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una Agenda en Construccin de Enrique Cabrero Mendoza, que nos dar una visin amplia de lo que a este
tema se refiere, pasando por las diversas etapas de las polticas pblicas, haciendo un anlisis de la agenda
de polticas pblicas y la importancia que tiene la sociedad dentro de la creacin de estas y que es importante
que transciendan en el tiempo y sobre todo en los cambios de gobierno.
Desde mi punto de vista la lectura POLTICAS PUBLICAS MUNICIPALES, una Agenda en Construccin,
nos explica la importancia de las polticas pblicas a lo largo de la historia en diferentes pases, as como su
protagonismo en el desarrollo y el bienestar de las transiciones democrticas para la ampliacin de su visin y
espacio de injerencia para vigorizar la intervencin social; en Mxico se est comenzando a aplicar para tener
un cambio en la tradicin centralista del pas, realizando algunas reformas contusinales para impulsar al
cambio, iniciando en los municipios con un certamen del CIDE (Centro de Investigacin y Docencia
Econmicas) que los convoca a mostrar sus experiencias exitosas de gobierno, desarrollando programas
municipales en diversas reas de la poltica pblica local y reconociendo a las mejores anualmente . Lasswell
1951 y 1971 nos ayuda a entender el anlisis de polticas pblicas, que centra en cuatro etapas: La definicin
del problema, La formulacin de polticas, La implementacin y La evaluacin, este proceso se lleva a cabo
entre argumentos racionales y tcnicos que proponen expertos en la materia, siendo detonador de cambios en
procedimientos y sistemas de gestin, normas, pautas de accin, toma de decisiones, cambios de
comportamiento en actores, cambios en mecanismos de relacin con actores no gubernamentales y con otros
niveles de gobierno. Nos habla tambin acerca de la Agenda de Polticas Pblicas, en la cual demuestra
ampliamente el cambio de atencin debido a que los funcionarios se preocupan ms por realizar una agenda
densa e integradora de la ciudadana, abarcando problemas que no eran de su competencia como el
desarrollo local, promocin del empleo, apoyo a productores y parques de incubadoras de empresas. Las
polticas pblicas dentro de la agenda son presas del tiempo debido a que el sistema gubernamental est en
constante cambio, siendo difcil la aplicacin y evaluacin de la misma, tiene como reto el anlisis separado
de cada tipo de poltica, estableciendo un foco de atencin que permite estudiar y reflexionar los trminos de
cambio, inercia o estancamiento, sin embargo, todava es necesario avanzar para lograr intervenciones ms
eficaces y de mayor impacto local, para facilitar el proceso de consolidacin de una agenda de polticas
pblicas.
Como conclusin puedo observar que a pesar de ser un municipio de medio crecimiento puede llegar a tomar
en cuenta a los pobladores para mejorar su agenda de polticas pblicas, hacindola flexible en los periodos
gubernamentales, para crear un ordenamiento y estructuracin de los proyectos a desarrollar dentro del
municipio de Santa Mara del Rio, S.L.P. y que estos mismos involucren a la ciudadana para que se
identifique con ellos.
Las actividades que se realizan en la nueva economa mundial proveen oportunidades a la economa local
que ofrecen la posibilidad de una mayor capacidad para la inversin. Esto ha permitido que el gobierno local
ampli horizontes en sus agendas pblicas y as fomentar la participacin ciudadana en lo concerniente a la
interaccin de la ciudadana y gobierno.
Ello provoca la oportunidad de cambios y evoluciones en las agendas actuales de los gobiernos locales ms
recientes, los cuales podrn o debern ser modificados dependiendo de la calidad que las defina.
EL ANLISIS DE POLTICAS PBLICAS COMO LENTE DE OBSERVACIN DEL CAMBIO
INSTITUCIONAL.
El inicio en la creacin de una agenda de poltica pblica es un proceso complejo pues se debe considerar la
necesidad de atender los problemas pblicos ms pertinentes. Por lo que surge la consecuencia de crear las
llamadas redes de polticas pblicas" donde se incluye la cooperacin entre organizaciones gubernamentales
y no gubernamentales. Entre ellas:
Comunidad de polticas pblicas: que se conforman por organizaciones limitadas y con planes y objetivos
definidos en el mejor de los casos a largo plazo.
Redes temticas: organizaciones en constante cambio de integrantes y propuestas a corto plazo.
Ambas pueden tomar decisiones dependiendo la economa, la ideologa, el conocimiento y las instituciones de
un lugar, originando un cambio en las acciones de polticas pblicas que se tornan en base a posibles
itinerarios clasificados segn su repercusin en la estructura como la INERCIA, donde no hay modificaciones
en la estructura original; EXCURSIONES FRACASADAS que cambian temporalmente la estructura;
REORIENTACIONES, la cual abandona por completo la estructura original y las EXCURSIONES NO
RESUELTAS, las cuales abandonan la estructura sin buscar una nueva.
Proponiendo innovacin en la que se pueden intervenir a nivel discursivo, es decir, las formas; a nivel
funcional, es decir, en el sistema de gestin; a nivel estructural, en pautas, normas y tomas de decisiones as
como en el nivel de comportamiento de los implicados.
EN ANLISIS DE LA EVOLUCIN DE LA AGENDA DE POLTICAS PBLICAS EN EL MBITO MUNICIPAL.
En la actualidad puede considerarse la posibilidad de cierta evolucin que se ha apoderado de las agendas
polticas en lo local, a las cuales las caracterizan 3 puntos importantes en dicha evolucin:
1.- Construccin de la agenda de polticas en el nivel municipal y el cambio: en lo tradicional como los son
atender los servicios pblicos; considerndola ya en la evolucin un intento de anticiparse a los problemas
como en la cobertura en estos servicios, analizando y creando posibles respuestas en dnde pueden
integrarse las redes de poltica ya mencionadas.
2.- La fragilidad y volatilidad de las redes de poltica pblica: debido a los cortos periodos gubernamentales los
cuales manejan visiones a corto plazo al desmantelar las redes que en el periodo se crearon.
3.- Un proceso de polticas pblicas compactado en el tiempo y en el espacio: se crean como itinerarios de
accin en las acciones inmediatas que se atacan por etapas:
Definicin del problema: seleccionando aquellos que puedan solucionarse en un plazo similar al periodo
gubernamental.
Formulacin y diseo: no cuenta con los recursos para un eficiente anlisis.
Implementacin de las polticas: carecen de instrumentos y normas legales.
Evaluacin: buscan la aprobacin inmediata que al conseguirla desechan la evolucin posterior.
NTRODUCCION
Acerca de este captulo1, la agenda de polticas pblicas en el mbito municipal; el autor Enrique Cabrero
Mendoza. Expresa lo que en realidad significa respirar juntos, estar de acuerdo- en lo que respecta al
mejoramiento de un municipio ms justo y mejor administrado. Abarcando temas como: , la teora de las
polticas pblicas y el cambio institucional, para despus tratar su aplicacin al objeto de estudio particular de
las polticas municipales tambin hace mencin, de Los servicios municipales, la planeacin municipal, la
poltica ambiental, la salud pblica y la planeacin del desarrollo
DESARROLLO
El libro nos habla del cambio progresivo pero constante del municipio mexicano. Y que vivimos en una
caminante inovacion nacional, el autor trata de analizar las polticas pblicas como lente del cambio
institucional. Este anlisis asume el espacio de confluencia entre los actores gubernamentales y no
gubernamentales, as la construccin de polticas pblicas es en si un proceso complejo a travs del cual se
da entrada a un conjunto de problemas pblicos los cuales tienen que ser atendidos por los distintos actores
que conducen la accin pblica. Un determinante de gran utilidad es el concepto de red, permite ubicar los
subsistemas de inters en torno a una poltica pblica, las redes pueden definirse como el resultado de la
cooperacin ms o menos estable, no jerrquica, entre organizaciones o grupos que se conocen, negocian,
intercambian recursos y pueden compartir normas e intereses. Estas agendas siempre estn en evolucin por
lo que es necesario un anlisis aplicado al hambito municipal este nos permite ampliar la visin sobre la
accin pblica local. Esta visin ms amplia es necesaria ya que integra mbitos que tradicionalmente no se
atendan, interviniendo en cuestiones de la accin pblica que no eran tradicionalmente de su competencia, y
abarcando de una manera ms profunda e integral las reas que tradicionalmente se atendan. Cuando
hablamos de la agenda de polticas pblicas en el nivel municipal debemos acotar el modelo de anlisis a una
dimensin local por lo que son importantes tres caractersticas: 1.- la construccin de la agenda tiende a
diferenciarse entre una agenda tradicional y una agenda no tradicional de la accin municipal. 2.- la
conformacin de redes de poltica tiende a ser mas espontaneas y voltil. 3.- las etapas del proceso de
poltica pblica tienden a compactarse en el tiempo y en el espacio institucional y social.
CONCLUSION:
Los municipios estn en constante evolucin por lo que es necesario que la sociedad participe en la misma y
que en conjunto se resuelvan las problemticas de cada zona. Estas polticas pblicas engloban a todos los
actores de un municipio propiciando asi el mejoramiento en la administracin y la justicia del mismo.