DERECHOS DE USO DE AGUA

TITULO III Y IV DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS

HDRICOS DECRETO SUPREMO N 001-2010-AG
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO PARA EL ORGAMIENTO
DE DERECHOS DE USO DE AGUA
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Ing. Alonz Zapata
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
ESTADO
AGUA
RECURSO
NATURAL
USUARIOS
USO
Primario
Poblacional
Productivo
Disponibilidad
Demanda real
DERECHOS
Licencia
Permiso
Autorizacin
Bloque
Provisionales
Individuales
Supervit hdrico
Aguas residuales
Ejecucin de estudios
Ejecucin de obras
Lavado de suelos
BIEN
ASOCIADO
ARTIFICIAL
BIEN
ASOCIADO
NATURAL
Retribucin
econmica
Tarifa por uso de
infraestructura
Uso del Agua Vertimiento
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
USOS Y DERECHOS DE AGUA
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
ESTADO
AGUA
RECURSO
NATURAL
USUARIOS
USO
Primario
Poblacional
Productivo
Disponibilidad
Demanda real
DERECHOS
Licencia
Permiso
Autorizacin
Bloque
Provisionales
Individuales
Supervit hdrico
Aguas residuales
Ejecucin de estudios
Ejecucin de obras
Lavado de suelos
BIEN
ASOCIADO
ARTIFICIAL
BIEN
ASOCIADO
NATURAL
Retribucin
econmica
Tarifa por uso de
infraestructura
Uso del Agua Vertimiento
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
Principio de seguridad
Jurdica
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
USO
PRIMARIO
POBLACIONAL
PRODUCTIVO
Utilizacin manual
Necesidad primarias
No requiere derecho
Preparacin de alimentos
Consumo directo
Aseo personal
Cultural, religioso, ritual
Sistema de captacin,
tratamiento y distribucin
Satisfacer necesidades
humanas
Preparacin de alimentos
Hbitos de aseo personal
EPS
JASS
Operar y mantener
Licencia de
Uso de Agua
Insumo para una
actividad econmica o
previa al desarrollo de
sta
Agrario, acucola y pesquero
Energtico, industrial,
medicina y minero
Recreativo, turstico y
transporte
Otros usos
PRIORIDADES
ORDEN DE PRIORIDADES
USUARIOS Y TIPOS DE USO
Puede ser variado
PLAN DE GESTIN
Caractersticas
cuenca o sistema
hidrulico
Disponibilidades
PNRH
Mayor inters
social y pblico
Mismo uso
C
L
A
S
E
S
Derecho de Uso de Agua: Licencia
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
LICENCIA
PERMISO
AUTORIZACION
Bloque
Provisional
Supervit
Aguas residuales
Ejecucin de estudios
Ejecucin de obras
Lavado de suelos
Condicin: Obras
hidrulicas autorizadas
Uso
consuntivo
Uso no
consuntivo
C
l
a
s
e
MODALIDADES ESPECIALES
CLASES DE DERECHOS
Actividad
autorizada
Instrumento
Ambiental
Aguas de
retorno
Drenaje
Filtraciones
C
l
a
s
e
C
l
a
s
e
Plazo indet.
Excedentes
determinada
s pocas del
ao
Indeterminada
DURACIN
Permanente
Determinada
OTORGA
AAA
ALA
AAA
Certif.
nominativo
OBJETO DEL
DERECHO DE
USO DE AGUA
Actividad
Lugar
Licencia
Estacional
Libre disponibilidad
de carcter
persistente durante
las avenidas
DERECHOS DE USO DE AGUA
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
AUTORIZACIN
DE EJECUCIN
DE ESTUDIOS
APROBACIN DE
ESTUDIOS
AUTORIZACIN
DE EJECUCIN
DE OBRAS
Carcter facultativo
No tiene carcter ni
exclusivo ni excluyente
Mas de un peticionario igual
misma fuente
Duracin: 2 aos
prorrogables
Publicaciones
EXONERADOS
ESTUDIOS para
satisfacer necesidades
Bsicas familia rural
Acreditar
disponibilidad
No afectar derecho
de terceros
Dimensionamiento
de obras de acuerdo
con la demanda del
proyecto
El Peruano
Diario de mayor
circulacin
Avisos
POSITIVO NEGATIVO NEGATIVO
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C
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E
R

S
T
I
C
A
S No tiene carcter ni exclusivo ni
excluyente
A ms de un peticionario = misma
fuente
Duracin: 2 aos prorrogables
CONCURRENCIA (no existe disponibilidad)
Proyectos de uso diferentes =
criterios de prioridades
Proyectos de igual uso = se
aprueban todos (sector correspondiente
define luego el mejor proyecto)
Instrumento ambiental
aprobado
Autorizacin para
desarrollar la actividad
Plan de aprovechamiento *
Para estudios de una misma clase
y tipo la autoridad sectorial define
a cual proyecto se aprueba la
ejecucin de las obras
Plazo igual al establecido en el
estudio
Se puede acumular este
procedimiento con el de
autorizacin de uso de agua para
ejecutar obras
Acumular al de servidumbre de
uso de agua forzosa cuando
corresponda
Memoria descriptiva
(nombre de fuente de agua,
cuenca, punto de inters,
etc.)
OTORGAMIENTO
DE LICENCIA
NEGATIVO
Conformidad de obras
por el sector.
En uso poblacional:
calidad de agua para
consumo humano.
Se otorga a la
persona pblica o
privada, natural o
jurdica que
administrar el agua.
Se otorga la cantidad,
oportunidad (meses
de agua) y calidad.
En lugar de captacin
y devolucin (En
coordenadas UTM
WG 84).
LICENCIA DE USO DE AGUA
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
LICENCIA EN
BLOQUE
LICENCIA
PROVISIONAL
Organizacin de usuarios
Titular de estudios de aprovechamiento
hdrico aprobados
Pluralidad de usuarios
Opera y mantiene una
infraestructura hidrulica
comn para el suministro
de agua
Certificado nominativo
C
A
R
A
C
T
E
R
I
S
T
I
C
A
S
Se inscriben en el RADA, para ello
requiere de aprobacin del ALA.
Genera mismos derechos y
obligaciones que las licencias
Sujetos a las mismas causales de
extincin que las licencias
individuales
La extincin por incumplimiento de
obligaciones del usuario es un
impedimento para obtener cualquier
otro derecho de agua
f
o
r
m
a
n
Ttulo habilitante para ejecucin de estudios
o actividades exploratorias autoridad
sectorial
Garantiza la existencia de recursos hdricos de libre
disponibilidad durante su vigencia y no podrn ser
otorgados a terceras personas
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S
El plazo de vigencia es igual al de autorizacin de
ejecucin de estudios o actividades exploratorias
Cumplidas las condiciones se otorgar licencia que
faculte el uso efectivo: luego de cumplidos los
procedimientos previos y ejecutadas las obras.
Publicacin de extracto de solicitud por dos
veces con un intervalo de tres das
(diario oficial y en otro de mayor
circulacin), adems de avisos
Luego de diez das de la ltima publicacin se emite
pronunciamiento
METODOLOGA ESTABLECIDA
PARA EJECUCIN MASIVA Y
GRATUITA: FORMALIZACIN
(Primera disposicin
complementaria transitoria)
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
SOLICITUD DE
PERMISO DE USO
DE AGUA
Condicionado a excedentes
No tiene carcter ni exclusivo ni
excluyente
Mas de un peticionario igual misma
fuente
Duracin: indeterminada
Autoridad no es responsable por
prdidas o perjuicios si no se
satisface el objeto para el cual fue
solicitado, por variacin en cantidad
y oportunidad o extincin de las
aguas de retorno, drenaje o
filtraciones
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A
S
Memoria descriptiva (nombre de
fuente de agua, cuenca, punto de
inters, etc.).
Acreditacin de propiedad o
poseedor legtimo del predio.
OTORGAMIENTO
DE PERMISO DE
USO DE AGUA
NEGATIVO
Obras de captacin, conduccin,
utilizacin, avenamiento, medicin y
dems que fuesen necesarias para el
uso, debidamente autorizadas.
Se otorga a la persona
pblica o privada, natural
o jurdica que
administrar el agua.
Se otorga la cantidad,
oportunidad (meses de
agua) y calidad.
En lugar de captacin y
devolucin (En
coordenadas UTM WG
84).
PERMISO
DE USO DE AGUA
Otorga aguas de retorno,
drenaje o filtraciones,
resultantes de titulares de
licencias.
Se otorga a la persona
pblica o privada, natural
o jurdica que administrar
el agua.
Se otorga la cantidad,
oportunidad (meses de
agua) y calidad.
En lugar de captacin y
devolucin (En
coordenadas UTM WG 84).
PERMISO DE
SUPERAVIT
PERMISO AGUAS
RESIDUALES
PERMISO DE
SUPERAVIT
PERMISO AGUAS
RESIDUALES
ALA
Ejemplo
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
SOLICITUD DE
AUTORIZACIN
DE USO DE AGUA
No tiene carcter ni
exclusivo ni excluyente
Mas de un peticionario igual
misma fuente
Duracin: dos aos.
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A
S
Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua,
cuenca, punto de inters, etc., demanda,)
Para el caso de estudios u obras, acompaar de
autorizacin sectorial (incluye certificacin
ambiental).
Para el caso de lavado de suelos, acreditacin de
propiedad o poseedor legtimo del predio e informe
tcnico sustentatorio suscrito por profesiojal.
OTORGAMIENTO
DE
AUTORIZACIN
NEGATIVO
Obras de captacin y
devolucin.
Autorizacin de
ejecucin de estudio,
lavado de suelo u
obra.
Se otorga a la
persona pblica o
privada, natural o
jurdica que
administrar el agua.
Se otorga por un
periodo mximo de 2
aos, renovable.
En lugar de captacin
y devolucin (En
coordenadas UTM
WG 84).
AUTORIZACIN
DE USO DE AGUA
ESTUDIOS OBRAS
LAVADO DE
SUELO
AAA
Ejemplo
CONTUNUACIN
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Referido a excedentes estacionales,
principalmente en periodo de avenida.
Uso agrario: en periodos de avenida,
recomendable para cultivos temporales.
Para usos hidroenergticos en periodos
de avenidas.
CASOS TIPO DE PERMISO
DE USO DE AGUA
PERMISO DE
SUPERAVIT
PERMISO AGUAS
RESIDUALES
Uso agrario: suelto a disponibilidad de
filtraciones, cualquier cultivo. Responsabilidad
del usuario.
Uso minero: agua proveniente de drenes
procesamiento de
No se deben dar permisos en:
Manantiales.
De un canal de riego.
De lagunas para piscigranjas.
De agua de lluvia.
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Obras hidrulicas y
productivas y otras
Caminos.
Para pruebas de centrales
hidroelctrica.
Para pruebas hidrulicas
diversas.
Exploratorios mineros, que
incluye aguas para fines
domsticos (cubrir
necesidades del
campamento, caminos, etc.)
Exploraciones petroleras.
Investigaciones agrcolas.
Investigaciones
geotcnicas: perforaciones .
Retorno
CASOS TIPO DE AUTORIZACIN
DE USO DE AGUA
ESTUDIOS OBRAS
LAVADO DE
SUELO
Lavado de suelo
salinizados: agrcola, etc.
Uso domestico-poblacional.- Debe entenderse como uso de agua de subsistencia de la familia rural (agua
para consumo y agua para su actividad de subsistencia).
Abastecimiento de agua destinado para satisfacer las necesidades de las personas, del hogar y actividades de
subsistencia en el mbito rural.
Se considera en este uso las aguas provenientes de afloramientos naturales como: manantiales, "vertiente",
"puquios", que es captado y conducido hacia la propiedad rural; se realiza en cantidades mnimas que
justifique la actividad de subsistencia. Lavados de productos agrcolas, abrevaderos de ganados familiares,
principalmente.
Se otorga a personas naturales.
No estn organizadas en JASS
Agua con fines domestico:
Consiste en el abastecimiento de agua para satisfacer las necesidades de las personas (para el uso particular de
las personas) y del hogar. Incluyendo el abrevadero de animales domsticos que no constituyan una actividad
lucrativa; as como para el uso en talleres de tipo artesanal en los que el agua no constituya elemento bsico
en la transformacin del producto, que no involucre la utilizacin de insumos qumicos.
USO DE AGUA EN PEQUEOS PROYECTOS AGRCOLAS
Y DOMESTICO POBLACIONALES
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Segunda disposicin complementaria final
Procedimiento simplificado para la aprobacin de obras de aprovechamiento hdrico y otorgamiento de licencias
de uso de agua de pequeos proyectos agrcolas = regularizacin de licencia de uso de agua.
NOTA:
El uso de agua con fines domstico o uso domestico, en las actividades productivas, es componente inherente a la actividad y se
considerar como parte del uso productivo.
USO DE AGUA CON FINES TURISTICOS
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Novena disposicin complementaria final
CONDICIONES PREVIAS AL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA
Acreditacin mediante certificado de clasificacin y composicin
fsico qumico del INGEMMET, su condicin de termo mineral y que
no es perjudicial a la salud humana.
Acreditacin de certificado microbiolgico de DIGESA, que el agua
no es perjudicial para la salud humana.
TRIBUNAL DE RESOLUCIN DE
CONTROVERSIAS HDRICAS
[2
da
INSTANCIA]
AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
DEL AGUA
[1
ra
INSTANCIA]
CONSEJO DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA
ADMINISTRADOR
LOCAL DE AGUA
PLAN DE
GESTIN DE
RECURSOS
HDCOS DE
CUENCA
V
E
R
I
F
I
C
A

C
O
N
F
O
R
M
I
D
A
D
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
APELA
FIN
SI
NO
1
2
3
4
5
SOLICITA OPININ
DEVUELVE
EXPEDIENTE
E
L
E
V
A

I
N
F
O
R
M
E
PLAN DE GESTIN DE
RECURSOS HDRICOS
DE CUENCA
DOCUMENTO VINCULANTE
BASE PARA LA GESTION
DEL AGUA EN LA CUENCA
=
PER
Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS EN EL OTORGAMIENTO
DE DERECHOS DE USO DE AGUA