El Per durante la dcada del 60

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EL PER DURANTE LA DCADA
DEL 60

LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE 1978 Y LA
CONSTITUCIN DE 1979.
LAS 200 MILLAS - MAR TERRITORIAL - LAS
FRONTERAS DEL PER - PRINCIPALES TRATADOS




SEMANA 11


I. EL PER HACIA 1960
Gran crecimiento urbano producto de migraciones del campo a la ciudad.
Diversificacin de la actividad econmica.
a. Crisis recurrentes de la estructura tradicional agro - exportadora.
b. Expansin de la industria de consumo. Expansin del mercado interno.
c. Toma de conciencia de las arcaicas estructuras del agro y de la necesidad
de cambios: Reforma agraria.
d. Auge de la produccin de harina de pescado que atena la crisis en los
sectores tradicionales.
e. Constitucin de nuevos partidos de clase media reformistas y
constitucionalistas: Partido Demcrata Cristiano (Hctor Cornejo Chvez);
Accin Popular (Fernando Belande Terry, 1956)
f. Constitucin de movimientos de izquierda revolucionaria influenciados por
la revolucin cubana 1959).

1. 2do. GOBIERNO DE MANUEL PRADO UGARTECHE (1956-1962)

Creacin de la Comisin Nacional de Reforma Agraria - Plan Integral de
desarrollo de la pequea y mediana propiedad rural y urbana.
Crisis financiera por bajas de exportaciones - Pedro Beltrn asume el
Ministerio de Economa.
En 1962 se convoca a elecciones. Se presentan: Alianza Demcrata
(APRA - M. Prado).
Accin popular (Fernando Belande Terry). Unin Nacional Odrista
(Manuel A. Odra), Frente de Liberacin Nacional (Gral. Csar Pando-PC)
y Otros.

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Ninguno de los partidos logra la tercera parte de los votos vlidos. Ligera
ventaja del APRA. APRA se ali con Odra. El Comando Conjunto de la
Fuerza Armada, presidido por el General RICARDO PEREZ GODOY,
depone a Prado y forma una J UNTA MILITAR DE GOBIERNO. Meses
despus Prez Godoy es reemplazado por el general NICOLAS LINDLEY.

Durante el gobierno de la J unta:
Se cre el Instituto Nacional de Planificacin.
Instituto de Reforma Agraria y Colonizacin.
Banco de Fomento Agropecuario.
Se promulg el Decreto-Ley de Bases de la Reforma Agraria.
Se convocan a elecciones que se realizan en 1963, es elegido
Fernando Belande.

2. FERNANDO BELAUNDE TERRY (Primer Gobierno) 1963-1968

Alternativa de las clases medias para generar reformas modernizadoras
dentro de la ley gradualmente:
Principales Proyectos:
a) Reforma Agraria
b) Acabar con el problema de la Brea y Parias, administradas por la
International Petroleum Company.
c) Imponer respeto a las libertades democrticas, abriendo nuevos
canales de participacin: Elecciones municipales, Cooperacin
Popular.
d) Movilizar fuerzas productivas.
e) Poltica de integracin vial.
f) Poltica habitacional.
Gobierno limitado por una mayora opositora en el Congreso (APRA-
UNION NACIONAL ODRIISTA). Se forma la alianza entre el partido de
gobierno, Accin Popular y el Partido Demcrata Cristiano.
El gobierno acta tmidamente, su proyecto de Reforma Agraria. Se
promulga una ley de Reforma Agraria limitada el 21 de mayo de 1964.
Pugna permanente entre el Ejecutivo y Legislativo. Censura de gabinetes.
Crecimiento de expectativas canalizados en algunas reas por grupos
polticos nuevos de tendencia ms radical crean grandes movilizaciones
sociales especialmente en el agro (tomas de tierras en el Cusco Valle de
la Convencin).
Tuvo que enfrentar las guerrillas del MIR y EIN.
En 1963 se celebran por primera vez elecciones populares para cubrir los
cargos municipales. El primer alcalde de Lima elegido por este
procedimiento fue Luis Bedoya Reyes.
Se nacionaliza la Cajas de Depsitos y Consignaciones y en su lugar se
crea el Banco de la Nacin.
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Obras Pblicas:

1. Se construye la carretera marginal de la selva.
2. Se construye la refinera La Pampilla.
3. Se inician grandes proyectos de irrigacin: Tinajones, Olmos, etc.

4. En 1967 se inicia una crisis econmica por baja de precios de productos
de exportacin y exceso de gasto pblico. Devaluacin del sol (de 26.80 a
38.70 soles por dlar)
5. En 1968 se firma un convenio entre la International Petroleum Co. y el
gobierno peruano representado por la Empresa Petrolera Fiscal para la
devolucin de los yacimientos de la Brea y Parias, pero se le conoce el
mantenimiento del monopolio de la refinera en el Complejo de Talara, y
otras reas para la exploracin y explotacin petrolfera en la selva.
Crticas. Se desata un escndalo sobre la prdida de una pgina en el
contrato (escndalo de la pgina 11).

3. EL GOBIERNO DE LAS FUERZAS ARMADAS: J UAN VELASCO ALVARADO
(1968-1975)

1. Golpe de estado del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas al
mando del Gral. J uan Velasco Alvarado, auto titulndose Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas (3 oct.1968).
2. Expropiacin del Complejo Petrolero de Talara (9 oct.1968). Anulacin
de los contratos con la International Petroleum Company.
3. Ley de Reforma Agraria (1969). Inmediata ocupacin de las haciendas
azucareras que pasara a organizarse en Cooperativas Agrarias de
Produccin (CAPS). Se van expropiando tambin haciendas agrcolas y
ganaderas en la sierra (SAIS) hasta 1974.
4. Nacionalizacin de la banca. El Estado adquiere el todo o parte de las
acciones de bancos como el Continental, Banco de Progreso, etc.
5. Nacionalizacin de centros productivos y estatizacin: Cerro de Pasco,
Marcona.
6. Reforma industrial: El Estado toma para su administracin industrias
bsicas (hierro, cemento) y no bsicos. Estatizacin. Petro Per, Pesca
Per, Minero Per, etc.
7. Se crean y estimulan nuevas formas de propiedad empresarial y
participacin laboral (Empresas de Propiedad empresarial y participacin
laboral (Empresas de Propiedad Social, Comunidad Industrial).
8. Reforma educativa, Lema: Formacin de un nuevo hombre en una nueva
sociedad.
9. Reforma de los medios de comunicacin: Estatuto de Libertad de
Prensa. Toma de los peridicos y transferencias a los Sectores
Organizados. Parametraje periodstico.
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10. Continan grandes obras de irrigacin: Chavimochic, San Lorenzo, etc.
11. Propugnan un estado dirigista y planificador de la economa que realice
una revolucin desde arriba. Apoyo a algunos sectores empresariales.
12. Crecimiento de la burocracia en un estado que se ha expandido
considerablemente.
Represin contra la oposicin.
13. La crisis de 1974 (crisis energticas mundiales), el exceso de gasto
pblico y gran deuda externa crea graves desbalances en la economa
que entra en crisis. Velasco Alvarado es reemplazado en el poder por
Francisco Morales Bermdez.

4. La Transferencia del Poder y la Democratizacin del Pas: Francisco Morales
Bermdez: (1975-1980): 2da. Fase

1. Se inicia el desmontaje de la Revolucin militar.
La crisis toca su punto ms bajo en 1977 y el
gobierno se aboca a remontar la crisis. Fuertes
medidas de austeridad. Movilizacin popular.
2. El gobierno convoca a elecciones para una
Asamblea Constituyente que reemplazar la
Constitucin de 1933. Las elecciones fueron
ganadas por el APRA. VICTOR RAL HAYA DE
LA TORRE fue presidente de la Asamblea
Constituyente.
3. Se convoca a elecciones presidenciales para
1980. Se presentan APRA, ACCIN POPULAR,
PARTIDO POPULAR CRISTIANO,
FRENATRACA, UNIDAD DE IZQUIERDA.
4. Las elecciones son ganadas por Fernando Belande Terry (Accin
Popular).

II. La Asamblea Constituyente de 1978 y la Constitucin de 1979.

En medio de la crisis social, en 1977, Morales Bermdez anunci su intencin de
convocar a una Asamblea que revisara la Constitucin de 1933 y diera Un nuevo
marco institucional a Un pas profundamente afectado por los cambios. Era preciso
enrumbar al pas de nuevo hacia la constitucionalidad. Los antiguos partidos se
reconstituyeron y una diversidad de partidos de izquierda, fortalecidos en las
movilizaciones contra la dictadura, entr a la lid electoral. Accin Popular se neg a
presentarse a la eleccin. El Partido Aprista result beneficiado y esta vez no se
impuso ningn veto a su participacin. Las elecciones para la Asamblea trajeron una
novedad: se incorpor al voto a los jvenes mayores de 18 aos.
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La Asamblea Constituyente inici sus sesiones en J ulio de 1978. Fueron presididas
por Vctor Ral Haya de la Torre, quien muri al ano siguiente. De sus deliberaciones
naci la Constitucin de 1979, va de retorno a la vida democrtica.

La Constitucin de 1979

La Constitucin de 1979 fue aprobada el 12 de julio de 1979 por la asamblea
constituyente, presidida por Vctor Ral Haya de la Torre. Sus 100 representantes se
inspiraron fundamentalmente en las constituciones de Venezuela (1961), Italia
(1947), Alemania (1949) y Espaa (1978), as como en la Declaracin Universal de
Paris de 1948 y la Declaracin Americana de Bogot del mismo ao. Consta de 8
ttulos, 35 captulos, 307 artculos y 18 disposiciones generales transitorias.
El prembulo es una declaracin elevada y generosa que pretende reflejar las
aspiraciones y los sentimientos de los peruanos.

Tiende hacia "la creacin de una sociedad justa, libre y culta, sin explotados ni
explotadores, exenta de toda discriminacin por razones de sexo, raza, credo
condicin social, donde la economa este al servicio del hombre y no el hombre al
servicio de la economa; una sociedad abierta a formas superiores de convivencia y
apta para recibir y aprovechar el influjo de la revolucin cientfica, tecnolgica,
econmica y social que transforma el mundo", de otro lado, decide fundar un estado
democrtico basado en la voluntad popular, la plena vigencia de los derechos
humanos y la participacin de todos en el disfrute de la riqueza.

En el primer ttulo se da preferencia a los derechos humanos, incluyendo no solo los
tradicionales derechos liberales relativos a la vida, a la libertad, y a la propiedad, sino
tambin los derechos sociales, econmicos, culturales, educativos, polticos y
laborales; consagra la gratuidad y la difusin de la enseanza bsica y ratifica la
ciudadana a los 18 aos; elimina la diferencia entre hijos legtimos e ilegtimos y
propicia la libertad de prensa. En el ttulo II aboga por un estado moderno y eficiente
y promotor del desarrollo. Robustece las atribuciones presidenciales, superando el
hbrido sistema presidencial-parlamentario de la constitucin de 1933. Establece que
nadie debe obediencia a un gobierno usurpador que viole la constitucin y las leyes.
Rechaza toda forma de imperialismo y neocolonialismo, acepta la doble nacionalidad
con latinoamericanos y espaoles en base a la reciprocidad, proclama la soberana
de las 200 millas martimas y propicia la integracin latinoamericana.

El rgimen econmico, segn el ttulo III, es pluralista y se sustenta en la
coexistencia democrtica de diversas formas de propiedad y de empresa. Subraya la
propiedad del estado sobre los recursos naturales, incorporando disposiciones de las
naciones unidas sobre su pleno derecho a tales recursos, seala la inviolabiIidad de
la propiedad privada y la libertad de comercio e industria, la proteccin a la empresa
privada incluyendo a la pequea empresa. Establece la autonoma del Banco Central
de Reserva e indica que el endeudamiento no podr exceder de un determinado
porcentaje del producto bruto interno. Tambin incorpora algunas reformas del
anterior gobierno militar; reforma agraria y participacin del trabajador en las
utilidades empresariales.
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La estructura del estado es materia del ttulo IV. El parlamento lo organiza para que
sea operante, responsable y concretado a sus labores legislativas y de control
poltico del gobierno. Fija origen y atribuciones distintas para el senado y la cmara
de diputados, elegido el primero a nivel nacional a regional y el segundo a nivel
departamental. El presidente -seala-es elegido por sufragio directo y por ms de la
mitad de los votos validamente emitidos (la constitucin del 33 solo requera la
mayor, siempre que no sea menor de la tercera parte). En el caso de no alcanzar la
mayora absoluta, se procede a una segunda eleccin dentro de los 30 das
siguientes entre los 2 candidatos que hayan obtenido las ms altas votaciones. El
mandato presidencial disminuye a 5 aos y los mensajes al congreso deben ser
obligadamente en forma personal y escrita. Permite que el presidente disuelva la
cmara de diputados si sta censura a 3 gabinetes y establece un sistema de
eleccin de los magistrados judiciales, la que evita la politizacin de estos
funcionarios.

Consagra la regionalizacin econmica, descentralizacin administrativa y autonoma
municipal. A la fuerza armada se le asigna no slo la defensa nacional, sino tambin
una participacin en el desarrollo econmico y social del pas.
En los ltimos ttulos, entre otros, establece el Tribunal de Garantas
Constitucionales, con sede en Arequipa, con el objeto de declarar la
inconstitucionalidad de los dispositivos legales que contravengan la constitucin en la
forma del contenido.

III. El Gobierno Democrtico.

1) Fernando Belande Terry 2do.Periodo (1980-1985)
a) Se restablecen las libertades democrticas
b) Se devuelven los medios de comunicacin masiva (peridicos, televisin a
sus antiguos propietarios).
c) Se reimplantan las elecciones municipales.
d) Se desarrollan nuevos proyectos de vivienda (complejos de Santa Rosa,
Limatambo y San Borja)
e) En 1980 hace su aparicin el movimiento terrorista Sendero Luminoso
f) En 1981 se produce un conflicto blico con Ecuador (falso Paquisha)
g) En 1983 se producen graves inundaciones en la Costa Norte y sequas en el
sur con grandes prdidas econmicas. (Fenmeno del Nio).
h) Se inicia una nueva crisis econmica.

2) Al an Garca Prez (1985-1990)
a) Primer Presidente Aprista del Per que despus de obtener una amplia
victoria en los comicios electorales del 14 de abril de 1985, asumi la
presidencia el 28 de julio de ese ao, desarrollando un gobierno "nacionalista,
democrtico y popular".

b) Al asumir la presidencia, el Dr. Alan Garca Prez, nuestra deuda ascenda a
14 mil millones de dlares, anunci que slo destinara el 10% del valor de
nuestras exportaciones al pago de dicha deuda. (En poltica econmica se
afirma que el Estado no puede endeudarse ms all de los ndices que
pueden comprometer las reservas y los recursos necesarios para mantener la
soberana nacional).

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As lo hizo en sus cinco aos de gobierno y al no cumplir con sus
compromisos con el Fondo Monetario Internacional, fuimos declarados "Pas
Inelegible" (no susceptibles de recibir prstamos).

c) En el aspecto interno: en sus dos primeros aos de gobierno busc reforzar el
capital nacional para as aumentar la produccin, pero los empresarios no
respondieron a sus expectativas; lejos de invertir sacaron capitales al
extranjero, entonces decidi estatizar la banca. Esto, el crecimiento
desmedido del Estado y la corrupcin trajo como consecuencia su
desprestigio.

d) Durante su gobierno se construy la Represa de Gallito Ciego, se inicio la
construccin del Tren Elctrico y se llev a cabo la Regionalizacin del Pas
(mandato de la Constitucin de 1979).

IV. El Per y las 200 millas. Origen histrico y base jurdica.

"El dominio del Estado se ejerce sobre el territorio, sobre el mar y sobre el espacio
areo", dice el eminente internacionalista peruano Dr. Alberto Ulloa. El mar territorial es
la zona martima que baa las costas de un Estado y sobre el cual el Estado ejerce su
soberana
La antigua doctrina sobre los derechos de un Estado al mar territorial, estableca que
ejerca dominio sobre una zona de 3 millas marinas de sus costas. En la actualidad no
se acepta ya esa doctrina. Se estima que un Estado tiene derecho a gozar de las
riquezas del mar que baa sus costas. En nuestros das se va imponiendo la doctrina de
que el mar territorial abarca una distancia de 200 millas marinas. El ocano no es, pues,
el lmite de un Estado.
La Ley peruana de petrleo de 12 de marzo de 1952 declara que la zona del Zcalo
Continental comprendida dentro del lmite de las 200 millas puede ser objeto de
concesiones. El mar peruano pues, comprende una distancia de 200 millas de nuestras
costas, con el objeto de conservar y resguardar para nosotros la riqueza ictiolgica que
contiene y cualquiera otra que pueda guardarse en la plataforma submarina.
Esta nueva doctrina de las 200 millas ha sido proclamada por Chile, Per y Ecuador en
la llamada "Declaracin de Santiago", firmada en la capital chilena el 18 de agosto de
1952, en la que los gobiernos signatarios "proclaman como norma de su poltica
internacional martima la soberana y jurisdiccin exclusiva que a cada uno de ellos
corresponde sobre el mar que baa las costas de sus respectivos pases, hasta una
distancia mnima de 200 millas marinas de las referidas
costas. La jurisdiccin y soberana exclusiva sobre la zona
indicada, incluye tambin la soberana y jurisdiccin
exclusiva sobre el suelo y subsuelo que a ella corresponde
Muchos pases en el mundo, especialmente los
industrializados, utilizaron los mares como escenarios de
una pesca depredatoria, especialmente en aquellas zonas
en donde las condiciones geogrficas favorecan el
desarrollo de los recursos hidrobiolgicos. Pases, como el
Per, con una contrastada geografa, en donde abundaban
las tierras aluviales que conforman sus pampas costeras,
pero sin agua, precisamente por la influencia de la frialdad
de su mar, en donde, sin embargo, existen especiales
condiciones ecolgicas para el desarrollo asombroso de los
recursos hidrobiolgicos, concibieron la idea de extender su
soberana sobre el mar adyacente a sus costas, hasta las 200 millas marinas.

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Esta fue la decisin soberana del Per, expresada en el Decreto Supremo N 781
expedido por el gobierno del Dr. J os Luis Bustamante y Rivero, en 1947. Con ello se
buscaba la defensa de los recursos marinos ante la pesca depredatoria que realizaban
las grandes potencias, a fin de destinarlos a la alimentacin humana.
Muchos pases en el mundo se adhirieron a esta determinacin soberana del Per.
Otros, proponan slo 12 millas y las grandes potencias no lo aceptaban. Esta
determinacin soberana del Per se elev a la categora de mandato constitucional, en
nuestra legislacin. Tanto la Constitucin de 1979 como la vigente, expresan que el
territorio del Estado es inalienable e inviolable comprende el suelo, el subsuelo, el
dominio martimo y el espacio areo que los cubre.
El dominio martimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as como su
lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas, medidas desde las
lneas de base que establece la ley.
En su dominio martimo, el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de las
libertades de comunicacin internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados
ratificados por el Estado.


LECTURA
Las Tesis Latinoamericanas
1

La doctrina latinoamericana sobre el Derecho del Mar tiene, paradjicamente, algunos
antecedentes en las dos proclamaciones hechas por Harry Truman, Presidente de
Estados Unidos:
En la primera, del 28 de septiembre de 1945, estableci que "el Gobierno de Estados
Unidos de Norteamrica considera los recursos naturales del subsuelo y del fondo del
mar de la plataforma continental por debajo de la alta mar prxima a las costas de
Estados Unidos, como pertenecientes a ste y sometidos a su jurisdiccin y control".
En la siguiente proclama, de la misma fecha, Estados Unidos se reserva el derecho a
establecer "zonas de conservacin en ciertas reas de alta mar contiguas a las costas
de Estados Unidos cuando las actividades pesqueras han sido desarrolladas y
mantenidas o pueden serlo en el futuro en una escala sustancial".
La opinin del Comit Interamericano de 1941 y su resolucin, que recomend la
extensin del mar territorial hasta 12 millas y que fue lo adoptado en la Tercera
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, ms de 40 aos despus.
Debido a la Segunda Guerra Mundial, las labores de codificacin se reiniciaron en 1950,
en Ro de J aneiro.
Declaracin de Santiago sobre Zona Martima (agosto de 1952), Declaracin sobre el
Derecho del Mar de Montevideo (mayo de 1970), de Lima (agosto de 1970) y de Santo
Domingo (junio de 1972).
A las Declaraciones del Presidente Truman le siguieron numerosos pronunciamientos
unilaterales de pases latinoamericanos:


1
Tomado de la Comisin Permanente del Pacfico Sur (CPPS)- Organismo Regional Martimo
Apropiado para la coordinacin de las polticas martimas de sus Estados Miembros: CHILE,
COLOMBIA, ECUADOR Y PER. Nace el 18 de agosto de 1952 con la 'Declaracin sobre Zona
Martima' suscrita en Santiago por los Gobiernos de Chile, Ecuador y Per. El 9 de agosto de 1979,
Colombia adhiere al Sistema.
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1. El 29 de octubre de 1945, el Presidente vila Camacho de Mxico emiti una
Declaracin destinada a reivindicar la plataforma continental adyacente a sus
costas y a proteger todas y cada una de las riquezas naturales descubiertas o no,
que se encuentran en ella; la Declaracin ordenaba la vigilancia y control de las
zonas de proteccin pesquera necesarias para un aprovechamiento y
conservacin de sus riquezas.
2. El 11 de octubre de 1946, el Presidente de Argentina dict un Decreto por el que
se declaran pertenecientes a la soberana de la Nacin, el mar epicontinental y el
zcalo continental argentino. El Decreto expresaba "que en el Orden
Internacional se encuentra taxativamente admitido el derecho de cada pas a
considerar como territorio nacional toda la extensin" de esas zonas martimas.
3. El 17 de diciembre del mismo ao, Panam declara que "la jurisdiccin nacional
para los efectos de la pesca en general en aguas territoriales de la Repblica
se extiende a todo el espacio comprendido sobre el lecho martimo de la
plataforma continental submarina". En tal concepto, aade la ley en referencia, la
pesca que se efecte dentro de los lmites indicados se considera producto
nacional y, por tanto, queda sujeta a las prescripciones de este Decreto.

4. El 23 de junio de 1947, el Presidente de Chile, Sr. Gabriel Gonzlez Videla,
proclama la soberana nacional sobre el zcalo continental, y los mares
adyacentes a las costas continentales e insulares del territorio chileno, cualquiera
que sea su profundidad y en la extensin necesaria para reservar, proteger,
conservar y aprovechar las riquezas naturales existentes en ellos, y declara la
proteccin y control del Estado hasta una distancia de 200 millas. Por primera
vez se establece un lmite preciso.

5. El 1 de agosto de 1947, el Presidente del Per, J os Luis Bustamante y Rivero,
declar que la soberana nacional se extenda a la plataforma submarina o zcalo
continental y a los mares adyacentes a las costas continentales e insulares del
territorio peruano, cualquiera que fuera su profundidad y en la extensin
necesaria para reservar, proteger, conservar y aprovechar las riquezas naturales
existentes en ellos, reservndose el Estado el derecho de proteccin y control
hasta una distancia de 200 millas de la costa.

6. El 27 de julio de 1948, la J unta Fundadora de la Segunda Repblica de Costa
Rica proclama la soberana nacional sobre la plataforma submarina, y establece
una zona de 200 millas para proteccin de las riquezas naturales y la pesca
martima; el 2 de noviembre de 1949, la misma J unta Fundadora ratifica su
anterior decisin.
El 30 de julio de 1952, el Comit J urdico Interamericano concluy la preparacin de un
'Proyecto de Convencin sobre Mar Territorial y Cuestiones Afines' reforzando las
acciones de los pases latinoamericanos en esta nueva tesis del Derecho del Mar.
Adems, otros Estados tales como Guatemala, Nicaragua, Brasil, Ecuador, Venezuela,
J amaica, Bahamas y Belice extendieron antes de 1952 su jurisdiccin a la plataforma
continental y proclamaron la libertad absoluta del mar adyacente.
Estas Declaraciones produjeron una verdadera revolucin en el Derecho martimo.
Mediante actos unilaterales se entraba a regular materias que se supona solamente le
correspondan al Derecho Internacional, lo que complementara el posterior desarrollo de
las prcticas y doctrinas latinoamericanas sobre el Derecho del Mar
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V. Las Fronteras del Per. Principales Tratados.
Rasgos principales de las fronteras con el Ecuador, Colombia, el Brasil, Bolivia y Chile.

El Per se encuentra situado en la parte central y occidental de Amrica del Sur. Es
ribereo del Ocano Pacfico y limita por el Norte con Ecuador y Colombia; por el Este
con Brasil y Bolivia; por el Sur con Chile. En la actualidad, las fronteras con estos pases
hermanos han sido totalmente delimitadas por tratados solemnes. Este arduo proceso de
la delimitacin de las fronteras del Per, que se inici momentos despus de la
independencia, que ha sido tan dilatado como lo es el tiempo de nuestra Repblica y que
ha llenado de preocupacin a la vida nacional, esta totalmente terminado. Los Tratados
que han delimitado nuestras fronteras con los pases vecinos son los siguientes:

Con el Ecuador:
a El Protocolo de Paz, Amistad y Lmites firmado en Ro de J aneiro el 29 de enero de
1942.
a Acta de Brasilia: En la ciudad de Brasilia, el 26 de Octubre de 1998, los
Excelentsimos seores J amil Mahuad Witt, Presidente de la Repblica del Ecuador
y Alberto Fujimori Fujimori, Presidente de la Repblica del Per, se reunieron para
dejar constancia formal de la conclusin definitiva de las diferencias que durante
dcadas han separado a sus dos pases.

Estuvieron presentes, en su condicin de J efes de Estado de los pases Garantes del
Protocolo de Paz, Amistad y Lmites, suscrito en Ro de J aneiro el 29 de enero de
1942, los Excelentsimos seores Fernando Henrique Cardoso, Presidente de la
Repblica Federal del Brasil, Carlos S. Menem, Presidente de la Repblica
Argentina, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Presidente de la Repblica de Chile y el
Representante Personal del Presidente de los Estados Unidos de Amrica, seor
Thomas F. McLarty III.

Con Colombia:
a El Tratado de Lmites firmado en Lima el 24 de marzo de 1922;
a Protocolo de Amistad y Cooperacin entre la Repblica de Per y la Repblica de
Colombia del 24 de Mayo de 1934.

Con Brasil:
a La Convencin Fluvial sobre Comercio y Navegacin firmada en Lima el 23 de
octubre de 1851
a El Tratado de Lmites, Comercio y Navegacin en la Cuenca del Amazonas, firmado
en Ro de J aneiro el 8 de setiembre de 1909

Con Bolivia:
a El Tratado sobre Demarcacin de Fronteras firmado en la Paz el 23 de setiembre de
1902;
a El Tratado de Rectificacin de Fronteras firmado en La Paz el 17 de setiembre de
1909; Segundo Protocolo para la ejecucin del Tratado de rectificacin de fronteras
de 1909, celebrada en la ciudad de Lima el 15 de Abril de 1911.
a El Protocolo firmado en La Paz el 2 de junio de 1925 y el Protocolo Ratificatorio
firmado en La Paz el 15 de enero de 1932.

Con Chile:
a El Tratado para resolver la cuestin de Tacna y Arica firmado en Lima el 3 de junio
de 1929. Firmado por Doctor Don Pedro J os Rada y Gamio, Ministro de Relaciones
Exteriores del Per y Seor Don Emiliano Figueroa Larrain, Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario de Chile.
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a Nota - 1-SG/005 - Conteniendo la posicin del Per respecto al lmite martimo: al
respecto, el gobierno del Per, en nota N. 50-4-m/17, de 23 de mayo de 1986,
comunico al gobierno de Chile su
posicin oficial sobre la necesidad
de proceder a la delimitacin formal
y definitiva de los espacios
martimos entre los dos pases,
comunicacin que ha sido
recientemente reiterada mediante
nota re (gab) N. 6-4/113, de 20 de
octubre de 2000, por tratarse de un
asunto pendiente.
En consecuencia, el gobierno del
Per no reconoce la indicacin de la
lnea del paralelo como lmite
martimo entre el Per y Chile.
(Nueva York, 09 de enero de 2001)

LA HISTORIA
2

La historia del Ecuador y del Per est marcada por un largo diferendo territorial que se
inici en el siglo XIX, cuando ambos pases declaran su independencia de Espaa. La
jurisprudencia determinaba que cada nuevo pas tendra el mismo territorio que posea
(cuando era Audiencia o Virreinato) en 1810.
Virreinato del Per
Para el Per, los lmites que le correspondan eran los
que tena el Virreinato del Per en 1810, los cuales
fueron establecidos por la Real Cdula de 1802. Con
esta Ley Real, la Corona Espaola devolvi la
provincia de Maynas al Virreinato del Per, y segn
esta ley, los lmites peruanos llegaban casi hasta
Quito.
Audiencia de Quito:
Ecuador argumentaba que en 1810 su territorio iba
hasta el ro Amazonas, basado en los lmites de la
Audiencia de Quito, que fue creada en 1563. Para el
Ecuador, las Audiencias eran las clulas bsicas
desde las cuales deban surgir los nuevos estados
americanos. Para Ecuador la Real Cdula de 1802 no
se cumpli ni debi cumplirse.
El territorio ocupado en 1936

2
www.adonde.com/historia/1999_peru_ecuador.htm

El Per durante la dcada del 60
168
En 1941, ambos pases se enfrentaron en una breve
guerra y en 1942 se firm un Tratado (El Protocolo de Ro
de J aneiro) por el cual se divida el territorio en disputa
aproximadamente por la mitad. Por qu se decidi por
esta lnea? Porque en 1936 Ecuador y Per haban
determinado que ese era el territorio que efectivamente
ocupaban y porque esta lnea cruza todos los puntos en
los cuales los ros se vuelven navegables, la cual por
siglos ha sido la frontera "natural" entre ambos pueblos.
EL FALLO DE LOS GARANTES
Desde 1995, Ecuador y Per
negociaron en forma directa para llegar
a un acuerdo sobre los tres puntos en
los cuales encontraban discrepancias.
Finalmente el Presidente peruano
Alberto Fujimori y el ecuatoriano J amil
Mahuad en octubre de 1998 decidieron
someter sus ltimas diferencias a un
nuevo arbitraje por parte de los pases
garantes, el 24 de octubre de 1998
pases conformados por Argentina,
Brasil, Chile y Estados Unidos.


BIBLIOGRAFA

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Baca. Lima. 1984.
2. CAYO, Percy. "Historia del Per: Per Republicano". Tomo VII. Ed. J uan Meja Baca.
Lima. 1984.
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Lima 1963
5. Las Fronteras del Per de Gustavo Pons Musso.
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Bernardino Izaguirre, Gabriel Sals 1922
8. Documentos anexos a la memoria del Per de Mariano H. (Mariano Hablan) Cornejo
1905
9. Tacna y Arica bajo la soberana chilena de Carlos Varas - 1922







El Per durante la dcada del 60
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1. Las primeras medidas que tom la gestin
de Prado fue la eliminacin de
la. la misma que llen de
algaraba a los apristas y comunistas:
A) Ley del Yanaconaje
B) Ley del Petrleo
C) Ley de Seguridad Interior
D) Ley de eliminacin del tributo indgena
E) Ley de Emergencia

2. Qu signific el denominado proceso de
cholificacin?
A) La insercin de emigrantes indgenas
al mundo urbano criollo de la capital.
B) El mestizaje de espaol ms indgena.
C) El cruce de indgena ms negro.
D) El cruce de chino coolie mas cimarrn.
E) La discriminacin de los indgenas en
Lima.

3. Las medidas de mayor impacto social que
emprendi el Gobierno Revolucionario de
las Fuerzas Armadas (1968- 1975) se
propusieron en:
A) El Plan Tpac Amar
B) El Informe Mc Bride
C) El Proyecto del CAEM
D) El Plan Inca
E) El Plan Huascarn

4. Durante su gobierno se logr la
participacin poltica de la mujer, mediante
el ejercicio del sufragio:
A) Manuel Prado.
B) J os Luis Bustamante
C) Manuel A. Odra
D) Fernando Belande Terry
E) Ricardo Prez Godoy

5. De las siguientes premisas:
I. Se cre una nueva moneda: el Inti.
II. Se inici la construccin del Tren
Elctrico.
III. Se construy el aeropuerto
internacional J orge Chvez, la
carretera marginal y la represa de
Tinajones.
IV. Se produjo un devastador Fenmeno
El Nio (1983).
V. Se produjo la matanza de periodistas
en Uchuracay (Ayacucho).
Cules corresponden a la 2da gestin
de Belande Terry?
A) I, IV, V
B) I, V
C) I, II, III
D) III, IV, V
E) V
6. Durante el gobierno de Alberto Fujimori se
implant en el Per un programa
econmico liberal, manifestndose el
mismo en una serie de hechos y
caractersticas. Cul de las siguientes
alternativas recoge hechos o
caractersticas que no corresponde al
periodo que nos estamos refiriendo?
A) Eliminacin del monopolio estatal
petrolero y minero.
B) Reduccin del aparato estatal.
C) La defensa de la estabilidad laboral y
los derechos de los trabajadores.
D) Proceso de privatizacin.
E) Reforma de los sistemas de pensiones
dando lugar al funcionamiento de las
Administradoras de Fondos de
Pensiones.

7. Tras comprobar la existencia de un
eminente fraude electoral en las
elecciones del ao 2000, el ex-candidato
presidencial convoc a la
Marcha de los Cuatro Suyos:
A) Valentn Paniagua
B) Alberto Fujimori
C) Alejandro Toledo
D) Alan Garca
E) J avier Prez de Cuellar

8. Dio la Ley de la Reforma Agraria
campesino: el patrn ya no comer de tu
miseria:
A) J uan Velasco Alvarado
B) Manuel Prado Ugarteche
C) Fernando Belande Terry
D) Alan Garcia Prez
E) Manuel Odra

9. Ante la crisis poltica y econmica dio el
Tacnazo y aplic el Plan Tpac Amaru:
A) Luis Bustamante
B) Luis Snchez Cerro
C) Alberto Fujimori
D) Oscar Benavides
E) Francisco Morales Bermdez

10. En las elecciones del 1990 gan en
segunda vuelta el Partido Cambio 90,
liderado por el Ing. Alberto Fujimori frente
a su contendor:
A) Alejandro Toledo
B) Alfonso Barrantes Lingn
C) Alberto Andrade
D) Mario Vargas Llosa.
E) Luis Castaeda
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