Mecanismos de transparencia en Mxico

Comencemos por determinar que transparenacia, Etimolgicamente, transparencia deriva de

la palabra compuesta latina trans-parere, que significa algo que se puede ver de un lado a
otro, pero no simplemente algo que se puede observar directamente, sino que tambin se
puede ver incluso a travs de un objeto interpuesto como puede ser una pared (Schedler
2004:66). Transparencia se refiere a la apertura del flujo de informacin social, poltica y
econmica de las organizaciones burocrticas al escrutinio ciudadano, volvindola accesible,
certera y confiable (Valverde, 2004: 235)., una vez dicho esto comencemos, a ms de una
dcada de de la promulgacin de la ley federal de transparencia y acceso a la informacin
pblica, aun nos encontramos, en un punto de partida respecto de este tema debido a que
aunque diversas instituciones han mostrado inters en traducir esta tan mencionada ley , en
acciones que beneficien a la sociedad en general aun, existe el estigma por parte de la
sociedad y de instituciones gubernamentales de que la informacin es privada tomando como
referencia que solo se debe dar a conocer, por medio de los informes a contralora y los
informes protocolarios de gobierno ,
Por tanto, los avances en la transparencia son insuficientes, los conseguidos son ms bien
excepcionales, producto de la buena voluntad, o de administraciones que asumen la
obligacin porque consideran el ejercicio de transparencia gubernamental como un eje
importante para visibilizar la obra o servicio pblicos, que puede redituar frutos polticos,
simpatas- votos, o apoyos financieros en el mediano y largo plazo.
El marco jurdico en materia de acceso a la informacin pblica, la transparencia
gubernamental y la rendicin de cuentas, permite contrarrestar la desconfianza y contribuye a
la construccin de la corresponsabilidad social. Su progreso es gradual y desigual en el pas,
pero los avances son incuestionables, creando gobiernos en vas de ser ms transparentes, as
como ciudadanas y ciudadanos ms informados para ejercer sus derechos y acceder a los
servicios y programas sociales correspondientes.
La transparencia y la rendicin de cuentas son dos herramientas de los estados democrticos
para elevar el nivel de confianza de los ciudadanos en su gobierno. Asimismo, el combate
efectivo a la corrupcin es uno de los reclamos ms sentidos por la sociedad y una necesidad
para construir un gobierno ms eficaz que logre mejores resultados. Para ello, se
instrumentarn tres reformas que fortalezcan la transparencia, la rendicin de cuentas y, con
especial nfasis en el combate a la corrupcin:
4.1 Instrumentar la Reforma para la Rendicin de Cuentas Contables.
Se instrumentar la reforma preferente aprobada para perfeccionar el sistema de rendicin de
cuentas contables en los tres rdenes de gobierno que permitan establecer reglas comunes y
mecanismos homologados para garantizar que los ciudadanos tengan acceso a toda la
informacin sobre el gasto pblico. (Compromiso 82)
4.2. Reforma para ampliar facultades del IFAI.
Se impulsar una reforma constitucional para hacer del IFAI un rgano constitucional
autnomo, con facultades ante todos los poderes pblicos federales, facultades de revisin de
las resoluciones de los rganos locales y de atraccin de casos de relevancia nacional.
(Compromiso 83)
Los rganos estatales sern autnomos, colegiados y especializados en transparencia.
(Compromiso 84)
4.3. Sistema Nacional contra la Corrupcin
Se crear un sistema nacional contra la corrupcin que, mediante una reforma constitucional,
establezca una Comisin Nacional y comisiones estatales con facultades de prevencin,
investigacin, sancin administrativa y denuncia ante las autoridades competentes por actos
de corrupcin. Se pondr especial nfasis en entidades como Pemex y CFE.. (Compromiso 85)
Se crear un Consejo Nacional para la tica Pblica con la participacin de diversas autoridades
del Estado mexicano y miembros de la sociedad civil para dar seguimiento a las acciones
concertadas contra la corrupcin. (Compromiso 86)
poltica transparente y equitativa de recursos humanos es esencial para la integridad de la
organizacin. A partir de la incursin de Mxico en la OCDE, el 18 de mayo de 1994, inician las
primeras acciones de la transparencia, en 2002 se public la Ley federal de la materia, a la que
le siguieron leyes estatales y reglamentos municipales, sin embargo la transparencia mexicana
ha estado enfocada a la parte presupuestal, es decir, el gasto del gobierno en sus tres niveles.
Las dos recientes iniciativas, claves para la construccin de un marco tico, son: el Programa
de Modernizacin de la Administracin Pblica y la creacin de la Oficina Superior de
Auditora, anunciada por el Presidente Zedillo en 1995. Una prioridad del citado programa es
. . . realizar una revisin integral del marco legal vigente, que debe definir con toda claridad
los derechos y obligaciones tanto de los funcionarios como de los ciudadanos para reducir la
discrecionalidad en la aplicacin de la ley. Las principales funciones de la Oficina Superior de
Auditora son . . . controlar, supervisar, verificar y corregir el uso de los recursos pblicos y. . .
formular recomendaciones para la mejora de la gestin en el sector pblico. Ciertamente, la
creacin de un marco tico en Mxico (mediante la definicin de las reglas aplicables al
comportamiento administrativo y el establecimiento de mecanismos de rendicin de cuentas a
travs de auditoras efectivas) est relacionada con el actual proceso de democratizacin en
que estn embarcados en el pas y sus instituciones de gobierno.
El chayote o chayotazo fue una prctica que consista en publicar nicamente lo que el
gobierno autorizaba publicar, a cambio de una suma de dinero. As los periodistas hacan
negocio sin importar su tica profesional o su compromiso social. Al respecto, Dehesa (1996)
comenta lo siguiente, hoy estn las demandas de una sociedad que quiere y puede
informarse mejor, gracias a esto, cada vez hay ms periodistas que se equivocan por su cuenta
y no con cargo al chayote, o a su ego hipertrofiado. Gracias a que la sociedad es ms
consciente, madura y exigente, este tipo de prcticas han ido desapareciendo.

Despus de la eleccin de 2000, se incorpora en la agenda el tema de la transparencia y en
Mayo de 2001, surgi el grupo Oaxaca, conformado por diversas asociaciones de periodistas,
medios de comunicacin, universidades, fundaciones, diarios, etc., entre ellos El Universal,
Reforma y La Jornada, a nivel pas y 74 peridicos regionales, este fue uno de los principales
grupos que influy para que empezara en Mxico la era de la transparencia, mediante un
manifiesto denominado Declaracin de Oaxaca, publicada en El Universal el 25 de del 2001,
hacia finales de julio de 2001 se concluy la primera fase del proyecto cuyo resultado fue un
documento de trabajo que poda tomar la forma de una iniciativa de ley o bien de un acuerdo
presidencial en materia de transparencia, otro autor interesante de la transparencia
contempornea en Mxico es Federico Reyes Heroles, la importancia de su obra tiene que ver
con la publicacin de ensayos con pretensiones tericas que han sido muy iluminadores sobre
el asunto de la transparencia y han contribuido a difundir y aclarar el concepto en Mxico. No
obstante, Carpizo y Villanueva (2001) sealan que los diversos intentos por reglamentar el
derecho de acceso a la informacin en el transcurso de estos ltimos 20 aos, presentan
problemas de naturaleza conceptual, pero fundamentalmente, la existencia de intereses
creados y de ausencia de una amplia base social que comprenda bien a bien la importancia de
estas reformas para su vida cotidiana.

En trminos de acceso a la informacin presupuestaria, hemos logrado enormes avances como
lo documentan las iniciativas de apertura de datos y ciudadanizacin de los ingresos y egresos
del gobierno federal y nuestros avances en los indicadores de presupuesto abierto. No
obstante, esta situacin no es homognea en todo el pas, pues la informacin presupuestaria
que presentan los estados contiene datos con un nivel de desagregacin y calidad muy
desigual.
El desafo para la transparencia es an mayor en los estados: el endeudamiento excesivo que
ha tenido lugar en las entidades federativas en los ltimos 6 aos y los casos recientes de
corrupcin estatal, son slo un botn de muestra. La heterogeneidad de las leyes de
transparencia estatal, la debilidad con que operan los contrapesos al gobernador (Congresos
estatales y rganos de fiscalizacin local) y la falta de institucionalidad de mecanismos para
fiscalizar y controlar el gasto pblico en los estados agravan la situacin a nivel local





















REFORMA EDUCATIVA

Hernndez Navarro, especialista en temas educativos, afirm que el primer problema de la
reforma es que lanza lineamientos, y plantea al Instituto Nacional para la Evaluacin Educativa
como autoridad educativa cuando no lo es, pues slo ser autoridad para emitir lineamientos.
Navarro mencion que se trata de un revs a la descentralizacin de la educacin, adems
de que la reforma tiene definiciones ininteligibles como calidad de la educacin que refiere un
mximo logro, el cual no se especifica.
En su oportunidad, Hugo Aboites, acadmico de la UAM Xochimilco, coment que las
evaluaciones son un cerrojo y se plantea una evaluacin centralizada, nica nacional.
Consider que la reforma es un proyecto persecutorio, hay una cruzada moral en contra de
los profesores a nivel de cruzadas morales lo que se genera es una verdadera lucha de
clases.
Aboites refiri que algunos maestros que han implementado proyectos de educacin se
sienten amenazados por este modelo propuesto por la OCDE y organismos empresariales.
Por su parte, Marco Antonio Fernndez, director de la organizacin Mxico Evala, asegur
que la reforma educativa trata de modificar la educacin, pero con acciones disruptivas se ha
afectado principalmente a los estados.
Indic que la Ley de Evaluacin Docente va acompaada de ejercicios de capacitacin para
profesores nuevos y en caso de los maestros en funciones sern transferidos a puestos
administrativos.
Fernndez refiri que un punto grave de esta discusin es decir que todos los profesores son
revoltosos; hay que ser muy cuidadosos en simplificar las cosas, pues, explic, los maestros
comunes no estn tomando las calles pues estn atemorizados desde la detencin de Elba
Esther Gordillo, ex lder del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE).
. Primero. Se pretende crear el Sistema de Servicio Profesional Docente, el cual estar
integrado por concursos de ingresos para docentes y para la promocin a cargos con funciones
de direccin y de supervisin en la educacin bsica y media superior. Con dicha creacin se
estaran fijando los trminos para el ingreso, la promocin y la permanencia en el servicio. Los
criterios para determinar la promocin o el sistema de reconocimientos correspondern
exclusivamente al mrito y a la preparacin de cada maestro. Como se sabe, este esquema
hoy es manejado por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), mismo
que determina plazas, salarios, cargos, etctera. El Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin (INEE) tendr atribuciones para evaluar el desempeo y resultados del Sistema
Educativo Nacional. Para esto, la reforma busca dotarlo de autonoma constitucional como
sucede con Banxico, Inegi o el IFE- y con ello otorgarle facultades para disear y realizar los
cambios necesarios que vaya requiriendo el sistema educativo. Se buscar que el INEE est
formado por personas con reconocida capacidad y que sea un cuerpo colegiado el que realice
la seleccin de estas, aunque el presidente de la junta de gobierno del INEE ser propuesto
ante el Senado de la Repblica por el titular del Poder Ejecutivo nacional.
Segundo. Se busca que la evaluacin magisterial, en primer lugar, no sea potestativa o
voluntaria, sino obligatoria para todos los maestros; segundo, que la evaluacin no sea
pactable; y tercero, que tenga consecuencias jurdicas, es decir, el maestro que repruebe la
evaluacin se tendr que ir. Hay que recordar que en la ltima evaluacin nacional reprob el
75 por ciento de los maestros. Tercero. Se crean las escuelas dignas y escuelas de tiempo
completo con criterios de calidad, equidad y autonoma de gestin de las escuelas, es decir, se
busca darle a cada escuela, los medios necesarios para que cada director haga las mejoras de
infraestructura, compre los materiales didcticos, equipe a las escuelas, etctera.
Cuarto. Se crea el Sistema de Informacin y Gestin Educativa. Este tiene como propsito
realizar un censo de escuelas, profesores y alumnos, con el fin de corroborar datos, porque por
increble que parezca no se sabe con exactitud cuntas escuelas, alumnos, o maestros hay en
el sistema educativo mexicano.
Y quinto. Se quiere impulsar el suministro de alimentos nutritivos y prohibir la comida que no
favorezca a la salud de los educandos. Los alimentos que se proveern tendrn que cumplir
con las normas oficiales de la Secretara de Salud. Adems, por mandato constitucional se
busca prohibir la comida 'chatarra'. Sin duda, una vez aprobada, esta ser una de las ms
grandes e histricas reformas en Mxico.
LEYES SECUNDARIAS
LEY GENERAL DE EDUCACIN
Gestin escolar. La autonoma de gestin no implica la privatizacin de las escuelas, sino la posibilidad para que
puedan tomar las decisiones que permitan su mejor funcionamiento, siempre dentro de la normatividad de carcter
general.
El Sistema de Asistencia Tcnica a la Escuela (SATE). La ley incorpora como una facultad de las autoridades
educativas el coordinar y operar un sistema de asesora y acompaamiento a las escuelas pblicas de educacin
bsica y media superior, como apoyo a la mejora de la prctica profesional.
Sistema de Informacin y Gestin Educativa (SIGED).
Se establece como una medida para fortalecer la equidad educativa el compromiso, por parte del Ejecutivo Federal,
de revisar la frmula del Fondo de Aportaciones de la Educacin Bsica y Normal (FAEB).
Gratuidad. Las reformas a la ley fortalecen el principio de gratuidad de la educacin impartida por el Estado, al
incorporar la prohibicin de condicionar la inscripcin, acceso, los exmenes o la entrega de documentos al pago de
contraprestacin alguna.
Escuelas de Tiempo Completo.
Alimentacin. Se incorpora en la ley la prohibicin en las escuelas de alimentos que no favorezcan la salud de los
educandos.
LEY DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN
La Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
Conforme a su ley de creacin, el INEE tiene diversas atribuciones, para cumplir con sus objetivos.
Corresponde al INEE evaluar la calidad, el desempeo y los resultados del sistema educativo nacional en la
educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior.
El INEE debe ser una garanta de imparcialidad y seriedad en las evaluaciones.
LEY GENERAL DEL SERVICIO DOCENTE
La Ley desarrolla y reglamenta la Reforma Constitucional de los artculos 3 y 73.
La Ley establece mecanismos de apoyo y plantea la evaluacin como un instrumento indispensable para mejorar la
educacin.
La norma responde a los factores ms relevantes del proceso educativo: la actividad docente y las funciones de
direccin y supervisin.
Entre las principales ventajas de la Ley estn nuevas opciones para el desarrollo profesional de los docentes.
Para el ingreso, la Ley precisa los trminos y criterios conforme a los que se llevarn a cabo los concursos de
oposicin para el ingreso al servicio.
Para el reconocimiento de los profesores, la Ley prev que el personal docente, directivo o de supervisin que
destaque en su desempeo pueda ser objeto de reconocimiento.
La ley prev el establecimiento de un programa de regularizacin progresiva de plazas directivas.
La calidad tcnica del INEE ser conducente a que ese calendario permita la participacin de los maestros en la
elaboracin de las propuestas de perfiles, parmetros e indicadores, as como el necesario proceso de maduracin de
los instrumentos de evaluacin.





































LEY GENERAL DE LA PERSONA JOVEN

la que cuenta con casi once aos de vigencia, con lo que pretende, si se quiere, actualizarla a
estos tiempos. Precisamente, por la dinmica social tan cambiante, la legislacin corre el
peligro de desfasarse; en el caso de las personas jvenes los cambios suelen ser ms rpidos
de una generacin a otra, producto, incluso, del desarrollo de las telecomunicaciones y la
informtica. En el proceso de discusin de esta reforma se incorpor un inciso m) al artculo 4,
consagrado a los derechos de las personas jvenes, tendiente a reconocer, segn algunas
interpretaciones, incluso la de su proponente, las uniones de hecho de personas del mismo
sexo, que no es ms que las sociedades de convivencia que desde hace varios aos se vienen
discutiendo; otros dan una interpretacin diferente a este inciso. En resumen, han surgido
mltiples puntos de vista, ya que es un tema lgido dentro de la sociedad costarricense, por
ello hizo bien el gobierno de doa Laura Chinchilla en no vetar esta ley y dejar su
interpretacin a los tribunales respectivos.
La Ley en cuestin o, ms bien, la Asamblea Legislativa le asign al Consejo Nacional de la
Persona Joven la rectora en polticas pblicas de la persona joven, mandato que se
complementa con la tarea asignada a la Asamblea Nacional de la Red Nacional Consultiva de la
Persona Joven de votar la Poltica Pblica de la Persona Joven propuesta por el Consejo; con la
reforma este mandato pasa de tres a cinco aos su aprobacin, lo que permitir organizar
mejor su monitoreo y la evaluacin. La reforma en cuestin profundiza en la gestin de la
poltica porque establece que ser de acatamiento obligatorio para todas las instituciones
que desarrollan proyectos o tienen responsabilidades vinculadas a las personas jvenes, esto
le da contenido a la Convencin Iberoamericana de los Derechos de las Personas Jvenes que
en su articulado plantea la responsabilidad de los Estados parte, indicando que stos debern
establecer polticas tendientes a garantizar el derecho a la educacin, a la salud, entre otros, lo
cual significa que la Poltica que se le proponga a la Asamblea de la Persona Joven deber
estructurarse y consensuarse de previo con la institucionalidad pblica del pas. Esta reforma
es de fondo y sustancial porque se acompaa con otra medida que asigna a la Direccin
Ejecutiva del Consejo Evaluar la ejecucin de la poltica definida en el Consejo de la Persona
Joven y aprobada por la Asamblea Nacional de la Red Nacional Consultiva de la Persona Joven,
en coordinacin con el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica, lo que
implica que MIDEPLAN no puede ser ajeno a la ejecucin de las polticas dirigidas a las
personas jvenes, de tal manera que tendra, a su vez, que procurar que esa polticas sean
contempladas en el Plan Nacional de Desarrollo mediante las acciones estratgicas que se
definan en cada sector.
Aparece en la reforma algunos ajustes al articulado que concierne a los Comits Cantonales de
la Persona Joven, cuya conformacin por ley se asigna a las municipalidades, y que, adems de
incorporarlos dentro de la normativa del Cdigo Municipal, presenta algunas otra novedades,
como lo es la extensin del plazo de vigencia a dos aos originalmente estaba en un ao-,
uniformando, tambin, su integracin en los meses de octubre o noviembre de los aos pares,
entrando a regir el nuevo comit el 1 de enero del ao impar. Pero lo ms importante es su
conformacin, no porque su integracin se vara sino porque marca la pauta y da ms
transparencia y seguridad a este proceso; por su parte, quien preside que es el representante
municipal, designado por el Concejo Municipal como autoridad superior del municipio, deber
ser una persona joven que no integre ni organizaciones juveniles ni religiosas, etc.; es decir,
deber ser aquel joven que, probablemente, no est organizado, en alusin a su no
pertenencia a los sectores que por ley conforman el comit. Otro un aspecto fundamental
sobre el captulo de comits es la representacin de los colegios, ya que en la reforma es el
gobierno estudiantil que propone los candidatos y candidatas para integrar el comit, no un
profesor o la direccin del colegio puesto que el gobierno estudiantil es el rgano de
representacin estudiantil del colegio; esto ltimo tiende a fortalecer al gobierno estudiantil y
a promocionar nuevos liderazgos. Para integrar estos comits los municipios deben efectuar
las asambleas y son estas instancias quienes designan sus representantes, los colegios a los
suyos, las organizaciones juveniles igualmente con su representacin, etc.
Otro aspecto relevante es que abre la posibilidad de organizar actividades juveniles inclusivas,
con la participacin tanto de jvenes con discapacidad como de jvenes sin discapacidad, con
lo cual se logran dos cosas fundamentales en la perspectiva de construir una sociedad ms
inclusiva y solidaria: Cuando se organizan actividades con participacin de un grupo excluido
de la sociedad se podra generar ms exclusin, por lo que es importante empoderar a este
grupo poblacional pero, a su vez, integrarlo con el resto de la poblacin. Al ocurrir este proceso
se contribuye en igual medida a sensibilizar en particular a las personas jvenes sin
discapacidad, de suerte que ello contribuya con la construccin de una sociedad ms
integrada.
Un ltimo punto que merece mencionarse tiene que ver con el empleo y, ms an, con las
posibilidades de desarrollo de emprendimientos; fundamentalmente, y que ha sido una queja
constante, es el acceso al crdito, por ello al hablarse de los deberes del Estado en el artculo 6
de la Ley General de la Persona Joven se ampla la responsabilidad en materia del derecho al
trabajo porque conduce a Promover campaas para la insercin laboral de las personas
jvenes en los sectores pblicos y privados e impulsar polticas crediticias que permitan su
inclusin en el desarrollo productivo del pas. Este aspecto, aunque pareciera tangencial, en la
reforma es medular y abre la posibilidad para que la banca pueda establecer polticas
crediticias robustas que favorezcan a las personas jvenes, de nuevo con el buen propsito de
invertir hoy para garantizar calidad de vida en el largo plazo.
La reforma a la Ley General de la Persona Joven fue el tema de discusin de esta semana
en la Asamblea Legislativa, medios de comunicacin y redes sociales, por la posibilidad
que planteaba de legalizar las uniones entre personas del mismo sexo. Sin embargo, los
especialistas aseguran que no se cerr un portillo importante que hace que en este
momento todo siga igual.
Se trata de la reforma al artculo 4 de la ley, donde se agrega un inciso m), que establece
que El derecho al reconocimiento, sin discriminacin contraria a la dignidad humana, de
los efectos sociales y patrimoniales de las uniones de hecho que constituyan de forma
pblica, notoria, nica y estable, con aptitud legal para contraer matrimonio por ms de
tres aos. Para estos efectos, sern aplicables, en lo compatible, los artculos del 243 al
245 del Cdigo de Familia.
Entonces, el inciso reforma el artculo 242 del Cdigo de Familia, pero no hace lo mismo
con el artculo 14 que establece que, no pueden contraer matrimonio, las personas que
cumplan con las siguientes siete disposiciones:
Es legalmente imposible el matrimonio: De la persona que est ligada por un matrimonio
anterior. Entre ascendientes y descendientes por consanguinidad o afinidad. El
impedimento no desaparece con la disolucin del matrimonio que dio origen al parentesco
por afinidad. Entre hermanos consanguneos. Entre el adoptante y el adoptado y sus
descendientes; los hijos adoptivos de la misma persona; el adoptado y los hijos del
adoptante; el adoptado y el excnyuge del adoptante; y el adoptante y el excnyuge del
adoptado. Entre el autor, coautor, instigador o cmplice del delito de homicidio de uno de
los cnyuges y el cnyuge sobreviviente. Entre personas del mismo sexo. De la persona
menor de quince aos, dicta la ley.
Por lo tanto y de acuerdo a lo que explica el abogado y especialista en derecho de familia,
Ricardo Gonzlez, la ley queda exactamente igual y, si los diputados hubieran eliminado la
frase con aptitud legal para contraer matrimonio, si se hubiera legalizado el matrimonio
entre personas del mismo sexo.
El tema central es que la norma que aprueban dice con aptitud legal para contraer
matrimonio, eso significa que una pareja determinada pueda o no pueda casarse. La
norma reformada habla de uniones de hecho entre personas jvenes que no pueden ser
discriminadas y pone entre los requisitos el tema de la aptitud legal, el cambio nico que
hay, es que las parejas jvenes no deben ser discriminadas pero mientras se mantenga
esta frase, ningn juez ni ningn notario va a entender que ah hay una unin de hecho
regulada para personas del mismo sexo, explic Gonzlez.
La reforma se aprob el pasado martes 2 de Julio y levant polmica entre los diputados a
favor y en contra. La reforma fue presentada por el diputado Jos Mara Villalta, quien
asegura que la reforma s legaliza las uniones entre las personas homosexuales.
Este reconocimiento legal sin discriminacin contraria a la dignidad humana significa que
no se admite, entre otras, la discriminacin por orientacin sexual, pues como lo ha
establecido la Corte Interamericana de Derechos Humanos, discriminar a una persona por
su orientacin sexual violenta la dignidad humana y es un acto contrario a la Convencin
Americana de Derechos Humanos, explic Villalta en su razonamiento al voto.

















LEGALIZACION DE LA MARIHUANA

file:///C:/Users/GUSTAVO/Downloads/Hernandez-Sotelo-Argumentos-debate.pdfPolticos,
gobernantes, dependencias de gobierno y la Iglesia se han pronunciado a favor o contra la
legalizacin de la mariguana en Mxico.
Diferentes foros han abordado el tema -uno fue encabezado por el ex presidente de
Mxico, Vicente Fox; otro, en el que participaron ex secretarios de Estado, como Fernando
Gmez Mont, Jorge Castaeda, Pedro Aspe, Juan Ramn de la Fuente, entre otros notables-, e
incluso se ha dado un visto bueno a la legalizacin.
El jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico, Miguel ngel Mancera, ya aval el inicio del
debate en la capital -en su Asamblea Legislativa donde pueden hacer reformas al respecto. En
septiembre prximo se podr abordar el asunto.
De acuerdo con el Consejo Nacional contra las Adicciones (Conadic), casi 600 mil
mexicanos consumen drogas, de los cuales, cerca de la mitad fuma mariguana.
Estas son las principales posturas sobre la legalizacin, dadas a conocer en las ltimas
semanas:
La Secretara de Salud (dependencia del gobierno federal) indic que legalizar la mariguana es
anticonstitucional, adems de que sta produce daos a la salud.
Tenemos que cumplir con lo que nos marca la Constitucin, el artculo 4 sobre proteccin de
la salud. Y la mariguana, la cannabis, es un estupefaciente conforme a la Ley General de Salud
y, por ser estupefaciente, puede producir daos a la salud y eso es lo que preocupa a la
Secretara de Salud, dijo la titular de la dependencia, Mercedes Juan.
En el mismo tenor est el gobierno federal.
El propio presidente Enrique Pea Nieto afirm que si de controlar el narcotrfico se trata, la
legalizacin de esta droga no es la ruta correcta.
Personalmente, estoy en contra de la legalizacin () no creo que sea la ruta correcta,
declar a la revista Time.
El subsecretario de Prevencin y Participacin Ciudadana de la Secretara de
Gobernacin, Roberto Campa, advirti que el peligro de legalizar las drogas es que se
incremente el consumo.
En tanto, Mikel Arriola, comisionado federal de la Comisin Federal para la Proteccin contra
Riesgos Sanitarios, sentenci que las drogas son un riesgo sanitario.
Tendran que definirse cules son los extremos de una posible entrada, o cambio, o de
tratamiento jurdico. Hay que subrayar hoy que la mariguana es un estupefaciente y que su
regulacin est en la Ley General de Salud, expuso.
El PRI ha sido un tanto ambigo en el tema.
Por una parte, el presidente de la Mesa Directiva de la Cmara de Diputados, Francisco
Arroyo Vieyra, se pronunci por regular el uso de la mariguana y consider que sera
una torpeza no entrar de lleno al debate. Arroyo opin que no normar las partes obscuras de
la sociedad genera mucho ms agravios y llam a realizar un debate serio.
En contraste, el presidente del PRI, Csar Camacho, dijo que el partido no hablar sobre
legalizacin de la mariguana porque hay otras cosas ms importantes.
Estamos atentos, pero creemos que hay infinitamente ms asuntos de mayor fuerza, ms
acuciantes como para distraernos en la despenalizacin del consumo y la produccin de la
mariguana, subray el lder prista.
Casi de la misma forma, el ex jefe de Gobierno y ex candidato presidencial, Andrs Manuel
Lpez Obrador, consider que hay cosas ms importantes que debatir la legalizacin de la
mariguana.
Sin embargo, en el DF, hay inters por debatir el tema.
Miguel ngel Mancera, jefe de Gobierno del DF, asever que no participar en un debate o no
abrir un debate sobre este tema de la droga y concretamente de la mariguana, sera dejar
cerrada la visin. Si tenemos que decir no, habra que decirlo de manera informada; lo que
no podemos es anticipar, lo que no podemos es dejar de escuchar lo que ya se dijo aqu.
Pese a la postura de Mancera, secretarios del GDF, como el de Turismo, Miguel Torruco
Marqus, se manifest contra la legalizacin de la cannabis, y asegur que nuestro pas no est
preparado para permitir la despenalizacin de su consumo.
En estados vecinos al DF, como es el caso de Morelos, tambin hay inters por discutir la
legalizacin.
Graco Ramrez, gobernador de Morelos, se manifest por legalizar la mariguana.
Hoy, la legislacin condena a jvenes y productores del campo, pero no repercute en la
reduccin de la violencia. En su momento, como senador, ya lo hicimos con la Reforma en
Derechos Humanos, hoy buscaremos una alternativa para la mariguana refiri.
No obstante, dijo que quien cometa bajo influjo de alcohol una fechora, tiene
responsabilidad penal, asimismo se hara con la mariguana.
En el mismo sentido concluyeron 2 foros sobre la legalizacin de mariguana.
Vicente Fox, ex presidente de Mxico, pidi al Congreso que debata la legalizacin del uso de
la mariguana, al inaugurar un simposio sobre el tema, en el Centro Fox, de Guanajuato.
En el nuevo escenario, el gobierno debe educar, regular y prevenir; eso es indispensable, para
que esto marche bajo orden, agreg.
Es indispensable dar ese paso (legalizar la mariguana) en Mxico y lograr el cambio, lo que
urge es sacar a la nacin de la trampa que es la violencia. La legalizacin de esta droga
permitira llenar las arcas del gobierno para dar la lucha a este problema y poder contar con los
50 mil millones de dlares que obtienen los narcotraficantes como ganancia y que utilizan para
corromper policas y funcionarios, asever.
En otro foro, realizado por ex secretarios de Estado, tambin se pronunciaron positivamente.
Pedro Aspe, Jorge Castaeda, Juan Ramn de la Fuente y Fernando Gmez Mont propusieron
un trato mdico y psicolgico al consumo de la hierba, durante la mesa Marihuana
Despenalizar su consumo?.
Coincidieron en que el enfoque de criminalizar a sus consumidores ha tenido un alto costo
para el pas; uno de los argumentos ms importantes fue que la mariguana causa slo 9 por
ciento de adiccin, menos que el alcohol y el tabaco, por lo que incluso propusieron iniciar la
legalizacin en el Distrito Federal.
En total contraste, la Iglesia Catlica en Mxico ya dio su rotundo no a la legalizacin de la
mariguana.
No slo la iglesia, sino la sociedad no est de acuerdo. Aqu la preocupacin es no tanto esta
legalidad, sino la preocupacin es que esto abre el camino a legalizar las dems
drogas, afirm el padre Hugo Valdemar.






























POLITICAS PUBLICAS EN ALIMENTACION

l pasado 20 de octubre se llevo a cabo el Foro Estrategias para la Seguridad Alimentaria y el
Desarrollo Rural en el marco de las Polticas Pblicas, con motivo de la 30 conmemoracin del
Da Mundial de la Alimentacin (DMA), cuyo lema este ao es "Unidos contra el Hambre"
Por primera vez, la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, la
Representacin de la FAO en Mxico y el Instituto Interamericano de Cooperacin para la
Agricultura (IICA), se unieron para realizar dicho encuentro con el objetivo de establecer un
dilogo y reconocer las funciones y los esfuerzos realizados por gobiernos e instituciones en la
lucha contra el hambre y la desnutricin, promoviendo el desarrollo rural a nivel nacional e
internacional.
El mensaje de bienvenida estuvo a cargo de los titulares de las instituciones organizadoras: el
representante a.i. de la FAO en Mxico, Sr. Magdy Martnez Solimn; el representante de IICA en
Mxico, Ing. Gino Buzzetti Irribarra; el Director General de Cooperacin Tcnica y Cientfica de la
Secretaria de Relaciones Exteriores, Cons. Octavio Tripp
Villanueva y el Subsecretario de Desarrollo Rural de la
SAGARPA, Ing. Ignacio Rivera Rodriguez.
Las ponencias del foro iniciaron con la exposicin de 2
expertos en el tema de Nutricin y Desarrollo: del
Instituto Nacional de Ciencias Mdicas y de Nutricin
Salvador Zubirn, Hector Bourges Rodrguez y el
Consultor en Derecho a la Alimentacin Adecuada y
Seguridad Alimentaria y Nutricional, Adolfo Hurtado Daz.
Mxico define su marco de cooperacin con la FAO,
UNICEF, ONU-HABITAT y el UNFPA para los prximos
cuatro aos.
Ciudad de Mxico, 18 de junio de 2014.- Este da, la Organizacin de Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO), UNFPA, ONU-Habitat y UNICEF, firmaron los instrumentos de
cooperacin respectivos que identifican las prioridades para el trabajo a desarrollar con el Gobierno de
Mxico durante el periodo 2014-2018.
La relacin que Mxico ha establecido con el Sistema de Naciones Unidas ha permitido identificar
espacios de trabajo comunes para potenciar el trabajo del pas y para aprovechar este potencial en
beneficio de otros pases, seal el titular de la Secretara de Relaciones Exteriores, Jos Antonio
Meade, durante la ceremonia de firma conjunta, con la presencia de los Representantes de las Agencias
en Mxico, as como Marcia de Castro, Coordinadora Residente del sistema de Naciones Unidas, y Juan
Manuel Gmez Robledo, Subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos como testigos
de honor del evento.
Nuria Urqua, Representante de la FAO en Mxico y Juan Manuel Valle, Director Ejecutivo de AMEXCID,
firmaron el Marco de Prioridades de Pas (MPP) de la FAO en Mxico, un documento que definir los ejes
de colaboracin conjunta para los prximos cuatro aos, y considera los postulados contenidos en el Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018, el Marco de Cooperacin con Naciones Unidas para el Desarrollo
(MANUD) y los nuevos objetivos estratgicos de la FAO.
En particular, la FAO en conjunto con instituciones gubernamentales, en consulta con la academia y
diversas agrupaciones mexicanas de la sociedad civil, han identificado cuatro principales reas de
cooperacin:
Apoyo a la Cruzada Nacional contra el Hambre/Programa Nacional Mxico sin Hambre.
Cooperacin en la formulacin y evaluacin de polticas y en la ejecucin de programas pblicos para
hacer ms productivo el campo mexicano.
Apoyo a la sustentabilidad ambiental, resiliencia y economa verde como herramientas frente al cambio
climtico y otros riesgos y eventos extraordinarios.
Incentivar la presencia de Mxico en el mundo, particularmente en Amrica Latina y el Caribe mediante
esquemas de Cooperacin Sur-Sur y de Cooperacin Horizontal y Vertical.
Estas reas prioritarias de cooperacin se traducen en objetivos y actividades concretas con indicadores
verificables que permiten el monitoreo del instrumento, y confirman el rumbo de la estrecha colaboracin
existente entre la FAO y el Gobierno de Mxico.
Cabe recordar que el 30 de abril de 2013, Mxico y la FAO firmaron el Memorando de Entendimiento para
colaborar en acciones que coadyuven en el logro de los objetivos de la Cruzada Nacional contra el
Hambre y este mismo ao la AMEXCID suscribi con la FAO el Acuerdo Mesoamrica Sin Hambre, el
cual tiene por objetivo coadyuvar a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional en la regin, a travs de
un Fondo Fiduciario MxicoFAO que incluir acciones de cooperacin, formuladas en conjunto con los
gobiernos de Mesoamrica e iniciativas de cooperacin para fortalecer vnculos entre instituciones
mexicanas y mesoamericanas para promover la lucha contra el hambre, reducir la desigualdad y
aumentar los estndares de vida en los pases involucrados.
El 28 y 29 de mayo se realiza en Mxico el Primer Foro Parlamentario de Pesca y Acuacultura de
Amrica Latina y el Caribe
Ciudad de Mxico, 28 de mayo de 2014.- Es fundamental, que desde el sector legislativo impulsemos
acciones que nos permitan hacer frente a los retos que hoy en da se nos presentan en materia de pesca
y acuacultura, un sector estratgico para la erradicacin de la pobreza y el hambre en Mxico seal
Salvador Lpez Brito, Senador de la Repblica, al inaugurar el Primer Foro Parlamentario de Pesca y
Acuacultura en Amrica Latina y el Caribe.
Este Foro, rene por primera vez, a representantes parlamentarios de ms de 12 pases de la regin, con
el fin de generar un intercambio de experiencias y cooperacin en materia legislativa de pesca y
acuacultura, para contribuir de forma eficaz y sostenible al fortalecimiento de la gobernanza para la
seguridad alimentaria, el empleo rural y la sostenibilidad de los recursos pesqueros y acucolas.
Hasta ahora las definiciones de poltica para los sectores de la pesca y la acuacultura slo
eran generadas por las instituciones que tienen la responsabilidad de la cartera sectorial, sin embargo,
hoy en da, la creciente organizacin de grupos parlamentarios en torno a reas estratgicas permite
generar consensos capaces de orientar la accin del estado para combatir el hambre, enfatiz Nuria
Urquia, Representante de la FAO en Mxico.
Por su parte, el Comisionado Nacional de Acuacultura y Pesca, Mario Aguilar reconoci el impacto que
tiene el poder legislativo en las acciones del pas para el desarrollo de la pesca y la acuacultura y celebr
el inters, que tanto la Cmara de Senadores como la de Diputados han manifestado a travs de la
organizacin de este foro regional, para el desarrollo de la pesca y la acuacultura en Mxico.
Durante los dos das de trabajo del Foro, los parlamentarios de Mxico y Amrica Latina y el Caribe
intercambiaran experiencias en temas como la institucionalidad y polticas pblicas; inversin,
financiamiento y aseguramiento para la gestin sostenible de los recursos pesqueros y acucolas y
polticas para mejorar la resiliencia y adaptacin de comunidades pesqueras y acucolas al cambio
climtico.
Como resultado de este Foro se establecer un mecanismo permanente de intercambio entre
parlamentarios de la regin para alcanzar los objetivos y metas planteadas en este Foro.

Acuerdo de cooperacin firmado durante la Conferencia Regional de la FAO busca apoyar la
erradicacin del hambre en los pases centroamericanos, Repblica Dominicana y Colombia.
Santiago de Chile, 9 de mayo 2014 Mesoamrica sin Hambre, es el nuevo acuerdo de cooperacin
Sur Sur triangular creado entre Mxico y la FAO para contribuir a la erradicacin del hambre en los pases
centroamericanos, Repblica Dominicana y Colombia.
El acuerdo establece el Fondo Fiduciario MxicoFAO Mesoamrica sin Hambre, con un aporte inicial
de US $3 millones de dlares, para alcanzar un total de US $15 millones de dlares en los prximos cinco
aos.
El Fondo incluir acciones de cooperacin, formuladas en conjunto con los gobiernos de Mesoamrica e
iniciativas de cooperacin para fortalecer vnculos entre instituciones mexicanas y mesoamericanas para
promover la lucha contra el hambre, reducir la desigualdad y aumentar los estndares de vida en los
pases involucrados.
Juan Manuel Valle, Director Ejecutivo de la Agencia Mexicana de Cooperacin Internacional para el
Desarrollo (AMEXCID), rgano desconcentrado de la Cancillera de Mxico, seal que: Mesoamrica
sin Hambre busca apoyar, a travs de la FAO, acciones consensuadas con cada uno de los pases de la
regin para fortalecer la seguridad alimentaria y nutricional, buscando potenciar recursos, vincular
fortalezas y aprovechar las capacidades diferenciadas para una cooperacin eficaz.
Este es un refuerzo muy bienvenido para el cumplimiento de la meta de erradicar el hambre en toda la
regin antes del ao 2025, compromiso adquirido por todos los pases mediante la Iniciativa Amrica
Latina y Caribe Sin Hambre, seal el Director General de la FAO, Jos Graziano da Silva.
El Representante de AMEXCID, seal que Mxico aborda el problema del hambre desde un enfoque
innovador y multisectorial: La firma de este acuerdo contempla una comprensin profunda de las
condiciones y causas de la inseguridad alimentaria, convocando a todos los actores a participar en este
esfuerzo.
Gran compromiso con la erradicacin del hambre
Graziano da Silva destac que Mesoamrica sin Hambre posiciona a Mxico como un actor global del
desarrollo humano, ya que se suma a otras iniciativas mexicanas destacadas, como la Cruzada Nacional
contra el Hambre, implementada por el gobierno del Presidente Enrique Pea Nieto, para garantizar la
seguridad alimentaria de ms de siete millones de mexicanos y mexicanas en pobreza alimentaria
La firma de este acuerdo de cooperacin Sur Sur supone un nuevo avance en la estrecha colaboracin de
Mxico con la FAO, ya forjada mediante el Memorando de Entendimiento firmado en abril de 2013 entre la
FAO y el Canciller Mexicano Jos Antonio Meade, con la presencia del Presidente de Mxico, Enrique
Pea Nieto, en aras a lograr los objetivos de la Cruzada Nacional contra el Hambre.