
la evaluacin, muestran que puede ser una interesante propuesta prctica para proponer
como insumo de posibles propuestas para la estandarizacin curricular en los pases del
CAB.
En cuanto a la orientacin especfica del aprendizaje, las fases: tres y cuatro de la
intervencin piloto, vuelven a mostrarnos elementos interesantes como organizar
situaciones de aprendizaje a partir de problemas de la vida, generando motivaciones
movilizadoras de bsqueda y construccin de nuevos conocimientos, que es lo fundamental
para nosotros desde nuestra visin de currcula. En este sentido, juegan un papel
fundamental tambin, los enfoques de la enseanza participativa, debido a la estructura
organizativa de la misma.
Las cuatro fases de la investigacin, nos muestran que de alguna manera se dan condiciones
que propician el desarrollo de un conocimiento crtico y creativo, disponible para operar
sobre la realidad, transformndola.
Otra caracterstica es el nfasis en la posibilidad de construir tolerancia, ensear normas
ticas y valores, ofrecer variedad de experiencias de aprendizaje, pero tambin ofrecer
experiencias que aproximen al alumno a diversos modos y procesos de trabajo muy
prcticos y que faciliten la especializacin (laboratorios, talleres de danza, teatro, huertas y
otras.) Una educacin en la que la enseanza debe fomentar la cooperacin entre alumnos
en el marco de la resolucin de tareas o de realizacin de proyectos comunes.
En sntesis, promover un tipo de enseanza que combine una variedad de experiencias de
aprendizaje tanto la realizacin de la tarea (individual, grupal) como en las formas de
estudio (experiencial, vivencial creativo prctico en los talleres, terico por ejemplo
creando oportunidades de exploracin la potencialidad del lenguaje, resolucin de
problemas). Las experiencias del aprendizaje tienen que ver con diferentes ritmos de
combinacin de reflexin, teora y prctica, que son elementos de anlisis curricular.
Pero sin duda es en la fase tres y cuatro que se constata el amplio potencial para proponer la
experiencia del colegio Pellegrini, como insumo importante en la construccin de
estndares curriculares para los pases del CAB. Los profesores son una gua y el alumno
debe construir su propio conocimiento, se insiste en el establecimiento de una relacin
horizontal entre profesores y estudiantes, y que el estudiante debe ser un sujeto activo en su
propia formacin. El 90% de los profesores insisten en la importancia de aprender a partir
de problemticas de la vida cotidiana e impulsar un pensamiento propio y crtico. Lo
interesante es que el 100% de las intervenciones en aula, confirman. Los esfuerzos por
construir conocimiento colectivo en relaciones horizontales para potenciar el pensamiento
propio y las visiones crticas de la realidad. Adems, todas las materias hacen el esfuerzo de
trabajar con temticas comunes, para tener una integracin interdisciplinaria de las materias
en la perspectiva de los intereses de los estudiantes.
Una metodologa integrada. Es interesante mencionar que si bien se insiste en el modelo
constructivista, menciona a Freire Vigotsky, Gartner y otros autores no relacionados con el
constructivismo. En la mayora de los docentes, existe un sentido comn que intenta
superar la visin formal de que la inteligencia es igual al conocimiento lgico y no al
conocimiento intuitivo y esttico. De lo que se trata segn la mayora de los docentes, es de
implementar un modelo pedaggico de aprendizaje situado, aprendizaje por desarrollo de
problemas y aprendizaje experiencial. Otra prctica fundamental, constatada tanto en las
experiencias en aula como en las entrevistas, es la de la evaluacin como ya lo
adelantamos al sintetizar las fases uno y dos-. Los docentes en su totalidad (100%)
responden que la evaluacin es permanente y contina y parece ser as, es decir no un
mecanismo de presin y poder como en la educacin tradicional. La evaluacin es un
proceso, por lo tanto hay varias estrategias de evaluacin, y se contemplan las formas
tradicionales de evaluacin.
Adems, al final de cada cuatrimestre, los profesores toman una prueba llamada, prueba
integradora que tiene como objetivo buscar conceptos ejes de la materia avanzada, que es
muy importante para la posibilidad de la construccin de conocimientos Interdisciplinarios
en los alumnos. Otra de las caractersticas, es que en esta prueba no se toman todos los
temas avanzados en la materia, sino slo aquellos de relevancia, que sirven en la mayora
de los casos para empalmar las temticas del prximo cuatrimestre. Se le da mucha
importancia a las evaluaciones de trabajo grupal, de pruebas orales, los trabajos de campo,
trabajos de investigacin, trabajos creativos, participacin y tambin se le da al alumno la
libertad de crear un producto (obras de teatro, instalaciones de arte, exposiciones,
experimentos y proyectos cientficos, etc.) que contemple el contenido de la materia
avanzada y ese producto es calificado. A esta ltima estrategia de evaluacin se la llama
evaluacin por producto. La mayora de los profesores entrevistados utilizan en algn
momento las pruebas escritas con libro abierto, incluso le dan al estudiante la posibilidad
de consultar a sus compaeros o bien se les permite llevar la prueba a sus casas y que las
resuelvan ah. Estas estrategias tienen el objetivo, de que el estudiante desarrolle
autonoma, como en la vida profesional donde uno constantemente est recurriendo a
diferentes fuentes para resolver los problemas que se le presenten. Esta misma visin
plantea depende qu se est viendo en la materia para elegir el mtodo de evaluacin,
dando como resultado que la estrategia de evaluacin se elige a partir de la temtica
desarrollada en clase y en funcin de las caractersticas de la materia. Todos los
entrevistados dicen que se evala no solo contenidos, sino tambin cmo aprende el
alumno, los valores, la conducta, las actitudes y los intereses del estudiante. Por otra parte,
la mayora de ellos, tiene el concepto de que la evaluacin no slo es para el estudiante,
sino a os profesores les da una parmetro y un indicador de su propio desempeo como
docente. Muchos de ellos construyen una tabla de debilidades, problemas y obstculos que
se dan en el proceso de aprendizaje a partir de los resultados de las evaluaciones.
Un tema que requiere reflexin, como resultado de las entrevistas, es la articulacin de los
ciclos. La totalidad de los docentes entrevistados manifiestan que en el diseo nacional de
currcula, en cuanto al planteamiento, s se visualiza la integracin, entre inicial, primaria y
secundaria, pero, en la prctica, esta integracin no se da. An ms, entre la secundaria y la
superior hay un divorcio significativo.

Bibliografa

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(coordinadores). La Paz: Ediciones Instituto Internacional de Integracin Convenio
Andrs Bello.

BOLIVIA

ANLISIS DEL DISEO Y DESARROLLO CURRICULAR
DE SECUNDARIA PARA LA REPBLICA DE BOLIVIA

Juan Miguel Gonzlez Velasco
Coordinador Proyecto: Anlisis del Diseo Curricular de Secundaria de los Pases CAB para
Bolivia

RESUMEN

El presente investigacin tuvo como finalidad sistematizar los resultados de investigacin
correspondientes a la Repblica de Bolivia, sobre el proceso de desarrollo y gestin
curricular a nivel secundaria como pas miembro del Convenio Andrs Bello. El mismo
consisti en ejecutar cuatro 4 fases: a) Anlisis de la Normativa Vigente, b) Anlisis del
currculo planificado, c) Entrevistas con docentes, y d) Observacin de la prctica de aula.
Diferentes procesos de Reforma Educativa se fueron suscitando en los diferentes pases de
Latinoamrica y el Caribe principalmente en las dos ltimas dcadas, con distintos
proyectos de ley de educacin, normativas, decretos, permiten elaborar diferentes planes
de estudio, libros de textos y materiales de Aprendizaje y Enseanza que demuestran en la
prctica educativa, diversos cambios en el diseo y desarrollo curricular del nivel
secundario. El presente estudio representa una muestra del quehacer curricular de
secundaria de la Repblica de Bolivia, que se desarroll en el Colegio Enrique
Lindemann, estatal de la ciudad de La Paz, el mismo que dot al proyecto comparativo de
insumos para la generacin de estndares curriculares bsicos para los pases miembros del
Convenio Andrs Bello.

Palabras clave: Proceso, Normativa vigente, Currculo planificado, Observaciones de prctica de aula
INTRODUCCIN

Uno de los desafos de los sistemas educativos alrededor del mundo, gira en torno al
mejoramiento de la calidad educativa, haciendo de sta ms apropiada, relevante y que
responda a las problemticas e intereses de la niez, juventud, comunidad educativa y la
sociedad en su conjunto.
Es as que la necesidad de un cambio profundo y sistmico en el sistema educativo
boliviano, llev a la creacin y aprobacin de la Ley 1565 de la Reforma Educativa de
1994, an vigente. Esta ley, de aplicacin gradual (hasta completar todos los grados de
escolaridad), se interrumpi en su proceso al llegar al nivel secundario, hecho que hace ms
relevante el analizar y generar propuestas curriculares para este nivel.
Para ello es fundamental entender que el currculo expresa, la sntesis de los
propsitos educativos y el planteamiento para llevarlo efectivamente a la prctica de
acuerdo a la relevancia sociocultural que implica. En esta perspectiva el currculo es la gua
organizadora de los procesos de aprendizaje y enseanza, un medio significativo de accin
para los actores educativos y una secuencia de procedimientos tentativos en base a la
experiencia prctica y a la investigacin educativa.
Asimismo, el currculo rene un conjunto de rasgos importantes como son:
organizacin de conocimientos y/o competencias, experiencias de aprendizaje, objetivos,
construccin de saberes, planes de enseanza, proyecto social, experiencia prctica,
sistemas interrelacionados y desarrollo de habilidades, capacidades y actitudes. (Vargas,
2004: 17)
Por tanto, el proceso de planificacin parte de la revisin de las necesidades e
intereses de la poblacin y estudiantes, y de las expectativas sociales expresadas en los
programas nacionales.
En la construccin y/o elaboracin de un currculo educativo, se debe tener muy en
cuenta dos cuestiones esenciales: primero, los fundamentos tericos que deben ser
analizados y discutidos en grupo; segundo, recurrir a las fuentes inmediatas para la
formulacin del proyecto curricular.
Los fundamentos tericos como bien sabemos tienen que ver con los sustentos
epistemolgicos-disciplinares, histricos, socioantropolgicos, pedaggicos,
psicopedaggicos y filosficos.
Las fuentes inmediatas, a su vez, tienen que ver con el diseo curricular prescriptivo,
proyecto educativo del centro, los anlisis del contexto y la prctica educativa; es decir; con
la poltica educativa del pas, el enfoque geogrfico sociocultural, socio-lingstico y la
experiencia educativa previa del centro educativo.

METODOLOGA

Es importante reconocer que los investigadores cualitativos, estudian la realidad en su
contexto natural, tal y como sucede, intentando sacar sentido de, o interpretar, los
fenmenos de acuerdo con los significados que tienen para las personas implicadas.
(Rodrguez y Garca, 1996: 32)
La metodologa utilizada fue de tipo cualitativa, mediante la exploracin de puntos de
vista de una muestra de docentes del nivel Secundario y la descripcin de situaciones
observadas que son de inters para el estudio comparativo.
Es una investigacin aplicada, por el carcter utilitario y de propsito inmediato,
basada en el anlisis bibliogrfico y documental en una primera parte y en un trabajo de
campo mediante un estudio exploratorio que nos facilita una primera aproximacin al
tema abriendo la posibilidad de realizar una investigacin ms completa y profunda.
El procesamiento de la informacin, se realiz mediante el anlisis documental con un
abordaje normativo, y de discurso desde la interpretacin y descripcin de las entrevistas y
observaciones, incorporando comentarios y bibliografa relacionada con el tema, en funcin
a las variables organizadas en tres dimensiones: Filosfica-Pedaggica, Didctica y
Operativa.

Procedimientos, Tcnicas e Instrumentos

El transcurso del anlisis, sobre diseo y desarrollo del currculo de Secundaria,
podra definirse como el conjunto de procedimientos ejecutados en cuatro fases, basados
en recursos, tcnicas e instrumentos, con la finalidad de conseguir una propuesta global, que
contribuya al mejoramiento de la calidad educativa en los pases miembros del CAB.

En la primera fase: Anlisis de la normativa vigente y en la segunda: Anlisis del
currculo planificado se realiz un estudio documental, y a travs de los postulados se
extrajeron nociones importantes de documentos normativos (sobre diseo y desarrollo
curricular) para facilitar su representacin conceptual y descripcin de contenido. Dentro
de esta recopilacin e indagacin de informacin, se utiliz como instrumentos fuentes
primarias de informacin, como la documentacin normativa oficial y proyectos de la
Unidad Educativa Enrique Lindemann.

En la tercera fase: Entrevista a docentes, se utiliz la tcnica de la entrevista
semiestructurada, caracterizada por basarse en un modelo intermedio entre la entrevista
libre y la entrevista totalmente cerrada, dirigida por el entrevistador y buscando una
recogida eficaz de la informacin, aplicando como instrumento la hoja de entrevista. Para
realizar la misma se tom una muestra de doce docentes, a cargo de los grados 1, 2, 3 y
4, del nivel de educacin secundaria de las reas curriculares: Matemticas, Ciencias
Naturales, Educacin Fsica, Ciencias Sociales, Cvica, Historia, Literatura, Filosofa,
Qumica, Biologa, Expresin Creatividad y Artes Plsticas de la Unidad Educativa
Enrique Lindemann.

Para la cuarta fase: Observacin de clase, recurri a la tcnica de observacin, con
el objetivo de asimilar en detalle el conjunto de datos, hechos y fenmenos suscitados en el
desarrollo de la clase, para ello se recurri a los instrumentos de gua y ficha de
observacin. La muestra observada represent a tres docentes de 3 y 4 grado de
Secundaria de la Unidad Educativa Enrique Lindemann.

Dimensiones y categoras de anlisis

ANLISIS DE LA NORMATIVA
Dimensiones Categoras
Filosfica- pedaggica 6
Didctica 7
Operativa 3
ANLISIS DEL CURRCULO PLANIFICADO
Didctica 5
Operativa 3
ENTREVISTA A DOCENTES
Didctica 3
Operativa 3
OBSERVACIONES DE CLASE
Fases y pasos de la clase
11
Tiempo
Actividades desarrolladas por los docentes
Actividades desarrolladas por los alumnos
Formas sociales de aprendizaje y enseanza
Recursos visuales y auditivos
Medios y materiales de enseanza

Materiales utilizados:

Documentacin de la normativa vigente
Libros de texto
Guas de prcticas
Planes y programas
Grabadora para la entrevista
Guas de entrevista
Apuntes de las entrevistas
Tabla comparativa sobre la informacin recolectada en la entrevista
Filmadora para la observacin de clase
Registro de observaciones de clase
Apuntes de las observaciones

DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN


Unidad Educativa Enrique Lindemann
La Paz - Bolivia

1. Ubicacin
Ciudad: La Paz
Zona: Sur, Obrajes
Calle: Carlos Lopera s/n

2. Datos histricos

El colegio se fund en la Villa de Obrajes el 19 de enero de 1959, con el nombre de
Colegio Secundario 6 de Junio en homenaje al Magisterio Nacional y al da del Maestro
Boliviano.

En 1959, en su primer ao de vida el Colegio funcion en el local de la Escuela Juan
Herchel con 60 estudiantes. En 1960, tuvo que cambiar de nombre a Colegio Nacional
Enrique Lindemann en honor del seor Enrique Lindemann de nacionalidad alemana,
quien don aproximadamente 6000 metros cuadrados de terreno para la construccin de un
moderno y amplio Colegio Fiscal para los estudiantes de la zona. En 1964, egresa la
Primera Promocin de 11 Bachilleres, para entonces el colegio contaba con 177
estudiantes.

El 27 de octubre de 1976, diecinueve aos despus de su fundacin y durante el
gobierno del General Hugo Bnzer Surez, se hizo entrega de este moderno y
arquitectnico edificio a cargo del Ministro de Educacin, Cnel. Waldo Bernal Pereira a la
Sra. Directora Prof. Elga Castedo de French.

El Colegio Enrique Lindemann fue el primero en la Zona Sur, y el primero en
proyectarse al bachillerato diferenciado, este proyecto se aplic a partir del ao 1990 con
distintas reas de estudio: Exactas, Biolgicas y Sociales, complementando con las
asignaturas de apoyo muy importantes en la formacin y educacin integral de los
estudiantes.

En la actualidad cuenta con 836 estudiantes, en el turno de la maana, del nivel
secundario, 1, 2, 3, y 4 grados con cinco paralelos cada uno, atendidos por 36 maestros y
6 administradores, siendo su actual director el Lic. Marco A. Quisbert lvarez.

Los docentes estn organizados por reas: Comunicacin y Lenguaje, Matemticas-
Fsica, Qumica-Biologa, Estudios Sociales, Filosofa-Psicologa y Expresin-Creatividad.

3. Organizacin educativa

Personal Datos estadsticos
Director
Jefes de rea
Regentes
Secretaria
Personal de servicio
Matrculas: 836
Docentes: 36
Administrativos: 6

63

ORGANIGRAMA DE LA UNIDAD EDUCATIVA
ENRIQUE LINDEMANN

Ambientes Mobiliario y equipamiento
Sala de reunin
Aulas
Laboratorio de Fsica Qumica
Sala de Computacin
Canchas deportivas
Servicios Sanitarios

Pupitres
Pizarras
Computadoras
Material deportivo para ftbol,
bsquet y voleibol.
Mapoteca
Lminas educativas
Textos de referencia docentes

b) Fase 1 - Normativa Vigente

La revisin sistemtica consisti en el anlisis de los documentos que norman el
Sistema Educativo Nacional; la Ley 1565 de la Reforma Educativa de 1994, sus decretos
reglamentarios D.S. 23949, D.S. 23950, D.S. 23951 y D.S. 23952 y documentos
JEFE REA

COMUNICACIN
LENGUAJE
JEFE REA

FSICA
MATEMTICAS

JEFE REA

CIENCIAS
NATURALES

JEFE REA

EXPRESIN
CREATIVIDAD

JEFE REA

PSICOLOGA
FILOSOFA

JEFE REA

ESTUDIOS
SOCIALES

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ESTUDIANTES

CENTRO DE
ESTUDIANTES

PERSONAL
ADMINISTRATIVO
COMISIN
PEDAGGICA
JUNTA ESCOLAR
PORTERA
SECRETARIA
REGENCIA
DIRECCIN
CONSEJO DE
PROFESORES
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complementarios como el Ante Proyecto de Ley Educativa Avelino Siani y Elizardo
Prez.

Como marco referencial del proceso educativo, la Ley de la Reforma Educativa
define el currculo como: la organizacin de los procesos formativos desarrollados por el
sistema educativo, en los que interactan estudiantes, docentes, padres de familia y la
comunidad en general, en un marco institucional que posibilita la satisfaccin de
necesidades de aprendizaje planteadas por la sociedad. (Reforma Educativa, 2003:18)

Por ello el currculo se constituye en un espacio de concrecin y desarrollo de
aprendizajes de manera democrtica y equitativa, permitiendo articular el conocimiento y
los valores requeridos para el desempeo social, a fin de formar personas competentes y
elevar la calidad de la educacin. Entonces, el currculo de la educacin boliviana est
orientado a satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje de los diversos tipos de
educando, a travs de un tronco comn curricular de alcance nacional y por ramas
complementarias diversificadas.

Asimismo, las ramas complementarias de carcter diversificado son el conjunto de
competencias y nuevos desempeos sociales, orientados al desarrollo de contenidos con la
finalidad de elevar y mejorar la calidad de vida. Del mismo modo, la orientacin filosfica
se fundamenta en una visin que da prioridad al conocimiento y comprensin de la realidad
nacional, considerando la naturaleza multitnica, pluricultural y multilinge del pas. Para
ello, cuenta con una estructura flexible y desgraduada que permite a los educandos avanzar
a su propio ritmo de aprendizaje y segn sus propias maneras de aprender, sus intereses y
su desarrollo cognitivo y social, hasta el logro de los objetivos de cada uno de los ciclos que
componen el nivel.

La Ley 1565 prioriza los procesos de aprendizaje del educando frente a la enseanza,
considerando a la primera como la actividad primordial de la educacin, y a la ltima como
actividad de apoyo desarrollando un currculo centrado en experiencias organizadas que
incentiven la autoestima de los educandos y su capacidad de aprender a ser, a pensar, a
actuar y a seguir aprendiendo por s mismos.

Este proceso educativo se organiza en torno a la vida cotidiana, de acuerdo a los
intereses de las personas y de la comunidad, partiendo de una concepcin educativa basada
en la investigacin, la creatividad, la pregunta, el trato horizontal, la esperanza y la
construccin del conocimiento, sobre la base a los mtodos ms actualizados de
aprendizaje.

Los enfoques de la enseanza activa y participativa, subyacen en la concepcin del
trabajo docente mediante la aplicacin de estrategias o tcnicas que propician la
participacin individual y grupal de los estudiantes, para la construccin de nuevos
conocimientos, su desarrollo cognitivo, afectivo y valorativo.

El rol del docente se expresa en la orientacin y conduccin de los procesos de
aprendizaje y evaluacin, manteniendo una constante vinculacin con los padres de familia
y la comunidad, y adems, participando del permanente proceso de mejoramiento y
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actualizacin docente. La participacin activa de los estudiantes juega un papel
fundamental en su proceso de aprendizaje, pues favorece progresivamente, tanto el
desarrollo de la responsabilidad como de la autonoma.

Es importante resaltar que la interculturalidad y la participacin popular, son los ejes
articuladores e integradores del sistema educativo, en el marco de la transformacin de la
educacin, respondiendo a la heterogeneidad de las necesidades de los aprendizajes y a la
diversidad social, cultural y lingstica de la comunidad boliviana.

La educacin secundaria, consolida los aprendizajes logrados en el nivel primario y
prepara a los adolescentes para su incorporacin al mundo del trabajo, ya sea para continuar
estudios superiores o simplemente lograr su integracin como miembros activos
responsables del pas y su grupo sociocultural. Dicho nivel est compuesto por dos ciclos
de aprendizajes Tecnolgicos y Diferenciados; este ltimo organizado en dos opciones de
aprendizajes: Tcnicos Medios y Cientfico-Humansticos.

El currculo vigente del nivel de Educacin Secundaria, opta y propone un currculo
basado en el desarrollo de competencias. Esta forma de estructurar el currculo, responde al
modelo pedaggico desarrollo cognitivo que concibe las competencias como el
conjunto de capacidades que incorporan conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas
que las personas constituyen mediante procesos de aprendizaje y que se manifiestan a
travs de sus desempeos. (Reforma Educativa, 2003:23)

La Ley 1565 organiza el Sistema Educativo en cuatro estructuras, el rol de los padres
de familia y la comunidad determinada en la primera, sobre la participacin popular,
determinando en ella los niveles de organizacin de la comunidad para su participacin en
la Educacin.

En la normativa se prioriza la necesidad de una educacin secundaria con visin
cientfica y tecnolgica, a travs del uso de las TICs para el desarrollo del currculo, pero
cabe mencionar que se encuentra en proceso de implementacin y su avance se est
generando paulatinamente. Es as que los Telecentros Educativos Comunitarios (TEC),
constituyen sistemas de soporte para generar innovaciones en el nuevo escenario de
aprendizaje, en el que se proyecte el desarrollo de Bolivia.

La evaluacin de los aprendizajes se constituye en un componente muy importante,
como apoyo pedaggico, debe constituir una experiencia de autoevaluacin, autoanlisis y
contribuir a propiciar en el educando una reflexin permanente sobre el propio aprendizaje
y desempeo. Por lo tanto, debe ser cualitativa, global, permanente y formativa de los
procesos de aprendizaje, basndose en las modalidades de evaluacin diagnstica,
formativa y sumativa.

c) Fase 2 Currculo Planificado

El currculo expresa la sntesis de los propsitos educativos y el planteamiento para
llevarlo efectivamente a la prctica, de acuerdo a la relevancia sociocultural que implica.
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En esta perspectiva, el currculo es la gua organizadora de los procesos de aprendizaje y
enseanza, un medio significativo de accin para los actores educativos y una secuencia de
procedimientos tentativos, basados en la experiencia prctica y la investigacin educativa.

El currculo est organizado por reas de tal manera que los procesos de aprendizaje
enseanza integran diferentes disciplinas para satisfacer las necesidades y dar respuestas a
los problemas reales en todos los mbitos inherentes al desarrollo personal del estudiante.
Estas reas son: Comunicacin y Lenguaje, Matemtica, Expresin y Creatividad, Ciencias
Naturales y Ecologa, Ciencias Sociales, Psicologa, Filosofa, Lgica y tica, Tecnologa y
Computacin, Especializacin Ocupacional (especialidad elegida por el estudiante que hace
posible su incorporacin competente en el mercado de trabajo). Tambin forman parte del
currculo los temas transversales - Educacin Para la Democracia, Equidad de Gnero,
Salud y Sexualidad y Medio Ambiente-, integrados en todas las reas curriculares como
respuesta a las problemticas que inciden fuertemente en la calidad de vida de la poblacin,
en sus posibilidades de desarrollo y convivencia social.

Ahora, se hace necesario destacar que una formacin integral, implica tambin
afianzar hbitos, actitudes y valores bajo la perspectiva de un futuro que brinde condiciones
de vida ms justas, equitativas y relaciones ms armnicas. As, el enfoque pedaggico
curricular es de carcter humanista, constructivista, globalizador, por competencias (dando
nfasis ms a los procesos que a los objetivos), abierto, flexible e intercultural. El carcter
abierto y flexible permite adaptar al currculo al contexto de tal manera que responda
apropiadamente a la realidad cultural, geogrfica y social del estudiante.

Por otro lado la educacin intercultural, reconoce y valora la diversidad social,
cultural y lingstica del pas. El currculo incorpora la modalidad bilinge que respeta la
lengua materna originaria y adopta el castellano (lengua oficial) como segunda lengua para
posibilitar la comunicacin a nivel nacional. Esta determinacin estimula una convivencia
respetuosa, la participacin y dilogo entre personas y grupos diversos, el reconocimiento
de conocimientos y valores propios de cada regin, la superacin de prejuicios, racismo y
discriminacin, y el enriquecimiento mutuo entre personas o grupos en pos de la
construccin de una sociedad justa y equitativa.

En el trabajo en aula, el aprendizaje tiene una orientacin constructivista, dirigida
hacia la comprensin y otorgar sentido al conocimiento. Plantea que el aprendizaje es una
construccin de cada estudiante que logra modificar su estructura mental y alcanzar un
mayor nivel de diversidad, complejidad e integracin. La enseanza debe generar procesos
que, tomando en cuenta los conocimientos previos, orienten, guen y atribuyan un
significado para el estudiante.

Para facilitar el proceso aprendizaje enseanza, se cuenta con una variedad de
recursos y medios que se emplean tomando en consideracin la realidad de cada contexto
educativo. Destinados tanto a maestros como a estudiantes, que promueven la
participacin, el trabajo en equipo, el aprendizaje cooperativo, significativo, la
comunicacin, la investigacin, la comprensin y la prctica de actitudes de respeto,
tolerancia y solidaridad entre otras.

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Como parte de estos recursos estn los TECs, Telecentros Educativos Comunitarios,
ya mencionados, que, son un espacio de encuentro, donde los estudiantes y docentes tienen
acceso a computadoras, Internet y otras tecnologas que ayudan en el acceso a la
informacin y facilitan la comunicacin a nivel nacional e internacional. Pero, por otra
parte la incorporacin al currculo del rea de Tecnologa no implica solo el adquirir
conocimientos sobre informtica, computacin o aparatos electrnicos de ltima
generacin, sino implica todo lo que el ser humano va construyendo en respuesta a sus
necesidades. De ah la importancia de rescatar y desarrollar tecnologas tradicionales al
mismo tiempo de apropiarse de otras nuevas.

Este proceso debe desarrollarse con carcter reflexivo, crtico y responsable, ya que
afecta el comportamiento de las personas en su vida familiar y laboral, y por tanto, los
procesos de cambio social y econmico, entre otros.

Como parte fundamental del proceso educativo en la prctica del aula, est la
evaluacin del aprendizaje, concebida como un proceso continuo y permanente que
proporciona informacin oportuna, relevante y vlida para mejorar la calidad del proceso
aprendizaje enseanza. Tambin la evaluacin es participativa e integral, reporta
informacin al propio sistema, a los padres de familia y a los estudiantes.

En cuanto a la integracin entre los niveles de formacin, el nivel de educacin
secundaria, est estructurado de tal forma que consolida y profundiza los aprendizajes
logrados durante la educacin primaria en cada una de las reas curriculares y desarrolla
competencias necesarias para incorporarse al mundo laboral y/o para seguir estudios
universitarios o de formacin docente. Esta opcin ofrece al educando diversas alternativas
curriculares para profundizar en determinadas reas del conocimiento, pero sobre todo, para
favorecer una formacin para la vida.

d) Fase 3 - Entrevista a Docentes

Poblacin Entrevistada: 12 docentes a cargo de los grados 1, 2, 3 y 4, del nivel
de educacin secundaria.
Institucin Educativa seleccionada: Enrique Lindemann
Tipo de entrevista: Semiestructurada
Forma de administracin: Directa y grabada (audio)
Objetivo: Recolectar informacin sobre el currculo de secundaria y su
implementacin desde la perspectiva del docente, as como la apreciacin sobre la
prctica educativa.

Sistematizacin, Anlisis e Interpretacin

Respecto a la concepcin (modelo pedaggico) que manejan los docentes sobre le
currculo, de acuerdo con su prctica educativa concreta: El 90% de los entrevistados
manifestaron que el modelo pedaggico aplicado fue el de la actual Reforma Educativa
(1994), se mantiene el constructivista donde se centra el proceso aprendizaje-enseanza
en el estudiante. Se aplica un modelo por objetivos y competencias en el que se da
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prioridad al desarrollo de conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas orientadas al
sujeto que se forma.

Sobre el anlisis crtico de los principales componentes del currculo de secundaria
establecido en la normativa vigente: De forma general se establece una relacin directa
con los componentes curriculares y la normativa vigente. Es un hecho, que exista un aporte
considerable del docente, ya en el trabajo de aula. Se manifiesta que esa adecuacin est en
base a la realidad y contexto del estudiante. Por otra parte, se recalca en las entrevistas la
necesidad de revisar los componentes curriculares del nivel secundario que no responden a
la realidad educativa vigente, de ah la importancia de la propuesta del Ante Proyecto de
Ley Avelino Siani y Elizardo Prez.

Sobre el enfoque pedaggico y didctico propuesto en el desarrollo del aprendizaje y
la enseanza: Hay una orientacin con nfasis en rescatar la importancia de los
conocimientos previos de los estudiantes, ya anteriormente se haba indicado que el
enfoque es constructivista con apego a relacionar la teora con la prctica. Esta ltima
desarrollada bajo un sentido analtico, crtico y reflexivo; hay una relacin dentro del
proceso de enseanza-aprendizaje orientado hacia el enfoque problmico con la posibilidad
que el estudiante logre resolverlos a travs de la prctica.

Sobre la concepcin de evaluacin de los aprendizajes que caracteriza la prctica
concreta de aula: Tomando en consideracin el enfoque constructivista, la enseanza-
aprendizaje se caracteriza como objetiva, prctica que tiene como proceso final un producto
de acuerdo con la realidad. As, la normativa y planificacin curricular, contempla una
evaluacin diagnstica, de proceso (formativa), sumativa (final), adems de auto
evaluacin; esta ultima muy aplicada en el rea de ciencias sociales. Con lo anterior, sealo
que la enseanza-aprendizaje del colegio, trabaja por competencias cognitivas,
procedimentales y actitudinales, con inclinacin por el desarrollado o lo procedimental.

Sobre las estrategias didcticas y recursos didcticos implementados en el desarrollo
del PAE: Existe una gran variedad de estrategias didcticas y recursos que se diferencian
respecto al rea de conocimientos, tomando en consideracin la infraestructura y los
recursos del colegio, los docentes trabajan en la pizarra, el marcador o las tizas. Se indica
tambin una falta de recursos didcticos, que los propios estudiantes generan a travs del
trabajo de aula, se habla de creatividad e innovacin, sin embargo las entrevistas no
permitieron mayor amplitud en el tema de estrategias didcticas, y sealan el trabajo en
grupos.

Sobre el trabajo de aula que realizan los docentes tomando en cuenta el currculo
planificado: Un 100% de los docentes sealaron una planificacin institucional a travs de
reuniones de rea, que continuamente, segn el avance, son revisadas entre docentes. No
hay un completo cumplimiento con la planificacin curricular nacional. El colegio tiene su
propio proyecto de planificacin curricular acorde a las necesidades educativas con el
objetivo de formar estudiantes de acuerdo a los requerimientos de las universidades e
institutos superiores y la comunidad.

Sobre el perfil de secundaria alcanzado durante la formacin de acuerdo con la
concepcin del currculo vigente: La mayora de los entrevistados sealaron que existe
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una formacin positiva, integral, innovadora y aceptable, donde se prioriza una educacin
cooperativa, responsable, partidaria de la equidad y justicia social que aporta al desarrollo
del pas mediante iniciativas productivas y con valor humano. El modelo de perfil est
orientado por el logro por competencias y trabajo por reas, as, los estudiantes eligen el
rea de su inters en relacin a sus expectativas.

Sobre los principales problemas que caracteriza la implementacin y desarrollo del
currculo de secundaria: Se manifiesta que todava existen profesores que manejan un
modelo tradicionalista, y se debe insistir en la formacin continua. Por otra parte, el aspecto
social y econmico ms el familiar del estudiante son factores que influyen en la
implementacin curricular de secundaria, enfatizando el desarrollo de habilidades
personales del sujeto. Se debe unificar criterios y contenidos que trabajen el tema cultural y
social referido al contexto, es un punto que debe tomarse en cuenta al momento de
desarrollar un currculo.

Sobre la integracin entre el currculo de secundaria, con los dems niveles de
formacin: Un 70% seala que existe integracin, sin embargo, hay expectativas de
mejorar tanto en relacin con lo bsico como en su vinculacin con la educacin superior.
En lo bsico porque no existe un verdadero trabajo orientado a generar un aprendizaje base,
que pueda satisfacer las necesidades de la formacin secundaria. En el nivel superior, la
educacin secundaria no satisface las necesidades en contenido y otros componentes, por lo
que el colegio opta por trabajar con contenidos preuniversitarios.

e) Fase 4 Observaciones de Clase

CLASE 1: rea de Qumica 3ro de Secundaria

Tema: Leyes de los gases ideales

Las actividades desarrolladas por la docente, reflejaron una enseanza expositiva y
limitada a la transmisin de conocimientos. Las actividades desarrolladas por los
estudiantes son pasivas y con muy pocas intervenciones. Por ello su interaccin y dialogo
fue limitado.

Dentro de las fases, la docente logr cubrir cuatro de ellas, combinando la fase de
preparacin conceptual y la de ejercitacin mediante una explicacin, enunciado,
ejemplificacin y ejercitacin de las leyes practicadas.

Sobre las formas sociales de aprendizaje, se demostr ms una enseanza plena,
frontal y expositiva, dominando las preguntas y respuestas. No se utilizaron recursos
visuales y auditivos, nicamente medios y materiales de enseanza como pizarra, tizas;
calculadora, cuaderno y texto de los estudiantes.

La evaluacin de los aprendizajes se realiz a travs de preguntas y respuestas para el
rescate de conocimientos previos y resolucin de problemas. Para ello las actividades y el
PAE fueron dirigidas dentro de un carcter problmico.

CLASE 2: rea de Fsica 3ro de Secundaria
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Tema: Componentes rectangulares de los cuerpos fsicos en el plano

Cuatro fases se observaron en la clase, con un enfoque pedaggico constructivista,
partiendo de los conocimientos previos hacia los esperados.

Las actividades desarrolladas por el docente, reflejaron actividad, orientacin y
mediador de PAE. En cuanto a los estudiantes se not participacin utilizando y
desarrollando un pensamiento lgico y crtico.

Entre las formas sociales de aprendizaje e interaccin entre docente-estudiante, se
advierti un dilogo participativo a travs de preguntas y respuestas.

En los recursos visuales y auditivos, se utiliz un esquema grfico; y como medio-s y
materiales se recurrieron a la pizarra, marcador, balanza, calculadora, texto y cuaderno de
los estudiantes, adems de instrumentos, estuche y cuerpos geomtricos.

La evaluacin de los aprendizajes fue de inicio para el rescate de conocimientos
previos y de proceso en la resolucin del ejercicio dado paso a paso. Por ello el PAE se
orient hacia la resolucin de problemas de manera experimental y las actividades
desarrolladas, tuvieron un carcter comprensivo, de anlisis y desarrollo del pensamiento
crtico.

CLASE 3: rea Matemtica 4to de Secundaria

Tema: Geometra Analtica

Sobre las siete fases, el docente trabaj cuatro, con un enfoque pedaggico
constructivista, por competencias y desarrollo de capacidades relevantes a su contexto. Las
actividades desarrolladas por el docente reflejaron motivacin, orientacin y mediacin
hacia el estudiante y el contenido; por otro lado, las actividades desarrolladas por los
estudiantes fueron ms de trabajo individual, aunque activo, participativo y de mucho
inters.

Solo se utilizaron medios y materiales como pizarra, tizas, calculadora, cuaderno y
texto de los estudiantes.

CONCLUSIONES

Teniendo como referencia la normativa aun vigente de la Ley 1565 de la Reforma
Educativa, es importante entender que el currculo se concibe como la estructura
organizativa de los procesos de aprendizaje y enseanza, desarrollados y aplicados a la
practica educativa concreta, a travs de la participacin e interaccin de todos lo agentes
educativos, con el fin de satisfacer las necesidades, intereses y demandas, mejorar el nivel
educativo y por lo tanto, la calidad de vida de todas las personas.
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La visin fundamental normada, da prioridad a los procesos de aprendizaje del
educando frente a la enseanza, a travs de un tronco comn curricular, unas ramas
complementarias diversificadas que organizan el conocimiento y la comprensin de la
realidad nacional en torno a la vida cotidiana.

Estos enfoques de la enseanza activa y participativa, se basan en una concepcin del
trabajo docente mediante la aplicacin de estrategias o tcnicas que integren la
interculturalidad y la participacin popular como ejes articuladores del sistema educativo,
logrando as que el nivel secundario consolide los aprendizajes en un conjunto de
capacidades, conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas, logradas en el nivel
primario.

Al analizar el currculo planificado podemos, evidenciar su relevancia, porque,
tomando en cuenta los fines, propsitos y objetivos de la educacin ya planteados, genera
una propuesta para organizar y desarrollar el proceso enseanza aprendizaje. Al mismo
tiempo, contar con una excelente planificacin no asegura el xito del proceso, y es cuando
debemos tambin analizar la labor de quienes apoyan el proceso (autoridades), lo llevan a
la prctica (sobre todo los docentes) y se benefician de ella (la sociedad).

A partir de la recoleccin de la informacin desde la perspectiva del docente sobre el
currculo de secundaria, se evidencia que en su directa implementacin, as como en su
apreciacin sobre la prctica educativa el modelo curricular todava aplicado, es el de la
actual Reforma Educativa (1994).

El enfoque constructivista se mantiene, pero con un aporte considerable de los
docentes a travs de la implementacin de su propio proyecto de planificacin curricular,
acorde y adecuado a las necesidades, requerimientos y contexto del estudiante.

La importancia de los conocimientos previos de los estudiantes, se ven implicados en
la relacin de la teora con la prctica, incluyendo el trabajo por reas donde los estudiantes
eligen el rea de inters, logrando as una vinculacin con la educacin superior. Bajo un
sentido analtico, critico y reflexivo se busca formar estudiantes con un perfil orientado a la
adquisicin de competencias, respondiendo a las expectativas de universidades e institutos
superiores y la comunidad.

Por otro lado, se demuestra una evaluacin objetiva, directamente relacionada con la
prctica, pero de aplicacin gradual de manera diagnstica (inicial), procesal (formativa) y
sumativa (final), adems de un carcter auto evaluativo. Dado que la Unidad Educativa
cuenta con muy pocos recursos, los estudiantes aportan creativamente en la elaboracin y
desarrollo de los mismos. Los recursos materiales, visuales y auditivos utilizados ms
comnmente por los docentes fueron la pizarra, el marcador y las tizas.

Las actividades desarrolladas por los docentes en las clases observadas, reflejaron una
enseanza variada, desde expositiva hasta una mediadora y orientadora del PAE. Se
observ que los estudiantes en general realizaron actividades individuales pasivas y con
muy pocas intervenciones.
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Dentro de las siete fases sugeridas para la observacin de aula, se comprob la
aplicacin de cuatro (preparacin, presentacin conceptual, ejercitacin y consolidacin),
combinado muchas de ellas en distintas etapas de la clase.

Las formas de enseanza y aprendizaje se evidenciaron de una manera frontal,
expositiva y plena, dominando en oportunidades el dilogo participativo en base a
preguntas y respuestas.

Para la evaluacin de los aprendizajes se utiliz la resolucin de problemas en base a
conocimientos previos, preguntas y respuestas. Un aspecto relevante para reforzar, es la
formacin continua de docentes para unificar criterios y contenidos, adecundolos al
contexto.

Bibliografa

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COLOMBIA

ANLISIS DEL DISEO Y DESARROLLO CURRICULAR DE SECUNDARIA
PARA LA REPBLICA DE COLOMBIA

Jovany Herrera S.
Investigador Proyecto: Anlisis del Diseo Curricular de Secundaria de los Pases CAB para
Colombia

Resumen

El proyecto Anlisis del Diseo Curricular de Secundaria en los Pases CAB, tiene como
propsito el estudio comparativo del proceso de desarrollo y gestin curricular en los 13
pases miembros del Convenio Andrs Bello. El ejercicio contempl el desarrollo de una
investigacin en cada pas, estructurada en cuatro fases que permitieron analizar la
normativa vigente, estudiar el currculo planificado, conocer la perspectiva de sus
operadores, observar la prctica concreta y aportar ideas en cuanto a lineamientos
curriculares para Secundara, con el propsito de contribuir a la construccin o definicin
de estndares bsicos comunes para los pases CAB. En Colombia el estudio, se focaliz en
el colegio pblico Rafael Bernal Jimnez de la ciudad de Bogot. Esta institucin es
pionera en la implementacin de la propuesta de la Secretara de Educacin Distrital, que
plantea una nueva estructuracin del currculo y un replanteamiento de la organizacin
escolar en funcin de la calidad. Esta iniciativa, que no rie con la normatividad vigente
para todo el pas, se perfila como un referente a nivel nacional y regional en el campo del
diseo curricular. El presente documento, adems de dar cuenta del proceso y resultados de
la investigacin, tiene como objetivo identificar, desde la experiencia de esta Institucin
Educativa, las condiciones de posibilidad para que el modelo que se implementa
actualmente en Bogot, trascienda a nivel regional como una propuesta innovadora en la
planeacin y gestin del Currculo de Secundaria.
Palabras clave: Educacin, currculo, diseo, secundaria, gestin.

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1. Introduccin

A lo largo de las dos ltimas dcadas, los diferentes pases del CAB emprenden procesos de
reforma educativa enmarcados por leyes y decretos que buscan responder a los retos que
plantean los nuevos escenarios sociales, econmicos y culturales del mundo globalizado.
Los planes y programas en ejecucin producen una serie de insumos e instrumentos que
inciden en el diseo y gestin curricular, afectando de diversas maneras las prcticas de
enseanza y aprendizaje. Para el caso de Colombia, estos cambios iniciaron su concrecin
con la nueva Constitucin Poltica, promulgada en 1991. La Ley 115 de 1994, o Ley
General de Educacin, con las disposiciones legales que la reglamentaron posteriormente,
que materializa el mandato de la Constitucin y se erige como la norma que orienta y
regula la educacin en el Pas. El Ministerio de Educacin Nacional, como ente regulador,
hace un esfuerzo significativo para orientar el diseo y la gestin curricular de las
instituciones educativas, aportando lineamientos para las diferentes reas y definiendo
estndares bsicos, teniendo como principio fundamental el respeto a la autonoma
escolar.
i2

Considerando como horizonte el inters del proyecto por iniciar y profundizar acciones
curriculares que permitan la integracin en base a la realidad del desarrollo y gestin
curricular de los pases miembros del CAB, esta investigacin obtuvo informacin de
forma sistemtica, analizada a partir de la normativa vigente, de la opinin de los actores
educativos y del registro de experiencias de aula concretas en una institucin educativa
oficial de Bogot. El desarrollo de la primera fase del estudio en Colombia, permiti
evidenciar, entre otras cosas, que en el pas no se prest especial atencin al Currculo de
Secundaria en las ltimas reformas, es ms, a partir de la Ley General, pas de ser un
Nivel, a ser el ciclo B de la Educacin Bsica, con un currculo comn para los dos ciclos.
Esto sumado al reducido nmero de estudios sobre el tema, reduce el campo de
posibilidades para la aparicin de iniciativas innovadoras orientadas hacia el inters que
motiva esta investigacin.

Sin embargo, esta limitante result convirtindose en oportunidad al momento de
seleccionar la institucin educativa para desarrollar el estudio. El colegio Rafael Bernal
Jimnez es una de las unidades educativas de Bogot, que participa actualmente en una
experiencia piloto, liderada y regulada por la Secretara de Educacin Distrital (SED), que
propone el trnsito hacia una nueva forma de organizacin escolar y gestin curricular,
dirigida a realizar las necesidades educativas de la poblacin en el actual contexto, con una
perspectiva de excelencia, sin entrar en contradiccin con las polticas y normas del Estado.

Este documento presenta el anlisis, resultados y conclusiones de las cuatro fases de
investigacin y describe en trminos generales la propuesta de la SED, detenindose en el
anlisis del proceso de planeacin y desarrollo del Currculo de Secundaria, teniendo como
referentes las estrategias, instrumentos, opiniones, y prcticas de enseanza y aprendizaje,
compartidas y observadas directamente con la comunidad educativa del plantel. Al cierre,
como parte de las conclusiones, se plantean las condiciones necesarias que posibiliten la

2

76

experiencia de Bogot y en particular los lineamientos curriculares propuestos para el Ciclo
B de Secundaria, se constituya en modelo inspirador de alternativas para los pases CAB.

2. Metodologa

El proyecto est estructurado en cuatro fases. Para el desarrollo de la primera fase, se
realiz un anlisis del discurso del material documental obtenido y sistematizado por el
investigador. La segunda fase, contempl la obtencin de materiales e instrumentos
empleados para la planeacin del currculo, acudiendo directamente a los docentes y
directivos de la institucin educativa, adelantando el anlisis de contenido de acuerdo a las
categoras aportadas por la coordinacin del proyecto. La tercera fase adelant un ejercicio
de anlisis de carcter deductivo sobre el contenido de las entrevistas semi estructuradas y
estandarizadas, realizadas con docentes del colegio. La cuarta fase permiti obtener
informacin de las experiencias en aula, mediante la tcnica de observacin y el registro
audiovisual de algunas clases representativas de los grados de Secundaria, y de los campos
de conocimientos abordados por el Currculo de la Institucin. Para esta fase, se emplearon
de igual manera los instrumentos aportados por la coordinacin del proyecto.

Previa a la iniciacin del desarrollo de las fases, est la seleccin de la institucin
educativa para adelantar el estudio, segn los criterios definidos por el Instituto
Internacional de Integracin. Despus de varias consultas se preseleccionaron tres colegios:
21 ngeles, Francisco Jos de Caldas y Rafael Bernal Jimnez. El primero perteneciente al
grupo de los nuevos Mega Colegios de Bogot, el segundo de amplia trayectoria y tradicin
en Bogot y a nivel nacional y el ltimo con tradicin en el Distrito Capital y con un perfil
que lo haca el ms representativo de la situacin, que atraviesa la mayora de los colegios
de Bogot en cuanto al Currculo de Secundaria. Las tres instituciones educativas tenan
puntos interesantes a favor, pero finalmente la que estuvo ms dispuesta e interesada por el
proyecto de investigacin, fue el colegio Rafael Bernal Jimnez. Entendiendo que Bogot
est experimentando un nuevo modelo de diseo curricular, se consider pertinente que una
institucin que estuviera realizando este trnsito, ofreciera el espacio de estudio.

Una vez seleccionado el colegio, se realiz una reunin oficial con el Rector y desde all se
convoc a una reunin con los coordinadores y docentes responsables de los principales
proyectos pedaggicos. En esta reunin, se definieron los docentes a entrevistar y las clases
objeto de observacin, procediendo a elaborar el respectivo plan de trabajo.

Entendiendo que el trabajo de investigacin en Colombia, es parte de un estudio
comparativo entre 13 pases, las actividades de observacin, obtencin de informacin,
sistematizacin y anlisis estuvieron apoyados en los aportes tericos de autores como
Flick, Stake, y McKernan entre otros.

77

3. Desarrollo de la Investigacin

El Colegio Rafael Bernal Jimnez

Historia
El Colegio Rafael Bernal Jimnez es de naturaleza oficial, de carcter mixto, pertenece a la
Secretara de Educacin Distrital, orientado por Directivos y Docentes estatales, que
garantizan una formacin integral. Se encuentra ubicado en la localidad 12 Barrios Unidos
de Bogot, conformado por tres sedes, as: SEDE A, ubicada en la Carrera 53 N 75-17,
que imparte educacin formal a los niveles de Media y Secundaria, en jornadas maana,
tarde y noche; SEDES B y C que proporcionan educacin formal a los niveles de Pre
escolar y Bsica Primaria en la jornada de la maana.

El Colegio inici labores en el ao de 1978, en la edificacin del Colegio Eduardo
Carranza, jornada de la tarde y su primera Rectora fue la Licenciada Rosa Mara de
Moreno, fundadora de la Institucin. En 1979 inici la jornada de la maana en la direccin
actual, con estudiantes procedentes del anexo del Colegio Distrital Jos Asuncin Silva,
que funcionaba en la Escuela Murillo Toro del barrio San Fernando, con diez y seis grupos
distribuidos en los grados Sexto y Sptimo de Educacin Bsica Secundaria. Fue fundado
oficialmente el 20 de marzo de 1979, Segn Acuerdo 014 del Concejo de Bogot e inscrito
en la Secretara de Educacin con el nmero 2816. Entre 1980 y 1983 obtuvo las
resoluciones de aprobacin de estudios para los niveles de bsica Secundaria y Media, y en
agosto de 2002, recibi aprobacin para todas las jornadas y niveles.

Durante los primeros cinco aos, la Institucin estuvo dirigida por las Licenciadas Rosa
Mara de Moreno y Nubia Prez de Clavijo. Entre 1983 y 1993, las Licenciadas Cecilia
Vargas de Verdugo en la jornada de la maana y Bertha Alczar de Ramos en la jornada de
la tarde, ejerciendo el cargo de Rectoras, proclamaron la primera promocin de bachilleres
acadmicos en 1981 y lideraron el mejoramiento y construccin de nuevos espacios de
aprendizaje y gestin administrativa. En este periodo, se construy la nueva sede para
oficinas de rectora, secretara, sala de profesores y biblioteca. Se adecuaron las oficinas
para coordinacin, audiovisuales, orientacin y asesora, laboratorios de fsica, qumica y
biologa, as como la construccin del aula mltiple, inaugurada en 1998, la ms amplia de
todos los colegios de la localidad 12. En esta poca se dieron al servicio tres aulas de
informtica, dotadas con significativos adelantos tecnolgicos; su gestin permiti tambin
anexar un espacio ms a la infraestructura fsica del colegio que hoy funciona como
parqueadero.

En 1994, las Licenciadas Marina Orozco de Vsquez en la jornada de la maana y Luz
Elln Daz Granados en la jornada de la tarde, lideraron la elaboracin del primer Proyecto
Educativo Institucional (PEI) denominado "Crecimiento Personal y Trascendente". En 1998
se reestructur el Plan de Estudios para que los estudiantes pudieran adquirir el Certificado
de Aptitud Personal (C.A.P.). Se da un cambio en el horizonte curricular en la perspectiva
de la trascendencia en valores, la tcnica y la tecnologa, incluyndose en el currculo el
rea tcnica en las modalidades de dibujo tcnico, contabilidad y metalmecnica con el
78

apoyo y asesora del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. Igualmente se crearon aulas
nuevas para Metalmecnica e Informtica.

En el ao 2000, se fusion la Jornada Nocturna del Colegio Distrital Repblica de Panam,
con la del Rafael Bernal Jimnez. Esta jornada fue dirigida por el Lic. Lus Eduardo
Mndez, quien fue el ltimo rector exclusivo de dicha jornada. Las jornadas del da, eran
dirigidas por las Licenciadas Marina Orozco de Vsquez quien particip y lider el
proyecto Lderes Siglo XXI - Meals de Colombia y Luz Elln Daz Granados, impulsora de
importantes ampliaciones y mejoras de la planta fsica y los recursos pedaggicos, renunci
en el 2002. La Secretara de Educacin integr las tres jornadas bajo una sola Rectora.

En el 2003 se consolid la integracin del Colegio con las Escuelas Distritales, Gloria
Gaitn y Jorge Elicer Gaitn, en cumplimiento de la Ley 715 de 2002. En el 2003 fue
designado como Rector el Licenciado Hugo Enrique Cern Grosso, quien dirige
actualmente las tres sedes.

El actual Rector, propuso un Proyecto Educativo Institucional (PEI), con nfasis en Ciencia
y Tecnologa y la consolidacin de equipos acadmicos alrededor de los proyectos de
grado, que tienen en cuenta las necesidades, intereses y expectativas de los estudiantes. En
el 2007, se inicia el proceso de reforzamiento estructural para mejorar la calidad de la
educacin. En 2008 se inicia la semestralizacin de la Educacin Media, y la Organizacin
Curricular por Ciclos y Campos del Pensamiento.

Organizacin para la gestin educativa
En el marco del programa Colegios Pblicos de Excelencia para Bogot, Educacin de
Calidad Herramientas para la vida, liderado por la SED y asumido por la Institucin, los
siguientes son los elementos que definen y determinan tanto la organizacin escolar como
el diseo y gestin cunicular:

PEI: Formacin con trascendencia humana para el liderazgo en ciencia y tecnologa.
ENFASIS: Tecnologa y electrnica.
MODELO PEDAGGICO: Aprendizaje Significativo.
METODOLOGA: Educacin por Ciclos trabajo por proyectos.
ORGANIZACIN CURRICULAR: Por Ciclos y Campos del Pensamiento.
CICLO INICIAL: Desarrollo de habilidades como el lenguaje y el clculo matemtico e
inicio de la comprensin del entorno natural y social. Grados Jardn, Transicin, Primero y
Segundo.
CICLO A: Aprehensin de conceptos que permitan tener una visin ms amplia del mundo
y una ms clara del entorno natural y social. El estudiante se inicia en la lgica de cmo
hacer. Grados: 3, 4, 5 y 6.
CICLO B: Formacin en competencias generales para tomar decisiones y buscar soluciones
a situaciones problemticas. Grados:7, 8 y 9.
CICLO EDUCACIN MEDIA: Formacin en competencias especficas en el campo de la
tecnologa y propuesta de proyectos productivos como alternativa de mejoramiento de su
entorno. Grados: 10 y 11 (Semestralizado).

79

El colegio tiene la oportunidad de definir un elemento diferenciador donde el valor
agregado, es alcanzar la meta de iniciar un 2009 con Currculo totalmente definido
alrededor del nfasis del PEI Tecnologa y Electrnica. Iniciar la intensificacin del
idioma Ingls para lograr una Educacin Bilinge y trabajar por ciclos propeduticos en
educacin media, para lograr un perfil de egresado capaz de vincularse a carreras
profesionales en integracin con el SENA y diferentes universidades.

Estudiantes y personal docente.
MATRCULA 2008

DOCENTES Y DIRECTIVOS
No. Docentes No. Directivos No. Administrativos
86 06 05

Reconocimientos
Entre los reconocimientos recientes sobresalen los siguientes:
Premio Foro Educativo Distrital 2007
Representacin por Colombia en Encuentro Educativo de pases del MERCOSUR,
Argentina, 2007
Reconocimiento de Colciencias: TIC en Educacin (por pgina WEB del Colegio)
Concurso de Oratoria: CODEMA FUNDACIN EQUIDAD 2006
El colegio RBJ, fue uno de los 15 colegios seleccionados por la SED en 2007 para
desarrollar el proyecto piloto en la elaboracin del Navegador Pedaggico para Bogot
(Lineamientos y Orientaciones Curriculares) en el Campo de Pensamiento Matemtico.

Proyectos pedaggicos
Transversales de Ley (Proyecto Ambiental Escolar PRAE, Democracia Constitucin y
Derechos Humanos, Tiempo Libre, Educacin sexual, Prevencin de Riesgos)
Realizacin anual del Coloquio Distrital de Matemtica
Colegios de Excelencia
Proyecto de Grado
Proyecto de Vida
Colombia Emprendedora
GRADO
TOTAL No.
ESTUD.
GRADO
TOTAL No.
ESTUD.
Jornada
Maana
Primaria
Jardn 45
Jornada
Maana
Bachillerato
Sexto 79
Transicin 26 Sptimo 102
Primero 87 Octavo 105
Segundo 108 Noveno 69
Tercero 83 Dcimo 75
Cuarto 124
Undcimo 81
Quinto 107
GRADO
TOTAL No.
ESTUD.
GRADO
TOTAL No.
ESTUD.
Jornada Tarde
Bachillerato
Sexto 62
Jornada Noche
por Ciclos
Dos 31
Sptimo 66
Octavo 100 Tres 78
Noveno 62 Cuatro 82
Dcimo 47 Cinco 105
Undcimo 71 Seis 34
80

Resolucin de Conflictos
Salud al Colegio
Expediciones Pedaggicas
Proyecto Integrado de Lectura y Escritura (PILE)
Red de Buen Trato.

Fase 1: Marco normativo del Currculo de Secundaria en Colombia
Para poder entender el sentido del actual Estatuto Educativo colombiano, es necesario hacer
mencin a la dcada de los sesenta, en el siglo pasado, cuando se inicio en nuestro pas la
ola de la tecnologa educativa y el diseo instruccional, generando una corriente que llev
a cambiar, entre otras cosas, la evaluacin por contenidos por la evaluacin por objetivos
especficos. Dicha tendencia se consolid con el Decreto 1710 de 1963 para la primaria y
para el bachillerato por el Decreto 080 de 1974. ste constituye el origen del primer gran
salto de la poltica educativa en tiempos recientes. En Colombia, estos cambios fueron
difundidos bajo las polticas de la Alianza para el Progreso, el Plan Atcon y la Misin
Rockefeller que guiaron la planificacin educativa sustentndola en tres dominios del
conocimiento: el cognoscitivo, el afectivo y el motor. A partir de estos dominios el docente
realizaba una programacin de la enseanza, estableciendo los mtodos didcticos
adecuados para asegurar el cumplimiento de sus objetivos, hecho que se verificaba
mediante exmenes peridicos.
El establecimiento de un currculo por reas, se dio con el decreto 1419 de 1978, en l se
establecieron los fines del Sistema Educativo Colombiano y se sealaron las normas y
orientaciones bsicas para el diseo curricular. Este experimento dur seis aos, al cabo de
los cuales el Gobierno Nacional expidi el Decreto 1002 de 1984, que estuvo vigente
durante diez aos. Por medio de ste se determin el Plan de Estudios para la Educacin
Preescolar, Bsica Primaria y Secundaria, y Media Vocacional. Adems de la
implementacin de un currculo nacional con nueve reas. El decreto permita a las
instituciones educativas inferir en la elaboracin de materiales basados en el currculo, por
ende en el control de textos y materiales educativos, orientando adems la capacitacin de
los maestros segn el currculo establecido. En esta normativa, subyaca la pretensin de un
currculo centrado en el estudiante, con tendencia en el desarrollo integral, en la perspectiva
de alcanzar un evidente equilibrio entre teora y prctica; a travs de un sistema orientado a
la formacin personal, a la interpretacin social y la promocin del estudio de problemas
nacionales e internacionales. Es importante resaltar que estas reformas se dieron en el
marco de la Constitucin Poltica de 1986.
Posteriormente, frente a la evidente necesidad de reformar el sistema educativo en
Colombia, para responder a un nuevo escenario poltico, social y administrativo, se
empiezan a gestar las nuevas polticas educativas justificadas bsicamente desde la lectura
del contexto cambiante de la globalizacin, y determinadas por las recomendaciones,
compromisos y orientaciones que surgieron en diversos escenarios multilaterales, a partir
de la Declaracin de Jontien de 1990 hasta el Foro Mundial de Educacin de Dakar en
2000, pasando por los derroteros trazados en el mbito colombiano, a partir de la
promulgacin de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, que estableci la
81

educacin como un derecho fundamental de nios y jvenes que, como tal, deba ser
reglamentado. Atendiendo a este mandato se aprueba la Ley 115 de 1994 o Ley General de
Educacin, que reglamenta el servicio educativo y contiene el conjunto de normas
jurdicas que lo rigen hasta la fecha, estableciendo directrices para los programas
curriculares de la educacin formal, no formal e informal, para la gestin de los
establecimientos educativos y de las instituciones sociales con funciones educativas,
culturales y recreativas, integrando a estas disposiciones la funcin de los recursos
humanos, tecnolgicos, metodolgicos, materiales, administrativos y financieros,
articulados en procesos y estructuras para alcanzar los objetivos de la educacin.
Hasta principios de 1994, exista en Colombia un currculo nacional, elaborado por el
Ministerio de Educacin Nacional, que deba cumplirse en todos los establecimientos
educativos, situacin que cambia sustancialmente por lo establecido en este campo en la
Ley General de Educacin (Ley 115 ) con tendencia por la autonoma escolar, incorpora
la figura del Proyecto Educativo Institucional (PEI), que se constituye en la carta de
navegacin de cada institucin educativa y en instrumento para la definicin de sus
modelos propios de organizacin escolar y programa curricular, orientados segn los
lineamientos curriculares por rea, emanados del Ministerio de Educacin Nacional. Los
planes de estudio, indicadores de logro curricular, innovaciones curriculares, la
investigacin educativa y la evaluacin de planes educativos, entre otros, empiezan a estar
en consonancia con el agente regulador, que cumple con la funcin de elaborar marcos
para orientar la elaboracin de los programas curriculares por parte de cada establecimiento
educativo. La Ley define la Educacin Bsica Obligatoria, a partir de la Constitucin
Poltica (artculo 356) como educacin primaria y secundaria; comprende nueve (9) grados
y se estructurar en torno a un currculo comn, conformado por las reas fundamentales
del conocimiento y de la actividad humana. Los grupos de estas reas, que comprenden un
mnimo del 80% del plan de estudios, son: a) Ciencias naturales y educacin ambiental; b)
Ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y democracia; c) Educacin
artstica; d) Educacin tica y en valores humanos; e) Educacin fsica, recreacin y
deportes; f) Educacin religiosa;
ii
g) Humanidades, lengua castellana e idiomas extranjeros;
h) Matemticas e i) Tecnologa e informtica. Mediante el Decreto Nacional 1860 de
Agosto 3 de 1994, se reglament parcialmente la Ley 115 de 1994 en los aspectos
pedaggicos y organizativos generales. Por su naturaleza, este Decreto no propuso cambios
fundamentales en materia curricular. Sin embargo, constituye el instrumento que hasta el
momento orienta y enmarca el diseo curricular en Colombia. A partir de un balance que
logr evidenciar percepciones relacionadas con inequidades en la calidad del servicio y
desventajas frente al nivel de otros pases y regiones, originadas parcialmente en las
estrategias empleadas en el diseo y desarrollo del currculo, la evaluacin y la promocin
de los educandos, el Ministerio de Educacin expidi el Decreto 230 del 11 de febrero de
2002, que resuelve la confusin y vacos para la planeacin del currculo en las
instituciones, derivados de factores como la extrema amplitud y generalidad con que se
abord el campo curricular en la Ley 115, la complejidad en la redaccin de los
lineamientos curriculares y de los indicadores de logro de la Resolucin 2343 y la falta de
claridad en las capacidades disciplinares a desarrollar.

La concepcin de Currculo de la ley General de Educacin, estuvo determinada por el
proceso social y poltico de participacin plural que se dio alrededor de la Asamblea
82

Nacional Constituyente y la Constitucin de 1991. La incidencia de diversos sectores,
particularmente del Movimiento Pedaggico Nacional, explica el horizonte de la misin
curricular: la formacin integral y la construccin de identidad cultural nacional, regional y
local. La definicin legal, expresa la concepcin de currculo como un conjunto de
elementos que tienen un fin determinado. Una primera dificultad es que los componentes
que lo constituyen, son de diferente categora. Por eso una de las tareas conceptuales de los
agentes reguladores, fue la clasificacin de esos componentes para facilitar su comprensin
y estructuracin a fin de imprimirle la coherencia necesaria que permita su diseo y gestin
en las instituciones educativas.

Desde la normativa vigente, es compleja la tarea de caracterizar en detalle el Currculo de
Secundaria, toda vez que la Ley ordena un currculo comn para toda la Bsica, aportando
solamente el conjunto de objetivos especficos para el Ciclo de Secundaria. Desde la
generalidad de la norma, se puede afirmar que las dos caractersticas bsicas del currculo
son su flexibilidad y la adaptacin al medio. De esta manera, el currculo de este ciclo se
percibe como un sistema que dispone un conjunto de elementos con su correspondiente
conjunto de relaciones, orientados hacia un fin predeterminado. Su carcter flexible se
explica por los factores y agentes que determinan su estructura, caracterizada por un alto
grado de relaciones internas que permitan su navegabilidad y la definicin de muchas rutas
diferentes para su desarrollo. En efecto, en la estructura del Currculo de Secundaria, la
normatividad incide fundamentalmente en funcin de los objetivos de la educacin. Los
fundamentos conceptuales, el papel de los actores del proceso, las estrategias o modelos
pedaggicos y el Plan de Estudios, emergen del ejercicio de la autonoma escolar, relativa o
no, en cada colegio. La flexibilidad guarda relacin con la adaptacin al medio, en la
medida en que responda a las necesidades de la comunidad educativa y de su entorno.

La dimensin intercultural es fundamental en la formulacin del actual marco legal de la
Educacin en Colombia. Los pueblos indgenas, afrocolombianos, raizales y rom cuentan
desde la Constitucin Poltica de 1991, con las garantas que ofrecen en particular los
Artculos 7, 10, 13, 27, 63, 68, 70 y 243. Como parte integral del servicio educativo, la
Ley General de Educacin determina la atencin educativa a poblaciones: personas con
limitaciones o capacidades excepcionales, educacin para adultos, educacin para grupos
tnicos, educacin campesina y rural y, la educacin para la rehabilitacin social. La
incidencia de estas poblaciones en la promulgacin de normas y programas en las dos
ltimas dcadas fue sobresaliente. La interculturalidad se propone orientar la formacin no
slo del aprendizaje de una segunda legua, sino tambin a sensibilizar y generar
condiciones de aceptacin y tolerancia hacia otras culturas. La interculturalidad es
expresada en la legislacin sobre educacin en el pas, como el proceso de convivencia de
dos o ms culturas en una sociedad pluricultural. Despus de examinar el conjunto de
normas, programas y procesos liderados por los ltimos gobiernos en el tema,
particularmente en cuanto a Etnoeducacin, afirmamos que Colombia dio un salto
significativo, liderando un proceso permanente construccin.

Finalmente, en cuanto a la formulacin de propuestas que apunten a innovar en la
implementacin del Currculo de Secundaria, en la redefinicin del papel de los actores y
en el empleo de las nuevas tecnologas de informacin, la labor de investigacin y el
anlisis nos lleva a postular el modelo que viene adelantando la Secretara de Educacin
83

Distrital en Bogot, como una propuesta que desde un marco legal, traducido en
resoluciones y lineamientos, ha puesto en marcha un proceso nuevo de organizacin e
implementacin del currculo que no rie con las disposiciones y regulaciones nacionales.

Fase 2: El Currculo planificado

Durante la Fase 2 del proyecto, se realiz el anlisis de los documentos, publicaciones e
instrumentos que los directivos y docentes del colegio Rafael Bernal Jimnez, utilizan para
ejecutar el diseo curricular del ciclo de Bsica Secundaria. A continuacin se presenta una
sntesis de los resultados y conclusiones que forman parte del respectivo informe.

Bogot ha iniciado, a partir de 2007, la implementacin de un nuevo modelo de diseo y
gestin del currculo que, respetando las normas de orden nacional, propone una nueva
forma de organizacin y un nuevo enfoque, orientada en funcin de las polticas pblicas
educativas de la actual administracin. El colegio seleccionado fue pionero en emprender
este trnsito que aun no ha terminado. En diciembre de 2006, la Secretara de Educacin
Distrital, dio a conocer a la comunidad educativa de Bogot, un documento de trabajo con
lineamientos bsicos, invitando a la realizacin colectiva de una propuesta de educacin de
calidad para sus nios, nias y jvenes. El documento se ubicaba en la perspectiva
conceptual esbozada en el Plan Sectorial de Educacin 2004-2008, Bogot: una Gran
Escuela y recogi elementos tericos, en lo poltico y en lo pedaggico, decantados a travs
de procesos de acompaamiento a grupos de colegios, talleres para el diseo y anlisis de
resultados de las pruebas Comprender
iii
, y durante el desarrollo de diferentes programas de
formacin de maestros. La propuesta esboza un modelo que apunta, por un lado, a pensar
en una organizacin escolar basada en la participacin efectiva y productiva de todos los
integrantes de la comunidad educativa para la institucionalizacin de una tica del Cuidado
y la construccin de un clima escolar armnico, incluyente y respetuoso; y por otro lado,
propone una innovacin curricular articulada, que contempla el desarrollo de los
estudiantes no por grados escolares sino por ciclos y organiza los aprendizajes no en reas,
sino en grandes campos de conocimiento.
iv

En la actualidad, los documentos y publicaciones que necesariamente utilizan los colegios
pblicos de Bogot y en particular el Rafael Bernal Jimnez, para el diseo y planeacin
del Currculo de Secundaria, son los siguientes:

Los lineamientos y estndares curriculares del Ministerio de Educacin Nacional.
Son directrices generales sobre el currculo. Constituyen el marco conceptual que enfoca
cada una de las nueve reas.v Los estndares estn fundamentados en ellos, pero son ms
precisos, estn elaborados para cada grado y apuntan a garantizar desempeos concretos en
ese grado. Las evaluaciones, tanto internas como externas, deben tenerlos como base. Los
docentes del Colegio Rafael Bernal Jimnez, emplea como herramientas los lineamientos
curriculares y los estndares de competencias bsicas y ciudadanas para planificar y
desarrollar sus procesos curriculares, sus intervenciones pedaggicas y sus prcticas
educativas.

84

Las orientaciones curriculares para el Ciclo de Bsica B en Bogot.
Para orientar la labor de organizacin del Currculo de Secundaria en la institucin, los
docentes incorporaron el documento de la SED, que contiene lineamientos especficos para
los cuatro campos, en cada uno de los ciclos educativos. En el material, el conocimiento
cientfico aportado por los progresos de la psicologa evolutiva en el siglo XX, son el
principal referente para definir la organizacin de los ciclos escolares, los lineamientos
curriculares y las estrategias pedaggicas para cada grupo de edad. vi Con la elaboracin de
los documentos de lineamientos curriculares para los diferentes ciclos educativos y en
particular para el de Secundaria, la SED dio a los maestros del Distrito, la tarea de estudiar
y discutir el desafo escolar con materiales que superan la simplicidad de cartillas y
documentos con frmulas elementales, invitndolos a tratar con elaboraciones de alto nivel
acadmico, preparadas por grupos de profesionales vinculados con las mejores
universidades de la ciudad. En lugar de un currculo prediseado por reas, asignaturas y
resultados de aprendizaje, se propone, en estas publicaciones, la discusin de campos de
pensamiento complejo, que permiten ver la interrelacin de perspectivas diversas al abordar
la reflexin sobre los fenmenos del mundo.vii Con esto se introduce una profunda ruptura
epistemolgica, que da prioridad al aprendizaje como proceso de reflexin permanente,
sobre la experiencia cognitiva, en vez de centrarse sobre la organizacin secuencial de
informacin fragmentada por disciplinas con el fin de facilitar la enseanza y la
homogenizacin.

Este material, elaborado para el Ciclo de Secundaria, es el principal referente para el trabajo
de planeacin y ejecucin del currculo en la institucin estudiada. Adems de la definicin
del campo, de la definicin de ejes, categoras, subcampos y relaciones, se proponen
estrategias pedaggicas y didcticas para la implementacin, as como instrumentos y
modelos para el diseo de la malla del Ciclo.viii Finalmente es importante sealar que los
documentos han contemplado en la formulacin de sus propuestas de estrategias, la
necesaria coherencia, articulacin y complementariedad con los lineamientos del nivel
nacional.

El documento Colegios Pblicos de Excelencia para Bogot.
Es el material que plantea los elementos y aspectos fundamentales del modelo propuesto
por la SED. La importancia del documento como referente para la planeacin del currculo
de Secundaria, radica en las condiciones que formula como determinantes para que un
colegio logre superar con xito el reto de la transformacin de la escuela y la enseanza.
Estas condiciones estn cruzadas por la integralidad que se requiere al emprender esta
empresa. La transformacin se debe dar en todos los mbitos, tanto en la organizacin
escolar como en el currculo, apostndole a impactar y transformar la cultura escolar en su
conjunto. El documento constituye la carta de navegacin en el trnsito de los colegios
pblicos de Bogot, desde el modelo tradicional hacia la nueva propuesta de la SED. Las
quince caractersticas que permiten identificar un colegio pblico de excelencia,
enumeradas en un recuadro al final de la publicacin, son un referente constante de
docentes y directivos en Bogot y en el Colegio Rafael Bernal Jimnez.

85

El Plan de Estudios implementado hasta 2007.
El Colegio RBJ vena adelantando un proceso de transformacin curricular desde el ao
2003. En ese ao se consolid la integracin del Colegio con las escuelas distritales, Gloria
Gaitn y Jorge Elicer Gaitn, en cumplimiento a la Ley 715 de 2002. En el mismo periodo
fue designado como Rector el licenciado Hugo Enrique Cern Grosso, quien propuso un
Proyecto Educativo Institucional (PEI), con nfasis en ciencia y tecnologa y la
consolidacin de equipos acadmicos alrededor de los proyectos de grado, estrategia que
tiene en cuenta las necesidades, intereses y expectativas de los estudiantes. En 2008 se
inicia la semestralizacin de la Educacin Media, y la Organizacin Curricular por Ciclos y
Campos del Pensamiento. Con esto queda claro que la implementacin del nuevo modelo,
apenas se inici el ao pasado, con la vinculacin del colegio a la experiencia piloto
adelantada por la SED para validar su modelo participando en el Campo de Pensamiento
Matemtico. Tambin as se explica la importancia del anterior Plan de Estudios como
referente e insumo indispensable para avanzar en el nuevo diseo. La articulacin de
proyectos pedaggicos y de proyectos transversales, ya se dio en el anterior Plan, as como
las estrategias interdisciplinares. Sin embargo, es necesario aclarar que este Plan de
Estudios, no constitua un documento acabado; aun estaba en proceso de consolidacin,
experimentando cambios permanentes, determinados por las polticas y nuevos programas
de la SED.

La normatividad vigente al respecto
Como es obvio el ejercicio de planeacin e implementacin del currculo tiene como
referente y est enmarcado en la normatividad vigente. El Consejo Acadmico siempre
tiene a la mano el Estatuto Educativo, pero fundamentalmente son de manejo constante y
de dominio de sus integrantes, la Ley General de Educacin, el Decreto Nacional 1860 y el
Decreto 230. Sumados a ellos la serie de Resoluciones que ha expedido la SED para
reglamentar los nuevos ciclos educativos. x

El colegio implementa y consolida el nuevo modelo de organizacin en todos los aspectos,
alimentando sobre su validacin en la prctica, los instrumentos para la construccin de la
malla curricular. El progreso en esta tarea, no es significativo, debido a las condiciones que
atraviesa en este momento la institucin frente al reforzamiento estructural de sus plantas
fsicas. Por estas razones podramos afirmar que en el Colegio Rafael Bernal Jimnez, no se
puede hablar, en este momento, de la implementacin del currculo planificado, sino de la
planificacin del currculo en implementacin. Sin embargo, podemos afirmar que esta
Institucin es de las ms adelantadas en este proceso en Bogot, con excepcin de los
colegios nuevos que iniciaron sus actividades desde el ao anterior con gran parte de esta
tarea adelantada desde el Nivel Central de la SED.

En Colombia los colegios pblicos no exigen a sus estudiantes libros de texto. Los
instrumentos empleados en el proceso de enseanza y aprendizaje, corresponden a guas
preparadas por cada docente para el desarrollo de cada unidad y de cada clase. Las guas
son de diverso formato y contenido. Como mnimo enuncian en su encabezado la
asignatura, el tema de la unidad y el logro correspondiente. Por lo general incluyen textos
referentes al tema, ilustraciones, guas para el trabajo en diferentes formas sociales de
aprendizaje y ejercicios o problemas para ser desarrollados en el aula o en tiempo
extraescolar. Aunque muchos docentes emplean aun las antiguas guas en sus clases, la
86

gran mayora integra en sus diseos las estrategias e instrumentos propuestos en los
lineamientos de la SED. Estos nuevos diseos fortalecen el trabajo interdisciplinario entre
docentes y evidencia el desarrollo y calificacin de capacidades de pensamiento en los
estudiantes que, segn lo observado, no solo estn articulando e integrando conocimientos
de diferentes asignaturas en su trabajo acadmico, sino que estn integrando en sus
prcticas de aprendizaje conceptos, categoras y desarrollos de los diferentes campos.

El Colegio cuenta con una buena plataforma de equipos y con capacidad tecnolgica
instalada para todas las reas. Estos recursos son utilizados racionalmente por docentes y
estudiantes. Es sobresaliente la capacidad de docentes y estudiantes en el uso y desarrollo
de las TICs, para el trabajo en todos los campos y la facilidad con la que establecen
acuerdos de cooperacin con organismos externos para fortalecer sus proyectos
pedaggicos.

El desarrollo del nuevo modelo de organizacin, permite que se visualice ms, lo interno y
el entorno, del Ciclo de Bsica B. Los nios y nias de estos grados han venido generando
un mayor inters y acercamiento a la ciudad, hacindose partcipes de la solucin a sus
problemas, en particular las de la Localidad 12 de Barrios Unidos. La fortaleza de la
Institucin en el Campo del Pensamiento Matemtico, se dimension aun ms,
demostrando que sus logros e innovaciones estn produciendo frutos y aportando al
desarrollo de otros campos y reas.

Fase 3: Entrevistas a docentes

A continuacin se presenta una sntesis del ejercicio de anlisis de carcter deductivo sobre
el contenido de las entrevistas semiestructuradas y estandarizadas, realizadas con docentes
del colegio Rafael Bernal Jimnez. Los maestros del ciclo de Bsica Secundaria
entrevistados fueron: Toms Hurtado, Martha Mosquera, Johana Guevara, Gloria Nelly
Hernndez, Alejandro Corts, Ingrid Arboleda, Nury Rincn, Andrs Moreno, Nubia
Vsquez, Nubia Chiquiza, Alfonso Ortiz y Alfonso Leal.

De los doce docentes entrevistados, nueve coinciden en que el aprendizaje significativo y el
modelo constructivista, orienta los procesos pedaggicos de la Institucin y sus prcticas de
enseanza y aprendizaje. Nios, nias y jvenes son protagonistas en la produccin del
conocimiento, a travs de procesos orientados por el maestro, en los que se parte de la
determinacin de la estructura conceptual que tiene el estudiante, con la que ya viene al
colegio, para pasar a organizar los temas con base en un plan de reas. Se estimula el
aprendizaje autnomo de los estudiantes, se procura que el aprendizaje se d articulando
los diferentes campos del conocimiento y considerando siempre, las dimensiones temporal
y espacial, de tal manera que los aprendizajes estn vinculados a la vida prctica e
impliquen aplicaciones tiles para enfrentarla. Las prcticas de aprendizaje autnomo,
permiten que el estudiante desarrolle su sentido crtico y las capacidades de pensamiento
dirigidas a la resolucin de problemas del entorno. Para otros docentes, la adopcin del
aprendizaje significativo como el modelo que orienta las PEA del colegio, es ms una
cuestin formal. Segn ellos, en la prctica cada docente asume el modelo que le parece
conveniente, en cada momento del proceso de enseanza.
87

Los docentes coinciden en manifestar su preocupacin por las dificultades que encuentran
al cruzar las exigencias de la normatividad vigente (Nivel Nacional) con la complejidad que
implica asumir el nuevo modelo que est implementando el colegio. Se refieren al cambio
que implica pasar de reas, a los campos de conocimiento.

Otra preocupacin tiene que ver con la dificultad para desarrollar todos los componentes
del currculo, que define la norma nacional y distrital por razones de tiempo. El trabajo de
planeacin e implementacin curricular, se ve afectado por muchas interferencias externas,
proyectos a desarrollar provenientes de la SED, propuestas de otras instituciones, etc. De
esta manera es difcil que las metodologas, planes, proyectos pedaggicos y transversales,
se desarrollen normalmente, con el tiempo apropiado.

Los entrevistados coinciden en manifestar que el marco normativo y de poltica educativa
de Bogot, permite considerar el papel del alumno con una mirada ms amplia, la funcin
del alumno en s. Bogot fue una ciudad o una regin atpica en relacin al resto del pas, al
priorizar la educacin como elemento fundamental de la poltica gubernamental e
ingresando por el camino de la integracin de los contenidos,

Otro aspecto abordado por los docentes en este punto es el de los estndares. Segn ellos,
los lineamientos curriculares, que derivaron posteriormente en los estndares, redujeron la
enseanza y el trabajo pedaggico a un listado de lo que se puede hacer en el desarrollo de
un colegio, generando un retroceso respecto de la Ley General de Educacin que daba
amplitud y libertad a los colegios para crear su propio currculo.

Las entrevistas hablan de una metodologa activa, dinmica, que compromete sobre todo al
estudiante, hacindolo gestor de su aprendizaje. El enfoque pedaggico, se valida en la
medida en que el estudiante es capaz de llegar a un aprendizaje por su propia cuenta, un
aprendizaje autnomo, mediado por la utilizacin de herramientas que el profesor pone a su
disposicin, para poder llegar a desarrollarse en todos los aspectos. Cuando los docentes
hablan de aprendizaje y enseanza, subrayan que se refieren a un proceso en el que ellos
tambin son actores importantes y sujetos de aprendizaje. De acuerdo a las temticas
planeadas cada maestro define las estrategias didcticas, que tambin estn ordenadas de
acuerdo al grado y a las caractersticas psicolgicas de cada grupo de edad.

Los docentes estandarizan tres tipos de evaluacin: la coevaluacin, la heteroevaluacin y
la autoevaluacin. Estos procesos son continuos. Es una evaluacin que acta sobre
fortalezas y debilidades, es integral. En la coevaluacin se aplica una estrategia donde el
estudiante hace una evaluacin de su proceso y del proceso de sus compaeros; en la
heteroevaluacin se cruzan las perspectivas del profesor, del alumno y del grupo; en la
autoevaluacin el estudiante debe ser capaz de dar una valoracin real de lo que est
consiguiendo en su progreso y de los aspectos que todava, l mismo, necesita mejorar.

Algunos de los docentes realizan evaluacin continua, entendida como un seguimiento total
a cada uno de los avances que realiza cada estudiante en cuanto a los logros que determina
el profesor. Esta evaluacin no es solamente cognitiva, es tambin una evaluacin del
comportamiento y desarrollo psicoafectivo. Para los entrevistados es preocupante observar
88

que algunos maestros (segn referencia hecha por el grupo de entrevistados), preocupados
por la evaluacin externa, estn regresando a la evaluacin de carcter tradicional en el
aula, empleando, por ejemplo, el examen, muy similar al de las pruebas masivas,
argumentando que en ltimas el buen resultado en las pruebas masivas le posibilita al
estudiante, de pronto, un acceso a la educacin superior. Todava hay maestros que se
mueven en la evaluacin tradicional sin haber asumido los desafos que les plantea el nuevo
modelo.

En todas las reas se incorpor la tecnologa, las TICs y diversos recursos dentro y fuera de
la institucin. A la ciudad, la adoptada como escenario de aprendizaje, que ofrece mltiples
posibilidades para, mediante una planeacin y metodologas definidas por los docentes,
complementar los planes de estudio. Es frecuente la creacin y manejo de pginas Web y
la consulta en Internet. Los chicos saben de la importancia de un espacio fuera del saln de
clase y que son responsables de su propio aprendizaje. Tambin se utilizan guas, se trabaja
con mapas conceptuales, estrategias de interrogacin, entre otras. La utilizacin de
materiales es normal o tradicional sumando el empleo, en los ltimos aos, de materiales
reciclados.

La participacin de los docentes en grupos de trabajo y en el Concejo Acadmico, tratando
de ponerse de acuerdo, evidencia la complejidad del proceso de planeacin. Identifican la
necesidad de capacitarse y destinar ms espacios para esta tarea. A los docentes se les exige
experticia en varios aspectos: en la disciplina que imparten, en promocin de valores, en
didctica, estrategias pedaggicas, convivencia, etc. Al Plan de Estudios, adems de las
reas obligatorias y opcionales de los proyectos pedaggicos y transversales, se suman una
gran cantidad de tareas y propuestas que llegan casi a diario al colegio generando
saturacin de actividades y responsabilidades para docentes y estudiantes.

Asumir el modelo de campos de pensamiento y ciclos educativos no es posible sin
contemplar la articulacin de los diferentes niveles educativos. Es ms, el modelo
propuesto por la SED, fue pensado para articular el currculo desde el preescolar hasta la
media. Sin embargo, ste es un proceso difcil y complejo, como se menciona. Para muchos
docentes lo importante, es que por lo menos las estrategias de articulacin ya estn
plasmadas en el papel. En la prctica es difcil todava que los docentes de Secundaria
miren hacia atrs y hacia delante, y los dems niveles. En la actual transicin, el
propsito a mediano plazo es afectar la cultura escolar, solo as las prcticas de enseanza
y aprendizaje que buscan esta articulacin adoptarn el sentido esperado y significado para
docentes y estudiantes. Trabajos como el de Martha Mosquera en el rea de matemtica,
demuestran que la articulacin es viable, que no solo se puede dar entre niveles, sino entre
campos de pensamiento dentro del mismo ciclo B de Secundaria.

Fase 4: Observacin en clases

Durante la Fase 4, se grabaron cuatro clases en el colegio Rafael Bernal Jimnez. La
seleccin de las clases filmadas se adelant, teniendo en cuenta tanto el modelo de
organizacin del Currculo de Secundaria en el colegio como su Plan de Estudios. Como
hemos mencionado anteriormente, en Colombia los cuatro grados de secundaria (Sexto a
89

Noveno) corresponden, en la Ley General de Educacin, al Ciclo B del Nivel de Educacin
Bsica. En el caso de Bogot, todos los colegios pblicos implementan el nuevo modelo
descrito en este informe, con la particularidad de que el Ciclo de Bsica A, va desde el
grado Tercero hasta el Grado Sexto. Con esto, el Grado Sexto se convierte en el lugar de las
articulaciones entre Primaria y Secundaria. La planeacin del currculo para este grado es
bastante compleja, toda vez que debe considerar tanto los lineamientos de orden nacional
para la Bsica Secundaria, como las orientaciones de la Secretara de Educacin Distrital
para el Ciclo de Bsica A, sin dejar de lado los lineamientos para el segundo Ciclo de
Bsica contemplado en la propuesta Colegios Pblicos de Excelencia para Bogot.
Atendiendo a lo anterior, la primera clase observada y descrita fue la de la profesora Nubia
Chiquiza del Campo Pensamiento Cientfico y Tecnolgico, que desarrollando un trabajo
de ciencias naturales trabaja con los alumnos del grado sexto.

La segunda clase observada es la del profesor Toms Hurtado con sus alumnos de Grado
Noveno. En el campo de Comunicacin, Arte y Expresin. La clase aborda el tema de los
Medios Masivos de Comunicacin. Las unidades del rea desarrollan contenidos que hacen
parte del proyecto apoyado por Conciencias, denominado Las TICs, estrategia didctica
del proceso de enseanza y aprendizaje en las reas de humanidades y lengua castellana.
La tercera clase observada, fue en el Grado Sptimo de la Jornada Tarde. Siendo parte del
Campo anterior, esta clase de ingls muestra elementos importantes del trabajo que
desarrollan docentes y estudiantes en el proceso de transicin entre el currculo tradicional
y el nuevo modelo en implementacin. Por ltimo, se registr una clase de matemtica
desarrollada por la profesora Martha Mosquera, con estudiantes de Grado Octavo. Esta
clase, desarrollada en un espacio de aprendizaje de la ciudad, la Universidad Pedaggica
Nacional, observamos un momento evaluativo del Club de Matemtica, proyecto que
muestra la mayor fortaleza de la institucin: los logros e innovaciones en el campo de
Pensamiento Matemtico, que posicionaron en la vanguardia al colegio, en el escenario
pedaggico distrital, alcanzando tambin reconocimientos nacionales y latinoamericano.

En las clases observadas los docentes asumen la funcin de facilitadores del proceso de
construccin de conocimiento, orientando y delimitando temtica, espacio-temporal cada
unidad. Proponen el tema o problema a desarrollar, definen los objetivos, aportan insumos
conceptuales, proponen metodologas de trabajo, conectan la secuencia de unidades
temticas y de contenidos bsicos, reconocen y ayudan a comunicar el conocimiento que
traen los alumnos, problematizndolo junto al aportado por ellos, acompaan el desarrollo
de actividades en aula, orientan la evaluacin y disponen de los materiales y medios
necesarios. Los alumnos aportan su conocimiento en el tema, problematizan ayudando a
perfeccionar las preguntas, investigan, proponen y conectan los aprendizajes y contenidos
con la realidad de su cotidianidad y de su entorno, asumiendo posiciones crticas y
comprometidas en la mayora de los casos

La evaluacin se da en funcin de los objetivos y logros planteados para la unidad temtica
y para la clase, empleando las estrategias planteadas de coevaluacin y autoevaluacin. En
diferentes momentos durante el desarrollo de las clases, los docentes permiten que los
estudiantes evidencien el avance en el desarrollo de capacidades de pensamiento, mediante
la utilizacin y socializacin de instrumentos y herramientas didcticas de diverso tipo. Es
90

importante resaltar el vnculo entre los padres de familia y los procesos de evaluacin que
se observ en la clase de matemticas.

En las clases observadas, los docentes internalizaron el enfoque pedaggico propuesto en el
modelo de organizacin curricular que desarrollan actualmente, sustentado en las corrientes
constructivistas en boga en las ltimas dcadas. Sin embargo, en su desarrollo, se percibe
tensin o dificultad para relacionar, expresar y articular coherentemente, los objetivos y
logros relacionados con el desempeo por competencias (Poltica Nacional) con las metas
en cuanto a desarrollo de capacidades de pensamiento en los cuatro campos (Enfoque
Distrital).

Las estrategias didcticas observadas son diversas, a sabiendas, que el colegio implementa
varios proyectos pedaggicos, dirigidos a la resolucin de problemticas concretas del
entorno institucional y personal de los alumnos. La investigacin es el punto de partida en
todos los procesos, que incluyen prcticas de enseanza y aprendizaje individuales,
grupales, cooperativas y participativas.

Las actividades y problemas abordados en las clases, se consideran social y cognitivamente
significativos, articulados a las realidades de la institucin y de los estudiantes y,
desarrollados en escenarios de aprendizaje tanto del colegio como de la ciudad. Estos
aspectos cohesionados por la organizacin del Currculo asumida, permiten que en las
clases se manifiesten resultados del trabajo interdisciplinar y articulaciones, no solo entre
campos del pensamiento, tambin entre ciclos y niveles.

4. Conclusiones

4.1. Desde el desarrollo de las fases
Colombia cuenta con un marco normativo para el desarrollo curricular amplio, legitimado
polticamente desde la participacin plural de sectores sociales a partir de la Asamblea
Nacional Constituyente, que dio a luz la Constitucin de 1991. Este marco ha estado en
continuo progreso y mejoramiento, atendiendo a los retos y desafos que plantean los
nuevos escenarios del mundo globalizado. Sin embargo, las disposiciones legales que han
reglamentado y reformado la Ley General de Educacin y los instrumentos adoptados
desde el orden nacional para orientar, delimitar y controlar la gestin curricular en las
instituciones, generaron tensiones y confusin en los actores que disean y ejecutan los
diferentes componentes del currculo en los colegios. En el trabajo realizado se observa que
estas diferencias, estn referidas principalmente a los enfoques pedaggicos, al sistema de
evaluacin y a la autonoma escolar.

Los colegios pblicos de Bogot, implementan un nuevo modelo de organizacin y gestin
del currculo, sin entrar en conflicto con el marco normativo nacional. El trabajo de
investigacin en el Colegio Rafael Bernal Jimnez, permiti un acercamiento a lo que
sucede en la ciudad, con el Currculo de Secundaria, identificando aspectos innovadores en
todos sus componentes, que pueden consolidarse como propuestas de lineamientos para
otras realidades en contextos similares. Esta iniciativa liderada por la SED, representa una
91

alternativa para el diseo e implementacin del currculo desde una perspectiva integradora,
acorde con las necesidades educativas de la poblacin escolarizada de la ciudad.

Las condiciones de posibilidad para el xito en el desarrollo de la propuesta que dependen
de factores externos a los colegios, estn garantizadas por la SED, respecto a recursos,
lineamientos, programas de capacitacin, formacin docente y marco legal. Las
condiciones que dependen de factores internos estn ligadas a la voluntad de la comunidad
educativa para asumir estos cambios, traducida en disponibilidad, creatividad y
compromiso en la perspectiva de generar una transformacin significativa en la cultura
escolar de sus instituciones. A lo anterior se puede sumar la necesidad de fortalecer la
capacidad de las instituciones educativas para transformar sus modelos de gestin interna y
de relacionamiento con las dinmicas sociales y polticas del entorno en el que se inscribe
la propuesta misma. Lo anterior representa un reto para las comunidades educativas y para
las instituciones pero, sobre todo, lo que se plantea es un desafo para el Movimiento
Pedaggico y para las organizaciones del Magisterio que durante dcadas demandaban este
tipo de cambios en la escuela. Ahora, la institucionalidad del Distrito Capital genera las
condiciones bsicas para que se haga realidad este anhelo. El desafo es asumir la
complejidad de su desarrollo.

Uno de los aspectos que debe superarse y que incide directamente en el Currculo de
Secundaria, es la dificultad para replantear el horizonte institucional de los colegios,
definido en el Proyecto Educativo Institucional PEI. Como parte de este horizonte estn
dados los nfasis, que ahora deben responder al nuevo modelo y orientar el desarrollo de
los ciclos educativos. Esta tarea requiere de un proceso complejo de participacin y
discusin de toda la comunidad educativa, en la mayora de los casos, con acompaamiento
externo. Para el caso de los colegios nuevos esta dificultad, est resuelta, pues su horizonte
viene definido desde el nivel central de la SED.
ix

Otra dificultad es la ausencia en la institucin de un plan que defina estrategias para
transitar desde el modelo anterior, hacia la nueva forma de organizacin e implementacin
del currculo. Las estrategias deben ir dirigidas fundamentalmente a superar las barreras
culturales, que impiden que docentes, directivos y padres de familia entiendan y se
comprometan con la propuesta. En segundo lugar, deben apuntar a definir mecanismos para
avanzar paulatinamente hacia una nueva forma de organizacin escolar y finalmente, hacia
la adopcin de instrumentos y desarrollo de acciones para cualificar a los docentes y
adecuar los recursos fsicos y tecnolgicos a los nuevos requerimientos. No se puede
organizar y gestionar un nuevo currculo en un escenario viejo.

Teniendo claro que en este nuevo modelo se da una articulacin entre los niveles
educativos definidos en la Ley 115, es importante atender de manera especial el ciclo de la
Bsica B o de Secundaria, tanto en los colegios antiguos como en los nuevos. Este ciclo
est definido entre la Bsica A y la Media y segn los lineamientos de la SED, muchas de
las capacidades de pensamiento que se espera desarrollar en los diferentes campos, estn
determinadas por los avances en ciclos anteriores y por los nuevos nfasis definidos para la
Media. Cmo conciliar en un nuevo currculo para este ciclo, el acumulado y el proceso
que traen los estudiantes, afectado en parte por el antiguo nfasis o especialidad del colegio,
con las bases y el nuevo perfil de egresado que le exige y promete el nuevo modelo?
92

La informacin obtenida en la Institucin, permiti establecer la necesidad de alcanzar
coherencia entre los nuevos planteamientos de orden pedaggico que deben orientar las
prcticas de enseanza de los docentes y las estrategias e instrumentos didcticos
empleados actualmente, heredados del anterior modelo. Frente a esta situacin no hay
acuerdos en el colegio, tampoco orientaciones provenientes del Concejo Acadmico. Los
contenidos desarrollos se vienen dando a partir de la iniciativa de cada uno de los docentes,
que a partir de su criterio e interpretacin personal, emplean las metodologas y
herramientas que consideran pertinentes. Casi la mitad de los profesores, emplean las
mismas guas de trabajo utilizadas en el anterior trabajo por asignaturas.

Aunque los docentes estn implementando las nuevas estrategias de evaluacin propuestas
desde los lineamientos de la SED, la omnipresencia del Decreto 230 y sus disposiciones en
cuanto a promocin automtica y normas tcnicas, dificulta la armonizacin entre los
procesos de evaluacin internos, dirigidos a fortalecer capacidades de pensamiento y las
evaluaciones externas que deben responder a estndares y lineamientos de orden nacional.
Est en la agenda de las instituciones educativas el debate y la reflexin para consensuar
estrategias que articulen las dos perspectivas.

Una preocupacin comn en todos los docentes, al referirse a las condiciones necesarias
para desarrollar con xito este modelo, se refiere a las limitaciones de tiempo. El diseo y
planeacin del Currculo de Secundaria, as como su implementacin, constituyen un
proceso complejo y dispendioso. Se requiere establecer dilogos con los docentes de los
dems niveles, con los diferentes actores de la comunidad educativa, participar e incidir en
el Concejo Acadmico, adelantar jornadas de reflexin pedaggica, disear estrategias e
instrumentos didcticos, y otras actividades de formacin e investigacin en jornadas
extraacadmicas. Legalmente no estn contemplados estos tiempos. Los docentes realizan
enormes esfuerzos para destinar tiempo a estas actividades, pero no existe una poltica
desde el MEN que atienda esta necesidad, reconociendo la enorme carga de trabajo que
ahora tienen los docentes.

Un aspecto que se debe fortalecer en el proceso de diseo y ejecucin curricular, es la
participacin. La definicin de estrategias que renueven los escenarios y mecanismos de
participacin de todos los miembros de la comunidad educativa, es la garanta para
fortalecer los procesos de enseanza y aprendizaje y legitimar el nuevo currculo. En
particular los docentes, manifiestan la necesidad de ganar la voluntad y el compromiso de
los padres de familia para que tengan una presencia ms activa en el proceso de planeacin
e implementacin del modelo.
x

Los documentos de lineamientos para el Ciclo de Bsica B, elaborados por la SED, hacen
aportes importantes para Colombia y para los pases CAB, al lograr presentar un modelo
para el diseo y planeacin del currculo determinado por todos los aspectos que hacen a la
vida escolar, con fundamento terico y validado mediante experiencias piloto.

Es necesaria, en el corto plazo, la promocin de estudios sobre el Currculo de Secundaria
a nivel nacional. Es notoria la ausencia de trabajos de investigacin sobre el Ciclo B de la
educacin Bsica y de propuestas innovadoras para su organizacin y diseo. Es por esta
93

razn, que desde la investigacin se trata de resaltar el aporte en cuanto a estructuracin de
un modelo y en cuanto a elaboracin de lineamientos curriculares que hizo la Secretara de
Educacin Distrital.

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95

CUBA

PARA LA REPBLICA DE CUBA

Alberto D. Valle Lima
Jefe del Grupo de Investigadores del Proyecto: Anlisis del Diseo Curricular de Secundaria de los
Pases CAB para Cuba

Pedro Luis Castro Alegret
Investigador auxiliar del Instituto Central de Ciencias Pedaggicas de Cuba
Integrante del grupo de investigacin sobre la Secundaria Bsica

Victoria Arencibia Sosa
Directora de Ciencia y Tcnica del MINED de Cuba

RESUMEN

El presente informe se realiza por solicitud del Convenio Andrs Bello. Contiene un estudio
breve de la normativa vigente (Fase 1), del currculo planificado (fase 3) en el nivel de
secundaria bsica. De igual forma, se recogen los resultados de exploraciones empricas
llevadas a cabo en una escuela Secundaria Bsica de la capital. Se hace un resumen en este
informe del resultado de las observaciones a clases realizadas y de las entrevistas a los
docentes que trabajan en este centro. Se concluye con algunas propuestas de carcter
general, que sobre la base de la experiencia cubana se realizan y que pueden formar parte
de las que se consideran para mejorar los diseos curriculares de nuestros pases.

Palabras clave: estudio, currculo, exploraciones, observaciones, experiencia.

Introduccin.

El trabajo en la escuela Secundaria Bsica, se hace cada vez ms complejo y por tanto, se
necesita que sta se encuentre en constante cambio, debido sobre todo, a la necesidad de
96

incorporar los adelantos de la ciencia y la tcnica que a la vez juegue un papel socializador
en la formacin de las nuevas generaciones.

E En n e el l t tr ra ab ba aj jo o d de e p pe er rf fe ec cc ci io on na am mi ie en nt to o d de e l la a e es sc cu ue el la a, , j ju ue eg ga a u un n r ro ol l e es se en nc ci ia al l a aq qu ue el ll lo o q qu ue e s se e h ha a
d da ad do o e en n l ll la am ma ar r e el l c cu ur rr r c cu ul lo o q qu ue e p pe er rm mi it te e l la a c ca ar ra ac ct te er ri iz za ac ci i n n d de e l la a e es sc cu ue el la a q qu ue e s se e t ti ie en ne e e en n u un n
m mo om me en nt to o d da ad do o, , c co om mo o d de e a aq qu ue el ll la a q qu ue e s se e q qu ui ie er re e l lo og gr ra ar r o o q qu ue e s si ir rv ve e d de e a as sp pi ir ra ac ci i n n. . E Es s e en n e es st te e
s se en nt ti id do o q qu ue e s se e e en nc ca am mi in na a e es st te e t tr ra ab ba aj jo o. .

L La a e es sc cu ue el la a s se ec cu un nd da ar ri ia a c cu ub ba an na a, , e ed du uc ca a a a l lo os s a ad do ol le es sc ce en nt te es s c cu ub ba an no os s e en nt tr re e l lo os s 1 11 1 y y l lo os s 1 14 4 1 15 5
a a o os s d de e e ed da ad d. . L Lo os s m mi is sm mo os s s se e e en nc cu ue en nt tr ra an n e en n u un n p pe er r o od do o e et t r re eo o d de e g gr ra an nd de es s t tr ra an ns sf fo or rm ma ac ci io on ne es s
t ta an nt to o d de es sd de e e el l p pu un nt to o d de e v vi is st ta a b bi io ol l g gi ic co o c co om mo o p ps si ic co os so oc ci ia al l. . L Lo os s a al lu um mn no os s d de e e es st te e n ni iv ve el l
r re eq qu ui ie er re en n d de e m ma ay yo or r a at te en nc ci i n n e en n s su u f fo or rm ma ac ci i n n y y g gu ui ia ar rl lo os s e ed du uc ca at ti iv va am me en nt te e p pa ar ra a c co on nt tr ri ib bu ui ir r a a
s su u c cr re ec ci im mi ie en nt to o y y d de es sa ar rr ro ol ll lo o, , f fo or rm ma an nd do o e en n e el ll lo os s u un na a p pe er rs so on na al li id da ad d a au ut t n no om ma a, , i in nd de ep pe en nd di ie en nt te e, ,
y y q qu ue e s su u v vi id da a t te en ng ga a u un n s se en nt ti id do o e en nr ri iq qu ue ec ce ed do or r. . S Se e r re ec co on no oc ce e q qu ue e a a e es sc ca al la a m mu un nd di ia al l, , e es st te e n ni iv ve el l
d de e e en ns se e a an nz za a r re es su ul lt ta a c cr r t ti ic co o p po or r l la as s c ca ar ra ac ct te er r s st ti ic ca as s p ps si ic co ol l g gi ic ca as s d de e l lo os s a al lu um mn no os s d de el l n ni iv ve el l
s se ec cu un nd da ar ri io o. .

Todos los nios cubanos, estudian la educacin primaria, y promueven al nivel secundario.
Al concluir sus tres aos de preparacin, el sistema educacional asegura su continuidad de
estudios. Ms del 50% continan su preparacin general en el preuniversitario, y el resto se
dirige a otros estudios tales como tcnicos medios y obreros calificados, todos ellos con
posibilidades de acceder a los estudios de nivel superior.

El informe presenta aspectos esenciales del diseo curricular establecido, con una
referencia indispensable a sus fundamentos. Analiza aspectos del desarrollo de estas
normativas en la escuela. El desarrollo en las condiciones reales de estas normativas es
expresin concreta de las concepciones elaboradas a nivel nacional.

El nivel de educacin secundario ha experimentado sustanciales cambios en la presente
dcada. Los mismos forman parte de grandes transformaciones de todo el sistema
educacional, en respuesta a las exigencias sociales de nuestro proyecto como nacin ante
los retos del Siglo XXI.

La actual secundaria cubana se caracteriza entre otros aspectos por los siguientes:
El nfasis est en las transformaciones en el trabajo del docente, que acompaa la
formacin de los alumnos adolescentes. Se ha disminuido el nmero de alumnos por
grupo, un profesor educa un grupo de 15 alumnos durante su trnsito por la secundaria.
Se han potenciado las posibilidades de las nuevas tecnologas para complementar el
trabajo del maestro, sobre todo la computacin, el vdeo y la televisin.
Se ha modificado el sistema de evaluacin centrando este en una evaluacin sistemtica
e integral del alumno, partiendo de las posibilidades del docente de conocerlo mejor.
Se considera el trabajo de la escuela en un horario nico, que abarca de las 8:00am a las
5:00pm.
Se potencia el trabajo con la familia y la comunidad, asegurando la atencin
diferenciada a los alumnos.
97

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN.

En el caso de Cuba el desarrollo de la investigacin tuvo que realizarse asumiendo el
trabajo en fases paralelas por el tiempo con que se cont para su desarrollo. En este sentido,
se realiz el estudio del material documental para las fases uno (1) y tres (3) de forma
simultnea. En la fase uno se abord lo relacionado con la normativa vigente y en la fase
tres, el currculo planificado. Se realiz un trabajo de mesa y de anlisis de documentos, lo
que permiti llegar a conclusiones sobre los aspectos investigados elaborando los informes
correspondientes.

De igual forma y posterior a estas fases, se trabaj en el levantamiento de informacin en la
escuela seleccionada, utilizando para ello una gua de observacin para las clases de forma
estructurada que, ya se haba utilizado por los investigadores en otros momentos con el
mismo fin, analizar el desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje en la Secundaria
Bsica. Durante el trabajo, se visitaron 15 clases con dos guas estructuradas: Una para
clases frontales en las que el docente juega el rol principal en el aula; la otra para la
observacin de las teleclases y videoclases. De forma simultnea, se trabaj en la entrevista
a 12 docentes de la escuela cuyos resultados se incluyen en este informe. Para ello,
participaron dos investigadoras ms en el estudio (MSc Elsa Nez y MSc Carmen Stuart)
lo que permiti avanzar en estas fases del trabajo.

DESARROLLO

En el desarrollo de este trabaj se dar a conocer la caracterizacin del centro donde se
trabaj, as como los resultados del trabajo en cada una de las fases.

Caracterizacin del centro.

L La a e es sc cu ue el la a S Se ec cu un nd da ar ri ia a B B s si ic ca a J Jo os s M Ma ar rt t , , e es st t u ub bi ic ca ad da a e en n e el l M Mu un ni ic ci ip pi io o d de e l la a H Ha ab ba an na a V Vi ie ej ja a, ,
e en n l lo o q qu ue e s se e c co on no oc ce e c co om mo o e el l c ce en nt tr ro o h hi is st t r ri ic co o d de e l la a C Ci iu ud da ad d d de e l la a H Ha ab ba an na a. . L La a e es sc cu ue el la a a at ti ie en nd de e
a a 8 85 52 2 a al lu um mn no os s, , 1 12 20 0 t tr ra ab ba aj ja ad do or re es s, , d de e e el ll lo os s 6 60 0 s so on n d do oc ce en nt te es s. .

L La a e es sc cu ue el la a t tr ra ab ba aj ja a e en n u un na a s se es si i n n c co on nt ti in nu ua a d de e l la as s 8 8 d de e l la a m ma a a an na a h ha as st ta a l la as s 5 5 d de e l la a t ta ar rd de e, ,
r re ea al li iz z n nd do os se e o ot tr ra as s a ac ct ti iv vi id da ad de es s p po os st te er ri io or re es s a a e es st te e h ho or ra ar ri io o y y l lo os s f fi in ne es s d de e s se em ma an na a, , t ta al le es s c co om mo o: :
e en nc cu ue en nt tr ro os s d de ep po or rt ti iv vo os s, , d de ep po or rt te e m ma as si iv vo o, , c c r rc cu ul lo os s d de e i in nt te er r s s y y t ti ie em mp po o d de e m m q qu ui in na a e en n l lo os s
l la ab bo or ra at to or ri io os s d de e c co om mp pu ut ta ac ci i n n. .

E En n l la a c co om mp po os si ic ci i n n t tn ni ic ca a d de e l lo os s a al lu um mn no os s, , s se e p po on ne e d de e m ma an ni if fi ie es st to o q qu ue e e el l c co ol lo or r d de e l la a p pi ie el l d de e
m me en no or r r re ep pr re es se en nt ta ac ci i n n e es s e el l n ne eg gr ro o, , c co on n u un n 1 19 9. .1 1% % d de e l la a m ma at tr r c cu ul la a d de el l c ce en nt tr ro o, , s si in n e em mb ba ar rg go o
e en nt tr re e l lo os s n ne eg gr ro os s y y l lo os s m me es st ti iz zo os s, , s se e l lo og gr ra a m ma ay yo or r a a e en n l la a c co om mp po os si ic ci i n n. . E En n l la a m ma at tr r c cu ul la a
p pr re ed do om mi in na an n l lo os s v va ar ro on ne es s c co on n u un n 5 51 1% %, , m me en no os s e en n s s p pt ti im mo o g gr ra ad do o d do on nd de e l la as s n ni i a as s a al lc ca an nz za an n u un n
5 52 2, ,0 05 5% %. . L La a c ca an nt ti id da ad d d de e d do oc ce en nt te es s f fr re en nt te e a a g gr ru up po os s e es s d de e 5 56 6, , p po or r l lo o q qu ue e l la a r re el la ac ci i n n p pr ro of fe es so or r
a al lu um mn no os s e es s d de e 1 1 a a 1 15 5. .
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R Re es su ul lt ta a e ev vi id de en nt te e q qu ue e a a m me ed di id da a q qu ue e l la a e es sc cu ue el la a y y l lo os s p pr ro of fe es so or re es s g ga an na an n e en n e ex xp pe er ri ie en nc ci ia a y y
e es st ta ab bi il li id da ad d, , s se e l lo og gr ra a d di is sm mi in nu ui ir r l la a p pr ro op po or rc ci i n n d de e b ba aj ja as s q qu ue e p pu ue ed de en n s se er r p pr re ev ve en ni id da as s p po or r e el l
t tr ra ab ba aj jo o e ed du uc ca at ti iv vo o, , t te en ni ie en nd do o l la a e es sc cu ue el la a e en n e es st to os s m mo om me en nt to os s u un n 9 99 9, ,4 4% % d de e r re et te en nc ci i n n e en n e el l a a o o. .

E El l d de es sa ar rr ro ol ll lo o d de el l t tr ra ab ba aj jo o m me et to od do ol l g gi ic co o c co on nt t c co on n l la a p pe er rm ma an ne en nc ci ia a y y e es st ta ab bi il li id da ad d d de el l e eq qu ui ip po o
d de e d di ir re ec cc ci i n n, , l lo o q qu ue e p pe er rm mi it ti i l la a c co on nt ti in nu ui id da ad d d de e l la as s f fo or rm ma as s d de e t tr ra ab ba aj jo o y y s su u d de es sa ar rr ro ol ll lo o. . S Se e
a as su um me e u un na a e es st tr ru uc ct tu ur ra a d de e d di ir re ec cc ci i n n c co on n u un n d di ir re ec ct to or r, , t tr re es s j je ef fe es s d de e g gr ra ad do o ( (p pa ar ra a 7 7m mo o, , 8 8v vo o y y
9 9n no o) ) u un n s su ub bd di ir re ec ct to or r y y u un n s se ec cr re et ta ar ri io o d do oc ce en nt te e. .

E El l a an n l li is si is s d de e l la as s o ob bs se er rv va ac ci io on ne es s y y l la as s c co on nv ve er rs sa ac ci io on ne es s c co on n e el l C Co on nc ce ej jo o d de e d di ir re ec cc ci i n n, , p pe er rm mi it ti i
c co on ns st ta at ta ar r q qu ue e l la a e es sc cu ue el la a u ut ti il li iz z p pa ar ra a d de es sa ar rr ro ol ll la ar r s su u d di ia ag gn n s st ti ic co o, , l lo os s p pr ro oc ce ed di im mi ie en nt to os s e e
i in ns st tr ru um me en nt to os s s si ig gu ui ie en nt te es s: :

E El l t tr ra ab ba aj jo o c co on n e el l e ex xp pe ed di ie en nt te e a ac cu um mu ul la at ti iv vo o d de el l e es sc co ol la ar r. .
L Lo os s r re es su ul lt ta ad do os s d de el l p pr ro oc ce es so o d de e e en nt tr re eg ga a p pe ed da ag g g gi ic ca a d de el l n ni iv ve el l a an nt te er ri io or r. .
E El l a an n l li is si is s d de e l lo os s r re es su ul lt ta ad do os s d de e l la as s e ev va al lu ua ac ci io on ne es s s si is st te em m t ti ic ca as s. .
E El l a an n l li is si is s d de e l la as s c co om mp pr ro ob ba ac ci io on ne es s q qu ue e r re ea al li iz za a e el l c co on nc ce ej jo o d de e d di ir re ec cc ci i n n. .
L Lo os s r re es su ul lt ta ad do os s o ob bt te en ni id do os s d de e l la a a ap pl li ic ca ac ci i n n d de el l S SE EC CE E. . ( (S Si is st te em ma a d de e E Ev va al lu ua ac ci i n n d de e l la a
C Ca al li id da ad d d de e l la a E Ed du uc ca ac ci i n n d de es sa ar rr ro ol ll la ad do o p po or r e el l I In ns st ti it tu ut to o C Ce en nt tr ra al l d de e C Ci ie en nc ci ia as s
P Pe ed da ag g g gi ic ca as s d de e C Cu ub ba a I IC CC CP P) )
E El l s se eg gu ui im mi ie en nt to o s si is st te em m t ti ic co o d de e l lo os s i in nd di ic ca ad do or re es s d de e e ef fi ic ci ie en nc ci ia a ( (o ob bs se er rv va ac ci io on ne es s d de e
c cl la as se es s, , r re es su ul lt ta ad do os s d de el l a ap pr re en nd di iz za aj je e, , r re es su ul lt ta ad do os s d de e l la a r re ev vi is si i n n d de e l li ib br re et ta as s, , r re et te en nc ci i n n) )
E El l a an n l li is si is s d de e l la as s e ev va al lu ua ac ci io on ne es s p pr ro of fe es so or ra al le es s. .
L Lo os s r re es su ul lt ta ad do os s d de e l la a s su up pe er ra ac ci i n n d de e l lo os s d do oc ce en nt te es s. .
L Lo os s r re es su ul lt ta ad do os s d de el l b ba al la an nc ce e d de e t tr ra ab ba aj jo o r re ea al li iz za ad do o c co on n l la a p pa ar rt ti ic ci ip pa ac ci i n n d de e l lo os s d di if fe er re en nt te es s
a ag ge en nt te es s e ed du uc ca at ti iv vo os s. .

E En n l la a e es sc cu ue el la a e ex xi is st te e u un na a p pl la an ni if fi ic ca ac ci i n n a an nu ua al l q qu ue e t ti ie en ne e c ca ar r c ct te er r f fl le ex xi ib bl le e. . S Se e c co on nc ci ib be e e el l
d di ia ag gn n s st ti ic co o d de e l lo os s a al lu um mn no os s y y l la as s a as sp pi ir ra ac ci io on ne es s a a l lo og gr ra ar r c co om mo o p pu un nt to o d de e p pa ar rt ti id da a. . E El l g gr ra ad do o t tr ra az za a
o ot tr ra as s a ac cc ci io on ne es s d de e a as se es so or ra am mi ie en nt to o y y c co on nt tr ro ol l d do on nd de e p pa ar rt ti ic ci ip pa an n l lo os s p pr ro of fe es so or re es s y y l la a d di ir re ec cc ci i n n d de e
l la as s o or rg ga an ni iz za ac ci io on ne es s e es st tu ud di ia an nt ti il le es s. .

U Un na a v ve ez z a al l m me es s p po or r l lo o m me en no os s, , s se e r re ea al li iz za a u un na a r re eu un ni i n n c co on n l lo os s p pa ad dr re es s d do on nd de e s se e t tr ra at ta an n t te em ma as s
d de e i in nt te er r s s p pa ar ra a e el ll lo os s, , v vi in nc cu ul la ad do os s a al l d de es sa ar rr ro ol ll lo o d de e s su us s h hi ij jo os s y y a a l la as s r re el la ac ci io on ne es s c co on n e el ll lo os s e en n e el l
s se en no o d de e l la a f fa am mi il li ia a. .

L La a e es sc cu ue el la a f fu un nc ci io on na a t ta am mb bi i n n c co om mo o m mi ic cr ro ou un ni iv ve er rs si id da ad d o o s se ea a, , a a l la a v ve ez z q qu ue e s se e d de es sa ar rr ro ol ll la a l la a
f fo or rm ma ac ci i n n d de e l lo os s a al lu um mn no os s e en n l la a I In ns st ti it tu uc ci i n n, , t ta am mb bi i n n s se e o oc cu up pa a d de e l la a f fo or rm ma ac ci i n n d de e l lo os s
d do oc ce en nt te es s a a n n n no o g gr ra ad du ua ad do os s c co on n a ay yu ud da a d de e l la a s se ed de e u un ni iv ve er rs si it ta ar ri ia a p pe ed da ag g g gi ic ca a m mu un ni ic ci ip pa al l. .
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Anlisis, resultados y conclusiones de la fase 1: NORMATIVA VIGENTE

En la normativa vigente el currculo comprende el sistema de actividades educativas y de
relaciones entre los actores del proceso, dirigidos a lograr el fin y los objetivos de la
educacin para un nivel y tipo de escuela determinados; es decir, los modos, formas,
mtodos, procesos y tareas, mediante los cuales, a partir de una concepcin determinada, se
planifica, ejecuta y evala la actividad pedaggica conjunta de maestros, estudiantes y otros
agentes educativos, para lograr la educacin y el mximo desarrollo de los estudiantes.

Al elaborar el actual currculo de la escuela secundaria, se parti de cuatro ideas bsicas
que revelan las principales tendencias del cambio en el contexto cubano. Las cuatro ideas
son:

El reconocimiento de las necesidades de los y las adolescentes para entender el pasado,
para vivir su presente y prepararse para su desarrollo futuro, asumiendo el
protagonismo del alumno como eslabn esencial en el proceso formativo.
El nfasis en la intencionalidad ideolgica del proceso formativo, como un imperativo
histrico-concreto de la sociedad cubana.
La orientacin integradora de la labor formativa de la escuela, fortalecida, entre otras,
con una mayor integracin del contenido escolar, en el que la interdisciplinariedad se
constituye en principio para su seleccin.
La identificacin de los principales problemas sociales, incluidos los inherentes a las
ciencias y la tecnologa, a los que debe dar respuesta escuela la Secundaria Bsica, a
partir del cumplimiento de los objetivos formativos generales para los adolescentes.

En el currculo se aprecian las agrupaciones didcticas principales del contenido en forma
de asignaturas o disciplinas acadmicas, las variantes del estudio trabajo, talleres, etc. Por
su trascendencia, las determinaciones principales del contenido del componente y sus
formas y mtodos del trabajo docente, son comunes y determinados por Comisiones de
especialistas organizados por el Ministerio de Educacin. En este componente, se
desarrollan las habilidades docentes generales y se alcanzan las normas sociales y de
comportamiento principales que son contenidos de la educacin, as como los fundamentos
de los mtodos de la actividad creadora y cientfica, aunque slo en lo que se entiende
como general y comn.

Se cuenta con un Modelo de escuela secundaria bsica, que establece el fin, los objetivos, el
contenido del currculo, las concepciones del proceso de enseanza aprendizaje, la
evaluacin, as como el funcionamiento general de la escuela y las funciones de las figuras
de la comunidad escolar, entre otros aspectos normativos y metodolgicos.

En esta concepcin curricular se conjugan variadas formas de organizacin del proceso
educativo, aumenta el papel de la enseanza y el aprendizaje con el empleo de nuevas
tecnologas. Se trata de hacer la labor educativa ms diferenciada, a partir de un maestro
que atiende a menos alumnos (15); y aumenta su funcin educativa con relacin al peso
100

actual de su funcin instructiva; estos, entre otros aspectos, justifican la necesidad de
nuevas formas para la evaluacin de los procesos y resultados del aprendizaje y la
educacin de los alumnos.

La estructuracin de los componentes de la concepcin curricular y la determinacin del
contenido de la educacin, se apoya en tres elementos esenciales, a saber: la integracin del
contenido y de la labor formativa de la escuela; la interdisciplinariedad, la utilizacin de las
nuevas tecnologas y el enfoque desarrollador del proceso educativo.

La evaluacin para la secundaria bsica se caracteriza por ser integradora, que tiene en
cuenta la unidad de lo cognitivo, lo afectivo volitivo y lo actitudinal, interdisciplinar, que
tiene en cuenta el nivel de aprendizaje en la interrelacin de los contenidos de las
disciplinas y desarrolladora, que diagnostica y estimula las potencialidades en el
aprendizaje, el crecimiento y mejoramiento humano.

La evaluacin se convierte en un recurso para la educacin y el aprendizaje de los alumnos,
en tanto les brinda un conocimiento permanente de sus logros y dificultades y, al mismo
tiempo las orientaciones necesarias para la solucin de estas ltimas con la ayuda del
profesor, sus coetneos, la familia y otros agentes educativos.

La evaluacin permanente utiliza acciones evaluativas sistemticas e integradoras. Se
evala el nivel de desarrollo alcanzado por el alumno, a partir de un diagnstico inicial,
sistemtico, dinmico, fino e integral del alumno, que revela en cada momento su
desarrollo actual y potencial. Las actividades evaluativas y las formas e instrumentos para
el control y evaluacin del aprendizaje y el desarrollo, deben diversificarse para propiciar la
valoracin de la actividad productiva-creadora y las habilidades para la reflexin,
regulacin y autorregulacin del proceso de aprendizaje. Van dirigidas igualmente a
determinar en qu medida el aprendizaje realizado es significativo y cmo logra implicarse
en la formacin de motivaciones, sentimientos, actitudes y valores. Ponen el nfasis en
establecer la calidad de los nuevos aprendizajes, es decir, su solidez y sus posibilidades de
ser recuperado, generalizado y transferido a nuevas situaciones, o mejor, su funcionalidad.

En el carcter desarrollador, la evaluacin se debe asumir como una actividad orientada a la
solucin de tareas docentes, tanto individuales como colectivas, en las que se solucionen
uno o ms problemas con diferentes niveles de complejidad, de integracin de los
conocimientos y de interdisciplinariedad, de acuerdo con el desarrollo alcanzado por los
alumnos. La orientacin de las tareas debe propiciar la autoevaluacin y la coevaluacin de
los alumnos con nfasis en la autocorreccin. La evaluacin debe promover que la gran
mayora de los alumnos, alcancen los objetivos formativos del nivel y grados, a partir de un
enfoque diagnstico y educativo diferenciados.
La evaluacin se centra en los componentes instruccional y actitudinal del proceso
pedaggico.
Se utilizan diferentes vas para la evaluacin sistemtica de los resultados:
101

Diaria, las preguntas orales, las tareas para la casa y la observacin del desempeo
de los alumnos.
Semanal, las preguntas escritas y la revisin de libretas.
Mensual, las comprobaciones a nivel de escuela, seminarios integradores, tareas
integradoras, trabajos prcticos.
Otras formas entre las que se encuentran las visitas para la observacin, las
excursiones, etc.

El proceso de enseanza-aprendizaje y su concrecin en las clases, se ha de
caracterizar por ser: activo, reflexivo, regulador, cooperativo, significativo y consciente,
y por lograr la interdependencia entre lo individual y lo grupal, lo afectivo y lo
cognitivo, lo instructivo y lo educativo, la actividad y la comunicacin, propiciando la
formacin y el desarrollo de los alumnos a niveles cada vez ms elevados. Para los
docentes ha de verse como escenario, donde pongan en prctica creativamente sus
conocimientos y experiencias, a la vez que contribuya a su propio enriquecimiento y
crecimiento profesional.

La concepcin filosfica del diseo curricular, se fundamenta en el mtodo dialctico
materialista que analiza los fenmenos y los hechos en su origen, su decurso, cmo es en la
actualidad y como se vislumbran sus tendencias de desarrollo. Se analizan adems las
causas y consecuencias de los mismos en el desarrollo de las ciencias tanto naturales como
humansticas.

Hay un respeto a la diversidad cultural, en un pas que tiene notable homogeneidad cultural
por razones histricas conocidas. Los pueblos aborgenes fueron exterminados en el inicio
de la colonizacin, y los esclavos africanos, trados a Cuba en grandes proporciones durante
casi tres siglos, fueron desarraigados de sus culturas y se vieron asimilados por la cultura
occidental, por ejemplo, el nico idioma que se habla en el pas es el Espaol. Tambin es
reconocido que no existen discriminaciones por origen tnico, o por creencias religiosas, no
slo las leyes proclaman la igualdad, est instaurado como valor en la poblacin.

El enfoque pedaggico del currculo vigente se expresa en los Objetivos formativos
generales formulados para el nivel y precisados en cada grado, segn las caractersticas
psicolgicas y pedaggicas de las edades.

Anlisis, resultados y conclusiones de la fase 2: ENTREVISTAS CON DOCENTES.

Los docentes entrevistados conciben el currculo como lo recogido en el Modelo de escuela
secundaria vigente, que es un documento empleado en las escuelas del pas y ha sido objeto
de anlisis con los colectivos pedaggicos. Pero tambin se representa el currculo desde su
prctica. En sus respuestas refieren el fin y los objetivos de la actual secundaria. Adems, al
dar sus respuestas toman mucho en cuenta los programas vigentes para cada asignatura, as
como otras actividades que se recogen en el horario escolar.

Algunos de sus testimonios fueron:
102

El currculo es el contenido de las asignaturas, pero tambin las actividades
complementarias, los crculos de inters, los proyectos sociales y tcnicos que hacen los
alumnos. Todas esas actividades tributan a la clase, hacen ms ameno e interesante el
aprendizaje para los alumnos.

Su propsito es la formacin integral, tica, esttica, cientfica La educacin es para vivir
en esta sociedad, para trabajar en ella. Son un conjunto de ideas rectoras dentro del
currculo, teniendo en cuenta la unidad de lo instructivo, lo educativo y lo evaluativo.
Mediante actividades curriculares, extracurriculares, los proyectos tcnicos y sociales, los
cursos complementarios.

Hay en el currculo asignaturas, con sus contenidos, hay elementos de investigacin y de
prctica, adems estn las actividades de la vida pioneril (Se refieren a la organizacin
estudiantil).

Se cumple este currculo en una etapa muy importante, es una etapa de trnsito desde la
primaria al preuniversitario; no vienen de la primaria con todos los elementos necesarios
para el trnsito. Hay que remediar en el alumno las insuficiencias en el aprendizaje. En
funcin del diagnstico, se hacen tareas individualizadas, turnos de consolidacin, se
reevalan en aquello que tienen dificultades. El alumno recibe clases, juegos, recreacin,
hay momentos de descanso.

La concepcin se basa en la atencin integral de un profesor para cada 15 alumnos. Se
enfatiza lo educativo y hay un vnculo directo con la familia. Ese profesor es el mximo
responsable del proceso en el aula. Otras respuestas expresan que los profesores dominan
los contenidos de las asignaturas del currculo existente.

En el anlisis crtico sobre los componentes del currculo, lo primero que refieren es el
cambio que ha experimentado del currculo, y su carcter ms variado. Reiteran la
necesidad de preparacin de los profesores para cumplir con el currculo. Asimismo
apuntan hacia su flexibilidad. Pero sealan que no lograron todava que algunos de sus
componentes tengan el tiempo necesario para cumplir sus propsitos.

Sus respuestas expresan lo siguiente:
Los distintos componentes del currculo, actual ayudan a la preparacin de los alumnos.
Los componentes del currculo estarn tributando a lo valorativo, lo cognitivo, lo espiritual,
lo esttico y lo social.

Puede que el currculo sea todas las asignaturas, pero tambin la Educacin Cvica, el
componente educativo, los programas formativos de la televisin, las actividades
pioneriles: desde los matutinos hasta el Da de la ciencia todo eso es currculo. O sea el
currculo tiene actividades que pueden enriquecerse en una escuela, ms all de las
normadas. El Da de la ciencia, celebrado recientemente, es propio de esta Secundaria.

A los crculos de inters les falta tiempo, los alumnos se quedan con las ganas de aprender
ms cosas, no se les puede abordar todo lo previsto. Los proyectos sociales y tcnicos son
103

muy buenos cmo han investigado! Profundizan en temas que son de su inters pero hay
poco tiempo para esas investigaciones, por ejemplo para ir a la biblioteca. Es necesario
hacer un horario ms flexible, que d cabida a ms visitas a museos, sesiones de cine,
juegos de ajedrez que son muy educativos. Todo eso los motiva y as preguntan ms.

Otra opinin, menos frecuente, fue: El currculo posibilita que exista mayor desempeo en
el profesor, cada uno en su clase o grupo. La preparacin metodolgica que damos en el
grado trata de apoyar o ayudar a cada profesor para que haga su estrategia diferenciada para
los alumnos. En la preparacin metodolgica se ven las clases en forma de sistema y se
insiste en la calidad del aprendizaje.

Los entrevistados destacan como distintivo el enfoque de la enseanza desarrolladora,
donde no slo se repiten los conocimientos, sino que se exige que los estudiantes sepan
aplicarlos en la prctica cotidiana, que sean activos, crticos, que sepan valorar las cosas.
Sealan que se aplica un diagnstico que permite conocer el estado actual del estudiante y
en base a ello se trabaja, utilizando las potencialidades y dificultades como punto de
partida.

Entre otros planteamientos de los entrevistados, tenemos:
El enfoque didctico insiste ms en lo explicativo y demostrativo. Se usa preferiblemente la
elaboracin conjunta del profesor con el alumno. Se busca que el alumno comprenda, siga
una heurstica. Es importante que el alumno no sea pasivo, llegue a sus propias
conclusiones, que las socialice. En la escuela tratan de desarrollar las habilidades del
alumno, tienen una estrategia con cada alumno, porque los profesores conocen las
dificultades de cada uno. Se debe atender a cada alumno en sus dificultades y darles
actividades especficas.

Anlisis, resultados y conclusiones de la fase 3: CURRCULO PLANIFICADO

En la normativa vigente se aprecia el currculo como una va para lograr la organizacin de
la escuela. Se hace nfasis en la distribucin de las frecuencias que tienen cada una de las
asignaturas y se especifican aquellas actividades que pueden ser realizadas para
complementar el horario docente, de forma tal que el alumno se mantenga con actividades
desde las 8 de la maana hasta las 5 de la tarde, por lo que el docente trabaja sesin
completa en una sola escuela. Teniendo en cuenta estos componentes, se puede decir que
existen tres bien definidos: el componente de la formacin de valores, el acadmico y el
laboral. El primero se ocupa de la formacin de la ciudadana, el amor a la patria y la
defensa de las ideas del socialismo, el segundo de la formacin de una concepcin
cientfica del mundo y el tercero de la necesidad del trabajo para contribuir a la riqueza
material de la nacin. Los dos primeros se mueven a travs del desarrollo de las asignaturas
y el tercero tiene su mxima expresin con el trabajo que realizan los estudiantes en las
campaas de saneamiento y de salud en la poblacin de la comunidad donde est enclavada
la escuela.

La evaluacin de los alumnos se mueve con una idea de integralidad, ya que asume el
componente acadmico y el componente actitudinal. En el primero se valora del 1 al 10 los
conocimientos y habilidades que adquieren los estudiantes y en el segundo se valora en una
104

escala de Excelente hasta Insuficiente. Existen en la resolucin 226/03 sobre evaluacin,
dos tipos: las externas al centro y las internas. En las externas, se cuentan las que se
realizan por el municipio, la provincia y la nacin. En las internas, las realizadas por el
maestro, los jefes de grados y los directores de escuela.

Se evala el aprendizaje de manera sistemtica, cada asignatura tiene establecidos los
invariantes o ncleos bsicos que son evaluados, y se orienta cmo hacerlo.

La estructura organizativa que tiene el currculo es de sesin completa, que incluye trabajo
en la maana y en la tarde con una merienda escolar que se garantiza para todos los
estudiantes por el Estado y garantiza las caloras necesarias para una persona de estas
edades, que se elabora centralizadamente bajo la direccin de nutrilogos y especialistas.

La relacin entre el currculo vigente y el normado, es estrecha, ya que las escuelas se
mueven en normativas que son de obligatorio cumplimiento y son supervisadas y
controladas por las estructuras superiores, lo que no quiere decir que no puedan adecuar el
currculo segn sus necesidades y posibilidades.

Los niveles de integracin se manifiestan en la posibilidad de continuidad de estudios tanto
en el nivel de media superior como posteriormente en el nivel universitario. En el caso de
media superior, el alumno puede seguir sus estudios en un preuniversitario (liceo) o en una
escuela de formacin tcnica, donde tambin alcanza los niveles adecuados de formacin
general que le permitan entrar a la educacin superior. En el pas se est municipalizando la
educacin superior, quiere decir, que todas las personas pueden acceder a este nivel de
educacin.

Los principales ejes transversales tomados en consideracin en el diseo curricular de la
Secundaria Bsica son los siguientes:
La formacin de valores
Vnculo con la vida de los contenidos
La educacin ambiental
La educacin para la salud
La educacin sexual

Para este nivel de enseanza, se elabor una coleccin de software denominado el
NAVEGANTE, que incluye ejercicios y repaso de temas de las asignaturas Matemtica,
Espaol, Historia y Ciencias Naturales. Por otro lado, las asignaturas tienen la posibilidad
de indicar ejercicios para los cuales deben ayudarse de elementos bsicos de computacin,
como es el manejo de procesadores de texto y el uso de las hojas de clculo. Por ltimo se
imparte la asignatura de computacin en laboratorios equipados para ello en todas las
escuelas. De igual forma se dan posibilidades de tiempo de mquina en el horario docente y
extradocente. El uso de los videos es otro aspecto importante que ayuda al trabajo del
maestro y que junto al trabajo con el libro de texto, los cuadernos de trabajo y la biblioteca
permiten un mejor desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje.

Los aspectos que estn presentes en las situaciones reales generados el desarrollo curricular
en las nuevas condiciones de la Secundaria Bsica, son entre otras las siguientes:
105

Hay una mayor homogenizacin de las influencias educativas sobre los estudiantes.
Se logra un mayor grado de interdisciplinariedad en el desarrollo de las asignaturas.
Hay un mayor trabajo con las nuevas tecnologas sobre todo con el video y los
programas de computacin.
Hay un mayor conocimiento a los alumnos por parte del profesor por lo que se
facilitan las estrategias particulares para tratar sus problemas.

La formacin de valores y actitudes hacia el pas, es un aspecto priorizado de la formacin
de nuestros alumnos, que se refleja en los objetivos formativos del nivel y en los objetivos
de cada uno de los grados. De igual forma en la evaluacin de los alumnos se asume una
concepcin de integralidad y se considera un componente educativo que se desglosa en
aspectos actitudinales. Todo el proceso formativo del alumno, est dirigido a que sea un
buen ciudadano, defienda su soberana a partir de conocimientos cientficos y
argumentados y desarrolle amor a la patria y a sus hroes.

Anlisis, resultados y conclusiones de la fase 4: OBSERVACIN DE LA PRCTICA
CONCRETA

En sentido general se aprecia que los resultados alcanzados de forma general en las clases
son buenos, con ello se demuestra de forma positiva los modos de actuacin de los docentes
y la preparacin que reciben para impartir sus clases como forma fundamental para el
desarrollo del proceso pedaggico.

En la primera gua de observacin para las clases que imparten los profesores se
establecen las dimensiones siguientes:

Organizacin en el aula
Orientacin hacia los objetivos
Seleccin, organizacin y tratamiento de los contenidos
Utilizacin de medios de enseanza por el docente
Mtodos de trabajo por el docente
Formas de organizacin de la clase
Control y evaluacin del aprendizaje
Integracin del contenido de las asignaturas
Clima psicolgico y poltico moral
Relaciones interpersonales con los alumnos
Trabajo coordinado entre los docentes

Al realizar el anlisis del comportamiento de las dimensiones, afirmamos que los mejores
resultados son los referidos a la Organizacin del aula; Orientacin hacia el objetivo,
Integracin del contenido de las asignaturas, Relaciones interpersonales con los
alumnos y Clima psicolgico y poltico moral. Las de menores resultados son las
referidas a Trabajo cooperado entre los docentes; Control y evaluacin del aprendizaje
y las Formas de Organizacin de la clase.

106

En las dimensiones que obtienen resultados altos, se destacan los indicadores referidos a la
motivacin de las clases, la creatividad del maestro en la orientacin del objetivo, as como
las formas y vas que se utilizan para la integracin de los contenidos de las asignaturas.

Otro aspecto destacable, son las relaciones que se establecen con los alumnos caracterizadas
por el respeto, la consideracin y la ayuda en la mayora de los casos a los problemas que
presentan los alumnos en el desarrollo de las clases.

Los valores de las ltimas dimensiones mencionadas son ms bajos, pero no se pueden
catalogar de deficientes, lo cual nos refleja el grado de preparacin de los docentes. A
continuacin se analizan estas dimensiones por indicadores:

En sentido general la clase se desarrolla fundamentalmente con el grupo en disposicin
frontal, lo que denota cierta falta de preparacin para lograr la organizacin y el trabajo de
los alumnos en equipos o subgrupos indicando mayor necesidad del trabajo metodolgico en
la escuela.

En la dimensin Control y evaluacin del aprendizaje, se utilizan por parte de los maestros
variados instrumentos y formas de evaluacin en la clase, sin embargo esto an puede
mejorar.

En los mtodos de trabajo empleados por el docente, se observa en sentido general,
resultados favorables, pero se debe hacer nfasis en el indicador referido a la atencin
individualizada de sus alumnos.

S Se e p pu ud do o c co om mp pr ro ob ba ar r u un n m ma ar rc ca ad do o i in nt te er r s s e en n l lo os s d do oc ce en nt te es s p po or r m me ej jo or ra ar r e el l t tr ra ab ba aj jo o q qu ue e r re ea al li iz za an n, ,
s so ob br re e t to od do o e en n l la a u ut ti il li iz za ac ci i n n d de e l lo os s m m t to od do os s d de e e en ns se e a an nz za a; ; s si in n e em mb ba ar rg go o, , p pu ue ed de e u ut ti il li iz za ar rs se e m m s s
e el l d di i l lo og go o h he eu ur r s st ti ic co o p pa ar ra a c co on ns st tr ru ui ir r e el l c co on no oc ci im mi ie en nt to o c co on n a am mp pl li ia a p pa ar rt ti ic ci ip pa ac ci i n n d de e l lo os s a al lu um mn no os s. .

E En n l la as s o ob bs se er rv va ac ci io on ne es s a a t te el le ec cl la as se es s y y v vi id de eo oc cl la as se es s, , s se e o ob bs se er rv va an n t ta am mb bi i n n r re es su ul lt ta ad do os s f fa av vo or ra ab bl le es s
e en n e el l n nd di ic ce e i in nt te eg gr ra al l d de e c ca al li id da ad d d de e l la a c cl la as se e, , a as s c co om mo o e en n e el l n nd di ic ce e d de e c ca al li id da ad d d de e l la a a ac ct ti iv vi id da ad d
d de el l a al lu um mn no o. .

Esta gua, con cuatro dimensiones, comprende:
Acciones antes de la proyeccin
Acciones durante la proyeccin
Acciones posteriores a la proyeccin
Otros aspectos de la calidad de la emisin televisiva.

En las acciones anteriores y posteriores a la proyeccin el accionar tanto de maestros y
alumnos, obtiene valores positivos. Sin embargo, an pueden mejorarse las etapas de
ejecucin y control a partir de la estructuracin didctica de este tipo de clases.

Sobre las acciones previas a la proyeccin que realiza el docente: Esta dimensin tiene
mayor nivel de logros en sus cinco indicadores que las otras. As, el tratamiento de los
107

objetivos y las acciones que preparan al alumno para la emisin, obtienen resultados
elevados. Se hace necesario continuar profundizando, sobre cmo se prepara al alumno
para hacer consciente y productivo su aprendizaje, no solo para que sepa lo que va a
observar en el video, sino tambin para qu le sirve y mediante qu acciones va a aprender.

Sobre las acciones posteriores a la proyeccin: Tiene cuatro indicadores que se comportan
con valores aceptables, todos por encima de la media. Ellos son: atiende
diferenciadamente las necesidades y potencialidades de los alumnos individuales y de
grupo, a partir del diagnstico, utiliza formas de organizacin del proceso que
contribuyen al trabajo cooperado y la reflexin, y participa en variadas formas de control
y autocontrol del aprendizaje

Teniendo en cuenta los resultados anteriores, podemos afirmar que la conduccin del
proceso de enseanza aprendizaje por parte de los profesores es positiva. Se destacan
notablemente los niveles de atencin, su participacin en la etapa de ejecucin, y el trabajo
para un aprendizaje productivo. De igual forma parece apreciarse una tendencia favorable
en el docente de elevar sus conocimientos y habilidades para la labor educativa

CONCLUSIONES

El currculo se entiende como el sistema de actividades y de relaciones, dirigidos a lograr el
fin y los objetivos de la educacin para un nivel de educacin y tipo de escuela
determinados, es decir, los modos, formas, mtodos, procesos y tareas, mediante los
cuales, a partir de una concepcin determinada, se planifica, ejecuta y evala la actividad
pedaggica conjunta de maestros, estudiantes y otros agentes educativos, para lograr la
educacin y el mximo desarrollo de los estudiantes.

P Pa ar ra a l la a e el la ab bo or ra ac ci i n n d de e l la a p pr ro op pu ue es st ta a s se e c co on ns si id de er r l la a r re ea al li iz za ad da a p po or r u un n g gr ru up po o d de e i in nv ve es st ti ig ga ad do or re es s
d de el l I In ns st ti it tu ut to o C Ce en nt tr ra al l d de e C Ci ie en nc ci ia as s P Pe ed da ag g g gi ic ca as s ( (e en nt tr re e l lo os s q qu ue e s se e e en nc cu ue en nt tr ra an n l lo os s a au ut to or re es s d de e
e es st te e t tr ra ab ba aj jo o) ) c co om mp pl le em me en nt ta ad da as s p po or r i in nv ve es st ti ig ga ac ci io on ne es s r re ea al li iz za ad da as s p po or r t to od do o e el l p pa a s s, , e en nm ma ar rc ca ad da as s
e en n e el l P Pr ro og gr ra am ma a R Ra am ma al l d de e I In nv ve es st ti ig ga ac ci i n n p pa ar ra a e es st ta a e en ns se e a an nz za a, , y y s se e p pa ar rt ti i d de e l la a d de ef fi in ni ic ci i n n d de e
c cu ua at tr ro o i id de ea as s b b s si ic ca as s q qu ue e e ex xp pr re es sa an n l la a o or ri ie en nt ta ac ci i n n p pr re ed do om mi in na an nt te e q qu ue e d de eb be er r o ob bs se er rv va ar rs se e e en n e el l
p pr ro oc ce es so o d de e d di is se e o o y y t to om ma a d de e d de ec ci is si io on ne es s c cu ur rr ri ic cu ul la ar re es s. . L La a d de et te er rm mi in na ac ci i n n d de e e es st ta as s i id de ea as s f fu ue e e el l
r re es su ul lt ta ad do o d de e u un n p pr ro of fu un nd do o a an n l li is si is s d de e l la a s si it tu ua ac ci i n n a ac ct tu ua al l d de e l la a s se ec cu un nd da ar ri ia a b b s si ic ca a, , a as s c co om mo o d de e
l lo os s f fu un nd da am me en nt to os s d de e o or rd de en n s so oc ci io ol l g gi ic co o, , p ps si ic co ol l g gi ic co o, , e ep pi is st te em mo ol l g gi ic co o y y p pe ed da ag g g gi ic co o q qu ue e
r re ev ve el la an n l la as s p pr ri in nc ci ip pa al le es s t te en nd de en nc ci ia as s d de el l c ca am mb bi io o e en n e el l c co on nt te ex xt to o c cu ub ba an no o. . L La as s c cu ua at tr ro o i id de ea as s s so on n: :

El reconocimiento de las necesidades de los y las adolescentes para entender el pasado,
para vivir su presente y prepararse para su desarrollo futuro, asumiendo el
protagonismo de los estudiantes como eslabn esencial en el proceso formativo.
El nfasis en la intencionalidad ideolgica del proceso formativo, como un imperativo
histrico-concreto de la sociedad cubana.
108

La orientacin integradora de la labor formativa de la escuela, fortalecida, entre otras,
por la atencin personalizada y una mayor integracin del contenido escolar, en el que
la interdisciplinariedad se constituye en principio para su seleccin.
La identificacin de los principales problemas sociales, incluidos los inherentes a las
ciencias y la tecnologa, a los que debe dar respuesta la escuela Secundaria Bsica, a
partir del cumplimiento de los objetivos formativos generales.

La concepcin curricular propuesta contempla dos momentos curriculares el Currculo
General y el Currculo Escolar.
El Currculo General es comn para todos los centros y recoge los componentes
principales sobre los que se desarrolla el proceso de formacin , expresa y contiene el fin y
los objetivos del nivel y de los grados, considerados demandas sociales del momento
histrico concreto que vive el pas, las funciones sociales que debe alcanzar la escuela, el
plan de estudios y los programas de estudio que tienen la finalidad de determinar el nivel
comn que la escuela debe garantizar a todos los ciudadanos sin distincin. El
Currculo General es competencia del Organismo Central del MINED, para as
garantizar la unidad del Sistema Nacional de Educacin.
El Currculo Escolar, es el currculo que se desarrolla por la escuela, como resultado de
complementar el currculo general, con programas docentes y otras actividades que
atienden a las condiciones educativas concretas en que desarrolla su labor y las
potencialidades de la comunidad. Es conformado por la institucin docente a partir de la
consulta con todos los factores que en el entorno de la Institucin influyen sobre la
formacin de los educandos. ste incluye todo el sistema de actividades y de relaciones que
se consideren por la escuela para contribuir a la formacin integral bsica que debe tener
un egresado de este nivel.
Para la elaboracin del Currculo Escolar, se necesita el diagnstico del nivel real de
entrada de los alumnos al pasar a cada grado. Este diagnstico debe de estar dirigido tanto
a lo cognitivo como a lo formativo. Se necesita de la caracterizacin del entorno
comunitario de la escuela a fin de utilizar las potencialidades que ofrece para el mejor
desarrollo del proceso educativo en los escolares.
El componente comn obligatorio, es el subsistema del currculo en el cual se despliega el
contenido de la educacin que ofrece al alumno los elementos principales de la cultura
general e integral, de la cual debe apropiarse y que constituyen la base para el logro de los
objetivos formativos y la educacin bsica. Por su esencia, la forma de organizacin que
priman son las clases, en sus diversos tipos, lo que no niega la existencia de otras que lo
conforman cuando ellas son necesarias para lograr los elementos bsicos de la formacin.

En este componente se aprecian las agrupaciones didcticas principales del contenido en
forma de asignaturas o disciplinas acadmicas, las variantes del estudio trabajo, talleres,
etc. Por su trascendencia, las determinaciones principales del contenido del componente,
sus formas y mtodos del trabajo docente son comunes y determinados por Comisiones de
especialistas organizados por el Ministerio de Educacin.

Con este componente se deben desarrollar las habilidades docentes generales y alcanzar las
normas sociales y de comportamiento principales, que son contenidos de la educacin, as
109

como los fundamentos de los mtodos de la actividad creadora y cientfica, aunque slo en
lo que se entiende como general y comn

L Lo os s p pr ro og gr ra am ma as s c co om mp pl le em me en nt ta ar ri io os s, , s so on n e el l s su ub bs si is st te em ma a d de el l c cu ur rr r c cu ul lo o d do on nd de e s se e c co om mp pl le em me en nt ta a e el l
c co on nt te en ni id do o p pr ri in nc ci ip pa al l d de e l la a e ed du uc ca ac ci i n n y y s se e o of fr re ec ce e e es sp pa ac ci io o p pa ar ra a e el l t tr ra at ta am mi ie en nt to o d de e p pr ro og gr ra am ma as s d de e
i im mp po or rt ta an nc ci ia a l lo oc ca al l, , d de e o or rd de en n s so oc ci ia al l g ge en ne er ra al l c co on n c ca ar r c ct te er r m m s s t te em mp po or ra al l, , e el l t tr ra at ta am mi ie en nt to o a a l lo os s
t ta al le en nt to os s, , e el l t tr ra ab ba aj jo o c co om mp pe en ns sa at to or ri io o p po os si it ti iv vo o y y o ot tr ra as s n ne ec ce es si id da ad de es s e e i in nt te er re es se es s d de e l lo os s
e es st tu ud di ia an nt te es s. . S Su us s f fo or rm ma as s d de e o or rg ga an ni iz za ac ci i n n b b s si ic ca as s s so on n l la as s c cl la as se es s, , p pe er ro o s se e a ad de ec cu ua an n a a l la as s
c ca ar ra ac ct te er r s st ti ic ca as s d de e s su u c co on nt te en ni id do o y y s su u r re es sp po on ns sa ab bi il li id da ad d e es s d de el l c ce en nt tr ro o d do oc ce en nt te e y y r re es sp po on nd de en n a al l
d di ia ag gn n s st ti ic co o d de e l la as s n ne ec ce es si id da ad de es s d de e l lo os s e es st tu ud di ia an nt te es s, , p pe er rm mi it ti ie en nd do o l la a a at te en nc ci i n n a a l la a d di iv ve er rs si id da ad d y y
a a t to od da as s l la as s f fo or rm ma as s d de e e eq qu ui id da ad d. .

En esta concepcin, los Programas complementarios, son un componente curricular que
favorece y garantiza la diversidad y diferenciacin en la atencin a los intereses y
necesidades de los alumnos, en cada tipo de escuela y el cumplimiento de los fines y
objetivos de la educacin en el nivel correspondiente.

Tiene tres objetivos fundamentales: atender a las necesidades y propiciar una mayor
cultura; atender a los jvenes con talentos en las diferentes reas y desarrollar actividades
de inters personal y local.

En unos casos, se tratan contenidos educativos que permiten atender a los jvenes con
dificultades en el aprendizaje o que requieren reforzar su desarrollo cultural para aumentar
sus posibilidades de xito; en otros, se desarrollan contenidos de mayor complejidad que
amplan la preparacin de los estudiantes y elevan sus conocimientos y habilidades; en
otros se desarrollan temas de inters local, vinculados a las profesiones y tradiciones de los
territorios y as sucesivamente. Lo comn es que este espacio lo tiene todo currculo, pero
ajustado a las caractersticas locales y necesidades de los alumnos.

Los programas complementarios pueden ser definidos para todo el curso, como tratamiento
de ejercicios y problemas de repaso y consolidacin, ampliacin del contenido de una
asignatura, o por periodos del curso, si se desea principalmente disponer de cursos o
programas de talleres y seminarios sobre asuntos de la educacin jurdica, la educacin de
la sexualidad, problemas econmicos y otros, para lo cual se establece su duracin por un
periodo no inferior a tres meses, lo que permitira hasta cuatro programas complementarios
en el ao.

Cada programa, salvo que se indique lo contrario, no tiene que ser de obligatorio
cumplimiento para cada alumno, aunque eso depender de las caractersticas de los mismos
de inters nacional o local- o los fines para cada grupo y centro en cada curso, permitiendo
flexibilidad al trabajo de la escuela en la organizacin y disposicin de los recursos.

110

El componente referido a los proyectos sociales y tcnicos, permite, junto a los programas
complementarios, fortalecer la formacin de habilidades de bsqueda e investigacin, al
tiempo que se abordan, por el consenso con los estudiantes, problemas globales de la
sociedad y la naturaleza, proyectos de accin comunitaria, pequeos proyectos de modelaje
y construccin tcnica, bsquedas de corte histrico y de historia de la localidad, educacin
formal y otros, de acuerdo tanto con las posibilidades del territorio, como con las
posibilidades de los alumnos. Es adems, junto a los programas complementarios, una va
curricular para la aplicacin de los laboratorios de computacin, los softwares educativos y
la dotacin del Programa Libertad de forma natural e incorporada al currculo escolar.

Los proyectos tcnicos y sociales, permiten el desarrollo de las habilidades para la
bsqueda cientfica y la actividad creadora ajustada al nivel de los estudiantes, al facilitar a
los alumnos el trabajo con las diferentes fuentes de informacin, los materiales docentes,
los recursos de la comunidad y otros.

Los proyectos como regla, se desarrollan por un periodo de dos meses, de forma que cada
alumno puede llevar a cabo un trabajo de bsqueda y de exploracin en el tema, bien de
forma individual o grupal. En el curso se desarrollaran por cada estudiante hasta 5 trabajos
(de septiembre a junio), los cuales pueden coordinarse con las actividades cientficas de la
organizacin de pioneros. Segn su complejidad e intereses del centro, los proyectos
pueden tener una duracin mayor, pero los alumnos deben realizar al menos tres en el ao.

Los temas de los proyectos son seleccionados por los alumnos segn su inters, de una
relacin de reas que la escuela ofrece en un amplio espectro. Se recomienda que siempre
existan proyectos en las reas de: Educacin ambiental; Aspectos de la Sexualidad y la
familia; Los pases y sus leyes, Problemas de la economa nacional y mundial, Economa
111

domstica, Los jvenes en el mundo, que permitan discutir y abordar problemas de diverso
orden. Los temas deben ser asumidos y discutidos por los estudiantes.

El tiempo en el currculo permite la orientacin del maestro, la posibilidad de recopilar
materiales y trabajar en grupos en el aula, disponer de tiempo de visita a la biblioteca u
otras instalaciones y disponer de tiempo para la presentacin y discusin colectiva, cuando
los temas tratados son de inters para el grupo.

El componente relativo a los crculos de inters y a las actividades sociales, pretende
organizar las actividades de desarrollo social y de inters vocacional donde encuentran
mayor relacin la escuela, la familia y la comunidad y donde los alumnos se insertan a la
realidad social de forma ms activa y organizada, tanto por la escuela como por sus
organizaciones. Como su nombre lo indica, es un componente donde la escuela, la familia,
la comunidad y los estudiantes proyectan ms su trabajo, aunque la incidencia de estos
agentes educativos penetra de diferente manera en el currculo.

Esta concepcin del currculo, reconoce que el componente fundamental alrededor del cual
se disea la labor educativa es el comn obligatorio, pero al mismo tiempo ofrece un
recurso metodolgico para la organizacin de las actividades en el currculo y es
consecuente con la definicin que hemos realizado del mismo.

Cuando no se concibe el currculo de acuerdo con una estructura dada, se corre el riesgo de
la improvisacin o de no considerar en su justa medida las diversas actividades y su lugar
en la formacin del alumno.

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115

CHILE

PARA LA REPBLICA DE CHILE

Beatriz Gonzlez Fulle
Investigadora del Proyecto: Anlisis del Diseo Curricular de Secundaria de los Pases CAB para
Chile
Clemencia Gonzlez Tugas
Asistente del Investigadora del Proyecto: Anlisis del Diseo Curricular de Secundaria de los
Pases CAB para Chile

Resumen
Esta investigacin se enmarca dentro de un proyecto mayor denominado Anlisis del
Diseo y Desarrollo Curricular en los pases miembros del CAB, desarrollado por el
Instituto Internacional de Integracin y el Convenio Andrs Bello. El presente artculo da
cuenta de los principales resultados y reflexiones obtenidos en Chile. Su propsito es
convertirse en un aporte a la discusin regional sobre el mejoramiento de la educacin, en
especial para el nivel secundario. El estudio se efectu a travs de un anlisis de los
documentos oficiales, entrevistas semi-estructuradas a docentes y observaciones de
clases. Toda la investigacin estuvo atravesada por tres dimensiones que orientaron el
anlisis: filosfica-pedaggica, didctica y operativa.
El artculo concluye, entre otras cosas, que urge elaborar una normativa coherente con el
momento actual del pas; que el modelo pedaggico que se expresa en el currculum oficial
tiene una intencionalidad difcil de cumplir debido a las exigencias que en l mismo se
plantean; que probablemente la didctica sea una de las principales falencias en la
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implementacin curricular, y que el origen socio-econmico y el nivel de estudios de la
familia de origen, siguen siendo factores que inciden en alto grado sobre el perfil de los
estudiantes de secundaria.
Palabras claves: Currculo, modelo pedaggico, didctica, normativa.

Introduccin

Desde inicios de la dcada del noventa, y con la recuperacin del sistema democrtico en
Chile, se empez a implementar una Reforma Educacional, que dio inicio al desarrollo de
diferentes procesos de transformacin en el sistema escolar chileno. La Reforma tuvo su
origen en numerosos diagnsticos que daban cuenta de la crtica situacin de la educacin
en el pas, que impeda y obstaculizaba el desarrollo socio-econmico y la equidad social
del pas.

A partir de estos anlisis, las polticas educativas para el sistema escolar, estuvieron
centradas -durante los aos noventa- en el mejoramiento de los aprendizajes, considerando
que ese era el camino adecuado para alcanzar los desafos que planteaba el nuevo siglo.
Con ese fin, se dise un nuevo marco curricular ms pertinente con las necesidades
sociales y culturales del pas.

Dicho marco curricular tena el propsito de facilitar la creacin de estructuras pedaggicas
que ofrecieran una base concreta, desde donde edificar los diversos discursos y prcticas
sobre los procesos educativos. Desde entonces (mediados de los noventa), y hasta la fecha,
se viene implementado el nuevo currculo, que no est libre de crticas y modificaciones
tanto desde la opinin pblica (de manera muy particular desde los propios estudiantes)
hasta los mismos especialistas en educacin. Actualmente, y despus de 10 aos de iniciada
la Reforma Curricular, se lleva adelante un ajuste curricular que tiene la finalidad de
mejorar algunos problemas detectados y responder tanto a requerimientos sociales como a
cambios en el mundo productivo y tecnolgico. Sin embargo, ms all de los cambios que
se incorporarn, la concepcin filosfica del currculo seguir siendo la misma, es decir, la
de un currculo orientado hacia el desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes
relevantes para el desenvolvimiento personal, social y laboral de los sujetos en la sociedad
actual.
Sin embargo, y pese a su relevancia, el diseo y desarrollo curricular del nivel secundario,
son poco estudiados tanto en Chile como en los pases del Convenio Andrs Bello,
especialmente desde un enfoque que considere el funcionamiento efectivo de ste. De ah la
importancia y relevancia que le otorgamos a esta investigacin, que considera tanto los
aspectos tericos como la prctica y la opinin de los docentes, principales actores en la
implementacin curricular. Estamos seguras que ser desde el anlisis de ambos aspectos,
que se podr iniciar un debate entre los pases miembros y que no se ha desarrollado an,
con la suficiente profundidad y constancia que el tema amerita.
A travs de nuestro trabajo, esperamos contribuir tanto a un estudio comparativo, como a la
creacin e identificacin de ideas que pueden analizarse, y eventualmente replicarse, en los
diferentes pases miembros del CAB.

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Metodologa
Entendiendo que el objetivo que orient la presente investigacin fue: Analizar el Diseo
y Desarrollo Curricular que maneja Chile en el nivel de enseanza secundaria, el trabajo
se dividi en dos momentos:
Primer momento: Fases I y II (Anlisis de la Normativa vigente y de los diseos
curriculares)
El primer momento basado en una recopilacin bibliogrfica, estuvo centrado en la lectura,
anlisis y sntesis de los documentos oficiales, buscando recoger la informacin necesaria,
de acuerdo a las tres dimensiones abordadas por la investigacin.
Adems de los documentos oficiales, como son el Marco Curricular, los Decretos de
Educacin correspondientes, y los artculos ms relevantes de la Ley Orgnica
Constitucional de Educacin, se consult el estudio realizado por la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) sobre Revisin de polticas nacionales
de educacin efectuado en el 2004.
Segundo momento: Fases III y IV (Entrevistas a docentes y observacin de clases)
En la segunda etapa, correspondiente a las fases III y IV, se realizaron 12 entrevistas y 3
observaciones de clases, siguiendo las pautas entregadas por la coordinacin del III CAB,
ajustando las preguntas (en el caso de las entrevistas) slo a fin de orientar a los individuos
hacia las categoras pre-establecidas. Al trmino de esta etapa de recopilacin de la
informacin, se interpretaron las entrevistas y las observaciones en el contexto en el que
fueron recogidos.
En el caso de las entrevistas se tuvo en cuenta la informacin surgida tanto en forma
espontnea por los docentes, como la dirigida (o solicitada) por las investigadoras. De este
modo, se identificaron las tres dimensiones que orientaron toda la investigacin y que
sirvieron finalmente como categoras para el plan de anlisis de dicha herramienta:
Dimensin filosfica-pedaggica, Dimensin didctica, Dimensin operativa.
En el caso de las observaciones, el objetivo fue conocer los procesos de manejo de aula
considerando la vigencia y aplicabilidad del diseo curricular. En este caso, las
investigadoras mantuvieron un rol activo y de reflexin permanente ante la interaccin
docente-estudiante y las actividades que se desarrollaban al interior de la sala de clases.
Los datos recogidos a travs de estas dos herramientas, fueron analizados con el propsito
de enriquecer el anlisis. Esto se realiz a la luz del siguiente plan de trabajo:
a) Revisin de todos los datos (entrevistas y observaciones).
b) Revisin de los apuntes realizados por cada una de las investigadoras.
c) Contraste de las primeras percepciones, hiptesis y conclusiones proyectadas por las
investigadoras.
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d) Unificacin de criterios y categoras de anlisis en torno a las tres dimensiones que
orientaron toda la investigacin: Dimensin filosfica-pedaggica, Dimensin didctica,
Dimensin operativa.
e) Descripcin, clasificacin e interpretacin de los datos.

Desarrollo de la investigacin
A. Descripcin del colegio: Liceo Manuel de Salas

Es importante sealar que no fue fcil encontrar un liceo que reuniera las caractersticas
solicitadas por el IIICAB para la investigacin, fundamentalmente porque los liceos de
excelencia acadmica de Santiago de Chile, corresponden a liceos de enseanza
diferenciada por gnero (de hombres o de mujeres) y, puesto que la investigacin se
realizara en un solo establecimiento, nos pareca ms representativo trabajar con ambos
segmentos, lo que contribuy a la eleccin del liceo, que si bien no es de excelencia en los
resultados finales, tiene una historia y tradicin de xitos acadmicos y muchos de los
principales lderes del pas, han sido educados en el Liceo Manuel de Salas.

Una de las caractersticas ms interesantes del Liceo, es su condicin de dependencia con la
Universidad de Chile, lo que significa que en la institucin se han experimentado y probado
metodologas de enseanza, que posteriormente han sido transferidas al sistema nacional.
Sin embargo, despus de las entrevistas realizadas, nos atrevemos a afirmar que, si bien se
conservan algunas caractersticas que le dan un sello particular, cada vez el Liceo se alinea
ms al sistema imperante.

Asimismo, nos llam la atencin descubrir que pese a la denominacin de liceo (nombre
que en Chile se le da a los establecimientos de enseanza secundaria de dependencia
municipal o particular subvencionada), fue crecientemente homologndose a las
caractersticas de los establecimientos particulares pagados, lo que significa que la
poblacin que atiende, son mayoritariamente hijos de profesionales. Esta caracterstica es
importante, ya que muchos de los logros obtenidos por los estudiantes son, a juicio de los
docentes entrevistados, favorecidos por los contextos culturales y las condiciones
econmicas de los jvenes.

Pese a estas caractersticas que podran inducir a pensar que el establecimiento no fue el
ms adecuado en la eleccin, pensamos que el valor que tuvo es que, justamente por sus
particularidades, cuenta con un equipo docente de excelente formacin, de gran
compromiso vocacional y con mucha claridad respecto a la situacin educativa nacional, lo
que se demuestra en sus opiniones y en la calidad de las clases que observamos, y que
confirma que la eleccin fue acertada.

Hecha esta aclaracin, entregamos algunos datos histricos y de estructura del Liceo.
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Datos histricos Liceo Manuel de Salas
3

El liceo fue creado en el marco de la Reforma Educacional de 1928, con la finalidad de
ensayar reformas de organizacin didcticas y nuevos mtodos de enseanza, que
posteriormente seran implementadas en la educacin secundaria de todo el pas.
As, en 1932 se crea en la comuna de uoa, en el sector Oriente de la ciudad de Santiago,
el "Liceo Manuel de Salas" que, en el ao 1942 y por decreto del Ministerio de Educacin,
es traspasado a la Universidad de Chile, anexndolo al Instituto Pedaggico, bajo la tuicin
de la Facultad de Filosofa y Educacin. A partir de 1945, el liceo adquiere su condicin de
"Liceo piloto en materias educacionales", y en 1948 se traslada al edificio en el que se
encuentra hasta hoy.
A comienzos de los 60, el establecimiento tambin alberg un Liceo vespertino para
promover la alfabetizacin de los trabajadores de la Comuna de uoa. El educador Paulo
Freire particip en las capacitaciones de los alfabetizadores, y estudiantes de los ltimos
aos de enseanza media, fueron invitados a participar de esta cruzada.
En 1968 se realiz la primera "Operacin Deyse" del pas, desde donde se desarroll el
programa Evacuacin Escolar y Seguridad Escolar que, desde 1980, se implementa en
todos los colegios de Chile.
En 1981, durante el gobierno militar, el Liceo fue transferido a la Academia Superior de
Ciencias Pedaggicas (entidad que reemplaz al Instituto Pedaggico de la Universidad de
Chile) y, en 1985, con la transformacin de la Academia Superior en la Universidad
Metropolitana de Ciencias de la Educacin, el Liceo qued adscrito a ella.
Posteriormente, en el ao 2002, el Liceo se reincorpor a la Universidad de Chile,
especficamente a la Vicerrectora de Asuntos Acadmicos.
Durante los 75 aos de funcionamiento el establecimiento, ha educado a cientos de nios y
adolescentes con valores laicos, republicanos y democrticos, incentivando a la
participacin en los temas sociales y polticos. Actualmente, estn intentando recuperar su
tradicional carcter experimental con el aporte de la Universidad de Chile, pero sin por ello
alejarse de las orientaciones curriculares indicadas por el Ministerio de Educacin.
Estructura
En la actualidad, el Establecimiento atiende a 1500 estudiantes matriculados, ejercen 120
docentes en aula, y la estructura directiva est compuesta por un equipo de siete personas.
En trminos operacionales, el Liceo est dividido en cuatro ciclos pedaggicos y cuenta con
tres unidades de apoyo. Los docentes se renen por asignaturas, y cuentan con espacios
(salas) y tiempo (horas de contrato) para planificar clases y organizar actividades
pedaggicas.

3
Ms antecedentes en www.lms.uchile.cl
120

Los ciclos estn organizados por grupos de nivel, y cada uno tiene su propio jefe,
coordinador de Unidad Tcnica Pedaggica, orientador, coordinador de convivencia escolar
y secretaria.
Las Unidades de apoyo son:
1. Cerpec: Centro de Recursos Pedaggicos y Computacionales. Esta unidad, a partir del
2006, incorpor Biblioteca, Computacin, Impresos y Medios Audiovisuales.
2. Extensin y Comunicaciones: Es el medio oficial a travs del cual las diferentes
unidades del Liceo, pueden hacer efectiva su labor de difusin, con el fin de que se unifique
el sentido del quehacer cultural.
3. Enfermera: La Unidad de Enfermera es un servicio destinado a entregar una atencin
de Enfermera de tipo preventiva y asistencia en caso de traumatismos o accidentes
producidos en la jornada de clases de los alumnos y funcionarios del establecimiento.

B. Fase 1: Anlisis de la normativa vigente

En 1979, durante el rgimen autoritario de A. Pinochet, se implement una nueva poltica
educacional que daba un giro radical en el sistema escolar a nivel nacional. Esta poltica
signific el despliegue de un nuevo sistema de financiamiento a la educacin, llamado
sistema de vouchers o subsidio por estudiante; deslig del estatus de funcionarios pblicos
a los docentes; transform profundamente el modelo de gestin del sistema escolar,
descentralizando su administracin que recay en los municipios; y estimul la creacin de
escuelas privadas financiadas por el Estado, a travs de instrumentos legales e incentivos de
mercado.

Este modelo de mercado, tambin incorporaba la posibilidad de que los establecimientos
participaran en la decisin de los contenidos curriculares de sus programas. Al promover
una mayor autonoma curricular al interior de las escuelas, se origin una mayor
diferenciacin en la oferta educativa, lo que se agrav todava ms por la instauracin de un
sistema de medicin de la calidad que fijaba estndares mnimos al sistema educacional
escolar en su conjunto. El argumento para fijar estos estndares, o plan base obligatorio
para todos, responde a la idea de que no es posible construir una sociedad sin un grado
mnimo de alfabetismo y conocimiento de parte de la mayora de los ciudadanos, y sin una
amplia aceptacin de un conjunto de valores comunes,
4
pero el problema estaba en la
inequidad que dicho planteamiento generaba y genera. Los estndares de exigencia
cumplen su papel si es que realmente se transforman en mnimos, pero no si llegan a
convertirse en el tope mximo de las aspiraciones de los establecimientos.

4
La base ideolgica de dicho proceso de transformacin, estuvo directamente influido por los
planteamientos neoliberales realizados por el economista Milton Friedman a finales de los aos 50.
Friedman, Milton. The Role of Goverment in Education. En Capitalism and Freedom, captulo VI,
Chicago: Chicago University Press., 1962, p. 86. Citado por AEDO, C. y SAPELLI, C., opus cit. p. 47.
121

Fueron esos lineamientos de exigencia y oferta educacional los que se plasmaron en la Ley
Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE), aprobada el ltimo da del rgimen
autoritario. En sntesis, la normativa dispone que el Ministerio de Educacin debe
establecer un Marco Curricular formulado en trminos de Objetivos Fundamentales y
Contenidos Mnimos Obligatorios para la educacin bsica y media (OF-CMO). Por otro
lado, decreta la autonoma de los establecimientos educacionales para generar -si sus
condiciones lo permiten- sus propios planes y programas de estudio, acordes con su
proyecto educativo, resguardndose de manera especial la libertad de enseanza, valor
central de la estructura legal mencionada. De igual forma, establece la creacin de un
organismo independiente del Ministerio de Educacin, llamado Concejo Superior de
Educacin. Dicha institucin, de carcter pblico, determina y regula que los contenidos
del currculo escolar, no sean materia exclusiva de los gobiernos de turno.

Con el retorno a la democracia, se pone en marcha la Reforma Educacional, la que
despliega mltiples procesos de transformacin al interior del sistema escolar. La gran
preocupacin al inicio de este perodo fue la mejora en la calidad, problemtica que sigue
vigente a travs de la elaboracin e implementacin de diversas estrategias encaminadas a
dicho propsito; en general podemos decir que la mayora de estas estrategias, promueven
una mejora de los currculos y las didcticas que operan al interior de las escuelas.

Sin embargo, los elementos estructurales de las transformaciones educacionales realizadas
por la dictadura, continan vigentes hasta el da de hoy. De ah que en nuestro sistema
educacional pueden identificarse funciones estatales que muchas veces son contradictorias
entre s. A pesar de tal situacin, en los ltimos aos se vislumbra nuevos procesos de
transformacin, que ayudaran a otorgarle coherencia a la accin estatal, principalmente la
derogacin de la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, que simboliza uno de los
mayores obstculos para lograr una educacin basada en la equidad y no en la
segmentacin social.
5

C. Fase 2: Estudio y anlisis de los diseos curriculares

Despus de diez (10) aos de iniciada la Reforma Educacional hoy vigente, se realiza un
ajuste curricular que tiene la finalidad de mejorar algunos problemas detectados y
responder tanto a requerimientos sociales como a cambios en el mundo productivo y
tecnolgico. Sin embargo, ms all de los cambios que se incorporarn, la concepcin
filosfica del currculo, seguir siendo la misma. Es decir, la de un currculo que se define
orientado hacia el desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes relevantes para el
desenvolvimiento personal, social y laboral de los sujetos en la sociedad actual.
La opcin pedaggica explcita en este diseo curricular, es privilegiar los aprendizajes por
sobre la enseanza, lo que supone y exige el desarrollo de nuevas y diversas estrategias
pedaggicas, que respeten los ritmos y estilos de aprendizaje de cada estudiante para lograr

5
Al momento de terminar la presente investigacin, se discute en el senado la Ley que reemplazar a la
LOCE.
122

que, a travs de las diversas disciplinas, los estudiantes adquieran competencias y
conocimientos que les permitan enfrentar su vida adulta de manera autnoma y libre. Las
competencias a lograr son: anlisis, interpretacin y sntesis de la informacin utilizando
diversas fuentes, resolucin de problemas, comprensin sistmica de procesos y
fenmenos, comunicacin de ideas, opiniones y sentimientos, trabajo en equipo; manejo de
la incertidumbre y adaptacin al cambio.
Sin embargo, esta definicin y opcin por los aprendizajes y los procesos, choca con los
indicadores de medicin de los aprendizajes que se aplican a los estudiantes, y que
corresponden a pruebas estandarizadas, lo que genera un punto de conflicto importante, que
no fue resuelto hasta la fecha.

Otro aspecto destacable, es la ausencia de concepcin de la interculturalidad. Durante la
enseanza media, son pocos los momentos en los que se tratan temas interculturales,
desconociendo que Chile es un pas multicultural. Preciso es sealar que, pese a esta
ausencia en el currculo, el Ministerio de Educacin implement un Programa de
Educacin Intercultural Bilinge, (PEIB) que se ha hecho cargo de la temtica y desarrolla
acciones en los distintos niveles de la enseanza escolar, fundamentalmente en las escuelas
con mayor concentracin de poblacin indgena, pero falta una poltica que incorpore a
toda la poblacin.

Lo que s fue incorporado a travs de diversos programas, es la diversidad de recursos
pedaggicos, especialmente los recursos tecnolgicos y audiovisuales, pero tambin se
entregaron bibliotecas a todos los establecimientos subvencionados. El diseo curricular as
lo exige, al priorizar el aprendizaje por sobre la enseanza, requiere que los estudiantes
tengan medios a su alcance para convertirse en protagonistas activos del proceso.
El principal problema que se deriva del anlisis realizado, est en la divergencia que hay
entre una concepcin didctica centrada en los aprendizajes (y por lo tanto en los procesos)
y la alta exigencia que hay por cumplir con estndares que miden contenidos y no procesos,
situacin mucho ms compleja por la poca formacin y orientacin que hay en didctica, lo
que dificulta todava ms la enseanza en pro de los aprendizajes. Este es uno de los temas
que est en discusin actualmente y que, como veremos en el punto siguiente, es de alta
relevancia para los docentes.

D y E. Fases 3 y 4: Entrevistas a docentes y observacin de clases

Presentamos el anlisis de ambas fases de manera conjunta, porque as fue trabajado
durante la investigacin. A partir de las entrevistas (12) y las observaciones de clases (3)
que realizamos en el Liceo Manuel de Salas a comienzos del mes de mayo, elaboramos un
informe que, respetando las tres dimensiones de la investigacin, presenta algunos de los
aspectos ms relevantes de la informacin obtenida, junto a algunas opiniones que
queremos compartir al momento de evaluar la implementacin del actual modelo curricular
en Chile.
Dimensin Filosfico-Pedaggica
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Los docentes entrevistados coinciden en sealar que, si bien el actual modelo pedaggico
est enfocado hacia la formacin por competencias, siendo su base terica el
constructivismo, es muy difcil desarrollar esta lnea, tanto por las exigencias del marco
curricular, como por situaciones relativas a las condiciones laborales de los docentes.
Respecto al marco curricular, ste indica unos contenidos mnimos que, en realidad son
mximos, lo que implica que an cuando los docentes quieran privilegiar el desarrollo de
habilidades y competencias, no es posible, pues deben cumplir con el programa de estudios
correspondiente. Otra situacin que les impide focalizarse en esta lnea, es la falta de
oportunidades que, como docentes tienen para organizar la enseanza y reflexionar a partir
de sus experiencias. Al respecto, los docentes entrevistados reconocen vivir una situacin
laboral de privilegio, pues en el Liceo estn organizados por equipos de asignatura, y
cuentan con un espacio fsico (sala) y un tiempo (horas por contrato) para reunirse y
trabajar en equipo. Pese a ello, la percepcin es que el tiempo que requieren para
desarrollar una buena planificacin de clases y mantenerse actualizados en conocimientos y
didctica, es insuficiente. Si se traslada esta situacin a la mayora de los docentes chilenos,
la percepcin general es que no hay tiempo para desarrollar un buen trabajo,
fundamentalmente porque no hay tiempo para la reflexin pedaggica condicin esencial
para una buena prctica educativa.
Se podra entonces afirmar, como primera conclusin, que un desempeo de calidad al
interior del aula requiere, de tiempo de trabajo pedaggico, y en equipo. Es interesante esta
conclusin, porque es la misma experiencia que los docentes viven en relacin a sus
alumnos, quienes no logran las competencias esperadas por falta de tiempo y pocas
posibilidades de profundizar en los temas. En el caso de los docentes, estas dificultades los
llevan a que, pese al inters de trabajar en un modelo de competencias, terminen
reproduciendo modelos tradicionales que privilegian el contenido memorstico por sobre el
aprendizaje significativo y comprensivo.
En una palabra, el modelo pedaggico actual tiene una intencionalidad que no es posible
cumplir, porque el mismo marco curricular lo impide; contradiccin que, a algunos de los
docentes que se entrevistaron, les genera una frustracin que intentan saldar a travs de
prcticas pedaggicas (actividades) que permitan desarrollar un pensamiento crtico y
comprensivo, a riesgo de no cumplir el programa de estudios en su totalidad.
Sin embargo, no cumplir con el programa de estudios conlleva a otros problemas, de los
cules tambin hay que hacerse cargo.
En consecuencia, los contenidos establecidos en los programas de estudios son, como se
dijo, mnimos. Esta condicin fue establecida con un nimo por igualar las oportunidades
de aprendizaje para todos los estudiantes chilenos, y para evaluar que efectivamente se
cumplen, se realizan pruebas externas estandarizadas que miden los aprendizajes en
distintos momentos (niveles) de la enseanza escolar. Los resultados de estas pruebas, se
convierten en la principal carta de presentacin de una escuela o liceo para demostrar que al
interior del establecimiento, se imparte una educacin de calidad, por esta razn los
docentes se ven obligados a cumplir dichas metas. Esta exigencia de cumplir con
contenidos, impide a juicio de todos nuestros entrevistados, el desarrollo de otros
124

objetivos que consideran fundamentales, como es la formacin por competencias y
habilidades.
La situacin recientemente expuesta se enmarca en la normativa vigente, que si bien ha
sido sometida a revisin (por presiones sociales, en gran medida lideradas por el
movimiento estudiantil) es, a la fecha la que conduce el proceso educativo del pas. Se trata
de la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE), la que fue aprobada al final del
rgimen militar y establece el deber del Estado en velar por su cumplimiento. Los
entrevistados concuerdan en que la LOCE responde a la lgica de mercado imperante en el
momento de su promulgacin, y que al establecer contenidos extensos y de alta
complejidad, e instaurar un sistema de subvenciones (a mayor matrcula mayor subvencin
del Estado, lo que significa que los establecimientos subvencionados disminuyeron los
niveles de dificultad para retener la matrcula; y los establecimientos particulares que no
requieren de subvencin estatal y cuyos alumnos provienen de contextos culturales ms
desarrollados, elaboraron planes de estudio que favorecen sus mejores resultados), ha
acrecentado la inequidad en la calidad de la educacin y manteniendo (sino aumentando) la
brecha del conocimiento.
Coinciden tambin los docentes entrevistados, en manifestar que la actual normativa es
muy rgida, lo que impide el trabajo creativo y la adecuacin de contenidos a los intereses o
necesidades educativas de los distintos grupos e individuos que se atienden. Una de las
entrevistadas seala que el marco curricular fue elaborado para que los individuos se
adapten funcionalmente al entorno en el que estn, desconociendo en absoluto la
posibilidad de formar individuos crticos y activos capaces de cuestionar, transformar (y
mejorar) las condiciones existentes. Esta funcionalidad del sistema manifiesta que los
docentes centran su prctica en preparar a los estudiantes para rendir las pruebas
estandarizadas en desmedro de la formacin personal. Al respecto, al menos dos de los
entrevistados sealaron que el sistema educativo chileno, es una estructura slida que
reproduce y confirma los problemas sociales del pas, y que nada hace pensar que su
estructura vaya a cambiar.
Ahora bien, a travs de las entrevistas fue posible vislumbrar que los docentes (con una sola
excepcin) tienen mucha claridad respecto al modelo imperante y, a partir de sus propios
cuestionamientos, buscan los medios para entregar una educacin ms integral, situacin
que las autoridades del Liceo dicen amparar y promover, aunque algunos de los
entrevistados sostienen que dicho apoyo debiera ser ms claro y orientador. Sin embargo, la
jefe de la Unidad Tcnica Pedaggica, nos explica que la lnea del Liceo es permitir que los
docentes desarrollen sus propios planes con libertad, y que el rol de la Unidad es velar para
que, desde los diferentes planes, se cumplan los objetivos curriculares. Surge as una
disyuntiva que slo es posible enunciar: cul es el rol que debe tener la direccin del
establecimiento en las prcticas pedaggicas de los docentes?, qu modelo de gestin
educativa favorece una mejor enseanza?
Dimensin Didctica
Probablemente la didctica sea una de las principales falencias en la implementacin
curricular. Los entrevistados concuerdan que en el sistema (pero tampoco en el
125

establecimiento), existen modelos u orientaciones de didctica y evaluacin, que adems se
resalta en las clases que se observaron. Esta situacin se inicia en la formacin docente, que
de acuerdo a las experiencias de los entrevistados, en las escuelas de pedagoga no se
estudia ni se reflexiona en torno al cmo ensear, cmo entregar el conocimiento y
menos an, al cmo aprenden los estudiantes de acuerdo a sus distintos contextos, edades,
problemticas y acervos culturales. Dada esta explicacin, cada uno de los entrevistados
dio cuenta de cmo enfrentaba dicha problemtica. En general, valoran mucho la
posibilidad que el Liceo les ofrece para compartir sus experiencias por asignatura, lo que
permite que prueben diversas estrategias y evalen sus resultados, an cuando manifiestan
que no hay innovacin, sino ms bien, adecuacin de actividades.
Parece haber acuerdo al afirmar que lo fundamental es hacer pensar a los alumnos, y que
con ese fin utilizan medios tales como trabajos grupales, desarrollo de guas, indagacin y
experimentacin (especialmente las ciencias), que en su mayora responden a estrategias
tradicionales y mtodos frontales, como tambin se manifiesta en la observacin de clases.
Se destaca, sin embargo, el gran esfuerzo por desarrollar funciones cognitivas con
herramientas que les permitan insertarse en el mundo acadmico o laboral con mayor
seguridad y confianza. Segn opinin de una profesora, la clave est en desarrollar la
comprensin lectora, la que favorecer el desarrollo de funciones cognitivas ms
complejas. Es necesario destacar tambin la opinin de una profesora que seal que los
vnculos afectivos son fundamentales en el PAE. De acuerdo a la experiencia de esa
profesora, cuando los estudiantes se sienten reconocidos (personalizados tanto por sus
nombres como por sus situaciones particulares), logran mejores resultados en sus
aprendizajes y para ello, los docentes deben creer en las capacidades de los estudiantes y
hacrselos sentir. Por nuestras observaciones, es posible confirmar que los tres docentes
generan vnculos afectivos y empticos con los alumnos.
Al momento de evaluar, todos los sujetos entrevistados reconocen una gran importancia en
la evaluacin formativa, la que no necesariamente se transforma en concepto o nota.
6
La
opinin ms generalizada, es que el modelo actual los lleva a evaluar contenidos por sobre
las competencias, a fin de lograr buenos resultados en las pruebas externas estandarizadas,
aqu, casi todos los entrevistados manifestaron molestia, incluso frustracin. Para
compensar -en parte- esta situacin, algunas asignaturas integran evaluaciones que
privilegian las competencias por sobre los contenidos, una de las entrevistadas afirma que,
al menos una vez en el semestre realiza una evaluacin que raye en la locura, lo que
permite que los jvenes se encanten con la asignatura.
Un otro aspecto, se refiere a una cierta jerarqua del conocimiento, manifiesta en la
definicin de disciplinas nucleares (lenguaje, matemticas y ciencias) estableciendo como
disciplinas marginales a todas las dems asignaturas. Esto se verifica en las pruebas
estandarizadas, que slo miden los conocimientos de las llamadas disciplinas nucleares,
privilegiando sus contenidos, con la consecuente desvalorizacin en que caen las
asignaturas marginales.

6
Es importante sealar que en el sistema chileno, el promedio de notas obtenido a lo largo de los 4 aos de enseanza
secundaria, inciden en el ingreso a las universidades.
126

En sntesis, la estrategias didcticas y los modelos de evaluacin del actual sistema, estn
orientados a las pruebas externas que hoy se aplican en el sistema escolar, privilegiando
resultados y no procesos, mucho menos competencias.
Pese a todo lo anterior, algunos de los entrevistados sealaron que en el Ministerio de
Educacin elaboraron nuevos modelos para medir los aprendizajes en cuanto a logros y
competencias, lo que, cuando se comience a aplicar (durante el 2009) podr modificar las
actuales prcticas. Algunos de los docentes entrevistados, ya se capacit en la nueva
herramienta, denominada mapas de progreso.
Dimensin Operativa
Al definir el perfil del alumno egresado de la enseanza secundaria, es posible reconocer
tres niveles en el anlisis: el estudiante que egresa del Liceo Manuel de Salas, el estudiante
que el actual modelo quiere formar y aqul que, de hecho, egresa de la mayora de los
establecimientos educacionales del sistema subvencionado. Esta diferencia se da por dos
motivos centrales que se conjugan: las condiciones socio-econmicas de los estudiantes y
las orientaciones del marco curricular. Por una parte, la intencionalidad del currculo es
formar jvenes creativos, con capacidad de reflexin, autnomos y bien preparados para
enfrentar la vida adulta, pero la experiencia indica que el origen socio-econmico y el nivel
de estudios de la familia de origen, inciden decisivamente en la formacin que los 12 aos
de escolaridad
7
. La desigualdad originada por esta situacin, se acenta ms por la
definicin de la actual normativa, que establece tres tipos de establecimiento educacional:
municipal, particular subvencionado y particular pagado, a estos se accede segn los
recursos econmicos de las familias.
Desde esta diferenciacin, se establece que los estudiantes que egresan del Liceo Manuel de
Salas responden (en general) al perfil que el marco curricular espera, es decir, son personas
crticas, reflexivas, con herramientas que les permiten enfrentar estudios posteriores
siguiendo sus intereses, los que son variados y no necesariamente academicistas. Otra
caracterstica de estos estudiantes, es su formacin social, que los convierte en personas
sensibles, solidarias, con capacidad de liderazgo y buena integracin social. Algunos de los
entrevistados explican que, si bien, estos jvenes no se destacan por tener resultados de
excelencia en las pruebas externas, logran buenos niveles de realizacin personal, social y
profesional. El temor es que, dadas las presiones sociales y del Ministerio de Educacin, el
Liceo se oriente cada vez ms hacia una educacin de resultados y descuide la formacin
integral lograda hasta ahora, situacin que, de acuerdo a algunas afirmaciones, ya est
comenz a ocurrir.
En contraposicin, y pese a compartir una misma orientacin curricular, los entrevistados
manifiestan que, en su mayora, el estudiante que egresa de la enseanza media, es un
individuo que sabe un poco de todo, y que no cuenta con las competencias bsicas ni las
herramientas para manejar su vida cotidiana; situacin, que, segn una entrevistada, se debe
a que el currculum est muy centrado en las pruebas externas y en lograr el ingreso a la
educacin superior, olvidando la formacin de competencias bsicas. A esta opinin se

7
En Chile, en el ao 2003, fue aprobada una ley que establece la obligatoriedad y gratuidad la enseanza media.
127

suma la de otros profesores que definen al joven egresado como exitista, individualista y
muy cmodo.
Que el actual modelo requiere cambios, es algo de lo que ninguno tiene duda. Para algunos
de los entrevistados los cambios que se requieren son estructurales, pero estn conscientes
que, al menos a mediano plazo, dichos cambios no ocurrirn, y que el actual sistema est
slidamente arraigado social y culturalmente. Una profesora seala con mucha conviccin
que los cambios se darn slo cuando una crisis demuestre que se requiere formar personas
diferentes.
Pero hay otros aspectos que requieren ser mejorados o perfeccionados, como por ejemplo la
formacin de los docentes (especialmente en didctica) y sus condiciones laborales.
Respecto a la formacin docente, hay preocupacin por la calidad de muchas de las
instituciones emergentes forman jvenes con muy poca preparacin acadmica y carencia
valrica. Respecto a las condiciones laborales, sealan la necesidad de que mejoren los
salarios, las posibilidades de capacitacin y perfeccionamiento, y que se incremente el
tiempo laboral destinado a planificar y ejercer una reflexin pedaggica comunitaria.
En cuanto a los contenidos, los entrevistados manifiestan la necesidad de reorganizarlos o
disminuirlos; en ambos casos la intencionalidad es profundizar en algunos contenidos y
desarrollar competencias y habilidades de manera progresiva.
Finalmente, respecto a las posibilidades de integracin curricular, se reconoce que en el
Liceo hay una muy buena posibilidad de integracin dada por el currculo electivo, que es
complementario al currculo oficial, por lo tanto no es caracterstica del marco curricular
vigente. Sealan que, si bien no se reconoce en la actualidad una integracin y hay
importantes diferencias (de contenidos y de estrategias didcticas) entre el primer ciclo y el
resto de los niveles, hay confianza (o esperanza) que cuando comiencen a implementar los
mapas de progreso, esta situacin se revierta y se logre una mayor coherencia interna,
puesto que los mapas de progreso estn diseados para alcanzar logros, y por lo tanto,
desarrollar una enseanza de manera progresiva.

Conclusiones
La investigacin y anlisis a la implementacin curricular en la enseanza secundaria,
coincide, en el caso de Chile, con un momento poltico muy particular que, si bien no
corresponde a los objetivos de la investigacin, es importante sealar a fin de comprender
el contexto en el que se sita, el que, en gran medida, condiciona las opiniones de muchos
de los docentes entrevistados, confirmando la importancia que tiene este momento poltico
en la educacin chilena.
El problema se centra en que la normativa que rige al sistema educativo y su modelo
curricular, responden (y corresponden) a una ley que fue pensada durante el rgimen
militar, publicada precisamente el ltimo da del gobierno de Pinochet.
8
Dicha normativa,
como ya se mencion, delimita el sistema, en la lgica de mercado en el que los

8
Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, Ley N 18.962, del Ministerio de Educacin. Publicada en el Diario Oficial
el 10 de marzo de 1990.
128

establecimientos educacionales se dividen en tres categoras: municipal, particular
subvencionado y particular pagado. Se acceder a ellas, segn la ley, de acuerdo a una
decisin de las familias, sin embargo, en la realidad dicha decisin responde a las
posibilidades econmicas de las familias, aumentado la ya existente segmentacin social.
Por otra parte, y de acuerdo a la misma ley, se establecen contenidos mnimos
obligatorios que deben ser cumplidos, lo que seala la ley- permitir que todos los
estudiantes chilenos reciban los mismos conocimientos. A pesar de tal intencin, en la
prctica dichos contenidos, que los docentes definen de mximos, y que manifiestan no
tener ninguna posibilidad de desarrollar en profundidad, se entregan como pequeas
pinceladas de conocimiento; por lo tanto, son contenidos que no llegan a convertirse en
aprendizajes para los estudiantes. Si bien esta situacin afectara a todos por igual, no es as
puesto que la experiencia demuestra (y numerosos estudios lo confirman) que los contextos
culturales y el acervo cultural de los estudiantes es un factor determinante en los
aprendizajes; es decir, que aquellos que cuentan con mayores recursos y cuyas familias
tienen un nivel de instruccin superior, alcanzan mejores niveles de aprendizaje. Por lo
tanto, los mimos objetivos se alcanzan con mayor xito en los establecimientos de mayores
recursos.
Esta situacin se ve agravada por la implementacin de pruebas externas estandarizadas,
que en su origen tienen la intencin de medir y controlar que se est entregando una
educacin de igual (o similar) calidad en todos los establecimientos. En la prctica, lo que
ocurre es que los establecimientos fijan sus objetivos en la buena obtencin de resultados
en dichas pruebas, en desmedro de otros objetivos fundamentales en la educacin, como lo
son el desarrollo por competencias, o la formacin en valores. Se centra la educacin en un
modelo de destrezas que permite alcanzar medianos (o buenos) resultados sin importar los
procesos, ya que stos sern la demostracin de que el establecimiento est alcanzando
buenos frutos. Con esta carta de xito el establecimiento incrementa la demanda, y con el
aumento de la matrcula, aumenta la subvencin. Adicionalmente, y para mantener los
buenos resultados junto a la categora de excelencia acadmica, los establecimientos
particulares pagados y particulares subvencionados, cuentan con la prerrogativa de escoger
a sus alumnos, privilegio que los establecimientos municipales no tienen, situacin que
afecta profundamente al sistema educacional chileno.
Si bien los docentes y algunos grupos ms crticos de intelectuales y polticos (incluso
muchos polticos oficialistas) manifestaron su disconformidad con el sistema, la verdadera
voz de crtica se hizo escuchar a travs de los estudiantes secundarios, que en un
movimiento sin precedente desde que se recuperara la democracia en el pas, se levantaron
para exigir que la Ley Constitucional para la Educacin fuera derogada
9
, a fin de

9
El pliego de peticiones es ms amplio, pero en sntesis todas las peticiones apuntan a un mejoramiento de la calidad y la
equidad en el sistema educacional chileno, stas son:
Derogacin de la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza.
Derogacin del Decreto Ley 524 del 10 de Abril de 1990, que regula a los Centros de Alumnos.
Fin de la municipalizacin de la educacin.
Estudio y reformulacin de la Jornada Escolar Completa (JEC).
Gratuidad de la Prueba de Seleccin Universitaria (PSU).
Pase escolar gratuito y unificado.
Tarifa escolar gratuita en el transporte escolar para la Educacin Media

129

terminar con las profundas diferencias existentes en la calidad y equidad de la educacin
chilena. Este movimiento se inici en abril del 2006 y logr una movilizacin social de tal
envergadura (ms de 600.000 estudiantes a lo largo de todo el pas), que se lleg a formar
un consejo asesor al Ministerio de Educacin que deba entregar medidas de solucin. En
concreto, actualmente se discute una ley que dispone modificaciones a la LOCE, lo que,
para algunos (o muchos) no responde completamente a las exigencias del movimiento. Pero
aqu se entra a una temtica que excede los objetivos de esta investigacin, y que no es la
ocasin de abordar, aunque sera interesante realizarlo en otra oportunidad.
Pero, en lo que compete a este informe, es posible afirmar que la investigacin realizada,
est tocada por esta problemtica, lo que es muy evidente en su relacin con la normativa
y con los diseos curriculares; pero que se expresa manifiestamente en las entrevistas a los
docentes. Y, si bien los docentes del establecimiento seleccionado, se caracterizan por un
buen nivel de formacin acadmica y compromiso social y vocacional, se advierte que
igualmente es una situacin muy sensible en la realidad educacional chilena, que sera muy
importante profundizar para sostener un planteamiento ms acabado de la situacin.

Algunos lineamientos de propuesta curricular: proyecciones
Al finalizar la presente investigacin, una de las reflexiones y proyecciones que surgen, con
el fin de tener una visin ms completa del problema, son las siguientes:
- Como primer aspecto, podemos afirmar la necesidad de realizar una revisin ms
profunda en torno al funcionamiento efectivo del Diseo Curricular en el nivel
secundario del pas, y probablemente, de todos los pases del Convenio Andrs
Bello. Sera pertinente, en este sentido, volver a destacar el carcter exploratorio de
la presente investigacin, y en consecuencia, sera recomendable desarrollar en el
mediano plazo un diagnstico situacional del problema tomando en cuenta una
muestra ms amplia de establecimientos educacionales, que sea representativa de
las realidades nacionales tanto de Chile como de los dems pases miembros.
- Complementariamente, otra de las reflexiones que surgen al concluir este estudio,
es que toda propuesta curricular debe ser discutida y comprendida desde una visin
ms amplia, que incluya las construcciones tericas que las sostienen y los intereses
de los sujetos que participan en el debate. Esto porque, generalmente, la gestin
curricular de calidad fue abordada como una problemtica meramente tcnica, sin
considerar las consecuencias humanas y sociales que ella conlleva. Esta reflexin
cobra mucho sentido en la queja casi unnime de los docentes, de no haber sido
tomados en cuenta en los diseos curriculares los que, efectiva y mayoritariamente,
fueron pensados por especialistas con poca (o ninguna) experiencia de aula.
- Un ltimo aspecto, corresponde a confirmar la necesidad de generar investigacin y
reflexin crtica, en educacin. Las investigadoras valoran especialmente el
esfuerzo realizado por el III CAB y confan en que ste piloto genere una
investigacin mayor que permita entregar un diagnstico y una propuesta de
mejoramiento con fundamentos slidos.
130

Bibliografa

Day, R. (1990). Como escribir y publicar trabajos cientficos. Washington, DC, O.P.S.
Garca-Huidobro, J. E., editor (1999). La Reforma educacional Chilena. Santiago, Chile:
Ed. Popular.
Kemmis, S. (1986). El currculum: ms all de la teora de reproduccin. Madrid: Ed.
Morata.
Ministerio de Educacin (1990). Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, Ley N
18.962. Santiago, Chile.
Ministerio de Educacin (2005). Currculum de la Educacin Media. Objetivos
Fundamentales y Contenidos Mnimos y Obligatorios. Santiago, Chile.
OCDE (2004). Revisin de polticas nacionales de educacin: Chile. Pars.

131

ECUADOR

PARA LA REPBLICA DEL ECUADOR

Jorge Remberto Carranza Espinosa
Ecuador

RESUMEN

El Anlisis del Diseo Curricular de la Educacin Media del Ecuador, dentro del
Proyecto de investigacin curricular de Educacin Secundaria realizado por el CAB en sus
pases miembros, es un trabajo de inmensa responsabilidad, por la trascendencia socio-
educativa de sus resultados; razn suficiente para que se haya realizado con estricta
sujecin a la verdad. Las proposiciones cientficas formuladas se sustentan evidencias
explcitas e implcitas obtenidas de las normativas vigentes: mandatos constitucionales y
disposiciones de la Ley de Educacin y su Reglamento General; Decretos Ejecutivos,
Resoluciones, Acuerdos, Disposiciones e Instrumentos Curriculares emitidos por el
Ministerio de Educacin, y otros realizados mediante convenios con instituciones
educativas de nivel superior. Los resultados obtenidos permiten establecer que las
normativas vigentes, los programas y proyectos educativos y curriculares en ejecucin, se
ubican dentro de los paradigmas cientficos y tecnolgicos de actualidad: educacin
centrada en la formacin integral del ser humano para la vida y el trabajo; pedagoga socio-
constructivista, y pedagoga crtica que se aplica en el Proyecto de Educacin Bilinge
Intercultural (EBI); currculo abierto, flexibles de enfoque reconceptualista de planificacin
por competencias, como instrumento de investigacin en cada institucin educativa;
modelo didctico centrado en procesos colaborativos de construccin de aprendizajes
significativos; modelo de evaluacin criterial, continua de enfoque cuanti-cualitativo, como
estrategia de innovacin curricular. Los docentes conocen estas teoras, sin embargo, en la
132

prctica an se observan ciertos componentes del currculo tecnolgico y de la pedagoga
tradicional.

Palabras clave: currculo reconceptualista, pedagoga socio-constructivista, evaluacin
criterial, pedagoga crtica y procesos colaborativos de construccin de aprendizajes.

INTRODUCCIN

La educacin entre sus acepciones de gran profundidad, como proceso de
humanizacin, personalizacin y tratamiento cientfico de los problemas humanos, se la
concibe en el Ecuador, como la actividad ms significativa de la sociedad, accin a la que
se le da la categora de axioma: EDUCACIN, un compromiso de todos para cambiar la
historia.

Esta actividad de trascendencia fundamental para el desarrollo de los pueblos,
indudablemente, est normada, planificada, organizada, dirigida y controlada para que
efectivice en sus procesos de gestin administrativa y curricular, las intenciones educativas
de la sociedad.

Aspecto de gran trascendencia y de inmensa responsabilidad para los sistemas
educativos constituyen los compromisos asumidos por los pases, en las reuniones
mundiales y regionales sobre educacin, para contribuir a la solucin de los grandes
problemas ecolgicos, socioeconmicos, culturales, ideolgicos y educativos que aquejan a
la humanidad. Uno de esos compromisos de suma importancia, es el caso de la
transversalidad de valores que debe ser concretado en el diseo y desarrollo de la currcula
de los sistemas educativos, accin que es considerada de vital importancia en las
normativas vigentes de la educacin en el Ecuador.

En este contexto, el trabajo cientfico de Anlisis del Diseo de la Educacin Media
del Ecuador se efectu con sujecin a las fases y las categoras determinadas por el CAB,
para el abordaje de la investigacin.

En la Fase 1. Normativa Vigente, se aborda la Dimensin Filosfica-Pedaggica del
Currculo; la Dimensin Didctica y la Dimensin Operativa, con la descripcin cientfica
y tecnolgica de los componentes en sus respectivas categoras de anlisis curricular.

En la Fase 2. Currculo Planificado, se trata sobre la Dimensin Filosfica-
Pedaggica, la Dimensin Didctica y la Dimensin Operativa, con la descripcin
cientfica y tecnolgica, en sus respectivas categoras de anlisis curricular.

En la Fase 3. Entrevista a Docentes, se afronta la Dimensin Filosfica-Pedaggica,
la Dimensin Didctica y la Dimensin Operativa, con la descripcin cientfica y
tecnolgica, en sus respectivas categoras de anlisis curricular.

133

Fase 4. Observacin del Trabajo de Aula, se analiza el papel del docente y del
estudiante, interaccin estudiante-docente; estrategia didctica, evaluacin de los
aprendizajes, enfoque pedaggico, interdisciplinaridad del desarrollo curricular, manejo por
proyectos, problemas, investigacin, caracterizacin del desarrollo del proceso aprendizaje
enseanza y tipos de actividades y, problemas propuestos y desarrollados desde el
proceso aprendizaje enseanza.

METODOLOGA

De acuerdo con la finalidad que tiene la investigacin propuesta por el CAB, en el
trabajo cientfico de anlisis del diseo y desarrollo del currculo de la educacin media del
Ecuador, se efectu desde el enfoque crtico propositito, puesto que no se trata solamente
de conocer las caractersticas y prcticas del diseo y desarrollo curricular del mencionado
nivel educativo del pas, sino que, adems de cumplir los objetivos de la investigacin del
CAB, a la luz de los resultados obtenidos, se quiere elevar sugerencias para el
mejoramiento de la calidad de la educacin media del Ecuador.

Significa por tanto, que la investigacin se realiz con la gua de teoras filosficas
con base en las concepciones ontolgicas de enfoque humanista del ser humano, de la
educacin y del aprendizaje. Principios epistemolgicos, referidos a la naturaleza y
desarrollo del pensamiento cientfico y tecnolgico, y sus implicaciones en la
estructuracin de las disciplinas cientficas del pensum de estudios y las metodologas para
los procesos de enseanza y aprendizaje. Las concepciones axiolgicas, referidas
especialmente a la transversalidad curricular de ejes y temas de la educacin en valores y
del desarrollo del pensamiento, como base fundamental del humanismo en el campo
educativo.

La interpretacin de los componentes del currculo de la educacin media del
Ecuador, tanto en el diseo como en su desarrollo, se realiz mediante procesos
comparativos del currculo tecnolgico y sus fundamentos, con el currculo
reconceptualista y sus fundamentos. El currculo tecnolgico sustentado en las
epistemologas del empirismo y positivismo, en las psicologas conductista y
neoconductista, en la pedagoga conductual, ambientalista experimental de estmulo-
respuesta; en la didctica funcionalista-eficientista, centrada en el saber hacer pero en
mengua del saber-saber y del saber ser; y en un sistema de evaluacin normativa de
enfoque esencialmente cuantitativo. Por otra parte, el currculo abierto y flexible, centrado
en procesos y de enfoque reconceptualista y sus fundamentos en las epistemologas del
racionalismo crtico de Popper; las epistemologas histricas encabezadas por Kuhn,
Lakatos y Toulmin; las epistemologas gentico cognitivas de Piaget y las epistemologas
sociolgicas de la Teora Crtica de la Sociedad de la Escuela de Frankfurt, que se ubican
dentro de la Filosofa de la Ciencia Socio-constructivista; en las psicologas cognitivas de
Piaget, Vygotski y Ausubel; en las pedagogas socio-constructivista y Crtica; en la
respectivas didcticas socio-constructivista y didctica crtica centradas en procesos
colaborativos de construccin del conocimiento y la experiencia contextualizados y en el
modelo de evaluacin criterial, continua de enfoque cuanti-cualitativo.
134

El proceso comparativo realizado, entre estos paradigmas, permiti ubicar las
estructuras y caractersticas del diseo y desarrollo curricular dentro de los paradigmas
tradicionales aquellos que en la actualidad que demanda la sociedad del conocimiento del
presente siglo.

Investigacin Documental

El estudio de la normativa vigente se efectu en base a procesos de la investigacin
documental y bibliogrfica, que se obtuvo, en primer lugar los documentos legales y
curriculares pertinentes y luego la informacin textual y resumida de las normativas
vigentes que rigen los procesos de diseo y desarrollo curricular de la Educacin Media del
Ecuador del presente ao.

Investigacin Descriptiva

El nivel que afronta la investigacin es descriptiva, se realiz un anlisis de las
caractersticas y estructuras de los currcula a nivel macro, meso y micro, y de las formas
como se manejan en la prctica pedaggica en las aulas, sin llegar a explicaciones de causas
y consecuencias que no son objeto de la investigacin.

Investigacin Ex pos facto, de Corte Transversal

La investigacin es de este tipo, porque los procesos de observacin se realizaron en
la prctica cotidiana del desarrollo curricular y pedaggico, de tal modo que la informacin
corresponde a resultados sin manipulacin previa de variables. Adems, es una
investigacin de corte transversal, por lo que, sus resultados son vlidos cientficamente,
solo en referencia al tiempo que llev realizar la investigacin.

Investigacin de Campo

Las entrevistas a los docentes se realizaron en el Colegio, en sus respectivos sitios de
trabajo, previa determinacin de hora y lugar, con niveles necesarios de flexibilidad que
demandan los procesos de investigacin mediante entrevistas grabadas y observacin de
clases con filmadas.

Procedimientos del Procesamiento de la Informacin y Anlisis de los Resultados

Una vez que se compilaron los documentos fuente, se seleccion la informacin
necesaria en funcin de los objetivos de la investigacin, de acuerdo con las categoras
determinadas por el CAB. A la luz de las normativas vigentes establecidas, se realiz el
estudio del currculo planificado del Colegio Andrs Bello, seleccionado para el
propsito de la investigacin. Se hizo un muestreo de profesores, a criterio de las
autoridades acadmicas para la aplicacin de las entrevistas. De los profesores
135

entrevistados se seleccion a quienes se les observar el trabajo pedaggico en aula.
Obtenidas y procesadas las respectivas informaciones, se procedi a compararlas,
analizarlas crticamente en base a discusiones con profesionales vinculados con la temtica,
para finalmente elaborar las conclusiones y los lineamientos de propuesta curricular.

DESCRIPCIN DEL COLEGIO ANDRS BELLO

1. UBICACIN
Ciudad : Quito
Zona Norte : El Condado
Calle : Avenida de La Prensa s/n, entre San Jos del Condado y
Pablo Picasso.

2. DATOS HISTRICOS

El Colegio se inicia como centro de educacin media fiscal en el ao de 1970, con el
nombre de Colegio Manuel Mara Snchez, como consecuencia de la clausura de la
Universidad Central del Ecuador, de la cual era parte, en calidad de Colegio Universitario
de Prctica Docente. Por los acontecimientos suscitados, en el Gobierno del Dr. Jos Mara
Velasco Ibarra, para dar atencin a los estudiantes perjudicados, se nacionaliza el Colegio,
mediante Acuerdo Ministerial No. 518 de 28 de septiembre del mencionado ao.

En el ao 1972, segn Acuerdo Ministerial No. 2165, la Institucin toma el nombre
de Colegio Nacional Andrs Bello, nombre que tuvo la prospectiva de constituirle en
Colegio Internacional, para lo cual se realizaron mltiples gestiones en el Ministerio de
Educacin y en las Embajadas de los pases integrantes del Convenio Andrs Bello.

En 1984, se encarga la administracin del Colegio Particular Nocturno Eloy Alfaro, al
Colegio Andrs Bello, accin que sirvi de base para la creacin oficial de la Seccin
Nocturna.

A Partir de octubre de 1985, se hizo cargo de la administracin del Colegio el actual
Rector titular, Magster Julio Paredes Proao y como Vicerrector, el Lic. dison Vinueza,
autoridades realizaron las gestiones necesarias para que el Colegio pase a prestar sus
servicios educativos en el edificio actual de su propiedad, que se caracteriza por ser
moderno y funcional, ubicado en la Avenida de La Prensa en el sector norte de Quito, en el
barrio El Condado, lugar desde el cual se oferta una educacin tendiente a llenar las
aspiraciones de la sociedad del conocimiento del siglo XXI.

3. ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA

Rector. Magster Julio Paredes
Vicerrector: Lic. dison

5. MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
Pupitres: 855
Pizarras: 20
Computadoras: 60
Material deportivo: varios para
136

Vinueza
Inspector General: Lic. Mario
Salazar.
Subinspector General (E): Lic.
Eduardo Moreno.
Inspector General de la
Seccin Nocturna: Lic. Mario
Salazar.
Inspectores de curso: 13 Prof.
Jefes de rea: 7 del
Diversificado; 7 de Educacin
Bsica y 6 Seccin Nocturna.
Secretaria: Lic. Mnica Araujo
Personal de servicio: 4
4. AMBIENTES

Sala de reuniones 1
Aulas 16
Laboratorio de Fsica 1
Laboratorio de Qumica 1
Salas de computacin 2
Canchas deportivas: 1 de uso
mltiple: bsquet y voleibol, 1
para ftbol.
Servicios higinicos: 19

ftbol, bsquet y voleibol.
Gimnasio: 1
Mapoteca y lminas
educativas: 1
Textos de referencia
docentes: Ninguno. Se utiliza
los que oferta el mercado.

6. DATOS ESTADSTICOS:

Matrculas: 1879 estudiantes
Docentes: 101
Administrativos: 16

7. CROQUIS DE UBICACIN DEL COLEGIO

137

ANLISIS DE LA NORMATIVA VIGENTE

DIMENSIN FILOSFICA -PEDAGGICA

C1. Definicin de currculo: La Ley de Educacin, Art. 36, dispone que Los planes y
programas educativos deben ser formulados cientficamente de conformidad con las
orientaciones de la poltica educativa y las necesidades del desarrollo de la realidad
nacional, con sujecin al Reglamento. Esta y otras normativas vigentes, permiten inferir
que el currculo de la educacin ecuatoriana tiene la significacin de proyecto que preside
las acciones pedaggicas y didcticas en las instituciones educativas, de acuerdo con las
disposiciones legales y reglamentarias y las necesidades de la realidad social.

C2. Caracterizacin del currculo (principales componentes): La Reforma Curricular de
la Educacin Bsica (1997) y la del Bachillerato (2001), determinan como componentes
curriculares: los objetivos y los contenidos de aprendizaje, las orientaciones metodolgicas,
los recursos didcticos y los criterios de evaluacin, sobre la base de aprendizajes por
capacidades y competencias.

C3 Concepcin sobre Evaluacin de los aprendizajes: El MEC (2002), en el
documento Evaluacin de los Aprendizajes, considera a sta, como un proceso
138

sistemtico y riguroso de recogida de datos, incorporado al proceso educativo desde su
comienzo, de manera que sea posible disponer de informacin continua y significativa para
conocer la situacin, formar juicios de valor con respecto a ella y tomar decisiones
adecuadas para proseguir la actividad educativa mejorndola, progresivamente" (Ma.
Antonia Casanova, 1995).

C4. Estructura organizativa del currculo: La Reforma Curricular del Bachillerato
determina la estructura curricular por asignaturas, cuyo pensum de estudios dispone se
elabore en cada colegio de acuerdo con los perfiles por competencias, las guas
Curriculares y la descripcin de los contenidos proporcionados en el documento de dicha
Reforma.

C5 Concepcin Filosfica del Diseo Curricular: El Plan Decenal de Educacin del
Ecuador 2006-2015, asume la responsabilidad de llevar a la prctica el mandato
constitucional del Artculo 66, en el que se encuentra implcita una concepcin curricular
abierta, flexible y de enfoque tcnico-humanista, orientada a la formacin integral del ser
humano para la vida y el trabajo.

C 6 Concepcin Intercultural del Diseo Curricular de Secundaria: Las reformas
curriculares de la Educacin Bsica y Media, sostienen que La incorporacin de la
interculturalidad en la educacin, no supone solamente la adicin de ciertos temas a las
reas acadmicas, sino constituye un mecanismo de articulacin de los contenidos
propuestos de las diferentes reas y asignaturas, con el enfoque planeado por la
dimensin de la interculturalidad, lo que en esencia exige un tratamiento metodolgico
radicalmente diferente al que se ha venido llevando de manera tradicional.

DIMENSIN DIDCTICA

C7 Concepcin subyacente o explcita sobre la (as) teora (s) de aprendizaje:
Congruente con la concepcin curricular de la educacin del pas, las teoras del
aprendizaje que lo sustentan son las del Aprendizaje por reestructuracin
conceptual, de las cuales, la ms implementada es la Teora del Aprendizaje
Significativo de David Ausubel.

C8 Concepcin subyacente sobre la (s) teora (s) de la enseanza:
Concomitantemente con los enunciados expuestos, los sistemas de enseanza en la
educacin del pas se enmarcan dentro de los procesos de aprendizaje mediado,
vinculados fundamentalmente a la teora socio-reconstrucionista histrico-cultural
del aprendizaje de Vygotski y del aprendizaje significativo de Ausubel.

C9 Propuesta para la organizacin de los contenidos curriculares (orientacin
por asignaturas o temas generadores de aprendizajes o reas): En respuesta a
las necesidades educativas de la sociedad del conocimiento, la propuesta de
organizacin de los contenidos curriculares para el Bachillerato, es la de un pensum
de estudios por asignaturas comn para cada bachillerato, con las respectivas
materias optativas, cuyo desarrollo debe realizarse mediante el sistema modular.

139

C10 Aspectos innovadores que el desarrollo curricular gener en la prctica de
aula concreta: Alternativa al proceso tradicional y conductista de una clase, se
implement en la prctica de aula el proceso constructivista, que comprende tres
momentos didcticos: explicitacin de conocimientos previos, estrategias de
construccin-reconstruccin de conocimiento y experiencias, transferencia del
conocimiento y experiencias a situaciones similares y nuevas contextualizadas
(metacognicin).

Planificacin curricular por capacidades/competencias a nivel macro, meso y micro,
con tres dimensiones de los contenidos de aprendizaje: conceptos, procedimientos y
actitudes, e insercin de ejes y temas transversales. Aplicacin de las TICs a los
procesos pedaggicos de aprendizaje-enseanza, tanto en la modalidad presencial,
semipresencial y de estudios a distancia en todos los niveles educativos.

C11 Reflexin crtica sobre el currculo de acuerdo con la prctica educativa:
La aplicacin de los nuevos enfoques curriculares, demanda de una capacitacin
ms sustentable de los docentes, para evitar falencias en la prctica del diseo y el
manejo pedaggico que permitan alcanzar los logros de aprendizaje deseados. Falta
de toma de decisiones por las autoridades pertinentes para definir y determinar
paradigmas y modelos cientficos que rijan la educacin nacional.

C12 Ejes (temas) transversales tomados en consideracin para el diseo y
desarrollo curricular: La Reforma Curricular de 1997, en forma explcita y la
Reforma del Bachillerato en forma implcita, contemplan los ejes transversales de
desarrollo del pensamiento y de la educacin en la prctica de valores, la
interculturalidad y la educacin ambiental. Posteriormente, mediante disposiciones
adicionales se determin como temas transversales la Educacin para la Sexualidad
y el Amor, los Derechos Humanos y el Cdigo de la Niez y Adolescencia; sin
embargo, stos se tratan mediante proyectos complementarios a las acciones
educativas, ms no como transversales.

C13 Enfoque pedaggico propuesto en el currculo: En el Documento de la
Reforma del Bachillerato (2001), el enfoque pedaggico est orientado al
aprendizaje por competencias, mediante procesos colaborativos de construccin de
conocimientos y experiencias.

DIMENSIN OPERATIVA

C 14 Sugerencias para la implementacin desde la normativa vigente: De
acuerdo con las disposiciones prescritas en la Reforma del Bachillerato, son las
instituciones educativas las que elaboran el currculo: Plan de Estudios y las
programaciones curriculares respectivas fundamentadas en los perfiles por
competencias y en las lneas curriculares que proporciona el Ministerio. Esta
descentralizacin curricular, genera problemas que afectan a la movilidad
estudiantil y a la unidad formativa de los bachilleres.

C15 Uso de las nuevas tecnologas de informacin para el desarrollo del
140

currculo: En vista de que el Internet constituye una nueva fuente de informacin
que coadyuva a la mediacin del docente, las TICs constituyen herramientas de
apoyo necesarias que dinamizan y facilitan los procesos de enseanza y de
aprendizaje.

C16 Papel que juegan los principales actores en el desarrollo del currculo: La
visin sistmica, holista y sinrgica de los procesos de aprendizaje-enseanza,
determina que todos los actores sociales que interactan en el proceso curricular,
son importantes: estudiantes, docentes, padres de familia, directivos acadmicos y
administrativos y el entorno social que incide en el proceso educativo.

ANLISIS DEL CURRCULO PLANIFICADO

DIMENSIN FILOSFICA-PEDAGGICA

C1 Definicin de currculo: El Colegio Andrs Bello de Quito, realiza su planificacin
curricular por destrezas. El trmino destreza, de acuerdo con las dimensiones del
aprendizaje y su formulacin en los objetivos, tiene la acepcin de capacidad y corresponde
a la categora de aprendizaje complejo, en el que se contemplan los conocimientos, las
habilidades, las actitudes y valores como sus componentes, orientados a la formacin
integral del ser humano. De este modo, el currculo est definido como planificacin que
orienta las acciones pedaggicas en las aulas y en la Institucin.

C. 2 Concepcin de Evaluacin del Aprendizaje: La evaluacin del aprendizaje, tanto en
los Planes Anuales de Asignatura como en los Planes de Unidades Didcticas, se presenta
como un conjunto de estrategias para recolectar informacin de los aprendizajes referidos al
mbito cognitivo, que lo categorizan como el saber de los procedimientos, como el saber
hacer y las actitudes, como el saber ser. Subyacente a la planificacin, se observa que la
evaluacin de los aprendizajes, tiene el significado de proceso cientfico continuo de
recoleccin de datos y procesamiento de informacin, orientada a la toma de decisiones
sobre el valor y funcionalidad de los aprendizajes adquiridos por los estudiantes y orientada
al perfeccionamiento de los procesos de aprendizaje y enseanza.

C. 3 Concepcin disciplinar o interdisciplinar: El hecho de que la planificacin
curricular se realice por asignaturas, hace que sta se caracterice por ser disciplinar; sin
embargo, cuando en el diseo curricular se explicitan las tres dimensiones del aprendizaje,
que se han de poner en juego en los procesos educativos en el aula, el currculo toma las
caractersticas de inter y transdisciplinar. La transversalidad curricular tiene como principio
la de ser interdisciplinaria.

C. 4 Vinculacin con la normativa vigente:. Los planes anuales tienen la estructura de
los programas de estudio, con objetivos de la asignatura que orientan procesos de
planificacin. En los planes de las unidades didcticas, se formulan objetivos especficos de
aprendizaje, en trminos de destrezas (capacidades), que de alguna manera tienen relacin
con las competencias formuladas en los perfiles de desempeo acadmico y social de los
estudiantes del bachillerato. Aunque en los planes de unidades didcticas se presentan las
destrezas en el primer compartimiento de la estructura, se observa que stas, en dichos
141

planes, no estn determinando la seleccin de los contenidos disciplinares, ya que en el
segundo compartimiento, se presentan los contenidos cientficos de las asignaturas
debidamente sistematizadas, por lo que la planificacin si tiene cierta relacin con el
modelo tridimensional de planificacin curricular vigente.

C. 5 Concepcin de Interculturalidad: En este aspecto no se observa la concrecin
necesaria debido a la falta de fuentes curriculares ms operativas, que direccionen su
tratamiento en las instituciones educativas, por tanto en el diseo curricular del Colegio, se
considera como eje transversal implcito que orienta el comportamiento al respeto de la
diversidad cultural de los estudiantes, dentro y fuera del aula.

C. 6 Estructura del enfoque pedaggico: Las metodologas planteadas en los planes
didcticos anuales y las estrategias metodolgicas de las unidades didcticas, tienen como
propsito la formacin integral del ser humano, por tanto, un enfoque pedaggico socio-
constructivista centrado en la actividad del sujeto para la realizacin de sus aprendizajes.

C. 7 Integracin de los niveles de formacin: El Plan Decenal de Educacin del Ecuador
2006-2015, en los objetivos estratgicos referidos al Marco curricular, pretende:
Consolidar una reforma curricular que articule todos los niveles y modalidades del sistema
educativo, acorde con la realidad socio-cultural, lingstica, tecnolgica contempornea.
Consecuente con esto el Colegio realiza esfuerzos para lograr ciertos niveles de integracin
curricular a travs de los profesores de su planta, que trabajan tambin en las universidades.

DIMENSIN DIDCTICA

C 8 Orientacin de aprendizaje: De acuerdo con las metodologas centradas en la
actividad de los estudiantes como medio para la realizacin de los aprendizajes, que se
plantean en las unidades didcticas, se infiere que los docentes tienen una concepcin del
aprendizaje, como proceso compartido de construccin de conocimientos y experiencias.

C. 9 Orientacin de la enseanza: Consecuente con la orientacin del aprendizaje, de las
metodologas planteadas en los planes anuales de asignatura y en las estrategias didcticas
expresadas en las unidades didcticas, se observa que los sistemas de enseanza estn
centrados en la actividad de los estudiantes y la mediacin pedaggica del profesor.

C.10 Temas transversales: El diseo curricular por destrezas (capacidades) que se
practica en el Colegio, permite observar que se contempla la tridimensionalidad que rige a
la transversalidad curricular, aunque a las actitudes y valores como contenidos de
aprendizaje no se les da la dimensin especfica que les corresponde en la estructura
curricular.

C. 11 Orientacin del Proceso de Aprendizaje-Enseanza (PAE): Como se indica en las
categoras anteriores, la planificacin de los procesos de enseanza y aprendizaje, se realiza
a travs de unidades didcticas y paralelamente al desarrollo de stas, se realiza la
142

ejecucin de proyectos educativos afines, con propsitos de aplicacin de los
conocimientos que se van adquiriendo en el proceso, especialmente en las materias
instrumentales y tcnicas.

C. 12 Recursos y medios

La planificacin microcurricular que gua las acciones pedaggicas en el Colegio,
pone nfasis en el libro de texto seleccionado por cada profesor, en la iniciacin de cada
semestre. Son adems recursos de uso cotidiano las lminas, modelados, maquetas,
organizadores grficos y la utilizacin de las TIC como medios de informacin, entre otros
de importancia.

DIMENSIN OPERATIVA

C. 13 Contextualizacin: La concepcin del aprendizaje activo que es de conciencia de
los docentes, hace que las estrategias didcticas para que ste tenga el carcter de tal, las
planifiquen en procura de que sean los estudiantes los que realicen no slo las operaciones
intelectuales, psicomotoras y socio-afectivas, sino que adems, necesariamente, el
conocimiento que se adquiere, sea contextualizado, con miras a la transformacin de la
realidad.

C. 14 Vinculacin tecnolgica: A ms de los audiovisuales con sus dispositivos
correspondientes que se utilizan convencionalmente como auxiliares didcticos en los
procesos de enseanza y aprendizaje, en la medida de lo posible, se estn utilizando las TIC
como fuentes de consulta y medios para presentar situaciones de aprendizaje de
observacin simulada de los fenmenos.

C. 15 Valores ideolgicos: La planificacin curricular en bloques tridimensionales de
contenidos de aprendizaje, constituye la estrategia para convertir en ejes curriculares el
desarrollo de la inteligencia y la educacin en la prctica de valores y, a la vez, para la
insercin de temas transversales en las reas y asignaturas, las mismas que crean espacios
para impartir conocimientos de carcter cvico, democrtico poltico e ideolgico en los
estudiantes.

ENTREVISTA A DOCENTES Y SISTEMATIZACIN DE LA
INFORMACIN

DIMENSIN FILOSFICA-PEDAGGICA

1. Cul es la concepcin (modelo pedaggico) que manejan los docentes sobre el
currculo de acuerdo con su prctica educativa concreta?

El 75% de los profesores entrevistados, afirman que su prctica educativa est
presidida por la planificacin curricular, est fundamentada en los principios de la
143

Pedagoga Socio-constructivista con la que procuran impartir una educacin integral, esto
es con adquisicin y desarrollo de conocimientos, habilidades/destrezas y actitudes y
valores; mientras que el 25%, sostiene que las destrezas constituyen la parte nuclear del
currculo.

2. Podra usted hacer un breve anlisis crtico sobre los principales componentes del
currculo de secundaria, establecidos en la normativa vigente y aplicada en su pas?

De los profesores entrevistados, el 92% manifiestan que los componentes del
currculo son los objetivos formulados en trminos de destrezas; los contenidos en sus tres
dimensiones: conceptos, procedimientos y valores y actitudes; la metodologa, los recursos
didcticos y la evaluacin.

3. Cul es el enfoque pedaggico y didctico propuesto en el desarrollo del aprendizaje y
enseanza?

De los profesores investigados, el 75% manifiestan estar trabajando con una
pedagoga humanista de enfoque socio- constructivista, mientras que el 25% sostiene que
persisten las prcticas con la pedagoga conductista y tradicional, con algunas prcticas
innovadoras que persiguen la actividad de los estudiantes en los procesos de aprendizaje.

DIMENSIN DIDCTICA

4. Qu concepcin sobre evaluacin de los aprendizajes caracteriza la prctica concreta de
aula?

De los profesores investigados, el 75% considera la evaluacin de los aprendizajes
como proceso continuo de recoleccin de informacin para valorar las destrezas; mientras
que el 25% sostienen que la evaluacin sigue centrada en la medicin de conocimientos,
mediante procesos cuantitativos.

5. Qu estrategias didcticas y recursos didcticos son implementados en el desarrollo del
PAE?

El 100% de los profesores conciben como estrategias didcticas para una educacin
integral, las metodologas que ponen a los estudiantes en situaciones de aprendizaje activo,
de tal manera que sean ellos quienes construyan sus aprendizajes; sin embargo, manifiestan
que, el hecho de que en las aulas estn alrededor de 50 estudiantes hace que se siga
trabajando con tcnicas expositivas que perjudican dicha actividad.

6. Cmo caracteriza usted el trabajo de aula que realizan los docentes tomando en cuenta
el currculo planificado actual?

El 100% de los profesores sostienen que tratan de lograr en los estudiantes
aprendizajes significativos en lo posible, utilizando estrategias activas de enseanza y
aprendizaje, aunque la realidad del aula obliga en una mayor frecuencia. la prctica de las
tcnicas expositivas.
144

DIMENSIN OPERATIVA

7. Cul es el perfil del egresado de secundaria alcanzado durante su formacin, de
acuerdo con la concepcin de currculo vigente?

El 100% de los profesores investigados sostiene que el Bachillerato en Ciencias, tiene
una formacin cientfica, con acento en las capacidades que requiere la universidad para
continuar sus estudios con xito, ms que en aquellas que necesitan para insertarse
eventualmente en el mercado de trabajo. Manifiestan adems que los Bachilleres tcnicos,
salen con conocimientos y aptitudes para un buen desempeo en el mercado de trabajo y la
continuacin de estudios superiores.

8. Cules, segn su punto de vista, son los principales problemas que caracteriza la
implementacin y desarrollo del currculo de secundaria y cules son las sugerencias para
los cambios?

El 92% de los profesores, considera como una dificultad importante la amplia
apertura que el Ministerio de Educacin dio a los colegios para que elaboren los Planes de
Estudios del bachillerato al interior de cada institucin, dando lugar a que exista una
variedad de materias diferentes entre los colegios, lo que dificulta la movilidad de los
estudiantes de un colegio a otro.

9. Existe integracin entre el currculo de secundaria, con los dems niveles de formacin?

El 100% de los profesores investigados, emiten su criterio en el sentido de que entre
los tres niveles del sistema educativo ecuatoriano, no existe an la articulacin curricular
necesaria.

OBSERVACIN DEL TRABAJO DE AULA (CLASES) EN LA INSTITUCIN
SELECCIONADA

C 1 Papel del Docente: De las clases observadas a los docentes del Colegio Andrs
Bello, se desprende que el papel del docente es de Mediador del Aprendizaje, mediante
la aplicacin de estrategias didcticas centradas con mayor frecuencia en procesos
expositivos. Los profesores, en el proceso de mediacin del aprendizaje, siguen los tres
momentos didcticos del proceso constructivista de la clase:

C2. Papel del Estudiante: El papel de los estudiantes en las clases observadas, en un gran
porcentaje es de receptor (de aprendizaje significativo por recepcin) de los conocimientos,
ya de las exposiciones del profesor, ya de lecturas seleccionadas, con cuya informacin
reestructuran sus conocimientos previos y construyen nuevos conocimientos y experiencias,
mediante procesos participativos antes, durante el proceso y despus de las clases.

145

C 3 Interaccin Estudiante-Docente (E-D): La interaccin entre el estudiante y el
docente es de tipo horizontal, susceptible de establecer la situacin dialgica bsica para la
interaccin social en el aula.

C 4 Estrategia Didctica: Todos los profesores observados utilizan como estrategias
didcticas, fundamentalmente, las que corresponden al Modelo Didctico de transmisin-
recepcin, mejorado con procesos investigativos y activos que favorecen la participacin de
los estudiantes en la construccin del conocimiento y la experiencia.

C 5 Evaluacin de los Aprendizajes: La evaluacin de los aprendizajes, que
complementariamente a la clase realizan, es criterial y contina, puesto que se efecta en
base a la produccin de los estudiantes en el trabajo individual, en micro grupos y en el
grupo-clase.

C 6 Enfoque pedaggico (por objetivos, competencias): En las clases
observadas el enfoque y la construccin de aprendizajes significativos, lo hacen siguiendo
las etapas de los procesos constructivistas; no obstante, an se evidencia en gran parte, la
prctica de procesos instructivos, en ellos el que el profesor es la fuente principal del
conocimiento.

C 7 Interdisciplinaridad del Desarrollo Curricular: Cuando en los procesos de las
clases los estudiantes contextualizaron los conocimientos para proponer soluciones a los
problemas cotidianos y para mejorar la realidad inherente a dichos conocimientos, hicieron
efectiva la inter y transdisciplinariedad.

C8 Manejo por proyectos, problemas, investigacin: El trabajo de aprendizaje
enseanza se realiza mediante procesos interrogativo-expositivos de temas, en torno a los
cuales se efectan procesos de observacin cientfica, de resolucin de problemas, de
consulta e investigacin cientficas, con tendencia a prever prerrequisitos para el
aprendizaje.

C 9 Caracterizacin del desarrollo del Proceso Aprendizaje-Enseanza: individual,
colectivo, cooperativo, participativo: En las clases observadas, el trabajo de consulta
previa a las clases es de tipo individual, en vista de que los estudiantes traen sus ponencias
para expresarlas en el proceso de la clase, en grupos pequeos o en el grupo-clase con la
mediacin del docente.

C 10 Tipo de actividades y problemas propuestos desarrollados desde el proceso
aprendizaje-enseanza: reales, locales, socialmente significativos, cognitivamente
significativos, interacciones del aula y otros lugares de aprendizaje-enseanza
(OLAE): En las clases observadas, las situaciones similares o nuevas a los que los
estudiantes tienen que enfrentarse cuando se les asignan tareas de aplicacin del
conocimiento o de investigacin, son situaciones problema que permiten la adquisicin de
conocimientos previos y la consolidacin de los aprendizajes adquiridos. Estos procesos
son parte de la cotidianidad en el trabajo pedaggico observado.

146

CONCLUSIONES

1. Existe concordancia entre las afirmaciones expresadas por los docentes
entrevistados, las observaciones del currculo planificado, las observaciones del
trabajo pedaggico en las clases y las concepciones explcitas e implcitas existentes
en las normativas vigentes sobre la definicin de currculo, en el sentido de que ste
es un proyecto, un plan, un instrumento que preside las acciones pedaggicas y
didcticas en las instituciones educativas de acuerdo con las disposiciones legales y
reglamentarias y las necesidades educativas de la realidad social del pas.

2. Existe concordancia entre el criterio de los profesores, el currculo planificado, la
prctica en las aulas y lo prescrito en las normativas vigentes sobre la
caracterizacin del currculo en sus componentes: objetivos, contenidos de
aprendizaje tridimensionales (conceptos, procedimientos y actitudes), metodologa,
recursos y evaluacin, con la discrepancia de que en el Colegio, los objetivos son
formulados en trminos de destrezas y no especficamente por capacidades o
competencias que se concluye en los documentos emitidos por el MEC.

3. Hay concordancia entre el criterio de la mayora de profesores, el currculo
planificado, las clases observadas y las normativas vigentes sobre la concepcin de
la evaluacin de los aprendizajes en cuanto se la considera como proceso cientfico,
continuo de recoleccin de datos, procesamiento de la informacin, anlisis de
resultados, orientado a la toma de decisiones sobre el valor y la funcionalidad de los
aprendizajes, con la finalidad de perfeccionar los procesos de enseanza y
aprendizaje, el currculo y consecuentemente, la calidad de la educacin..

4. Hay concordancia entre las normativas vigentes, las afirmaciones que realiza el
100% de profesores, el currculo planificado y las acciones que se realizan en las
aulas, en razn de que en forma abierta y flexible, se elabora el currculo
institucional en el Colegio. Situacin que los docentes manifiestan inconformidad
por los problemas socio-educativos que ocasiona.

5. Las concepciones del aprendizaje, explcitas e implcitas en las normativas vigentes,
que tienen los profesores investigados, se ponen en juego en los procesos de las
clases observadas y las que subyacen en el currculo planificado, concuerdan en el
sentido de que el aprendizaje es proceso de reestructuracin de esquemas mentales a
partir de los conocimientos preexistentes y las experiencias previas de los
estudiantes.

6. Existe concordancia entre las concepciones pedaggicas explcitas y subyacentes en
las normativas vigentes, los criterios de los profesores investigados, las evidencias
manifiestas en las clases observadas y las metodologas explcitas en el currculo
planificado, en cuanto se determina que la pedagoga socio-constructivista, es la que
fundamenta las acciones educativas que persiguen aprendizajes significativos en
trminos de competencias.
147

7. En las normativas vigentes y documentos curriculares emitidos por el MEC, en el
currculo planificado por los docentes y en las entrevistas a docentes, hay
concordancia sobre la concepcin de una didctica que orienta procesos activos y
colaborativos de aprendizaje activo y contextualizado; sin embargo, estas
concepciones no concuerdan con la prctica pedaggica, la cual se realiza, con
mayor frecuencia, mediante procesos de transmisin-recepcin, con tcnicas
interrogativo-expositivas que propician alguna actividad en los estudiantes.

8. En las normativas vigentes y en los documentos curriculares emitidos por el MEC
se da relevancia a los recursos didcticos que dan objetividad al conocimiento y
permiten la actividad de los estudiantes, entre las que se encuentran las TIC, criterio
del que participan tambin los profesores entrevistados; sin embargo, manifiestan
que el nmero elevado de estudiantes por aula, les obligan a trabajar con mayor
frecuencia utilizando libros de texto y tcnicas interrogativo-expositivas,
metodologa que se evidenci en las clases observadas.

9. No existe correspondencia entre las disposiciones de la normativa vigente sobre la
interculturalidad y la concrecin de sta, en la planificacin curricular del Colegio,
debido a la falta de fuentes curriculares ms operativas que direccionen su
tratamiento tanto como eje o como tema transversal al currculo.

10. Hay concordancia entre las normativas vigentes, el criterio de los docentes, el
currculo planificado y lo observado en las prcticas pedaggicas de aula, en el
sentido de que el proceso constructivista de las clases, la interaccin social para el
aprendizaje y el currculo planificado por capacidades y competencias, propician
mejores metodologas y mejores logros de aprendizaje en las aulas.

11. No existe la adecuada articulacin de los procesos y de los resultados del diseo y
desarrollo curricular en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo
del Ecuador, segn la opinin de los profesores investigados y lo observado en el
currculo planificado, aunque en el Plan Decenal de Educacin, se propone la
necesaria integracin curricular entre los niveles y modalidades de la educacin
nacional.

12. Las normativas vigentes sealan la necesidad de concretar la inter y la
transdisciplinariedad en el currculo del bachillerato, asunto que se efectiviza
cuando se cumple la tridimensionalidad y la transversalidad, en los distintos niveles
de concrecin curricular, aspecto que se manifiesta con poca consistencia, tanto en
el currculo planificado, como en la ejecucin por la Institucin.

13. En referencia al papel que juegan los principales actores en el diseo y desarrollo
del currculo, desde una visin sistmica, holista y sinrgica de la educacin, la
participacin de dichos actores en los proceso de aprendizaje-enseanza, segn las
normativas vigentes, el currculo planificado, el criterio de los docentes y el trabajo
en las aulas, es de gran importancia, pero se seala que existe poca participacin y
compromiso de los actores sociales.
148

14. Hay concordancia en la organizacin de los contenidos curriculares del bachillerato
en cuanto, las normativas vigentes, el currculo planificado y el criterio de los
profesores investigados, se manifiestan por el currculo por competencias, con
pensum de estudios, estructurado por asignaturas, y en el microcurrculo diseado
por unidades didcticas, que respondan a las necesidades educativas de la sociedad
del conocimiento del siglo XXI.

Bibliografa

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Taba, H. (1962). Elaboracin del Currculo. Traduccin de Rosa Albert (1974), Editorial
Troquel, S. A., Argentina.

149

ESPAA

Luis Gonzlez Nieto
Espaa

RESUMEN
El currculo de la Educacin Secundaria en Espaa es analizado en este trabajo a
partir de las informaciones proporcionadas por el estudio de las normas vigentes, de su
aplicacin en los distintos niveles administraciones regionales, centros docentes y
profesorado- y su desarrollo en los libros de texto y en los distintos materiales que se
utilizan en clase. As, como por medio de entrevistas a profesores, en las que exponen su
pensamiento sobre el currculo y la enseanza, y por la observacin pautada de algunas
clases. Los materiales, las entrevistas a profesores y la observacin de clases se realizaron
en un centro que corresponde a unos perfiles medios de la enseanza pblica en Espaa.
En las distintas fases se analizan las dimensiones epistemolgica e ideolgica,
didctica y operativa del currculo, utilizando diferentes categoras de anlisis y diversas
tcnicas de recogida de la informacin anlisis de documentos, entrevistas, observacin de
clases-. Tambin se tienen en cuenta los contextos sociales.
Los datos proporcionados en las diferentes fases de observacin se cruzan para
obtener conclusiones sobre el desarrollo del currculo en nuestro pas. A partir de esas
conclusiones, se proponen algunas sugerencias sobre la conveniencia de mantener o
reformular determinados aspectos del desarrollo curricular en secundaria.

Palabras clave: currculo, enseanza secundaria, desarrollo del currculo, didctica

150

INTRODUCCIN

En este trabajo se realiza una investigacin sobre el currculo espaol de Educacin
Secundaria en el marco del Proyecto Anlisis del Diseo Curricular en los pases del
Convenio Andrs Bello.
El estudio pretende conocer las caractersticas del currculo, entendido como un conjunto
de intencionalidades educativas que se plasman en unos contenidos, unos mtodos y una
evaluacin de los procesos de enseanza y de los aprendizajes. El anlisis busca tambin
valorar su pertinencia social y pedaggica, sin dejar de tener en cuenta que un currculo
es una realidad compleja que debe ser analizada desde los distintos elementos que lo
integran y desde los factores externos, es decir, desde los contextos en que se aplica.
El estudio se efecta teniendo en cuenta algunos de estos factores, como son los
documentos normativos y su ejecucin y desarrollo, las opiniones de algunos profesores
y la observacin de la prctica concreta de algunas aulas.
Con esto no se agota toda la complejidad de factores que intervienen en el desarrollo
curricular, pero las fases de la investigacin y las tcnicas utilizadas, permiten reunir
datos significativos y complementarios suficientes para poder trazar una imagen de la
situacin, obtener unas conclusiones y sugerir algunas propuestas de consolidacin,
renovacin o ajuste de cara al futuro.

METODOLOGA

Procedimientos, tcnicas e instrumentos utilizados

La investigacin se ha desarrollado en cuatro fases, cada una de las cuales aborda el
anlisis desde una perspectiva distinta, para cruzar las observaciones. A continuacin se
ofrece un guin de todo el proceso, es decir, de las fases y de las tcnicas e instrumentos
utilizados:

FASE 1: Anlisis de la normativa (Enseanzas Mnimas y Currculo de la Comunidad de
Madrid)
Tcnica e instrumentos utilizados: Anlisis documental y recogida de los datos que
se consideraban relevantes.

FASE 2: Anlisis del currculo planificado
Tcnica e instrumentos utilizados: Anlisis de documentos de desarrollo curricular y
recogida de los datos que se consideraban relevantes.
FASE 3: Entrevista a docentes
Tcnica e instrumentos utilizados: Entrevista semiestructurada a partir de un
cuestionario a una muestra de 12 miembros del claustro del Instituto de Educacin
Secundaria Tirso de Molina de Madrid

FASE 4: Observacin de clase
151

Tcnica e instrumentos utilizados: Gua y ficha de observacin de cuatro sesiones de
clase de los cursos 2, 3 y 4 de Educacin Secundaria Obligatoria a tres docentes
del IES Tirso de Molina de Madrid.


En cada una de las fases se han tenido en cuenta un nmero aproximado de 15 categoras de
observacin en tres dimensiones

Filosfico pedaggica (concepcin del currculo y la enseanza)
Didctica (concepcin y enfoque de los procesos de enseanza y aprendizaje)
Operativa (puesta en prctica)

En las entrevistas a profesores, se han tenido en cuenta las mismas dimensiones con tres
categoras para cada una de ellas. Para las observaciones de clase, adems de las
dimensiones indicadas, se han considerado las distintas fases de la clase, los tiempos
empleados y las actividades realizadas.

DESCRIPCIN DEL CENTRO
INSTITUTO DE ENSEANZA SECUNDARIA TIRSO DE MOLINA
Avda. de La Albufera, 144, CP 28038 MADRID.
Contexto
El Instituto de Enseanza Secundaria Tirso de Molina, est situado en el Distrito
Puente de Vallecas, un barrio perifrico de Madrid que creci mucho a partir de los aos
50 y 60 como consecuencia de la inmigracin interna, procedente sobre todo del sur de
Espaa y que en la actualidad tiene una mayora de poblacin de clase trabajadora bastante
consolidada. Recientemente, el barrio ha recibido un porcentaje importante de poblacin
inmigrante externa, procedente sobre todo de Hispanoamrica y de Marruecos y tambin de
diversos pases del este de Europa. Esa poblacin supone un 15% del alumnado.

Es el instituto ms antiguo, y en cierto modo emblemtico, del barrio representativo
de un contexto social de poblacin trabajadora, al que muchos habitantes del barrio, padres
de los alumnos actuales, tienen el orgullo de haber asistido.

Las enseanzas impartidas son las de la Enseanza Secundaria Obligatoria (cuatro
cursos) y el Bachillerato (dos cursos) en las especialidades de Ciencias y Tecnologa,
Ciencias Sociales y Humanidades. La generalizacin de la enseanza a partir de la
LOGSE de 1990, ha hecho que se diversifiquen los sectores sociales a los que el centro
sirve. Ese cambio se ha percibido en Espaa mucho ms en los centros pblicos de los
barrios perifricos que en los privados del centro y ha supuesto un reto difcil para el
profesorado.
Instalaciones
El instituto cuenta con los servicios bsicos necesarios:
- aulas de diversos tamaos en nmero suficiente;
152

- despachos para los departamentos de todas la reas;
- laboratorio de Ciencias Naturales, de Fsica y Qumica y de idiomas;
- aula de Plstica (dibujo y modelado);
- dos aulas de informtica con unos 20 ordenadores por aula;
- un aula de medios audiovisuales y otra especficamente adaptada para proyecciones;
- dos gimnasios;
- un saln de actos, un poco pequeo para las necesidades del centro.

Alumnado
El alumnado del instituto ronda los 1.000 los alumnos de cada curso acadmico. Se
imparte enseanza en dos turnos, el diurno, cuya jornada es de 8,30 a 14,30 (y algunos
das hasta las 15,30) y el nocturno (realmente, vespertino), de 17 a 22 de la tarde-
noche, que est destinado al alumnado de mayor edad, que comparte estudio y trabajo.
En el curso 2007-8 se distribuye as:

Diurno
Curso N de alumnos
1 ESO 180
2 ESO 166
3 ESO 139
4 ESO 114
1 Bach 88
2 Bach 91

Bachillerato
Nocturno
Bloque 1 43
Bloque 2 42
Bloque 3 64
Total 927

Dado el nmero de alumnos y su distribucin social, el perfil del instituto representa
perfectamente al centro medio de enseanza pblica en secundaria.
Profesorado
El claustro est formado por 92 profesores de los que 70 son titulares con plaza en el
centro y 22, interinos o provisionales. Adems existe un Departamento de Orientacin,
psicolgica y social, del que dependen tres profesores de educacin compensatoria -de
apoyo a alumnos con dificultades- y dos de pedagoga teraputica, para alumnado de
integracin.
153

Una parte importante de los 70 profesores con destino definitivo, lleva veinticinco
aos o ms en la enseanza, y adems en el mismo centro. Es un Claustro bastante estable y
representativo del profesorado de los centros pblicos de secundaria en Espaa.

rganos de direccin y administracin
El equipo directivo est compuesto por un director, un secretario, un jefe de
estudios y cuatro adjuntos a la jefatura de estudios.
Existe un personal administrativo (4), que colabora en la gestin del centro, y de
vigilancia (6 entre los dos edificios)

FASE 1: ANLISIS DE LA NORMATIVA
El currculo espaol de la etapa secundaria, obligatoria hasta los 16 aos desde
1990, tiene su ltima versin en la Ley Orgnica de la Educacin de 2006, donde se define
(C.1.) como el conjunto de objetivos, competencias bsicas, contenidos, mtodos
pedaggicos y criterios de evaluacin de cada una de las enseanzas reguladas en la
presente Ley; tambin se define la educacin como desarrollo integral de la personalidad:
La educacin es el medio ms adecuado para construir su personalidad [de los
alumnos], desarrollar al mximo sus capacidades, conformar su propia identidad
personal y configurar su comprensin de la realidad, integrando la dimensin
cognoscitiva, la afectiva y la axiolgica.
As pues, en la normativa legal est indicada una concepcin de la enseanza y se
recogen los componentes del currculo (C.2) y la organizacin de los contenidos, que se
formulan por materias o asignaturas diferentes (C.4 y 9). Tambin se hace una referencia
expresa a la necesidad de combinar el principio de una educacin comn, con la atencin a
la diversidad del alumnado y se ofrecen diversas opciones para ello, desde la optatividad de
ciertas materias y la adaptacin de los contenidos a determinados grupos de alumnos.
Aunque la organizacin sea por materias, en la normativa ms reciente, se indica la
necesidad de atender a unas competencias bsicas transversales (C.11) (de comunicacin,
aprender a aprender, autonoma e iniciativa personal, matemtica, digital, social y
ciudadana,..)
No puede decirse que haya una concepcin especfica de la evaluacin (C.3.);
solamente se afirma que debe ser continua. En este sentido hubo una literatura pedaggica
abundante en normativas anteriores, pero no en la actual. De todas formas, la formulacin
de unos criterios de evaluacin, con explicaciones aclaratorias, pone el nfasis en los
procedimientos y destrezas
Aunque no existen referencias explcitas a la interculturalidad (C.6), se tiene en
cuenta especialmente en las materias humansticas y en objetivos y contenidos se presta
atencin particular a la educacin en valores y actitudes de no discriminacin por razones
ideolgicas, culturales o de sexo; tambin a un problema especfico de Espaa que es el
plurilingismo que supone tambin en parte, diversidad cultural.
154

La normativa curricular no explicita en la dimensin didctica una o unas determinadas
teoras del aprendizaje (C.7), pero stas estn implcitas en la formulacin de los contenidos
curriculares, que se formulan por capacidades y procedimientos ms que como conceptos.
En los aos noventa hubo una amplia difusin por medios oficiosos como documentos y
materiales de apoyo, cursos de formacin, ejemplificaciones de unidades didcticas, para
que el profesorado tomase conciencias de la complejidad de los procesos de enseanza y
aprendizaje. Las teoras psicopedaggicas predominantes, han sido el constructivismo, en
sus distintas corrientes, a partir de Piaget (Bruner, Ausubel), la psicologa social (Vigotsky,
Luria...) y el concepto de significatividad.
En cuanto a los contenidos, que estn organizados por materias y en unas competencias
bsicas, con carcter transversal, es importante sealar que en la LOE existe una marcada
diferencia entre el papel de los tres primeros cursos de la ESO, en los que predomina la
unificacin de los contenidos, y el cuarto curso, concebido de forma diversificada en tres
itinerarios humanstico, cientfico y tcnico, con objeto de recoger la variedad de actitudes,
tendencias y evoluciones del alumnado y sus expectativas de futuro.
El enfoque pedaggico del currculo (C.13) propone ante todo el desarrollo de
capacidades recogidas en los objetivos generales de etapa y en la formulacin de la gran
mayora de los contenidos y criterios de evaluacin - que abarcan todos los aspectos de la
personalidad, cvico-sociales, ticas y de carcter, estratgicas y cognitivas.
En cuanto a innovaciones (C. 10 y 11), la existencia de un currculo de secundaria
para toda la poblacin ha influido sin duda en la prctica docente, pues ha obligado al
profesorado a replantearse muchas cuestiones de contenidos y metodologa, como se alude
en algunas entrevistas. Se puede afirmar que, ms que las innovaciones tericas,
pedaggicas y normativas, la prctica docente en el aula se ha transformado lentamente por
el influjo de las transformaciones del alumnado, su heterogeneidad y la diversificacin de
intereses, expectativas y actitudes sociales ante la educacin, el trabajo y el esfuerzo. En los
ltimos aos, adquiere gran importancia la incorporacin de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (TIC). En sntesis, podra decirse que en las aulas de
secundaria existe una gran diversidad en todos estos aspectos.
Finalmente (c.14) el currculo, proporciona unas sugerencias para su desarrollo y
para combinar una atencin educativa comn a todos y una atencin diversificada en
funcin del alumnado y especialmente al que tiene unas necesidades especficas.
FASE 2 DESARROLLO DEL CURRCULO: EL CURRCULO PLANIFICADO
La primera peculiaridad que se debe destacar en el currculo espaol, es que su
planificacin y desarrollo no le corresponde al Estado, sino a las Comunidades Autnomas
(Administraciones Regionales) en sus respectivos territorios, lo que supone incluir hasta un
35% de los contenidos y un 45 % en el caso de las comunidades bilinges, para dar entrada
a la lengua de la comunidad. A veces esto produce alguna distorsin respecto a la norma
estatal, por ejemplo desarrollando ms algunos tipos de contenidos y prestando atencin a
las peculiaridades de la comunidad.
En cualquier caso, el currculo espaol de secundaria (c.1.) concibe la educacin
como el desarrollo integral de la personalidad y se define como el conjunto de objetivos,
competencias bsicas, contenidos, mtodos pedaggicos y criterios de evaluacin. La
155

enumeracin de sus componentes pone de relieve un planteamiento que va de lo
interdisciplinar (objetivos y competencia bsicas) a lo disciplinar (contenidos y
metodologa) (C.3), pero el currculo est organizado por materias, es decir, de forma
disciplinar.

Adems de las competencias bsicas, lo interdisciplinar est presente en el fomento
de la lectura, en la comunicacin audiovisual, las tecnologas de la informacin y la
educacin en valores. Tambin a la vista de los materiales del currculo planificado y de las
opiniones del profesorado, prima lo disciplinar.

En cada centro se elabora una programacin general anual, que aplica la normativa
oficial con cierta autonoma, y una programacin didctica de cada materia, elaborada
anualmente por los departamentos didcticos, constituidos por el profesorado de esa
materia. En ella se sealan objetivos didcticos, secuencia de contenidos, contenidos
mnimos para promocionar, criterios y procedimientos de evaluacin, medidas de atencin
al alumnado con necesidades especficas, metodologa y recursos didcticos que se van a
emplear. Puede afirmarse que, al menos formalmente, estos niveles de desarrollo curricular
estn adecuados y conformes con la normativa. Como el recurso ms utilizado es el libro de
texto, las estructuras de los contenidos suele hacerse por temas o lecciones.

La evaluacin, que en el currculo se concibe como un proceso continuo inseparable
de los procesos de enseanza y aprendizaje, se recoge de esa forma en las programaciones
didcticas de los departamentos, pero en los materiales y en la prctica convive con una
concepcin que concede bastante importancia a exmenes y pruebas concretas.
La interculturalidad se manifiesta en objetivos y contenidos referidos a la educacin
en valores y actitudes de no discriminacin por razones ideolgicas, culturales o de sexo.
En lengua, por ejemplo, se recoge el objetivo de Analizar los diferentes usos sociales de
las lenguas para evitar los estereotipos lingsticos que suponen juicios de valor y
prejuicios clasistas, racistas o sexistas Una asignatura de educacin para la ciudadana
recoge la interculturalidad entre sus contenidos. La atencin al plurilingismo tambin lleva
consigo un importante grado de pluralismo cultural. Generalmente, los materiales
didcticos tienen en cuenta los aspectos de interculturalidad.
Acerca de la orientacin del proceso de enseanza y aprendizaje (C.11), hay que
tener en cuenta el debate que se produjo en aos anteriores, de forma que en la actualidad
se asumen los planteamientos del currculo, dirigido a conseguir un desarrollo integral de
las personas. Aunque, como se ha indicado, en la normativa actual no se explicita una
orientacin ni unas teoras del aprendizaje (c.8) y de la enseanza (C9), el enfoque
constructivista, est implcito en la formulacin de los contenidos, entre los que
predominan los que suponen una actividad cognitiva y el desarrollo de capacidades y
destrezas.
En los materiales y especialmente en las clases observadas y en lo que los docentes
dicen en las entrevistas, el aprendizaje se enfoca (C.6) en mayor o menor medida desde un
156

punto de vista constructivista, aunque existe tambin algn ejemplo puntual de tipo
conductista y transmisivo.

En los libros de texto existe bastante diversidad, pero los temas suelen tener la
estructura de una unidad didctica, con actividades iniciales de motivacin y
contextualizacin, de actualizacin de conocimientos previos; los contenidos tericos van
acompaados de actividades y prcticas en torno a ellos. Normalmente tambin hay
actividades de refuerzo y de evaluacin.

En cuanto a la continuidad entre Primaria y Secundaria, Espaa est en una
situacin de transicin, de discusin y de asimilacin del carcter general de la etapa de 12
a 16; se tiende a asumir cada vez ms esa continuidad, pero no es general, existe cierto
salto. Lo mismo sucede entre la ESO y el Bachillerato.
Como temas transversales (C 10), se concede importancia al desarrollo de actitudes y
valores, a la promocin del hbito de la lectura en todas las materias y al desarrollo de unas
competencias bsicas que debe haber desarrollado un joven o una joven al finalizar la
enseanza obligatoria. Tales competencias, que se tienen en cuenta en la elaboracin de
materiales, son:
1. Competencia en comunicacin lingstica
2. Competencia matemtica.
3. Competencia en el conocimiento y la interaccin con el mundo fsico.
4. Tratamiento de la informacin y competencia digital.
5. Competencia social y ciudadana.
6. Competencia cultural y artstica.
7. Competencia para aprender a aprender.
8. Autonoma e iniciativa personal.
Los documentos curriculares, enumerados en orden jerrquico, son:
El Decreto de Enseanzas Mnimas del Ministerio de Educacin, que establece las
normas bsicas de la etapa y de cada una de las materias para el Estado.
El currculo de cada Comunidad Autnoma (Administraciones regionales) que
desarrolla el Decreto para su territorio, as como las rdenes y los reglamentos con los
que desarrolla su propio currculo.
Entre los recursos y materiales utilizados por los docentes, estn :
La programacin didctica de las materias
El libro de texto de cada materia
Las guas y materiales, impresos, digitales y on line para el profesorado.
Materiales de diverso tipo (fotocopias, soportes digitales, CD, DVD) preparados por el
profesorado.
Uso de recursos didcticos on line para alumnos.
Lecturas complementarias de libros y otros materiales
Las prcticas de laboratorio.
157

Las visitas a museos, a empresas, a la naturaleza, a espectculos,
En cuanto al contexto (C 13) de la educacin secundaria espaola en la actualidad,
hay que destacar:
Su carcter general y obligatorio
La falta de unos valores compartidos, de una cultura del esfuerzo, del respeto al
diferente, lo que lleva consigo falta de inters por la formacin (falta de inters por la
lectura y las consiguientes deficiencias en la compresin y expresin escrita).
Los problemas de desintegracin familiar, por causas muy diversas.
La crisis de identidad personal y autoestima de muchos estudiantes
La heterogeneidad del alumnado, diverso en cuanto a intereses, desarrollo de
capacidades, mentalidad, hbitos. Esa heterogeneidad se enmarca en la existencia de
dos redes sociales diferentes, una pblica y otra privada.
El reto de la incorporacin de las tecnologas de la informacin.
Ideolgicamente (C.15), la educacin en valores ticos y en actitudes democrticas
est incluida en el currculo a partir del primer objetivo general; la competencia cvica y
social es un eje del currculo y, en esa lnea, recientemente se ha incorporado una
asignatura de educacin para la ciudadana.
FASE 3: ENTREVISTA A DOCENTES
Los doce profesores entrevistados cubren distintas materias (Lengua, Ciencias
Sociales, Ciencias de la Naturaleza, Matemticas y Msica) y corresponden a varios grupos
de vida profesional, de 5 a 38 aos, con una mayora entre 20 y 30 aos, como corresponde
al sistema espaol. Tambin se han tenido en cuenta los dos perfiles del profesorado de
secundaria: el de los formados en Escuelas de Magisterio, que proceden de la anterior
enseanza primaria y slo imparten enseanza en 1 y 2, y el de los que proceden de una
facultad universitaria especializada en un rea de conocimiento.

La primera observacin es que todos los entrevistados menos dos (un 83%) han
tenido dificultad para interpretar las preguntas, que han tenido que ser abundantemente
explicadas y parafraseadas. Es decir, el profesorado entrevistado no tiene planteada una
teora o modelo explicito.

En la dimensin filosfica-pedaggica, solamente tres entrevistados se definen por
un modelo constructivista, mostrando conocimiento de ello; pero en algunos casos el
modelo constructivista se define de hecho as una profesora dice lo que quiero es que los
alumnos elaboren la informacin por s mismos-; sin embargo a lo que parece concederse
ms importancia, es a la transmisin de contenidos, apoyados en actividades prcticas.
Varios profesores creen que es el modelo predominante

En cuanto a los componentes del currculo, se da casi unanimidad en afirmar que los
objetivos estn bien definidos, pero los contenidos predominantes son de carcter
conceptual y son excesivos. Sobre el planteamiento general del currculo hay una
aceptacin bastante general, pero matizada en algn caso en el sentido de que son
158

planteamientos muy generalizadores.

Llama la atencin que la evaluacin apenas se aborda, si no es para insistir en dos
casos y que se evala demasiado de forma memorstica. A pesar de mis observaciones a los
entrevistados, se habla ms de lo que sucede en realidad, que de lo que dice la normativa.
Es decir estn pensando en el desarrollo real y prctico, en los materiales que utilizan
(currculo planificado).

Existe una coincidencia general sobre el enfoque pedaggico y didctico propuesto en
el desarrollo del aprendizaje y la enseanza que debe tener como base la actividad y
participacin de los alumnos y en el aprendizaje significativo; pero las respuestas se
dividen entre quienes afirman que eso es lo que se hace, -fomentar la participacin de los
alumnos en su aprendizaje - y los que opinan que es lo que debera hacerse. Es decir,
existen percepciones bastante diferentes de la realidad.

En la dimensin didctica, todos los entrevistados aceptan el principio de
evaluacin continua atendiendo a la actitud, constancia, trabajos realizados, cuaderno
de clase,...-; pero solo un 50% reconoce hacerlo de forma sistemtica. El otro 50%, aunque
tiene en cuenta aspectos del proceso, cree que la evaluacin se concentra en pruebas
puntuales y es finalista, se dice en un caso. Cuatro profesores afirman que los controles
de evaluacin estn integrados en el proceso; en tres casos se opina que no se tiene en
cuenta el aspecto formativo y la valoracin de la maduracin personal.

Acerca de las estrategias y recursos didcticos, hay bastante diversidad de respuestas. La
mayora cree que predomina la clase magistral o expositiva, generalmente seguida de
ejercicios de aplicacin, aunque se matiza en algn caso que esto no debera ser as.
Algunos entrevistados opinan que hay variedad y heterogeneidad; otros afirman que
procuran desarrollar hbitos y tcnicas de estudio; slo dos afirman que trabajan a veces
por parejas o pequeos grupos.

La mayora cree que en el currculo planificado predomina la clase magistral y una
enseanza transmisiva, aunque se intenta un trabajo participativo. Nueve de los doce
afirman utilizar un manual o libro de texto, aunque algunos dicen no estar contentos y que
estos libros, a veces no se adecuan a las propuestas del currculo. Todos reconocen utilizar
tambin otros materiales (vdeos, pelculas, documentos de la realidad, artculos de
peridicos); dos se refieren a las tecnologas de la informacin. Tres profesores se refieren
a la atencin la diversidad.

En cuanto al perfil alcanzado durante la secundaria, se duda por parte de la mayora
de que se alcance un grado de formacin y maduracin integral en destrezas bsicas, como
pide el currculo, aunque es difcil generalizar por la gran diversidad social de los centros y
los alumnos. Los que se gradan es que alcanzan los objetivos, pero tres profesores
subrayan que un porcentaje importante de alumnos no se grada (el 30%, afirma uno);.
Varios insisten en que la diversidad se debe ms que al profesorado, a las grandes
diferencias sociales entre centros.
159

Entre los principales problemas de ejecucin y desarrollo del currculo de
secundaria, se sealan la desmotivacin y falta de esfuerzo de los alumnos, que en un caso
se ponen en relacin con el hecho de que se puede promocionar sin haber superado todas
las materias, lo que se une a la falta de cultura del esfuerzo. Tambin se subraya la gran
diversidad de alumnado y de centros, y la falta de implicacin de bastantes familias en la
educacin de sus hijos, as como la escasa valoracin de la cultura en nuestra sociedad. Es
de sealar que al menos un entrevistado opina que el profesorado de secundaria es bueno
en la materia, pero falto de recursos didcticos y dos insisten en un desfase en los mtodos
y en la necesidad de cambios metodolgicos. Otro piensa que el profesorado est
desmotivado y que faltan apoyos suficientes en los centros con alumnado con dificultades.

Apenas se proponen cambios, salvo la afirmacin general de que son necesarios,
pero se deducen de respuestas; a menudo se hace referencia a que el currculo es demasiado
terico, y sugieren mayor atencin a las capacidades.

En cuanto a la integracin entre el currculo de secundaria y los dems niveles, las
respuestas son crticas, incluso negativas. Van desde quien piensa que entre primaria y
secundaria s hay continuidad, hasta quien piensa que no hay ninguna o muy poca. Tambin
hay respuestas vacilantes y dudosas: es difcil, relativamente,.... En cambio, una mayora
cree que entre la Secundaria obligatoria y la etapa siguiente (bachillerato) s que hay un
salto. En una respuesta se apunta que no hay apenas coordinacin entre el profesorado de
los distintos niveles.
FASE 4. OBSERVACIN DE CLASE
Se ha realizado la observacin de tres clases de distintos niveles de Educacin
secundaria obligatoria, impartidas en el IES Tirso de Molina; una de ellas se desarrolla en
dos sesiones:
Sesin 1 (ficha 01, 19 mayo 2008)
rea Curricular: Ciencias Sociales Curso: 2 ESO
Tema: La pennsula Ibrica en la Edad Media: El Al Andaluz y los Reinos Cristianos
Tiempo: 50, desde 10:30 Hasta 11:20
Objetivos esperados:
- Conocer en lneas generales la Historia del Al ndalus en la Edad Media
- Valorar su importancia y sus aportaciones a la historia medieval de Espaa.
Aspectos reseables:
- Se utiliza libro de texto y materiales (cuadro cronolgico y vocabulario) preparados
por la profesora.
- Se cumplen todas las fases de la clase, salvo la de concienciacin.
- Desempea un papel predominantemente expositivo, pero facilita mucho la
interaccin con los alumnos mediante preguntas de anclaje.
- La estrategia didctica combina exposicin, preguntas y presentacin de esquemas en
pizarra e imgenes.
- La interaccin D-E es buena. El alumnado atiende, toma notas, usa los materiales y
participa en dilogo con la profesora; es capaz de responder y relacionar
conocimientos.
160

- La evaluacin del aprendizaje es mnima, pero se basa en las respuestas de los
alumnos y su reelaboracin por la profesora
- Las actividades son de interaccin verbal y observacin de guiones y materiales.
- No se observa manejo de problemas ni investigacin

rea Curricular: Lengua y literatura Espaola Curso: 4 ESO
Tema: Caracterizacin de modalidades textuales y contextos sociales
Tiempo: 100 en dos periodos, de 10:30 a 11:20 y de 11:40 a 12:30)
Objetivos esperados:
- Conocer los tipos de textos y caracterizar los textos por la estructura, el contenido y
el estilo o registro empleado.
Aspectos reseables:
- El trabajo se centra en unos materiales ofrecidos por el profesor y en esquemas que se
escriben en la pizarra
- Se combina la exposicin (predominante) con el trabajo de alumnos por parejas
- El papel del profesor es bsicamente expositivo, aunque promueve el dilogo con
alumnos como apoyo a la explicacin. En la fase de ejercitacin observa y ayuda a las
parejas de alumnos
- El alumnado atiende, la mayora participa en dilogo con el profesor, anota
observaciones y conclusiones
- La interaccin es bastante rica
- Se realiza al principio una evaluacin de aprendizajes previos
- Existe cierta interdisciplinariedad por el contenido de los textos.
- En el desarrollo del proceso E-A, predomina la direccin del trabajo por el profesor,
aunque en una fase se da cierta autonoma al trabajo de alumnos en parejas
- Actividades de tipo procedimental y cognitivo. El enfoque es prctico y ligeramente
basado en resolucin de problemas, en el reconocimiento de las caractersticas de los
textos.

rea Curricular: Biologa Curso 3 ESO
Tema: La obtencin de energa por las clulas del cuerpo humano; sistemas que
intervienen (nutricin, respiracin y circulacin)
Objetivo:
- Corregir, precisar y consolidar los conocimientos sobre los sistemas que intervienen
en la obtencin de energa por el cuerpo humano
Aspectos reseables:
- Se trabaja con los ejercicios realizados previamente por los alumnos, con el libro de
texto y algn esquema en pizarra.
- La docente es muy directiva. La interaccin P-A es irregular a lo largo de la clase;
cuesta mantener la atencin y participacin
- La actividad es alternativamente de exposicin y dilogo (expone y estimula la
participacin mediante preguntas).
- La evaluacin de los aprendizajes es frecuente, es casi el centro, dado que se trata de
revisar ejercicios anteriores.
161

- No existe interdisciplinariedad ni manejo de proyectos
- El proceso de E-A est muy dirigido por la docente durante toda la clase, salvo
cuando un alumno sale a la pizarra
- Son actividades fundamentalmente cognitivas

CONCLUSIONES
Anlisis y discusin de las fases de la investigacin
Cualquier anlisis del currculo espaol de secundaria de los 12 a los 16 aos, debe tener
presente que su articulacin actual como etapa obligatoria (ESO) continuadora de la
primaria, tiene menos de dieciocho aos de vigencia desde la LOGSE de octubre
de1990- y que anteriormente solo era obligatoria la primaria, que conclua a los 14 aos.
La secundaria se bifurcaba entre un bachillerato de carcter acadmico, como etapa de
paso a estudios superiores, y una formacin profesional para una salida ms rpida al
mundo laboral.
En la sociedad espaola existe un profundo debate entre los partidarios de una
secundaria integrada e integradora de toda la poblacin escolar lo que en la tradicin
britnica se conoce como comprehensive school- y los que opinan que se debe mantener
una separacin temprana y una doble oferta selectiva entre bachillerato y formacin
profesional. Es un debate de claro componente ideolgico que afecta a todas las
sociedades modernas, y es importante porque esas dos almas de la secundaria explican
bastantes de las cuestiones contrapuestas que se han observado en este estudio, desde la
concepcin de los contenidos y la relacin entre disciplinariedad e interdisciplinariedad
hasta los planteamientos metodolgicos de los profesores.
En todo caso, la generalizacin de la ESO supuso a partir de los aos 90 una
revisin de las concepciones del aprendizaje, impulsada por las administraciones educativas
desde los documentos normativos y por otros medios de apoyo cursos, materiales,...-, y
esto influy en mayor o menor medida, en importantes replanteamientos metodolgicos y,
frente a un enfoque tradicional de carcter predominantemente transmisivo, se empezaron a
considerar los enfoques del constructivismo y del aprendizaje significativo

Otro aspecto imposible de eludir, aunque en este estudio no se puede profundizar en
l, es que en la aplicacin del currculo intervienen las Comunidades Autnomas, lo que
produce una dispersin de responsabilidades y una diversidad de enfoques, relacionadas
con las concepciones ideolgicas sobre la enseanza.

Todo lo anterior ayuda a comprender mejor bastantes de los aspectos observados en
la investigacin y que se ofrece una sntesis valorativa:
1. Educacin integral: La normativa propone como objetivo de la enseanza secundaria la
educacin integral de los jvenes, lo que supone atender, adems de los conceptos, a
capacidades y valores, y tambin supone un enfoque interdisciplinar. Por lo observado en
las entrevistas y en las clases, en la prctica real predomina lo cognitivo y lo disciplinar.
Sobre el planteamiento general del currculo entre los profesores, parece existir una
aceptacin bastante general, pero matizada en algn caso en el sentido de que son
planteamientos muy generalizadores. La mayora de los profesores dudan de que un
porcentaje variable de alumnos alcance un grado de formacin y una maduracin integral
162

en destrezas bsicas, aunque es difcil generalizar por la gran diversidad social de los
centros y los alumnos.
2. interdisciplinariedad y contenidos disciplinares. La normativa propone unos
aspectos a considerar de forma interdisciplinar - objetivos educativos, competencias
bsicas, educacin en valores, fomento de la lectura- pero la organizacin de los
contenidos por materias, hace que en los desarrollos del currculo, en las programaciones
didcticas y en las clases, las materias son compartimentos cerrados que apenas se
atraviesan.
3. Educacin comn y atencin a la diversidad: El currculo postula la necesidad de
combinar el principio de una educacin comn con la atencin a la diversidad y ofrece
algunas medidas para ello, desde la oferta de unas materias optativas en funcin de los
intereses del alumnado, hasta unos apoyos puntuales a alumnos con dificultades o unas
adaptaciones y diversificaciones curriculares. El principal problema est en la enorme
heterogeneidad del alumnado, especialmente en sus actitudes ante el saber y el esfuerzo,
sobre las que se vuelve en el punto 8 (contexto). En la situacin actual (LOE), el
currculo evoluciona desde unas propuestas bastante unificadas en los primeros niveles
hacia una progresiva optatividad de materias, de forma que el cuarto curso est
organizado en tres itinerarios (humanstico, cientfico y tcnico), con objeto de recoger
la variedad de actitudes, tendencias y evoluciones del alumnado y sus expectativas de
futuro.
4. Evaluacin: El currculo no propone de forma explcita una concepcin determinada de
la evaluacin, pero est implcita cuando se define como un proceso continuo, inseparable
de los procesos de enseanza y aprendizaje. Al igual que en los contenidos, en los criterios
de evaluacin predomina el logro de destrezas y capacidades, pero tambin existen muchos
contenidos de carcter informativo y conceptual. El concepto de evaluacin continua se
recoge en las programaciones didcticas de los departamentos, pero en los materiales y en
la prctica convive con la importancia concedida a exmenes y pruebas concretas. En las
entrevistas, en los dos casos en que se alude a la evaluacin, se reconoce que se evala
demasiado de forma memorstica.
5. Interculturalidad: Se le presta atencin en la formulacin de unos objetivos de respeto
a la diversidad, de valoracin positiva de la misma y de no discriminacin por razones
de ndole cultural, religiosa, tnica o sexual. Puede afirmarse que es un valor democrtico
relevante ante las transformaciones actuales de nuestra sociedad y generalmente asumido.
Recientemente se ha introducido una materia de educacin para la ciudadana, en esa
misma lnea. Un problema especficamente espaol, y muy sensible, relacionado con la
interculturalidad es el del plurilingismo, ante el cual el currculo postula valores de aprecio
y respeto.

6. Teoras del aprendizaje y la enseanza y prctica docente: El currculo no explicita
una o unas determinadas teoras del aprendizaje, aunque pueden deducirse de la
importancia concedida a las capacidades, procedimientos y destrezas. Ya se ha dicho que
fue en los aos noventa cuando hubo una amplia difusin de medios oficiosos de apoyo al
currculo, como cursos, documentos y materiales didcticos, en los que la teora
psicopedaggica predominante era el constructivismo, en sus distintas corrientes, y el
concepto de aprendizaje significativo, ste, poco desarrollado en la prctica. Sin duda, la
extensin del currculo de secundaria a toda la poblacin, ha influido en la necesidad de
163

replantearse los profesores muchas cuestiones de contenidos y metodologa, como se alude
en algunas entrevistas de los profesores (el profesorado de secundaria es bueno en la
materia, pero falto de recursos didcticos, dice un entrevistado). De hecho, en la mayora
de los casos no se posee una teora, como se puede comprobar en las respuestas, y la han
desarrollado por la va de la prctica. Existe una coincidencia general de que el enfoque
pedaggico y didctico, debe basarse en la actividad y participacin de los alumnos, pero
en las aulas siguen conviviendo enfoques constructivistas, conductistas y transmisivos,
basados en la explicacin. Es de subrayar que, aunque en las clases observadas, el papel del
profesor era muy directivo y slo en un caso se facilit parcialmente la interaccin por
parejas, los profesores saban fomentar un dilogo didctico constructivista con los
alumnos y, especialmente en dos casos, la interaccin era buena.
7. Integracin entre niveles. La normativa da por supuesta una continuidad entre la
Educacin Primaria y la Secundaria Obligatoria, pero en general se percibe un cierto salto,
debido al peso de los contenidos disciplinares en la secundaria. En Espaa se est en una
situacin de transicin, de discusin y de asimilacin del carcter general de la etapa de 12
a 16 aos, en conflicto con su pasado ms selectivo y minoritario, aspecto al que se aludi
al principio de estas conclusiones: Algo parecido sucede entre la ESO y el Bachillerato.
8. El contexto: El rasgo ms caracterstico del contexto social de la Educacin Secundaria
Obligatoria, y el que ms afecta al desarrollo del currculo, adems de la edad crtica de la
adolescencia, es la enorme heterogeneidad del alumnado en cuanto a intereses, capacidades,
mentalidad y hbitos. Las causas de esa diversidad estn en la falta de valores como la
responsabilidad y el esfuerzo en amplias capas de nuestra sociedad. En Espaa, esa
heterogeneidad se enmarca en la existencia de dos redes sociales diferentes, una pblica y
otra privada.
9. Materiales: Sin duda, el material ms utilizado por los profesores es el manual o libro de
texto, aunque algunos dicen en las entrevistas que no estn contentos y que estos libros a
veces no se adecuan a las propuestas del currculo. En los libros de texto existe bastante
diversidad, pero los temas suelen tener la estructura de una unidad didctica, con
actividades iniciales de motivacin y contextualizacin, de actualizacin de conocimientos
previos; los contenidos tericos van acompaados de actividades y prcticas en torno a
ellos. Tambin se utilizan otros materiales -guiones, esquemas, imgenes,...- en soporte de
papel, en la pizarra o virtuales, creados por los profesores o tomados de las pginas
electrnicas de las editoriales. La introduccin de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin, ha ido producindose de manera progresiva en los ltimos aos, aunque
avanza con lentitud. En las clases observadas los materiales eran tradicionales manual,
fotocopias y pizarra.
10. Perfil del graduado de secundaria: En el currculo, la finalidad de la educacin
secundaria obligatoria consiste en lograr que los alumnos y alumnas adquieran los
elementos bsicos de la cultura, especialmente en sus aspectos humanstico, artstico,
cientfico y tecnolgico; desarrollar y consolidar en ellos hbitos de estudio y de trabajo;
prepararles para su incorporacin a estudios posteriores y para su insercin laboral y
formarles para el ejercicio de sus derechos y obligaciones en la vida como ciudadanos. Se
dibuja as un perfil muy ambicioso de cuyo logro duda la mayor parte de los profesores
entrevistados. Tambin se piensa que los que se gradan alcanzan los objetivos en mayor o
menor medida, pero algunos profesores subrayan que un porcentaje importante de alumnos
no se grada (un 30%, afirma uno). Se habla de desmotivacin y falta de esfuerzo de los
alumnos y tambin, en dos casos, se seala el hecho de que se pueda promocionar sin
164

haber superado todas las materias. Tambin se subraya la gran diversidad de alumnado y de
centros, y la falta de implicacin de bastantes familias. Aunque no se percibe una gran
autocrtica en los profesores, en tres casos s se alude a la necesidad de renovacin
metodolgica y de apoyos especiales para compensar las diferencias socioculturales.

BIBLIOGRAFA

Ausubel, D. Novak, J. y Hanesian, H. (1983): Psicologa educativa. Mxico, Trillas

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[LOCE] (Boletn Oficial de Estado, nmero 307, de 24 de diciembre de 2002)

LEY DE ORDENACIN GENERAL DEL SI STEMA EDUCATI VO [LOGSE], Ley
orgnica 1/1990, de 3 de octubre (Boletn Oficial de Estado, nmero 238, 4 de
octubre de 1990)
LEY ORGNI CA 2/2006, DE EDUCACI N, de 3 de mayo [LOE] (Boletn Oficial de
Estado, nmero 106, de 4 de mayo)

REAL DECRETO 1007/1991, de 14 de junio, por el que se establecen las enseanzas mnimas
correspondientes a la Educacin Secundaria Obligatoria. (BOE nmero 152 de 26 de
junio)
REAL DECRETO 1631/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseanzas
mnimas correspondientes a la Educacin Secundaria Obligatoria. BOE n. 5 de 5/1/2007)

Stenhouse, L. (1998): La investigacin como base de la enseanza. Madrid, Morata.

Woods, P. (1987): La escuela por dentro. La etnografa en la investigacin educativa.
Madrid. Paids

165

MXICO

SECUNDARIA DE LA REPBLICA MEXICANA

Patricia Bezies Cruz
Mxico

Emma Leticia Canales Rodrguez
Integrante del Grupo de Investigacin del Proyecto: Anlisis del Diseo Curricular de
Secundaria de los Pases CAB para Mxico

Carolia Prez Maya
Integrante del Grupo de Investigacin del Proyecto: Anlisis del Diseo Curricular de
Secundaria de los Pases CAB para Mxico

RESUMEN
Inserto en un proyecto de investigacin macro, este reporte muestra los resultados
obtenidos en el estudio descriptivo del currculum vigente en las escuelas secundarias de
Mxico, realizado a partir de cuatro vertientes: el anlisis de la normatividad vigente que se
refiere a al Reforma Curricular de Secundaria 2006, el anlisis del currculum planificado,
entrevistas a docentes sobre la implementacin del currculum y observaciones en aula a
docentes para dar cuenta de la puesta en prctica curricular. Dadas las condiciones de
implementacin curricular, se tomaron en cuenta solo profesores de primero y segundo ao,
ya que el tercero aun aplica el plan en extincin. Los ejes articuladores del anlisis son tres
166

dimensiones: Filosfica-pedaggica, Didctica y Operativa. Los resultados muestran que el
currculo est planteado adecuadamente y se centra en la adquisicin de competencias para
la vida, sin embargo se requiere mejorar la implementacin de la Reforma, la capacitacin
de profesores y los vnculos con el nivel previo.
Palabras clave: Currculum, Secundaria, Competencias.

INTRODUCCIN

Este estudio es parte de un proyecto piloto de investigacin, dirigido por el Instituto
Internacional de Integracin del Convenio Andrs Bello (CAB), se cont con la
participacin de 13 pases de Latinoamrica y cuya finalidad fue estudiar
comparativamente el proceso de desarrollo y gestin curricular del nivel secundario a travs
de cuatro fases que fueron: el anlisis de la normativa vigente y del currculo planificado,
entrevistas con docentes y observacin de la prctica concreta, con el propsito de generar
ideas sobre estndares curriculares bsicos del nivel secundario para los pases miembros.
Analizar el currculo tiene la finalidad es descubrir y comprender su valor y
potencialidades. En palabras de J. Gimeno Sacristn (2002), ...el currculo adquiere forma
y significado educativo, a medida que sufre una serie de procesos de transformacin dentro
de las actividades prcticas... Condiciones de desarrollo y realidad curricular no pueden
entenderse ms que vistas conjuntamente. As habr que revisar el currculo a partir de su
diseo y su implementacin, por lo que no puede dejarse de observar que es posible
mejorarlo continuamente.
El currculo refleja que la formacin integral de los estudiantes impacta en su calidad de
vida, y a travs de los conocimientos, habilidades y actitudes es posible acrecentar su
libertad, fortalecer sus valores y tener un panorama ms amplio para tomar diferentes
decisiones a lo largo de su vida (Canales: 2008).
Con la Reforma Educativa de Secundaria (2006), una de las caractersticas es el nfasis en
el desarrollo de competencias y la definicin de aprendizajes esperados para contribuir al
logro del perfil de egreso de los alumnos. En este contexto, se considera que el papel del
profesor en el acto didctico, se centra en proveer de recursos y entornos diversificados de
aprendizaje a sus estudiantes.
Ha habido una transformacin de la educacin desde la pedagoga de la reproduccin a la
pedagoga de la imaginacin, que se sustenta ms en la indagacin y la bsqueda que en
la respuesta (Beltrn Llera: 2003), de estar centrada en la enseanza y el profesor, a
centrarse en el aprendizaje y el alumno, de atender sobre todo a los productos a considerar
la importancia de los procesos (Canales: 2008).
En el contexto anterior, este trabajo, basado en la sistematizacin y anlisis de la
normatividad y el currculo vigente en secundaria, en entrevistas directamente con
profesores en activo, en la sistematizacin de observaciones de la realidad en el aula, tiene
la finalidad de analizar su estructura curricular desde el punto de vista de la concepcin,
modelo y aplicabilidad, adems, de indagar sobre la pertinencia de su diseo y las
condiciones de implementacin y cmo lo viven cotidianamente los profesores y alumnos.
167

Lo anterior tiene el propsito de plantear a partir de este estudio descriptivo, puntos de
reflexin para la mejora del currculo y lineamientos bsicos para la gestin y desarrollo
curricular de secundaria en Mxico.

METODOLOGA
Como parte de un estudio macro y con el fin de realizar comparaciones entre los trabajos
practicados en los dems pases del CAB, la metodologa adoptada fue previamente
determinada, tomando en cuenta cuatro componentes en la investigacin: anlisis de la
normatividad vigente, entrevistas con docentes, anlisis del currculo planificado y
observacin de la prctica de aula.
Los procedimientos, tcnicas, instrumentos y objetivos en cada fase fueron los siguientes:
Etapa 1. Anlisis de la normatividad vigente, por medio del anlisis documental y
utilizando como instrumentos las fichas de registros, revisadas detalladamente, conforme a
las dimensiones establecidas, la normatividad, siendo el Acuerdo 384 (Nuevo plan y
programas de educacin secundaria 2006) y el 200 (normas de evaluacin del aprendizaje
en educacin primaria, secundaria y normal 1994) dos de los ms exhaustivamente
analizados.
Etapa 2. Anlisis del Currculo Planificado, con las mismas tcnicas e instrumentos que
la fase anterior, se procedi a analizar la planeacin real del currculo en la secundaria
elegida.
Etapa 3. Entrevistas con docentes, 12 docentes de los grados 1 y 2
10
de educacin
secundaria que estn trabajando con el programa de la actual Reforma Educativa, que se
implement en el ciclo escolar 20062007. Los profesores pertenecen a las reas
curriculares de: Espaol, Matemticas, Ciencias I, Ciencias II, Historia y Orientacin y
Tutora I y II. La tcnica fue de entrevista semi-estructurada con una forma de
administracin directa y audio-grabada, utilizando una gua de entrevista. Con el objetivo
de reunir informacin sobre la operativizacin del currculo de la nueva Reforma Educativa
de secundaria 2006, su implementacin desde la perspectiva de los docentes, cmo cada
uno lo maneja, as como la apreciacin de la prctica educativa de sus compaeros
profesores.
Etapa 4. Observacin de la prctica de aula, observaciones en aula de cinco maestros
(tres de primer ao y dos de segundo), de las reas curriculares: Espaol I y II, Ciencias I,
Historia y Matemticas. Tipo de observacin: directa, con una forma de administracin
directa y audio-grabada, utilizando una gua y pauta de observacin. Objetivo: recolectar
informacin sobre el currculo de secundaria y su implementacin en el aula, a partir de la
interaccin del profesor con sus alumnos.
Asimismo, se realiz el marco contextual de la institucin seleccionada para la realizacin
del estudio descriptivo, indicndose en l la ubicacin, poblacin estudiantil, planta
docente, infraestructura, distribucin, y dems datos para comprender el contexto del

10
Actualmente en Mxico se imparte el Plan de Estudios de Secundaria, perteneciente a la Reforma
Educativa solo en los grados 1 y 2. En 3 es el ltimo ao que se aplica el Plan en liquidacin por lo que
slo se consider conveniente la entrevista y observacin de profesores de estos dos grados.
168

proyecto. Respecto a las dimensiones y categoras de anlisis, las tres primeras etapas se
realizaron utilizando tres dimensiones bsicas que son: Dimensin filosfica- pedaggica
(DFP), Dimensin didctica (DD) y Dimensin operativa (DO).
Etapa de anlisis de la normatividad, se utilizaron 16 categoras. DFP: C1. Definicin de
currculo, C2. Caracterizacin del Currculo (principales componentes), C3. Concepcin
sobre la evaluacin de los aprendizajes, C4. Estructura organizativa del currculo, C5
Concepcin filosfica del Diseo Curricular y C6. Concepcin Intercultural del Diseo
Curricular de Secundaria. DD: C7. Concepcin subyacente o explcita sobre la(s) teora(s)
de aprendizaje, C8. Concepcin subyacente o explcita sobre la(s) teora(s) de enseanza,
C9. Propuesta para la organizacin de los contenidos curriculares, C10. Aspectos
innovadores que el desarrollo curricular ha generado desde la prctica del aula concreta,
C11. Reflexin crtica sobre el currculo desde la prctica educativa, C12. Ejes (temas)
transversales tomados en consideracin para el diseo y desarrollo curricular y C13.
Enfoque pedaggico propuesto en el currculo de secundaria. DO: C14. Sugerencias para la
implementacin del currculo de secundaria desde la normativa, C15. El uso de las nuevas
tecnologas de la informacin para el desarrollo del currculo y C16 Papel que juegan los
actores principales en le desarrollo del currculo
11
.
El anlisis del currculo planificado fue con 15 categoras. DFP: C1. Definicin de
currculo, C2. Concepcin de Evaluacin de Aprendizaje, C3. Concepcin disciplinar o
interdisciplinar, C4. Vinculacin con la normativa vigente, C5. Concepcin de
Interculturalidad, C6. Estructura del enfoque pedaggico y C7. Integracin de los niveles
de formacin. DD: C8. Orientacin de aprendizaje, C9. Orientacin de enseanza, C10.
Temas transversales, C11. Orientacin del Proceso Aprendizaje-Enseanza y C12.
Recursos y medios. DO: C13. Contextualizacin, C14. Vinculacin tecnolgica y C15.
Valores ideolgicos.
Para la entrevista se utiliz una gua con tres preguntas en cada una de las dimensiones:
DFP: sobre su concepcin de currculo de acuerdo con su prctica educativa, un anlisis
crtico sobre los principales componentes del currculo y el enfoque pedaggico y didctico
propuesto en el desarrollo del aprendizaje y enseanza. DD: concepcin sobre evaluacin
de los aprendizajes, estrategias didcticas y recursos didcticos implementados y cmo
caracteriza el trabajo de aula que realizan los docentes. DO: el perfil del egresado de
secundaria, los principales problemas que caracterizan la implementacin y desarrollo del
currculo de secundaria y sugerencias para mejorar e integrar con los dems niveles de
formacin.
En lo que respecta a las observaciones de clase, la gua se presenta con diez categoras de
anlisis: C1. Papel del docente, C2. Papel de los estudiantes, C3. Dimensin operativa, C4.
Estrategia Didctica, C5. Evaluacin de los aprendizajes, C6. Enfoques pedaggicos, C7.
Interdisciplinariedad, C8. Manejo por proyectos, problemas, investigacin, C9.
Caracterizacin del desarrollo del Proceso Aprendizaje-Enseanza, C10. Tipo de
actividades y problemas desarrollados desde el proceso aprendizaje-enseanza.

11
Fuente: Categorizacin del Proyecto Anlisis del Diseo Curricular de Secundaria de los pases CAB
(IIICAB: 2008)
169

La pauta de anlisis, construye una matriz que estuvo constituida por siete dimensiones a
observar: Fases y pasos de la clase, Tiempo, Actividades desarrolladas por los docentes,
Actividades desarrolladas por los alumnos, Formas sociales de aprendizaje y enseanza
Recursos visuales y auditivos y Medios y materiales de enseanza. Las categoras de
observacin del proceso de aprendizaje y enseanza son: Fase I de preparacin, Fase II de
presentacin conceptual, Fase III de ejercitacin, Fase IV de concienciacin, Fase V de
consolidacin, Fase VI de aplicacin e inicio de actividades complejas, Fase VII de la
culminacin de la clase o unidad temtica. Los materiales utilizados fueron: grabadoras de
audio, cintas de audio, hojas de registro, pauta de observacin, gua de entrevista, equipo de
cmputo, discos compactos, impresoras y scanner.

RESULTADOS.
Contexto Escolar:
La escuela objeto de estudio se denomina: Escuela Secundaria Diurna N 125 Pablo
Casals, en el Distrito Federal zona LXIX, Delegacin Tlalpan. Esta situada en la calle
Arenal S/N y Viaducto Tlalpan, localidad El Arenal Tepepan, C.P. 14610. El horario de
labores es de 7:00 a 14:00 horas siendo la atencin matutina.
El nmero total de
alumnos es 776 como se
puede observar
desglosado por grupo y
ao en la Tabla N 1.
Por corte se pierde cada
ao un promedio de 5%
de la matrcula.
Por lo que respecta al
personal que atiende la
escuela, son en total 65
empleados distribuidos
como se observa en la Tabla N 2:
Los docentes son un total de 31, que cubren un
total de 691 horas a la semana de clases, con
una media de 22 horas por profesor y una
desviacin estndar de 8 horas, por lo que se
observa una relativa homogeneidad, lo que es
importante ya que si quitamos a dos profesores
representativos de los extremos mnimos (7
horas) y mximo (35 horas), la desviacin se
reduce en una hora, si agregamos que muchos
de los profesores imparten clases en el turno
vespertino, se puede suponer que el
compromiso de los docentes con la institucin
es mayor en virtud de que dedican a la escuela
Secundaria Diurna N 125 del D.F. Ciclo escolar 2007-2008
Primero Segundo Tercero Total
Grupos N alumnos Grupos N alumnos Grupos N alumnos
A 45 A 43 A 41 129
B 46 B 44 B 41 131
C 46 C 45 C 43 134
D 46 D 42 D 39 127
E 46 E 42 E 39 126
F 45 F 43 F 40 128
Tolal 1 274 Total 2 259 Total 3 243 776
Fuente: Informe de Movimientos de la Escuela a la Coordinacin Sectorial de
Educacin Secundaria. Abril 3 de 2008.
Tabla 1. Matrcula por grupo y ao de la Secundaria N 125.
Secundaria Diurna N 125 del D.F.
Ciclo escolar 2007-2008
Tipo de personal N %
Docente 44 67.7
Administrativo 8 12.3
De servicios 6 9.2
De apoyo 7 10.8
Total 65 100
Fuente: Informe de Movimientos de la Escuela a la
Coordinacin Sectorial de Educacin Secundaria.
Abril 3 de 2008.
Tabla 2. Distribucin del Personal de la Escuela
Secundaria No. 125.
170

un importante nmero de horas, convirtindose el salario en la fuente ms importante de
ingreso para ellos.
La escuela consta de 18 aulas
de seis para cada ao, las aulas
que ocupan los primeros aos
estn equipadas con pizarrn
electrnico, computadora para
manejo de software educativo,
videoproyector y pizarrn de
acrlico, otras solo cuentan con
el pizarrn de acrlico; el
mobiliario consta de butacas
individuales o mesas binarias
para los alumnos y de
escritorio y silla para los
profesores.
Se observa que las aulas de aproximadamente 9 x 7 m., son insuficientes en espacio para
albergar a los alumnos distribuidos en una media
de 43 por grupo, si se piensa en las modalidades
educativas establecidas en la reforma educativa,
pero especialmente si se piensa en la adquisicin
de competencias.
Adems de las aulas de clase, la escuela cuenta
con la siguiente infraestructura e instalaciones:
Aula de Msica, Laboratorio de Ciencias,
Biblioteca, Aula de Red informatizada, Taller de
electrnica, Taller de mecnica automotriz,
Auditorio, rea administrativa y de direccin, Sala de maestros, Explanada Cvica,
Canchas deportivas, Estacionamiento, rea de acceso controlado y Cafetera.
El sostenimiento de esta escuela es de tipo Federal Transferido. El mantenimiento de la
escuela se realiza gracias a las cuotas que aportan los padres de familia al inicio del ao y a
lo largo del curso escolar. Los ingresos se disponen para el pago de salarios del personal
asignado al plantel.
Esta escuela se encuentra dentro del Modelo de Red Escolar, que es un programa que tiene
el objetivo de apoyar al Plan de Estudio y los programas de educacin primaria y
secundaria, a travs de proyectos colaborativos que
proponen modelos pedaggicos orientados a estimular el
trabajo de alumnos y profesores. Las actividades que
propone el modelo estn dirigidas a reforzar el aprendizaje
significativo y a promover el desarrollo de un pensamiento
plural, autnomo y crtico, mediante el uso y aplicacin de
estrategias que brindan las Tecnologas de la Informacin y
de la Comunicacin. Las instalaciones de la Red fueron una
donacin del Instituto Latinoamericano de la Comunicacin Educativa (ILCE).
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Espaol Matemtica Historia Geografa Estatal C y E Cvica Ciencias Ingls Msica Ed. Fsica
Grfico 1. Distribucin de la carga horaria por rea del conocimiento.
171

Las reas de estudio en las que se inscriben los proyectos colaborativos de la Red Escolar
son: Fomento a la lectura, escritura y expresin oral, matemticas, Ciencias Naturales,
Fsica y Qumica, Formacin Cvica y tica, Lengua Extranjera y Educacin Fsica,
Educacin Artstica.
El proyecto escolar de la secundaria incluye:
Misin: Brindar una educacin integral formativa con valores y afectos, que est
encaminada a la formacin de alumnos capaces de crear cambios en su familia y
comunidad, a travs del desarrollo de sus habilidades, aptitudes y destrezas.
Visin: Todos los esfuerzos y estrategias que se desarrollen dentro del plantel, estarn
encaminados a mejorar el aprovechamiento escolar y formar alumnos de xito.
Fomento de valores: respeto, tolerancia solidaridad, justicia, responsabilidad, democracia,
dignidad, amor a la patria, igualdad y honestidad.
Metas: fomentar actitudes positivas que nos conduzcan a mejorar la disciplina y por
consiguiente, elevar el aprovechamiento escolar, basados en la enseanza y prctica de
valores.
Compromiso: priorizar el trabajo frente al grupo por encima de cualquier otra actividad.

Fase I:
DFP: La definicin de currculo propone que sea nico y nacional, toma en consideracin
las distintas realidades de los alumnos y para implementarlo, es necesario ser flexible en las
estrategias de ensean y en el uso de un repertorio amplio de recursos didcticos, el desafo
es articular un enfoque basado en competencias generales, como son el aprendizaje
permanente, manejo de la informacin, manejo de situaciones, convivencia, y competencias
para la vida en sociedad. Caracterstica del currculo, por la definicin, se establecen tres
elementos centrales: caractersticas de los jvenes en edad de asistir a la educacin
secundaria, el currculo como dispositivo de cambio en la organizacin de la vida escolar y
nfasis en el desarrollo de competencias y definicin de aprendizajes esperados. El plan de
estudios y los programas tienen como caractersticas: continuidad con los planteamientos
establecidos en 1993, articulacin con los niveles anteriores de educacin bsica,
reconocimiento de la realidad de los estudiantes, interculturalidad, nfasis en el desarrollo
de competencias y definicin de aprendizajes esperados, profundizacin en el estudio de
contenidos fundamentales, incorporacin de temas que se abordan en ms de una
asignatura, tecnologas de la informacin y la comunicacin, disminucin del nmero de
asignaturas que se cursan por grado y mayor flexibilidad. Por otro lado, la evaluacin de
los aprendizajes se concibe como continua, sustentada en el acopio permanente de
informacin a travs de la evaluacin formativa y sumativa. Estructuralmente el
currculo se organiza con la integracin de campos disciplinarios, en una jornada semanal
de 35 horas y sesiones con una duracin efectiva de, al menos 50 minutos. La concepcin
filosfica del diseo curricular reflexiona sobre los valores y fines de la educacin, para
establecer prioridades, en las dimensiones del aprender a: ser-conocer-hacer-vivir juntos. El
compromiso del Estado Mexicano, es ofrecer una educacin democrtica, nacional,
intercultural, laica obligatoria que favorezca el desarrollo del individuo y su comunidad, as
como el sentido de pertenencia a la nacin multicultural y plurilinge, y la conciencia de
solidaridad internacional de los educandos. Adems, la concepcin intercultural
promueve que las asignaturas incorporen temas, contenidos o aspectos particulares relativos
a la diversidad cultural y lingstica de Mxico.
172

La DD: incorpora la concepcin de las teoras de aprendizaje que muestra que la
propuesta curricular para secundaria, promueve la convivencia y el aprendizaje en
ambientes colaborativos y desafiantes. Posibilita una transformacin de la relacin entre
maestros, alumnos y otros miembros de la comunidad escolar, y facilita la integracin de
los conocimientos que los estudiantes adquieren en las distintas asignaturas. Por lo cual, la
concepcin se ubica dentro de la corriente constructivista sociocultural situada, con nfasis
en el desarrollo de competencias. Mientras que las teoras de la enseanza, sugieren tomar
en cuenta las siguientes orientaciones didcticas: incorporar los intereses, las necesidades y
los conocimientos previos de los alumnos, atender la diversidad, promover el trabajo grupal
y la construccin colectiva del conocimiento, diversificar las estrategias didcticas, el
trabajo por proyectos, optimizar el uso del tiempo y del espacio, seleccionar materiales
adecuados e, impulsar la autonoma de los estudiantes, todo dentro del modelo didctico
colaborativo, es importante decir que se disean propuestas curriculares basadas en
competencias que proporcionan los fundamentos para incorporarse a la vida laboral.
La organizacin los contenidos, indica que los espacios de formacin estn basados en:
formacin general y contenidos comunes, orientacin y tutora, asignatura estatal y temas
transversales. En el mapa curricular de la secundaria, se contempla que, de primero a tercer
ao el 28.5% de las asignaturas, corresponde a las materias instrumentales: espaol y
matemticas, y el resto son educacin fsica, tecnologa, arte, asignatura estatal, orientacin
y tutora, educacin cvica y tica (Canales: 2008). Existen aspectos innovadores en el
desarrollo curricular, se detecta como innovacin a las asignaturas estatales, que tienen
como destino en cada escuela el fortalecimiento de la formacin de los alumnos. El
acercamiento interdisciplinario en la enseanza secundar para que los estudiantes alcancen
y apliquen competencias cognitivas superiores, no slo en su trabajo escolar, sino en su
preparacin como ciudadanos que pongan en juego dichas competencias ms all del
mbito de la escuela.
En una reflexin crtica sobre el currculo desde la prctica educativa, se aprecia que se
pretende introducir al alumnado en el mundo de la ciencia, la tecnologa y la tcnica donde
confluyen los sistemas laborales. El trabajo colegiado con esta propuesta se transforma y
necesita para compartir experiencias centradas en procesos de enseanza y aprendizaje,
considerando que el eje central de este proyecto, es favorecer en los estudiantes la
integracin de saberes y experiencias desarrolladas en las diferentes asignaturas. Los temas
transversales que buscan responder a los retos de una sociedad que se transforma de
manera vertiginosa, son: educacin ambiental, la formacin en valores y la educacin
sexual y equidad de gnero. El enfoque pedaggico propuesto, es la educacin para la
vida a travs de la formacin y desarrollo de competencias, lo que implica un saber hacer
(habilidades) con saber (conocimiento), as como la valoracin de las consecuencias del
impacto de ese hacer (valores y actitudes).
Con respecto a la DO: Entre las sugerencias para la implementacin del currculo desde
la normativa se resalta las siguientes: formacin, capacitacin. actualizacin y asesora
tcnico-pedaggica para docentes y directivos; inclusin de tecnologa como asignatura del
currculo nacional; renovar el modelo pedaggico de la telesecundaria; mejorar los modelos
de gestin escolar y de planeacin, evaluacin y acreditacin; actualizar el marco
normativo considerando el trabajo colegiado, la congruencia entre los perfiles y la funcin
de los maestros, la ubicacin gradual de profesores en un solo centro de trabajo y la
173

reduccin paulatina del nmero de alumnos por grupo. Fortalecer la infraestructura escolar
y dotar a los centros escolares del equipo y materiales de apoyo, constituir consejos
consultivos interinstitucionales para la revisin y mejora continua de los programas.
Impulsar estrategias para la innovacin pedaggica y atencin a las nuevas demandas.
Asegurar los fondos financieros necesarios para la reforma, su seguimiento y evaluacin y;
garantizar que los cambios que implique cualquier proceso de reforma, no afecten los
derechos laborales y profesionales de los trabajadores de la educacin.
El uso de las nuevas tecnologas de la informacin para el desarrollo del currculo
establece que es necesario su aprovechamiento teniendo en cuenta, el objetivo bsico de la
preparacin de alumnos para ser ciudadanos de una sociedad plural, democrtica y
tecnolgicamente avanzada porque estas tecnologas ofrecen posibilidades didcticas y
pedaggicas de gran alcance. Finalmente el papel que juegan los actores principales
observa al docente como mediador del aprendizaje y al estudiante como sujeto de su
aprendizaje participando en grupo de manera productiva y colaborativa. Adems, establece
que una adecuada relacin escuela-comunidad favorece el intercambio de experiencias y el
vnculo entre estudiantes de diferentes culturas, que los padres y la comunidad participen en
el trabajo que se hace en la escuela.
Fase II:
DFP: Caracterizacin del Currculo. Se detecta el desarrollo de competencias. La
evaluacin de aprendizajes: se establece por competencias esencialmente propone que el
cambio de una evaluacin por logros a una evaluacin por procesos. El Acuerdo 200 (1994)
dice: evaluar el aprendizaje de los educandos entendiendo ste como la adquisicin de
conocimientos y el desarrollo de habilidades, as como la formacin de actitudes, hbitos y
valores sealados en los programas vigentes. Concepcin disciplinar o interdisciplinar:
establece que cuando se disea un currculum por competencias se sugiere que se haga
sobre ncleos problemticos en torno a los cules se integran varias disciplinas, de tal
forma que se cuente con un currculo integrado. Se espera que la propuesta promueva la
convivencia y el aprendizaje en ambientes colaborativos y desafiantes, y de esta manera se
mejoren las relaciones entre maestros, alumnos y otros miembros de la comunidad.
Sobre la vinculacin con la normativa vigente: El Plan de Estudios y currculo vigente en
secundaria, se establece con fundamento en las disposiciones de los artculos 3o. fracciones
I, II y III de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38, fracciones I,
inciso a), V y XXXI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 12,
fracciones I y XIII, 47, 48, 51 y 52 de la Ley General de Educacin, en el Programa
Nacional de Educacin 2001-2006; en los artculos 4 y 5 fracciones I y XVI del
Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica y considerando: el Plan
Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional de Educacin 2001-2006 y los resultados del
proceso de la Consulta Nacional de la Reforma realiza en 2005. Para su operacin, en el
Acuerdo 384, se establece el Artculo DCIMO SEGUNDO, que al calce dice: La
Secretara de Educacin Pblica convocar a las autoridades educativas estatales y a la
representacin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin en cada entidad, a
la revisin de la normatividad que rige el servicio de educacin secundaria en todo el pas,
a fin de que se realicen las adecuaciones correspondientes para garantizar su congruencia
con las disposiciones de este acuerdo.
174

La concepcin de interculturalidad es asumida como riqueza y forma de convivencia en
la diversidad social, tnica, cultural y lingstica, es una propuesta para mejorar la
comunicacin y la convivencia entre comunidades con distintas culturas, partiendo del
respeto mutuo. Por otro lado, la estructura del enfoque pedaggico, plantea el desarrollo
de competencias para alcanzar los rasgos del perfil de egreso y con ello propiciar que los
alumnos movilicen sus saberes dentro y fuera de la escuela; esto es, que logren aplicar lo
aprendido en situaciones cotidianas y considerar, cuando sea el caso, las posibles
repercusiones personales, sociales o ambientales. Subyace un paradigma constructivista que
promueve aprendizaje significativo, con un enfoque sociocultural que favorece el
aprendizaje a travs de la socializacin de los saberes trabajando en equipos. Las
competencias las promueve a travs de la estrategia de proyectos de investigacin. En
cuanto a la integracin de los niveles de formacin, se explicita en el Acuerdo 384 el
carcter obligatorio de la educacin secundaria, como funcin principal, constituir una
plataforma de formacin general comn y de calidad para todos los mexicanos,
concibindose como parte de un continuo en relacin con la educacin primaria. Con los
niveles posteriores no hay integracin explcita.
DD: la Orientacin de aprendizaje predominante, coincide con el Programa Nacional de
Educacin 2001-2006 que seala que la educacin bsica -preescolar, primaria y
secundaria- es la etapa de formacin de las personas que desarrollan las habilidades de
pensamiento y las competencias bsicas para favorecer el aprendizaje sistemtico y
continuo, as como las disposiciones y actitudes que normarn su vida. En cuanto a la
orientacin sobre enseanza, con el modelo didctico colaborativo, se disean propuestas
curriculares basadas en competencias que proporcionan los fundamentos para incorporarse
a la vida laboral, como ya se dijo. En la orientacin del PEA se contemplan bsicamente
tres metodologas para realizar el trabajo por competencias: trabajo por proyectos
(constituye un modelo de instruccin en el que los estudiantes planean, implementan y
evalan proyectos que tienen aplicacin en el mundo real ms all del aula de clase),
resolucin de problemas (permite llevar a cabo una activacin, promocin y valoracin de
los procesos cognitivos con problemas y tareas diseadas creativamente y enseanza para la
comprensin) y enseanza para la comprensin (busca que los educandos se desarrollen
como pensadores crticos, como personas que plantean y resuelven problemas y que sean
capaces de enfrentar la complejidad del mundo en el que viven).
Los Temas transversales son una de las prioridades del currculo, que buscan favorecer en
los estudiantes la integracin de saberes y experiencias desarrolladas en las diferentes
asignaturas. Respecto a los recursos y medios, las escuelas secundarias pblicas, deben
contar con bibliotecas de aula para cada grado, as como con bibliotecas escolares y
videotecas, valiosos recursos que el maestro podr aprovechar para enriquecer el trabajo
con los alumnos, en funcin de los propsitos educativos sealados en el programa de
estudio. Sin embargo, en ocasiones, los recursos materiales y apoyos didcticos, son
proporcionados por las cuotas de padres de familia. En lugares con situacin econmica
difcil, los recursos no alcanzan para cubrir este rubro. Adems las escuelas secundarias
contarn con equipos de cmputo y se promover la conectividad para tener acceso a
diversos programas educativos.
DO: La vinculacin tecnolgica, las TICs incluyen no slo las herramientas relacionadas
con la computacin, sino otros medios como el cine, la televisin, la radio y el video, todos
175

ellos, susceptibles de aprovecharse con fines educativos. Contextualizacin, para que una
competencia se desarrolle, es necesario contar con las capacidades y conocimientos para su
transferencia y movilizacin, por lo que se busca aplicarlas en distintas situaciones de la
vida fuera del mbito escolar. Mxico es un pas que se reconoce como multicultural y
diverso (artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos), por lo
que asume la existencia de diferentes culturas, etnias y lenguas, y requiere, por tanto,
impulsar una educacin intercultural para todos, que identifique y valore esta diversidad y,
al mismo tiempo, afirme su identidad nacional.
Valores ideolgico, la formacin en valores, es un proceso que se da en diversos momentos
de la experiencia escolar y se expresa en las acciones y relaciones cotidianas entre
maestros, alumnos, padres de familia, personal de apoyo y autoridades escolares. Los
profesores, personal de apoyo y autoridades de la escuela ponen especial atencin al
conjunto de prcticas que de manera regular dan forma a la convivencia escolar como: las
formas como se resuelven conflictos entre los integrantes de la escuela; el ejercicio de la
disciplina escolar, la celebracin de asambleas escolares y ceremonias cvicas que buscan
propiciar vnculos entre todos los alumnos, sobre referencias simblicas de las que se
sientan orgullosos y con las que se identifiquen y, las vas y espacios existentes para que los
alumnos manifiesten inquietudes, intereses e, incluso, cuestionamientos sobre lo que sucede
en la escuela.

Fase III:
DFP: Respecto a la concepcin o modelo pedaggico que manejan los docentes sobre le
currculo, de acuerdo con su prctica educativa concreta, el 75% de los profesores que
fueron entrevistados, indicaron algn elemento que nos permiti identificar el currculo
dentro de un modelo constructivista que tiene como base el desarrollo de competencias
como lo indica el plan de estudios. Un 25% no hicieron referencia a elementos curriculares
concretos, pero aclararon que la esencia es que los alumnos aprendan por s mismos, ellos
tienen que investigar y construir los conocimientos solos y los maestros son moderadores,
guas del proceso. Es necesario indicar que el 100% de los profesores, hicieron hincapi
sobre la reforma que va en su segundo ao y que estn aprendiendo, se estn adaptando al
cambio. Cuando se les pidi hacer un breve anlisis crtico sobre los principales
componentes del currculo, ellos coincidieron al afirmar que el plan est muy bien porque
trata de acercar a los y las muchachas con su entorno, con su comunidad sean ms
autnomos, que sean capaces de prepararse por su cuenta y de disfrutar el conocimiento y
la investigacin. Un problema que detectaron, es que el documento est planteando un
perfil de ingreso de un nio que no forma el nivel primaria y por ello se les dificulta mucho
a los nios entender los programas como estn, comentaron algunos maestros (75%). Por
otro lado, la mayora opin que la infraestructura de las escuelas no cuenta con los
materiales didcticos necesarios para que se realice el trabajo como se planea. Todos
coincidieron que los horarios de los maestros de grupo para tener reuniones colegiadas casi
no coinciden, de 10 maestros nicamente coincidimos dos. El 42% refiri programas
excesivos en cuanto a contenidos, e incluso algunos pocos indicaron problemas de
repeticin de contenidos y secuencias inadecuadas. Adems, otra coincidencia del 83% es
que los maestros requieren mayor preparacin para realizar el trabajo, as como antelacin
en darles los programas y materiales para que cuenten con el tiempo suficiente y poderlos
176

estudiar. En relacin al enfoque pedaggico y didctico propuesto en el desarrollo del
aprendizaje y la enseanza, pudimos darnos cuenta de que la consideran constructivista,
hay un consenso en el 100% de los profesores al opinar cosas como que: a partir de la
prctica los alumnos van deduciendo el conocimiento; el alumno conoce lo nuevo a partir
de lo que ya sabe; es meramente constructivista; el estudiante se apropia del conocimiento;
los alumnos realizan su propio mtodo y no necesariamente como el profesor dice las
cosas.
DD: A la pregunta respecto a la concepcin sobre evaluacin de los aprendizajes que
caracteriza la prctica concreta de aula, el 83% de los docentes entrevistados estuvo de
acuerdo en referir que la evaluacin representa una dificultad. La propuesta curricular
promueve la evaluacin continua y de manera individual de los alumnos para ver sus
avances, para llevar a cabo este propsito, debera tener la mitad de alumnos por grupo que
ahora tienen, estos fluctan entre 45 y 47 por saln. Al indagar sobre las estrategias y
recursos didcticos que los profesores implementan en el desarrollo del PE-A, refirieron
estrategias como: practicar la lectura, hacer crticas de su entorno, de los medios de
comunicacin, una visita, por su cuenta, a museo cada bimestre, en grupo viajes a museos,
actividades con materiales, entre otras, dependiendo de la asignatura. Respecto a los
trabajos en equipo, aunque para los profesores de asignaturas como matemtica el trabajo
individual es considerado ms provechoso, muchos otros intentan hacer trabajo en equipo,
pero los padres de familia no lo aceptan, porque no estn de acuerdo con que sus hijos
trabajen por las tardes en otras casas, la solucin fue que los alumnos se organicen en
equipo en la escuela y despus cada uno realice una parte de forma individual en casa. En
cuanto a los medios, los ms utilizados son: revistas, cuaderno, sala de medios, biblioteca,
medios electrnicos, DVD, grabaciones, peridicos, libros de texto (aunque la mayora
coincidi en que eran muy pesados, muy extensos y las actividades poco atractivas para los
alumnos), materiales comunes para actividades manuales, acetatos, pizarrn inteligente,
enciclopedia, red escolar: que cuenta con materiales que proporciona el Instituto
Latinoamericano de la Comunicacin Educativa. El pizarrn sigue siendo, uno de los ms
utilizados. La caracterizacin del trabajo de aula que realizan, en la mayora es con
esquemas muy tradicionales, aunque hay maestros que tratan de innovar y tienen buenas
perspectivas, pero incluso en los salones siguen existiendo los estrados. No hay espacio ni
mobiliario para realizar trabajo colaborativo.
DO: Respecto al perfil de egreso alcanzado por los estudiantes durante su formacin, en
trminos generales todos los docentes opinaron que el plan curricular supone que los est
preparando para: egresar de la secundaria con una autoestima elevada, ser capaces de
autoaprender, tener la capacidad para expresarse por escrito y verbalmente, disfrutar el
conocimiento, ser capaces de adquirirlo por cuenta propia, ser autogestivos y salir bien
preparados. Los docentes que imparten materias en el rea curricular de ciencias sociales
agregan adems que, en trminos generales, los nios al egresar de la secundaria van a
contar con las habilidades para: redactar, ser autnomos, contar con la posibilidad de leer
de manera fluida, expresarse correctamente a nivel verbal y por escrito lo que ellos saben o
conciben del mundo en el que viven. Respecto a cules, segn su punto de vista, son los
principales problemas que caracteriza la implementacin y desarrollo del currculo de
secundaria y cules son las sugerencias para los cambios, el 45% de los docentes del rea
curricular de ciencias I y II, expresaron que la reforma da por hecho que los alumnos
cuentan con el perfil para emprender este programa y sus propuestas, pero al ingresar a la
177

secundaria no saben trabajar en equipo ni investigar y con frecuencia, algunos ni siquiera
saben leer bien, nuestros alumnos no tienen recursos para ir a investigar o hacer consultas
en Internet, con frecuencia les faltan conocimientos previos para enfrentar la metodologa
de trabajo que propone el plan curricular. El otro 50% manifest que: El principal problema
es que no se prepara a los docentes para que entiendan el programa y lo desarrollen, falta
aprender estrategias que realmente les ayuden a preparar sus clases y a ser mejores
maestros, No coinciden los horarios de los maestros para construir juntos estrategias de
trabajo, los programas son muy extensos, lo que se plane no tom en cuenta la realidad de
la vida cotidiana en las aulas. Las sugerencias que hacen son: Tener bibliotecas por aula
con libros donde los chicos puedan investigar, tener acceso en las aulas a Internet y
ensearles a los alumnos cmo hacer consultas, tener menos alumnos, tener recursos
didcticos a la mano, contar con medios electrnicos y paqueteras originales, mejorar el
mantenimiento de las instalaciones, organizar los horarios de las reuniones colegiadas por
grupo donde coincidan al menos la mitad de los maestros del grupo para socializar saberes
y planear actividades juntos, ofrecer cursos de formacin docente, donde se les enseen
estrategias prcticas de intervencin en el aula, ofrecer a los maestros cursos para que
manejen los pizarrones electrnicos ptimamente, ofrecer a los profesores capacitacin en
paqueteras bsicas. Por ltimo al cuestionar sobre si consideran que existe integracin
entre el currculo de secundaria, con los dems niveles de formacin, hubo dos posturas
definidas y contrapuestas por campo curricular. Los maestros que desarrollaban sus
actividades en el campo curricular de las ciencias sociales: historia y espaol I y II, y
orientacin y tutora I y II, opinaron que s hay continuidad entre primaria y secundaria,
porque aprendieron a manejar el lenguaje y tienen conocimiento en ciencias sociales no
slo de historia, tambin de geografa y valores. Por otro lado, los de ciencias I y II y
matemticas, aseguraron que si los alumnos no vienen preparados para enfrentar el nuevo
programa, es difcil que se formen estos hbitos en grupos tan numerosos y en instalaciones
tan inadecuadas. Reiteraron de nuevo que: los alumnos no estn preparados ni con hbitos
de trabajo dentro y fuera de la escuela para investigar, explorar y trabajar de manera
colaborativa y autnoma. Las condiciones fsicas de la escuela no lo permiten, los
laboratorios son deficientes, los salones muy pequeos y faltan recursos para el
mantenimiento de la escuela en general. En cuanto al bachillerato, todas las profesoras
opinaron que es prematuro para saber si hay o no continuidad con la educacin media
superior, porque aun no se cuenta con generaciones de egresados que estn cursando este
ciclo educativo. Adems, mencionaron, los conocimientos en el bachillerato son ms
formales y no sabemos si estos van a cambiar cuando ingresen nuestros alumnos. Antes
lograban colocarse en los bachilleratos deseados, pero con la reforma an no saben qu
suceder.
Fase IV.
Papel del docente: En las diferentes fases del proceso de aprendizaje y enseanza el papel
del docente cambia:
Es directivo cuando da instrucciones, expresa conceptos, organiza los contenidos.
Es facilitador y mediador cuando ofrece pistas a sus alumnas o alumnos para llegar a la
respuesta correcta. Cuando hace preguntas y los invita a compartir diferentes respuestas, al
momento de articular las diferentes respuestas con parte del contenido que estn viendo.
Cuando ofrece elementos que se vieron en clases anteriores para que los pueda articular con
178

lo que se est revisando en clase. Cuando relaciona los contenidos de una novela con lo que
sucede en el contexto en el que viven los alumnos. Cuando los invita a imaginar.
Es autoritario cuando controla la disciplina, pide que guarden silencio y escuchen o
trabajen.
Las estrategias que utiliza a lo largo de la clase permiten la interaccin con sus alumnos.
Papel de los estudiantes: En trminos generales son dependientes, ya que a lo largo de las
clases esperan que el maestro d la pauta para lo que se va a hacer, esperan sus
instrucciones para organizar al grupo. Hay cooperacin con sus compaeros. Los ayudan
cuando estn distrados y tienen que participar. Se observ ms el trabajo individual que
cada uno desarrolla con sus participaciones, que el trabajo donde los alumnos interacten
entre ellos. La mayor parte del tiempo se dio una comunicacin entre las profesoras y los
alumnos pero, hubo una ausencia de trabajo entre los propios alumnos.
En general las y los alumnos(as) obedecen en tiempo y forma las instrucciones de la
profesora, van por el material que solicita de la biblioteca, pasan al pizarrn, contestan y se
mueven con rapidez los comisionados para tales efectos.
El 98% cumpli con las tareas solicitadas en las clases. Pero fue menor el porcentaje de los
que trajeron sus tareas de casa.
Las actitudes de una tercera parte del los alumnos, fueron de ausencia, haciendo otras
actividades ajenas a lo que se solicit, se notaban aburridos, medio dormidos. Las otras dos
terceras partes atendieron la mayor parte de la clase, aunque hay espacios en los que se
desconectan de lo que ah sucede. Al final de las clases la desatencin es mayor.
Dimensin operativa: Las actividades se mueven en torno a acciones en su mayora de
forma tradicional, sobre todo si se toma en cuenta que la disposicin de mobiliario y el tipo
de l son ya de tiempo atrs, cuando esas eran las formas de operar en clase. Sin embargo,
se notan esfuerzos por el logro de actividades participativas y colaborativas a veces sin
mucho xito.
Dimensin didctica: Las profesoras intentan hacer participar a los alumnos a travs de
ejercicios planeados y aunque en algunos casos, por ejemplo, la profesora pide a los
alumnos que se dispongan en equipos, realmente el trabajo se hizo de forma individual.
Existen reforzamientos y se practican bastantes ejercicios.
Evaluacin de los aprendizajes: Dentro del aula se toman en cuenta las participaciones,
incluso en algunas clases las maestras van anotando en su lista cada vez que responden. En
otras toman en cuanta las tareas y los exmenes. Todo lo que realizan fuera y dentro de
clase, las y los alumnos, es considerado para la evaluacin final. El valor numrico de la
escala va de 5 como mnimo y diez como mximo, en las observaciones nicamente se
pudo apreciar cmo revisan su examen para reforzar conocimientos, este indicador
evidencia que los exmenes son una herramienta para consolidar conocimientos.
Enfoques pedaggicos (por objetivos, competencias). Las estrategias que utilizan,
denotan en algunas de las observaciones que van dirigidas a desarrollar competencias. La
Interdisciplinariedad del Desarrollo Curricular: Este aspecto no se reflej en las
observaciones realizadas, en ningn momento se plante que estuvieran desarrollando
algn proyecto de investigacin con maestros de otra asignatura. El medio que se utiliza
179

para este fin que es la red escolar, estaba en reparacin cuando se realizaron las
observaciones. Sin embargo en algunas ocasiones, se refirieron contenidos de otras
asignaturas relacionadas vertical u horizontalmente.
Manejo por proyectos, problemas, investigacin. En teora deberan de realizarse como
parte de las estrategias que propone el programa curricular, en las observaciones no se
apreciaron estrategias por proyecto. Se ofrecieron algunos elementos que plantean
problemas en matemticas y biologa. El trabajo de investigacin de algunos conceptos se
dio la tarea. Caracterizacin del desarrollo del Proceso Enseanza-Aprendizaje:
individual, colectivo, cooperativo, participativo. De forma general se puede considerar
un proceso de enseanza individualizado, que intenta realizar actividades que le permita ser
participativo, sorteando las dificultades de establecer una reforma y estar en las primeras
fases de acondicionamiento.

CONCLUSIONES
De conformidad con los resultados observados en las cuatro fases del estudio, hemos
podido llegar a las siguientes conclusiones generales. Sin embargo, los elementos
detallados obtenidos en este proceso, sus resultados y conclusiones, estn a disposicin de
los interesados en los informes parciales de cada una de las fases y en el informe final en
extenso:
Las finalidades, definicin, caractersticas y orientaciones didcticas del currculo planteado
en la Reforma de Secundaria 2006, son pertinentes cientfica y pedaggicamente, que se
expresa adecuadamente en la normatividad, plan de estudios y acuerdos establecidos para
su operacin.
Las estrategias didcticas y de aprendizaje, el uso de materiales y equipo, el dominio
metodolgico del aprendizaje por competencias, en la realidad del aula y desde la
perspectiva de la prctica docente en el marco de la Reforma 2006, presentan dificultades.
Es un sentir general entre maestros, la necesidad de capacitacin docente que
verdaderamente les aporte estrategias tiles y mayor tiempo para estudiar y analizar la
nueva propuesta a fin de implementarla de mejor manera.
Respecto a los contenidos, estn, de forma general, adecuadamente organizados desde el
currculo, sin embargo en el sentir de los docentes son muy amplios y el tiempo disponible
para que el alumnos los incorporen en su estructura, desde la perspectiva interdisciplinaria y
de logro de competencias, es limitado. Los profesores detectaron algunos traslapes entre
contenidos.
La evaluacin de los aprendizajes, por falta de capacitacin, de tiempo y condiciones
numricas del grupo de estudiantes, no se realiza adecuadamente en la prctica; se contina
con la evaluacin de adquisicin de contenidos, cumplimiento de tareas y disciplina. Poco
se avanz en la evaluacin de alumnos desde la perspectiva del logro de competencias.
El currculo de la Reforma tiene como base logro de capacidades para la vida, lo cual es una
estrategia muy adecuada. Sin embargo, an es necesario que el material didctico y de
apoyo, mobiliario, equipo y de ser posible infraestructura, se adece para facilitar su
efectiva puesta en prctica, ya que actualmente estos elementos en su mayora continan en
condiciones de la escuela tradicional.
El trabajo colegiado de los profesores es observado por ellos como muy importante y
enriquecedor, sin embargo por cuestiones de administracin de horarios, a veces se hace
difcil realizarlo. Es una de las herramientas que los profesores consideran que es til para
apoyar a las nias y nios con alguna problemtica acadmica, personal o social, y adems,
180

para realizar trabajo colegiado entre ellos que se refleje en el trabajo inter y
transdisciplinario que hacen con sus alumnos.
Los proyectos de investigacin no son desarrollados pertinentemente en las clases prcticas,
con lo que la interdisciplinariedad a penas se esboza en el aula, esto en virtud de un escaso
dominio metodolgico, un excesivo nmero de alumnos y poca conincidencia de horarios
entre profesores.
La articulacin ente los niveles previo y posterior, se encuentra desarrollada en la
normatividad, pero es una preocupacin constante de muchos de los profesores, que se
trabaje con el nivel previo (primaria) a fin de que las nias y nios, lleguen a secundaria
con ms elementos que permitan enfrentar efectivamente el reto de la secundaria como est
planteado en el currculo de la reforma, tales como el trabajo en equipo, elementos
metodolgicos que les permitan investigar, conocimiento de nuevas tecnologas, estructura
conceptual bsica, comprensin lectora y razonamiento verbal y matemtico a su nivel.

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182

PANAM

Isis Xiomara Nuez de Esquivel

Panam

SECUNDARIA DE LA REPBLICA DE PANAM

RESUMEN

Esta investigacin se realiz en la Repblica de Panam, durante los meses de marzo a
junio de 2008 y se trabajo en el Instituto Rubiano, centro educativo de educacin media
(secundaria), ubicado en la ciudad de Panam.
El marco de referencia de esta investigacin, consider aspectos relacionados a la revisin
y anlisis documental de la normativa vigente de la Ley 47 de 1946, Orgnica de
Educacin, modificada y adicionada por la Ley 34 de 6 de julio de 1995, por la Ley 50 de 1
de noviembre de 2002 y por la Ley 60 de 7 de agosto de 2003; as como tambin al estudio
de documentos oficiales emanados del currculo planificado de la educacin media en
Panam.
Tambin consider el anlisis y discusin de los resultados de la entrevista a docentes y
observacin de la prctica pedaggica, que permiti elaborar las conclusiones y
recomendaciones pertinentes.

El estudio sobre los resultados de la educacin media, fue orientado por el siguiente
objetivo general del proyecto:

183

Analizar el diseo y desarrollo curricular que manejan los docentes, con la
finalidad de proponer ideas para la elaboracin de Estndares curriculares bsicos
por los pases miembros del CAB.

Los principales hallazgos en este estudio son los siguientes:

Los estudiantes son atendidos con dos tipos de bachilleratos: Cientfico Humanista
y Profesional y Tcnico con cuatro modalidades: Familia y Desarrollo Comunitario,
Gestin Empresarial, Finanzas y Comunicacin, Tecnologa Industrial y
Agropecuaria.
Los planes de estudio estn estructurados en tres reas: Humanstica, Cientfica y
Tecnolgica y se presentan recargados de asignaturas.
En algunas modalidades de bachilleratos del rea profesional y tcnico, se siguen
utilizando planes y programas de 1972 y 1984.
Palabras clave: Anlisis documental, prctica pedaggica, objetivos, hallazgo.

INTRODUCCIN

Esta investigacin es el resultado de un proceso de anlisis de la realidad existente, en
relacin al diseo, desarrollo y gestin curricular que manejan los docentes de educacin
media en Panam, y en particular del Instituto Rubiano.

El propsito esencial de esta investigacin, es proponer un modelo curricular integrador, a
partir del anlisis y desarrollo curricular.

La investigacin se estructur en cuatro (4) fases: La primera corresponde al anlisis de la
normativa vigente en Panam, la segunda comprende el estudio sobre el currculo
planificado, la tercera se bas en entrevistas con preguntas abiertas a docentes del Instituto
Rubiano de la ciudad de Panam y la ltima, consisti en la observacin de la prctica
educativa.

En Panam, existen 132 centros educativos de Educacin Media, de los cuales 71 ofrecen
modalidades educativas en el rea profesional y tcnico, y 48 corresponden al rea de
media acadmica. Actualmente existen 68 bachilleratos con diversos nfasis, que indica
una oferta muy diversificada.

Por otra parte, una proporcin considerable de sujetos en edad escolar para este nivel o no,
ingresan o no continan sus estudios, engrosando, de este modo, las filas de los
desempleados o mano de obra no calificada. Esto sin considerar los aspectos negativos que
conlleva en cuanto a su formacin integral, la no finalizacin de sus estudios en la
educacin media (secundaria).

184

Todo esto ocasiona un fuerte reclamo social por una transformacin estructural del nivel
medio, de modo que tanto la oferta como los procesos y resultados, tengan la calidad que
exigen los nuevos tiempos.

La investigacin se realiz en la Repblica de Panam, durante los meses de marzo a mayo
de 2008. Se realiz un anlisis profundo de los planes y programas de estudio. Adems, del
perfil de egreso del estudiante Educacin Media, sobre una muestra de la diversidad de
bachilleratos que se ofertan, as como la revisin de los aspectos legales que fundamentan
este nivel, y la calidad y las tendencias de la oferta. Se complement con los principales
resultados de las entrevistas aplicadas a 15 docentes de diversas especialidades y las
observaciones de sus prcticas pedaggicas.

Esta investigacin, focaliz la gestin curricular de los docentes de la educacin media de
10, 11 y 12 grados, del Instituto Rubiano, quienes imparten las asignaturas fundamentales
de biologa, matemtica, fsica, qumica, espaol e ingls del bachillerato en Ciencias.

METODOLOGA

La investigacin se circunscribe desde una perspectiva metodolgica descriptiva, que
permiti comprender e interpretar la situacin actual del currculo normado y planificado de
la educacin media (secundaria), a travs de documentos relacionados con el diseo y
desarrollo curricular, desde la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, luego con
la Ley 47 de 1946, Orgnica de Educacin y otros documentos que norman y planifican el
currculo nacional.

Se desarroll esta investigacin descriptiva, basada en un modelo propuesto por la
coordinacin de la Unidad de Investigacin Educativa III-CAB del proyecto.

El anlisis documental, adems de los libros y textos escolares, fueron fundamentales para
la sistematizacin del marco de referencia.

La investigacin se estructur en cuatro (4) fases, con una duracin aproximada de
tres (3) meses.
Fase 1 : Anlisis de la normativa vigente.
Fase 2 : Estudio sobre el currculo planificado.
Fase 3 : Entrevistas a docentes.
Fase 4 : Observacin de la prctica concreta.

Para la poblacin de estudio, se consider un centro educativo de la ciudad capital, con una
muestra de doce (12) docentes, cuatro (4) por cada grado, quienes imparten las asignaturas
fundamentales de Espaol, Matemtica, Biologa, Qumica, Fsica, e Ingls.

185

La revisin de los planes y programas de estudio en sus diversas modalidades, (media
acadmica y tcnico-profesional) favoreci el estudio comparativo de los mismos y sobre
los resultados obtenidos, ofrecer informaciones y sugerencias para la toma de decisiones
pertinentes en cuanto a las exigencias acadmicas, para las modalidades que se ofrecen en
este nivel, la necesaria correspondencia con las competencias que exige el campo laboral
hoy y ofrecer recomendaciones sobre la oferta acadmica del nivel medio para
transformarla o hacer propuestas.

Se utiliz como instrumento para la recoleccin de los datos un cuestionario de preguntas
abiertas, y fue grabado en formato de video-entrevistas a fin de que las respuestas obtenidas
permitieran objetivamente presentar los resultados.

Las entrevistas se aplicaron a un mnimo de 12 y a un mximo de 20 docentes, entre
coordinadores y especialistas de asignaturas tales como: biologa, matemtica, fsica,
qumica, espaol e ingls, de ambas jornadas: matutina y vespertina.

Para la observacin de las clases, se utiliz un instrumento de medicin sobre el desarrollo
de la clase a un mnimo de 10, y a un mximo de 18 docentes coordinadores y
especialistas de las asignaturas mencionadas.

Para ejecutar el trabajo de campo se recurri a la utilizacin de cmara fotogrfica,
filmadora, grabadora, instrumento para la recopilacin de la informacin (entrevistas) y un
modelo de matriz de recopilacin para tabular las observaciones de las clases, el mismo
busc presentar un consolidado de los once (11) docentes evaluados.

Se investig sobre el colegio lo siguiente:

Datos generales
Resea histrica
Datos estadsticos:

Cantidad total de docentes por especialidad, para cada jornada.
Matrcula de estudiantes, para ambas jornadas
Bachilleratos ofertados.

Los resultados del estudio fueron analizados y clasificados por personal externo no
vinculado con el proceso de investigacin. El mismo es idneo, posee los conocimientos
en la rama, cuenta con el conocimiento y la objetividad debida para analizar el producto
obtenido.

El anlisis y discusin de los resultados de la entrevista y las clases observadas, permitieron
elaborar las conclusiones y recomendaciones pertinentes. En virtud de los antecedentes y
hallazgos se tomarn las decisiones para la innovacin y mejora educativa.

186

El estudio sobre los resultados de la Educacin Media en Panam fue orientado por los
siguientes objetivos del proyecto:

Objetivo general:

Proponer ideas para un modelo curricular integrador, con los Estndares
Curriculares Bsicos a partir del anlisis del diseo y desarrollo curricular que
manejan los docentes del Instituto Rubiano en Panam.
Proponer un diseo curricular integrador para los docentes, considerando las
necesidades de actualizacin y capacitacin.

Objetivos especficos:

Analizar el diseo y desarrollo curricular desde la normativa vigente.

Identificar cules son los elementos curriculares que se deben mejorar, para una
enseanza de calidad y cnsona con este siglo.

Recoger la opinin de los docentes en relacin a la integracin curricular.

Diagnosticar el diseo curricular que manejan los docentes del Instituto Rubiano.

Describir las necesidades de actualizacin y capacitacin de los docentes en gestin
curricular.

Esta investigacin, permiti que el producto o resultado sea lo ms veraz posible y muestre
el verdadero sentir de los docentes en cuanto al currculo existente y a los procesos de
aprendizaje y enseanza que rigen la educacin media en Panam.

En cuanto al marco de referencia se consider de las Ofertas Educativas, los principales
hallazgos:
Clara caracterizacin de la educacin media y el perfil de egreso.

Dos tipos de bachilleratos: uno Cientfico Humanista y otro Tcnico Profesional,
este con cuatro modalidades: Familia y Desarrollo Comunitario, Gestin
Empresarial, Finanzas y Comunicacin, Tecnologa Industrial y Agropecuaria.
(l999).

En la actualidad existen 68 bachilleratos con diversos nfasis, que indica una
oferta muy diversificada.

En relacin a la cobertura de la oferta, existen colegios de Educacin Media en las
trece (13) regiones educativas del pas.

En Panam existe un nico Centro de Educacin Media que ofrece el bachillerato
Pedaggico, que es requisito para formarse como maestro a Nivel Superior.
187



El Instituto Rubiano fue fundado el 23 de marzo de 1970, mediante Decreto N 89. Est
ubicado en la ciudad de la Repblica de Panam, distrito de San Miguelito, corregimiento
de Victoriano Lorenzo.

El colegio cuenta con una estructura fsica de cinco pabellones, un edificio central donde
est ubicada la direccin del plantel, biblioteca, laboratorios de educacin para el hogar.
Adems, cuenta con un gimnasio, cancha de baloncesto y una cancha de balompi. Tiene
laboratorio de informtica, tres aulas para impartir educacin artstica y tres aulas para
impartir educacin musical.

Esta estructura fsica es utilizada en varias jornadas, distribuyndolas de acuerdo a un
horario, matutino de 7:00 a.m. a 12:16 p.m y vespertino de 12:30 p.m. a 5:48 p.m.

Actualmente la matrcula del nivel de educacin media, es de 803 estudiantes en la jornada
matutina y 724 estudiantes en la jornada vespertina, logrando una matrcula total de 1.527
estudiantes separados en 24 grupos de acuerdo al bachillerato en letras y en ciencia.

El Instituto Rubiano tambin es utilizado para estudiantes de Educacin Bsica General de
la etapa de premedia, sin embargo, esta investigacin se enfoca en la gestin curricular de
la educacin media, (10, 11, 12 grados), para las asignaturas de biologa, matemtica,
fsica, qumica, espaol e ingls.

Datos Histricos
El nombre del Instituto, corresponde al apellido de las hermanas Matilde y Rosa Elena
Rubiano, educadoras consagradas, que nacieron en Colombia el 18 de agosto de 1862. Las
hermanas Rubiano, fueron modelos de maestras, idealistas de alma pura, regaron sus
simientes del saber por las campias del pas y contribuyeron a forjar la conciencia de la
nacionalidad panamea.

El aniversario del colegio se celebra el 20 de julio, da de Colombia, por ser las hermanas
Rubiano oriundas de ese pas.

El Instituto Rubiano es el primer colegio de educacin media del distrito de San Miguelito.
Se fund como la seccin Normal del Liceo de Seoritas, bajo el Decreto N 89 de
marzo de 1970, incorporando al Primer Ciclo de las Cumbres, y bajo el Decreto N 134 de
14 de abril de 1970 se le dio el nombre de Instituto Rubiano al entonces Primer Ciclo de
Las Cumbres.

188

En 1974 el Instituto Rubiano se traslad a las instalaciones del edifico actual.

En 1978 se elimin la seccin Normal y se cambi el plan de estudio para el bachillerato en
ciencias con una de las tres tecnologas que se ofrecan en: Administracin de Empresas,
Construccin y Metal - Metlica y en estas especializaciones, obtenan sus ttulos y luego
se aboli la programacin del bachillerato transformado.

A partir de 1982 se incorpora el bachillerato en ciencias, letras y comercio.
En 1994 se elimina el bachillerato en comercio y el colegio se desempea con la oferta
educativa en ciencias y letras.

Datos estadsticos

POBLACIN

PREMEDIA MEDIA TOTAL
Estudiantes 2.094 1.527 3.621
Docentes 188
Administrativos 54

Organizacin educativa del Instituto

Una (1) Directora
Una (1) Subdirectora encargada
Profesoras (es) coordinadores de departamentos
Profesores (as) 188
Personal administrativo (54) entre: Asistentes de laboratorio, contadores asistente de
odontologa, biblioteclogos (as), secretarias, conductor, ayudante general,
celadores, inspectores, trabajadores manuales.

Ambientes del colegio

Biblioteca, laboratorios de biologa, fsica, qumica, ciencias, educacin para el
hogar, artes industriales y de informtica.
Talleres industriales, gimnasio cancha de baloncesto y cancha de balompi.
Tres aulas para impartir educacin artstica y tres aulas para impartir educacin
musical, un saln de audiovisual. Aulas de mecanografa y de orientacin educativa.
Kioskos escolares, un comedor y servicios higinicos.

Mobiliarios y equipamiento

Sillas para estudiantes, pupitres, computadoras, equipo multimedia Equipos de
laboratorio
Libros de textos y de referencias
Enciclopedias
materiales didcticos
Equipos de oficina
189

Equipo audiovisual
Pizarras
Material deportivo
Lminas y modelos educativos

b) Fase 1

Anlisis

La educacin nacional de la Repblica de Panam, est amparada bajo la Constitucin
Nacional y la Ley 47 de 1946, Orgnica de Educacin.

La educacin panamea cuenta con leyes y normativas que son el producto de todo un
proceso generacional y que con el paso del tiempo, se realizaron adecuaciones orientadas a
los cambios sociales, polticos y econmicos que de una manera u otra, afectan el proceso
de enseanza y aprendizaje. Estos cambios son los que nos llevan al Anlisis y desarrollo
del diseo curricular del nivel de educacin media en Panam.

En el tema puntual de la Educacin Media (secundaria), la Ley Orgnica de Educacin
norma y regula este marco curricular; sin embargo, en la prctica se observa que el
Ministerio de Educacin dise bachilleratos desde aquella fecha para las ofertas
educativas y que continan ofrecindose sin el debido anlisis y desarrollo curricular.

La Educacin Media es la continuacin del proceso de aprendizaje, donde el estudiante
obtiene una formacin slida, de all que la oferta que se presenta a los jvenes, busca que
el mismo, al culminar est preparado para el trabajo productivo y apto para proseguir sus
estudios superiores de acuerdo a sus aptitudes e intereses.

El currculo actual cubre las reas cientfica, humanstica y tecnolgica, las cuales poseen
asignaturas que fueron revisadas y que en algunos casos, cumplen con la oferta o
modalidad educativa. Segn esta Ley, el Currculo nacional permite, alcanzar el ideal de
persona que se pretende formar con valores, tica, profesionalismo, habilidades y destrezas,
que al salir de las aulas se desempee adecuadamente en los diferentes mbitos de su vida.

Modernizar el currculo de la educacin media, es el reto de las autoridades del Ministerio
de Educacin. El mismo atender al llamado de la comunidad educativa, que solicita un
nuevo perfil del educando en este nivel, con nuevos objetivos, contenidos, estrategias de
enseanza y de aprendizaje, as como criterios de evaluacin que garanticen la adquisicin
del perfil deseado.

Actualmente, se trabaja sobre la base de un documento borrador, que incorpora los cambios
deseados y, busca formar estudiantes con valores, con actitud ciudadana, que tengan
respeto consigo mismo y la integridad humana. La propuesta, permite desarrollar en l o
ella, habilidades y competencias para analizar, procesar, reconstruir y transmitir
190

informacin de forma crtica; as como aplicar el pensamiento creativo para la solucin de
problemas en el momento de tomar de decisiones.

El documento de propuesta curricular, fundamentado en la Ley Orgnica de Educacin, es
un esfuerzo conjunto que busca mejorar la calidad educativa del nivel de educacin media y
deja plasmado un nuevo proceso, que forme hombres y mujeres capaces y comprometidos
con el desarrollo de nuestro pas.

Resultados

Ley 47 de 1946, Orgnica de Educacin, despus de la reforma de 1995.

La Ley 34 de 1995 modific sustancialmente la Ley 47 de 1946 para adecuarla a los
principios establecidos en la Constitucin Poltica de 1972, y a los cambios significativos
experimentados en el mundo moderno. Con esta Ley, la estructura acadmica o educativa
del sistema educativo panameo, qued establecido de la siguiente manera:

Estructura Acadmica o Educativa del Sistema Educativo Panameo

Ley 47 de 1946, Orgnica de Educacin,
con las adiciones y modificaciones introducidas por:
Ley 34 de 6 de julio de 1995

SUBSISTEMA REGULAR
Primer Nivel de
Enseanza o Educacin
Bsica General de
carcter universal,
gratuito y obligatorio.

Primera Etapa Educacin Preescolar Dos aos (2)

Segunda Etapa Educacin Primaria Seis aos (6)

Tercera Etapa Educacin Premedia Tres aos (3)
Sub-total de aos de estudios Once aos (11)
Segundo Nivel de
Enseanza o Educacin
Media de carcter
gratuito.

Tres aos (3)
Total de aos de estudios Catorce aos (14)
191

Tercer Nivel de
Enseanza o Educacin
Superior

Centros de Postmedia
Centros de enseanza superior
Universidades

Estudio sobre Tendencias del Desarrollo Productivo y Dinmica del Empleo"
12

La experiencia indica que, a pesar de que el diseo curricular, promueve en los alumnos el
pensamiento crtico y reflexivo, para que desarrollen su creatividad e imaginacin y,
adems, fortalezcan otros procesos bsicos y complejos del pensamiento como la habilidad
de observar, analizar, sintetizar, comparar, inferir, investigar, elaborar conclusiones,
resolver problemas y tomar decisiones, se concluye que los programas presentan una
mezcla de componentes que no responden a una misma lgica. La tradicin pone e
impone los contenidos y, en la prctica se cuenta con un currculo academista de carcter
predominante memorstico.

La implementacin de una nueva propuesta, debe involucrar diferentes reas del
conocimiento, desarrollar la personalidad del individuo, aprovechando sus potencialidades
y la capacidad de disear su propio futuro. Se debe enfatizar las demandas que la sociedad
y las expectativas de los alumnos. Estimulando los procesos cognitivos, fsicos y
psicomotores.

c) Fase 2

Anlisis

El currculo es de carcter nacional y obedece a un conjunto de lineamientos y
disposiciones de tipo legal y de la poltica educativa vigente. ste se orienta y sustenta en
una serie de principios curriculares que se concretan en los diferentes momentos del diseo
y la ejecucin del currculo. Para medir los resultados esperados, se cuenta con todo un
proceso de evaluacin de los aprendizajes, el cual cumple un papel integral de apoyo en el
proceso de desarrollo e implementacin curricular, porque entrega de manera continua la
informacin que se requiere para asegurar que el estudiantado aprenda las competencias
bsicas que promueve el sistema educativo panameo.

Un anlisis de la distribucin, nos muestra que en el rea de humanstica se ofrecen un total
de 34 asignaturas, el rea cientfica 13 y el rea tecnolgica 138, distribuidas en diversas
sub-reas. En muchos casos, las asignaturas sufren ligeros cambios en su denominacin al
ser introducidas en diversas modalidades.

El anlisis de los planes de estudio con sus respectivas reas y asignaturas, seala la
cantidad de horas dedicadas a cada asignatura en las diferentes ofertas. Esta informacin

12
Estudio sobre Tendencias del Desarrollo Productivo y Dinmica del Empleo. Marianela de Castillero.
Ministerio de Educacin. Panam, 2007.
192

conduce a definir la modalidad, (cantidad de horas semanales destinadas a cada asignatura
en la mayora de las ofertas).

Resultados

La propuesta para la organizacin de los contenidos curriculares, trabaja sobre la base de
procesos de adecuacin curricular que permiten el acercamiento a las realidades del sujeto
que aprende, al lugar donde se ubica la comunidad y la institucin escolar. ste ser
poseedor de una naturaleza relevante, integrador de metodologas constructivistas con
participacin, consulta y dilogo. En l se definen los objetivos, contenidos, estrategias de
enseanza y de aprendizaje, as como los criterios de evaluacin. El diseo curricular
ofrece contenidos actualizados y pertinentes con las realidades del mundo actual, el
desarrollo cientfico y las necesidades, demandas e intereses de la sociedad panamea. De
manera especial, deber atender la problemtica del gnero y de la educacin ambiental.

El currculo se planifica en relacin a la normativa vigente y, se sustenta en el conocimiento
de las bases legales. Fue concebido como una forma de hacer efectiva la revisin integral
de los principios, estructura y funcionamiento del sistema educativo para renovarlo,
democratizarlo y adecuarlo a los cambios acelerados, diversos y profundos que se generan
en la sociedad. Asume dos enfoques pedaggicos para orientar el proceso curricular: el
sociorreconstructivista y el constructivista, lo cual busca contribuir al desarrollo integral de
la persona, con nfasis en la capacidad crtica, reflexiva y creadora.

Cabe destacar que el currculo planificado, incorpora en todos sus aspectos, caractersticas
culturales especficas, a partir de los lineamientos generales del currculo vigente en cada
uno de los diferentes niveles y modalidades del sistema. Prev tambin, la educacin para
grupos diferenciados y la atencin especial a comunidades indgenas, mediante una oferta
bilinge e intercultural.

El currculo planificado propone que los alumnos alcancen al concluir su plan de estudio,
un perfil de egreso; el cual se organiza en las dimensiones del saber, saber ser, saber hacer
y saber convivir. Concibe el conocimiento como un cuerpo de saberes en permanente
desarrollo, revisin y construccin, por lo que se estimula que el estudiante sea gestor de su
propio aprendizaje.

El currculo permite a los docentes hacer los ajustes y adecuaciones de acuerdo a las
caractersticas, necesidades y requerimientos socioculturales y naturales de cada comunidad
y de los alumnos. Propicia la definicin de objetivos, contenidos, estrategias de enseanza
y de aprendizaje en cada centro educativo, de manera que se garanticen los niveles de
calidad bsicos para todos los educandos, al ofrecerles una oferta pertinente con su realidad
social e individual.

Finalmente, luego de un anlisis de los documentos en materia curricular de la Educacin
Media (Secundaria), podemos concluir que en el rea de formacin, este nivel cuenta con
ofertas tanto en ciencias como en el rea de las letras. En el rea Profesional y Tcnica,
encontramos una mayor cantidad de ofertas, las cuales corresponden a las siguientes reas:
193

agropecuaria, comercio, industrial y educacin para el hogar. Adems de los bachilleratos
existen otras ofertas de Segundo ciclo (II) Ciclo Industrial. En cada una de las
modalidades (o bachilleratos), se aprecia una distribucin de las asignaturas por reas, con
distintos pesos, horarios, a travs de los 3 aos, segn sea la modalidad.

d) Fase 3

Anlisis

En esta etapa se muestra el aspecto metodolgico de desarrollo de la investigacin. Es la
fase ms importante de este proyecto, ya que la informacin recolectada, luego de ser
escuchada con detenimiento, procesada y evaluada, llev a tomar las decisiones correctas
para la elaboracin objetiva de este informe, en beneficio de todo el sector educativo de la
educacin media (secundaria) de los Ministerios de Educacin de las ciudades capitales de
los pases miembros del Convenio Andrs Bello.

Resultados

La investigacin de campo se dividi de acuerdo a lo solicitado en tres grandes reas:
Dimensin Filosfica-Pedaggica, Dimensin Didctica y Dimensin Operativa.

Los resultados obtenidos en la primera dimensin, reflejan un alto conocimiento de
conceptos, procesos, mtodos, enfoques. Pero existe desmotivacin en cuanto a que la
mayora de los docentes entrevistados sealan que urge la necesidad de un nuevo currculo
de educacin (secundaria), el actual est atrasado, es repetitivo, no permite avanzar y cubrir
contenidos. Que la la evaluacin de los aprendizajes que se utiliza, es pobre y no logra los
alcances deseados.

En la segunda dimensin, los docentes tienen claro que es el Ministerio de Educacin,
como ente rector, quien establece los objetivos generales de la educacin media
(secundaria). A su vez, la evaluacin de los objetivos emana de los objetivos del docente,
en relacin a los programas de estudio. Opinan, que debe descartarse los mtodos
tradicionales y hacer uso de las ventajas que ofrece las TICs, pero se encuentran limitados,
porque no cuentan con los recursos necesarios para lograr sus objetivos en el aula.

La tercera dimensin que es de mucha relevancia, muestra un verdadero inters porque se
efecten cambios para optimizar el perfil de los egresados de media. Para ello, es necesario
que se realicen cambios urgentes en los contenidos acadmicos. Todo esto se puede lograr
si existe una unin perfecta y comunicacin permanente entre los diferentes ciclos de
escolaridad.

El docente de educacin media, est consciente de que es poseedor de toda una preparacin
acadmica, es conocedor de conceptos, mtodos, estrategias, tecnologas, conocen las leyes,
normas, preceptos que rigen el Currculo de su nivel. La mayora de ellos, seal que
tienen muchos conocimientos en sus respectivas reas, pero no existe una integracin o
interaccin entre los componentes, reas y sub reas del currculo. Hoy da se exige y se
194

busca que el estudiante sea crtico, analtico y reflexivo. Se hacen la siguiente interrogante:
Cmo lograr este cometido, cuando no cuentan con los recursos necesarios para llevarlo a
cabo?

La evaluacin de los aprendizajes que utilizan los docentes est desfasada. Algunos
profesores se van solo detrs de los resultados, pero no se preocupan por los procesos,
como resultado obtenido se observa un estudiante que solo le importa la nota, pasar de
grado, pero no sale con los requerimientos debidos al campo laboral.
Tambin sealaron los docentes del Instituto Rubiano, que para el logro de estos objetivos,
es necesario el cambio de conducta en el docente y mejorar su preparacin.

Los docentes entrevistados recomendaron urgentemente, que las escuelas sean dotadas de
recursos para ser ms activos. Solicitaron ms apoyo para el rea tecnolgica y para las
diferentes reas del conocimiento.

Tambin consideraron importante enfrentar al estudiante frente a situaciones reales para
que puedan observar, analizar y sacar conclusiones que le permita tomar decisiones que le
beneficien en un futuro y en su vida en particular.

e) Fase 4

Anlisis

En relacin a lo propuesto, se dise un cronograma para la observacin de las clases, con
el objetivo de no afectar sus labores diarias. Este trabajo fue apoyado por las coordinadoras
de ambos turnos; matutino y vespertino.

El instrumento de medicin, se aplic sobre la base al desarrollo de la clase a un mnimo
de 10 y a un mximo de 18 docentes coordinadores y especialistas de asignaturas tales
como: biologa, matemtica, fsica, qumica, espaol e ingls.

Se procedi con el estudio de observacin y se tomaron las muestras del desarrollo de una
jornada de clase. La observacin se proyect en los aspectos conceptuales,
procedimentales, actitudinales y tecnolgicos, respetando el modelo de registro de
observaciones de clase, sugerido por la coordinacin de la Unidad de Investigacin
Educativa III-CAB.

Los procesos de enseanza y aprendizaje son muy valorativos, por lo que en esta fase no
solo se observ la actitud del docente, sino tambin la de los estudiantes, quienes
participaron durante la observacin de estas clases.

Resultados

El modelo que fue objeto de estudio cumple con un programa para Bachilleres en Ciencias,
por lo que su concepcin es bsicamente cientfica y humanstica.

195

Lo que se puede observar de los resultados es que aun el docente de desenvuelve dentro del
paradigma conductista (tradicional) donde l o ella, dirigen la clase y luego de manera
directa transmite la informacin al estudiante, para que ste, d respuestas precisas a las
preguntas sin dar lugar a que explore o discrepe.

Durante las clases, el docente explica y luego estudiante desarrolla, elabora,
resuelve, practica. Slo en algunos casos se presenta el trmino discute. Esto da pie
a entender que las clases para los estudiantes se vuelven montonas, carentes de uso de
tecnologa e implican falta de manejo o habilidad, de parte del docente, en el uso de otros
mtodos para ejecutar sus clases.

CONCLUSIONES

Durante 1987 a 1989, el pas vivi una crisis econmica, social y poltica con grandes
repercusiones en la educacin. Desde esa fecha hasta 1994, se reconoce el valor de la
educacin como pilar fundamental para el desarrollo y se definen algunos lineamientos de
poltica educativa que se expresan de la siguiente manera:

Equidad y educacin conforme a las demandas y necesidades de la poblacin.
Educacin en democracia para la democracia.
Elevacin de la calidad de la educacin.

En las polticas se hace referencia a la necesidad de ofrecer una educacin a toda la
poblacin en edad escolar, diversificar las oportunidades educativas, ampliar las ofertas y
modalidades educativas, favorecer la convivencia humana y abrir espacios para el rol de los
diferentes actores sociales, (padres de familia, docentes y estudiantes). Tambin se trat de
buscar una vinculacin adecuada entre el estudio y el trabajo.

Antes de la reforma de la Ley 47 de 1946, Orgnica de Educacin, en la estructura
acadmica del Sistema Educativo panameo, consideraba: una educacin secundaria de seis
aos, subdividida en dos ciclos con duracin de tres aos cada uno, cuyos propsitos
generales eran favorecer la continuidad del crecimiento integral del alumno iniciado en la
escuela primaria.

En el Segundo Ciclo se ofrecan las siguientes modalidades:

Educacin Secundaria Acadmica que comprenda los Bachilleratos de Ciencias,
Letras y Educacin Normal.
Educacin Profesional, Tcnica y Profesional que tena como objetivo la formacin
en diversas especialidades del rea Comercial, Agropecuaria, Industrial y Educacin
para el Hogar, la formacin de peritos y cursos vocacionales en varias ramas.

Los Bachilleratos de Ciencias y Letras, se establecieron a partir de las reformas educativas
introducidas en 1926 y 1935. Su plan de estudio y los programas fueron, modificados en
1954. Estos bachilleratos preparaban para continuar estudios en el nivel superior, pero no
196

habilitaban para un desempeo profesional en el mercado laboral. En 1961 se hicieron
ajustes al plan de estudio y a los programas que respondieron a necesidades educativas del
momento.

En las dos dcadas siguientes 1970 a 1980, se reajustaron los programas de Ciencias
Naturales y Ciencias Sociales. En la modalidad de Profesional y Tcnica, se plantearon
cuatro reas: Comercial, Industrial, Agropecuaria y Educacin para el Hogar. Los criterios
que se consideraron del diseo curricular, fueron: secuencia, continuidad, coherencia y
articulacin; adems, la transversalidad, cantidad de asignaturas, cantidad de
especializaciones en la oferta de bachilleratos acadmicos y tcnicos profesionales que son
68 en total. En cuanto al diseo de los programas, se presentan una gran variedad, con el
atenuante de ser unos ms completos que otros.

En los aos 2002 y 2003, se elaboraron nuevos programas y se establecieron 16 centros
pilotos para su ejecucin, pero a estos centros no se les dio seguimiento.

Para la nueva propuesta curricular, es importante incluir contenidos que permitan conocer y
analizar crticamente aspectos polticos, sociales, culturales y econmicos del pas. Es
necesaria la articulacin entre la Educacin Bsica General y la Educacin Media y sta a
su vez con el Nivel Superior. La estructuracin de los nuevos planes y programas de
estudio, deber tener como referente, las Bases Tericas y Prcticas del Nuevo Modelo
Curricular propuesto en l999. Adems de contemplar la integracin de las diversas
modalidades que se ofrecen en la formacin Acadmica y Tcnica Profesional.

La oferta educativa del nivel medio (secundaria), deber presentar un currculo integrado
por competencias, acompaado de un programa con estndares realistas y claramente
definidos. Que parta de una planificacin nacional, que llegue a las regiones educativas y
responsabilice al director del centro, como primer supervisor del currculo, quien deber
laborar de forma coordinada con los supervisores de asignaturas a nivel de la regin. Y
capacitacin permanente en el puesto de trabajo,

El proceso de enseanza-aprendizaje es un concepto que el docente debe tener claro antes
de iniciar sus clases. No se trata solo de manejar su materia, ste debe apoyarse en el
aspecto pedaggico y psicoeducativo, recordando que posee adolescentes. Formar requiere
del uso de tcnicas, procedimientos, estrategias, visiones, concepciones que coadyuven a
alcanzar los objetivos. Es cierto que existe carencia, pero tambin existe habilidad.

El docente panameo, debe recordar que su profesin, ms que una ciencia es un arte y por
ende ste lo invita a crear, a buscar medios para apoyarse y hacer sus clases atractivas a fin
de que sus estudiantes reciban lo mejor de s.

La sociedad de hoy, exige que los egresados de los bachilleratos salgan con amplios
conocimientos para discernir, tomar decisiones y elaborar proyectos de vida, que
contribuyan al mejoramiento de la sociedad.

197

Bibliografa

Bernal, J., y Name, A., (1999). La Educacin Panamea: el Trnsito hacia su
Modernizacin. Editorial Tierra Firme. Agosto de 1999.

Castillero, J. (2003). Legislacin Educativa, Leyes, Decretos y Resueltos, Tomo II. Editora
Sibauste. Septiembre de 2003.

Castillero, J. (2007). Legislacin Educativa Panamea. Editorial COPACSIDA de
Panam. Abril de 2007.
Ministerio de Educacin (2007). Cuatro estudios para el apoyo de la Transformacin
Curricular de la Educacin Media. Panam.

Ministerio de Educacin (2008). Documento Base para la Transformacin Curricular de
la Educacin Media Ministerio de Educacin, Panam.

Ministerio de Educacin (1999). El Nuevo Modelo Curricular, Bases Tericas y
Prcticas. Panam.

Ministerio de Educacin. (1998). El Planeamiento Didctico para mejorar la Calidad de
la Educacin. Ministerio de Educacin. Panam.

Fayete, M. (2001). Cmo elaborar informes profesionales. Ediciones Robin Book.

Ministerio de Educacin. (2004). Ley 47 de 1946, Organica de Educacin. Panam

198

PARAGUAY

SECUNDARIA DE LA REPBLICA DE PARAGUAY

Alcira Sosa Penayo
Paraguay

RESUMEN

Abordar el tema del Currculo de la Educacin Media, nos abre un abanico de
opciones para indagar y nos plantea la necesidad de llegar a acuerdos entre planificadores,
docentes y muchos otros actores para que la oferta de este nivel, responda a las expectativas
de los/as jvenes, de sus familias y de la sociedad en su conjunto.
Considerando el contexto del pas, la demanda del nivel supone procesos de
apropiacin discursiva, porque de la educacin y en particular de la educacin media,
dependen muchas de las oportunidades de nuestros/as jvenes. Por ello resulta necesario no
obviar que la complejidad del nivel exige una interpretacin amplia y abierta. En trminos
generales, la educacin media se relaciona directamente con la formacin para la
incorporacin activa en la sociedad (cultural, intelectual y laboral) y es abordada
bsicamente en dos dimensiones: una educacin de base generalista y otra de
especializacin, al desarrollar diferentes capacidades con el objetivo de dar respuesta tanto
a las necesidades del/la joven como a las expectativas de la sociedad.
Cuando proponemos una mirada a este currculo, la intencin es identificar
concepciones y experiencias relacionadas con sus elementos en un abordaje general que nos
permita, en el marco del Estudio sobre Diseos Curriculares de Educacin Secundaria de
los pases del Convenio Andrs Bello, plantearnos nuevas interrogantes sobre el currculo
desde su planificacin hasta su puesta en prctica.
En la primera parte del estudio, se presentan los resultados del referido estudio y las
conclusiones que de l derivan, y en la segunda, se plantea una propuesta/reflexin sobre su
elaboracin con la intencin de sumar ideas a dicho proceso.
199

Palabras claves: currculo, evaluacin, contextualizacin.

Introduccin

El tema del currculo, su diseo e implementacin, nos presenta un amplio campo
de discusin, porque sobre l operan muchos factores e intervienen diferentes intereses. Por
ello cuando se inicia un proceso de revisin o transformacin curricular, no basta con
esbozar algunas ideas relativamente interesantes, sin la consecuente lgica de un anlisis
profundo sobre para qu un cambio y qu cambios deseamos incorporar en la
educacin?

Las perspectivas sin duda, son diferentes en funcin a la posicin que ocupan los
actores, especialmente entre quienes se encuentran en los extremos, los planificadores o
agentes polticos y los docentes o ejecutores. Esta complejidad a su vez genera tensiones y
no es para menos, cuando en medio de los cambios que la sociedad experimenta en todos
los campos, la escuela (que actualmente es requerida para ms funciones) debe formar para
un futuro incierto sin contar con las condiciones que viabilizan la ejecucin de las acciones
educativas. Sin embargo, hay que reconocer que este conflicto, representa una oportunidad
para asegurar su pertinencia.

En una concepcin amplia, nos referimos al currculo como la seleccin de los
saberes socialmente relevantes de ser transmitidos, que se factibiliza a travs de una
institucin: la escuela (o el colegio como lo denominamos en la Educacin Media) y cuya
legitimidad se sustenta mayoritariamente en las fuentes de su creacin.

La Educacin Media en Paraguay, a partir del ao 2002, se incorpora en el proceso
de Reforma Educativa y lo hace con un nuevo Diseo Curricular que contempla tres aos
de formacin y un replanteamiento de los componentes curriculares con nuevos enfoques
sobre el aprendizaje, la enseanza y la evaluacin.

La Educacin Media, en un contexto de expansin y ubicada estructuralmente entre
dos niveles con sus propias peculiaridades, uno que le antecede -la Educacin Escolar
Bsica- y otro que le precede la Educacin Superior- reporta una situacin particular de
transiciones y discontinuidades no resueltas, que sumadas a la discusin del perfil de egreso
constituyen un panorama vasto para la reflexin y la accin. En consecuencia el currculo
para este nivel, plantea variedad de desafos que exigen alguna respuesta, y tales respuestas
no se ubican en la categora de correctas o incorrectas por lo que adems, habr que pensar
en respuestas que equilibren las necesidades inmediatas con aquellas que garanticen una
formacin para la vida.

200

METODOLOGA

La metodologa utilizada es de tipo cualitativa, a partir de la exploracin desde el
punto de vista de los docentes que ejercen en la Educacin Media y la descripcin de
situaciones observadas que son de inters para el estudio. Es importante reconocer que en la
recoleccin de datos el investigador, conduce la indagacin de una manera subjetiva y
reconoce sus tendencias personales (Tood, Nerlich y McKeown, 2004) y se concentra en
las vivencias de los participantes tal como fueron (o son) sentidas y experimentadas
(Sherman y Webb, 1988) en un proceso flexible que no pretende realizar generalizaciones.

Es una investigacin aplicada porque tiene carcter utilitario y de propsito
inmediato, basada en el anlisis bibliogrfico y documental en una primera parte y en un
trabajo de campo mediante un estudio exploratorio que nos facilita una primera
aproximacin al tema, abriendo la posibilidad de realizar una investigacin ms completa.

Planteamiento del problema

En el marco de la Reforma Educativa la construccin de un nuevo Diseo
Curricular para la Educacin Media, puso una estrategia clave con la intencin de dar
significatividad a la oferta educativa del nivel y de mejorar su calidad. Sin embargo no
existen informaciones, al menos sistematizadas, que den cuenta de los logros y
limitaciones de su implementacin para orientar su revisin y evaluacin.

La percepcin y valoracin implcita sobre el proceso de contextualizacin del
Diseo Curricular, nos permite indagar sobre algunas variables que definen aspectos claves
de la relacin entre currculo, pedagoga y evaluacin. Si bien un estudio de caso tiene sus
limitaciones para permitirnos enunciar conclusiones, las presentadas pueden contribuir a
generar reflexiones sobre estos puntos de vista, para repensar qu, cunto y cmo de las
intencionalidades se materializan en las aulas y cules son sus implicancias en la educacin
de los jvenes que acceden a ella.

As, desde la perspectiva del currculo como expresin de una intencin pedaggica
abierta a los condicionamientos de la prctica escolar, interesa indagar en la relacin entre
el currculo planificado y el currculo implementado en el aula.

Objetivos

Analizar las prescripciones y nociones asumidas en los documentos sobre currculo
de la Educacin Media.
Indagar las percepciones sobre el currculo desde la perspectiva docente y las
caractersticas de su implementacin en el aula.

201

Tcnicas utilizadas para la recoleccin de la informacin

Se procedi en una primera etapa a la revisin de documentos relacionados con la
normativa vigente por una parte y por otra, de las orientaciones prescriptivas de las
publicaciones del Ministerio de Educacin y Cultura del Paraguay, incorporando
comentarios y bibliografa relacionada con el tema en funcin a las variables organizadas
en tres dimensiones.

La segunda etapa correspondiente al trabajo de campo. Se entrevist a los docentes de
Educacin Media. La triangulacin del estudio se completa con la observacin de las clases
(stas han sido filmadas) atendiendo los criterios provedos por la coordinacin del estudio.
.
Poblacin y Muestra Estudiada

La poblacin de estudio est constituida por docentes de Educacin Media y alumnos
de 1, 2 y 3 curso del Bachillerato Cientfico. La muestra, correspondiente a una
institucin del sector oficial de zona urbana, abarca doce (12) docentes del rea de Ciencias
Sociales, especialistas de las diferentes disciplinas que integran el rea de referencia. El
turno en que se desarrollan las clases corresponde al horario diurno (maana) y los grupos
estn constituidos por un promedio de 40 alumnos que cursan el Bachillerato Cientfico.

Dimensiones y variables.

Las variables utilizadas fueron facilitadas por el Instituto Internacional de
Investigacin del Convenio Andrs Bello, organizadas en tres dimensiones:

A. Dimensin filosfica-pedaggica
Definicin de currculo
Concepcin de evaluacin del aprendizaje
Concepcin disciplinar o interdisciplinar
Vinculacin con la normativa vigente
Concepcin de interculturalidad
Enfoque pedaggico
Integracin de los niveles de formacin
B. Dimensin didctica
Orientacin del aprendizaje
Orientacin de la enseanza
Temas transversales
Orientacin del Proceso Aprendizaje-Enseanza
Recursos y medios
C. Dimensin operativa
Contextualizacin
Vinculacin tecnolgica
Valores ideolgicos

Procedimiento adoptado
202

El estudio se desarroll en cuatro fases:
Primera fase: anlisis documental de las normativas vigentes sobre Educacin
Media y currculo.
Segunda fase: anlisis documental de las publicaciones oficiales del Ministerio de
Educacin y Cultura sobre Diseo Curricular y otras temticas referidas a la
implementacin de la Reforma de la Educacin Media a partir del ao 2002.
Tercera fase: seleccin de la institucin y de la muestra, aplicacin de las entrevistas
y observacin de las clases.
Cuarta fase: anlisis e interpretacin del contenido de las entrevistas y de los
procesos observados en el aula

Resultados y conclusiones

A. Descripcin del colegio

El Colegio Nacional de Enseanza Media Diversificada Ysaty, fue inaugurado el
5 de noviembre del ao 1980, en el barrio del mismo nombre, en el marco de un convenio
conjunto entre el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Ministerio de
Educacin y Culto, siendo el Dr. Ral Pea, autoridad. La Institucin se benfici con el
programa denominado Desarrollo Educacional.
Est ubicado en la capital del pas, en Asuncin, a pasos de la principal terminal de
mnibus, sobre la calle Tobat casi Repblica Argentina. Abri sus puertas con doce (12)
secciones del l al 6. curso en los turnos maana y tarde. El plantel estaba integrado por
35 profesionales, entre docentes, tcnicos y administrativos y un total de 576 alumnos. Ese
mismo ao egresaron en la primera promocin de Bachilleres Humansticos un total de
siete (7) alumnos. En el ao 1983 egresaron los alumnos de la primera promocin de
Bachilleres Comerciales y en el ao 1.997 egresaron los Bachilleres Tcnicos en
Administracin de Negocios e Informtica.
La Visin de la institucin es forjar jvenes emprendedores con espritu crtico y
comprometidos con la patria, y su Misin educar a los jvenes mediante la generacin,
difusin e intercambio y fortalecer la convivencia armnica a travs de vivencias de
valores, asumiendo compromisos indelegables para la construccin de una sociedad justa,
democrtica y de respeto hacia la naturaleza.
En la actualidad la institucin cuenta con aproximadamente 1.700 alumnos/as
distribuidos en 67 secciones en los tres turnos, que cursan el tercer ciclo de la Educacin
Escolar Bsica y la Educacin Media en las modalidades de Bachillerato Cientfico con sus
tres nfasis (Ciencias Bsicas, Ciencias Sociales, Letras y Artes) y Bachillerato Tcnico
(Informtica, Contabilidad, Administracin, Diseo Grfico y Publicidad).
La organizacin se estructura a partir de un Concejo Directivo, integrado por la
Direccin General y las Direcciones Pedaggicas de cada turno, apoyados por el Equipo de
Gestin Institucional. Los estamentos pedaggico, tcnico y docente, funcionan
activamente para dar respuestas a los requerimientos propios de la Institucin que apunta a
203

la excelencia acadmica. A partir del ao 2003, se reactiv el funcionamiento de las
organizaciones intermedias, el Centro de Estudiantes y la Asociacin de Cooperacin
Escolar (ACE). Tambin se encuentra en funcionamiento la Asociacin de Profesores,
entidad de carcter social que aglutina a todo el personal de la institucin.
Cuenta con los servicios de Orientacin, Atencin Mdica- Odontolgica y Servicio
Social, adems de los Departamentos de Relacin: Escuela-Empresa, Evaluacin,
Coordinacin de reas Acadmicas y el Centro de Recursos de Aprendizaje. La
infraestructura comprende cuatro pabellones destinados a aulas y oficinas de profesores,
adems de pabellones para oficinas administrativas, dos Laboratorios de Informtica, tres
laboratorios de Ciencias Bsicas, dos Talleres del rea de Trabajo y Tecnologa, un Taller
para Diseo Grfico, Sala de Msica, Sala de Audiovisuales, Sala de Educacin para el
Hogar, Sala de Arte, Saln Auditorio, Librera, campo de deportes, cantina, rea de
estacionamiento, entre otros.

B. Fase 1: En relacin a la normativa vigente

Resultados

La Constitucin Nacional consagra el derecho de todos los ciudadanos a una
educacin integral y permanente.
El Estado fomenta la Educacin Media (dado que no es obligatoria ni gratuita) que
comprende los Bachilleratos Cientfico y Tcnico y la Formacin Profesional.
En el marco de las lneas fundamentales de la REM, fueron definidas seis polticas
que orientan las estrategias de la oferta de Educacin Media: poltica de equidad,
poltica de calidad, poltica de eficiencia, poltica curricular, poltica docente y
poltica de gestin.
El objetivo de la poltica curricular establece que el currculo estar acorde al perfil
deseado del egresado considerado como ciudadano ntegro, tico y capaz de
desenvolverse en una sociedad compleja y cambiante (MEC, 2001).
La poltica curricular se basa en el principio de pertinencia y aborda el tratamiento
interdisciplinar por reas y la orientacin de una didctica acorde al desarrollo de la
capacidad crtica y creativa de los jvenes.
El Diseo Curricular Nacional se estructura en tres componentes: las reas
acadmicas (plan comn, plan especfico y plan optativo), las reas transversales y
el rea de Desarrollo Personal y Social.
El currculo contempla competencias nacionales, departamentales e institucionales
atendiendo la descentralizacin y el derecho de las comunidades educativas
garantizadas por la Ley 1264/98 General de Educacin.
Existen cinco niveles de contextualizacin curricular: el Currculo Nacional
(Proyecto Educativo Nacional), el Currculo Departamental (Proyecto Educativo
Departamental), el Currculo institucional (Proyecto Educativo Institucional), el
Currculo de reas acadmicas (Proyecto de reas Acadmicas), y el Currculo
de aula (Proyecto ulico).
204

Conceptualizacin del currculo: El currculo tiene que ver con el aprendizaje
intencional y sistemtico, con la accin educativa de las instituciones. Sus
componentes estn orientados hacia el logro de objetivos de aprendizaje. Como
sistema abierto es permeable a las caractersticas del medio macro-estructural y
micro-estructural donde se inserta (MEC, 2002a:33)
La Ley 1264 General de Educacin en su artculo 59, establece que el Ministerio de
Educacin y Cultura, promover el uso de los medios previstos por la tecnologa de
las comunicaciones para desarrollar iniciativas de educacin a distancia.

Concluyendo:

La normativa vigente contempla directrices sobre la nocin del currculo y define la
estructura bsica de su organizacin. Por su parte la existencia de una poltica curricular
legitima la construccin del currculo, aunque no resuelve las tensiones tanto en su
elaboracin como en su implementacin.

Se asumen aproximaciones sobre el currculo, pero se evidencia una debilidad en la
adopcin de una conceptualizacin que se fundamente en una teora orientadora en la lnea
de algn modelo curricular, al menos no lo est de manera explcita y con ello se
evidencian vacos en las conexiones entre elementos claves que hacen al Diseo.

Los espacios de participacin que estn garantizados desde la normativa,
constituyen un avance importante en la manera de gestionar la educacin y posibilitan una
oferta pertinente mediante la adecuacin curricular y la promocin de mayores niveles de
autonoma de las instituciones educativas. Esto posibilita desarrollar el compromiso de ms
actores por los resultados en la educacin.

Uno de los logros de la Reforma Educativa, fue el diseo e implementacin del
programa educativo bilinge (castellano guaran) en el nivel de la Educacin Escolar
Bsica. Ahora para afianzar y consolidar la competencia comunicativa en ambas lenguas en
la Educacin Media, se propone un enfoque metodolgico comunicativo enmarcado en un
programa funcional de la enseanza de la lengua y de la literatura () e incorpora una
tercera lengua en el currculo oficial (MEC, 2004:32), las instituciones dependiendo de la
disponibilidad de sus recursos pueden incorporar otras lenguas.

Si bien las normativas constituyen un referente importante en los procesos de cambio,
no podemos condicionar exclusivamente la construccin de los delineamientos tericos y
prcticos a tales prescripciones, porque las perspectivas y las competencias de los actores
son diferentes en cada mbito.

205

C. En relacin al currculo planificado

Resultados

Conceptualizacin de currculo: El currculo como trayecto a ser recorrido no
constituye un campo neutro, es una creacin cultural, responde a una construccin
sociocultural e histrica (MEC, 2002a:32).
El currculo se presenta como una propuesta que debe ser recontextualizada a nivel
departamental, local e institucional y se enmarca en el modelo Interpretativo
Cultural.
El currculo de la Educacin Media, se orienta hacia el desarrollo de competencias
generales, el ejercicio de la competencia integra, en la accin resolutiva varios
componentes (capacidades o atributos): aptitud intelectual, conocimientos de
contenidos, destrezas motoras, actitudes y juicio tico.
Las competencias propuestas son: competencias de comunicacin, competencias
cuantitativas/matemticas, competencias de resolucin de problemas, competencias
fsicas, competencias artsticas, competencias de autogestin del proceso de
aprendizaje, competencias sociales/cooperativas.
Las reas de conocimiento del Plan Comn son: a) Lengua, Literatura y sus
tecnologas, b) Ciencias Bsicas y sus tecnologas, c) Ciencias Sociales y sus
tecnologas, d) Matemtica y sus tecnologas, e) Educacin Fsica y sus tecnologas,
f) Artes y sus tecnologas y g) Desarrollo personal y social.
El Plan Especfico se organiza en disciplinas segn los nfasis (Bachillerato
Cientfico) o especialidades (Bachillerato Tcnico).
El Plan Optativo est abierto a la decisin de los actores locales.
Las reas transversales abordan cuatro ejes: a) Desarrollo del pensamiento crtico y
productivo b) Educacin ambiental y desarrollo sostenible, c) Educacin
democrtica y, d) Educacin Familiar y desarrollo personal.
Los ejes transversales no son temas aditivos sino impregnan todo el currculo dado
que: constituyen una interrelacin de procedimientos, conceptos, valores y
actitudes centrados en la persona y su dignidad () y proveen las herramientas
necesarias para el desarrollo de capacidades y actitudes que ayudarn a la solucin
de problemas (MEC, 2002c:11).
La evaluacin como parte inherente del proceso educativo, se orienta al logro de
objetivos que involucran competencias, desde su funcin diagnstica, formativa o
sumativa.
Desde la perspectiva de la interculturalidad, el currculo busca favorecer la
comprensin y valoracin de los elementos que hacen a la compleja realidad
pluricultural de la sociedad paraguaya (MEC, 2002) y la prctica de la tolerancia y
el respeto hacia todos los pueblos y sus culturas.
Integracin entre los niveles: los contenidos curriculares definidos para los dos
primeros niveles del Sistema Educativo Nacional (Educacin Escolar Bsica y
Educacin Media) estn en la lgica de la integracin de los saberes y habilidades
en una perspectiva flexible, gradual y complementaria para asegurar el logro de los
alcances y la secuencia de los programas; no as con la Educacin Superior.
El aprendizaje como modelo es constructivo, orientado por actividades amplias,
contextualizadas y apoyadas en concepciones previas de los alumnos.
206

Las decisiones de los docentes respecto a la enseanza, se centran en identificar qu
elementos del conocimiento intervienen en la enseanza y cules son las
condiciones tcnicas o estrategias para que se d en el aprendizaje.
Los medios, en el marco del enfoque metodolgico seleccionado por los/as
docentes, suponen una variedad de opciones adecuadas en relacin a las reas y a
las actividades definidas para el desarrollo de los ejes temticos.
Existen orientaciones en cada programa de estudio para los docentes, sin embargo la
propuesta es abierta y permite enriquecerla con el aporte personal.
Los aspectos innovadores desarrollados en la prctica, a partir de la propuesta
curricular, abarcan las vinculaciones interreas o interdisciplinarias, la atencin a
la diversidad, el enfoque de gnero, la flexibilidad curricular y las nuevas formas de
gestin que implica la transformacin de la cultura institucional.
El Diseo Curricular prev la vinculacin tecnolgica desde la nomenclatura misma
de las reas, as por ejemplo se trata de Ciencias Sociales y sus tecnologas,
Ciencias Bsicas y sus tecnologas, etc.
En los programas de estudio y otros documentos, se identifica una orientacin
tecnolgica del abordaje pedaggico segn las especificidades de las reas o
disciplinas.

Concluyendo:

El Diseo Curricular de la Educacin Media, representa la clara intencionalidad de
dinamizar los procesos de aprendizaje y enseanza desde una perspectiva ms flexible y
abierta al contexto, orientado por los fines y objetivos de la educacin paraguaya. Los
programas de estudio elaborados en tal perspectiva y resultado del trabajo de especialistas y
docentes, constituyen una nueva experiencia en el quehacer de la educacin en este nivel, lo
que favorece la apropiacin de los actores en los diferentes niveles de decisin. Sin
embargo, es preciso reconocer que sus elementos podran estar mejor integrados a partir de
una fundamentacin terica, y de una organizacin metodolgica de los aspectos que
presenta.

Una innovacin interesante, es la incorporacin de los temas transversales que se
desarrollan con un enfoque integrador en todo el contenido curricular, actuando como
conceptos claves de organizacin de los componentes del rea.

La evaluacin, orientada al logro de competencias, constituye una nueva experiencia
en el marco del enfoque pedaggico y que en principio gener aceptacin y rechazo de los
actores involucrados en un proceso de aprendizaje propio de toda transicin.

La reorganizacin de los espacios educativos, entre ellos el Centro de Recursos para
el Aprendizaje (CRA) como espacio para los recursos materiales y tecnolgicos de la
Institucin, tuvo un importante impacto en el apoyo a las estrategias seleccionadas por los
docentes al promover el acceso del alumnado a la informacin de una manera ms
dinmica. Sera interesante replantearse la perspectiva sobre otros espacios de la institucin
y sus usos.

207

Las experiencias de contextualizacin del currculo en los diferentes niveles de
concrecin, tambin aportan evidencias de un impacto positivo en la promocin de la
participacin, el afianzamiento de la democracia y la pertinencia de la formacin por
intermedio de la adecuacin curricular.

La incorporacin del bilingismo, en el proceso de enseanza-aprendizaje, estimula
la valoracin y apropiacin de la cultura paraguaya y de los principios de equidad y respeto
como miembros de un pas pluricultural y pluritnico. A su vez, la participacin de la
comunidad educativa en los procesos de aprendizaje y enseanza, as como el servicio
social y productivo en la comunidad, constituyen experiencias interesantes de promocin de
solidaridad y responsabilidad social de las personas desde la institucin educativa.

D. En cuanto a la percepcin de los docentes

Resultados

1. Concepcin (modelo pedaggico) que manejan los docentes sobre el currculo de
acuerdo con su prctica educativa concreta: sus referencias se orientan hacia el
constructivismo como teora que orienta la propuesta, no identifican modelos de
organizacin curricular (academicista, tecnolgico, interpretativo-cultural, etc.)

2. Anlisis crtico sobre los principales componentes del currculo de secundaria
establecido en la normativa vigente y aplicada en el pas: conciben una disolucin entre el
currculo de secundaria establecido en la normativa vigente y el aplicado en el aula, en su
mayora no identifican los componentes del currculo.

3. Enfoque pedaggico y didctico propuesto en el desarrollo del aprendizaje y
enseanza: los docentes identifican elementos propios del enfoque constructivista para la
orientacin del aprendizaje y sugerencias didcticas relacionadas con dicho enfoque,
aunque declaran que los medios y recursos disponibles condicionan su prctica.

4. Concepcin sobre evaluacin de los aprendizajes que caracteriza la prctica
concreta de aula: la evaluacin es concebida como una valoracin del proceso de
aprendizaje de los/as alumnos/as en sus diferentes tipos (diagnstica, formativa y
sumativa), con la utilizacin de diversos instrumentos y procedimientos.

5. Estrategias didcticas y recursos didcticos que son implementados en el
desarrollo del PAE: los docentes utilizan varias tcnicas (trabajo grupal, investigaciones,
anlisis de situaciones concretas) y materiales didcticos, sin embargo reconocen que hay
limitaciones para abordar mayor variedad de estrategias.

6. Caracterizacin del trabajo de aula que realizan los docentes tomando en cuenta
el currculo planificado actual: la intencin es poner en prctica lo sugerido en el diseo
curricular, sin embargo el desempeo evidencia una mezcla del enfoque tradicional con el
propuesto.

208

7. Perfil del egresado de secundaria alcanzado durante su formacin de acuerdo con
la concepcin de currculo vigente: existe una buena caracterizacin de lo que se pretende,
pero la puesta en prctica resulta ms difcil, se avanza en la formacin de personas con
sentido crtico, jvenes que defienden sus derechos y reconocen sus obligaciones, con
mayor autonoma en sus relaciones, capaces de tomar decisiones, abiertos a la diversidad
cultural, entre otros rasgos.

8. Principales problemas que caracterizan la implementacin y desarrollo del
currculo de secundaria: identifican tres mbitos:
El relacionado con los docentes: la debilidad en la capacitacin para la
implementacin de los planes y programas, y la organizacin del plantel restringido por la
condicin de profesores taxi.
El referido a la organizacin del diseo y a la distribucin de los tiempos para las
reas y disciplinas.
La disponibilidad de recursos: la implementacin de estrategias activas de
enseanza-aprendizaje se ve condicionada por las limitaciones en el acceso a los recursos y
por la organizacin de los espacios educativos.

9. Sobre la integracin entre el currculo de secundaria con los dems niveles de
formacin: mayoritariamente estiman que la complementariedad entre la Educacin
Escolar Bsica y la Educacin Media est mejor organizada desde la planificacin
curricular dado que ambos niveles fueron concebidos en el marco de la Reforma Educativa,
no as con la Educacin Superior.

Concluyendo:

Desde la perspectiva de los docentes, quienes en definitiva son los actores claves en
la operativizacin del currculo en su nivel ms especfico de concrecin (el aula), la
propuesta curricular es vista con cierto escepticismo, no tanto por los delineamientos en s,
sino porque afecta directamente a sus intereses (distribucin de carga horaria, nuevas
estrategias de enseanza y aprendizaje y nuevos procedimientos evaluativos que aplicar) y
porque las condiciones de su implementacin no fueron los ms favorables para facilitar su
desempeo.

Hay conciencia sobre la modificacin del rol del docente y sobre la orientacin
hacia una prctica centrada en el aprendizaje de los/as alumnos/as, aunque se amplan las
posibilidades de intervencin con una perspectiva ms abierta. Se profundiza la percepcin
de algunas limitaciones para su aplicacin, lo que a su vez genera cierto grado de
insatisfaccin con los logros que resultan de la prctica en relacin a lo planificado.

Las tensiones que de hecho se generan con los cambios, sumadas a los acuerdos y
desacuerdos sobre el documento, configuran un escenario interesante para indagar sobre su
internalizacin en la realidad del aula y sobre los usos, articulaciones y vacos que derivan.
Una prioridad evidente, se refiere a la actualizacin docente previa a los procesos de
transicin de un modelo curricular a otro. Puede apreciarse que el dominio de los docentes
es mayor en relacin a los delineamientos definidos en los programas de estudio, como
documento gua de sus prcticas, y menor en relacin a los delineamientos generales del
209

Diseo Curricular, por lo cual evidencian un conocimiento ms profundo de las
orientaciones que estn reiteradas en ambos y no as de aquellas que slo constan en el
Diseo. Las expectativas que se dieron y las experiencias que pueden recogerse
transcurrido, un tiempo prudencial desde su implementacin en el ao 2002, pueden
constituirse en valiosos aportes para su evaluacin.

E. En cuanto al proceso aprendizaje-enseanza

Resultados de la observacin de clases.

C1. Papel del docente: en la generalidad de los casos acta como facilitador del proceso
formativo, organiza las unidades de aprendizaje, aplica estrategias en relacin a la temtica
desarrollada y distribuye las actividades para los alumnos.

C2. Papel del estudiante: el/la estudiante adquiere mayor protagonismo en el desarrollo
del PAE, procesa la informacin, cuestiona, investiga, sin embargo son receptores en
cuanto las condiciones del desarrollo de las clases limitan estrategias dinmicas que
despierten sus intereses.

C3. Interaccin Estudiante-Docente (E-D): es ms abierta, en algunos casos de mayor
afinidad y aprecio, pero es difcil profundizar esta dimensin ya que las horas que
comparten son reducidas para la creacin de vnculos ms estables.

C4. Estrategia Didctica: se observa el uso de variadas estrategias, como la participacin
individual y grupal de los alumnos, el uso de los libros de texto que facilita en gran medida
el proceso de trabajo en clase (evitando el dictado). La limitacin del tiempo muchas veces
no permite la utilizacin de estrategias activas en las aulas.

C5. Evaluacin de los aprendizajes: se presta mayor atencin al conocimiento sobre
contenidos y se hace poco uso de estrategias evaluativas que permiten el desarrollo de
ejercicios mentales superiores y de las dimensiones actitudinales y procedimentales.

C6. Enfoque pedaggico: el proceso est ms centrado en el desarrollo de los bloques
temticos que en el trabajo por competencias. Es importante reconocer que s, se toman en
cuenta las dimensiones actitudinales y procedimentales durante el PEA.

C7. Interdisciplinariedad del Desarrollo Curricular: con la incorporacin de los
proyectos de rea hay avances en el trabajo interdisciplinario pero centrado en la
concrecin de tales proyectos, no como una estrategia cotidiana de abordaje de la prctica.

C8. Manejo por proyectos, problemas, investigacin: dependiendo de la temtica
desarrollada, se utilizan algunas tcnicas de referencia, en el rea de esta observacin el
anlisis de situaciones, la investigacin temtica, la lectura y comentario de textos y
artculos, y el resumen de las informaciones constituyen las prcticas ms usuales.

210

C9. Caracterizacin del desarrollo del Proceso Aprendizaje-Enseanza: el proceso es
planificado en relacin a la temtica, aunque predominan las clases de tipo magistral,
incorporando estrategias de participacin de los/as alumnos/as (trabajos grupales,
investigaciones de campo, exposiciones).

C10. Tipo de actividades y problemas propuestos desarrollados desde el proceso
aprendizaje-enseanza: las actividades estn ms orientadas al desarrollo programtico
(en trminos de contenidos de aprendizaje) sobre la base de situaciones reales que son del
dominio de la disciplina y que pueden estimarse como cognitivamente significativas dado
que han resultado de la elaboracin participativa de docentes y especialistas.

Concluyendo:

El rol del docente, fue replanteado y puede observarse una mayor autonoma en su
desempeo, incorporacin de nuevas experiencias de enseanza, nuevas formas de
gestionar actividades extracurriculares, entre otras, convirtindolo en un gua, facilitador de
los procesos de aprendizaje de los alumnos.

Una relacin ms abierta con los alumnos y una cultura juvenil ms participativa e
interpeladora de los procesos de enseanza y aprendizaje, propician un escenario diferente
a la tradicional concepcin de clase que requiere de estrategias renovadas para el
desempeo en la prctica. Sin embargo del enfoque a la prctica, hay una distancia
condicionada por varios factores, recursos didcticos, tiempo, espacio y an algunos
paradigmas que los docentes no modifican, por lo cual prcticas constructivistas y
conductistas conviven armnicamente en el aula.

La percepcin del aula como espacio exclusivo del PAE necesita ser replanteada
para experimentar vivencias ms significativas de aprendizaje y procesos de evaluacin
pertinentes.

El tratamiento interdisciplinar, independientemente de la frecuencia de su prctica y
de las condiciones que viabilizan su concrecin, conlleva posturas encontradas porque
reduce la discrecionalidad de la que tradicionalmente goza el/la catedrtico/a. An as la
experiencia promueve el inters de los alumnos y de la comunidad educativa.

Sin duda, hay cambios y experiencias interesantes en los procesos de enseanza y
aprendizaje, y no podemos valorar tales en trminos de logrado y no logrado en relacin a
lo prescripto, es necesario realizar una investigacin exhaustiva que aborde las conexiones
entre los elementos y factores en juego, en la implementacin de la propuesta para estimar
los resultados con propiedad.

La integracin en la diversidad, los acelerados cambios producidos por la tecnologa
y los retos de la globalizacin requieren en definitiva de un currculo orientado a partir de
unos principios que sern aceptados por la mayora de los actores para guiar su elaboracin,
implementacin y evaluacin dado que como prescripcin representa los saberes relevantes
de la sociedad.
211

El trmino currculo es un concepto polismico que incluye referentes filosficos,
psicopedaggicos y epistemolgicos, como tal es necesario adoptar un concepto porque se
observa mucho eclecticismo en las documentaciones sobre diseo curricular y hasta una
debilidad metodolgica en el proceso de su elaboracin, evidencindose una confusin
sobre las concepciones de los elementos bsicos que lo componen y sobre la relacin entre
los mismos.

De la misma manera, para adoptar una conceptualizacin sobre currculo y diseo,
condiciona las definiciones de aprendizaje y enseanza, que constituyen elementos claves,
precisos, claros en ambos abordajes, porque constituyen quizs los indicadores ms
precisos para la gestin en el aula, dado que su concepcin se halla ms integrada en la
cultura docente y como tal define su prctica.

Con la extensin de la escolaridad obligatoria y el requerimiento de un mnimo de
doce aos de estudios, para mejorar las oportunidades de ingreso al mercado laboral
(actualmente dicho ingreso tambin se da de forma ms tarda) la demanda de la educacin
media reporta un creciente aumento y la variedad de la oferta no debe constituirse en
limitante para el trayecto de formacin, por el contrario, debe garantizar la permanencia en
el sistema y la ampliacin de las posibilidades de formacin, por ello el Diseo Curricular
tiene que contemplar una organizacin que favorezca el trnsito al interior del nivel.

Entre lo planificado y lo que realmente se concreta, hay sin duda una distancia y por
supuesto las condiciones del desempeo docente en la educacin media (profesores taxi,
excesiva cantidad de alumnos por curso, etc.) sumado a las limitaciones en la
disponibilidad de recursos, constituyen todo un reto para la administracin del sistema
porque el nivel no es obligatorio ni gratuito.

En la realidad cotidiana de las instituciones educativas y autogestin, la creatividad
juega un rol muy importante para responder a las nuevas estrategias de aprendizaje y
enseanza, sin embargo al depender de estos factores el proceso educativo no se garantiza
el logro de resultados en trminos de calidad y equidad.

Por ltimo el currculo, en su condicin de documento prescriptivo, no puede estar
al margen de la intervencin del Estado, concebido ste en su rol de garante de los intereses
sociales y en particular de la educacin como un bien pblico para todos los ciudadanos.

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213

PER

SECUNDARIA DE LA REPBLICA DEL PER

Lilly A. Garca Vzquez
Per

RESUMEN
El presente estudio descriptivo es el producto de un anlisis sistemtico sobre el
diseo y desarrollo del currculo del nivel de educacin secundaria, realizado en un periodo
de dos meses, con un proceso metodolgico de cuatro fases: el anlisis de la normativa
vigente, el estudio sobre el currculo planificado, entrevistas con docentes y la observacin
de la prctica en aula. Para este efecto, se utilizaron tcnicas e instrumentos de recoleccin
de datos, tales con el anlisis documental, la entrevista y la observacin en base, a
dimensiones: filosfica, pedaggica, didctica y operativa, variables y categoras de
anlisis.

Los resultados nos muestran que el currculo vigente, es pertinente cientfica y
pedaggica, en cuanto a diseo, naturaleza, caractersticas y enfoque; sin embargo, requiere
de ajustes en la organizacin de las capacidades y contenidos, y otros aspectos de la gestin
curricular; por tanto, es necesario plantear propuestas de mejora.

Palabras clave: currculo diseo curricular desarrollo curricular aprendizaje
enseanza.
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INTRODUCCIN
El currculo es una propuesta que especifica un conjunto de intencionalidades
educativas, contenidos y mtodos para una comunidad educativa. Su valor en la prctica y
su posibilidad en las condiciones en que los maestros y alumnos tienen que trabajar,
constituyen hiptesis. (L. STENHOUSE, 1998). Entendido as se considera perfectible
capaz de reajustarse en funcin de variables contextuales para propender al mejoramiento
permanente de todas los actores educativos involucrados y los procesos mismos de todo
trabajo curricular.

Consiguientemente, el presente estudio busca, a la luz de los resultados, derivados
del anlisis de los documentos normativo- curriculares y tcnico-pedaggicos, el dilogo
con los docentes y la observacin de la prctica concreta de aula, conocer la pertinencia del
diseo curricular, su enfoque, su conocimiento y su manejo por parte de los involucrados
(maestros y estudiantes) para plantear alternativas y propuestas de renovacin o de ajustes
en las puntos crticos detectados.

El uso de las tcnicas de anlisis documental, entrevistas a docentes, a cargo de las
reas curriculares y observaciones de clase, permiti reunir datos significativos sobre el
particular; pues, el currculo vigente es pertinente en cuanto diseo y enfoque, conocido por
los docentes, pero sin embargo, la organizacin de los contenidos, las capacidades y
manejo, requiere reajuste que conlleven una propuesta de mejora.

METODOLOGA

Procedimientos, Tcnicas e Instrumentos
El proceso de estudio, comprende el cumplimiento de las 4 fases y utilizando las
siguientes tcnicas e instrumentos:

FASE 1: Anlisis de la normativa vigente
Tcnica utilizada: Anlisis documental
Instrumento: Ficha de registro

FASE 2: Anlisis del currculo planificado
Tcnica utilizada: Anlisis documental
Instrumento: Ficha de registro

FASE 3: Entrevista a docentes
Tcnica utilizada: Entrevista semi estructurada
Instrumento: Hoja de entrevista
Muestra entrevistada: 12 docentes a cargo de 3 4 y 5 grados de la Institucin
Educativa Mercedes Cabello de Carbonera.

FASE 4: Observacin de clase
Tcnica.- observacin
Instrumentos: Gua y ficha de observacin
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Muestra observada: 4 docentes de 3 a 5 grado de la Institucin Educativa
Mercedes Cabello de Carbonera.


Para el anlisis de la normativa vigente, la ficha de registro tiene la siguiente
estructura:
Dimensin filosfica- pedaggica: 6 categoras (1 a 6)
Dimensin didctica: 7 categoras (7 a 13)
Dimensin operativa: 3 categoras (14 a 16)

Para el anlisis de currculo planificado, la ficha de registro tiene la siguiente
estructura:
Dimensin filosfica- pedaggica: 7 categoras (1 a 7)
Dimensin didctica : 5 categoras (8 a 12)
Dimensin operativa : 3 categoras (13 a 15)

Para la entrevista a docentes:
Dimensin filosfica- pedaggica: 3 preguntas
Dimensin didctica : 3 preguntas
Dimensin operativa : 3 preguntas

Para las observaciones de clase:
Dimensiones:

Fases y pasos de la clase
Tiempo
Actividades desarrolladas por los docentes
Actividades desarrolladas por los alumnos
Formas sociales de aprendizaje y enseanza
Recursos visuales y auditivos
Medios y materiales de enseanza

Categoras bsicas observadas: 11 categoras
Materiales utilizados:
Fichas de registro.
Grabadora y discos para la entrevista.
Videos para la observacin de clase.


La concretizacin del trabajo, se efectu considerando lo siguiente:
a) Descripcin de la institucin educativa Mercedes Cabello de Carbonera,
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Lima Per
Ubicacin:
Jr. Andahuaylas 5ta cuadra s/n Lima Per

Datos Histricos:
La I.E. Mercedes Cabello de Carbonera fue creada en el ao de 1948, durante el
gobierno del General Manuel A. Odra, por Resolucin Suprema N 25, del 23 de enero de
1948.

Atiende a una poblacin escolar de 1879 estudiantes del nivel de Educacin
Secundaria, de Educacin Bsica Regular, en turno diurno en las modalidades de Ciencias
y Humanidades, con la misin de formar integralmente en valores, en ciencia y tecnologa
para afrontar con xito los retos del mundo moderno.

Como organizacin acadmica administrativa, cuenta con un cuerpo directivo
jerrquico, docente, disciplinario, administrativo y de mantenimiento, as como un
alumnado identificado con la visin y misin institucional y con el pas.

Actualmente est liderado por la Dra. Rosa Amelia Rivera Cortez, quien
conjuntamente con la comunidad educativa durante los doce aos de gestin, consigui
ubicar a la Institucin Educativa en un sitial significativo en la sociedad peruana, que se
manifiesta en la siguientes acciones y/o eventos en los que obtuvo: premios y medallas de
1er puesto, a nivel de los colegios de Lima: concursos de matemtica, comunicacin,
ciencia y tecnologa, deportes, pasacalles, desfiles escolares.
Organizacin Administrativa:
rganos de Direccin:
Directora en la I.E.
Subdirectora de Formacin General I y II
Subdirectora de rea Tcnica
Subdirectora de Administracin
De Coordinacin y/o Jefaturas Acadmicas
Asesor de Ciencia Tecnologa y Ambiente
Coordinador de Actividad
Jefatura de Taller
Jefatura de Laboratorio
Docentes y Auxiliares de Educacin
Administrativos:
Secretaria
Personal Administrativo
Personal de Servicio
Alumnos
De Apoyo
Asociacin de Padres de Familia (APAFA)

Ambientes y equipamiento:

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- Aulas (34)
- Biblioteca actualizada.
- Laboratorio de fsica, biologa, qumica, equipado.
- Sala de cmputo
- Auditorio con capacidad para 500 personas.
- Sala audiovisual
- Talleres de cosmetologa, industria del vestido, industria alimentara,
manualidades.
- Servicios higinicos.

Mobiliario:

- Carpetas, Mesas, sillas y otras en buen estado, pizarras acrlicas en todas las
aulas.

Otros:

- Banda de msica.
Datos estadsticos:

Matricula
Total: 1.879
N de docentes : 95
Personal directivo: 05
Personal jerrquico: 04
Personal Administrativo: 10

b) Fase 1: Anlisis de la Normativa Vigente:

El estudio realizado a la normativa vigente, consiste en el anlisis de contenido de los
documentos que norman y orientan el diseo e implementacin y desarrollo del
currculo de Educacin Secundaria, bsicamente la Ley General de Educacin, el
Reglamento de Educacin Bsica y otras normas que implementan el Diseo Curricular
Nacional concerniente al nivel de Educacin Secundaria.

La informacin relevante obtenida, estructuralmente tienen como ejes las
dimensiones filosfica pedaggica (categoras de anlisis del 1 al 6) de carcter
relevante la informacin en relacin a la definicin (C1), caracterizacin (C2)
estructura organizativa (C4) concepcin filosfica del diseo, permitindonos
comprender que el currculo es definido como intencin y como prctica; se caracteriza
por ser diversificable, abierto, flexible y propone el desarrollo cognitivo socio-cultural y
afectivo-valorativo del estudiante; en cuanto a su estructura, presenta un cuerpo de
logros educativos, reas curriculares, capacidades fundamentales y de reas, contenidos
bsicos, pautas metodolgicas y de evaluacin de los aprendizajes. El Diseo Curricular
de Educacin Secundaria recoge y se centra en los principios filosficos del humanismo
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y el desarrollo holstico, articulado de capacidades, conocimientos, valores y actitudes.
Asimismo, se sustenta en los principios democrticos de ciudadana, la tica y la moral.

Con relacin a la concepcin de evaluacin de los aprendizajes (C3) se conoce que
es entendida como proceso pedaggico donde estudiantes y docentes, aprenden de sus
aciertos y errores. Respecto a la concepcin intercultural, en el currculo es un principio
fundamental de reconocimiento y respeto a las diferencias culturales; y es un
componente a ser considerado como tema transversal.

En la dimensin didctica (categoras de anlisis de 1 al 13) relacionada con la
obtencin de informacin sobre la concepcin de teoras de aprendizaje y de
enseanza (C 7 y 8) la organizacin de los contenidos curriculares (C9), los
aspectos innovadores que genera el currculo (C10) la reflexin crtica sobre el
currculo en la prctica educativa (C11) sobre los ejes transversales (C12) el
enfoque pedaggico propuesto en el currculo (C13) se comprende que en el
currculo existen enfoques tericos diversos sobre el aprendizaje cognitivo,
significativo, sociocultural, socioemocional, de inteligencias mltiples, el
aprendizaje cooperativo; asimismo, sobre los enfoques de enseanza, bsicamente
la enseanza activa, participativa, el trabajo cooperativo, la enseanza ciberntica.
La organizacin de los contenidos, se agrupan por capacidades y 10 reas. Los
aspectos innovadores que el currculo genera en la prctica, son el uso de estrategias
dinmicas de trabajo individual y grupal, estrategias cognitivas y metacognitivas y
el nfasis en los procesos pedaggicos, la inclusin y el uso de tecnologas de
informacin. Asimismo, el DCN asume que de acuerdo con la prctica educativa el
currculo es concebido como un hecho dinmico, orientado a partir de un
instrumento tcnico que contiene las intencionalidades educativas, que son las
capacidades fundamentales y de rea. En cuanto a los temas transversales son: la
educacin para la convivencia y la paz, educacin en y para los derechos humanos,
educacin en valores, educacin intercultural, educacin para el amor, la familia y
la sexualidad, educacin ambiental y educacin para la equidad de gnero. El
enfoque pedaggico propuesto es el desarrollo cognitivo-afectivo y sociocultural.

En la dimensin operativa (categoras de anlisis 14, 15 y 16) relacionadas con
sugerencias para la implementacin curricular, (C14) el uso de TICs (C15) y rol de
los actores en el desarrollo del currculo, se comprende desde la normativa, se
implemente el currculo mediante procesos de planificacin curricular y gestin
institucional y administrativa; la atencin a los docentes, por intermedio de la
distribucin gratuita de textos y documentos orientadores; las aulas de innovacin,
mejoramiento y adecuacin de la infraestructura. Los actores principales del
currculo son los estudiantes, los docentes asumen el rol mediador en el desarrollo
de los aprendizajes de los estudiantes y los padres de familia apoyan el proceso
educativo.

En conclusin, se afirma que desde la normativa, el currculo de educacin secundaria
es pertinente, cientfica y tcnicamente.

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c) Fase 2: Anlisis del currculo planificado:

El estudio de la documentacin tcnica pedaggica sobre el currculo planeado y
programado, Diseo Curricular Nacional (proyecto curricular, programas, unidades
didcticas, diseo de sesiones de clase, manuales del docente, textos escolares y otros)
arroja informacin, tambin en base a tres dimensiones y 15 categoras de anlisis como
se detalla:

En la dimensin filosfica pedaggica: (categoras de anlisis de 1 a 7): con
relacin a la definicin de currculo (C1) se entiende como un instrumento
tcnico orientador de los procesos pedaggicos. En cuanto a la concepcin de
evaluacin del aprendizaje (C2) es un proceso permanente inherente al proceso
pedaggico, de informacin y reflexin sobre la construccin de los
aprendizajes. Sobre la concepcin disciplinar o inter disciplinar (C3), los
contenidos que se incorporan con carcter interdisciplinar, responden a valores y
actitudes, a tcnicas y estrategias de estudio, la educacin sexual, la educacin
democrtica, la equidad, la interculturalidad, que en buena cuenta son temas
transversales. Asimismo, existe una relacin estrecha entre el currculo
planificado y la normativa vigente (C4), en cuanto a la concepcin, orientacin,
caractersticas, estructura organizativa del currculo. Sobre la concepcin
intercultural (C5), el currculo planificado de secundaria asume la concepcin de
dilogo, comprensin y respeto entre las culturas. Sobre la estructura del
enfoque pedaggico (C6) el currculo visualiza en el diseo de las unidades
didcticas y de las sesiones de aprendizaje, como estructuras globalizadoras e
integradoras del aprendizaje como proceso. Finalmente, sobre la integracin de
los niveles (C7) se manifiesta a travs de la articulacin de las reas, de lo
general a lo particular, entre Educacin Inicial, Educacin Primaria y Educacin
Secundaria; en la perspectiva del currculo, la planificacin no se expresa en la
articulacin con la Educacin Superior.

En la dimensin didctica (categoras de anlisis del 8 a 11): el anlisis
corresponde a entender la orientacin explcita o implcita sobre aprendizaje
(C8) en el currculo planificado, pues ste se expresa como proceso de
construccin de saberes significativos de los estudiantes, mediados por el
docente. Sobre la orientacin de la enseanza (C2), en los documentos de
planificacin curricular la enseanza implica accin didctica dinmica,
interactiva, motivante orientado al desarrollo de procesos cognitivos, afectivos y
de valores. En lo referente a los temas transversales (C10) los documentos del
currculo planificado los enfocan como temas eje del proceso de aprendizaje y
enseanza, los cuales nacen del estudio de la problemtica de la I.E. y de las
necesidades e intereses de los educandos, aunque estos temas ya vienen
orientados desde el Diseo Curricular Nacional: Educacin en valores y
formacin tica, Educacin para el amor, la familia y la sexualidad,
Preservacin del medio ambiente, la salud y la nutricin, etc. Concerniente a la
orientacin del proceso aprendizaje-enseanza (C11) el PAE, se encuentra
entendido como procesos de relacin biunvoca, con tendencia a la consecucin,
de manera armnica, el conocimiento nuevo, autnomo, crtico y de los valores
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y actitudes, por parte del alumno. Finalmente, en relacin con los recursos y
medios (C12) el currculo, a travs de los documentos de planificacin, consigna
diversos tipos de recursos como componentes de apoyo al desarrollo de los
aprendizajes y son: el DCN, las guas metodolgicas para docentes, manual del
docente, textos escolares de grado, fascculos y fichas, material virtual, libros de
consulta, libros de lectura y otros equipos, etc.

En la dimensin operativa (Categoras de anlisis 13, 14 y 15): El anlisis
conlleva a comprender los aspectos relacionados con la contextualizacin en el
currculo (C13) y se puede decir que las situaciones contextuales reales
presentes en el currculo de secundaria son: la crisis de identidad personal y
autoestima, la presencia de anomias sociales, (violencia, drogadiccin,
pandillaje), falta de espacios para estimular procesos interactivos juveniles, la
desintegracin familiar, la falta de respeto a los derechos humanos, la
desnutricin y problemas de salud, el embarazo precoz, entre los ms relevantes.
El tema de la tecnologa en el currculo planificado (C14), se visualiza a travs
del establecimiento de la relacin investigacin - ciencia procesos
productivos desarrollo sostenido; especficamente, la induce en el rea de
ciencia, tecnologa y ambiente, en el rea de educacin para el trabajo, de
manera tangible y en las otras reas de manera complementaria. Con relacin a
los valores ideolgicos (C15) a travs de estudio de los documentos
correspondientes al currculo planificado, se expresan como temas transversales
y/o ejes curriculares: educacin para la convivencia, la paz y la ciudadana,
educacin intercultural, los temas de integracin de los pueblos, la
internacionalizacin, entre los ms relevantes.

d) Fase 3: Entrevista a docentes:

El anlisis correspondiente a la concepcin, diseo, implementacin y desarrollo del
currculo de educacin secundaria a travs de la entrevista a 12 docentes de la
Institucin Educativa Mercedes Cabello de Carbonera, de Lima, arroja la
siguiente informacin:

En la dimensin filosfica-pedaggica: Con relacin a la pregunta sobre la
concepcin (modelo pedaggico) que los docentes manejan de acuerdo a su
prctica educativa, (P1) los docentes opinan que responde a un modelo
constructivista y que est basado en capacidades (83% de los entrevistados), es
de orientacin humanista (17%) y diversificado. Asimismo, al solicitrseles un
anlisis crtico sobre los componentes del currculo (P2) manifiestan, en a
cuanto los contenidos, son muy amplios, recargados, por lo que no pueden
desarrollarlos en su totalidad; en lo que corresponde al componente evaluacin
hay talones de Aquiles, en el proceso y en los instrumentos; expresan estar de
acuerdo que el DCN consigne los logros educativos, las capacidades, contenidos
bsicos, la evaluacin y el tiempo por cada rea curricular. En relacin con la
pregunta (P3) sobre el enfoque pedaggico y didctico propuesto en el
desarrollo del aprendizaje, expresan en su totalidad, que es el enfoque centrado
en la actividad del alumno el hacer para aprender, en el desarrollo de las
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capacidades y/o habilidades, resaltan asimismo, la accin motivadora y
mediadora del docente para permitir un aprendizaje compartido.

En la dimensin didctica: A la pregunta Qu concepcin sobre evaluacin de
los aprendizajes caracteriza la prctica concreta en aula? (P4), los docentes, en
su totalidad dicen que la evaluacin es permanente sobre todo lo que se hace en
el aula, la evaluacin es un indicador sobre qu han alcanzado y qu les falta
(Gloria 5to. grado) Cmo estn avanzando (Soledad 4to. Grado). En cuanto a
la pregunta Qu estrategias didcticas y recursos son implementados en el
desarrollo del proceso de aprendizaje y enseanza? (P5); mencionan el uso de
estrategias activas, participativas, exposicin de ejemplos de vida,
demostrativas, talleres de trabajo productivo, lectura de textos, tcnicas de
trabajo en equipo, experimentacin, uso de laboratorios, uso de estrategias va
Internet; y en cuanto a los recursos didcticos hacen referencia al uso de textos,
guas, cuadernos de trabajo y aquellos que producen los alumnos. En cuanto a la
pregunta Cmo caracteriza el trabajo de aula tomando en cuenta el currculo
planificado? (P6) ellos, en un 80%, responden que es activo, en un clima
afectivo, motivante, tambin fuera del aula.

En la dimensin operativa; A la pregunta Cul es el perfil de secundaria
alcanzado durante su formacin de acuerdo con la concepcin del currculo
vigente? (P7). Los docentes en un 83%, sostienen que los logros en cuanto
comprenden lo que leen de forma crtica, competentes en conocimiento y
valores, que saben afrontar la vida con autonoma, que tienen desarrollada su
actitud cientfica, toman decisiones y poseen capacidad de solucionar
problemas, creativos, con valores de respeto y conservacin del medio
ambiente y buenos ciudadanos. Con relacin a la pregunta Cules son los
problemas que caracteriza la implementacin y desarrollo del currculo de
secundaria y sus sugerencias para el cambio? (P8) expresan: un currculo
recargado en contenidos muy amplios. El tiempo es corto Faltan horas a todo lo
que hay que hacer, los textos no son adecuados, los materiales son insuficientes
y estn obsoletos (los mapas), falta actualizacin de los docentes, escaso equipo
de cmputo; sugieren que el currculo sea mejor dosificado, modificado,
planteando currculos diferenciados, que el Ministerio de Educacin se articule
con lo que est afuera para plasmar lo que propone, seleccin de buenos
capacitadores. Finalmente, a la pregunta: Existe integracin entre el currculo
de secundaria con los dems niveles de formacin? (P9) los docentes
entrevistados responden en su totalidad que a nivel del Diseo Curricular
Nacional, s se visualiza entre inicial, primaria y secundaria, pero en la prctica
no se da est integracin, ms an entre la educacin secundaria y la superior.

Se concluye que los docentes entrevistados, conocen los aspectos de
concepcin, orientacin, diseo, implementacin y desarrollo de lo propuesto en
el diseo curricular, realizan la programacin de manera adecuada, pero en la
prctica encuentran problemas de concretizacin e implementacin, tal como lo
mencionan, demandan reajustes en los contenidos curriculares y mejor manejo
de la evaluacin.
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e) Fase 4: Observaciones de Clase:

El resultado sobre las observaciones de cuatro sesiones de aprendizaje (fase 4),
nos muestran:

CLASE 1: rea de Matemtica (3 grado)
I.E Mercedes Cabello de Carbonera

Tema: Resolucin de inecuaciones lineales

Sobre las 7 fases de la clase, la docente no lleg a cumplir las fases de
conciliacin, de aplicacin e inicio de actividades complejas.
Las actividades desarrolladas por la docente reflejaron protagonismo
docente.
Las actividades desarrolladas por los alumnos: se limitan a escuchar, escribir
lo dicho o escrito por la docente.
Sobre las formas sociales de aprendizaje: expositiva, preguntas y respuestas.
Recursos visuales y auditivos: papelgrafo
Medios y materiales de enseanza: hoja de lectura, pizarra, cuaderno de los
alumnos.
Interaccin E-D: escasa
Evaluacin de los aprendizajes limitado al contenido. no se visualiz
estrategias de aprendizaje.
Actividades desarrolladas de carcter cognitivo
El PAE orientado en bancario memorstico, aun el esfuerzo demostrativo
CLASE 2: rea de comunicacin (5 gado)
I.E Mercedes Cabello de Cabonera- Lima

Tema. Movimiento, escuelas, corrientes literarias.
Las 7 fases de la clase: fue cumplida por la docente
Enfoque pedaggico: desarrollo de capacidades
Las actividades desarrolladas por la docente reflejan un buen manejo de
estrategias activas, de trabajo cooperativo. Su actuacin fue de permanente
motivacin. Cumpli el rol de orientador, mediador y de apoyo al estudiante
Las actividades desarrolladas por las alumnas; de gran participacin
Sobre las formas sociales de aprendizaje: trabajo en grupo, preguntas y
respuestas
Recursos visuales y auditivos: esquemas grficos
Medios y materiales: papelgrafos, textos diversos y el texto Comunicacin
5.
Interaccin E.D :emptica, armnica y de respeto
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Evaluacin de los aprendizajes: de inicio de carcter explorativo de saberes
previos; de proceso avance de qu y cmo realizaban la tarea de aprendizaje
resultado verificacin de lo aprendido en relacin al contenido.
Actividades desarrolladas: de carcter cognitivo: de comprensin anlisis y
desarrollo del pensamiento crtico.
El PAE, orientado en la investigacin bibliogrfica, anlisis y organizacin
de la informacin.

CLASE 3: rea: Ciencia, Tecnologa y Ambiente
I.E Mercedes Cabello de Carbonera-Lima

Tema: El mtodo cientfico y la investigacin

Sobre las 7 fases: la docente las cumpli.
Enfoque pedaggico: desarrollo de capacidades y valores
Las actividades desarrolladas por la docente reflejaron el uso de estrategias
adecuadas al propsito de la clase, con algunas limitaciones.
Las actividades desarrolladas por las alumnas: individual y de trabajo
participativo.
Sobre las formas sociales de aprendizaje y enseanza: individual, trabajo en
pareja.
Recursos visuales y auditivos. No us
Medios y materiales: texto: Genoma 4, cuadernos de trabajo, hojas
evaluativas, material fsico (globos).
Interaccin: E D armnica
Evolucin de los aprendizajes: de carcter exploratorio, de proceso y
resultado. En esta ltima evalu solo aspectos de conocimiento.
Actividades desarrolladas durante el proceso de aprendizaje enseanza: de
tipo cognitivo significativo, tambin interactivo.
El PAE orientado en la experimentacin. Ejemplo: la actividad de inflar
globos, reventarlos y describir causas y procesos.

CLASE 4: rea ciencias sociales (5 grado)
I.E. Mercedes Cabello de Carbonera. Lima

Tema: La guerra fra.

Sobre la 7 fases de la clase, la docente las cumpli en su totalidad
Enfoque pedaggico: desarrollo de capacidades y valores.
Las actividades desarrolladas por la docente reflejaron un buen uso del
mtodo activo de trabajo individual y cooperativo. Desempe un buen
papel orientador y de apoyo.
Las actividades desarrolladas por las alumnas: de trabajo activo de
aprendizaje individual, para desarrollar la capacidad de analizar y organizar
informacin.
224

Sobre las formas sociales de aprendizaje y enseanza: dilogo, preguntas y
respuestas. Trabajo individual y cooperativo
Recursos visuales y auditivos: imgenes visuales
Medios y materiales: texto: Enfoque 5, lminas cuadernos de trabajo,
papelgrafos, hojas evaluativas.
Interaccin E-D: emptica, respetuosa.
Evaluacin de los aprendizajes: exploratorio de aprendizajes previos; de
proceso: verificacin del avance en cuanto a qu y cmo aprenden; de
resultado: verificacin de contenidos aprendidos.
Actividades desarrolladas durante el proceso de aprendizaje-enseanza: de
tipo cognitivo significativo
El PAE orientado en investigacin bibliogrfica
CONCLUSIONES

Se han obtenido las siguientes conclusiones:
a) De las fases:
1. En la fase 1: Estudio de la normativa vigente, en la dimensin filosfica-
pedaggica, C.1: Definicin del currculo: el currculo se define como conjunto de
intenciones educativas plasmadas en un diseo, y como prctica conjunto de
experiencias de aprendizaje; asimismo, en la fase 2: currculo planificado, la C1: es
un instrumento pedaggico que orienta procesos de aprendizaje significativo; las
entrevistas a los 12 docentes, en un 80% afirman que el currculo responde a un
modelo constructivista y es diversificado; en los diseos de clase los docentes
plasmarn este enfoque.

2. Los documentos normativos y curriculares analizados con relacin a la estructura
organizativa del currculo de Secundaria (C4, fase 1. Normativa. Vigente) nos dan a
conocer que ste consigna los logros de aprendizaje, reas curriculares, capacidades
fundamentales, capacidades de rea, contenidos bsicos y sus componentes, dentro
del marco de la Educacin Bsica Regular, donde se consideran los ejes curriculares
y los temas transversales. En este punto, mediante la entrevista a los 12 docentes de
la Institucin Educativa, Mercedes Cabello de Carbonera, se rescata un
enjuiciamiento crtico acerca de los contenidos curriculares: opinan que son muy
amplios, estn muy recargados y que no se llegan a aplicar en su totalidad, pues, no
se ajustan a la situacin de los alumnos ni a las posibilidades de los docentes (P2
fase 3: entrevista a docentes. Dimensin filosfica pedaggica).

3. El anlisis documental correspondiente al estudio en las fases 1 y 2, con relacin a
las categoras: concepcin sobre evaluacin de los aprendizajes, muestra que la
evaluacin es un proceso permanente de informacin y reflexin sobre el acierto y
errores de los involucrados en el proceso. Por su parte, los docentes entrevistados
(fase3: entrevista: dimensin didctica P. 4) en un 100% asumen el concepto vertido
de evaluacin y dicen que se evala todo lo que se hace en aula, se evala no solo
contenidos si no cmo aprende el alumno, los valores, la conducta. Ejemplo: la
docente Soledad Bohrquez, a cargo del rea de comunicacin (4 g.) de la I.E
225

Mercedes Cabello de Carbonera refiere se evala cmo estn avanzando; sin
embargo, al ser entrevistadas las docentes sobre el anlisis crtico de los
componentes del currculo, refieren algunos, que en la prctica hay talones de
Aquiles; y el proceso y los instrumentos, requieren ser afinados.

4. Con relacin a la concepcin filosfica del diseo curricular (C5 dimensin
filosfica pedaggica, fase 1: normativa vigente) el anlisis documental nos indica
que los documentos normativos refieren que el currculo se sustenta en los
principios filsofos del humanismo, centrado en el desarrollo holstico; es decir, en
un desarrollo articulado de capacidades, conocimientos, valores y actitudes, tica,
equidad, inclusin, democracia, interculturalidad, conciencia ambiental, creatividad,
innovacin, la calidad (Art. 8 ley N 28044). Se constata tambin en el diseo
curricular nacional de EBR. como ejes curriculares. los documentos de gestin
institucional (PEI, RI, PAT, PCC) as como los documentos normativos:
reglamentos, directivas, planes, proyectos y textos son concordantes con esta
concepcin (C4 vinculacin normativa. Fase 2: currculo planificado).

5. La concepcin de interculturalidad est definida en el sentido de promover la
convivencia e interaccin de culturas distintas (C5 fase 2: currculo planificado:
dimensin filosfica- pedaggica); igualmente, se refiere al reconocimiento y
respeto a las diferencias, sustento para el intercambio entre las diversas culturas (C6
fase 1: normativa vigente). Este punto est planteado o sugerido en el diseo
curricular nacional de la Educacin Bsica Regular, como tema transversal.
Especficamente lo seala y lo implementa el rea curricular: Idioma Extranjero.

6. Al realizar el anlisis del currculo planificado en los documentos proyecto
curricular de centro, programacin anual, unidades didcticas y proyectos de
la institucin educativa, se visualiza el aspecto de la concepcin disciplinar
integrada en reas curriculares y la interdisciplinariedad, como estructuras de
contenido terico que actan como temas transversales (C3: concepcin disciplinar
o interdisciplinar, fase 2: currculo planificado). En las clases observadas (fase 4.
C7) la interdisciplinariedad subyace, casi imperceptible y en una de ellas, no se
trabaj.

7. La estructuracin del enfoque pedaggico en el currculo planificado, (C6. fase2) en
el anlisis efectuado a los documentos tcnico-pedaggicos, por ejemplo, en el
diseo de una unidad de aprendizaje, se encuentra plasmado en el enfoque
pedaggico centrado en la construccin de saberes a travs de la consignacin de las
capacidades fundamentales, de las capacidades de rea de los valores, del tema
transversal, la organizacin de los aprendizajes, recursos, duracin, cronograma,
contenido diversificado y, en la evaluacin se consideran los criterios (capacidades)
y los indicadores, las tcnicas e instrumentos.

Un ejemplo concreto en el que se visualiza la estructura del enfoque es: propsito
(capacidad): resuelve situaciones problemticas de la vida en comn, cuya solucin
requiere la aplicacin de estrategias, conceptos, algoritmos de la adicin, y
sustraccin (unidad de aprendizaje N 03: Manejando nmeros naturales. rea:
226

matemtica, grado 3. I.E Mercedes Cabello de Carbonera-Lima, 2008) aunque no
se concretiza en el desarrollo de la clase. Sobre este punto, las opiniones de los
docentes (P3. Dimensin filosfica-pedaggica, fase 3: entrevista) se concentran en
sealar que se trata de un enfoque centrado en la actividad del alumno, en el hacer
para aprender; es decir, el desarrollo de capacidades o habilidades para conocer;
resaltan la accin motivadora y mediadora del docente, de relacin horizontal, de
manejo de estrategias didcticas que permitan aprendizajes significativos.

8. Sobre la integracin entre los niveles de formacin, en la revisin del Diseo
Curricular Nacional de la Educacin Bsica, se visualiza una articulacin entre los
niveles de inicial, primaria y secundaria; pero, el nivel de Educacin Superior, no
se consigna (C.7 dimensin filosfica-pedaggica. Fase 2: currculo planificado).
los docentes entrevistados, por su parte, (fase3: entrevista P9, dimensin operativa)
manifiestan que dicha articulacin est planteada, pero que en la prctica curricular
concreta no se da: Entre la secundaria y la superior hay un divorcio, dice Nelly
Vsquez, docente del rea de ciencia tecnologa y ambiente, 3 y 4 grado.

9. Con relacin a las concepcin sobre las teoras de aprendizaje, en la normativa
vigente y en el currculo planificado, se encuentra como base o fundamento terico
metodolgico, el enfoque cognitivo de Piaget, el aprendizaje significativo de
Ausubel, el sociocultural de Vigotsky, la de inteligencias mltiples de Gardner, la
del desarrollo socio emocional de Goleman, la teora del aprendizaje cooperativo;
las concepciones de estas teoras tambin estn plasmadas en los textos y manuales
y en las sesiones de aprendizaje (C7. fase 1: dimensin didctica y C.8 de la fase 2:
currculo planificado). La evidencia en la orientacin del aprendizaje que realizan
los docentes, a travs del uso de estrategias de aprendizajes que impulsan el
desarrollo de su habilidad. Ejemplo: en la clase observada del rea de
comunicacin: movimientos y escuelas literarias, 4 grado.

10. Sobre la concepcin de enseanza, tanto en el anlisis de los documentos
normativos (Reglamento de EBR y DCN), subyace el concepto de la actuacin
docente a travs del uso de estrategias activas o tcnicas que propician la
participacin individual y colectiva de los estudiantes. Se enfatizan, las estrategias
de trabajo cooperativo, el uso de las TICs (C.8 fase 5) asimismo, en el anlisis del
currculo planificado (C9: orientacin de la enseanza) se la entiende como una
actividad dinmica, interactiva, de motivacin y estimulacin permanente, dirigida a
desarrollar procesos cognitivos, afectivos y valorativos. Ejemplo: las unidades de
aprendizaje consignan esta orientacin en la programacin de las actividades de
trabajo en aula. Asimismo, los docentes entrevistados (fase 3:P5) corroboran esta
concepcin y opinan que usan estrategias participativas, realizan talleres de trabajo
productivo, por ejemplo. Y, al observar la actuacin docente (F4), estas estrategias
activas son usadas por los docentes, en funcin de la naturaleza de la intencin de
aprendizaje (aprendizajes esperados).

11. Los contenidos curriculares estn organizados por diez (10) reas, como grandes
bloques de contenidos y sus componentes bsicos, capacidades fundamentales y de
rea (C.9 fase1). Las reas curriculares son: matemtica, comunicacin, idioma
227

extranjero/original, educacin por el arte, ciencias sociales, persona, familia y
relaciones humanas, educacin fsica, educacin religiosa, ciencia, tecnologa y
ambiente, educacin para el trabajo. Con relacin a esta organizacin curricular, los
docentes entrevistados opinan que los contenidos son muy amplios; algunos dicen
que deben diversificarse o dosificarse mejor. Ejemplo: En las reas de matemtica,
de ciencia, tecnologa y ambiente, de ciencias sociales (C.8 dimensin didctica,
fase 3) los contenidos estn recargados. Plantean la sugerencia que el currculo debe
ser modificado en este aspecto. Asimismo no tiene correspondencia con las horas
asignadas para el trabajo en aula.

12. Los aspectos innovadores que el desarrollo curricular promueve en el aula, en el
contexto de la normatividad vigente (C10. Dimensin, didctica fase1) son: la
puesta en prctica de las estrategias metacognitivas, el nfasis en los procesos
pedaggicos, la inclusin, la importancia de partir de un proyecto institucional, el
entendimiento de docentes y alumnos de un aula viviente armnica, son los ms
relevantes. Esto es demostrado en la prctica de aula. Por ejemplo, en la clase
observada del rea de comunicacin, 5 grado (fase 3 observacin).

13. Los temas transversales que el DCN sugiere son: educacin para la convivencia y la
paz, educacin en y para los derechos humanos, educacin en valores o formacin
tica, educacin intercultural, educacin para el amor, la familia y la sexualidad,
educacin ambiental, etc. Igualmente, en el currculo planificado se consideran
implcita o explcitamente y que estn en los textos. Por ejemplo, en el libro Canal
4, del rea de comunicacin, la unidad 3 dice: organicemos un panel sobre la
comisin de la verdad. En la prctica, se eligen y se trabajan a partir del estudio de
las necesidades de los alumnos (C.12), dimensin didctica. Fase2) los cuales se
priorizan y se consignan en los diseos de unidades de aprendizaje y de las sesiones
de clase. Este punto se conecta tambin en la categora contextualizacin (C.13
fase2). Sin embargo, en la clase, su tratamiento no es perceptible y tampoco se
evala (fase 4).

14. Desde la normativa vigente el currculo de secundaria, responde a un enfoque
pedaggico centrado en el desarrollo de capacidades. Se plantean capacidades
fundamentales: pensamiento crtico, pensamiento creativo, solucin de problemas,
toma de decisiones. (fase1: dimensin didctica C.13).

15. El orientacin del proceso aprendizaje-enseanza que incorpora el currculo de
secundaria, es el de aprender a aprender, que implica prever estrategias para
desarrollar diferentes formas y estilos de aprendizajes de los estudiantes, y
desarrollar capacidades, actitudes y transferir aprendizajes a situaciones nuevas.
Esta orientacin de concretiza en la programacin curricular, unidades de
aprendizajes y sesiones de aprendizajes (C11 dimensin didctica fase 2: currculo
planificado), detectado en el anlisis documental: textos, manual del docente y
tambin en el desarrollo de algunas clases observadas (fase 4: observacin).

16. Los recursos y medios que propone el currculo planificado (C12 dimensin
didctica) son: el DCN, las guas metodolgicas, los recursos paratextuales, los
228

educativos de orientacin del aprendizaje del estudiante, videos y material virtual.
Sobre este aspecto es significativa la opinin de los docentes entrevistados (P5.
Fase3: entrevista): mencionan que los recursos que utilizan son diversos. En la
prctica en aula la utilizacin de los recursos es limitado.

17. con relacin a las sugerencias para la implementacin del currculo (C.14
dimensin. Operativa. fase1) desde la normativa, se plantean las siguientes: La
normatividad, la elaboracin de los instrumentos de gestin, la distribucin gratuita
del los textos, los manuales del docente, los materiales virtuales, la adecuacin de la
infraestructura y la dotacin de equipos. En las entrevistas a los docentes, sugieren
mayor y mejor capacitacin (P5 fase 3).

18. En cuanto al uso de las nuevas tecnologas, en la perspectiva de la normativa, est
manifiesto en el desarrollo de programas de educacin a distancia virtual (C15
dimensin operativa. fase1). En el contexto del currculo planificado, el uso de las
Tics constituyen apoyo al desarrollo del trabajo docente. En las clases observadas
no hacen uso de las Tics (fase 4).

19. El rol que desempea los docentes, sealado en la normativa vigente (C.16 fase 1),
es el de ser agente activo que contribuya eficazmente a la formacin integral de los
estudiantes; los estudiantes son los que asumen la construccin de sus propios
saberes y los padres de familia apoyan la tarea educativa.

20. El tema de la tecnologa, segn el anlisis documental, est vinculado al
desarrollo cientfico y de los procesos productivos, que son tratados en el rea de
ciencia, tecnologa y ambiente, y tambin en el rea de educacin para el trabajo (
C14. fase 2: currculo planificado) con el apoyo de textos y manuales.

21. El currculo planificado incorpora la formacin de valores y actitudes de identidad
reconocimiento y valoracin de la nacin. El valor de la integracin de los pueblos,
la insercin a la sociedad del conocimiento, la internacionalizacin cultural y
econmica. Estos se insertan en el desarrollo de cada una de las reas del currculo,
siendo considerado como tema transversal. Su comprensin es planificada (C15
valores ideolgicos.).
22. El perfil del estudiante del nivel de educacin secundaria, segn la opinin de los
docentes entrevistados (80%) es que el alumno al egresar sea competente en
conocimiento y valores, que sepa afrontar la vida, sea autnomo, que tenga
desarrollada su actitud cientfica, que sepa tomar decisiones y tenga capacidad de
solucionar problemas. Que comprenda lo que lee de forma critica (P.7. dimensin
operativa. Fase 3: entrevista). En el DCN se plantean las caractersticas que se
espera tengan los estudiantes al concluir la Educacin Bsica Regular, como logros
educativos.
23. Se puede concluir que la definicin naturaleza, caractersticas y enfoque del
currculo de educacin secundaria es pertinente cientfica, tecnolgica y
pedaggicamente, expresado en la normatividad y documentos tcnico pedaggicos.
Sin embargo, los contenidos bsicos en el DCN son muy amplios, y falta tiempo
para su desarrollo. La evaluacin de los aprendizajes no es trabajada eficientemente
229

por los docentes (evalan contenidos y no capacidades). Los temas transversales y
la interdisciplinariedad son aspectos deficitarios en el desarrollo de las clases. La
articulacin entre los niveles solo est declarado en el DCN, mas no es palpable en
el tratamiento del PAE. Las estrategias didcticas y de aprendizaje an poseen
dificultades en su prctica. La implementacin del currculo es restringida y no
suficiente para el desarrollo de capacidades. Finalmente el perfil en el DCN se
expone como logros educativos y tambin se consigna logros de aprendizaje por
ciclos y por reas, capacidades fundamentales, capacidades de reas, creando una
confusin en los docentes para su prctica en aula.

Bibliografa
Best, J, W (1983) Como investigar en educacin. Madrid, Ed. Morata.
Bernales, R. y cols. (2000) Definiendo la validacin curricular Lima, Tarea.
Day, R.A (1990) Como escribir y publicar trabajos cientficos. Washington, DC, O.P.S.
Gimeno, J. (1981) Teora de la enseanza y desarrollo del currculo. Madrid, Ed. Morata.
Hernndez, S. y cols.(1990) Metodologas de la investigacin. MEXICO, Mc Gran Hill
Posner, G.(2000) Anlisis de currculo. Mxico, Mc Gran Hill
Mckernan, J. (2001) Investigacin accin y curriculum, Madrid, Ed. Morata.
Stake, R. (1999) Investigacin con estudio de casos. Madrid, Ed. Morata.
Stenhouse, L. (1998) La investigacin como base de la enseanza. Madrid, Ed. Morata.
MINISTERIO DE EDUCACION (2005) Diseo Curricular Nacional de Educacin
Bsica Regular-Proceso de Articulacin-Lima.
LEY GENERAL DE EDUCACION N 28044
MINISTERIO DE EDUCACION. (2005) Reglamento de Educacin Bsica Regular-
Lima.

230

REPBLICA DOMINICANA

SECUNDARIA DE LA REPBLICA DE LA REPBLICA
DOMINICANA

Onavis Cabrera
Repblica Dominicana

RESUMEN

El trabajo tiene por finalidad analizar el diseo curricular de la educacin Media o
Secundaria de la Repblica Dominicana. Uno de los componentes del Sistema Educativo
Dominicano. Este estudio se realiza en el contexto del Convenio Andrs Bello, el mismo se
centra en el anlisis de la normativa educativa vigente, el del currculum planificado y el
anlisis del currculum ejecutado y de manera particular, la observacin de la prctica
curricular del aula

En este estudio nos apoyamos en la teora curricular, en la normatividad vigente, en
el anlisis de la realidad, y el contraste, entre el discurso de los fundamentos, de la
normatividad con la realidad educativa que se lleva a cabo en el aula. En este contexto, la
propuesta actual, del diseo curricular del nivel de la educacin secundaria, deber ser
sometida a un proceso de reflexin y anlisis de manera que el curriculum sea redefinido en
sus aspectos cuantitativos como cualitativos. Este proceso deber contar con la
participacin activa de los educadores, para que ellos se empoderern del proceso curricular
y contribuir a una reorientacin curricular. Proceso que conduzca a una reorientacin de los
enfoques tericos, metodolgicos y didcticos que logre reducir la distancia entre el
discurso de la normatividad vigente y los resultados de la prctica curricular de aula.
231

Palabras clave: diseo curricular, educacin media, aula, educacin secundaria,
reorientacin

INTRODUCCIN

El trabajo parte de un estudio bibliogrfico, documental y de campo, con la
finalidad de analizar el desarrollo curricular de la educacin Media o Secundaria de la
educacin dominicana. Trabajo estudio realizado en el contexto del Convenio Andrs
Bello, que se apoya en el estudio de la normatividad; en el anlisis del currculum
planificado y en el currculum ejecutado, y de manera particular, en la observacin de la
prctica curricular de aula.

La investigacin se inscribe en un estudio comparativo del proceso de diseo,
desarrollo y gestin curricular de los 13 pases miembros del Convenio Andrs Bello, con
la finalidad de analizar particularidades histrico-sociales, polticas y culturales de los
sistemas educativos de los pases miembros, a fin de proponer y sugerir el diseo de nuevas
estrategias curriculares, que hagan posible las propuestas y alternativas de solucin que, a
su vez contribuyan a una mejor planificacin curricular, a las estrategias de enseanza, de
la prctica de aula, a la formacin de los sujetos educativos y por ende, a una mejor calidad
de la educacin en nuestro pas.

Este proceso supone un reto y un desafo para nuestros pases que requieren de
respuestas a las nuevas exigencias que plantean los cambios que dan en el mercado laboral.
El desarrollo cientfico-tecnolgico y cultural, demanda la sociedad en torno a la formacin
de nuevas competencias profesionales para participar con xito en la llamada sociedad
del conocimiento. La sociedad del siglo XXI precisa de una reforma curricular para
responder a los nuevos desafos del desarrollo cientfico-tecnolgico plantea la sociedad
globalizada.

Cabe destacar que de los aspectos centrales de este estudio, se reflexionar sobre el
currculum de la educacin Media o Secundaria, en el mbito de la teora-crtica de la
educacin como ciencia, particularmente, la teora educativa sobre el currculum. La
filosofa de la educacin dominicana, marca la direccin y la intencionalidad para la
prctica en aula, la normatividad vigente del sistema educativo, las estrategias de
organizacin de los contenidos educativos del nivel Medio o Secundaria y otros. De igual
manera abordaremos el anlisis de la dimensin metodolgica o didctica del proceso
educativo, la innovacin y la tecnologa introducida al nivel Secundario.

METODOLOGA DEL ESTUDIO
El trabajo se realiz en el contexto de un enfoque crtico-problematizador y en el
marco de una metodologa bibliogrfica, documental y el trabajo de campo. Se utiliz la
entrevista, la observacin a los educadores que laboran en los niveles 3ro y 4to, de la
educacin Media o Secundaria.

Para las entrevistas y la observacin participante, se emple una estrategia
estratificada. El 50% de los instrumentos se aplicaron a seis (6) docente del Liceo
232

Experimental Amelia Altagracia Ricart Calventi. Las personas entrevistadas son docentes
del rea de las Ciencias Sociales, del rea de idiomas, del rea de Ciencias Naturales, del
rea de Matemtica y de la asignatura Formacin Integral, Humana y Religiosa. Este
proceso fue presencial. Se emplearon la grabacin y la toma de fotografa en el momento
que los docentes eran entrevistados y tambin durante la observacin participante. Con la
finalidad de que las muestras fueran representativas, las restantes seis (6) entrevistas y
observaciones participantes, se aplicaron a docentes de Secundaria de diferentes sectores de
la ciudad capital o ciudad de Santo Domingo.

Los centros educativos sujetos de esta investigacin, fueron los siguientes: Liceo
Experimental Amelia Altagracia Ricart Calventi. Este centro labora en el perodo
vespertino y el de la maana funciona como Centro de Educacin Bsica Santa Teresa de
Jess; Liceo Nocturno Manresa, ubicado en la calle Isabela Aguilar, km.12, sector de
Herrera de Santo Domingo; Liceo Secundario Modelo para la Excelencia Acadmica Prof.
Melba Bez de Erazo, ubicado en el sector de Los Alcarrizos; Liceo Nocturno Juan Pablo
Duarte; ubicado en el sector de Villa Consuelo, barrio de la ciudad de Santo Domingo;
Liceo/Colegio Privado Adolfo Bcquer, ubicado en el sector de Los Alcarrizos, Santo
Domingo Norte; Liceo Secundario Nocturno Pantoja, ubicado en el sector de Pantoja, km.
14, Carretera Duarte, Santo Domingo; y el Liceo Secundario Unin Panamericano, ubicado
en Villamara, Santo Domingo, Repblica Dominicana.

En la aplicacin de los instrumentos de referencias, en el Liceo Experimental
Amelia Altagracia Ricart Calventi, fue realizado por el investigador titular Onavis Cabrera
y en los dems, solicitaron la colaboracin de estudiantes de ltimo curso de la Carrera de
Educacin. Esta colaboracin constituye un trabajo prctico de las asignaturas, Filosofa de
la Educacin (PED-314) y Corrientes Pedaggicas Contemporneas (PED-316). Previa
lectura de los objetivos y finalidades del estudio y una explicacin de la intencionalidad de
cada tem de los instrumentos, en un trabajo de taller con intervenciones de los estudiantes
y respuestas del profesor responsable del estudio.

Este estudio se apoy en una investigacin bibliogrfica, documental y en el trabajo
de campo, se analiz los aportes de la Teora Curricular, en particular la Teora Curricular
del Nivel Secundaria en la Normativa Vigente, contenida en la actual Ley General de
Educacin, Ley 66/97; los Reglamentos de la Educacin Media, la Ordenanza 95, que
establece los lineamientos del currculum para el plan del estudio de la educacin Inicial
Bsica, Media o Secundaria, Especial y de Adulto del Sistema Educativo Dominicano; los
texto de tres modificaciones que han experimentado el Plan Decenal; el texto Fundamento
del Currculum Tomo I y II, la Ordenanza 1/96 que establece el Sistema Nacional de
Evaluacin para los niveles de la educacin Inicial, Bsica, Media o Secundaria, educacin
Especial y de adultos del Sistema Educativo Dominicano. Como documento normativo
bsico nos apoyamos especialmente en el currculum de la educacin Media o Secundaria.

En este proceso metodolgico, tambin se consultaron las opciones de profesores
que investigaron la teora, la prctica y la problemtica del currculum de la educacin
Media o Segundaria del Sistema Educativo Dominicano (opinin de expertos). Se obtuvo la
opinin y los criterios de la problemtica curricular del nivel Medio o Secundaria de
tcnicos-docentes de la Secretaria de Estado de Educacin y, particularmente, se recab la
233

opcin y criterios de los docentes de aula, quienes en la prctica cotidiana son los que
concretizan el currculum planificado en los diferentes contextos de la sociedad
dominicana.

Los resultados de la aplicacin de esta metodologa de la investigacin social,
permiti la recoleccin de los datos y las informaciones favoreciendo el proceso de anlisis
e interpretacin de los datos. Tambin se pudo establecer la especificidad de la teora
curricular del nivel Medio, as como las caractersticas y adecuacin a la realidad del
currculum efectuado, apreciando que existe una distancia entre el discurso de la teora
curricular y las caractersticas del currculum ejecutado por los educadores y el nivel de
aprobacin de los estudiantes o sujetos de la seccin educativa.

a) Descripcin de la Institucin Educativa, donde se Aplicaron los Instrumento de
Recoleccin de Informacin.
Liceo Experimental: Altagracia Amelia Ricart Calventi.
Ubicacin: Calle/Modesto Daz, Esquina Wascar Tejeda.
Datos Histricos: Zona Universitaria. Telfonos 809-533-9663, Santo Domingo,
Distrito Nacional, Repblica Dominicana.
El Liceo Experimental Amelia Altagracia Ricart Calventi, fue creado en el mes de
septiembre del ao 1967, mediante Resolucin N 67-348 de fecha octubre de 1967 y la
68-84 de fecha 5 de febrero de 1968. Este centro educativo que labora en el perodo
vespertino es un apndice o una dependencia de la Escuela de Educacin de la Universidad
Autnoma de Santo Domingo.

Lleva el nombre de Amelia Altagracia Ricart Calventi, en honor a esta jovencita de
14 aos que cay abatida por balas crueles de la Polica Nacional en el Parque
Independencia, en el ao lectivo 66/67, en un enfrentamiento reivindicaciones estudiantiles.
El objetivo que facilita su creacin, es la preparacin del alumnado con carcter
multidisciplinario, liderizando en el campo de las innovaciones curriculares.

Tres aos despus de la creacin del Liceo Experimental, la Secretaria de Estado de
Educacin con el concurso de instituciones nacionales e internacionales, reformulan el
Currculum Educativo de la Educacin Media o Secundaria, poniendo en prctica un nuevo
plan de estudio conocido como Plan de Reforma 170, con que se rige en la actualidad.

Los estudiantes que cursan la Carrera de Educacin en la Universidad (UASD),
realizan en el Liceo Experimental su prctica docente. Es un centro oficial, gratuito y tiene
por funcin, la de alojar en sus aulas a jvenes dominicanos y dominicanas que no alcanzan
a inscribierse en los dems liceos secundarios de los existentes en la cuidad capital de la
Repblica o Distrito Nacional.

En la actualidad este centro tiene una matrcula estudiantil de 574 estudiantes de los
cuales el 60% es del sexo femenino y el 40% del sexo masculino. El personal docente est
integrado por 27 profesores de las diferentes reas disciplinarias de la educacin Media o
234

Secundaria. Tambin tiene un personal administrativo y un personal de apoyo que se
describen ms adelante.

En el contexto de la visin, misin y filosofa de la Universidad Autnoma de Santo
Domingo, este centro se plantea la formacin de sujetos integrales en el saber de las
ciencias y el desarrollo de competencias que les posibiliten integrarse a la sociedad con un
sentido crtico-propositivo y con la asuncin de valores y actitudes democrticas y
solidarias que les permitan contribuir en la creacin de una nueva sociedad ms
democrtica, menos inequitativa y menos excluyente.
Descripcin de la Institucin:

Coordinacin academia por reas disciplinarias
Coordinador de actividad cultural y deportiva
Laboratorio
Hay un director de laboratorio de informtica (las prcticas de biologa,
fsica y qumica se ofrecen en los laboratorios de la universidad.
27 profesores
2 ayudantes de profesor
2 orientadoras
2 servidores administrativos
3 conserjes
Estudiantes de educacin
2 auxiliares con Beca de estudio y trabajo
Un saln de profesores
Una biblioteca
Un centro de cmputos
Un laboratorio de ciencias naturales
Un saln de msica
Una cancha deportiva
Un saln multiuso
Un consultorio dental
Un consultorio mdico
Un departamento de orientacin
235

Ambiente y Equipamiento
reas. Existe una infraestructura fsica, un edificio
Biblioteca actualizada
Laboratorio de fsica, biologa, qumica, equipado. Se usan los
laboratorios de la universidad.
Sala de cmputos
Auditorio con capacidad para 200 personas (un saln multiuso)
Sala de audiovisual
Laboratorio de informtica

Mobiliario
Carpetas, mesas, butacas, sillas y otras en buen estado, pizarras normales
y acrlicas en algunas aulas.
Equipo de oficina computarizada

Otros
Existe un equipo de baloncesto masculino, un equipo de baloncesto
femenino y un equipo de voleibol femenino.

Datos Estadstico
Matricula: 574 estudiantes
Total: 574
N de docentes: 27 profesores. Adems, 2 ayudantes de los profesores.
Personal directivo: un director: maestro: Manuel Mora Moreta
Personal jerrquico: una Sub-Directora Mtra. Juana Gmez.
El personal jerrquico superior es el Director de la Escuela de Educacin
de Pedagoga de la Universidad Autnoma de Santo Domingo, Vctor
Encarnacin.

Descripcin de la matricula por curso:
El centro dispone de 18 aulas para la docencia y 16 secciones equivalentes a
cursos. Ejemplo: estudiantes distribuidos por curso:
1 A. Hay 40 estudiantes 2
do
A. Hay 35 estudiantes
1 B. Hay 40 estudiantes 2
do
B. Hay 32 estudiantes
1 C. Hay 39 estudiantes 2
do
C. Hay 34 estudiantes
1 D. Hay 40 estudiantes 2
do
D. Hay 36 estudiantes

3
ro
A. Hay 36 estudiantes 4
to
A. Hay 36 estudiantes
3
ro
B. Hay 40 estudiantes 4
to
B. Hay 36 estudiantes
3
ro
C. Hay 37 estudiantes 4
to
C. Hay 29 estudiantes
3
ro
D. Hay 33 estudiantes y
bachillerato en general
4
to
D. Hay 31 estudiantes

Desarrollo de los Principales Componentes de la Investigacin.
Descripcin del Liceo Experimental Almelia Altagracia Ricart Calventi.
b) Fase I. Anlisis, Resultados y Conclusiones.

El desarrollo de esta fase (1), consistir en un anlisis de los resultados y sus
conclusiones. Anlisis que es el resultado del contraste entre las categoras-pedaggicas
236

sobre la teora curricular, el de sus principales componentes y las respuestas a una
batera de preguntas sobre el currculum ejecutado y la normatividad vigente del
currculum del nivel Medio o Secundaria de la educacin dominicana. Anlisis de
contraste que se enmarca en el mbito de tres dimensiones, la dimensin filosfico-
pedaggica, la dimensin didctica y la dimensin operativa de la accin educativa.

Respecto a la definicin de currculum, hay plena coincidencia con la propuesta
curricular de la normativa vigente, en tanto se plantea un currculum con una clara
orientacin crtico-problematizadora que prioriza la formacin de un sujeto crtico, con
formacin integral, con desarrollo de competencias, principios ciudadanos y actitudes
sociales, conocedor de su realidad social, que se involucra en la bsqueda de soluciones
a los principales problemas de su entorno social.

En este anlisis creemos pertinente asumir el criterio de Monegro Aldama
(2005), quien afirma que el currculum es el conjunto de criterios, planes y procesos que
contribuyen a la formacin integral y a la construccin de la identidad cultural,
nacional, regional y local, incluyendo tambin los recursos humanos, acadmicos
bsicos para poner en prctica la poltica y llevar a cabo el proyecto educativo
institucional o ms bien para definir y ejecutar propuestas del proyecto educativo
asumido en un determinado momento.

En el mbito de estos lineamientos los componentes de currculum vigente en
Repblica Dominicana de la educacin Media o Secundaria, son los siguientes:
propsitos/objetivos; criterios para la formulacin de propsitos/objetivos; los
propsitos generales; estrategias de organizacin de los contenidos; estrategias base
para el proceso enseanza-aprendizaje; los medios y recursos y criterios de evaluacin;
por el nfasis puesto en la formulacin de los objetivos, las estrategias para lograr un
aprendizaje significativo; por la naturaleza del proceso aprendizaje-enseanza, los
medios y recursos y los criterios de evaluacin. Podemos afirmar el diseo curricular de
acuerdo a la organizacin de sus componentes es de naturaleza crtico-
problematizadora.

En torno a los criterios de evaluacin de la normatividad vigente en la educacin
Media o Secundaria privilegia, la evaluacin cualitativa a la cuantitativa, pone nfasis
en la evaluacin del producto de orientacin conductista, sin dejar de tener en cuenta la
evaluacin sumativa. En esta concepcin de naturaleza constructivista, tambin se
valora la evaluacin continua, participativa, la evaluacin cooperativa y la comunidad
de aprendizaje como crtico de evaluacin.

De acuerdo a la normatividad vigente, la estructura que se asume en el
currculum de secundaria tiene dos modalidades: el primero es de carcter general
obligatorio para todos los estudiantes del nivel y el segundo es especializado en tres
modalidades: modalidad general, que es la ms comn en el pas, modalidad tcnico-
profesional y la modalidad de artes. En la modalidad general dice de un bachillerato
enciclopedista, en el bachillerato Tcnico-Profesional, se egresa con el manejo de
competencias en algunas habilidades, profesionales como, servicios, sector industrial y
el sector agropecuario, y en la modalidad de arte se egresa con conocimientos en artes
aplicadas, artes escnicas, artes visuales y msica.

237

En relacin a la concepcin filosfica del diseo curricular de secundaria, se
asume una concepcin crtica problematizadora inscrita en la escuela del folklore, que
se caracteriza por cuestionar las intencionalidades del discurso educativo oficial y
propone un nuevo discurso menos excluyente y ms solidario.

Sobre la concepcin de interculturalidad, en el currculum de Media o
Secundaria no se observa una preocupacin explcita sobre esta problemtica, porque se
parte del falso criterio de que en la sociedad existe unidad cultural y tnica, en realidad
hay nacionales de varias culturas inclusive se ha planteado que en la sociedad
dominicana conviven ms de un milln de haitianos que tienen sus propios valores y
culturas diferentes a la dominicana.

Con relacin a la dimensin didctica, enfatiza la preocupacin por determinar
la concepcin subyacente o explcita de las teoras de aprendizaje y de la enseanza,
consideramos que estos dos aspectos estn ampliamente abordados en cuanto se
sostiene y reitera que la concepcin de aprendizaje y de enseanza se fundamentan en
el constructivismo que aboga por un aprendizaje significativo, que valora el
conocimiento previo o popular y el conocimiento cientfico. Se parte del criterio que no
se construye el conocimiento cientfico si no se parte del conocimiento previo que
llevan los estudiantes a las aulas.

El anlisis sobre los criterios para organizar los contenidos curriculares de la
normativa vigente, plantea la disyuntiva que si es por asignatura, por temas generales de
aprendizaje o por problema de investigacin, se puede afirmar que ste se basa en el uso
de temas generados y por temas de investigacin bibliogrfica o de campo sin dejar de
tener en cuenta las caractersticas de las asignaturas.

En el desarrollo del anlisis el aspecto referido a los aspectos innovadores, que
deriv de la normatividad vigente y generado en la prctica de aula, se puede afirmar
que las innovaciones curriculares son generadas por alguna reforma curricular, y lo
esencial lo constituye la creatividad e iniciativa de los docentes de aula que son, en la
prctica cotidiana, quienes concretizan el currculum planificado.

El anlisis de la prctica concreta de aula, se caracteriza por la distancia que se
establece entre el discurso que se expresa en la teora curricular y la prctica que se
deriva del currculum ejecutado. Distancia que se manifiesta en la prctica de aula en
limitaciones de la eficiencia terminal, de la cobertura de la educacin Media o
Secundaria al extremo que existe una poblacin potencial demandante del servicio
escolar, que no logra acudir al servicio educativo. A esta problemtica se suma los
problemas estructurales que determina que la educacin Media o Secundaria tenga una
eficiencia terminal que alcanza el promedio de un 65% de la poblacin demandante.

En la planificacin y organizacin del currculum moderno, el tema de la
transversalidad constituye una estrategia de abordaje de temas ejes articuladores para el
desarrollo de los contenidos temticos, de una determinada rea disciplinar. La
transversalidad posibilita que el docente desarrolle el contenido educativo, en el
contexto de una visin de interdisciplinariedad. Ello tambin constituye una manera de
innovacin curricular.

238

La dimensin operativa est orientada a la concrecin del currculum ejecutado,
que se logra sobre la orientacin de la normatividad vigente en una sociedad, como es el
caso de la sociedad dominicana. En la sociedad en la que se opera un vertiginoso
desarrollo cientfico-tecnolgico y en el mbito de la sociedad del conocimiento, no es
posible obviar la transversalidad ni la interdisciplinaridad de los contenidos curriculares.

Toda la teora curricular expuesta se concretiza en la relacin dialctica del
educador-educando, los actores centrales del currculum ejecutado. En la perspectiva
asumida en este enfoque terico del currculum, la relacin educador-educando se debe
realizar en el contexto del dilogo, el intercambio de saberes que posibiliten una
formacin integral y un aprendizaje significativo, y con ello una educacin de calidad.

En conclusin, el concepto de la teora curricular constituye un novedoso aporte
al desarrollo de la Teora Educativa, en tanto que, el enfoque crtico-problematizador
significa ha significado la superacin de las concepciones tradicionales como el
conductismo y la concepcin modernizante de naturaleza neoliberal.

El hecho de asumir el constructivismo como teora de aprendizaje, constituye
tambin una innovacin que permite critica, dilogo y participacin, donde los
estudiantes son protagonistas del proceso educativo. De igual manera, las nuevas
tecnologas de la informacin, han revolucionado del diseo y desarrollo curricular, y el
proceso educativo, recibe el impacto en el desarrollo de la prctica de aula, y por ende
del currculum.

Se deber disear estrategias para reducir la distancia entre el curriculum
planificado y el que desarrollan los docentes en el aula, de igual manera se debern
elaborar estrategias de empoderamiento para que el docente se sienta parte del proceso
de elaboracin del desarrollo curricular, lo que mejorara la calidad educativa,

c) Fase. 2. Anlisis, Resultados y Conclusiones.
La Fase dos (2) de la Gua del Estudio de Investigacin sobre el Anlisis de
Diseo y Desarrollo Curricular de la Educacin Media o Secundaria de la Repblica
Dominicana, prioriza las preguntas sobre la problemtica que surge del proceso del
currculum ejecutado, el mismo se inscribe en tres dimensiones; la dimensin filosfica-
pedaggica; las dimensiones didcticas y la dimensin operativa.

Asimismo, las respuestas formuladas de la investigacin reconsideran dentro de
la concepcin del diseo y desarrollo curricular y dentro de las caractersticas del
currculum ejecutado en el nivel Medio o Secundaria de la educacin dominicana. En
este caso se analizar por slo las caractersticas del currculum ejecutado sino tambin
la problemtica que surge del proceso educativo que se origina en el nivel educativo de
referencia en su modalidad general.
En este contexto, la dimensin filosfica, parte de la definicin de currculum.
Existe coincidencia, al expresar de manera explcita que se asume una propuesta
curricular crtica- problematizadora. La normativa establece que se asume un
currculum crtico-problematizador, conciba como estrategia educativa para la
formacin de sujetos sociales democrticos y transformadores de la realidad, se asume
una concepcin curricular como un proyecto cultural orientado al desarrollo de los
procesos intelectuales y afectivos, mediante la formacin de aprendizaje significativo,
para enfrentar los desafos de la sociedad actual.
239

Sobre la concepcin de la evaluacin de los aprendizajes se defini como una
herramienta para ponderar los aprendizajes alcanzados en el proceso educativo en un
determinado perodo. La concepcin de la evaluacin expresada en el currculum
planificado, tiene una orientacin crtica-problematizadora donde se valora ms la
evolucin diagnstica y la evaluacin de proceso, elemento significativo frente a la
concepcin tradicional pona nfasis en la evaluacin sumativa y del producto o del
resultado del proceso educativo.

El trabajo puso en evidencia que entre la visin disciplinar e interdisciplinario,
se privilegia la concepcin interdisciplinaria para desarrollar los contenidos de las reas
temticas. En este orden se logr demostrar que existe una distancia en los niveles de
conocimiento de los docentes, entre la vinculacin de la normatividad curricular vigente
y el currculum planificado, debido a los problemas de elaboracin en las instancias
centrales de la Secretaria de Educacin, sin la participacin de los educadores del aula.

Al destacar la dimensin de la interculturalidad, se plante en el currculum
planificado que estas problemtica no fueron consideradas en el currculum planificado,
debido al criterio que en la sociedad dominicana, existe unidad racial y cultural, a pesar
de que en el pas convergen personas de diferentes nacionalidades. Se estima que en
Repblica Dominicana viven ms de un milln de nacionales haitianos y adems, somos
un pas que vive de una economa de servicios: turismo, zonas francas, industriales y
Remesas.

El currculum planificado tiene un enfoque que hemos definidos de crtico-
problematizador y su estructuracin en el nivel Medio o Secundaria, su fundamento se
basa en el desarrollo de las asignaturas en torno al anlisis de problemas y trabajo de
investigacin, en opinin de los docentes que fueron entrevistados y a quienes se les
hizo una observacin participante en aula. De conformidad con los docentes
entrevistados, se concluye que en la educacin Media o Secundaria, no existe una
estrategia de articulacin entre los niveles anteriores y los posteriores. En la prctica ni
en la normatividad no se tiene contemplado la necesidad de planificar y organizar el
diseo y el desarrollo curricular de manera articulada ni coordinada; es uno de los
problemas que impactan en una adecuada implementacin del currculum planificado,
as como de la prctica de un curso o ciclo, se expresa el fracaso escolar.

En torna a la orientacin predominante, de manera explcita sobre el aprendizaje
y la enseanza del currculum planificado, la normatividad existente y la opinin de la
mayora de los profesores entrevistados, la concepcin del proceso aprendizaje-
enseanza que se asume en la educacin secundaria es claramente constructora, se parte
del criterio de que el estudiante posee conocimientos previos, recrea y construye el
conocimiento con la orientacin del educador. O sea, que el aprendizaje y la enseanza
se dan en una relacin dialctica entre educador/educando, mediado por el contexto
social.

Con este proceso el enfoque que se maneja de los temas transversales se inscribe
en la concepcin global que se asumi en el currculum de secundaria, el criterio-
problematizador, donde se parte del criterio de que los ejes transversales son una
estrategia educativa que tiene por finalidad generar procesos de discusin y de reflexin
en torno a temticas relevantes y pertinentes.
240

En Fundamentos del Currculum, Tomo II (1994:1.4), se afirma que los ejes
transversales en el nuevo currculum de la educacin Media o Secundaria constituyen
un medio para permitir que este pueda responder con eficiencia a las demandas de las
comunidades, incorporando al trabajo de la escuela aquellas temticas que en un
momento determinado, adquieren una importancia temtica de primer orden,
convirtindose en temtica obligada para ser trabajada en los centros educativos.

En torno a los recursos y medios educativos que propone el currculum
planificado, en la entrevista y en la observacin participante, la mayora de los de los
educadores, opinaron que los medios los clsicos, son: infraestructura fsica, mobiliario,
sillas, butacas, tizas, pizarras normales y lumnicas, libros de textos, cuadernos de
trabajos, gua didcticas, manuales.

Entre los medios podemos destacar los laboratorios, los centros informticos, el
equipo de televisin, la Internet, peridicos, revistas, folletos, la biblioteca, centro de
documentacin, monumentos histricos, instalaciones comunitarias y otros. Los medios
que pueden crear los docentes y los educandos en el aula. Todo lo que apoya la
compresin de una determinada disciplina en un momento dado.

La conclusin de esta segunda fase. La concepcin crtica-problematizadora
constituye el ente articulador entre el currculum planificador, la normatividad urgente y
el currculum ejecutado. La teora crtica-problematizadora contribuye a dar sentido a
los componentes del currculum, en particular a la teora del aprendizaje y de la
enseanza, que se fundamentan en el constructivismo que favorece en aprendizaje
significativo en la educacin Media o Secundaria.

Cabe destacar, que a pesar que en la planificacin del currculum est expresado
el deber ser, en la realidad, del currculum ejecutado dista mucho su logro, debido a las
deficiencias internas como su limitada cobertura, lo que hace pensar que hay que iniciar
un proceso de anlisis, discusin y de reflexin en la comunidad educativa orientada a
redefinir el currculum de secundaria, para adecuarlo a los nuevas exigencias que sta
plantea en el siglo XXI, la sociedad del conocimiento.

En el nivel Medio o Secundaria, hay que darle al proceso de rediseo curricular,
mayor importancia en su eficiencia interna porque se ofrece un servicio a la poblacin
joven y adulta que est en disposicin y capacidad de integrarse al mercado laboral y a
la sociedad de una manera activa. Una poblacin debe participar en los cambios y
transformaciones demanda en la actualidad en la sociedad dominicana.

d) Fase 3. Anlisis, Resultados y Conclusiones de la Experiencia de Campo.
Sistematizacin de la Entrevista y la Observacin Participante de Aula.
La finalidad de la fase nmero tres (3), consiste en analizar los resultados y las
conclusiones de la entrevista y la observacin participante aplicada a los docentes de
Liceo Experimental Amelia Altagracia Ricart Calventi, que labora en la tanda
vespertina donde se aplicaron el 50% de los instrumentos de recoleccin de datos y de
informacin. Este estudio tuvo por finalidad recolectar datos e informaciones sobre la
problemtica del currculum ejecutado, desde la perspectiva de los docentes de aula.

241

Los instrumentos aplicados tienen tres dimensiones, la dimensin filosfica-
pedaggica; la dimensin metodolgica o didctica y la dimensin operativa que tiene
que ver con el currculum ejecutado y la prctica educativa de aula. La gua de esta
fase, contiene en primer lugar datos generales, concerniente a la poblacin entrevistada;
la institucin educativa seleccionada; la descripcin de la forma de aplicacin de los
instrumentos, los objetivos de la aplicacin de las entrevistas y la observacin de los
participantes y las dimensiones y categoras de la entrevista.

La dimensiones filosficas, pedaggica, la didctica y la operativa.
El segundo componente de la sistematizacin, anlisis e interpretacin de los
datos tiene que ver con las respuestas a una batera de preguntas que expresan la
finalidad de la investigacin. La primera est orientada a saber el enfoque pedaggico,
que los docentes afirman que ellos asumen un enfoque constructivistas, aunque no lo
saben relacionar con la teora crtica unida al enfoque crtico-problematizador que est
plasmado de una manera explcita en el currculum planificado.

En torno a si los docentes tienen claro cules son los principales componentes
del currculum planificado, en la educacin media, identificaron los componentes
bsicos del currculum planificado, pero no llegaron en su totalidad a formular un
anlisis crtico de ellos, al parecer lo consideran una secuenciacin lgica, que culmina
con el proceso de la evaluacin, y que estn casi obligados a privilegiar la evaluacin
sumativa y de producto; obviando la dimensin cualitativa.

En el instrumento gua de esta fase al referirse al enfoque pedaggico y didctico
en el proceso enseanzaaprendizaje, los profesores entrevistados de todos los centros
opinaron que el proceso aprendizaje-enseanza se fundamenta en el constructivismo
porque facilita que los educados construyan su conocimiento con la orientacin del
educador y partiendo del conocimiento previo, el saber con el que llega el estudiante a
los centros educativo. Esta estrategia conduce a que los educando adquieran un
aprendizaje significativo y humanista.

Sobre las dimensiones didcticas del instrumento, si los educadores en su
mayora afirmaron que en la evaluacin utilizan diferentes estrategias de evaluacin
como la actividad sumativa, la evaluacin del producto. Un educador con una visin
ms amplia sobre evaluacin, afirm que no slo el cambio de conducta, sino los
cambios e internalizacin de valores, la participacin activa del educando, las actitudes,
el resultado del trabajo en grupo. El aprendizaje cooperativo. En este proceso se les
pregunt a los docentes sobre las estrategias didcticas aplicadas, opinaron al respecto
que los recursos y los medios didcticos estn subordinados a la naturaleza del rea
disciplinar. Que los medios empleados en el aula ms usados son medios clsicos: como
el libro de texto, cuadernos de notas, la pizarra, la tiza y otro, y se afirm que
actualmente se estn usando los recursos electrnicos como computadora, Internet, data
show, calculadora y otros.

De las preguntas, cmo se caracteriza el trabajo de aula que realizan los docentes
en posicin del currculum planificado, los profesores opinaron en su gran mayora, que
el trabajo de aula se realiza en funcin a los objetivos. Debido a que el Liceo
Experimental desarrolla sus actividades educativas en el marco de la modalidad general,
caracterizada por el nfasis en los propsitos u objetivos y en un segundo orden, en el
aprendizaje por competencias. En el trabajo de aula se observ que las reas
242

disciplinares se desarrollan con una visin interdisciplinarias, se oponen a las leyes
como temas articuladores de todo el proceso educativo. Esta situacin contrasta con el
resultado de la prctica de aula, donde se expresan muchas diferencias y limitaciones,
tanto de naturaleza pedaggica como los factores estructurales que existen en la
sociedad dominicana y que impactan negativamente en la calidad de la educacin y en
el nmero de egresados de la institucin.

En la dimensin operativa de este anlisis, la primera pregunta est centrada en
saber cul es el perfil alcanzado por los estudiantes del centro, durante el perodo de
formacin. En opinin de los docentes, sobre este aspecto, la problemtica que
caracteriza a la cuestin curricular y educativa en el Liceo Experimental Amelia
Altagracia Ricart Calventi, tiene dos orgenes: de carcter institucional, como la falta de
eficiencia terminal, las poca capacitacin docente, falta de empoderamiento del
currculum; y otro, la falta de integracin y coordinacin entre los niveles anteriores y
los de postgrados. Tambin se destacan tal repitencia, el ausentismo y el fracaso escolar
que est representado con un ndice muy elevado. A estos problemas se les suman los
de carcter estructural, que se dan en la sociedad que impactan negativamente en el
desarrollo del currculum y desarrollo del proceso educativo.

Un aspecto de esta dimensin, es que despus de haber analizado los resultados
de la aplicacin de los instrumentos y recabado la opinin de los docentes, son las
sugerencias para lograr una reorientacin del currculum. Puede sugerirse el rediseo
de las estrategias de enseanza, lograr un mayor empoderamiento del currculum por
parte de los docentes, desarrollar un programa permanente de capacitacin y
actualizaron docente a los educadores que laboran en el Liceo Experimental, actualizar
los libros de textos para una mayor adecuacin con la propuesta curricular planificada
as como otros medios y recursos didcticos existentes. Un elemento importante, es que
el Estado le asigne a la educacin, en particular a la enseanza Media o Secundaria un
mayor presupuesto, como lo establece la Ley de Educacin la 66/97.

Por ltimo, a la pregunta de si existe una integracin entre el currculum de
secundaria con los dems niveles de formacin, la mayora de los profesores
encuestados afirmaron que aunque implcitamente el currculum planificado lo prev,
no se da en la realidad, ni tampoco estn diseadas en las estrategias de articulacin de
los niveles de formacin, constituyndose ste, en uno de los factores de la baja calidad
de la educacin dominicana. Muchos estudiantes son promovidos de un curso a otro sin
la debida competencia ni con los conocimientos necesarios, que les permitirn
integrarse al proceso educativo del curso o nivel del cual fue promovido. Esto crea un
desbalance de conocimiento entre los educandos y una situacin de nivelacin para del
docente.

e) Fase 4. Anlisis, Resultados y Conclusiones
Esta fase en este estudio consiste en hacer un anlisis de los resultados de la
aplicacin del registro de observacin en clase. Instrumento de recoleccin de datos e
informacin sobre el proceso de aplicacin del currculum ejecutado en aula. Este
instrumento tiene tres (3) componentes: 1) datos generales del centro donde se realiz la
observacin; 2) las dimensiones pedaggicas observadas; y 3) las categoras bsicas
observadas.

243

La Institucin para el estudio en esta fase fue el Liceo Experimenta Amelia
Altagracia Ricart Calventi, dependiente de la Universidad Autnoma de Santo
Domingo. Se observ una clase de biologa y la otra de matemtica. En la clase de
biologa de 4to del bachillerato, la profesora de nombre Camila Fulcar, abord el tema
de la reproduccin humana y vegetal; los contenidos temticos de esta unidad, fueron
las caractersticas de la reproduccin humana y los factores biolgicos que intervienen
en l.

En la reproduccin vegetal se destac el experimento de Gregorio Mendel con
los guisantes y el cruce de plantas puras o heterocigotas y las plantas homocigticas o
recesivas que por lo general eran enanas. Mientras que las plantas heterocigotos eran
altos. El nmero de asistentes fue de 45, 30 mujeres y 15 varones, con una duracin de
90, todos del bachillerato. El libro de texto utilizado fue el de biologa No.3, editorial
Santillana, 2005/6. En esta temtica se logr que los estudiantes tuvieran un
conocimiento de la diferencia entre reproduccin humana y vegetal.

La segunda observacin se realiz en la clase de matemtica, con la profesora
Juana Gmez, del cuarto A del bachillerato. El tiempo, 90, con la asistencia de 32
estudiantes, 15 varones y 17 mujeres. Los contenidos abordados fueron las operaciones
algebraicas en funcin de variables. Los polinomios y los binomios. El libro de texto
fue el de Matemtica Oficial de la editorial Santillana. El objetivo conocer estrategias
cognitivas para operacionalizar las variables algebraicas.

En relacin a la dimensin pedaggica, que mientras el proceso aprendizaje-
enseanza en el rea de biologa fue la explicacin, preguntas y respuestas sobre la
reproduccin humana y vegetal, en el rea de la matemtica se puso nfasis en ordenar
que los estudiantes hicieran ejercicios en la pizarra, a despejar ecuaciones algebraicas,
previa explicacin de la profesora y preguntas de los estudiantes sobre el procedimiento
matemtico de las operaciones realizadas.

Las dimensiones observadas en trminos globales, hizo con el ritual inicialmente
del currculum oculto, hubo una buena explicacin tanto de las operaciones de variables
algebraicas, como de la reproduccin humana y vegetal. El proceso enseanza
aprendizaje con explicaciones y buena participacin de los estudiantes demuestran que
los educandos comprendieron el tema.

Por otra parte, se observ que hubo atencin en las dos clases e inters por el
aprendizaje de la temtica enseada. Los educadores por su parte, en este proceso
manifestaron que denominan los temas tratados y que estaban interesados por el
aprendizaje de sus educandos. Durante las explicaciones en las cuales se apoyaban con
los recursos didcticos clsicos como la pizarra, en el libro de texto, la tiza y el
borrador. Adems, realizaban esquemas de la secuencia lgica de los temas explicados y
en una ocasin, se emple el desarrollo de un mapa conceptual para explicar las
relaciones biolgicas que intervienen en la reproduccin humana. En la fase de
culminacin de la observacin hubo una buena interaccin entre educador-educando, y
que los estudiantes en su gran mayora, lograron los objetivos perseguidos.

En relacin con las categoras pedaggicas bsicas, en la observacin
participante se estableci que el papel del docente fue activo y orientador, se inscribi
en el perfil del educador que plantea el enfoque crtico-problematizador, todo hizo
244

indicar que estaba comprometido con el aprendizaje de la unidad desarrollada y con la
comprensin de los estudiantes.

En este proceso, los alumnos participaban con inters en el contexto de un
bullicio propio de la adolescencia. Se puede afirmar que una mayora significativa
est interesada en participar en las demostraciones de los temas de matemtica a travs
de las preguntas atinadas sobre la reproduccin humana en la clase de biologa. En este
contexto, hubo interaccin entre estudiantes y educandos. No se presentaron
situaciones de conflicto ni tensiones agresivas. Todo se desarrollo en un ambiente de
respecto y de cordialidad.

En torno a las estrategias de evaluacin que emplearon los educadores en las
clases observadas, hay que decir que fueron varias, tales como la formulacin de
preguntas, la solicitud de participacin verbal, mandando hacer demostraciones en la
pizarra, esta accin puede clasificarse de evaluacin de proceso. La misma se emple en
el desarrollo de las dos clases.

Sobre el enfoque pedaggico que emplearon los docentes durante el desarrollo
de la clase, fue participativo, creativo, con dilogo y debate sobre los temas
desarrollados. Los profesores promovieron la criticidad y la actitud propositiva,
podemos afirmar que las clases, implcitamente, estaban orientadas por el enfoque
crtico-problematizador. A cerca de la perspectiva interdisciplinaria, se hizo una
mencin, abordado de manera implcita o inconscientemente.

Durante la observacin de estas dos clases, la de biologa y matemtica, que
ambas fueron abordadas como problema temtico de currculum planificado o del
programa del curso. La investigacin fue de referencia a los experimentos de Gregorio
Mendel con los guisantes. La matemtica estuvo centrada en la solucin de los
problemas analticos que planteaban las ecuaciones.

En la observacin participante, en los dos cursos, se aprecia que el proceso
aprendizaje-enseanza se desarroll de manera participativa, con el empleo de estrategia
de explicacin y descripcin de los temas abordados; lo ms importante es que hubo un
ambiente de respeto y de inters por dominar los temas enseados. Se puede catalogar a
este proceso como una experiencia de aprendizaje, reconociendo las diferencias
individuales. Los temas desarrollados, se impartieron como temas de programas del
currculum, que no trascendi en una actividad posterior, que bien pudo haberse
sugerido a los estudiantes de biologa con el experimento de los guisantes de Gregorio
Mendel.

En el proceso aprendizaje-enseanza, advertimos la orientacin del
constructivismo, por el nivel de participacin de los estudiantes, el profesor expona o
explicaba y daba participacin abierta a los estudiantes. El proceso aprendizaje-
enseanza es positivo porque los dominaban su rea temtica y crean un ambiente, que
puede calificarse como comunidad de aprendizaje o aprendizaje cooperativo. Esto
puede explicarse por la naturaleza del Liceo Experimental de la Universidad Autnoma
de Santo Domingo, el proceso educativo en este centro educativo, estableci mejor
correspondencia entre el currculum planificado y el ejecutado, tambin se apreci que
los docentes tienen claro lo que es el diseo y el desarrollo curricular, aunque no se
dieron muestras de empoderamiento del currculum de la educacin Media o
245

Secundaria. Existe compromiso como educadores, que se expresa en la calidad
educativa.

Conclusiones y recomendaciones:
a) Fase de comparacin, discusin y anlisis de sus aspectos:
Despus de haber analizado en sus aspectos terico-metodolgico o didctico
cuantitativos y cualitativos los principales problemas que caracterizan a la educacin
dominicana en particular, del diseo y desarrollo curricular de la educacin Media o
Secundaria se concluye que este nivel a pesar de sus limitaciones pedaggicas y
estructurales, constituye un componente estratgico para el desarrollo nacional, dado
que el sistema educativo dominicano, tiene la potencialidad de iniciar o incorporar a una
parte significativa de jvenes a la sociedad de una manera activa y de formarlo para el
mercado laboral.

En este contexto, cabe destacar que a pesar de la potencialidad que tiene la
educacin secundaria en el pas, la prctica de aula confronta mltiples problemas que
se expresan en la distancia entre la norma del currculum planificado y el currculum
ejecutado. Problemas manifiestos de orden pedaggico, socio-poltico y cultural limitan
el normal desarrollo de la educacin Media o Secundaria en Repblica Dominicana en
trminos de cobertura y de eficiencia terminal. Esta distancia entre lo que dice la teora
curricular, la norma vigente y lo que acontece en el aula, expresa la situacin sobre la
problemtica de la educacin Media o Secundaria.

El problema de esta distancia entre lo que dice la normatividad vigente y la
realidad concreta de aula se expresa en el contenido de la Ley General de Educacin la
66/97 que orienta el funcionamiento del sistema educativo dominicano y en particular,
la dinmica cotidiana de la educacin Media o Secundaria, que norma el modo
socioeconmico vigente, que traza la pauta de la poltica de recursos humanos
calificados.

Mientras la normatividad vigente establece unos fines basados en el principio del
derecho universal de todos y de todos los dominicanos a acceder a la educacin como
uno de los derechos fundamentales del hombre, el discurso del modelo econmico
exalta los valores del mercado y de la eficiencia individual y de competitividad. En el
plano de la educacin, la normatividad vigente, destaca la necesidad de un desarrollo
integral, la satisfaccin de las necesidades bsicas de los ciudadanos para vivir en una
sociedad ms democrtica, solidaria y menos excluyente, pero se vive en el marco de
una economa de mercado y de servicios de enclave, que convive con un 23% de la
poblacin econmicamente activa desempleada, vive con un 42.2% de la poblacin
dominicana en estado de pobreza y un 8% en pobreza extrema. De 9 millones de
dominicanos y dominicanas aproximadamente, 4 millones viven en estado de pobreza y
pobreza extrema. a ello, se suma la limitada cobertura de salud, vivienda, agua potable,
y servicios deficientes.

La distancia entre normatividad educativa vigente y la realidad educativa, se
manifiesta con crudeza en el interior del sistema educativo, en particular en educacin
Media o Secundaria. En el nivel Inicial la poblacin total de nios, entre 3 a 5 aos fue
de 189 mil. En la educacin bsica la demanda es de 3 millones de nios y nias
dominicanos, de ella el sistema tiene una cobertura que sobrepasa el 93% de la
246

poblacin demandante. En el texto sobre la ltima versin del Plan Decenal de la
Educacin Dominicana 2007-2017, se afirma que la Educacin Bsica va agotando los
lmites de la cobertura neta. Del total que se aproxima al 93%, slo logra terminar el
65% de la poblacin inscrita, lo que explica que ms de un 35% de la poblacin que
demanda de educacin Bsica, es excluida del sistema e ingresa a la llamada poblacin
analfabeta funcional del pas. Al problema de la cobertura hay que sumar los problemas
de ausentismo, los altos niveles de repitencia, la deficiencia de la infraestructura
existente y el problema de financiamiento al sistema educativo.

Sobre la educacin de jvenes y adultos que es uno de los niveles del sistema
educativo dominicano, hay que sostener que los datos oficiales afirman que en el pas
existe un 13% de la poblacin que todava no logra dominar ni conocer los cdigos de
la lecto-escritura, los cdigos de la modernidad.

La deficiencias y limitaciones que se expresan en los niveles descritos,
repercuten de manera negativa en el nivel Medio o Secundaria de la educacin
dominicana. Es por ello que precisa de un anlisis y reflexin. En el estudio se constata
que la demanda potencial estimada es de 742.315 jvenes entre 14 a 17 aos de edad,
siendo y teniendo una matrcula de nivel Medio o Secundaria en el sector pblico de
353.753 mil estudiantes y en el sector privado de 115.409 estudiantes y la eficiencia
terminal alcanza un ndice de 65% de los inscritos. Los matriculados en el nivel Medio
o Secundario, alrededor del 28% abandona la escuela. Tambin, segn la Encuesta
Nacional de Gastos o Ingresos de Hogares (ENGIH) 562 mil dominicanos mayores de
20 aos no haban concluido su educacin secundaria del grupo cuyas edades fluctan
entre 20 y 29 aos de edad suman 271.255 y que fracasaron en la educacin Secundaria,
y se convierten en una poblacin potencialmente demandante del Programa de
Educacin Media o Secundaria (REPARA) que tiene la educacin de adultos.

Un aspecto que agudiza la problemtica de la educacin secundaria, fueron los
resultados del Foro Econmico Mundial sobre Compatibilidad, el Informe sobre el
Reporte Global de la Competitividad 2006-2007. Analizando el caso dominicano,
seala que segn informe del Banco Central, Abreu Malla (2007:224), afirma que en el
2005, un 70% de la poblacin econmicamente activa (PEA), no tiene ningn nivel
educativo, mientras que un 45% haba alcanzado solamente el nivel Primario o Bsico.
Es importante sealar, asimismo que un 48% haba alcanzado para la fecha indicada
(2005) la enseanza Media, Secundaria o Superior del sistema educativo. Ello explica
que un 52% de la poblacin econmicamente activa (PEA) del pas, tiene una formacin
educativa que afecta la competitividad de la muestra (PEA) en el marco de una
economa de mercado y en el contexto de la globalizacin neoliberal.

A estos problemas se suma el de la adecuacin curricular, los problemas de falta
de formacin y preparacin del personal docente que labora en los centros de educacin
secundaria. Sobre los fundamentos curriculares de educacin Media, se aade la falta de
empoderamiento de muchos educadores del diseo curricular por no participar en la
elaboracin y no identificase luego con ella.

Cabe precisar que a pesar de la distancia entre la teora educativa, la teora del
curriculum y del desarrollo curricular con la prctica de aula y las opiniones de los
docentes y los expertos entrevistados, en trminos de enfoque curricular y en la
normatividad vigente, se lograron avances cualitativos, puesto que los documentos
247

oficiales asumen un discurso que cuestionan la concepcin intelectualista, memorstica
libresca conductista y modernizante influye en la poltica educativa y las directrices del
sistema educativo dominicano.

En trminos cualitativos y a nivel terico-metodolgico y normativo, existen
procesos de cambio como lo manifiesta el documento oficial sobre los Fundamentos del
Curriculum (1994:2-20) que afirma que al momento de iniciar el Plan Decenal de
Educacin se atravesaba por un momento de gran insatisfaccin en torno a la oferta
curricular del sistema educativo.

Esta concepcin curricular, libresca y tecnicista en gran medida no superada, fue
otro aspecto fuertemente criticado. Esta situacin lleg a ser tan dramtica que nios,
jvenes y adultos no reconocen plenamente la realidad social; las formas de pensar,
sentir y actuar a que estn referidos los contenidos que se manejan en las diferentes
asignaturas que trabajan los educadores y los educandos en el proceso educativo
dominicano, en particular en la educacin Secundaria especialmente aquellos que tienen
que ver con los contenidos disciplinarios de la Religin Catlica. En el artculo 25 de la
actual Ley de Educacin, la N 66/97 de 1997 se establece que los alumnos de los
planteles pblicos recibieron enseanza religiosa como se consigna en el curriculum y
en los convenios internacionales.

En otros artculos anteriores a ste, se reitera que en el curso, entre las
asignaturas del curriculum planificado debe ensearse educacin religiosa,
constituyendo este hecho un atraso, es pues un rasgo caracterstico de la educacin
confesional y el resto de la ley de referencia tiene una clara orientacin laica.

Estos problemas, tanto cuantitativos como cualitativos, que caracterizan la
educacin dominicana, en particular del nivel Medio o Secundario, constituye un reto y
un desafo de la actual generacin de educadores que tenemos el compromiso de
repensar la educacin dominicana, sus principales problemticas docentes y
estructurales. Hay que crear espacios de discusin, de anlisis y de reflexin, entre los
diferentes sectores de la sociedad para buscar y plantear alternativas de solucin, como
una exigencia de la sociedad del siglo XXI, la llamada la sociedad del conocimiento.

Finalmente sealar que muchos de los problemas que caracteriza a la educacin
dominicana estn determinados por el carcter neoliberal del modelo econmico, social,
poltico y cultural vigente; modelo que da prioridad al mercado y los valores del
consumo y el individualismo y no en el sujeto colectivo; en esta lgica la educacin en
general y ni la educacin Secundaria son prioridad dentro de esta racionalidad de
desarrollo. Esto explica el porqu la Repblica Dominicana es uno de los pases de la
regin latinoamericana y caribea que menos invierte en educacin. A pasar de que la
normatividad contenida en la actual Ley General de Educacin establece que el
presupuesto anual para el sistema educativo, debe ser el 4% del PIB y en realidad
otorga un 1.9%.

La actual coyuntura nacional y mundial que se aproxima con la crisis alimentaria
y con los altos precios del petrleo avisora el agotamiento del modelo neoliberal,
situacin que se podr aprovechar para cambiar el modelo econmico, por otro que
tenga como base el desarrollo humano, que d una mayor atencin a la educacin y con
ello a la formacin de los recursos humanos y la construccin de una nueva sociedad
248

sustentada en nuevos valores que haga nfasis en la solidaridad, el respeto, la
interculturalidad, el dilogo de culturas y de saberes. Una nueva sociedad que se
proponga la formacin de un nuevo ciudadano que facilite la construccin de una nueva
ciudadana ms solidaria y menos excluyente.

Para la educacin, esta nueva coyuntura es una oportunidad para orientar el que
hacer de la educacin dominicana, en el orden no slo de redefinir su propuesta
curricular, sino tambin mejorar los problemas que se derivan de la eficiencia terminal,
disear estrategias para lograr una formacin de recursos humanos que respondan al
carcter socio-poltico y cultural de la sociedad dominicana, de los pases
latinoamericanos y caribeos como una estrategia de insercin a un mundo cada vez
ms interrelacionado y en el contexto de una sociedad mundial globalizada.

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250

VENEZUELA

ANLISIS DEL DISEO Y DESARROLLO CURRICULAR
DE SECUNDARIA DE LA REPBLICA DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Sagrario De Lorza *
Al Ramn Rojas Olaya **
I nvestigadores Proyecto: Anlisis del Diseo Curricular de Secundaria de los Pases CAB
CONVENI O ANDRES BELLO
I nstituto I nternacional de I ntegracin
Unidad de I nvestigacin Educativa
Caracas, agosto de 2008

Resumen

El proyecto Anlisis del Diseo Curricular de Secundaria en los Pases signatarios del
Convenio Andrs Bello (CAB), tiene como propsito el estudio comparativo del
proceso de desarrollo y gestin curricular en los 13 pases miembros del Convenio
Andrs Bello. El ejercicio contempl el desarrollo de una investigacin en cada pas,
estructurada en cuatro fases que permitieron analizar la normativa vigente, estudiar el
currculo planificado, conocer la perspectiva de sus actores, observar la prctica
concreta y aportar ideas en cuanto a lineamientos curriculares para Secundaria, con el
inters de contribuir a la construccin o definicin de estndares bsicos comunes para
los pases CAB. En Venezuela el estudio se focaliz en el Liceo Bolivariano Julio
Bustamante de Caracas. Esta institucin es, junto a otros 25 planteles, piloto en la
implementacin del anteproyecto nuevo currculo nacional, emanado del Ministerio del
Poder Popular para la Educacin. La iniciativa se perfila como referente a nivel nacional
y regional en el campo del diseo curricular. El presente documento tiene como objetivo
identificar, desde la experiencia de esta institucin educativa, la factibilidad del modelo
curricular, que se implementa actualmente en veintisis liceos bolivarianos de
Venezuela, y cuyos resultados aspiramos trasciendan a nivel regional, como una
propuesta innovadora en la planeacin y gestin del Currculo de Secundaria.

251

Palabras clave: Educacin para todos, Currculo, Diseo Curricular, Secundaria,
Desarrollo Endgeno, Pedagoga Crtica, Continuo humano.

Introduccin

A lo largo de las dos ltimas dcadas, los diferentes pases del Convenio Andrs Bello
(CAB) han emprendido procesos de reforma educativa, enmarcados por leyes y decretos
que buscan responder a los retos que plantean los nuevos escenarios sociales,
econmicos y culturales del mundo. Este informe se enmarca dentro de las lneas de
accin que Venezuela adelanta desde 1999, justo cuando se inicia el proceso histrico
poltico denominado la V Repblica con la publicacin de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV). En ella se consagra a la educacin y la
cultura como derechos fundamentales del venezolano y pilares del proceso de cambio y
transformacin que se desarrolla en el Pas. Desde el Ministerio del Poder Popular para
la Educacin, se impulsan las acciones que apuntan en esta direccin, se disean y
ejecutan polticas para lograr la inclusin social, la calidad y la pertinencia social del
proceso educativo.

Se avanza en la construccin de una nueva concepcin y estructura de la educacin
venezolana: la educacin bolivariana, como continuo humano, definida y concebida
desde lo humano (educacin inicial, maternal y preescolar; educacin del nio y la nia;
educacin del (la) adolescente; la educacin del (la) joven y la educacin del (la) adulto
(a)). Por ello, la nueva estructura responde a esa concepcin: Simoncito, Escuela
Bolivariana, Liceo Bolivariano, Escuela Tcnica Robinsoniana, Universidad
Bolivariana, tal y como se muestra en el siguiente grfico.

Grfico 1. El contino humano en la Educacin Venezolana

La concepcin holstica del ser social en desarrollo, exige la articulacin y
continuidad curricular y pedaggica para trascender los niveles administrativos del
sistema educativo, incluyendo las modalidades. Permitir el fortalecimiento de cada
educando (a) como persona, el conocimiento de sus propias capacidades y
competencias, y su formacin dentro del concepto de progresividad, alimentada por los
252

perodos de vida como continuidad que considera las condicionantes externas antrpico,
social, cultural y geohistrico.

Esta concepcin humana, integral y progresiva de la educacin desde la
concepcin, el nacimiento, formal e informal pasa por perodos sucesivos, que en
sntesis progresivas, cada una contiene a las anteriores determinando un proceso que
alimenta la continuidad del proceso educativo.

La educacin se considera un continuo humano localizado, territorializado que
atiende los procesos de enseanza y aprendizaje como unidad compleja de naturaleza
humana total e integral, correspondiendo sus niveles y modalidades a los momentos del
desarrollo propio de cada edad en su estado fsico, biolgico, psquico, cultural, social e
histrico, creando las condiciones de aptitud, vocacin y aspiracin para ser atendidas
por el sistema educativo.

La integralidad y la progresividad articulan de manera coherente y continua los
ejes del aprender a ser de todo ciudadano con el aprender a convivir, saber y hacer que
se da a travs de los niveles educativos correspondientes a cada perodo de vida. Por
ello, la educacin inicial del perodo maternal y niez, centrada en la afectividad,
inteligencia y juego, derivan en identidad, cognicin bsica y educacin por y para el
trabajo liberador, caractersticos de la educacin bsica. Y stos a su vez, derivan en la
formacin para el desarrollo endgeno por convivencia, investigacin, manejo del
pensamiento complejo y mencin para el trabajo que le da esencia al currculo de la
educacin para el (la) adolescente y joven durante los aprendizajes en los dos niveles
del Liceo Bolivariano.

En el documento sobre los liceos bolivarianos (Ministerio del Poder Popular
para la Educacin, 2007) se presentan los elementos que fundamentan y/o justifican este
plan, sus objetivos, el modelo terico curricular, el perfil del nuevo (a) republicano (a)
bolivariano (a), el perfil del docente y la docente, la organizacin curricular, las
orientaciones para la evaluacin y los programas para los dos niveles (Complemento
alimentario, CBIT mvil, Pasaporte tecnolgico, Tele-clase, Centros ambientales
Francisco Tamayo, Centros para el desarrollo endgeno y global, Dotacin para el
desarrollo endgeno) que se desarrollarn para complementar el plan. El ensayo se
inici en 26 liceos pilotos, alrededor de los cuales 236 acompaarn la experiencia para
incorporarse de manera progresiva.

Es necesario destacar que este plan es producto de un proceso, an en
construccin colectiva, tanto de reflexin y discusin en talleres, jornadas, simposios y
otras actividades, como de las experiencias y ensayos que se vienen ejecutando en el
territorio nacional.

Al morir el siglo anterior la educacin pblica y gratuita venezolana agonizaba en el
proyecto privatizador que inverta en ella menos de 3 % del Producto Interno Bruto
(PIB). Un informe del Banco Mundial impona a las universidades el cobro de
matrculas (Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, 2008).

El proyecto bolivariano prohibi exigir cuotas ilegales en primaria, cre las escuelas
bolivarianas modelo y la Misin Robinson, ampli la secundaria y los estudios
universitarios con las misiones Ribas y Sucre respectivamente, pag la deuda de las
253

universidades, cre otras nuevas y elev la inversin educativa hasta 9 % del PIB. En
1998, de 100 nias y nios en edad escolar, slo 44,7 % asista a la escuela. Para 2006,
asista 60,6 %. La Misin Robinson en tres aos ense a leer y a escribir a milln y
medio de venezolanos y desterr el analfabetismo del pas. En 1992 reciban educacin
media, diversificada y profesional 298.534 alumnas y alumnos. En 2006, esa cifra
ascendi a 671.140, ms del doble (Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin
y la Informacin, 2008).

Estos nmeros reflejan que, tras un largo medio siglo de implementacin de
modelos curriculares, el propsito de igualdad de condiciones y de mayores cuotas de
justicia social no fue alcanzado. La educacin fue un arma de uso del Estado y de la
estrategia poltica dominante en defensa de unos intereses clasistas que, si bien es cierto
incorporaron parte de la poblacin, no favorecieron, en lo fundamental, a los sectores
mayoritarios. Era necesario que el Gobierno Bolivariano, presentar un proyecto para
reformar la educacin y retomar lo mejor de los ideales educativos de visionarios
quienes, en un medio muchas veces hostil, desarrollaron propuestas innovadoras con la
finalidad de abrir nuevas vas al desarrollo econmico y social en defensa de dos
ideales: justicia social e igualdad de condiciones a travs de la educacin, a la par que
el desarrollo de una educacin progresiva y crtica.

Por esta razn, el desarrollo educativo no se puede enfocar desde las polticas
pblicas a partir de su clsica visin fragmentaria, desconectada de sus mltiples
contextos y referencias. El enfoque multicontextual y multidisciplinar permiti que la
inclusin en Venezuela, tenga algunos resultados que evidencian que ella es posible,
porque se inici un proceso de correccin de las causas estructurales que la provocan y
se dispone de un compromiso gubernamental para profundizar las condiciones polticas
y econmicas para su tratamiento.

La educacin como continuo humano supone considerarla como elemento
fundamental en el desarrollo del ser social, entendiendo que es un proceso que se
produce durante la vida, desde la gestacin hasta la vejez, y que se origina por la
relacin entre lo biolgico (lo gentico) y las condiciones sociales y culturales. El
continuo humano, en su mxima expresin, se logra si lo que trae el individuo
genticamente, sus particularidades, en combinacin con un ambiente rico en
aprendizajes y las experiencias que le ofrece la sociedad, le permiten potenciar su
desarrollo como ser humano.

Este documento presenta el anlisis, resultados y conclusiones de las cuatro fases de
investigacin (anlisis de las normativas vigentes, currculo planificado, entrevistas a
docentes y observacin en clases) y describe en trminos generales la propuesta del
Ministerio del Poder Popular para la Educacin, detenindose en el anlisis del proceso
de planeacin y desarrollo del Currculo de Secundaria, teniendo como referentes las
estrategias, instrumentos, opiniones, y prcticas de aprendizaje y enseanza compartidas
y observadas directamente en la comunidad educativa del Liceo Bolivariano Julio
Bustamante. Al cierre, como parte de las conclusiones, se plantean las condiciones
necesarias que pueden posibilitar que la experiencia venezolana se constituya, en
modelo inspirador de alternativas para los pases signatarios del CAB.

254

1. Metodologa

El proyecto est estructurado en cuatro fases. Para el desarrollo de la primera fase se
realiz un anlisis del discurso del material documental obtenido y sistematizado por los
investigadores. La segunda contempl la obtencin de materiales e instrumentos
empleados para la planeacin del currculo, acudiendo en primera instancia al
Ministerio del Poder Popular para la Educacin, y en segunda instancia, directamente a
la informacin de primera mano, ofrecida por las y los docentes y personal directivo de
la Institucin Educativa, realizando el anlisis de contenido de acuerdo a las categoras
aportadas por la coordinacin del proyecto. Tercera fase, se llev a cabo un ejercicio
de anlisis deductivo, a partir del contenido de las entrevistas semi-estructuradas y
estandarizadas con docentes del Liceo Bolivariano Julio Bustamante. La cuarta fase,
permiti obtener informacin de las experiencias en aula, con la tcnica de observacin
y el registro audiovisual de algunas clases representativas de los grados de Secundaria y
de los campos de conocimiento abordados por el Currculo de la Institucin. Para esta
fase se emplearon, de igual manera, los instrumentos aportados por la coordinacin del
proyecto Diseos Curriculares de Secundaria en los Pases Signatarios del Convenio
Andrs Bello.

Se seleccion el Liceo Bolivariano Julio Bustamante a partir de criterios
definidos por el Instituto Internacional de Investigacin Educativa del Convenio Andrs
Bello (IIIE-CAB) y el departamento de currculo del Ministerio del Poder Popular para
la Educacin. Luego se realiz una reunin oficial con la Directora del plantel, y desde
all se convoc a una reunin a coordinadoras, coordinadores y docentes responsables
de los principales proyectos pedaggicos. En esta reunin se definieron los docentes
para la entrevista y las clases objeto de observacin, procediendo a elaborarse el
respectivo plan de trabajo.

El trabajo de investigacin en Venezuela, es parte de un estudio comparativo
entre 13 pases, las actividades de observacin, obtencin de informacin,
sistematizacin y anlisis, estuvieron apoyados en los aportes tericos de autores como
Kemmis y McTaggart (1992), Flick (2004), Stake (1998), Hopkins (1989) y McKernan
(1999). Sin embargo, para el tema curricular venezolano y latinoamericano se hizo la
siguiente revisin bibliogrfica: Freire (1973, 1983, 1990, 1998, 2001 y 2002), Prieto
Figueroa (2005a, 2005b, 2005c y 2005d), Rodrguez (2001a, 2001b, 2006 y 2007).

2. Desarrollo de la Investigacin

El Liceo Bolivariano Julio Bustamante de Caracas

Los liceos bolivarianos son instituciones educativas oficiales y mixtas, que
atienden al ser humano en sus etapas de adolescencia y juventud, con el fin de formarlos
con conciencia para el desarrollo endgeno, la soberana nacional, la conciencia social y
latinoamericana. El Liceo Bolivariano Julio Bustamante, lleva el nombre de un
destacado docente: Julio Bustamante (naci en 1903 y muri en 1968) fue un profesor
de Matemtica y Fsica egresado del Instituto Pedaggico de Caracas en 1944. En 1930
se titul de Ingeniero Civil en la Universidad Central de Venezuela. Fue Director del
Instituto Nacional de Deportes.

255

Este liceo es uno de los 26 planteles pilotos en el pas. Se encuentra ubicado en
la Urbanizacin Bello Monte de la Parroquia El Recreo, en el Municipio Bolivariano
Libertador en Caracas. En la actualidad tiene una matrcula de 900 estudiantes, que son
atendidos pedaggica y didcticamente por 68 docentes. La mayor parte del
estudiantado no vive cerca del liceo, sino que provienen del barrio Chapelln situado a
10 cuadras. El espacio fsico es amplio, el edificio donde estn las aulas, los laboratorios
y biblioteca, cuenta con tres pisos ms la planta baja; adems, hay canchas deportivas y
un comedor atendido por el mismo cuerpo estudiantil, en el que almuerzan docentes,
alumnas y alumnos, tanto del Liceo como de la Escuela Bolivariana Padre Sojo, que
est a un lado del mismo. La profesora Carmen Reyes, egresada del Instituto
Pedaggico de Caracas, es su actual directora. Para el ao escolar 2005- 2006, se
extendi el Plan de liceos bolivarianos de 26 a 280, para un total de 306 planteles que
aplican una nueva forma de enseanza en Venezuela como parte de una poltica de
Estado. Lo que significa una matrcula de 281.634 mil estudiantes.
El mtodo que se implement en el Liceo Bolivariano Julio Bustamante, junto
a los otros 25 liceos bolivarianos pilotos, est basado fundamentalmente en proyectos,
desde el punto de vista pedaggico y curricular. El mtodo de proyectos es un intento de
poner la escuela al servicio de la vida real. Todos los actores en el hecho educativo
participan en l. En el primero, segundo y tercer ao del liceo bolivariano, se ha
trabajado con la integracin de las asignaturas por reas, que van desde el conocimiento
de la realidad hasta los trabajos de campo. La profesora Carmen Reyes consider
necesario hacer indagaciones en la comunidad circundante, con el fin de detectar sus
necesidades, problemas y potencialidades desde el punto de vista social, para que en
funcin de ello, se elaboren proyectos que los beneficien. En funcin de esto
actualmente se cuenta entre 26 y 30 proyectos, que han sido divididos en cinco reas de
desarrollo, tales como: alimentacin, agropecuaria, ambiental, patrimonio cultural y
turismo, y social.
El rea de alimentacin se corresponde, bsicamente, con la poltica de Estado
en materia de seguridad alimentaria. Hay liceos, por ejemplo en los estados Tchira,
Apure, Cojedes y Portuguesa, que tienen como proyecto desarrollar la elaboracin,
procesamiento y conservacin de alimentos, en funcin de la diversificacin de nuestra
economa y produccin.

En agropecuaria se incorporaron, durante este ao escolar, los liceos que poseen
hectreas de tierras o pequeos terrenos a fin de convertirlos en unidades de
produccin, tanto agrcolas como pecuarias. Esto permite fortalecer la produccin, y
diversificar la elaboracin y la organizacin, ya que funcionan simultneamente
cooperativas donde los representantes y alumnos de los planteles laboran en conjunto
para su comunidad.

En el rea ambiental se desarrollan proyectos que tienen que ver con la
descontaminacin del agua, su potabilizacin y con todo lo relacionado a los aspectos
ambientales. Desde esta perspectiva los alumnos, docentes y representantes se organizan
para resolver los problemas ecolgicos que afectan a sus comunidades. En nuestra
ciudad capital, especficamente los liceos bolivarianos Julio Bustamante y Gustavo
Machado, se han dedicado a trabajar el problema de la basura, de los desechos txicos
y el reciclaje con sus comunidades

256

Para el rea de patrimonio cultural y turismo, se refuerzan fundamentalmente
los cascos urbanos, para la recuperacin de fachadas y el trabajo en conjunto con los
buhoneros para el rescate de las plazas, calles y avenidas. Adems, se incorpora al rea
el desarrollo del arte, la danza y el teatro en el aspecto cultural. Entre los proyectos que
se relacionan con el turismo, encontramos en el estado Carabobo el liceo piloto Jos
Flix Mora, que plantea la incorporacin de una microempresa, que utilizar como
materia prima el coco, para produccin artesanal, culinaria y de aceites bronceadores.

Por ltimo, en cuanto al rea social, los temas considerados ms pertinentes para
el proyecto actual se relacionan con la violencia, la inseguridad, la drogadiccin, la
exclusin social, el embarazo precoz, que son problemas que afectan esencialmente a
los adolescentes y jvenes y que necesariamente involucra el anlisis de las causas de
tales problemas en nuestra sociedad.

Logros alcanzados por el Liceo Bolivariano Julio Bustamante

La profesora Carmen Reyes, Directora del Liceo Bolivariano Julio Bustamante, dio a
conocer a los investigadores de este trabajo, algunos de los logros alcanzados durante
este proceso de cambio educativo:

1.- Desde el punto de vista pedaggico, se avanz en la transformacin curricular: se
ejecut una nueva manera de ensear que tiene necesariamente que ver con los tres
componentes fundamentales para la transformacin curricular: el hacer, el saber y el
convivir.

2.- En el mbito metodolgico est la creacin de proyectos que son una parte de ese
todo es el currculo, y que y DA resultados bien interesantes de integracin de la escuela
con la comunidad y de la comunidad con otras instituciones del Estado.

3.-Otro de los logros, es la organizacin de los estudiantes que se muestran motivados y
decididos. El inicio de ejecucin del proyecto Liceo Bolivariano Adolescencia y
Juventud para el Desarrollo Endgeno y Soberano, abre la posibilidad de crear
espacios para la participacin protagnica de los estudiantes. En un principio, la vocera
por seccin y liceo requiri de otras escalas, (parroquias, municipios, estados, pas) para
funcionar de manera orgnica, en representacin del sentir del colectivo. De esta manera
la participacin se convierte base fundamental de la organizacin del movimiento
estudiantil de los Liceos Bolivarianos.

Nuevas formas de organizacin, estn en proceso de construccin para permitir
el Salto Adelante e ir de la representatividad hacia la participacin protagnica del
pueblo, a fin de satisfacer necesidades y resolver problemas, en correspondencia con
los principios fundamentales establecidos en la Constitucin y, de este modo, hacer
realidad la Democracia Revolucionaria desde la Educacin Bolivariana como continuo
humano.

Los Encuentros Nacionales de voceros estudiantiles, construyen el concepto de
vocera desde sus propias realidades, particularidades y contextos. La vocera se
convierte en la expresin ms legtima para manifestar, canalizar, articular y coordinar
esfuerzos, para la transformacin del espacio local en la constitucin del poder popular.
Hay que destacar que entre los objetivos generales de esta nueva organizacin
257

estudiantil, prevalece la consolidacin de la Educacin Bolivariana como un continuo
humano, vinculada al desarrollo endgeno comunitario y con una orientacin
latinoamericanista y universal.

4.- La dotacin de un bus enmarcado dentro del Proyecto: transporte ecourbano
turstico. Ese autobs transporta a nuestra poblacin del diversificado, para trabajar en
las barriadas que existen en la parroquia. Tambin transporta nuestra palabra ecolgica
de conservacin, y las herramientas culturales que van a servir para crear conciencia
dentro de nuestra comunidad: grupos teatrales, folklricos, de canto, poesa, etc.

5.- El Proyecto piloto de Educacin 1 a 1. En 2007 el Centro Nacional de Innovacin
Tecnolgica (Cenit) anunci el inicio de un proyecto especial conjunto con la
corporacin Intel y Pixart, orientado a incorporar nuevas tecnologas en los procesos de
aprendizaje y de enseanza en el sistema educativo venezolano. El Plan piloto rotativo
se inici en el Liceo Bolivariano Julio Bustamante en el perodo escolar que comenz
en septiembre de 2007 con 300 alumnos y 40 computadoras modelo Classmate.

Este proyecto se desarroll y se sigue desarrollando a travs de varias fases, que
permiten a docentes, alumnas y alumnos, el acceso a recursos didcticos e interactivos
a travs del uso del equipo Classmate PC, una novedosa herramienta tecnolgica,
pequea y porttil, de alta resistencia, que cuenta con una configuracin bsica que
facilita la conexin inalmbrica a Internet.

En la propuesta educativa integral se destaca el cambio cultural positivo que
implica llevar las computadoras a las aulas. En este sentido, los docentes del Liceo
Bolivariano Julio Bustamante fueron capacitados en Linux y en el uso de las
herramientas del Classmate PC, en tcnicas de cmo incorporar la tecnologa al saln de
clases, adems de tcnicas para que desarrollen su propio contenido. La propia empresa
brind esta capacitacin y adicionalmente acompa a los docentes involucrados
durante todo el proyecto piloto.

Fase 1: Marco normativo del Currculo de Secundaria en Venezuela

Un currculo comprende tres etapas: el diseo curricular, el desarrollo
curricular (puesta en marcha del mismo) y la evaluacin curricular. Esta investigacin
versa ms sobre la primera etapa debido a que el Currculo Nacional venezolano est en
proceso de construccin colectiva.

El diseo curricular es la explicitacin fundamentada de un proyecto educativo
en los aspectos ms directamente vinculados a los contenidos y procesos de enseanza y
aprendizaje. Su funcin es establecer las normas bsicas para la especificacin,
evaluacin y mejoramiento de los contenidos y procesos del aprendizaje y enseanza,
en diversos contextos polticos y socioeconmicos, y, adems, servir como cdigo
comn para la comunicacin entre los distintos protagonistas del quehacer educativo.

Para efectos del diseo curricular, se requiere claridad ante el concepto de
currculo que se busque hacer realidad. Es en el diseo donde se hacen explcitas las
acciones vinculadas al conocimiento y a los procesos de enseanza y aprendizaje; por
consiguiente, es la etapa de concrecin del currculo, que implica una toma de
decisiones acadmicas, pedaggicas e investigativas. Sus funciones estn relacionadas
258

con los siguientes aspectos: establecer un ideal que se realizar en la prctica,
transformar situaciones en precisas y coherentes, y dar identidad a programas
acadmicos.

El Currculo Nacional es un proyecto que pretende dejar una impronta en la
historia contempornea venezolana, porque dicta las bases pedaggicas, con las cuales
se implementar la formacin de los nios, nias, jvenes, adultas y adultos de nuestro
pas, en los subsistemas que le competen al Ministerio del Poder Popular para la
Educacin.

Este importante compromiso se asume con profundo respeto y valoracin por la
diversidad multicultural y multitnica de Venezuela. Enarbola los ms altos principios y
valores que han moldeado el gentilicio venezolano, como son la libertad, la igualdad, la
fraternidad, la justicia, la paz, el bien comn y la unidad de la Amrica. Para Mora
(2008)

Las ideas educativas insurgentes y revolucionarias requieren decisiones profundas
de los gobiernos y muy especialmente, de los ministerios de educacin. Una de
estas decisiones tiene que ver con la estructuracin de un sistema curricular
revolucionario y transformador, as como de importantes recursos. (: 208)
El proyecto de Currculo Nacional propuesto por el Ministerio del Poder Popular para la
Educacin (2007) en sus aspectos tericos y de contexto se entiende:
sobre la base de la concepcin de Simn Rodrguez acerca de la educacin, vista
como un proceso colectivo e integrador y, a la sociedad, como una gran escuela
formadora de ciudadanos y ciudadanas; la Educacin Bolivariana se define como
un proceso poltico y socializador que se genera de las relaciones entre escuela,
familia y comunidad; la interculturalidad, la prctica del trabajo liberador y el
contexto histrico-social. En consecuencia, la sociedad en su proceso dinmico de
aprender-desaprender-aprender hace de la educacin un proceso en permanente
construccin, donde los nios, nias, adolescentes, adultos y adultas son asumidos
en su integralidad y complejidad; donde se consideran las experiencias educativas
que conllevan (sic) al desarrollo de conocimientos, valores, actitudes, virtudes,
habilidades y destrezas en cada una de stas. (:15)
El proyecto se sustenta en cuatro pilares fundamentales sobre los cuales se pretende
desarrollar en forma integral al nuevo ser social, humanista y ambientalista. Estos
pilares son: (1) Aprender a Crear, (2) Aprender a Convivir y Participar, (3)
Aprender a Valorar y (4) Aprender a Reflexionar.
Con el primer pilar, Aprender a Crear, se desea fortalecer y desarrollar cualidades
creativas en las y los estudiantes.
El fomento de la creatividad se lograr en la medida que la escuela, en relacin con
el contexto histrico-social y cultural, la incentive a travs de un sistema de
experiencias de aprendizaje y comunicacin; planteamiento sustentado en el hecho
de que el ser humano, es un ser que vive y se desarrolla en relacin con otras
personas y el medio ambiente. De all que, para desarrollar la creatividad, el
maestro y la maestra deben valorarla y desarrollar los aprendizajes desde una
prctica creadora, en ambientes sociales que permitan relaciones armoniosas, en un
clima de respeto a las ideas y convivencia; as como de trabajo cooperativo,
259

experiencias y vivencias con la naturaleza. La intencin es promover la formacin
del nuevo republicano y la nueva republicana, con autonoma creadora,
transformadora y con ideas revolucionarias; as como una actitud emprendedora
para poner en prctica nuevas y originales soluciones en la transformacin
endgena del contexto social-comunitario. (:16)
El segundo pilar, Aprender a Convivir y Participar
debe propiciar procesos que se den en colectivo, que conlleven (sic) a la
interaccin, la discusin, la controversia y la coincidencia de significados; todo
ello, para lograr la configuracin de un nuevo ser social, conocedor y
comprometido con su entorno sociocultural, corresponsable y protagnico en el
diagnstico y solucin de los problemas de su comunidad a travs de la creacin
colectiva. (:18)
Respecto al tercer pilar Aprender a Valorar
El desafo es transformar la escala de valores capitalistas por una centrada en el ser
humano; trascender el colonialismo eurocntrico capitalista, con el cual fue
mutilado el ser humano, negndole una de las virtudes ms hermosas que lo
caracterizan, como es la capacidad de reconocerse en sus congneres y de sentir
solidaridad con sus sufrimientos, dolores y carencias; actuando en consecuencia
para transformar su realidad. Ello implica el desarrollo de valores, actitudes y
virtudes propias de la democracia plena; vinculadas con los valores de las
relaciones afectivas signadas por la cooperacin y la solidaridad; empleando como
principal estrategia para fomentarlos, adems de la dialctica, la reflexin crtica y
el dilogo, el trabajo voluntario, mxima expresin de la concienciacin social.
(:19) [el subrayado es nuestro]
Con el cuarto pilar Aprender a Reflexionar se quiere
dirigir acciones para formar a un nuevo republicano y una nueva republicana con
sentido crtico, reflexivo, participativo, con cultura poltica, conciencia y
compromiso social; superando con ello las estructuras cognitivas y conceptuales
propias del viejo modelo educativo, el cual pretendi generar ciudadanos acrticos
y ciudadanas acrticas, sin visin de pas, sin inters por el quehacer poltico y sus
implicaciones en el desarrollo econmico y social de los pueblos.
El Sistema Educativo Bolivariano en el cual se contextualiza el proyecto de Currculo
Nacional
constituye un elemento primordial para la construccin del modelo de la nueva
Repblica; en la medida en que est compuesto por un conjunto orgnico de
planes, polticas, programas y proyectos estructurados e integrados entre s, que
orientado de acuerdo con las etapas del desarrollo humano, persigue garantizar el
carcter social de la educacin a toda la poblacin venezolana desde la rectora del
Estado venezolano, ejercida por intermedio del Ministerio del Poder Popular para
la Educacin (MPPE), en los siguientes subsistemas: Educacin Inicial Bolivariana
(niveles Maternal y Preescolar); Educacin Primaria Bolivariana (de 1 a 6 grado);
Educacin Secundaria Bolivariana, en sus dos alternativas de estudio (Liceo
Bolivariano, de 1 a 5 ao; y Escuela Tcnica Robinsoniana y Zamorana, de 1 a
260

6 ao); Educacin Especial; Educacin Intercultural y Educacin de Jvenes,
Adultos y Adultas (incluye la Misin Robinson 1 y 2 y la Misin Ribas).(:21)
Los fines y principios del Sistema Educativo Bolivariano establecen que la
institucin educativa debe promover:
1. La formacin de un ser humano integral, social, solidario, crtico y creativo.

2. El fomento de los Derechos Humanos y el ejercicio de la cultura de la paz.

3. La participacin democrtica, protagnica y corresponsable, en igualdad de
derechos, deberes y condiciones.

4. El fomento de la creatividad y las innovaciones educativas.

5. El desarrollo del pensamiento crtico y reflexivo, que permita el anlisis de la
realidad para transformarla desde una nueva conciencia crtica.

6. El empleo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin desde un
enfoque social.

7. La formacin integral del nio, nia, adolescente, joven, adulto y adulta para
elevar su calidad de vida.

8. La formacin en, por y para el trabajo productivo y liberador, que contribuya
con el adecuado uso de la ciencia y la tecnologa, a la solucin de problemas y al
desarrollo endgeno-comunitario.

9. La formacin y consolidacin de actitudes y valores para la libertad, la
independencia, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial y la
convivencia; de manera que se asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura,
a la educacin, a la justicia y a la igualdad social, sin discriminaciones fundadas en
la raza, el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan por
objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en
condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona, tal como lo
establece la Constitucin Nacional.

10. El fomento de una conciencia ambientalista para el desarrollo endgeno y
sustentable.

11. El desarrollo de una conciencia patritica y republicana consustanciada con la
identidad local, regional y nacional; con una visin latinoamericana, caribea y
universal.

12. El rescate de la memoria histrica, para el fortalecimiento de la identidad
venezolana.

13. El fortalecimiento y valoracin de la interculturalidad y la diversidad cultural.

14. El discernimiento de la informacin veraz y oportuna proveniente de los
medios de comunicacin alternativos y de masas, entendidos como instrumentos
para el fortalecimiento de la democracia participativa, protagnica y
corresponsable. (:22 y 23)
261

El proyecto de Currculo Nacional
se constituye en una gua con lneas orientadoras metodolgicas que dan
coherencia y pertinencia al proceso educativo, a partir de objetivos formativos,
mtodos, actividades y modos de actuacin que permitirn cumplir el encargo
social de formar al ser humano, a fin de incorporarlo activamente al momento
histrico que le corresponde, de manera comprometida y responsable.(:35)
En cuanto a su objetivo general y a la estructuracin, el proyecto de Currculo
Nacional propuesto
Procura transformar la sociedad actual y formar al nuevo republicano y la nueva
republicana. Su funcin bsicamente es socializadora y liberadora y est
estructurado en tres partes: la primera, corresponde a las orientaciones tericas
(legales, filosficas, epistemolgicas, sociolgicas y educativas); la segunda,
referida a los elementos organizacionales (principios, caractersticas, objetivos, ejes
y el perfil del y la estudiante y del maestro y la maestra); y, finalmente, la
relacionada con las orientaciones funcionales que cristalizan la realidad del
currculo en la praxis del maestro y la maestra, las reas de aprendizaje, los
componentes, las mallas curriculares, la organizacin de las experiencias de
aprendizaje y la evaluacin. (:36)

Es importante subrayar que el concepto de diseo curricular se refiere a la
estructuracin y organizacin de una serie de elementos dirigidos a la solucin de
problemas detectados previamente, donde es preciso considerar el conjunto de fases o
etapas que se deben integrar en el proceso conducente a la conformacin de un proyecto
o propuesta curricular. El punto central, la concrecin de este proyecto, se vislumbra en
su praxis, debiendo ser flexible, adaptable y originado por los principales actores del
proceso educativo.

El currculo inclusivo da sustrato a la formacin integral del sujeto porque en su
concepcin, organizacin de saberes y prcticas pedaggicas, est presente el carcter
pluritnico y multicultural como pas andino, caribeo y amaznico. Este currculo se
hace flexible y pertinente a lo largo del continuo humano de las venezolanas y de los
venezolanos. De all su carcter abierto, integral y contextualizado con la realidad local,
regional, nacional, latinoamericana y mundial.

Un currculo inclusivo as planteado deja de ser terico, declarativo y retrico,
para convertirse en instrumento de inclusin de personas y de saberes transformadores
al servicio del hombre y la repblica, que rompe la tendencia fragmentaria del
conocimiento disciplinar, pues ahora se hace contextualizado, transverzalizado y
compatible con el proyecto de sociedad, mujer definida y hombre definido en nuestra
Carta Magna.

Ac se fundan los pilares del proyecto, hacia un pas posible. Se puede soar si
la realidad es comprendida desde miradas que explican su profunda complejidad. Por
ello, el proyecto educativo venezolano hace suyo el pensamiento mandato de Simn
Rodrguez cuando afirmaba inventamos o erramos. De lo que se trata es de significar,
que como pueblo somos capaces de escribir nuestra historia y expedir nuestra carta de
presentacin, cuyo aval y reconocimiento lo establece una prctica poltica congruente
por su pertinencia tica y social.
262

En esta cruzada sentimos que somos dueos, por primera vez, de nuestro
destino, por lo menos en lo que se refiere a apostar y a equivocarnos buscando una
sociedad ms justa, sin desequilibrios y dar a cada quien lo que en justicia le
corresponde. Esto no es una pretensin politiquera ni populista, sino el derecho a pensar
que como pas soberano semejante conviccin es posible y realizable, si la alianza se
produce con los sectores potencialmente incluibles y se dispone de una riqueza cuya
inversin y distribucin se efectiviza a travs de una poltica social que privilegie la
educacin y el trabajo productivo. De eso, los resultados empiezan a dar cuenta
histrica.

Fase 2: El Currculo planificado

Durante la Fase 2 del proyecto se realiz el anlisis de los documentos,
publicaciones e instrumentos que el personal directivo y docentes del Liceo Bolivariano
Julio Bustamante utilizan para ejecutar el diseo curricular. A continuacin se presenta
una sntesis de los resultados y conclusiones que hacen parte del respectivo informe.

El Liceo Bolivariano es una institucin educativa que atiende al ser humano en
sus etapas de adolescencia y juventud para el desarrollo endgeno y soberano. La
ejecucin del Plan Liceo Bolivariano se concreta en este momento histrico para
completar la estructura de la educacin bolivariana como continuo humano, favorecido
por:

1.- Los avances del debate curricular en los que surge un cuerpo de planteamientos
formulados por los propios docentes. Nunca antes en la historia de nuestro pas se
incorpor masivamente al magisterio en el diseo de un currculo.

2.- El proceso de estructuracin del modelo educativo, alimentado en la solidaridad ,y
sus mltiples experiencias en la conformacin del sistema de inclusin a partir de las
misiones educativas (Robinson 1 y 2, Ribas, Sucre, Barrio Adentro, Vuelvan Caras) y
de los programas bandera, Simoncito, Escuela Bolivariana, Escuela Tcnica
Robinsoniana en sus diferentes contextos, respetando lo multitnico y lo pluricultural.

3.- Los ensayos y dinmicas avanzadas con el 7 Bolivariano, las escuelas productivas y
los seminarios para el desarrollo endgeno.

4.- El Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007 con fundamento
en el desarrollo endgeno.

La educacin bolivariana se desarrolla a travs de una nueva concepcin de la escuela,
para la identidad y la ciudadana bolivariana. Por ello, el Liceo Bolivariano da
continuidad a esa concepcin en el nivel correspondiente y se enmarca dentro de las
categoras que la definen:
- Espacio para la produccin y la productividad
- Espacio para la paz
- Espacio de innovacin pedaggica
- Espacio de creacin y creatividad
263

- Espacio de salud y vida
- Centro del quehacer comunitario
- Espacio de comunicacin alternativa
- Espacio para las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs)
- Espacio de innovacin tecnolgica

El Liceo Bolivariano cubre la atencin integral de educacin durante el perodo
de la adolescencia. Se halla en el punto medio entre la Escuela Bolivariana y la
Universidad Bolivariana.

El nivel completa a la educacin bolivariana como un todo, dentro de los
preceptos constitucionales de obligatoriedad y gratuidad, por ello prev, en base a la
matrcula 2002-2003 la proyeccin entre trece y dieciocho aos como poblacin a
atender, en sus dos niveles: el primero, comprendido por 1, 2 y 3 ao (7, 8 y 9 de
la III etapa de educacin bsica) y, el segundo, comprendido por 4 y 5 ao (1 y 2 de
media diversificada)

1. Objetivos

- Garantizar el acceso, permanencia y prosecucin de los (as) adolescentes
y jvenes en el sistema educativo como un derecho humano y social,
optimizando la esperanza de vida escolar.
- Extender la cobertura de la matrcula, con nfasis en la educacin de
adolescentes y jvenes entre los trece y dieciocho aos, para la inclusin
de todos y todas.
- Articular el Liceo Bolivariano con el sistema de produccin de bienes y
servicios para satisfacer necesidades humanas, a travs de elaboracin de
proyectos educativos productivos y sustentables con pertinencia
sociocultural y que fortalezcan la economa social solidaria.
- Desarrollar la planta fsica y la dotacin de insumos adecuados a las
necesidades pedaggicas, culturales y deportivas, para hacer de los
planteles espacios de vida juvenil.
- Formar al y a la adolescente y joven en la resolucin de los problemas
que le son propios y los de su comunidad, de manera corresponsable y
solidaria.
- Desarrollar proyectos y seminarios de investigacin para el desarrollo
endgeno vinculados a las actividades socio ambiental y productivo de la
localidad, la regin y el pas, para fortalecer en los y las docentes y en los
(as) adolescentes y los (as) jvenes, la investigacin social, cientfica y
tecnolgica.
- Impulsar la participacin de los y las adolescentes y jvenes, docentes y
dems miembros de la comunidad, en los concejos locales de
planificacin para contribuir a la solucin de problemas y necesidades
con proyectos para el desarrollo endgeno de la localidad, en
correspondencia con la regin y el pas.
- Contribuir a elevar los niveles de integracin de la poblacin con
acciones desarrolladas en comunidad.
- Atender de manera prioritaria la problemtica de adolescentes y jvenes
desde lo pedaggico.
264

- Integrar las disciplinas en reas del conocimiento, de manera
contextualizada.
- La educacin bolivariana en el Marco de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela: El Nuevo Ciudadano, El Continuo Humano,
El Ideario Bolivariano.
- Investigacin y Desarrollo Endgeno: Elaboracin de proyectos
sustentables. El seminario como estrategia metodolgica. Conformacin
de Redes Interinstitucionales.
- Problemtica del adolescente en el contexto actual: Visin holstica del
adolescente.

2. Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Educacin. Edumtica

Las tecnologas de la comunicacin y la informacin que caracterizan los
comienzos de este siglo XXI provocan significativas transformaciones culturales. Estos
cambios posibilitan nuevas formas de actuar, de pensar, de trabajar y, en el caso que nos
ocupa, fortalece el proceso de aprendizaje y de enseanza. Muchos docentes del Liceo
Bolivariano Julio Bustamante, utilizan estas tecnologas bajo la conviccin de que ya es
impensable restringir la enseanza slo a la leccin magistral.

3. Organizacin curricular: El proyecto como estrategia metodolgica

La metodologa de proyecto es la espina dorsal de una pedagoga como manera
comn de construccin de los saberes en la clase. La organizacin por proyectos est
muy ligada a la articulacin entre formacin, investigacin y proyeccin social. La meta
de un proyecto es buscar respuestas o dar soluciones y, esencialmente, desarrollar
competencias cognitivas amplias y socioafectivas de los estudiantes.

4. Seminario de Desarrollo Endgeno

El Seminario para el Desarrollo Endgeno es una estrategia metodolgica que
tiene como fin la integracin de todos los actores del proceso educativo, (docentes,
estudiantes y comunidad en general) quienes a partir de la realidad deben implementar
diferentes acciones para su transformacin, de forma que contribuya al desarrollo
endgeno local, regional con visin nacional y latinoamericanista.

5. Integracin de reas del Conocimiento

En el Liceo Bolivariano las reas del conocimiento se integran a travs de un
proyecto educativo-productivo, de manera que las disciplinas apoyen y le den
explicacin desde su especialidad a todas las acciones planteadas en los mismos. Por
ejemplo, el rea de sociales con sus categoras de tiempo y espacio se relaciona con el
rea de ciencias para realizar diagnsticos, y con el rea de lenguaje, cultura y
comunicacin ayuda a entender los saberes locales, sus diferentes expresiones humanas
manifestadas en las tradiciones y costumbres, y con la educacin para el trabajo que
impulsa el aprender-haciendo, descubriendo las potencialidades de la comunidad en
funcin del desarrollo sustentable.

265

El currculo del Liceo Bolivariano se organiza en 5 reas que integran en las
distintas disciplinas contenidos necesarios para la formacin del adolescente y joven
que requiere nuestro pas:

Ciencias Naturales y Matemtica
Esta rea integra las disciplinas: Matemtica, Biologa, Fsica, Qumica y Ciencias de la
Tierra, que obedecen a leyes y procesos especficos que se dan independientemente del
ser humano y ejercen influencia sobre l.

Lengua Cultura Idioma
Est integrada por las disciplinas: castellano, Literatura, Ingls, Idiomas Propios,
Cultura y Comunicacin. Esta rea concibe la lengua oral y escrita como expresin
cultural que integra lo cientfico y lo humanstico reconociendo la diversidad
multitnica y pluricultural a diferentes escalas.

Ciencias Sociales
Integrada por Geografa, Historia, Ciudadana e Identidad. Esta rea considera el
comportamiento social del hombre en el devenir histrico en tiempo y espacio
determinado para entenderse como sujeto y objeto de transformacin.

Educacin para el trabajo y desarrollo endgeno
Educacin y trabajo como sntesis del proceso de formacin que se expresa en lo
organizativo y productivo y se concreta en la comunidad para alcanzar el modelo de
desarrollo endgeno.

Recreacin Deportes Educacin Fsica Ambiente.
Es un rea que aparece como necesidad para fortalecer el desarrollo fsico-mental del
ser humano en armona con su entorno para alcanzar una mejor calidad de vida para l y
las generaciones futuras.

2.4. Fase 3: Entrevistas a docentes

A continuacin se presenta una sntesis del ejercicio de anlisis de carcter
deductivo sobre el contenido de las entrevistas semiestructuradas y estandarizadas
realizadas con docentes del Liceo Bolivariano Julio Bustamante. Los entrevistados
fueron: Wilman Mejas, Pedro Gmez, Jorge Herrera, Renzo Villavicencio, Francisco
Lozada, Angelina Prez, Jos Correa, Taormina Blanco, Karima Bitar, Rosario Vitoria,
Jos Avendao, Carlos Marrn y Carmen Reyes.

De los trece, siete coinciden en que el aprendizaje significativo y el modelo
constructivista, orientan los procesos pedaggicos de la institucin y sus prcticas de
aprendizaje y enseanza. Nios, nias y jvenes son protagonistas en la produccin del
conocimiento, a travs de procesos orientados por las y los docentes en los que se parte
de la determinacin de la estructura conceptual que tiene el estudiante, con la que ya
viene al liceo, para pasar a organizar los temas con base en un plan de reas.

Se estimula el aprendizaje autnomo de los estudiantes, se procura que el
aprendizaje se articule con los diferentes campos del conocimiento, considerando
siempre las dimensiones temporal y espacial, de tal manera que los aprendizajes estn
vinculados a la vida prctica, impliquen aplicaciones tiles para enfrentarla y coadyuven
266

con la comunidad para resolver los problemas que se presentan en el da a da. Las
prcticas de aprendizaje autnomo permiten que el estudiante desarrolle su sentido
crtico y las capacidades de pensamiento dirigidas a la resolucin de problemas del
entorno.

Otros docentes perciben que la adopcin del aprendizaje significativo, es ms
una cuestin formal. Segn ellos, en la prctica cada uno asume el modelo que le parece
ms conveniente, en cada momento del proceso de enseanza.

Los docentes coinciden en manifestar su preocupacin por las dificultades que
encuentran al cruzar las exigencias de la normatividad vigente con la complejidad que
implica asumir el nuevo modelo que est implementando el liceo. Se refieren al cambio
que implica, en primer lugar, pasar de reas a los campos de conocimiento, en segundo
lugar, la dificultad que les genera trabajar el mtodo de proyectos, y en tercer lugar, la
dificultad de vincular los proyectos con otras disciplinas.

Otra preocupacin tiene que ver con la dificultad, por razones de tiempo, para
desarrollar todos los componentes del currculo que define el diseo curricular. El
trabajo de planeacin e implementacin curricular se ve afectado por muchas
interferencias externas (a juicio de las y los docentes): proyectos a desarrollar,
propuestas de otras instituciones, actividades folklricas. De esta manera es difcil que
las metodologas, planes, proyectos pedaggicos y transversales, se desarrollen
plenamente, con el tiempo apropiado.

Los entrevistados coinciden en manifestar que el nuevo Currculo Nacional ha
permitido que actualmente se tenga una mirada ms amplia sobre el papel de la alumna
y del alumno, como actores importantes que asumen su rol en el complejo proceso de
aprendizaje y de enseanza.

Las entrevistas hablan de una metodologa activa, dinmica, que compromete
sobre todo a al estudiante, hacindolo gestor de su aprendizaje. El enfoque pedaggico
se valida en la medida en que el estudiante sea capaz de llegar a un aprendizaje por su
propia cuenta, un aprendizaje autnomo, mediado por la utilizacin de herramientas que
el profesor pone a su disposicin para poder llegar a desarrollarse en todos los aspectos.
Cuando las y los docentes hablan de aprendizaje y enseanza, subrayan que se refieren a
un proceso en el que ellos tambin son actores importantes y sujetos de aprendizaje. De
acuerdo a las temticas planeadas cada docente define las estrategias didcticas, que
tambin estn ordenadas de acuerdo al grado y a las caractersticas psicolgicas de cada
grupo de edad.

Los docentes en relacin a la evaluacin de los aprendizajes, hablan que sta es
integral, centrada en el ser humano, respetando y reconociendo los distintos ritmos y
desarrollo de cada adolescente y joven como persona nica y cambiante. Que la
evaluacin est fundamentada como un proceso, en los procesos y competencias. Que la
evaluacin valora al sujeto no slo en cuanto a lo que sabe o no sabe, hace y construye,
sino en el proceso de desarrollo de sus potencialidades. Que la evaluacin es dinmica,
interactiva, basada en lo que el adolescente y el joven construyen a partir de su realidad
cultural para modificar su mundo y a s mismo. Que la evaluacin contempla los
preceptos constitucionales de participacin, corresponsabilidad y democracia con
desarrollo de la soberana cognitiva y consustanciados con su comunidad; as como
267

tambin, los principios: solidaridad, bien comn, justicia social, equidad, el bien comn
y otros

La evaluacin de los aprendizajes implica entender, desde otra perspectiva, el
significado del y la estudiante dotado de potencialidades internas, actitudes, aptitudes,
intereses y anhelos, las cuales va desarrollando en la medida en que crece y evoluciona
en convivencia con otros y otras, y se forma como un ser capaz de aprender y des-
aprender, en contextos socio-culturales diferentes, como mbitos de formacin
acadmica o social. As, la evaluacin se considera como un proceso dinmico y
reflexivo-cooperativo, que permite apreciar las potencialidades alcanzadas por el y la
estudiante; as como todas y cada una de las experiencias de aprendizaje desarrolladas,
relacionadas con la posible participacin de otros actores sociales corresponsables, con
la finalidad de que stos comprendan, cualifiquen, cuantifiquen y potencien las
experiencias y acciones puestas en prctica.

2.5. Fase 4: Observacin en clases

Para el desarrollo de la Fase 4 se grabaron cuatro clases en el Liceo Bolivariano Julio
Bustamante. La seleccin de las clases a filmar se adelant teniendo en cuenta tanto el
modelo de organizacin del Currculo de los Liceos Bolivarianos como su Plan de
Estudios. La primera clase grabada, observada y descrita fue la dictada por el Profesor
Wilman Mejas, de Dibujo Tcnico. Al inicio de la clase se observa el trazado de figuras
realizado por los estudiantes, utilizando una gua didctica e instrumentos geomtricos.
La disposicin de lo estudiantes es alrededor del aula. Se evidencia mucha colaboracin
entre compaeros, sobre todo el trabajo en parejas. El docente se muestra orientador,
respondiendo las dudas y colaborando con el trabajo de los estudiantes.

La segunda clase observada es la de la profesora de biologa Rosario Vitoria.
Con el fin de alcanzar los objetivos propuestos por la docente, sta prepara una clase
sobre el sistema circulatorio pensando en una enseanza centrada en el estudiante, que
lo ponga en contacto con la realidad que le rodea. La profesora hace uso de la
computadora para, gradualmente, comprometer a los alumnos en actividades que
implican tomar decisiones. Esta gradualidad en la adquisicin de autonoma implica la
necesidad de que la profesora les ofrezca ayudas temporales y ajustables, a la manera de
andamiajes sobre los que construyen su aprendizaje.

La tercera clase correspondi a la dictada por profesor de castellano y Literatura
Jorge Herrera En esta clase como en la anteriormente descrita, ambos profesores
utilizaron sendos recursos tecnolgicos. Se trata pues de una estrategia de corte
constructivista, basada en el aprendizaje cooperativo, ya que todo el proceso se
contempla como un andamiaje que posibilita el descubrimiento y elaboracin grupal de
un conocimiento que resuelve, en ltima instancia, el problema propuesto en la tarea.
Durante el proceso, cada estudiante desempeaba un rol especfico dentro del grupo,
siendo todos partcipes necesarios para resolver la tarea propuesta. Lo significativo en el
trabajo colaborativo no es la simple existencia de interaccin e intercambio de
informacin entre los miembros del grupo, sino su naturaleza. En el aprendizaje
cooperativo debe tenerse en cuenta el principio general de intervencin, que consiste en
que un individuo solamente adquiere sus objetivos si el resto de los participantes
adquiere los suyos. No se refiere, por tanto, al simple sumatorio de intervenciones, sino
a la interaccin conjunta para alcanzar objetivos previamente determinados.
268

Por ltimo, se registr una clase de folklore a cargo del docente Carlos Marrn,
donde alumnas y alumnos son parte de las tradiciones folklricas venezolanas. El
docente se confunde entre los alumnos y participa junto a stos en todo un abanico
visual y dancstico. En el aula de folklore se aprecian mscaras, vestidos, instrumentos
musicales y vrgenes, las cuales son hechas por los propios alumnos.

En las clases observadas los docentes asumen la funcin de facilitadores del
proceso de construccin de conocimiento, orientando y delimitando temtica, espacial y
temporalmente cada unidad. Proponen el tema o problema a desarrollar, definen los
objetivos, aportan insumos conceptuales, proponen metodologas de trabajo, conectan la
secuencia de unidades temticas y de contenidos bsicos, reconocen y ayudan a
comunicar el conocimiento que traen los alumnos, problematizndolo junto al aportado
por ellos, acompaan el desarrollo de actividades en aula, orientan la evaluacin y
disponen los materiales y medios necesarios. Los alumnos contribuyen con su
conocimiento en el tema, problematizan, ayudando a perfeccionar las preguntas,
investigan, proponen y conectan los aprendizajes y contenidos con la realidad de su
cotidianidad y de su entorno, asumiendo posiciones crticas y comprometidas en la
mayora de los casos

En las clases observadas se evidenci la aprehensin por parte de los docentes del
enfoque pedaggico propuesto en el modelo de organizacin curricular que desarrollan
actualmente, sustentado en la pedagoga crtica. Las estrategias didcticas observadas
son diversas. La investigacin es el punto de partida en todos los procesos, incluye
prcticas de enseanza y aprendizaje individuales, grupales, cooperativas y
participativas.

3. Conclusiones

La educacin formal ha quedado anclada en el tiempo y necesita de modo imperioso
insertarse en los nuevos tiempos. Estamos profundamente convencidas y convencidos
de que es necesaria una elaboracin colectiva de nuevos caminos a recorrer.
Elaboracin que ha de ser flexible, capaz de permitir el ingreso de correcciones y
cambios de rumbos sobre la marcha. Elaboracin que debe pasar necesariamente por
una profundizacin de la democracia en todos los planos. Democratizacin que ha de
contemplar los mecanismos de legitimacin en el rea de la comunicacin humana de
manera de que sea posible construir consensos duraderos y firmes que garanticen la
reconstruccin del entramado social, vital en la construccin del Socialismo del Siglo
XXI. Democratizacin donde no existan silencios o voces acalladas, sino que todas
tengan las mismas posibilidades de luchar por su espacio.

Como es posible apreciar, enfrentamos una gran complejidad que no es
recomendable simplificar artificialmente, ni pretender tampoco solucionar
exclusivamente a partir de la accin de los canales formales de educacin.

Paralelamente se impone un consenso construido democrticamente de manera
permanente, sin exclusiones, que implique abrir las puertas a las diferentes formas
culturales existentes en la sociedad. Donde la discriminacin de gnero, social, tnica o
poltica no est presente. Un consenso que busque el crecimiento de cada individuo con
independencia de su origen. Quizs pueda tacharse de utpico lo expuesto, pero
269

recordemos lo que Eduardo Galeano (1990) deca sobre la funcin de la utopa. Ella
sirve para caminar, es un norte que ha de guiar cada uno de los pasos a dar, en un
camino infinito.

No consideramos que lo que hemos planteado agote la lectura del escenario, es
simplemente un boceto trazado desde el "sur", abierto a su profundizacin. Pero s
tenemos la seguridad que los temas tocados ac deben estar presentes en toda "lectura"
de la realidad sobre la que se pretenda basar una transformacin educativa. Las
transformaciones en la educacin no deben comenzar nunca por los mtodos sino por
una definicin del futuro que pretendemos crear. La educacin es un rea cuya accin se
vuelve sobre s. Cuando pretendemos enfrentar el futuro vistos desde el hoy, lo estamos
construyendo y transformndolo en presente. De una especulacin rpidamente pasamos
a una realidad. La metodologa a emplear consiste en la construccin de una autntica
praxis.

Desde el desarrollo de las fases
El Currculo Nacional que se viene desarrollando en el Liceo Bolivariano Julio
Bustamante, conceptualmente est enmarcado dentro de la doctrina humanstica y del
paradigma Sociocrtico desde una perspectiva desoccidental. El paradigma
sociocrtico se centra en la emancipacin de los sujetos y en el anlisis crtico de la
realidad que a cada quien le corresponde vivir. El objetivo es lograr una transformacin
social colaborativa en donde la comunidad se libere del poder de las estructuras
jerrquicas tradicionales que en base a su ideologa, mantienen un status conveniente
para estas estructuras de poder. Esto se ve reflejado en la educacin y el currculo. La
escuela en este paradigma es vista como una comunidad reflexiva y dinmica. El
paradigma sociocrtico propone un saber social que se despliega en su historicidad,
develando que la reflexin sobre el sujeto posibilita, pero no determina, su
emancipacin (Hernndez Castro, 2005:27).
Dentro del paradigma Sociocrtico hay dos corrientes fundamentales: la
pedagoga crtica y la didctica crtica. Sobre la primera McLaren (1998), su mximo
exponente, comenta
la pedagoga crtica proporciona direccin histrica, cultural, poltica y tica, para
los involucrados en la educacin que aun se atreven a tener esperanza.
Irrevocablemente comprometida con el lado de los oprimidos () dado que la
historia est fundamentalmente abierta al cambio, la liberacin es una meta
autntica y puede alumbrar un mundo por completo diferente (), los tericos
crticos generalmente analizan a las escuelas en una doble forma: como
mecanismos de clasificacin en el que grupos seleccionados de estudiantes son
favorecidos con base en la raza, la clase y el gnero, y como agencia para dar poder
social e individual (:196).
Para Rodrguez Rojo (1997) la relacin entre teora y prctica de la Didctica
Crtica no se reduce a ilustrar la conciencia de lo prctico sobre los lmites de la accin
pedaggica, sino que incluye preconceptos de la teora, modelos y concepciones
fundadas de una praxis diferente, de una escuela y de una enseanza ms humanas y
democrticas, as como formas de cooperacin entre la praxis y la teora. Este educador
espaol define la Didctica Crtica de la siguiente manera:
270

Se entiende por Didctica Crtica la ciencia terico-prctica que orienta la accin
formativa, en un contexto de enseanza-aprendizaje, mediante procesos
tendencialmente simtricos de comunicacin social, desde el horizonte de una
racionalidad emancipadora. (:140).
Grundy (1998) examina las implicaciones tericas en el currculo de los intereses
cognitivos, tcnico, prctico y emancipatorio para definir la Didctica Crtica como la
disciplina que estudia el currculo desde un enfoque emancipador, el cual supone una
relacin recproca entre autorreflexin y accin. Mora (2005), por su parte, seala que la
didctica crtica como toda teora cientfica en proceso de construccin y
sistematizacin, ser mejorada en la medida que reflexionemos profundamente, a partir
de nuestra praxis, sobre sus ventajas y desventajas. Esto nos permitir entonces hacer
aportes importantes para su perfeccionamiento y profundizacin.
El modelo pedaggico social, pregona una concepcin curricular en el que la
escuela como institucin social, est llamada a configurarse como un agente de cambio
social. Ella se constituye como un puente entre el mundo real y su posible
transformacin en busca del bien comn. As, el currculo se construye desde la
problemtica cotidiana, los valores sociales y las posiciones polticas; busca, entonces,
el desarrollo del individuo para la sociedad en permanente cambio, para transformarla.
El currculo refleja problemas y situaciones de la vida real desde un inters y una
perspectiva poltica emancipadora.
Sobre los lineamientos para el Currculo de Secundaria

Los investigadores no han encontrado sentido en proponer lineamientos para
este ciclo desde sus propias perspectivas; ms bien consideran importante aprovechar
este ltimo rincn que ofrece la estructura del presente informe para transmitir algunos
de los rasgos ms importantes de los lineamientos empleados por el Ministerio del
Poder Popular para la Educacin y facilitar el trabajo de las y los docentes y directivos
en la planeacin y ejecucin del Currculo de la Bsica Secundaria en el Liceo
Bolivariano Julio Bustamante.
La cobertura y calidad educativa aparece como estrategia que propicia el avance
de la transformacin del sistema educativo. Su lnea estratgica es la transformacin
curricular transversal a todos los proyectos y programas, el propsito es alcanzar la
pertinencia social, como aspecto sustantivo de la calidad formal y poltica. Se avanza
hacia un enfoque curricular abierto, flexible y contextualizado, con una perspectiva inter
y transdisciplinaria, compatible con el proyecto de sociedad que se dibuja en la CRBV
promoviendo la educacin integral y de calidad para todos.
El estudiante estaba sujeto a paradigmas que no son producto de sus propios
procesos, cuya materializacin es impuesta por la fuerza desde las instancias donde tuvo
su origen. La Educacin se planificaba desde lo lejano y extrao, la concepcin del
proceso aprendizaje-enseanza como unidad se sustitua por estancos administrativos a
que deba adaptarse el alumno. Se obviaba que al ser social que se educa es uno y
unidad en su propio proceso por etapas como infante, nio, adolescente, joven y adulto,
adems se impona al ser humano el conocimiento como abstraccin sin relacin alguna
con la dinmica local, nacional y universal de la realidad en que se desenvuelve.
271

Frente a ello, los fines de la educacin bolivariana plasmados en la Constitucin
vigente (Art. 2 CRBV), establecen el mandato de desarrollar el potencial creativo de
cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica
basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y
solidaria en los procesos de transformacin social, consustanciado con los valores de
identidad nacional y con una visin latinoamericana y universal.
A partir de este mandato, los niveles de educacin inicial, bsica y media
diversificada, prestan atencin al nio, nia, adolescente y joven en funcin de los
perodos de vida humana, a las etapas de su desarrollo como ser social. El eje de lo
ldico-inteligencia-afectividad, considera al nio en la relacin familia-hogar; lo
prepara en un continuo progresivo hacia la formacin en un oficio-cognicin-identidad,
bases pedaggicas para el desarrollo de su formacin en el trabajo-investigacin-
desarrollo endgeno, en el marco de las lneas generales del plan septuanual y en
correspondencia con los procesos fundamentales para alcanzar los fines del Estado.
(Art. 3 de la CRBV).
El proceso educativo est estrictamente vinculado al trabajo con el fin de
armonizar la educacin con las actividades productivas propias del desarrollo local,
regional y nacional a travs de la orientacin a los escolares, formndolos(as) en, por y
para el trabajo creador y productivo, con una visin humanista que les permita satisfacer
sus necesidades bsicas, contribuir al desarrollo nacional y a su formacin permanente.
La educacin integral como continuo humano y de desarrollo del ser social,
fortalece la calidad formal y profundiza la calidad poltica. Los ejes integrados y
progresivos son considerados para todas las etapas del desarrollo y adecuados a escalas
para concretar el ser, saber, hacer y convivir y convertir la educacin en un proceso de
formacin permanente, deber social fundamental y funcin indeclinable y de mximo
inters del Estado (Art. 102 CRBV).
Por ello, se da rango constitucional a las materias relativas al ambiente, a lo
lingstico, a lo geohistrico. Se rescata la categora de materias autnomas de la
historia y de la geografa de Venezuela, con el fin de afianzar la identidad nacional. As
como se da preeminencia al Ideario Bolivariano (Art. 107 de la CRBV), con carcter
obligatorio en todos los niveles y modalidades.
Las y los docentes venezolanas y venezolanos son profesionales capaces de
generar e implementar propuestas innovadoras coherentes y ajustadas a la realidad que
se vive en nuestros Centros Educativos, primero, para fortalecer el proyecto del nuevo
Currculo Nacional y, en segundo lugar, poder enfrentar el desafo de una educacin
eminentemente humanstica y sociocrtica para este siglo, que slo ser posible si tiene
como base educar para formar ciudadanas y ciudadanos capaces de interiorizar, hacer
suyos los valores de paz, convivencia, derechos humanos, participacin, en suma, una
tica acorde a la democracia protagnica y participativa venezolana.

El mejor currculo es aquel que es perfectible y que no funge de camisa de fuerza,
heredada de viejas culturas aun existentes, de la praxis educativa. El currculo debe
articular con la organizacin escolar en dos ramas importantes: la administracin
escolar y la evaluacin. Si no se da esta articulacin, merma el espritu humanstico y
sociocrtico que se propone. En distintos conversatorios con profesores de aula, queda
272

evidenciada la molestia generada por las apretadas agendas para la aplicacin de
exmenes, las entregas de calificaciones en los lapsos divididos del ao escolar, la
escala utilizada para medir el alcance de objetivos especficos, el nmero de profesores
sin sentido de pertenencia a su escuela o liceo debido a que deben trabajar en varias
instituciones educativas para poder subsistir, el efecto nocivo de los medios de
comunicacin masivos convertidos en agentes educadores guiados por un currculo
oculto, plagado de programacin transmisora de antivalores, o como dice Galeano
(2007)

Manjares de plstico, sueos de plstico. Es de plstico el paraso que la televisin
promete a todos y a pocos otorga. A su servicio estamos. En esta civilizacin,
donde las cosas importan cada vez ms y las personas cada vez menos, los fines
han sido secuestrados por los medios: las cosas te compran, el automvil te maneja,
la computadora te programa, la TV te ve. (: 369).

Si se quiere transformar a las alumnas y a los alumnos, de personas pasivas en
personas crticas y emancipadoras, se debe comenzar por transformar a las y los
docentes, de dadores de clase (en el mejor de los casos) en docentes investigadoras e
investigadores comprometidas y comprometidos con la profesin y con los ms nobles
sentimientos patrios. Nieto Caballero (2002) hablaba al respecto que la reforma
trascendental se da transformando a los maestros () Los problemas fundamentales de
la educacin estn cifrados en los maestros; en lo que ellos representan, en lo que ellos
valgan. De ah la importancia de su seleccin y formacin. En el mismo orden de ideas
Varona (1918) plantea

desde la escuela hasta la universidad la necesidad, el propsito y el deber de los
profesores se concentran en formar hombres. Hombres que se sientan capaces de
actuar frente a la naturaleza, para sacar de ella las utilidades que le permiten vivir y
desarrollarse, que se sientan solidarios de sus coasociados, para concurrir con ellos a la
generosa empresa de hacer mejor, ms bella y noble la condicin humana.(:37)

Los educadores como actores primarios en la enseanza deben concienciar que sus
alumnas y alumnos tienen personalidades propias, al tiempo que, junto a stas y stos,
integran la gran entidad humana universal. La condicin humana en otro ser, si se valora
a plenitud, desarma los posibles recelos o menosprecios por diferencias tnicas,
culturales, ideolgicas, sexistas, religiosas o econmicas. Una visin sesgada o
unilateral en cuanto a la formacin humana lleva a un retroceso en otros aspectos del
crecimiento humano. Al morir se sigue viviendo en el aprovechamiento por los dems
de todo aquello creado en vida. Los juicios sobre el bien y el mal vienen de miles de
generaciones de existencia y coexistencia humana.

La organizacin social se entrelaza con la naturaleza, demostrada por la necesidad
que tienen las personas de relacionarse con otras para desenvolver sus vidas, sacar
provecho de sus capacidades y ser felices. La accin educativa debe estar precedida por
una accin sobre la persona Qu es la persona?, Cul es su posicin en el mundo?
Segn Freire (1970), estas son preguntas cuyas respuestas encausaran el rumbo de la
educacin como el proceso por el cual las educandas y los educandos, van desarrollando
su poder de captacin y de comprensin del mundo, no como una realidad esttica sino
como una realidad en transformacin.

273

El reto debe ser el de construir el otro mundo posible, que est al voltear la esquina,
en donde todos los venezolanos tengamos iguales condiciones, y el paso a seguir para
lograr tal fin, es consolidar una comunidad donde todos los venezolanos nos sintamos
iguales. Esto me lleva a citar la propuesta de Gabriel Garca Mrquez, luchar para: "que
ningn ser humano tenga derecho a mirar desde arriba a otro, a no ser que sea para
ayudarlo a levantarse" (En Velsquez Montao, 2007).

4. Consideraciones finales

La pedagoga no debe descuidar, en ninguno de los niveles de enseanza, la
formacin de valores morales, ticos, polticos y espirituales, que con seguridad son los
que asegurarn el compromiso de las nuevas generaciones con las transformaciones
sociales ms justas y equitativos en los diferentes mbitos sociales, econmicos y
polticos que demanda la complejidad del mundo actual. Coincidimos con Brito
Lorenzo (2008) y Mirabal Paterson (2008) en que la pedagoga crtica tiene
componentes ticos, polticos, metodolgicos, y vitaliza al hombre como sujeto dentro
del proceso. Un sujeto con conciencia crtica capaz de reconocerse en el mundo y
transformarlo, llegando a obtener esta conciencia, necesita una educacin dialgica, en
la que se establezcan relaciones horizontales y el conocimiento sea reflexivo (y co-
construido). La nueva pedagoga crtica, renovada y profundamente humanista, debe
considerar que se constituye como nunca antes en instrumento para el cambio social
latinoamericano.

El Liceo Bolivariano Julio Bustamante es un ejemplo de institucin adscrita a esta
corriente pedaggica donde se nota el peso de una excelente direccin.
Lamentablemente, existe un significativo nmero de liceos pblicos y privados que
siguen aferrados a viejos modelos pedaggicos. La escuela se erige como espacio
estructural e institucional de las sociedades para reproducir su ideologa y ejercer el
poder. En este sentido, las tendencias actuales muestran cmo muchas escuelas
latinoamericanas responden a una educacin que se convierte en servicio y oferta del
mercado, pues en ltima instancia, reproducen las concepciones ideolgicas capitalistas
de las que son parte y a las cuales se deben. La condicin de subdesarrollo y de
capitalismo dependiente perifrico, revela la precariedad de la educacin
latinoamericana. Su carcter de pedagoga dependiente an no ha sido superado, pues
con mayor fuerza se asumen los modelos neoliberales globalizados de la educacin
capitalista del mundo desarrollado. Por otra parte, se ha condicionado un conformismo
ante las problemticas educativas urgentes de Latinoamrica.

La escuela ciudadana, segn Lpez Medero (2008), es la posibilidad de trazar una
cartografa liberadora que se rebele ante una educacin excluyente, recuperando la
vocacin ontolgica de ser ms, abrevando en las potencialidades de una lgica
educativa sin adolecer de las limitaciones de una lgica escolar y proyectando su
accionar ms all de las fronteras de la escuela.

El Liceo Bolivariano Julio Bustamante es un buen ejemplo de escuela ciudadana. En
muchos de los docentes entrevistados observamos que estn ganados, desde hace un
tiempo, al dilogo. Un dilogo que significa construccin colectiva de conocimientos,
que se aleja de las concepciones emisor-receptor, y en el que, en cambio, los sujetos del
proceso son emisores-receptores al mismo tiempo.

274

La pedagoga crtica supone un crecimiento personal de educadores y educandos; no
es puro formalismo o activismo con acciones sin sentidos, sino que supone un accionar
reflexivo y transformador. La dialogicidad en esta corriente pedaggica implica que
educador y educando intercambien activa y reflexivamente sus conocimientos, no que
sea slo el educador quien de antemano decida sobre qu tema brindar su conferencia,
sino que indague en los intereses de los educandos y desde esta posicin se construyan,
desde la prctica y la realidad de los educandos, el conocimiento y la reflexin crtica
del mundo. Un educador que respete a sus educandos y no los subvalore. La humildad,
el amor y el respeto son parte de los principios de esta pedagoga crtica.

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277

TERCERA SECCIN

Sntesis por pas

"Slo la educacin impone obligaciones a la voluntad. Estas obligaciones son las que
llamamos hbitos."
Simn Rodrguez

278

PARTE III
Sntesis de la Investigacin por pas

ARGENTINA

Los lineamientos que pasamos a proponer se enmarcan en un esfuerzo por proponer
elementos de partida y generales como corresponde al grado de comprensin y avance
actual de la temtica de diseo curricular para hacer el esfuerzo de estandarizar en los
pases del CAB. Estos elementos de partida, mas que entrar en detalle en los elementos
abarcados por la presente investigacin deben ser mas bien enmarcadores de una visin
global y crtica. Este pretende ser el aporte fundamental.

La definicin de Grund (Grund: 1994) ...una forma particular de pauta orientadora de
la prctica y no como un conjunto de materiales o un compendio del mbito a cubrir
(Grund, 1994: 103) parece no slo aproximada a la realidad estudiada sino apropiada
como punto de partida para bosquejar lineamientos curriculares estndar. La propuesta
curricular, en funcin de la experiencia en las cuatro fases y el anlisis terico y
metodolgico que realizamos debera enmarcarse en la instalacin de una concepcin de
currcula que habilite prcticas complejas que permitan una construccin crtica de la
realidad y el acompaamiento pedaggico a una juventud que tienda a ser autnoma y
transformadora de la realidad de nuestros pases. En ese sentido la pedagoga y los
mtodos de enseanza aprendizaje del colegio Pellegrini son elementos que sirven como
base a los lineamientos para hacer una propuesta de estandarizacin curricular. No se ha
encontrado en la secundaria Pellegrini un solo ejemplo de una pedagoga y mtodos de
enseanza memorstica bancaria, donde existe el dictado y los alumnos no toman la
palabra en ningn momento. De lo que se trata segn la mayora de los docentes es de
implementar un modelo pedaggico de aprendizaje situado, aprendizaje por desarrollo
de problemas y aprendizaje experiencial. Este tipo de visin y prcticas pedaggicas de
enseanza aprendizaje, son en s mismas elementos a tomar en cuenta para una
propuesta de diseo curricular, si es que se pretende plantearlo desde una visin y
prcticas crticas. En cuanto a formas complejas e interesante de introduccin de formas
del aprendizaje acordes con un modelo pedaggico que supere la educacin punitiva y
rgida es interesante y muy efectiva la introduccin de las formas ldicas para descubrir
reglas, visualizacin y reflexin cognitiva, en la materia de msica, el juego moviliza
una reflexin cognitiva muy importante que fija aspectos de la educacin esttica. Otro
es el del aprender disfrutando (de hecho esta es una lnea institucional fundamental con
la que se mueve la escuela) y desafiando nuestros propios lmites como seres humanos
(timidez, vergenza, etc). El caso de accin solidaria es interesante ya que las
reflexiones en aula adquieren un mayor nivel vivencial y experiencial de donde se
desprende una interesante fijacin de resultados sobre todo respecto al respeto y no
cosificacin del otro del diferente. En el caso de la materia de accin solidaria es muy
significativa la introduccin del concepto de aprender del puro compartir con otros, con
no iguales, con discapacitados y del reflexionar posterior de todo lo compartido, lo
bueno lo malo, lo difcil y lo incomprensible. Esto acta como un poderoso mtodo
didctico para la reflexin cognitiva y la fijacin de resultados que pueden ser
desarrollados ms a fondo y/o complementados. Parecera que el conjunto de estos
elementos son resultado de la manera de comprender y desarrollar la currcula.

279

En todo caso son un conjunto de elementos centrales que se convierten en elementos de
lineamientos de un tipo de visin pedaggica, curricular y de una metodologa para
construir la propuesta curricular de los pases del CAB. Son un conjunto de prcticas
muy interesante que puede ser propuesta para la estandarizacin de currculas en los
pases CAB. Proponemos tambin como lineamiento concreto que las formas de
articular el conjunto de los elementos educativos y curriculares a una visin enmarcada
en otra visin de la evaluacin es crucial como vimos en la investigacin, en el colegio
Pellegrini se le da mucha importancia a mltiples formas de evaluacin. La mayora de
los profesores entrevistados como se vio anteriormente- utilizan en algn momento las
pruebas escritas con libro abierto, incluso le dan al estudiante la posibilidad de
consultar a sus compaeros o bien se les permite llevar la prueba a sus casas y que las
resuelvan ah. Estas estrategias permiten desarrollar autonoma, como en la vida
profesional donde uno constantemente est recurriendo a diferentes fuentes para
resolver los problemas que se le presenten. Una propuesta que no debe esta ausente en
los lineamientos curriculares es la de proponerse este tipo de practicas que generen
autonoma, criterio y pensamiento propio y para eso es necesario limitar al mximo las
formas tradicionales de evaluacin para desmontar las relaciones de poder y el ejercicio
del poder sobre los jvenes.
La enseanza participativa y de construccin colectiva del conocimiento es un horizonte
de propuesta curricular en si misma, debido a la manera de entenderse la estructura
organizativa de la currcula en esta investigacin. Otro elemento decisivo es que se haga
mucho nfasis en la posibilidad de construir tolerancia, ensear normas ticas y valores,
ofrecer variedad de experiencias de aprendizaje, pero tambin ofrecer experiencias que
aproximen al alumno a diversos modos y procesos de trabajo muy prcticos y que
facilitan la especializacin (laboratorios, talleres de danza, teatro, huertas y otras.) Una
educacin en la que la enseanza debe fomentar la cooperacin entre alumnos en el
marco de la resolucin de tareas o de realizacin de proyectos comunes. Proponemos
como lineamiento fundamental de diseo curricular un tipo de enseanza que combina
una variedad de experiencias de aprendizaje tanto en lo que a la realizacin de la tarea
se refiere (individual, grupal) como a formas de estudio (por el puro compartir,
experiencial, vivencial creativo prctico en los talleres, terico por ejemplo creando
oportunidades de exploracin la potencialidad del lenguaje, resolucin de problemas).
Tambin las experiencias del aprendizaje tiene que ver con diferentes ritmos de
combinacin de reflexin, teora y prctica que es un asunto curricular en ultima
instancia. El conjunto sistemtico de los elementos crticos que deben ser tomados para
las lneas curriculares aparte de los ya mencionados- las sintetizamos en los siguientes
ocho puntos que recoge la investigacin. 1) Organizar situaciones de aprendizaje, que
problematicen el saber de los alumnos, generando motivaciones movilizadoras de
bsqueda y construccin de nuevos conocimientos. 2) Propiciar el desarrollo de un
conocimiento crtico y creativo disponible para operar sobre la realidad,
transformndola 3) Proponer desempeos, estimulando la capacidad de desarrollar
diferentes formas de expresin, que sean relevantes y autnticas en el contexto de la
vida cotidiana 4) Favorecer la contrastacin de ideas entre profesores y alumnos o entre
alumnos, de teoras e ideologas diferentes, de posiciones divergentes, todas estas
prcticas necesarias para el ejercicio de la democracia 5) Generar actividades grupales
que capaciten para el trabajo en equipo, desarrollando la cooperacin, el lenguaje, la
aceptacin de las diferencias y las operaciones intelectuales. 6) Adaptar las propuestas
pedaggica-didcticas a las caractersticas sicolgicas de los alumnos. 7) Destacar la
importancia de un trabajo escolar en el que el alumno y el profesor disfruten del proceso
de enseanza y aprendizaje. 8) Plantear el p7roceso de evaluacin como un medio de
280

combinacin del progreso de los estudiantes y una instancia de auto evaluacin respecto
al grado de cumplimiento de sus propias metas como estudiante. Este conjunto de
elementos, los saberes por problematizacin, plantearse claramente en la visin de la
enseanza la visin crtica de la realidad, partir de la vida cotidiana, potenciar el debate
y el dilogo con los profesores, poner en el centro de muchas actividades fundamentales
la cooperacin, tomar como eje a los alumnos, la preocupacin por el disfrute en el
proceso enseanza-aprendizaje (recomendacin que insistentemente hacia Freire) y la
visin que tienen sobre la evaluacin, muestran que puede ser una interesante propuesta
prctica para proponer como insumo de posibles propuestas para la estandarizacin
curricular tanto en sus aspectos pedaggicos, enfoques de enseanza y aprendizaje,
concepcin de evaluacin, como de aspectos institucionales.

BOLIVIA

Teniendo como referencia la normativa aun vigente de la Ley 1565 de la Reforma
Educativa, es importante entender que el currculo se concibe como la estructura
organizativa de los procesos de aprendizaje y enseanza, desarrollados y aplicados a la
practica educativa concreta, a travs de la participacin e interaccin de todos lo agentes
educativos, con el fin de satisfacer las necesidades, intereses y demandas, mejorar el
nivel educativo y por lo tanto la calidad de vida de todas las personas.
La visin fundamental normada da prioridad a los procesos de aprendizaje del
educando frente a la enseanza, a travs de un tronco comn curricular, unas ramas
complementarias diversificadas que organizan el conocimiento y la comprensin de la
realidad nacional en torno a la vida cotidiana.
Estos enfoques de la enseanza activa y participativa se basan en una concepcin
del trabajo docente mediante la aplicacin de estrategias o tcnicas que integren la
interculturalidad y la participacin popular como ejes articuladores del sistema
educativo, logrando as que el nivel secundario consolide los aprendizajes en un
conjunto de capacidades, conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas logrados en
el nivel primario.
Al analizar el currculo planificado podemos evidenciar su relevancia, porque,
tomando en cuenta los fines, propsitos y objetivos de la educacin, ya planteados,
desarrolla una propuesta para organizar y desarrollar el proceso enseanza aprendizaje.
Al mismo tiempo el contar con una excelente planificacin no asegura el xito del
proceso y es cuando debemos tambin analizar la labor de quienes apoyan el proceso
(autoridades), lo llevan a la prctica (sobre todo los docentes) y se benefician de ella (la
sociedad).
A partir de la recoleccin de informacin desde la perspectiva del docente sobre el
currculo de secundaria, se evidencia que en su directa implementacin, as como en su
apreciacin sobre la prctica educativa el modelo curricular todava aplicado es el de la
actual Reforma Educativa (1994).
El enfoque constructivista se mantiene, pero con un aporte considerable de los
docentes a travs de la implementacin de su propio proyecto de planificacin
curricular, acorde y adecuado a las necesidades, requerimientos y contexto del
estudiante.
La importancia de los conocimientos previos de los estudiantes se ven implicados
en la relacin de la teora con la prctica, incluyendo el trabajo por reas donde los
estudiantes eligen el rea de inters, logrando as una vinculacin con la educacin
superior. Bajo un sentido analtico, critico y reflexivo se busca formar estudiantes con
281

un perfil orientado a la adquisicin de competencias, respondiendo a las expectativas de
universidades e institutos superiores y la comunidad.
Por otro lado, se demuestra una evaluacin objetiva, directamente relacionada con
la prctica, pero de aplicacin gradual de manera diagnostica (inicial), procesal
(formativa) y sumativa (final), adems de un carcter auto evaluativo.
Dado que la Unidad Educativa cuenta con muy pocos recursos, los estudiantes
aportan creativamente en la elaboracin y desarrollo de los mismos. Los recursos
materiales, visuales y auditivos utilizados ms comnmente por los docentes fueron la
pizarra, el marcador y las tizas.
Las actividades desarrolladas por los docentes en las clases observadas reflejaron
una enseanza variada, desde expositiva hasta una mediadora y orientadora del PAE.
Se observ que los estudiantes en general realizaron actividades individuales
pasivas y con muy pocas intervenciones.
Dentro de las siete fases sugeridas para la observacin de aula se comprob la
aplicacin de cuatro (preparacin, presentacin conceptual, ejercitacin y
consolidacin), combinado muchas de ellas en distintas etapas de la clase.
Las formas de enseanza y aprendizaje se evidenciaron de una manera frontal,
expositiva y plena, dominando en oportunidades el dialogo participativo en base a
preguntas y respuestas.
Para la evaluacin de los aprendizajes se utiliz la resolucin de problemas en
base a conocimientos previos, preguntas y respuestas.
Un aspecto relevante para reforzar, es la formacin continua de docentes para
unificar criterios y contenidos, adecundolos acorde al contexto.

COLOMBIA

El investigador no ha encontrado sentido en proponer lineamientos para este Ciclo
desde su propia perspectiva; ms bien considera importante aprovechar este ltimo
rincn que ofrece la estructura del presente informe para transmitir algunos de los
rasgos ms importantes de los lineamientos empleados por la SED para facilitar el
trabajo de los docentes y directivos en la planeacin y ejecucin del Currculo de la
Bsica Secundaria en Bogot. Los enriquecedores detalles de este material pueden ser
consultados por el lector en la fuente referenciada en la Bibliografa.

Asumiendo que los tres factores determinantes de la calidad son el currculo, los
maestros y los recursos y que en funcin del mejoramiento de los procesos de
aprendizaje es difcil separarlos, los lineamientos examinan cada uno de ellos. En
cuanto al currculo, precisan lo que este debe contemplar: el contenido de los programas
y planes de estudio, las formas de organizarlos tiempos de aprendizaje, la utilizacin de
diversos escenarios de aprendizaje y los mtodos didcticos ms apropiados segn los
temas y las edades de los estudiantes.
xi

El Consejo Acadmico, rgano responsable de la planeacin, asume la tarea primordial
de revisar y mejorar continuamente el currculo, teniendo en cuenta las expectativas de
los estudiantes, los conocimientos y las informaciones que adquieren fuera de la
institucin escolar, los intereses y talentos que demuestran y los niveles de desarrollo en
que se encuentran de acuerdo con su edad.

282

La propuesta ha logrado identificar y dar alternativas a la primera pregunta que surge de
los maestros y directivos docentes cuando se habla de organizar de otra manera el
currculo; el Plan de Estudios. El actual, establecido en la normatividad y en las
regulaciones de orden nacional, tiene varias dificultades pero a su vez ofrece una amplia
gama de posibilidades. La dificultad principal proviene de las nueve reas establecidas
en la Ley 115 de 1994,
xii
pues esa forma de organizar el conocimiento conduce a que
nios de cuarto o quinto de primaria tengan que estudiar hasta 14 asignaturas diferentes
cada ao, con un resultado muy bajo en el proceso de aprendizaje real. Esto se prolonga
hasta el grado once. El desafo que se plantea es que los colegios hagan esfuerzos
importantes para reordenar esa dispersin en asignaturas ms integradas a las cuales se
les dedique mayor tiempo cada semana, recurriendo adems a mecanismos como la
semestralizacin en los grados superiores, cubriendo menos asignaturas pero con mayor
intensidad horaria. Este mecanismo de organizacin tiene, adems, la ventaja de facilitar
la articulacin gradual con la educacin superior.
xiii

Para la gestin del currculo, el modelo define tres referentes bsicos: a) Una
organizacin de los campos del conocimiento sobre los cuales se va a trabajar; b) Una
definicin de los ciclos escolares de acuerdo con las caractersticas de desarrollo de los
estudiantes, asociadas a la edad; y c) Una definicin de los nfasis terminales del
proceso educativo para los jvenes que concluyan en la institucin.

En cada ciclo escolar se organizan de diferente manera los campos del conocimiento,
tanto en los contenidos como en los procesos metodolgicos para la aproximacin de
los nios y las nias. Mientras en el primer ciclo inicial (de transicin a 2 grado) debe
haber una integracin continua de reas y dimensiones del desarrollo y predominar
mtodos de trabajo muy activos, en los grados superiores del ciclo de educacin media
los jvenes requieren mayores oportunidades para decidir lo que quieren estudiar de
acuerdo con sus expectativas acadmicas o laborales para cuando culminen dicho ciclo.
Por eso el trabajo curricular debe ser muy cuidadoso y tener en cuenta las condiciones
especficas de los diversos grupos de edad.
xiv

Los Campos del conocimiento
La audacia de la propuesta liderada por la SED en cuanto al reto de posibilitar la
reorganizacin del currculo sin dejar de cumplir con la normatividad vigente al
respecto, se evidencia en esta estrategia. Aunque en la Ley General de Educacin se
habla de nueve reas obligatorias, los estndares y las pruebas de evaluacin nacionales
se han elaborado principalmente para cuatro campos: matemticas, lenguaje, ciencias
naturales y ciencias sociales. Estos mismos campos han sido definidos, en el modelo de
Bogot, como los ejes del proceso curricular a todo lo largo de la educacin bsica y
media, cambiando un poco las denominaciones, de tal manera que ellas adquieran
mayor precisin as: Campo de Comunicacin, arte y expresin, Campo de Pensamiento
Matemtico, Campo de Pensamiento Histrico y Campo de Pensamiento Cientfico y
Tecnolgico.

Ciclos escolares
En la propuesta de la SED, el conocimiento cientfico aportado por los progresos de la
psicologa evolutiva en el siglo XX, es el principal referente para definir la organizacin
de los ciclos escolares, los lineamientos curriculares y las estrategias pedaggicas para
cada grupo de edad.
xv

283

Primer ciclo: Va desde el ingreso de los nios y nias al colegio en transicin (5 aos)
hasta segundo grado (7 u 8 aos). En este perodo los nios deben aprender a adaptarse
al medio escolar, relacionarse con sus compaeros y maestros, aprender a manejar un
sistema ordenado de normas, desarrollar sus habilidades de comunicacin oral,
desarrollar su motricidad fina e iniciar los procesos de aprendizaje de la lectura y la
escritura. Este ciclo fue el primero en iniciar su implementacin en todos los colegios de
la ciudad en 2006 y el primero reglamentado mediante Resolucin de la SED en el.
Mismo ao. Para el apoyo a docentes e instituciones se produjeron los respectivos
lineamientos, aportando adems estrategias pedaggicas e instrumentos de diversa
ndole.
xvi

Bsica A: El ingreso a tercer grado ocurre ms o menos a los ocho aos y al llegar al
grado sexto los nios estn alrededor de los once aos. En este perodo de su desarrollo
requieren mucha actividad fsica, estn en capacidad de trabajar en grupos y suelen
tener una enorme curiosidad frente a todo lo que los rodea. En esta etapa de la vida los
nios son capaces de absorber una gran cantidad de informacin sobre eventos y
fenmenos concretos, pero todava no logran grandes desarrollos conceptuales de
carcter abstracto. Aunque pueden plantear hiptesis explicativas sobre muchos
fenmenos y argumentar de manera coherente, no suelen hacer planteamientos tericos
independientes de los fenmenos concretos. Durante este lapso se hace muy importante
el desarrollo del lenguaje y la capacidad de expresar sentimientos, construir relatos
extensos, hacer descripciones de hechos y situaciones.
xvii
Las estrategias de la escuela
activa encuentran aqu un escenario privilegiado para su desarrollo.

Bsica B (Secundaria): El modelo de la SED logra articular niveles educativos al
organizar los ciclos. Para este ciclo no se contempla el grado sexto, que queda haciendo
parte del ciclo de Bsica A. Entre sptimo y noveno grados, los estudiantes estn en un
rango de edad que va de los doce a los catorce o quince aos. Este es el perodo de la
pubertad y la adolescencia, caracterizada por fuertes cambios fsicos e intelectuales. Los
cambios corporales vienen asociados tambin con nuevas preocupaciones, cambios de
humor y reflexiones ms complicadas sobre la vida. Pero tambin con la posibilidad de
desarrollar nuevas perspectivas de pensamiento abstracto, mayores niveles de
introspeccin y capacidad de iniciar reflexiones filosficas y existenciales que abren el
camino a la comprensin de la historia de la humanidad, la filosofa, la literatura, el arte
y la ciencia. En este momento del pensamiento abstracto es posible aproximarse a
nuevas nociones de la lgica y la matemtica, de la fsica y la qumica formales y de
otras disciplinas como la biologa y las ciencias de la tierra. De igual modo, se hace
posible la discusin sobre los grandes problemas humanos y la complejidad de las
relaciones sociales, la organizacin poltica, la economa o los fenmenos
demogrficos.
xviii
Esto no significa que cada tema de inters se convierta necesariamente
en una asignatura independiente. Pero modificar las estructuras curriculares
tradicionales implica un gran esfuerzo profesional de los maestros. Los lineamientos
especficos para este ciclo, acompaados de instrumentos, guas, insumos tericos,
estrategias y herramientas didcticas hacen parte del conjunto de documentos
publicados por la SED

Media: Los dos ltimos aos, que normalmente se cursan entre los 16 y los 17 aos,
son muy importantes para los jvenes y sus familias, pues ya no se trata de acumular
experiencias y aprendizajes bsicos para la vida, sino que la mayor parte de los
284

estudiantes espera que en este ciclo en el cual concluye su educacin bsica puedan
adquirir tanto las herramientas necesarias para avanzar a niveles superiores de
educacin como para vincularse de manera productiva al mundo del trabajo.

nfasis curricular: Los nfasis curriculares apuntan a tener colegios en los cuales los
estudiantes de la educacin oficial de Bogot accedan a las mejores oportunidades de
aprendizaje. Para que la ciencia, la tecnologa, las comunicaciones, las humanidades, los
idiomas o el cultivo de las artes prosperen, se requiere la existencia de instituciones
educativas en las cuales se reconozcan los talentos de miles de nios y nias que en la
actualidad deben conformarse con una instruccin promedio, que en el mejor de los
casos les permitir ingresar a la educacin superior. Si no hay colegios con un claro
nfasis en alguno de estos campos, es muy difcil que los estudiantes con talento
identifiquen sus fortalezas y desarrollen al mximo sus capacidades.

CUBA

El currculo se entiende como el sistema de actividades y de relaciones, dirigidos a
lograr el fin y los objetivos de la educacin para un nivel de educacin y tipo de escuela
determinados, es decir, los modos, formas, mtodos, procesos y tareas, mediante los
cuales, a partir de una concepcin determinada, se planifica, ejecuta y evala la
actividad pedaggica conjunta de maestros, estudiantes y otros agentes educativos, para
lograr la educacin y el mximo desarrollo de los estudiantes.

Para la elaboracin de la propuesta se consider la realizada por un grupo de
investigadores del Instituto Central de Ciencias Pedaggicas (entre los que se
encuentran los autores de este trabajo) complementadas por investigaciones realizadas
por todo el pas, enmarcadas en el Programa Ramal de Investigacin para esta
enseanza, y se parti de la definicin de cuatro ideas bsicas que expresan la
orientacin predominante que deber observarse en el proceso de diseo y toma de
decisiones curriculares. La determinacin de estas ideas fue el resultado de un profundo
anlisis de la situacin actual de la secundaria bsica, as como de los fundamentos de
orden sociolgico, psicolgico, epistemolgico y pedaggico que revelan las principales
tendencias del cambio en el contexto cubano. Las cuatro ideas s so on n: :

el reconocimiento de las necesidades de los y las adolescentes para entender el
pasado, para vivir su presente y prepararse para su desarrollo futuro, asumiendo el
protagonismo de los estudiantes como eslabn esencial en el proceso formativo
el nfasis en la intencionalidad ideolgica del proceso formativo, como un
imperativo histrico-concreto de la sociedad cubana
la orientacin integradora de la labor formativa de la escuela, fortalecida, entre
otras, por la atencin personalizada y una mayor integracin del contenido escolar,
en el que la interdisciplinariedad se constituye en principio para su seleccin
la identificacin de los principales problemas sociales, incluidos los inherentes a las
ciencias y la tecnologa, a los que debe dar respuesta la escuela Secundaria Bsica, a
partir del cumplimiento de los objetivos formativos generales.

La concepcin curricular propuesta contempla dos momentos curriculares el Currculo
General y el Currculo Escolar.
El Currculo General es comn para todos los centros y recoge los componentes
285

principales en que se desarrolla el proceso de formacin , expresa y contiene el fin y
los objetivos del nivel y de los grados, considerados demandas sociales del momento
histrico concreto que vive el pas, las funciones sociales que debe alcanzar la escuela,
el plan de estudios y los programas de estudio que tienen la finalidad de determinar el
nivel comn que la escuela debe garantizar a todos los ciudadanos sin distincin.
El Currculo General es competencia del Organismo Central del MINED, para as
garantizar la unidad del Sistema Nacional de Educacin.
El Currculo Escolar, es el currculo que se desarrolla por la escuela, como resultado de
complementar el currculo general, con programas docentes y otras actividades que
atienden a las condiciones educativas concretas en que desarrolla su labor y las
potencialidades de la comunidad; de tal forma es conformado por la institucin docente
a partir de la consulta con todos los factores que en el entorno de la institucin influyen
sobre la formacin de los educandos. Este incluye todo el sistema de actividades y de
relaciones que se consideren por la escuela para contribuir a la formacin integral bsica
que debe tener un egresado de este nivel.
Para la elaboracin del Currculo Escolar se necesita el diagnstico del nivel real de
entrada de los alumnos al pasar a cada grado. Este diagnstico debe de estar dirigido
tanto a lo cognitivo como a lo formativo. Se necesita de la caracterizacin del entorno
comunitario de la escuela a fin de utilizar las potencialidades que ofrece para el mejor
desarrollo del proceso educativo en los escolares.
El componente comn obligatorio es el subsistema del currculo en el cual se despliega
el contenido de la educacin que ofrece al alumno los elementos principales de la
cultura general e integral de la cual debe apropiarse y que constituyen la base para el
logro de los objetivos formativos y la educacin bsica. Por su esencia, la forma de
organizacin que priman son las clases, en sus diversos tipos, lo que no niega la
existencia de otras que lo conforman cuando ellas son necesarias para lograr los
elementos bsicos de la formacin.

En este componente se aprecian las agrupaciones didcticas principales del contenido en
forma de asignaturas o disciplinas acadmicas, las variantes del estudio trabajo, talleres,
etc. Por su trascendencia, las determinaciones principales del contenido del componente
y sus formas y mtodos del trabajo docente son comunes y determinados por
Comisiones de especialistas organizados por el Ministerio de Educacin.

Con este componente se deben desarrollar las habilidades docentes generales y alcanzar
las normas sociales y de comportamiento principales que son contenidos de la
educacin, as como los fundamentos de los mtodos de la actividad creadora y
cientfica, aunque slo en lo que se entiende como general y comn

L Lo os s p pr ro og gr ra am ma as s c co om mp pl le em me en nt ta ar ri io os s s so on n e el l s su ub bs si is st te em ma a d de el l c cu ur rr r c cu ul lo o d do on nd de e s se e c co om mp pl le em me en nt ta a
e el l c co on nt te en ni id do o p pr ri in nc ci ip pa al l d de e l la a e ed du uc ca ac ci i n n y y s se e o of fr re ec ce e e es sp pa ac ci io o p pa ar ra a e el l t tr ra at ta am mi ie en nt to o d de e
p pr ro og gr ra am ma as s d de e i im mp po or rt ta an nc ci ia a l lo oc ca al l, , d de e o or rd de en n s so oc ci ia al l g ge en ne er ra al l c co on n c ca ar r c ct te er r m m s s t te em mp po or ra al l, , e el l
t tr ra at ta am mi ie en nt to o a a l lo os s t ta al le en nt to os s, , e el l t tr ra ab ba aj jo o c co om mp pe en ns sa at to or ri io o p po os si it ti iv vo o y y o ot tr ra as s n ne ec ce es si id da ad de es s e e
i in nt te er re es se es s d de e l lo os s e es st tu ud di ia an nt te es s. . S Su us s f fo or rm ma as s d de e o or rg ga an ni iz za ac ci i n n b b s si ic ca as s s so on n l la as s c cl la as se es s, , p pe er ro o s se e
a ad de ec cu ua an n a a l la as s c ca ar ra ac ct te er r s st ti ic ca as s d de e s su u c co on nt te en ni id do o y y s su u r re es sp po on ns sa ab bi il li id da ad d e es s d de el l c ce en nt tr ro o d do oc ce en nt te e
y y r re es sp po on nd de en n a al l d di ia ag gn n s st ti ic co o d de e l la as s n ne ec ce es si id da ad de es s d de e l lo os s e es st tu ud di ia an nt te es s, , p pe er rm mi it ti ie en nd do o l la a
a at te en nc ci i n n a a l la a d di iv ve er rs si id da ad d y y a a t to od da as s l la as s f fo or rm ma as s d de e e eq qu ui id da ad d. .

286

En esta concepcin, los Programas complementarios, son un componente curricular que
favorece y garantizan la diversidad y diferenciacin en la atencin a los intereses y
necesidades de los alumnos en cada tipo de escuela y el cumplimiento de los fines y
objetivos de la educacin en el nivel correspondiente.

Tiene tres objetivos fundamentales: atender a las necesidades y propiciar una mayor
cultura; atender a los jvenes con talentos en las diferentes reas y desarrollar
actividades de inters personal y local.

En unos casos, se tratan contenidos educativos que permiten atender a los jvenes con
dificultades en el aprendizaje o que requieren reforzar su desarrollo cultural para
aumentar sus posibilidades de xito; en otros, se desarrollan contenidos de mayor
complejidad que amplan la preparacin de los estudiantes y elevan sus conocimientos y
habilidades; en otros se desarrollan temas de inters local, vinculados a las profesiones
y tradiciones de los territorios y as sucesivamente. Lo comn es que este espacio lo
tiene todo currculo, pero ajustado a las caractersticas locales y necesidades de los
alumnos.

Los programas complementarios pueden ser definidos para todo el curso, como
tratamiento de ejercicios y problemas de repaso y consolidacin, ampliacin del
contenido de una asignatura, o por periodos del curso, si se desea centralmente disponer
de cursos o programas de talleres y seminarios sobre asuntos de la educacin jurdica, la
educacin de la sexualidad, problemas econmicos y otros, para lo cual se establece su
duracin por un periodo no inferior a tres meses, lo que permitira hasta cuatro
programas complementarios en el ao.

Cada programa, salvo que se indique lo contrario, no tiene que ser de obligatorio
cumplimiento para cada alumno, aunque eso depender de las caractersticas de los
mismos de inters nacional o local- o los fines para cada grupo y centro en cada curso,
permitiendo flexibilidad al trabajo de la escuela en la organizacin y disposicin de los
recursos.

El componente referido a los proyectos sociales y tcnicos, permite, junto a los
programas complementarios, fortalecer la formacin de habilidades de bsqueda e
investigacin, al tiempo que se abordan, por el consenso con los estudiantes, problemas
globales de la sociedad y la naturaleza, proyectos de accin comunitaria, pequeos
287

proyectos de modelaje y construccin tcnica, bsquedas de corte histrico y de historia
de la localidad, educacin formal y otros, de acuerdo tanto con las posibilidades del
territorio, como con las posibilidades de los alumnos. Es adems, junto a los programas
complementarios, una va curricular para la aplicacin de los laboratorios de
computacin, los softwares educativos y la dotacin del Programa Libertad de forma
natural e incorporada al currculo escolar.

Los proyectos tcnicos y sociales, permiten el desarrollo de las habilidades para la
bsqueda cientfica y la actividad creadora ajustada al nivel de los estudiantes al
facilitar a los alumnos el trabajo con las diferentes fuentes de informacin, los
materiales docentes, los recursos de la comunidad y otros.

Los proyectos, como regla, se desarrollan por un periodo de dos meses, de forma que
cada alumno puede llevar a cabo un trabajo de bsqueda y de exploracin en el tema,
bien de forma individual o grupal. En el curso se desarrollaran por cada estudiante
hasta 5 trabajos (de septiembre a junio), los cuales pueden coordinarse con las
actividades cientficas de la organizacin de pioneros. Segn su complejidad e intereses
del centro, los proyectos pueden tener una duracin mayor, pero los alumnos deben
realizar al menos tres en el ao.

Los temas de los proyectos son seleccionados por los alumnos segn su inters, de una
relacin de reas que la escuela ofrece en un amplio espectro. Se recomienda que
siempre existan proyectos en las reas de: Educacin ambiental; Aspectos de la
Sexualidad y la familia; Los pases y sus leyes, Problemas de la economa nacional y
mundial, Economa domstica, Los jvenes en el mundo los cuales permitan discutir y
abordar problemas de diverso orden. Los temas deben ser asumidos y discutidos por los
estudiantes.

El tiempo en el currculo permite la orientacin del maestro, la posibilidad de recopilar
materiales y trabajar en grupos en el aula, disponer de tiempo de visita a la biblioteca u
otras instalaciones y disponer de tiempo para la presentacin y discusin colectiva,
cuando los temas tratados son de inters para el grupo.

El componente relativo a los crculos de inters y a las actividades sociales, pretende
organizar las actividades de desarrollo social y de inters vocacional donde encuentran
mayor relacin la escuela, la familia y la comunidad y donde los alumnos se insertan a
la realidad social de forma ms activa y organizada tanto por la escuela como por sus
organizaciones. Como su nombre lo indica, es un componente donde la escuela, la
familia, la comunidad y los estudiantes proyectan ms su trabajo, aunque la incidencia
de estos agentes educativos penetra de diferente manera en el currculo.

Esta concepcin del currculo, reconoce que el componente fundamental alrededor del
cual se disea la labor educativa es el comn obligatorio, pero al mismo tiempo ofrece
un recurso metodolgico para la organizacin de las actividades en el currculo y es
consecuente con la definicin que hemos realizado del mismo.

Cuando no se concibe el currculo de acuerdo con una estructura dada, se corre el riesgo
de la improvisacin o de no considerar en su justa medida las diversas actividades y su
lugar en la formacin del alumno.

288

CHILE

Al finalizar la presente investigacin, una de las reflexiones y proyecciones que surgen,
con el fin de tener una visin ms completa del problema, son las siguientes:
Como primer aspecto, podemos afirmar la necesidad de realizar una revisin ms
profunda en torno al funcionamiento efectivo del Diseo Curricular en el nivel
secundario del pas, y probablemente, de todos los pases del Convenio Andrs Bello.
Sera pertinente, en este sentido, volver a destacar el carcter exploratorio de la presente
investigacin, y en consecuencia, sera recomendable desarrollar en el mediano plazo un
diagnstico situacional del problema tomando en cuenta una muestra ms amplia de
establecimientos educacionales, que sea representativa de las realidades nacionales tanto
de Chile como de los dems pases miembros.
Complementariamente, otra de las reflexiones que surgen al concluir este estudio, es
que toda propuesta curricular debe ser discutida y comprendida desde una visin ms
amplia, que incluya las construcciones tericas que las sostienen y los intereses de los
sujetos que participan en el debate. Esto porque, generalmente, la gestin curricular de
calidad ha sido abordada como una problemtica meramente tcnica, sin considerar las
consecuencias humanas y sociales que ella conlleva. Esta reflexin cobra mucho sentido
en la queja casi unnime de los docentes, de no haber sido tomados en cuenta en los
diseos curriculares los que, efectivamente han sido mayoritariamente pensados por
especialistas con poca (o ninguna) experiencia de aula.
Un ltimo aspecto a sealar, corresponde a confirmar la necesidad de generar
investigacin y reflexin crtica en educacin. Las investigadoras valoran especialmente
el esfuerzo realizado por el IIICAB y confan en que ste pequeo piloto genere una
investigacin mayor que permita entregar un diagnstico y una propuesta de
mejoramientos con fundamentos slidos.

ECUADOR

1. Es necesario el diseo de un currculo del bachillerato, por asignaturas y un
desarrollo curricular con aplicacin del sistema modular como estrategia para
asegurar la efectividad educativa.

2. Es necesario un Decreto Curricular que determine los paradigmas cientficos y
modelos: pedaggico, curricular, didctico y de evaluacin con las respectivas
fundamentaciones tericas y las orientaciones generales que deben aplicar
directivos y docentes en la gestin curricular.

3. En razn de que la tridimensionalidad y transversalidad curricular tienen relacin
sustantiva con la estructura de las competencias que garantiza el aprendizaje
significativo, es necesario que el currculo en los niveles macro, meso y micro sea
diseado por competencias.

4. Es necesario disear, implementar y ejecutar una capacitacin a los docentes de
Educacin Media, mediante la aplicacin de Guas de Gestin Curricular que
contemplen las dimensiones filosfica, cientfica, pedaggica, curricular, didctica
289

y de evaluacin, que asegure la calidad de la formacin permanente del
profesorado.

5. A partir de que en el conductismo, el objetivo educacional de tipo instruccional,
operativo, tiene como funcin principal, orientar las decisiones sobre la seleccin
de los contenidos y de la experiencias de aprendizaje (TABA, Hilda, 1962.
Elaboracin del Currculo, p. 261), lo asistematiz los contenidos de las
disciplinas de aprendizaje, se propone como alternativa, en concordancia con las
demandas educativas de la sociedad del conocimiento del presente siglo, la
aplicacin del enfoque metacognitivo que afirma que es el conocimiento,
como base, como medio y como meta del aprendizaje y del pensamiento (Juan
Mayor, et al, 1993. Estrategias Metacognitivas, p. 51), aplicado a todos los
procesos educativos.

6. En la consideracin de que el humanismo actual pone sus base sobre la
transversalidad de valores en el currculo y de que sta slo se alcanza utilizando
como estrategia la planificacin tridimensional del currculo, es importante que
todo diseo curricular se realice con la estructuracin de matrices tridimensionales
de contenidos de aprendizaje.

ESPAA

El balance que se deduce de las consideraciones anteriores es, a nuestro modo de ver,
el siguiente:
Una aceptacin bastante generalizada, a veces crtica, de los postulados educativos
del currculo.
Aunque existe cierta diversidad de actitudes entre le profesorado, bsicamente
derivadas de su perfil profesional, existe un intento mayoritario de enfrentarse con
una realidad difcil.
Una conciencia de la necesidad de superar cierto grado de desfase entre los
postulados del currculo y su desarrollo
Las lneas de actuacin que se sugieren son
- Mantener un proceso de diversificacin de la enseanza por medio de la optatividad
hasta el cuarto nivel, que debe ser de orientacin del alumnado de cara a su futuro.
- Desarrollar la interdisciplinaridad de los aprendizajes en los primeros niveles, por
vas como las que sugieren las competencias bsicas del currculo.
- Recuperar tambin en los primeros aos un aprendizaje significativo, -aspecto
relegado en las ltimas normativas-, que es esencial para relacionar el conocimiento
acadmico con la vida real.
290

- Poner el nfasis en la adquisicin y desarrollo de capacidades y habilidades, sobre
los contenidos conceptuales, que slo deben adquirir importancia de forma
progresiva. Esto mejorara la continuidad con primaria y adems ayudara a una
maduracin integral y, con ello, a la transicin a niveles superiores.
- Desarrollar una educacin compensatoria y una atencin a la diversidad por medio
de adaptaciones y diversificaciones curriculares para los alumnos que lo necesiten,
manteniendo los medios para ello.
- Incidir, en lnea con lo anterior, sobre los contextos difciles con servicios de apoyo
social e intervencin con las familias cuando sea necesario.
- Consolidar el carcter de orientacin y de encrucijada del ltimo ao de ESO, de
forma que permita al alumnado comenzar a elegir segn sus expectativas.
- Facilitar la innovacin metodolgica del profesorado mediante la oferta de modelos
variados de actuacin (cursos, ejemplificaciones de materiales, servicios on line,...)
- Impulsar la integracin de las TIC en el currculo planificado, reforzando el proceso
que se viene realizando los ltimos aos
- Replantearse la formacin inicial del profesorado en busca de un perfil adecuado a
la etapa secundaria obligatoria, que no coincide con los dos perfiles que coexisten en
la actualidad. Debe combinar unos slidos conocimientos interdisciplinares en reas
afines (humanidades, ciencias,...) con una slida formacin psicopedaggica, acerca
de cmo se adquiere el conocimiento y de cmo influyen los contextos sociales.

MXICO

La gestin institucional debe priorizar el proceso acadmico, a partir del anlisis
de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que se construyan por la
comunidad escolar.
Apoyar el trabajo colectivo entre docentes, gestionando la posibilidad de
organizar los horarios para que puedan contar con este espacio de colegiabilidad,
adems de incentivar que trabajen en academias, redes entre pares, solo por mencionar
algunos ejemplos.
Establecer mecanismos para seguir y evaluar el desarrollo del currculo previsto,
dentro del mismo debe contemplarse entre otros aspectos :
291

1. Programar sistemticamente un proceso continuo de autoevaluacin y
evaluacin formativa de las prcticas docente y su impacto en los rendimientos de
los estudiantes.
2. Evaluacin del uso y aplicacin de materiales, equipamiento, tecnologas
de la informacin y la comunicacin as como su impacto en las prcticas de
enseanza y en le aprendizaje escolar.
Disear cursos, talleres y dems actividades de formacin y capacitacin que
contribuyen a la superacin permanente de los docentes y por ende a elevar la calidad
de los aprendizajes y efectividad en el logro de competencias de los alumnos. Estas
actividades de formacin debern ser evaluados a partir de su impacto en la
transformacin de las prcticas docentes y rendimiento escolar de los alumnos.
Permitir, con la antelacin suficiente, a los profesores, la informacin relativa a
la Reforma en lo que concierne a los programas, acuerdos, materiales de apoyo, textos,
prcticas y dems elementos curriculares, a fin de que se cuente con el tiempo necesario
para su estudio, anlisis y reflexin.
Autoelaborar en cada perodo escolar, por parte de los docentes, un plan de
trabajo y hacer su seguimiento.
Desarrollar asesoras y tutoras a partir de las definiciones de las actividades a
desarrollar para impactar en las necesidades de aprendizaje de los alumnos.
Cambiar con la participacin y concienciacin de los docentes el modelo
tradicional, que invade las prcticas docentes, por el centrado en el y la estudiante, en el
grupo-clase y en el logro de competencias para la vida.
Mejorar la infraestructura de las escuelas secundarias.
Trabajar sobre el vnculo primaria-secundaria a fin de que los estudiantes estn
en mejores posibilidades de enfrentar la Reforma de secundaria y, asimismo, con el
bachillerato, para seguir en la tnica del logro de competencias.

PANAM

Que el nivel de educacin media (secundaria) alcance los siguientes propsitos:
292

Proseguir los procesos formativos que permitan al estudiante ampliar sus
conocimientos de la realidad social, personal y natural, y percibirse como sujeto
histrico y con capacidad para observar, interpretar y participar en la
transformacin de la realidad.

Continuar el desarrollo de competencias fundamentales para acrecentar las
capacidades personales, la interaccin social, y las destrezas acadmicas y
tcnicas del estudiante.

Promover el aprendizaje de la ciencia y la tecnologa, y el desarrollo de la
innovacin, como factores esenciales en el progreso econmico y social de pas.

Proveer las orientaciones y actitudes necesarias para el mejoramiento de la
calidad de vida, el desarrollo sostenible, y la produccin tecnificada.

Continuar con la formacin de los valores y las actitudes de la nueva ciudadana,
sustentada en la identidad cultural, la importancia del trabajo, el espritu de
superacin, la honestidad, la democracia y la paz.

Ampliar la visin de la cultura y el mundo de los estudiantes, mediante el
desarrollo de ofertas educativas que los habilite para el trabajo productivo.

Los propsitos generales antes mencionados slo se lograrn en la medida en
que los estudiantes del segundo nivel de enseanza o educacin media
(secundaria) logren los siguientes objetivos:

Incorporarse a la sociedad en forma crtica y participativa, considerando los
valores de nuestra tradicin cultural y promoviendo su desarrollo; valorando el
conocimiento de nuestra historia; reconociendo la interdependencia de los
pueblos y la necesidad de contribuir a la construccin de una cultura de paz
fundamentada en la tolerancia y el respeto a los derechos humanos y la
diversidad cultural; tomando conciencia de la necesidad de establecer un
equilibrio respetuoso con el ambiente, y asumiendo los comportamientos que
corresponden a tal posicin.

Desarrollar las habilidades intelectuales necesarias para decodificar, acceder,
incorporar, procesar, transmitir y aplicar informacin y conocimientos en una
forma crtica y por diferentes medios. Aplicar el pensamiento creativo y la
imaginacin en la solucin de problemas y la toma de decisiones que le permita
asimilar los cambios y contribuir al proceso de transformacin social en diversos
rdenes.

Fortalecer el aprendizaje y uso de las diferentes formas de expresin oral y
escrita con un alto grado de eficiencia, y fortalecer y ampliar el desarrollo del
pensamiento lgico matemtico y su utilizacin en la solucin de problemas
matemticos y de la vida cotidiana y particularmente, en la realizacin de
estudios superiores.

293

Desarrollar los conocimientos, las actitudes, las habilidades y las destrezas
necesarias para desempearse en el mundo del trabajo, en determinada
especialidad.

Reconocer la importancia del trabajo cooperativo como forma bsica de
solidaridad humana y de desarrollo de la productividad, y participar en acciones
de esa naturaleza en diferentes mbitos de la vida cotidiana.

Valorar y dominar los conocimientos cientficos y tecnolgicos, y contar con la
experiencia prctica necesaria para incorporarse a los estudios superiores, a la
sociedad civil o al sector productivo, adaptndose a diversas condiciones de
trabajo y con suficiente autonoma y responsabilidad para enfrentar con xito las
exigencias de la vida social, personal y la laboral.

Valorar la importancia de la educacin a lo largo de toda la vida, como medio
para acceder al conocimiento y estar en condiciones de participar tanto en la
generacin de conocimientos como en los beneficios del desarrollo cientfico y
tecnolgico, desde una perspectiva crtica y asumiendo una conducta tica y
moral socialmente aceptable.

Adquirir los instrumentos intelectuales, las destrezas y las actitudes necesarias
para enfrentar una realidad en rpida transformacin y un vertiginoso desarrollo
del conocimiento, de la ciencia y la tecnologa, donde escasean los recursos y,
por tanto, le corresponder trabajar en la construccin de un mundo mejor para
todos / as, en el mbito nacional e internacional.

Para el segundo nivel de enseanza o educacin media (secundaria), se propone
que los alumnos al concluir su plan de estudio, alcancen el siguiente perfil de
egreso:

Con amor por la Patria, defensor y respetuoso de las diferentes etnias nacionales.

Participativo en actividades sociales, cvicas, artsticas, cientficas, ambientales,
culturales, deportivas, religiosas y otras.

Con actitudes positivas que se reflejan en una alta autoestima, que le permita
proyectarse en su trabajo, en su salud, fsica, psquica y social.
Con dominio tanto del idioma oficial, como de una segunda lengua, a travs de
sus conocimientos cientficos, artsticos, humansticos, tecnolgicos y culturales.

Capaz de utilizar eficazmente el lenguaje oral y escrito para establecer una
comunicacin orientada a contribuir al desarrollo social y econmico del pas y
del medio social donde se desenvuelve.

Capaz de utilizar los procedimientos y tcnicas modernas para estar acorde con
los avances cientficos y tecnolgicos, en su mbito de estudio y/o laboral.

294

Con actitudes cientficas, afectivas y valorativas para aplicar su pensamiento
creativo, crtico y reflexivo, tanto al observar lo conocido, como al enfrentar
nuevas experiencias, en el mbito escolar o laboral.

Consciente del uso, manejo y preservacin de los recursos naturales renovables
y no renovables, para proteger nuestro medio ambiente.

Consciente del la conservacin, uso adecuado y defensa del medio ambiente
natural y de nuestro ecosistema de desarrollo.

PARAGUAY

La incorporacin de un nuevo marco curricular supone un proceso de apropiacin que
puede derivar en un mayor o menor reconocimiento de los actores en los diferentes
niveles de concrecin generando igualmente mayor o menor compromiso por los
resultados.
Las percepciones siempre sern diferentes por la reelaboracin que las personas
hacen en sus esquemas mentales a partir de su experiencia y del contexto en el cual se
ubican, por ello los delineamientos debieran ofrecer un marco lo suficientemente claro y
coherente para guiar su construccin, implementacin y evaluacin.
En dicha intencin se sugieren algunos aspectos bsicos (evidentemente no son
los nicos) que podran considerarse en la elaboracin del Diseo Curricular,
contemplando tres dimensiones: los fundamentos, la organizacin y la
contextualizacin.
Hay que tener en cuenta que las decisiones que se tomen en relacin al cmo de
su elaboracin tienen un impacto en las consecuentes etapas del proceso y que la
participacin de diferentes actores asegura su legitimidad.

a. Fundamentos para un Diseo Curricular

Fines y objetivos de la Educacin

La premisa para que iniciemos la elaboracin de un Diseo Curricular est
constituida por los fines y objetivos de la educacin, definidos stos en un proceso
participativo y pluralista como un acuerdo
(1)
que compromete a la sociedad a ser parte
de su realizacin.
Estos fines y objetivos, fuertemente condicionados por varios factores del
pasado y del presente de cada pas que no deben ser ignorados, se ubican en el escenario
de la sociedad del conocimiento y de la globalizacin y de sus mltiples proyecciones
que avanzan a pasos acelerados frente a los moderados y a veces lentos pasos de la
escuela. No discutiremos su valor o grado de importancia, dado que en su momento la
sociedad ha reflexionado sobre ello y lo volver a hacer, lo tomamos como lneas
orientadoras para nuestro propsito, un currculo para la educacin media.

(1) Preferimos el trmino, porque la experiencia nos demuestra que es ms posible llegar a acuerdos antes que a consensos
en los procesos de construccin en que participan varios actores.
295

Adopcin de una conceptualizacin
Considerando que la educacin no es un sistema cerrado con soluciones
predefinidas no basta con identificar los problemas sino adems definir un sistema de
conceptos que fundamente la concepcin del currculo dado que hay muchos tipos de
resoluciones () y la definicin del campo especfico del currculo depende, por
supuesto, de la propia definicin del currculo (Taba, 1974:23).
Si asumimos por ejemplo que el currculo es considerado como una intencin,
un plan, una prescripcin, una idea de lo que desearamos que sucediese en las escuelas,
y tambin como el estado de cosas existentes en ellas, lo que de hecho sucede en las
mismas (Stenhouse, 1987:27) y que estas acepciones como intencin y como realidad
coexisten, nuestra interpretacin se orientar a abordar la dimensin prescriptiva y la
operativa del diseo.
El objetivo de una adopcin conceptual es en sntesis ofrecer unos criterios
claros de orientacin, un marco de referencia que nos permita adems evaluar las
transformaciones generadas por el currculo tanto en la gestin como en el proceso de
aprendizaje y enseanza.

Modelo curricular
Adoptada una concepcin de currculo, sta se enmarca en un modelo curricular
que nos permite orientar la reflexin y seleccin de los elementos bsicos que integrarn
el diseo principios, concepcin de aprendizaje, concepcin de enseanza, enfoque
pedaggico, sistema de evaluacin- entre otros.
El estudio analtico y crtico de los modelos curriculares
(2)
nos permitir elegir
una posicin sustentada en un marco terico que facilite a los diferentes actores una
comprensin ms integral de la elaboracin e implementacin del currculo en sus
diferentes niveles de concrecin. En la mayora de los pases latinoamericanos y en el
marco de las reformas educativas de los aos noventa, el modelo es el Interpretativo
Cultural.
Es importante comprender que este proceso se realiza a partir de una poltica
curricular y para entender la poltica curricular es necesario considerar a su vez el
proceso en el cual se ha elaborado porque en definitiva recoge las perspectivas de la
poltica pblica sobre educacin.
Bases para su definicin
Determinar las bases sobre las cuales adoptaremos las decisiones es un punto
que requiere mayor atencin as como tener en cuenta las fuentes para proyectar el
currculo.
Sin dudas hace falta una filosofa que gue la formulacin de los juicios sobre la
naturaleza de la vida y de los valores que la sociedad considera esencial, la eleccin de
una teora psicolgica sobre el aprendizaje que caracterice tales procesos, una visin
descriptiva desde la sociologa sobre las relaciones en la escuela y de sta con la
sociedad, y las bases epistemolgicas sobre el conocimiento y sus formas de
transmisin, entre otras.
Algunas fuentes que pueden constituirse en referencia estn relacionadas con el
anlisis de la cultura propia de cada sociedad y de las caractersticas sociales, polticas y
econmicas de dicha sociedad, la caracterizacin de la escuela y de los/as alumnos/as, la
reflexin sobre la produccin y transmisin del conocimiento y la naturaleza de ste, la
caracterizacin de la docencia, entre otras.

(2) Nos remitimos a la clasificacin propuesta por Martiniano Romn (2003): Modelo Academicista, Modelo Tecnolgico,
Modelo Interpretativo-Cultural y Modelo Sociocrtico.
296

Principios

La transformacin o renovacin del currculo requiere de una revisin de los
valores explcitos o no y de las caractersticas de la prctica en las dimensiones
pedaggica y didctica para redefinir los principios que han de sustentarlo.
En su artculo sobre Currculo y sociedad del conocimiento Romn Prez
expresa que cada poca posee su modelo de escuela y cada cambio social relevante
reclama cambios tambin relevantes en la escuela, y estos cambios sin duda traen
aparejados esencialmente una preocupacin sobre el conocimiento considerado valioso
y sobre los procesos de transmisin que experimentan.
Asumir unos principios ha de servir de fundamento para orientar el aprendizaje y
la enseanza, para dar coherencia e integracin a los componentes del currculo y para
permitir la reflexin de los diferentes actores en torno a ellos.

b. Organizacin curricular

Considerando las caractersticas de la sociedad del S. XXI en que el
conocimiento implica el desarrollo de nuevas formas de aprender y de ensear nos
hacemos la pregunta obligada en torno a qu organizamos el currculo? para que no
quede reducido a una normativa distante de la realidad, para que el nuevo paradigma no
se agote en el discurso y el documento producido constituya una muy interesante
declaracin de intencionalidades pero sin legitimacin en el campo de la accin
educativa.
Sea que optemos por un Diseo Curricular que otorgue mayor o menor
discrecionalidad a los actores, entendemos que su organizacin supondr la seleccin de
los conocimientos a ser transmitidos (y con ello necesariamente la exclusin de otros) y
que la eleccin de sus componentes y elementos determinarn la relacin entre los
saberes, los contenidos a ensear y los contenidos realmente enseados, definiendo as
su concrecin.
En el ensayo de una propuesta, sin pretensin de sugerir, pero s de aportar
algunas ideas, mnimamente el Diseo Curricular en la dimensin organizativa podra
incluir, entre otros aspectos los objetivos de la educacin del nivel (en este caso los de
la educacin media), la caracterizacin de la oferta (modalidades, especialidades o
nfasis), la descripcin de los planes y programas, los componentes y los elementos
propios del currculo (objetivos, contenidos, estrategias/mtodos, evaluacin, etc.)

Los objetivos de la Educacin Media

De la misma manera en que nos remitamos a los fines y objetivos de la
educacin de cada pas en la dimensin que hace a los fundamentos del Diseo
Curricular, en esta dimensin resulta apropiado referirse a los objetivos de la educacin
en el nivel y al perfil de los/as egresados/as.
Estos aspectos debieran ser lo suficientemente internalizados por quienes
delinean el currculo en sus diferentes niveles de concrecin porque constituyen la
visin de lo que estimamos socialmente relevante para la formacin de las personas que
se insertan en el nivel y nos permitirn esbozar una secuencia lgica y pertinente de los
otros aspectos que hacen a su elaboracin.
297

La evidencia nos demuestra que ambos, objetivos y perfil, se constituyen en el
lenguaje que orienta la comunicacin entre los docentes por la generalidad de su
abordaje y porque afecta a todos, independientemente de su especialidad.

Caracterizacin de la oferta curricular

Desde la perspectiva de una educacin media ms contextualizada, - en este
nivel tal condicin se relaciona directamente con la diferenciacin de las modalidades
y con la posibilidad de trayectos de formacin propedutica y formacin especializada
articulables -, la caracterizacin de la oferta debe posibilitar claridad para la toma de
decisiones.
Considerando la estructura del currculo nacional (Paraguay) que contempla un
plan comn para todas las modalidades, un plan especfico (diferenciado) y un plan
optativo (electivo), quizs resultara conveniente organizar la oferta en dos categoras
del mismo nivel, por una parte el Bachillerato y por otra la Formacin Tcnica
Profesional. En la primera podra considerarse un primer ao de formacin propedutica
exclusivamente que de manera gradual disminuye en el segundo y tercer ao,
permitiendo la incorporacin de la formacin especfica (artes, ciencias bsicas,
mercadotecnia, administracin, contabilidad, ciencias sociales, etc.). En la segunda la
formacin especfica se iniciara desde el primer ao con gradual aumento en relacin a
las horas asignadas para el segundo y el tercer curso, y la formacin propedutica,
abordada por reas, estara orientada a garantizar las competencias bsicas para permitir
al educando la continuidad de estudios en el nivel terciario. Es importante que en la
Formacin Tcnica Profesional se contemple la posibilidad de una certificacin de
formacin inicial al trmino del segundo ao con miras a responder a las necesidades
del alumnado de una incorporacin ms inmediata al campo laboral y que la titulacin
correspondiente al nivel tcnico se otorgue a quienes concluyen los tres aos de
formacin.

Descripcin de los planes y programas

El Diseo Curricular define la organizacin de los planes, ello supone a su vez la
toma de decisiones sobre la organizacin curricular (por materias/asignaturas, por reas
del conocimiento, por temas generales, etc.), la distribucin de la carga horaria, el
abordaje metodolgico y los delineamientos sobre evaluacin. Estos aspectos
estrechamente relacionados con la concepcin de aprendizaje determinan las
orientaciones para la prctica y las formas en que el currculo se materializa en un
contexto particular, por lo cual su eleccin afecta directamente a los dems
componentes.
Se considera muy importante que la fundamentacin de la eleccin y la
descripcin de la organizacin sea lo suficientemente clara y coherente con el modelo
adoptado.
Hay que tener en cuenta que la organizacin de los planes de estudios posibilita
en relacin con la oferta educativa la movilidad o no en los trayectos formativos con la
consecuente implicancia en la dinmica total del sistema. En lo que respecta a los
programas de estudio podra incluirse una breve referencia sobre el abordaje y los
aspectos que se contemplarn en tales documentos.

298

El currculo: sus componentes y elementos

Entendemos por componentes, en la lnea de las propuestas curriculares de las
ltimas dcadas, la estructura interna del currculo propiamente dicho: el componente
acadmico que comprende los planes y reas o disciplinas/materias de estudio para
cada curso, el componente fundamental referido a los ejes transversales y el
componente local que posibilita su contextualizacin.
En relacin a los elementos, se sugiere la eleccin y conceptualizacin para que
los mismos constituyan la estructura comn de organizacin de los programas de
estudio. Estos mnimamente han de incluir los objetivos generales y especficos
orientados al logro de competencias o al desarrollo de capacidades segn se haya
definido, las unidades temticas o contenidos segn la organizacin curricular
adoptada, las estrategias metodolgicas (situaciones de enseanza y de aprendizaje) y
las estrategias de evaluacin con sugerencias de procedimientos e instrumentos. Estos
elementos adquirirn su especificidad en funcin a las reas o disciplinas en el
programa de estudios.
Es importante aclarar que los componentes propuestos pueden recibir otra
denominacin como resultado de lo que abordarn y que los elementos citados no
constituyen los nicos a incluir, tales decisiones dependern de los equipos responsables
de la construccin del currculo.
Definidos los componentes y elementos, una discusin obligada est relacionada
con la definicin del currculo bsico (contenidos mnimos nacionales o competencias
nacionales), que al decir de G. Kirk el objetivo de un currculo marco nacional es, en
su esencia, inevitablemente social: est obligado a referirse al abanico de cualidades y
capacidades que se requieren para tener una participacin efectiva en la vida
comunitaria (Kirk, p. 83) y esto constituye un tema de poltica pblica que supone
estrategias que garanticen la participacin de los diferentes actores para que sea
legitimado.

c. Contextualizacin

Los cambios curriculares implican muchas otras transformaciones que deben ser
tenidas en cuenta y cuya previsin en gran medida condiciona la viabilidad de su
implementacin en la dinmica de la vida escolar.
Los procesos de empoderamiento de la comunidad escolar, la capacitacin
docente, la disponibilidad de recursos, los cambios en la gestin institucional y en las
plantas funcionales de stas, entre otros, son algunas de las transformaciones que no
pueden ser obviadas, y que de serlo ponen en riesgo su xito, esto supone entonces, la
reflexin y elaboracin de propuestas que acompaen la transicin entre el currculo
vigente y el nuevo currculo.
Lo importante es que el Diseo Curricular brinde orientaciones consistentes para
guiar y apoyar los procesos de organizacin y contextualizacin del currculo en
armona con los procesos propios de la institucin educativa.

Niveles de concrecin curricular

Definir los diferentes niveles en que el currculo ser contextualizado es una
decisin que implica negociaciones de poder y que influye altamente en la legitimidad
del documento. El currculo como instrumento de distribucin del saber est abierto a
299

los condicionamientos de los actores y de las coyunturas, sin embargo no experimenta
un ajuste automtico durante su implementacin y adems adquiere mayor o menor
significatividad en unos niveles que en otros.
En esta perspectiva, los supuestos polticos constituyen un elemento clave en la
agenda de los planificadores o responsables de su elaboracin porque tienen estrecha
relacin con otros procesos sociopolticos de los Estados democrticos (por ejemplo la
desconcentracin, la descentralizacin como experiencias recientes).
Independiente de cuntos niveles habrn de ser recontextualizadores lo
importante es asegurar la participacin y la responsabilidad por los resultados, lo cual
supone prever sistemas de evaluacin (de entrada, de proceso y de producto) que
paralelamente a la implementacin deben ser gestionados.

Planificacin: el Proyecto Educativo Institucional (PEI)

El PEI como estrategia de gestin de las instituciones se ha incorporado en las
mismas durante la mayora de los procesos de Reforma Educativa, constituyendo una
herramienta innovadora y cuyos resultados generalmente han sido positivos.
El PEI incorpora elementos que determinan una nueva forma de comunicacin
de la comunidad educativa (la visin, la misin, las fortalezas y debilidades, los valores
o principios institucionales, entre otros) y permiten el dilogo entre sus miembros
generando espacios de participacin e intervencin sobre situaciones que son de comn
inters.
El PEI u otras estrategias de planificacin que son adoptadas por las
instituciones han impactado directamente en la forma de gestionar la educacin a travs
de equipos de trabajo, lo cual constituye un antecedente para abordar la
contextualizacin del currculo con la misma dinmica posibilitando nuevas
experiencias para la prctica en el aula.

Recursos y medios

El currculo que supone una integracin de diferentes elementos requiere para su
materializacin de recursos y medios que permitan una prctica consistente con lo
delineado, caso contrario se convierte en una interesante declaracin de intenciones
archivado en gavetas.
En los procesos de evaluacin de la implementacin curricular los indicadores
referidos a esta condicin constituyen una evidencia clave para fundamentar la medida
de los xitos o fracasos.

Reflexiones finales

Como he sostenido en buena parte de estas lneas, nuestra experiencia y el lugar
desde donde nos posicionamos definen nuestras percepciones, por lo que la propuesta
presentada no est exenta de esta premisa. An as considero que el aporte puede
contribuir al debate dado que en la construccin del currculo, la diversidad de los
perfiles de quienes participamos sumada a otras fuentes de referencia le otorgan
legitimidad.
300

Un aspecto que no he profundizado pero que considero clave hace a la
evaluacin que debiera acompaar estos procesos, una evaluacin de la planificacin, la
implementacin y los resultados y particularmente del contexto en que la experiencia es
aplicada.
Otro aspecto no menos importante sobre todo si consideramos la lgica de la
prctica real en las instituciones educativas se refiere al currculo oculto, presente en
el aula con su dinmica propia, por lo que incluirlo en el anlisis nos permitir una
visin ms amplia del tema.
Los procesos de transferencia de una nueva propuesta curricular implican
adems pensar en el tiempo y en las condiciones de formacin de los docentes para que
la apropiacin permita una interaccin efectiva en la prctica, y ello no se consigue de
manera inmediata por lo que habr que planificar procesos de actualizacin que van ms
all de la entrega tcnica de los documentos.
Insisto nuevamente en la necesidad de la adopcin clara y coherente de las
teoras, porque no basta con referirse a ciertas tendencias como orientadoras de un
Diseo Curricular sin identificar sus ventajas, sus limitaciones o condicionantes,
adems es necesario relacionar la teora con el conocimiento prctico de manera a
garantizar el logro de las propuestas en trminos de resultados de aprendizaje para todos
los beneficiarios.
Las posibilidades de mejoramiento de la educacin y con ello reitero de las
oportunidades de los/as jvenes estudiantes dependen en buena medida de las
decisiones que tomemos sobre el currculo de la Educacin Media y esto representa sin
dudas un gran compromiso, compromiso con el presente y el futuro de nuestro pas.

PER

Sobre la base de las conclusiones arribadas, se propone:

1 Sobre el perfil del egresado:

Es necesario estructurar un perfil del egresado del nivel de Educacin
Secundaria, expresado en competencias que reflejen en forma integrada las
capacidades superiores y los valores que ha alcanzado, al concluir el VII ciclo de
la Educacin Bsica Regular.

Su formacin debe ser clara, precisa, integral a fin de ser comprendida por los
estudiantes, docentes y padres de familia.

2 Sobre la organizacin de las capacidades y valores:

Es conveniente elaborar un cartel de capacidades, en general, eliminando las
capacidades de rea, ya que las capacidades son generales y comunes para todas;
de modo que no exista confusin al programarlas, desarrollarlas y evaluarlas. La
eficacia del desarrollo de las capacidades ser dada siempre y cuando se
consignen las destrezas o habilidades que posibiliten su logro.

Este cartel puede hacerse desde el DCN como documento marco orientador para
los directores de I.E.S, docentes, estudiantes y padres de familia.
301

Ejemplo:

AREA CAPACIDADES
SUPERIORES
DESTRESAS O
HABILIDADES
VALORES Y APTITUDES
Todas las reas Pensamiento
critico
-Percibe capta
-Reflexiona
-Interpreta
-Analiza
-Sintetiza
-Argumenta
-Evala
-Propone
Valores fundamentales.
Responsabilidad
Respeto
Solidaridad.
..

De esta manera se haran tambin con las capacidades: pensamiento creativo, resolucin
de problemas, pensamiento ejecutivo, etc.

3 Sobre la organizacin de los contenidos:

Los carteles de contenidos por grados y ciclos requieren ser ajustados, determinando
claramente los lmites de amplitud en determinadas reas y evitando ser combinadas con
procedimientos; todo ello con la finalidad de que el estudiante focalice adecuadamente
su aprendizaje.

Con relacin a la dosificacin del tiempo para el trabajo de los mismos en reas de
mayor amplitud de contenidos, por componente, la asignacin de las horas debe ser
mayor. Las 10 horas de libre disponibilidad deben disminuir en 4 y asignarse dichas
horas como obligatorias a las reas que por su amplitud de contenidos, lo requieren.

4 Sobre la evaluacin de los aprendizajes:

Implementar a los docentes en conocimientos y manejo de procedimientos, tcnicos e
instrumentos de evaluacin, acorde con el paradigma de aprendizaje que se desarrolla.

5 Sobre estrategias didcticas y de aprendizaje:

Es necesario que a nivel de las instituciones educativas los docentes en equipo
establezcan claramente las formas, tcticas, mtodos o tcnicas de trabajo que puedan
utilizar para el desarrollo de la capacidad planteada.

6 Sobre los temas transversales y la contextualizacin:

Establecer pautas para que los temas transversales consignados en las unidades de
aprendizaje sean visualizados y trabajados en las sesiones de clase para evitar la
omisin que se ha detectado en las observaciones de clase.

7 Interdisciplinariedad:

302

Se debe fomentar en los docentes proyectos conjuntos que permitan darse la
interdisciplinariedad.

8 Articulacin entre los niveles:

Desarrollar un proyecto de articulacin entre los niveles de educacin inicial, primaria y
secundaria considerando las capacidades pre bsicas (EI) bsicas (EP) y superiores
(E.S).

REPBLICA DOMINICANA

1) En el mbito de estas conclusiones consideramos pertinentes, sugerir que
una nueva reorientacin del diseo y desarrollo curricular de la educacin Media que
tome en cuenta, como aspecto central la participacin de los docentes en todos los
procesos del diseo y desarrollo curricular, como una condicin para que los educadores
se empoderen de ste proceso educativo
2) Asumir el presente estudio como una primera aproximacin terico-
metodolgica para el anlisis y la reflexin de la problemtica educativa, del diseo y
desarrollo curricular de la educacin dominicana, en particular, a la educacin Media o
Secundaria que se realiza en el espacio del aula.
3) Se tendr que superar los rasgos de la educacin confeccional que an
sustenten en la Ley General de Educacin 66/97 y redefinir la dimensin laica de la
educacin dominicana.
4) Se deber reducir la brecha entre la teora educativa, la teora curricular y la
prctica de aula de manera que mejore la prctica educativa y la calidad de la educacin.
5) La educacin Media o Secundaria tendr que operar los mejores niveles de
descentralizacin que se ha logrado de tal manera que los educadores, directores,
estudiantes y comunidad educativa tengan ms poder de decisin en los procesos de
adecuacin curricular y en la mejora de la prctica de aula y en la solucin de conflicto
que se suelen dar entre escuela y comunidad.
6) Se recomienda redefinir el enfoque crtico-problematizador del currculum
en una perspectiva latinoamericana y caribea que propicie un proceso de mayor
comprensin para los educadores dominicanos y dominicanas para que los educadores y
la comunidad educativa tenga un mayor conocimiento de sus fundamentos terico-
metodolgicos y didcticos, y de la consecucin de sus objetivos prcticos cotidianos.
7) Procurar otorgar ms modernos medios y recursos didcticos que precisa el
normal desarrollo de la ejecucin del curriculum ejecutado de manera que esta accin se
traduzca en una mejora de la eficiencia terminal del proceso educativo del nivel Medio
o Secundaria de la sociedad dominicana. Para ello se precisa de la informacin (TICS)
en todos los centros secundarios del pas.
8) Convocar a la comunidad nacional, principalmente la vinculada con la
problemtica educativa, para buscarle solucin a los problemas principales de cobertura
y de eficiencia terminal del sistema educativo dominicano, particularmente los del nivel
Medio de la educacin Secundaria.
9) Convocar a los diferentes sectores nacionales que tienen que ver con la
problemtica educativa para que ejerzan presin para que se d una voluntad poltica
del gobierno que se exprese con el cumplimiento de la normatividad vigente, en materia
presupuestal, de manera que en los hechos se cumpla con el financiamiento a la
educacin como se establece en la ley de un 4% de Producto Bruto Interno (PIB).
303

10) Abogar porque la educacin dominicana en lo fundamental siga siendo
pblica, democrtica y que exalte los valores de una democracia participativa, el respeto
hacia el otro, el diferente, que asuma los valores de la interculturalidad y que logre una
insercin a la globalizacin desde su propia perspectiva de nacin latinoamericana y
caribea.

VENEZUELA

El Currculo Nacional es un proyecto que dicta las bases histricas, pedaggicas,
filosficas, sociales, culturales, psicolgicas, polticas, metodolgicas, cientficas y
humanistas con las cuales se implementar la formacin de los nios, nias, jvenes,
adultas y adultos de nuestro pas, en los subsistemas que le competen al Ministerio del
Poder Popular para la Educacin.
Procura la universalizacin de la incorporacin con la implantacin de un programa en
fuerte expansin alrededor de los Liceos Bolivarianos y en la continuacin y revisin de
la reforma curricular.
Los planes y programas en ejecucin han producido una serie de insumos e
instrumentos que han incidido en el diseo y gestin curricular influyendo de diversas
maneras las prcticas de aprendizaje y enseanza.
Los cambios curriculares iniciaron su concrecin con la nueva Constitucin,
promulgada en 1999.
El desarrollo educativo no se puede enfocar ni abordarse desde las polticas pblicas a
partir de su clsica visin fragmentaria y desconectada de sus mltiples contextos y
referencias.
El modelo de desarrollo poltico venezolano por su visin integradora sobre la
complejidad de la realidad es idneo para la reflexin colectiva y propone un modelo
educativo enfocado desde una cosmovisin que traspasa sus fines y objetivos, campos y
fronteras.
La educacin como continuo humano supone considerarla como elemento fundamental
para el desarrollo del ser social, entendiendo que esto se logra mediante un proceso que
se produce durante la vida, desde la gestacin hasta la vejez y que se origina por la
relacin entre lo biolgico (lo gentico) y las condiciones sociales y culturales.
El diseo curricular est concebido como una nueva manera de ensear que tiene
necesariamente que ver con los tres componentes fundamentales para la transformacin
curricular como lo son: el hacer, el saber y el convivir.
En lo que respecta a lo metodolgico est la creacin de proyectos que es simplemente
una parte de ese todo como lo es el currculo y que ya est dando resultados bien
interesantes de integracin de la escuela con la comunidad y de la comunidad con otras
instituciones del Estado.
El inicio de ejecucin del proyecto Liceo Bolivariano Adolescencia y Juventud para el
Desarrollo Endgeno y Soberano abre la posibilidad de crear espacios para la
participacin protagnica de los estudiantes.
Acceso a recursos didcticos e interactivos a travs del uso del equipo Classmate PC,
una novedosa herramienta tecnolgica, pequea y porttil, de alta resistencia, que
cuenta con una configuracin bsica que facilita la conexin inalmbrica a Internet.
El Liceo Bolivariano articula con el sistema de produccin de bienes y servicios para
satisfacer necesidades humanas, a travs de elaboracin de proyectos educativos
productivos y sustentables con pertinencia sociocultural y que fortalezcan la economa
social solidaria.
304

Desarrollo de proyectos y seminarios de investigacin para el desarrollo endgeno
vinculados a las actividades socio ambiental y productivo propias de la localidad, la
regin y el pas, para fortalecer en los y las docentes y en los (as) adolescentes y los (as)
jvenes, la investigacin social, cientfica y tecnolgica.
La enseanza de las asignaturas se har en base a la integracin de las stas en reas del
conocimiento y de manera contextualizada.
El aprendizaje significativo y el modelo constructivista, orientan los procesos
pedaggicos de la institucin y sus prcticas de aprendizaje y enseanza.
Las prcticas de aprendizaje autnomo permiten que el estudiante desarrolle su sentido
crtico y las capacidades de pensamiento dirigidas a la resolucin de problemas del
entorno.
Los docentes coinciden en manifestar su preocupacin por las dificultades que
encuentran al cruzar las exigencias de la normatividad vigente con la complejidad que
implica asumir el nuevo modelo que est implementando el liceo.
El trabajo de planeacin e implementacin curricular se ve afectado por muchas
interferencias externas (a juicio de las y los docentes): proyectos a desarrollar,
propuestas de otras instituciones, actividades folklricas. De esta manera es difcil que
las metodologas, planes, proyectos pedaggicos y transversales, se desarrollen
normalmente, con el tiempo apropiado.
El nuevo Currculo Nacional ha permitido que actualmente se tenga una mirada ms
amplia hacia el papel de la alumna y del alumno, como actores importantes que asumen
su rol en el complejo proceso de aprendizaje y de enseanza.
La metodologa es activa, dinmica y compromete sobre todo a la y al estudiante,
hacindolo gestora y gestor de su aprendizaje.
El enfoque pedaggico se valida en la medida en que el estudiante sea capaz de llegar a
un aprendizaje por su propia cuenta, un aprendizaje autnomo, mediado por la
utilizacin de herramientas que el profesor pone a su disposicin para poder llegar a
desarrollarse en todos los aspectos.
La evaluacin de los aprendizajes es integral, centrada en el ser humano, respetando y
reconociendo los distintos ritmos y desarrollo de cada adolescente y joven como
persona nica y cambiante.
La evaluacin valora al sujeto no slo en cuanto a lo que sabe o no sabe, hace y
construye, sino en el proceso de desarrollo de sus potencialidades.
La evaluacin es dinmica, interactiva, basada en lo que el adolescente y el joven
construyen a partir de su realidad cultural para modificar su mundo y a s mismo.
La evaluacin contempla los preceptos constitucionales de participacin,
corresponsabilidad y democracia con desarrollo de la soberana cognitiva y
consustanciados con su comunidad; as como tambin, los principios: solidaridad, bien
comn, justicia social, equidad, el bien comn y otros.
Las y los docentes asumen la funcin de facilitadores del proceso de construccin de
conocimiento, orientando y delimitando temtica, espacial y temporalmente cada
unidad.

305

Bibliografa sugerida

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