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LECCION N 02
VISION CONCEPTUAL DE LA POLITICA EXTERIOR DEL PERU


2.1 LINEAMIENTOS GENERALES DE LA POLTICA EXTERIOR PERUANA
La poltica exterior obedece a criterios de Estado. Responde a los intereses
nacionales permanentes y a aquellos que corresponden a la accin de
gobierno en una perspectiva de consenso nacional. Responde, tambin, a
una interpretacin de sntesis de la historia del Per. De su ubicacin en el
mundo y a una lectura nacional de los desafos de la globalizacin y su
impacto en la vida peruana. Hoy la poltica externa es tambin una variable
de la poltica interna. Los procesos internacionales, en sus diversos
mbitos y dimensiones, pueden influir negativa o positivamente en los
esfuerzos de los peruanos para consolidar la democracia y el Estado de
Derecho, avanzar en la transformacin productiva con equidad social,
ganar mercados y competitividad para las empresas, generar empleo y
satisfacer las necesidades de salud, educacin y vivienda.

La poltica exterior interpreta la realidad nacional. Sus lineamientos
generales resultan de la ecuacin entre las demandas del proceso poltico,
econmico y social interno, y los lmites y posibilidades que ofrece el
entorno globalizado

2.2 FUNDAMENTOS
2.2.1 BASES CONCEPTUALES:
Factores que definen la orientacin y la capacidad de accin de la
poltica exterior peruana

2.2.2 INTERESES NACIONALES:
Su defensa y promocin constituyen el norte fundamental de la
poltica exterior, que se concibe por lo tanto desde una perspectiva
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de Estado, construida en funcin de la historia y del consenso
nacional y social.

2.2.3 TRIBUTOS DEL PER
Cultura plural y milenaria Geografa que concentra una de las
mayores
Diversidades biolgicas del mundo y que ofrece ventajas
geoeconmicas, con su presencia y proyeccin hacia los
mbitos andino, amaznico y de la cuenca del Pacfico.
Consolidacin de la democracia, el estado de derecho y el
respeto a los derechos humanos
Capacidad, competencia y eficacia de la diplomacia:
acumulacin histrica de experiencias y capacidades.

2.2.4 EL ENTORNO INTERNACIONAL
Las relaciones del Per en los mbitos limtrofe, subregional y
regional.
El impacto de la globalizacin en todas sus manifestaciones y
procesos: polticos, estratgicos, comerciales, financieros,
sociales, demogrficos, cientficos tecnolgicos, culturales y
comunicacionales.

2.2.5 MARCO JURDICO
1. LA CONSTITUCIN POLTICA,
Que fija las atribuciones de los organismos del Estado en la
formulacin y gestin de la poltica exterior.

2. EL SISTEMA NORMATIVO INTERNACIONAL,
Expresado en los compromisos adquiridos por el Per a travs
de convenios de alcance bilateral y multilateral.


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2.2.6 MARCO POLTICO
1. El Acuerdo Nacional,
El acuerdo nacional establece las polticas de Estado
prioritarias concertadas por los principales sectores polticos y
sociales del pas.

2. El sistema internacional organizado,
Esta representado por las instituciones y foros de
concertacin poltica y econmica de los que nuestro pas es
parte.

2.3 OBJETIVO GENERAL
Promover el desarrollo del Per mediante la generacin y preservacin de un
ambiente de paz, distensin, cooperacin y respeto del derecho internacional,
en los mbitos limtrofe, subregional, regional y mundial, con la finalidad de
brindar las mejores condiciones para el fortalecimiento del sistema
democrtico y el impulso al desarrollo econmico y social con equidad.

2.4 PRINCIPIOS
2.4.1 AUTONOMA Y AFIRMACIN DE LOS REFERENTES
NACIONALES Y SOCIALES DE LA POLTICA EXTERIOR
La poltica exterior peruana no es un concepto terico desarraigado
de la realidad ni debe ser un ejercicio de rgida adhesin a las
tendencias de la globalizacin
La poltica exterior debe estar ntimamente referida a la realidad
nacional con sus diversas particularidades y con su especial
ubicacin geogrfica y temporal. De esta manera, as como
constituye una exigencia para la diplomacia peruana tener como
referente que el 54% de los peruanos vive bajo la lnea de pobreza
tambin lo es el advertir que vivimos bajo el incesante influjo de la
globalizacin y que ste fenmeno implica exigencias pero tambin
oportunidades. Es una tarea de nuestra diplomacia el identificar esas
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oportunidades y aprovecharlas para atender de mejor manera las
acuciantes necesidades nacionales
La Poltica Exterior Peruana, que debe elaborarse coordinadamente
con los dems sectores nacionales y con la plena participacin de la
sociedad civil, debe tener en cuenta este principio en cada
negociacin bilateral o multilateral en la que participe.

2.4.2 PRESERVACIN DE LA SOBERANA NACIONAL Y LA
INTEGRIDAD DEL ESTADO
Nuestra poltica exterior debe estar dirigida a preservar la soberana
nacional y la integridad del Estado, con pleno respeto de los tratados
de los cuales el Per es parte, conforme al Derecho Internacional

El objetivo de la preservacin de la soberana nacional debe
alcanzarse en estrecha coordinacin con el Ministerio de Defensa y
con los dems sectores integrantes del Sistema de Defensa
Nacional

Las lneas de frontera deben concebirse como lmites de las
jurisdicciones nacionales con nuestros vecinos pero tambin como
puentes de oportunidades de inversin, de comercio y de integracin
social y cultural que, sin menoscabar nuestra soberana, promuevan
el desarrollo de nuestros pueblos.

2.4.3 SOLUCIN PACFICA DE LAS CONTROVERSIAS
La poltica exterior peruana impulsar, a nivel subregional, regional y
mundial, a establecer un clima de paz, distensin y estabilidad
mediante el recurso a los tradicionales medios de solucin de
controversias previstos en la Carta de las Naciones Unidas, as
como mediante la exploracin de nuevos espacios de accin en la
promocin de seguridad y confianza.

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Para el Per es esencial que las tareas del desarrollo econmico y
social y la consolidacin democrtica se sustenten en un entorno
internacional de paz y seguridad.

Los acuerdos de medidas de fomento a la confianza, la
homologacin de los sistemas de medicin de los gastos militares, el
fomento de la cooperacin entre las fuerzas armadas, el rechazo a
toda posibilidad de carreras armamentistas y el ejercicio de una
diplomacia preventiva, son las acciones prioritarias en esta rea
junto con la promocin de sistemas compartidos de seguridad
cooperativa.

2.5 PROMOCIN DE LOS VALORES DE LA DEMOCRACIA Y DEL
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
La democracia debe ser el estado natural de la actuacin de la poltica
exterior peruana y representa el requisito esencial para su desarrollo y para
la consecucin de sus objetivos. Por ello la consolidacin de la democracia,
el reforzamiento del estado de derecho y la promocin y proteccin de los
derechos humanos constituyen principios de la ms alta prioridad de
nuestra Poltica Exterior

2.6 PROMOCIN DE LOS NACIONALES Y DE SUS INTERESES EN EL
EXTERIOR
La poltica exterior peruana debe promover decididamente los intereses del
10% de la poblacin nacional que viven en el exterior y que aportan a la
economa nacional no menos de 700 millones de dlares en remesas.

La diplomacia peruana debe concebir a cada nacional residente en el
extranjero como un embajador de nuestra cultura diversa y de nuestra
identidad nacional. Por ello se deber sustituir el paradigma del cnsul
"autoridad" por el paradigma de cnsul "servidor pblico". Los servicios
consulares deben guardar una alta prioridad en el contexto de la reforma
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del Estado a fin de que nuestros nacionales gocen de una atencin eficaz,
oportuna, transparente y de calidad.

2.7 REGIONALISMO ABIERTO, SOLIDARIDAD LATINOAMERICANA Y
APERTURA A LAS CORRIENTES UNIVERSALES;
El fenmeno de la globalizacin exige que la poltica exterior peruana
fortalezca los mecanismos regionales de los cuales es parte y busque su
incorporacin a otros foros regionales que faciliten la insercin comercial y
financiera del Per en el mundo y la defensa colectiva de intereses polticos
compartidos.

A la par de la reafirmacin del tradicional compromiso del Per con los
principios de solidaridad latinoamericana, libre determinacin de los
pueblos, solucin pacfica de controversias, igualdad soberana de los
Estados, entre otros, el Per debe adecuar sus instrumentos de poltica
exterior a las nuevas corrientes universales y a los nuevos desafos que
trae consigo el proceso de globalizacin.

2.8 UNIDAD, COHERENCIA Y DESCENTRALIZACIN EN LA GESTIN DE
LA POLTICA EXTERIOR
Acorde con el principio constitucional de unidad del Estado, la poltica
exterior peruana debe guardar coherencia en sus posiciones y acciones de
manera transversal a travs de sus lneas orgnicas de toma de decisin.

Ello hace necesario el fortalecimiento de los niveles de coordinacin
establecidos en la ley orgnica del Ministerio de Relaciones Exteriores, as
como con los otros sectores de la Administracin Pblica y de la sociedad
civil. Nuestra tarea institucional es de unidad y cohesin. De sensibilidad
nacional y social

Finalmente, la coherencia en las posiciones y acciones de la Poltica
Exterior Peruana, que debe reflejar el consenso del acuerdo nacional,
cobra mayor relevancia en el contexto de un emergente proceso de
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descentralizacin del Estado, a travs de los Gobiernos Regionales
recientemente constituidos, cuyas necesidades e iniciativas deben ser
tomadas en consideracin en la elaboracin y prctica de nuestra Poltica
Exterior

2.9 AGENDA PRIORITARIA

1 Una diplomacia para la preservacin de la soberana nacional

2 Una diplomacia de insercin estratgica en Sudamrica a partir de la
pertenencia a la comunidad andina.

3 Una diplomacia econmica para incrementar las inversiones, las
exportaciones y el turismo y para elevar la competitividad de las empresas.

4 Una diplomacia social que participe activamente en la agenda social en
el marco de la globalizacin y que otorgue prioridad a la cooperacin
internacional para apoyar el Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza.

5 Una diplomacia de reforma de los servicio consulares y de activa
promocin y proteccin de los peruanos y peruanas en el exterior

6 Una diplomacia que afirme la poltica cultural exterior.

7 Una diplomacia multilateral de activa participacin en las negociaciones
internacionales, que propicie la vigencia del derecho internacional, la
reforma y fortalecimiento de las naciones unidas, la erradicacin de
cualquier carrera armamentista, que afirme la paz y la estabilidad
internacional y que propicie la justicia internacional.




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CUESTIONARIO

1.- Enumere los lineamientos de la Poltica exterior del Per
2.- Que entiende usted por inters nacional en el DIP en el Per
3.- Conceptualice los tributos del Per en el DIP
4.- Cuando hablamos de solucin pacifica de controversias.
5.- Cual es la agenda prioritaria del estado peruano con respecto al DIP
6.- Realice un trabajo de investigacin respecto de la leccin e investigue sobre la
agenda prioritaria que tiene el Per en el DIP