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Aula 13

Curso: Direito Financeiro p/ ALEPE (todos os cargos) - Com videoaulas


Professor: Srgio Mendes
Direito Financeiro p/ ALEPE
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Teoria e Questes Comentadas
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AULA 13: Lei de Responsabilidade Fiscal - Parte III
APRESENTAO DO TEMA
SUMRIO
APRESENTAO DO TEMA ........................................................................ 1
1. GESTO FISCAL E TRANSPARNCIA ...................................................... 3
1.1 Gesto Fiscal..................................................................................... 3
1.2 Transparncia ................................................................................... 4
1.3 Conselho de Gesto Fiscal................................................................... 5
1.4 Tribunais de Contas na LRF ................................................................. 5
2. RELATRIOS .....................................................................................12
2.1. Relatrio de Gesto Fiscal .................................................................12
2.2. Relatrio Resumido de Execuo Oramentria ...................................13
3. ESCRITURAO, CONSOLIDAO E PRESTAO DAS CONTAS ................19
3.1 Escriturao das Contas ....................................................................19
3.2 Consolidao das Contas ...................................................................20
3.3 Prestao das Contas ........................................................................20
4. GESTO E PRESERVAO DO PATRIMNIO PBLICO..............................25
4.1 Alienao de Bens e Direitos ..............................................................25
4.2 Conservao do Patrimnio Pblico .....................................................25
4.3 Desapropriao de Imvel Urbano ......................................................25
4.4 Empresas Controladas pelo Setor Pblico .............................................26
4.5 Conta nica na LRF ...........................................................................26
5. DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO ............29
6. RESTOS A PAGAR NA LRF ....................................................................32
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC ................................37
MEMENTO XIII .......................................................................................48
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ......................................53
GABARITO .............................................................................................64

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Ol amigos! Como bom estar aqui!

Os temas desta aula so: Gesto Fiscal e Transparncia; Relatrios;
Escriturao, Consolidao e Prestao das Contas; Gesto e Preservao do
Patrimnio Pblico; Destinao de Recursos Pblicos para o Setor Privado e
Restos a Pagar na LRF.

Sero 67 questes comentadas!

E vamos prosseguir no estudo da Lei de Responsabilidade Fiscal!
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1. GESTO FISCAL E TRANSPARNCIA

1.1 Gesto Fiscal

Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a
instituio, a previso e a efetiva arrecadao de todos os tributos da
competncia constitucional do ente da Federao. No entanto, vedada a
realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe tal
determinao no que se refere aos impostos. Assim, apesar de os requisitos
essenciais da responsabilidade na gesto fiscal contemplarem os tributos, a
vedao quanto s transferncias voluntrias se refere apenas aos impostos.


Apesar de os requisitos essenciais da
responsabilidade na gesto fiscal contemplarem os
tributos, a vedao quanto s transferncias
voluntrias se refere apenas aos impostos.

Ressalto que tal vedao no alcana as transferncias voluntrias destinadas
a aes de educao, sade e assistncia social.

A LRF trata da fiscalizao da gesto fiscal no art. 59. O Poder Legislativo,
diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle
interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das
normas da LRF, com nfase no que se refere a:
Atingimento das metas estabelecidas na LDO.
Limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio
em restos a pagar;
Medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal.
Providncias tomadas para reconduo dos montantes das dvidas
consolidada e mobiliria aos respectivos limites.
Destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos.
Cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais,
quando houver.

Compete privativamente ao Presidente da Repblica prestar, anualmente, ao
Congresso Nacional, dentro de 60 dias aps a abertura da sesso legislativa,
as contas referentes ao exerccio anterior.
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1.2 Transparncia

Segundo o art. 48 da LRF, so instrumentos de transparncia da gesto fiscal,
aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso
pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes
de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses
documentos.

A transparncia ser assegurada tambm mediante (art. 48, pargrafo nico e
art. 48-A):
I) Incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante
os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes
oramentrias e oramentos.
II) Liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em
tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e
financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico. Os entes da Federao
disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes,
quanto despesa, referentes a todos os atos praticados pelas unidades
gestoras no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao,
com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do
correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa
fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao
procedimento licitatrio realizado; e quanto receita, referente ao lanamento
e ao recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a
recursos extraordinrios.
III) Adoo de sistema integrado de Administrao Financeira e controle, que
atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da
Unio.

O no atendimento, at o encerramento dos prazos previstos na LRF, das
determinaes contidas nos itens II e III acima sujeita o ente sano de no
poder receber transferncias voluntrias (art. 73-C da LRF).

O maior objetivo das regras de transparncia na LRF viabilizar o controle
social, ou seja, a participao da sociedade no acompanhamento e na
verificao da execuo das polticas pblicas, avaliando os objetivos, os
processos e os resultados, visando assegurar que os recursos pblicos sejam
bem empregados em benefcio da coletividade.
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1.3 Conselho de Gesto Fiscal

O acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da
operacionalidade da gesto fiscal sero realizados por conselho de gesto fiscal
CGF.

O CGF instituir formas de premiao e reconhecimento pblico aos titulares
de Poder que alcanarem resultados meritrios em suas polticas de
desenvolvimento social, conjugados com a prtica de uma gesto fiscal
pautada pelas normas da LRF.

O Conselho ser constitudo por representantes de todos os Poderes e esferas
de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades tcnicas representativas da
sociedade, visando a:
Harmonizao e coordenao entre os entes da Federao.
Disseminao de prticas que resultem em maior eficincia na alocao e
execuo do gasto pblico, na arrecadao de receitas, no controle do
endividamento e na transparncia da gesto fiscal.
Adoo de normas de consolidao das contas pblicas, padronizao
das prestaes de contas e dos relatrios e demonstrativos de gesto
fiscal de que trata a LRF, normas e padres mais simples para os
pequenos municpios, bem como outros, necessrios ao controle social.
Divulgao de anlises, estudos e diagnsticos.

A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao
rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o
Conselho de Gesto Fiscal.

Ainda, a LRF determinou que lei ordinria deve dispor sobre a composio e a
forma de funcionamento do conselho.

1.4 Tribunais de Contas na LRF

De acordo com o 1 do art. 59, os Tribunais de Contas alertaro os Poderes
ou rgos quando constatarem:
A possibilidade da realizao da receita no comportar o cumprimento
das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de
Metas Fiscais.
Que o montante da despesa total com pessoal e das dvidas consolidada
e mobiliria, das operaes de crdito e da concesso de garantia se
encontram acima de 90% dos respectivos limites (limites de alerta).
Que os gastos com inativos e pensionistas se encontram acima do limite
definido em lei.
Fatos que comprometam os custos ou os resultados dos programas ou
indcios de irregularidades na gesto oramentria.

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Compete ainda aos Tribunais de Contas verificar os clculos dos limites da
despesa total com pessoal de cada Poder e rgo.

Ao Tribunal de Contas da Unio compete acompanhar o cumprimento das
determinaes seguintes referentes ao Banco Central do Brasil e ao Tesouro
Nacional:
O Banco Central s poder comprar diretamente ttulos emitidos pela
Unio para refinanciar a dvida mobiliria federal que estiver vencendo
na sua carteira. Ainda, tal operao dever ser realizada taxa mdia e
condies alcanadas no dia, em leilo pblico.
vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttulos da dvida pblica federal
existentes na carteira do Banco Central do Brasil, ainda que com clusula
de reverso, salvo para reduzir a dvida mobiliria.


1) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013)
Conforme a LRF, os oramentos so considerados instrumentos de
transparncia da gesto fiscal.

Segundo o art. 48 da LRF, so instrumentos de transparncia da gesto fiscal,
aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso
pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes
de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses
documentos.
Resposta: Certa

2) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) De acordo
com a LRF, a transparncia na gesto fiscal assegurada mediante o
incentivo participao popular e a realizao de audincias pblicas
durante a discusso e elaborao do plano plurianual (PPA), da Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO) e da Lei Oramentria Anual (LOA).

A transparncia ser assegurada tambm mediante, entre outros, incentivo
participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos
de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e
oramentos (art. 48, pargrafo nico, I, da LRF).
Resposta: Certa

3) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 Prova
cancelada - 2013) estabelecido pela LRF que devero ser
disponibilizadas, em tempo real, para assegurar a transparncia,
informaes relacionadas aos empenhos, liquidaes e pagamentos
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realizados pelas unidades gestoras, em meios eletrnicos de acesso
pblico.

A transparncia ser assegurada mediante liberao ao pleno conhecimento e
acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes
pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios
eletrnicos de acesso pblico (art. 48, pargrafo nico, II, da LRF).
Resposta: Certa

4) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) De acordo
com a LRF, a transparncia na gesto fiscal assegurada mediante a
liberao das informaes sobre a execuo da receita e da despesa ao
conhecimento pblico.

A transparncia ser assegurada tambm mediante, entre outros, liberao ao
pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em
meios eletrnicos de acesso pblico (art. 48, pargrafo nico, II, da LRF).
Resposta: Certa

5) (CESPE Analista Judicirio - Administrativa STF 2013) Os
entes da Federao tero de disponibilizar a qualquer pessoa fsica ou
jurdica o acesso a informaes referentes a todos os atos praticados
pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no
momento de sua realizao, e, quando for o caso, disponibilizar
minimamente os dados referentes ao procedimento licitatrio
realizado.

A transparncia ser assegurada tambm mediante, dentre outros, a liberao
ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em
meios eletrnicos de acesso pblico. Os entes da Federao disponibilizaro a
qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes, quanto despesa,
referentes a todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da
execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao
mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem
fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do
pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; e
quanto receita, referente ao lanamento e ao recebimento de toda a receita
das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios.
Resposta: Certa

6) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A
destinao de recursos obtidos com a receita de capital oriunda da
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alienao de ativos um dos objetos de fiscalizao dos tribunais de
contas.

A LRF trata da fiscalizao da gesto fiscal no art. 59. O Poder Legislativo,
diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle
interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das
normas da LRF, com nfase no que se refere a:
_ atingimento das metas estabelecidas na LDO;
_ limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em
Restos a Pagar;
_ medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal;
_ providncias tomadas para reconduo dos montantes das dvidas
consolidada e mobiliria aos respectivos limites;
_ destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos;
_ cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais, quando
houver.

Resposta: Certa

7) (CESPE TFCE TCU 2012) O TCU, atuando na fiscalizao da
gesto fiscal, deve acompanhar o cumprimento da proibio, imposta
ao Tesouro Nacional, de adquirir ttulos da dvida pblica federal
existentes na carteira do Banco Central do Brasil.

Ao Tribunal de Contas da Unio compete acompanhar o cumprimento das
determinaes seguintes referentes ao Banco Central do Brasil e ao Tesouro
Nacional (art. 59, 3, da LRF):
_ O Banco Central s poder comprar diretamente ttulos emitidos pela Unio
para refinanciar a dvida mobiliria federal que estiver vencendo na sua
carteira. Ainda, tal operao dever ser realizada taxa mdia e condies
alcanadas no dia, em leilo pblico.
_ vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttulos da dvida pblica federal
existentes na carteira do Banco Central do Brasil, ainda que com clusula de
reverso, salvo para reduzir a dvida mobiliria.

Resposta: Certa

8) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) No h
necessidade de se incluir, nas informaes que sero tornadas
pblicas pelos mecanismos de transparncia da gesto pblica, o
nmero do processo que tenha gerado determinada despesa.

A transparncia ser assegurada tambm, entre outros, mediante liberao ao
pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em
meios eletrnicos de acesso pblico. Os entes da Federao disponibilizaro a
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qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes, quanto despesa,
referentes a todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da
execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao
mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo,
ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica
beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio
realizado; e quanto receita, referente ao lanamento e ao recebimento de
toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos
extraordinrios.
Resposta: Errada

9) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) A adoo de
sistema integrado de administrao financeira e de controle que
atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder
Executivo da Unio requisito essencial para se assegurar a
transparncia da gesto fiscal nos municpios.

A transparncia ser assegurada tambm, entre outros, mediante adoo de
sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro
mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio.
Resposta: Certa

10) (CESPE - Analista Judicirio - Administrativo - STM - 2011) Os
municpios que no institurem a taxa municipal de iluminao pblica,
bem como os que no a tenham previsto em seus oramentos e no a
estejam arrecadando, esto proibidos de receber transferncias
voluntrias de outros entes, ressalvadas aquelas destinadas a aes
com sade, educao e assistncia social.

Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a
instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da
competncia constitucional do ente da Federao. No entanto, vedada a
realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe tal
determinao no que se refere aos impostos.

Assim, apesar de os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal
contemplarem os tributos, a vedao quanto s transferncias voluntrias se
refere apenas aos impostos. Os municpios que no institurem a taxa
municipal de iluminao pblica no esto proibidos de receber transferncias
voluntrias, pois no se trata da instituio de impostos.
Resposta: Errada

11) (CESPE Procurador ALES 2011) As normas gerais para
consolidao das contas pblicas nacionais so atualmente editadas
pelo Conselho de Gesto Fiscal, rgo criado pela LRF.

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A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao
rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o
Conselho de Gesto fiscal.
Resposta: Errada

12) (CESPE - Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao - ABIN -
2010) Incluem-se entre os instrumentos de transparncia da gesto
fiscal o relatrio resumido da execuo oramentria, de periodicidade
trimestral, e o relatrio de gesto fiscal, de periodicidade semestral.

Incluem-se entre os instrumentos de transparncia da gesto fiscal o relatrio
resumido da execuo oramentria, de periodicidade bimestral, e o relatrio
de gesto fiscal, de periodicidade quadrimestral.
Resposta: Errada

13) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Conforme dispe a
LRF, o estado ou municpio que no promover a instituio, previso e
efetiva arrecadao de todos os impostos de sua competncia
constitucional ficar impossibilitado de receber transferncias
voluntrias da Unio.

A regra geral dispe que vedada a realizao de transferncias voluntrias
para o ente que no promover a instituio, previso e efetiva arrecadao de
todos os impostos de sua competncia constitucional. Assim, apesar de os
requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal contemplarem os
tributos, a vedao quanto s transferncias voluntrias se refere apenas aos
impostos.
Ressalto que tal vedao no alcana as transferncias voluntrias destinadas
a aes de educao, sade e assistncia social.
Resposta: Certa

14) (CESPE - Analista Judicirio - Administrao - TRE/BA - 2010) Os
instrumentos de transparncia, relativos a planejamento, execuo e
controle da gesto fiscal incluem o relatrio resumido da execuo
oramentria e o relatrio de gesto fiscal. Alm disso, durante os
processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes
oramentrias e oramentos deve haver incentivo participao
popular e realizao de audincias pblicas.

So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla
divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos,
oramentos e LDOs; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o
Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal;
e as verses simplificadas desses documentos.

A transparncia ser assegurada tambm, entre outros, mediante incentivo
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participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos
de elaborao e discusso dos planos, LDOs e oramentos.
Resposta: Certa

15) (CESPE Contador IBRAM/DF - 2009) Acerca da fiscalizao da
gesto fiscal, julgue o seguinte item.
O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos tribunais de
contas, e o sistema de controle interno de cada poder e do Ministrio
Pblico, fiscalizaro o cumprimento das normas da Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF).

A LRF trata da fiscalizao da gesto fiscal no art. 59. O Poder Legislativo,
diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle
interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das
normas da LRF.
Resposta: Certa
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2. RELATRIOS

2.1. Relatrio de Gesto Fiscal

O Relatrio de Gesto Fiscal RGF ser emitido, a cada quadrimestre, pelos
titulares dos Poderes e rgos, assinado pelo Chefe do Poder Executivo;
Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou rgo decisrio
equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Legislativo;
Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao ou
rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do
Poder Judicirio; Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados. O
relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela
Administrao Financeira e pelo controle interno, bem como por outras
definidas por ato prprio de cada Poder ou rgo.

facultado aos municpios com populao inferior a 50 mil habitantes optar
por divulgar semestralmente o Relatrio de Gesto Fiscal.

De acordo com o art. 55, o Relatrio de Gesto Fiscal conter comparativo com
os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes:
despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
dvidas consolidada e mobiliria; concesso de garantias; e operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita (tais demonstrativos estaro
apenas no RGF do Poder Executivo).

Se ultrapassado qualquer dos limites, o RGF conter tambm a indicao das
medidas corretivas adotadas ou a adotar.

Apenas no ltimo quadrimestre, o RGF conter demonstrativos:
do montante das disponibilidades de caixa em 31/12;
da inscrio em restos a pagar, das despesas liquidadas; empenhadas
e no liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do
saldo da disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de
disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados; e
do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art.
38, que trata das operaes de crdito por antecipao de receita.

O relatrio ser publicado at 30 dias aps o encerramento do perodo a que
corresponder, com amplo acesso ao pblico, inclusive por meio eletrnico. O
descumprimento do prazo impedir, at que a situao seja regularizada, que
o ente da Federao receba transferncias voluntrias e contrate operaes de
crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da
dvida mobiliria.
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2.2. Relatrio Resumido de Execuo Oramentria

De acordo com o 3 do art. 165 da CF/1988, o Poder Executivo publicar,
at 30 dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria RREO.

Os arts. 52 e 53 da LRF regulamentam o tema. O RREO abranger todos os
Poderes e o Ministrio Pblico e ser composto pelo balano oramentrio e
por demonstrativos de execuo de receitas e despesas:
Balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as
receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a
previso atualizada; as despesas por grupo de natureza, discriminando a
dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o saldo.
Demonstrativos da execuo das receitas, por categoria econmica e
fonte, especificando a previso inicial, a previso atualizada para o
exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a
previso a realizar; e das despesas, por categoria econmica e grupo de
natureza da despesa, discriminando dotao inicial, dotao para o
exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio.
Despesas, por funo e subfuno.

Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro
destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com
amortizao da dvida. Da mesma forma que na escriturao e consolidao das
contas e no RGF, o descumprimento do prazo impedir, at que a situao seja
regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e
contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do
principal atualizado da dvida mobiliria.

De acordo com o art. 53 da LRF, acompanharo o RREO demonstrativos
relativos a:
Apurao da receita corrente lquida e sua evoluo, assim como a
previso de seu desempenho at o final do exerccio.
Receitas e despesas previdencirias.
Resultados nominal e primrio.
Despesas com juros.
Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo, os valores inscritos, os
pagamentos realizados e o montante a pagar.

facultado aos municpios com populao inferior a 50 mil habitantes optar
por divulgar semestralmente os demonstrativos do RREO (citados acima).
No entanto, o RREO deve ser divulgado bimestralmente em todos os entes,
j que este perodo o previsto no 3 do art. 165 da CF/1988, conforme
estudamos no incio deste tpico.

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J o RREO referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado
tambm de demonstrativos do atendimento da regra de ouro (inciso III do art.
167 da CF/1988 e disposies da LRF no 3 do art. 32); das projees
atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores
pblicos; e da variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a
aplicao dos recursos dela decorrentes.

Quando for o caso, sero apresentadas justificativas da limitao de empenho
e da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate sonegao
e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e cobrana.


RGF RREO
RGF: ser emitido, a cada quadrimestre, pelos
titulares dos Poderes e rgos.
RREO: publicado, at 30 dias aps o encerramento de
cada bimestre, pelo Poder Executivo.


16) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) O
relatrio de gesto fiscal, institudo pelo artigo 54 da LRF, conter a
indicao de medidas corretivas quando os limites definidos na lei
forem ultrapassados.

Se ultrapassado qualquer dos limites, o RGF conter tambm a indicao das
medidas corretivas adotadas ou a adotar.
Resposta: Certa

17) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) No relatrio
de gesto fiscal, um instrumento de transparncia da gesto fiscal
elaborado e divulgado ao final de cada quadrimestre, devem constar,
em relao ao ms de dezembro, as despesas inscritas em restos a
pagar empenhadas e liquidadas bem como as empenhadas e no
liquidadas, estas at o limite das disponibilidades de caixa, pois, acima
do saldo das disponibilidades, os empenhos sero cancelados.

O relatrio de gesto fiscal um instrumento de transparncia da gesto fiscal
elaborado e divulgado ao final de cada quadrimestre. Apenas no ltimo
quadrimestre, o RGF conter demonstrativos:
_ do montante das disponibilidades de caixa em 31/12;
_ da inscrio em restos a pagar, das despesas liquidadas; empenhadas e no
liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da
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disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e
cujos empenhos foram cancelados; e
_ do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art. 38,
que trata das operaes de crdito por antecipao de receita.

Resposta: Certa

18) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) Acerca das
disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal sobre dvida pblica e
restos a pagar, escriturao e consolidao das contas, relatrio
resumido da execuo oramentria e relatrio de gesto fiscal, julgue
o item que se segue.
Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico
devem publicar o demonstrativo da disponibilidade de caixa e o
demonstrativo da despesa com pessoal, no primeiro e no segundo
quadrimestres de cada exerccio.

No RGF, os Poderes o Ministrio Pblico devem publicar comparativo com os
limites de que trata a LRF, entre outros, dos montantes da despesa total com
pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas, a cada quadrimestre.
Entretanto, o demonstrativo da disponibilidade de caixa em 31/12 ser
publicado apenas no RGF do ltimo quadrimestre.
Resposta: Errada

19) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O
acompanhamento da execuo oramentria fundamental para o
controle do gasto e avaliao da efetividade do planejamento. Nesse
sentido, no Brasil, o Poder Executivo deve elaborar relatrios
bimestrais resumidos da execuo oramentria.

O Poder Executivo publicar, at 30 dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria (art. 165, 3, da
CF/1988).
Resposta: Certa

20) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio
resumido de execuo oramentria de que trata a LRF deve ser
publicado em at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre.

O Poder Executivo publicar, at 30 dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria (art. 165, 3, da
CF/1988).
Resposta: Certa

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21) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio
resumido de execuo oramentria de que trata a LRF no abrange as
entidades da administrao indireta.

O RREO abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico. Isso inclui as
respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e
empresas estatais dependentes.
Resposta: Errada

22) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio
resumido de execuo oramentria de que trata a LRF deve indicar,
obrigatoriamente, as justificativas para limitao de empenho e
frustrao de receitas.

Quando for o caso, sero apresentadas justificativas da limitao de
empenho e da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate
sonegao e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e
cobrana (art. 53, 2, da LRF).

Logo, o RREO deve indicar, quando for o caso (e no obrigatoriamente), as
justificativas para limitao de empenho e frustrao de receitas.
Resposta: Errada

23) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio
resumido de execuo oramentria de que trata a LRF
acompanhado do demonstrativo relativo aos resultados nominal e
primrio.

De acordo com o art. 53 da LRF, acompanharo o RREO demonstrativos
relativos a:
_ Apurao da receita corrente lquida e sua evoluo, assim como a previso
de seu desempenho at o final do exerccio.
_ Receitas e despesas previdencirias.
_ Resultados nominal e primrio.
_ Despesas com juros.
_ Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo, os valores inscritos, os
pagamentos realizados e o montante a pagar.
Resposta: Certa

24) (CESPE Tcnico FNDE 2012) O balano oramentrio
discriminar as receitas por fonte e as despesas por grupo de
natureza.

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O RREO abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico e ser composto
pelo balano oramentrio e por demonstrativos de execuo de receitas e
despesas. O balano oramentrio especificar, por categoria econmica, as
receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previso
atualizada; as despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o
exerccio, a despesa liquidada e o saldo.
Resposta: Certa

25) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) O relatrio de
gesto fiscal do Ministrio Pblico da Unio bem como o do Ministrio
Pblico nos estados no integram o relatrio apresentado pelos
titulares do Poder Executivo de cada ente.

O Relatrio de Gesto Fiscal RGF ser emitido, a cada quadrimestre, pelos
titulares dos Poderes e rgos, assinado pelo Chefe do Poder Executivo (...) e
pelo Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados.
Resposta: Certa

26) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Caso determinado
estado pretenda publicar relatrio resumido da execuo oramentria
referente aos meses de maio e junho, ele no estar obrigado a incluir
o demonstrativo da variao patrimonial com a alienao de ativos e a
aplicao dos recursos dela decorrentes.

O RREO referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado tambm
de demonstrativos do atendimento da regra de ouro (inciso III do art. 167 da
CF/1988 e disposies da LRF no 3 do art. 32); das projees atuariais dos
regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos; e da
variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a aplicao dos
recursos dela decorrentes.

Logo, os RREOs dos demais bimestres no esto obrigados a incluir os
demonstrativos acima.
Resposta: Certa

27) (CESPE Analista em Cincia e Tecnologia - CNPq - 2011) Se um
ente federativo deixar de publicar, no prazo legal, relatrio resumido
de execuo oramentria, ficar impossibilitado de receber
transferncias voluntrias e de contratar operaes de crdito,
excetuando-se as destinadas ao refinanciamento do principal
atualizado da dvida mobiliria.

O descumprimento do prazo de publicao no RREO impedir, at que a
situao seja regularizada, que o ente da Federao receba transferncias
voluntrias e contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao
refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.
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Resposta: Certa

28) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) De forma a se aprimorar a
evidenciao das receitas e despesas pblicas na divulgao do
Relatrio Resumido da Execuo Oramentria, os valores referentes
ao refinanciamento da dvida mobiliria devem constar em destaque
nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com amortizao
da dvida.

Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro
destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com
amortizao da dvida (art. 52, 1, da LRF).
Resposta: Certa

29) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) O Relatrio de Gesto Fiscal
divulga as dvidas consolidada e mobiliria, a concesso de garantias e
as operaes de crdito, exceto as advindas de antecipao de receita.

De acordo com o art. 55, o Relatrio de Gesto Fiscal conter comparativo com
os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes:
_ despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
_ dvidas consolidada e mobiliria; concesso de garantias; e operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita (tais demonstrativos estaro
apenas no RGF do Poder Executivo).
Resposta: Errada

30) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) O relatrio de gesto fiscal
deve conter os demonstrativos do ltimo quadrimestre da inscrio de
restos a pagar e das despesas empenhadas e no liquidadas, inscritas
at o limite do saldo de disponibilidade de caixa.

Apenas no ltimo quadrimestre, o RGF conter demonstrativos:
_ do montante das disponibilidades de caixa em 31/12;
_ da inscrio em Restos a Pagar, das despesas liquidadas; empenhadas e no
liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da
disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e
cujos empenhos foram cancelados; e
_ do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art. 38,
que trata das operaes de crdito por antecipao de receita.
Resposta: Certa
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3. ESCRITURAO, CONSOLIDAO E PRESTAO DAS CONTAS

3.1 Escriturao das Contas

De acordo com o art. 50 da LRF, alm de obedecer s demais normas de
contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as
seguintes:
A disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os
recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem
identificados e escriturados de forma individualizada.
A despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o
regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o
resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa.
As demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente,
as transaes e as operaes de cada rgo, fundo ou entidade da
Administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal
dependente.
As receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em
demonstrativos financeiros e oramentrios especficos.
As operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais
formas de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros,
devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao
da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o
tipo de credor.
A demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao
destino dos recursos provenientes da alienao de ativos.

Ainda temos as seguintes observaes:
Demonstraes conjuntas: no caso das demonstraes conjuntas, excluir-
se-o as operaes intragovernamentais (dentro do mesmo governo).
Normas gerais: a edio de normas gerais para consolidao das contas
pblicas caber ao rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no
implantado o conselho de gesto fiscal.
Sistemas de custos: a Administrao Pblica manter sistema de custos que
permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e
patrimonial.
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3.2 Consolidao das Contas

Consoante o art. 51, o Poder Executivo da Unio promover, at o dia 30 de
junho, a consolidao, nacional e por esfera de governo, das contas dos entes
da Federao relativas ao exerccio anterior, e a sua divulgao, inclusive por
meio eletrnico de acesso pblico. Para isso, os estados e os municpios
encaminharo suas contas ao Poder Executivo da Unio nos seguintes prazos:
os municpios, com cpia para o Poder Executivo do respectivo Estado, at 30
de abril; e os Estados, at 31 de maio.


Consolidao das Contas

Envio dos Municpios: 30/04
Envio dos Estados: 31/05
Consolidao da Unio: 30/06


O descumprimento dos prazos previstos impedir, at que a situao seja
regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e
contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do
principal atualizado da dvida mobiliria.

Relembro que para fins da aplicao das sanes de suspenso de
transferncias voluntrias constantes desta Lei Complementar, excetuam-se
aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social (art. 25,
3, da LRF).

3.3 Prestao das Contas

Os principais dispositivos da LRF que tratam sobre o assunto esto com
eficcia liminarmente suspensa devido a uma Ao Direta de
Inconstitucionalidade no Supremo Tribunal Federal.

O primeiro dispositivo com eficcia suspensa o caput do art. 56, o qual
dispe que as contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluiro,
alm das suas prprias, as dos Presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo
e Judicirio e do Chefe do Ministrio Pblico, as quais recebero parecer
prvio, separadamente, do respectivo Tribunal de Contas.

O STF entendeu que qualquer prestao de contas por rgo no vinculado ao
Executivo somente poderia ser objeto de julgamento pelo respectivo Tribunal
de Contas e que a incluso das contas referentes s atividades financeiras dos
Poderes Legislativo, Judicirio e do Ministrio Pblico, dentre aquelas prestadas
anualmente pelo Chefe do Governo, tornaria incua a distino efetivada pelos
incisos I e II do art. 71 da CF/1998 (entre apreciar e julgar as contas), j que
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todas as contas seriam passveis de controle tcnico, a cargo do Tribunal de
Contas, e poltico, de competncia do Legislativo.

O segundo dispositivo suspenso todo o art. 57:
Art. 57. Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as
contas no prazo de sessenta dias do recebimento, se outro no estiver
estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais.
1 No caso de Municpios que no sejam capitais e que tenham menos de
duzentos mil habitantes o prazo ser de cento e oitenta dias.
2 Os Tribunais de Contas no entraro em recesso enquanto existirem
contas de Poder, ou rgo referido no art. 20, pendentes de parecer prvio.

O STF considerou que a referncia, nele contida, a contas de poder estaria a
evidenciar a abrangncia, no termo contas constante do caput desse artigo,
daquelas referentes atividade financeira dos administradores e demais
responsveis por dinheiros e valores pblicos, que somente poderiam ser
objeto de julgamento pelo Tribunal de Contas competente, nos termos do art.
71, inciso II, da CF/1988. Aduziu que essa interpretao seria reforada pelo
fato de essa regra cuidar do procedimento de apreciao das contas
especificadas no aludido art. 56, onde tambm se teria pretendido a submisso
das contas resultantes da atividade financeira dos rgos componentes de
outros poderes manifestao opinativa do Tribunal de Contas.

O Tribunal de Contas da Unio entende que a medida cautelar concedida pelo
Supremo Tribunal Federal em que foi suspensa a eficcia do caput do art. 56 e
do art. 57 da LRF no alterou a estrutura do relatrio sobre as contas do
Governo da Repblica, haja vista que continua contemplando a gesto e o
desempenho dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio
Pblico da Unio. No entanto, o parecer prvio exclusivo para o Chefe do
Poder Executivo, cujas contas sero julgadas posteriormente pelo Congresso
Nacional. Nada obsta, contudo, que o Tribunal de Contas da Unio aprecie, em
processo especfico, o cumprimento, por parte dos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio, das disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal.

Permanecem valendo as demais determinaes da LRF sobre as prestaes de
contas:
As contas do Poder Judicirio sero apresentadas no mbito da Unio,
pelos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, consolidando as dos respectivos tribunais; dos Estados, pelos
Presidentes dos Tribunais de Justia, consolidando as dos demais
tribunais.
A prestao de contas evidenciar o desempenho da arrecadao em
relao previso, destacando as providncias adotadas no mbito da
fiscalizao das receitas e combate sonegao, as aes de
recuperao de crditos nas instncias administrativa e judicial, bem
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como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de
contribuies.
Ser dada ampla divulgao dos resultados da apreciao das contas,
julgadas ou tomadas.
Para evitar que as Cortes de Contas emitam parecer sobre suas prprias
contas, a Comisso Mista de Oramento prevista na CF/1988, ou
equivalente das Casas Legislativas estaduais e municipais, emitir
parecer sobre as contas dos Tribunais de Contas.

A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional
e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e
financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da
seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao
circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.

As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis,
durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico
responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e
instituies da sociedade. No que tange aos Chefes do Poder Executivo
Municipal, o 3 do art. 31 da CF/1988 exige que as contas fiquem, durante
60 dias, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o
qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. Assim, a LRF
ampliou o prazo constitucional de 60 dias para todo o exerccio tambm para
as contas municipais.


31) (CESPE Analista Administrativo ANCINE 2013) As operaes
financeiras de captao ou a assuno de compromissos junto a
terceiros devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e
a variao da dvida pblica no perodo, detalhando-se, pelo menos, a
natureza e o tipo de credor.

As operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas
de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser
escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida pblica
no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor (art. 50, V,
da LRF).
Resposta: Certa

32) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) Na
consolidao das contas nacionais, a Secretaria do Tesouro Nacional
excluir as operaes intergovernamentais, para evitar dupla
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contagem de despesas, receitas, ingressos e dispndios do setor
pblico.

De acordo com o art. 50, 1, da LRF, no caso das demonstraes conjuntas,
excluir-se-o as operaes intragovernamentais (dentro do mesmo governo).
Resposta: Errada

33) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) De
acordo com a LRF, a administrao pblica manter sistema de custos
que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria,
financeira e patrimonial.

A Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e
o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial (art. 50,
3, da LRF).
Resposta: Certa

34) (CESPE Procurador ALES 2011) O titular do controle externo
da administrao pblica estadual a assembleia legislativa, que
exerce esse controle com o auxlio do tribunal de contas do estado,
cuja prestao de contas ser apreciada por comisso parlamentar
especialmente constituda para tal fim.

Para evitar que as Cortes de Contas emitam parecer sobre suas prprias
contas, a Comisso Mista de Oramento prevista na CF/1988, ou equivalente
das Casas Legislativas estaduais e municipais, emitir parecer sobre as contas
dos Tribunais de Contas (art. 56, 2, da LRF).
Logo, no h uma comisso especialmente constituda para tal fim e sim uma
comisso permanente com diversas atribuies constitucionais (no mbito
federal, na CF/1988; ou, no mbito estadual, nas Constituies Estaduais).
Resposta: Errada

35) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF Lei Complementar
n. 101/2000 contribuiu para a atual estabilidade das finanas
pblicas, ao introduzir vrias normas para a boa gesto fiscal. O STF,
ao apreciar a ADI 2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente
alguns desses preceitos. Um exemplo de preceito suspenso pelo STF
aquele que determina que as prestaes de contas do chefe do Poder
Executivo incluam, alm das suas prprias, as dos presidentes dos
rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do chefe do MP, as quais
recebero parecer prvio, separadamente, do respectivo tribunal de
contas.

O dispositivo com eficcia suspensa o caput do art. 56, o qual dispe que as
contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluiro, alm das suas
prprias, as dos Presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e
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do Chefe do Ministrio Pblico, as quais recebero parecer prvio,
separadamente, do respectivo Tribunal de Contas.

O STF entendeu que qualquer prestao de contas por rgo no vinculado ao
Executivo somente poderia ser objeto de julgamento pelo respectivo Tribunal
de Contas e que a incluso das contas referentes s atividades financeiras dos
Poderes Legislativo, Judicirio e do Ministrio Pblico, dentre aquelas prestadas
anualmente pelo Chefe do Governo, tornaria incua a distino efetivada pelos
incisos I e II do art. 71 da CF/1998 (entre apreciar e julgar as contas), j que
todas as contas seriam passveis de controle tcnico, a cargo do Tribunal de
Contas, e poltico, de competncia do Legislativo.

Resposta: Certa

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4. GESTO E PRESERVAO DO PATRIMNIO PBLICO

4.1 Alienao de Bens e Direitos

A LRF tambm traz restries para a aplicao de receitas provenientes de
converso em espcie de bens e direitos, tendo em vista o disposto em seu
art. 44, o qual veda o uso de recursos de alienao de bens e direitos em
despesas correntes, exceto se aplicada aos regimes de previdncia, mediante
autorizao legal, conforme transcrito a seguir:


Art. 44. vedada a aplicao da receita de capital
derivada da alienao de bens e direitos que integram o
patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de
previdncia social, geral e prprio dos servidores
pblicos.


4.2 Conservao do Patrimnio Pblico

A LRF ainda contempla restries para a conservao do patrimnio pblico.
Inmeras vezes observamos rodovias carssimas tornadas intransitveis pela
falta de manuteno, edifcios semidestrudos pela ausncia de recursos para
sua preservao, equipamentos mdicos ou cientficos inutilizados por inexistir
peas de reposio. justamente isso que se pretende evitar. O art. 45 da LRF
estabelece que a lei oramentria e as de crditos adicionais s incluiro
novos projetos aps adequadamente atendidos os em andamento e
contempladas as despesas de conservao do patrimnio pblico, nos
termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.

O Poder Executivo de cada ente encaminhar ao Legislativo, at a data do
envio do projeto de lei de diretrizes oramentrias, relatrio com as
informaes necessrias ao cumprimento do disposto sobre a conservao do
patrimnio pblico, ao qual ser dada ampla divulgao.

4.3 Desapropriao de Imvel Urbano

De acordo com o art. 46 nulo de pleno direito ato de desapropriao de
imvel urbano expedido sem a prvia e justa indenizao em dinheiro ( 3 do
art. 182 da CF/1988), ou prvio depsito judicial do valor da indenizao. Tal
dispositivo visa garantir que existam recursos para a desapropriao antes da
expedio do ato, ainda que para depsito judicial em eventual contencioso.
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4.4 Empresas Controladas pelo Setor Pblico

De acordo com o art. 47 da LRF, a empresa controlada que firmar contrato de
gesto em que se estabeleam objetivos e metas de desempenho, na forma da
lei, dispor de autonomia gerencial, oramentria e financeira, sem prejuzo do
oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto (inciso II
do 5 do art. 165 da CF/1988).

Relembro que uma empresa controlada uma sociedade cuja maioria do
capital social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a ente da
Federao.

A empresa controlada incluir em seus balanos trimestrais nota explicativa
em que informar:
Fornecimento de bens e servios ao controlador, com respectivos preos
e condies, comparando-os com os praticados no mercado.
Recursos recebidos do controlador, a qualquer ttulo, especificando valor,
fonte e destinao.
Venda de bens, prestao de servios ou concesso de emprstimos e
financiamentos com preos, taxas, prazos ou condies diferentes dos
vigentes no mercado.

4.5 Conta nica na LRF

A Conta nica destinada a acolher, em conformidade com o disposto no art.
164 da CF/1988, as disponibilidades financeiras da Unio que se encontram
disposio das UGs on-line, nos limites financeiros previamente definidos. O
referido artigo determina que as disponibilidades de caixa da Unio sero
depositadas no banco central; as dos estados, do Distrito Federal, dos
municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele
controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos
em lei.

A LRF determina que as disponibilidades de caixa dos regimes de
previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos, ainda que
vinculadas a fundos especficos a que se referem os arts. 249 e 250 da
CF/1988, ficaro depositadas em conta separada das demais
disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com
observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira.

vedada a aplicao de tais disponibilidades em:
Ttulos da dvida pblica estadual e municipal, bem como em aes e
outros papis relativos s empresas controladas pelo respectivo ente da
Federao.
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Emprstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao Poder Pblico,
inclusive a suas empresas controladas.


36) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A receita
obtida com a alienao de um imvel que integre o patrimnio pblico
poder ser utilizada para o financiamento de despesa corrente do ente
da Federao que procedeu venda ou para a aquisio de outro
imvel, para uso pblico.

vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e
direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente,

salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e
prprio dos servidores pblicos (art. 44 da LRF).

Logo, a regra geral a vedao para a aplicao da receita de capital
derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico
para o financiamento de despesa corrente.

De qualquer forma, a questo foi mal elaborada, pois a receita da alienao de
bens pode excepcionalmente ser utilizada em despesa corrente, desde que
destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos
servidores pblicos.
Resposta: Errada

37) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) Os
governos estaduais esto autorizados a alienar parte de seus ttulos de
crdito perante outras instituies, no intuito de pagar juros e servios
referentes ao estoque de dvida contratada.

Devemos saber que a alienao de ttulos de crditos receita de capital e o
pagamento de juros e servios da dvida despesa corrente.

vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e
direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente,

salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e
prprio dos servidores pblicos (art. 44 da LRF).
Resposta: Errada

38) (CESPE Analista Legislativo Contabilidade ALCE 2011)
Conforme o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue o item
abaixo, no que se refere preservao do patrimnio pblico.
A receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que
integram o patrimnio pblico, que foi destinada por lei aos regimes
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de previdncia social, geral e prprio, pode ser aplicada no
financiamento de despesa corrente.

vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e
direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente,

salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e
prprio dos servidores pblicos (art. 44 da LRF).
Resposta: Certa

39) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) As disponibilidades
de caixa dos regimes de previdncia geral e prprio dos servidores
pblicos devem ficar depositadas em conta separada das demais
disponibilidades de cada ente.

De acordo com o 1 do art. 43 da LRF, as disponibilidades de caixa dos
regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos, ainda
que vinculadas a fundos especficos, ficaro depositadas em conta separada
das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de
mercado, com observncia dos limites e condies de proteo e prudncia
financeira.
Resposta: Certa

40) (CESPE - Analista Ambiental - Administrao e Planejamento -
MMA - 2008) O atendimento das despesas de conservao do
patrimnio pblico est entre as condies que limitam a incluso de
novos projetos na lei oramentria e nas de crditos adicionais.

A LRF estabelece que a lei oramentria e as de crditos adicionais s incluiro
novos projetos aps adequadamente atendidos os em andamento e
contempladas as despesas de conservao do patrimnio pblico, nos termos
em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
Resposta: Certa
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5. DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO

Segundo o art. 26 da LRF, a destinao de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou dficits de pessoas
jurdicas dever ser autorizada por lei especfica. Alm disso, devem
atender s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar
prevista no oramento ou em seus crditos adicionais. Tais regras se
aplicam a toda a Administrao indireta, inclusive fundaes pblicas e
empresas estatais, exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as
instituies financeiras e o Banco Central do Brasil.

Compreende-se includa a concesso de emprstimos, financiamentos e
refinanciamentos, inclusive as respectivas prorrogaes e a composio
de dvidas, a concesso de subvenes e a participao em constituio ou
aumento de capital.

J de acordo com o caput do art. 27, na concesso de crdito por ente da
Federao, a pessoa fsica ou jurdica que no esteja sob seu controle direto ou
indireto, os encargos financeiros, comisses e despesas congneres no sero
inferiores aos definidos em lei ou ao custo de captao.

Ainda, dependem de autorizao em lei especfica as prorrogaes e
composies de dvidas decorrentes de operaes de crdito, bem como a
concesso de emprstimos ou financiamentos em desacordo com o caput do
art. 27, sendo o subsdio correspondente consignado na lei oramentria.

Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio. Isso
significa que o Poder Executivo no pode socorrer os bancos sem passar pelo
Congresso. No entanto, tal vedao no probe o Banco Central do Brasil de
conceder s instituies financeiras operaes de redesconto e de emprstimos
de prazo inferior a 360 dias.


Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio.

A Lei de Responsabilidade Fiscal probe o socorro s instituies do Sistema
Financeiro Nacional, prevendo, porm, a criao de fundos para a cobertura
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destas instituies em situao de insolvncia. A LRF dispe que a preveno
de insolvncia e outros riscos ficar a cargo de fundos, e outros mecanismos,
constitudos pelas instituies do Sistema Financeiro Nacional, na forma da lei.


41) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) A
destinao de recursos pblicos para o setor privado deve ser
autorizada por lei especfica, devendo, ainda, atender ao disposto na
LDO e estar prevista no oramento ou em crditos adicionais.

Segundo o art. 26 da LRF, a destinao de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou dficits de pessoas
jurdicas dever ser autorizada por lei especfica. Alm disso, devem atender
s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar prevista
no oramento ou em seus crditos adicionais.
Resposta: Certa

42) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) A simples
prorrogao de um financiamento ao setor privado por empresa
pblica federal no financeira considerada uma modalidade de
destinao de recursos pblicos para o setor privado.

Segundo o art. 26 da LRF, a destinao de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou dficits de pessoas
jurdicas dever ser autorizada por lei especfica. Alm disso, devem atender
s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar prevista
no oramento ou em seus crditos adicionais. Tais regras se aplicam a toda a
Administrao indireta, inclusive fundaes pblicas e empresas estatais,
exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as instituies financeiras e
o Banco Central do Brasil.

No conceito de destinao de recursos pblicos para o setor privado,
compreende-se includa a concesso de emprstimos, financiamentos e
refinanciamentos, inclusive as respectivas prorrogaes e a composio de
dvidas, a concesso de subvenes e a participao em constituio ou
aumento de capital (art. 26, 2, da LRF).

Resposta: Certa

43) (CESPE Tcnico Cientfico Direito Banco da Amaznia - 2012)
Em regra, no podero ser utilizados recursos pblicos, incluindo-se os
provenientes de operaes de crdito, para socorrer instituies do
Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de
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emprstimos de recuperao ou financiamento para mudana de
controle acionrio.

Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio. Isso
significa que o Poder Executivo no pode socorrer os bancos sem passar pelo
Congresso.
Resposta: Certa

44) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF atribuiu s LDOs o
disciplinamento de novos temas. Esses novos temas disciplinados
incluem autorizar a destinao de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoa fsica ou dficits de
pessoa jurdica.

Segundo o art. 26 da LRF, a destinao de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou dficits de pessoas
jurdicas dever ser autorizada por lei especfica. Alm disso, devem
atender s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e
estar prevista no oramento ou em seus crditos adicionais.

Logo, a LDO estabelece condies, porm a autorizao para a destinao de
recursos dever ser realizada por lei especfica.
Resposta: Errada

45) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF Lei Complementar
n. 101/2000 contribuiu para a atual estabilidade das finanas
pblicas, ao introduzir vrias normas para a boa gesto fiscal. O STF,
ao apreciar a ADI 2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente
alguns desses preceitos. Um exemplo de preceito suspenso pelo STF
aquele que exige lei especfica para o uso de recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do
Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de
emprstimos de recuperao ou financiamentos para mudana de
controle acionrio.

Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio (art. 28,
caput, da LRF).
O STF, ao apreciar a ADI 2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente
alguns dispositivos da LRF. No foi o caso do dispositivo acima.
Resposta: Errada
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6. RESTOS A PAGAR NA LRF

Antes mesmo da vigncia da LRF, o legislador j se preocupava com as
transferncias de encargos na transio de mandatos. Na Lei 4.320/1964, uma
das vedaes aplicveis aos municpios o empenho, no ltimo ms do
mandato do prefeito, de mais do duodcimo da despesa autorizada para o
oramento vigente.

Art. 59. O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos
concedidos.
1 Ressalvado o disposto no art. 67 da Constituio Federal, vedado aos
Municpios empenhar, no ltimo ms do mandato do Prefeito, mais do
que o duodcimo da despesa prevista no oramento vigente.
2 Fica, tambm, vedado aos Municpios, no mesmo perodo, assumir, por
qualquer forma, compromissos financeiros para execuo depois do trmino do
mandato do Prefeito.

Apesar de no ser expressa a revogao dos pargrafos citados, considera-se
superado seu comando pelo art. 42 da LRF, o qual visa a coibir abusos com os
recursos pblicos em fim de mandato:

Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos
dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem
pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero
considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do
exerccio.


Para coibir abusos com
os recursos pblicos
em fim de mandato, a
LRF, em seu art. 42,
determina:
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido
no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu
mandato, contrair obrigao de despesa que no possa
ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha
parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que
haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de
caixa sero considerados os encargos e despesas
compromissadas a pagar at o final do exerccio.

A LRF veda ao Poder ou rgo nos ltimos dois quadrimestres do seu
mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida
integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio
seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
Assim, possvel contrair obrigao de despesa para ser paga no mandato
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subsequente, desde que haja suficiente disponibilidade de caixa para o
pagamento das parcelas no exerccio seguinte.

E por que este artigo est dentro da Seo VI Dos Restos a Pagar?

Relembro que consideram-se restos a pagar (RAP) ou resduos passivos as
despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at
o dia 31 de dezembro.

Os restos a pagar, excludos os servios da dvida, constituem-se em
modalidade de dvida pblica flutuante e so registradas por exerccio e por
credor, distinguindo-se as despesas processadas (empenhadas, liquidadas e
no pagas) das no processadas (empenhadas, no liquidadas e no pagas).
A origem dos RAP est ligada ao princpio da continuidade dos servios
pblicos, pois visa adequar o fim do exerccio financeiro ao pagamento de
despesas que extrapolem esse perodo, de forma a no prejudicar o bom
andamento da Administrao Pblica, tampouco causar interrupes nos
servios pblicos.

No entanto, com o decorrer do tempo, os RAP passaram a ser usados para a
rolagem de dvidas. De acordo com Nascimento e Debus (2002), a falta de
sincronia entre oramento e execuo financeira e a ausncia de medidas
corretivas ocasionava uma sobra de pagamentos que no podiam ser
atendidos no mesmo exerccio e eram transferidos para o exerccio seguinte
sob a forma de restos a pagar. O oramento do exerccio seguinte, por sua
vez, frequentemente no contemplava espao para os restos a pagar que,
para serem atendidos, ocasionavam deslocamento de outras despesas. Estas,
por sua vez, seriam tambm transferidas sob a forma de restos a pagar para
o terceiro exerccio, configurando-se ento a rolagem extraoramentria de
dvidas.

Tal situao se agravava principalmente no ltimo ano do mandato dos Chefes
do Executivo, pois alm da presso pela realizao de mais despesas que
poderiam culminar em mais dividendos eleitorais, a conta das despesas
transformada em restos a pagar seria herana fiscal para seu sucessor, que
levaria boa parte do seu mandato pagando as dvidas daquele que o
antecedeu. A fim de se evitar tal herana fiscal, o principal foco do art. 42 da
LRF so os restos a pagar. Se a despesa no for paga at o trmino do
exerccio financeiro, dia 31 de dezembro, o crdito poder ser inscrito em
restos a pagar, com o pagamento a realizar-se no exerccio subsequente. No
entanto, os restos a pagar do ltimo ano do mandato, processados ou no
processados, sofrem a restrio do art. 42 visando ao equilbrio financeiro do
mandato subsequente.

O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico - MCASP observa que,
embora a Lei de Responsabilidade Fiscal no aborde o mrito do que pode ou
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no ser inscrito em restos a pagar, veda contrair obrigao no ltimo ano do
mandato do governante sem que exista a respectiva cobertura financeira,
desta forma, eliminando as heranas fiscais. Assim, o art. 42 visa evitar que o
novo governo seja imobilizado logo no incio do mandato, por ter que pagar
dvidas e honrar compromissos financeiros deixados pelo antecessor. No
entanto, vale ressaltar que mesmo em caso de reeleio a regra do art. 42
dever ser atendida.

Outro aspecto que vale ser destacado que o art. 5 da Lei 8.666/1993
determina que, no pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de
bens, locaes, realizao de obras e prestao de servios, deve ser obedecida,
para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das
datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de
interesse pblico e mediante prvia justificativa da autoridade competente,
devidamente publicada. Assim, o gestor pblico no pode burlar a regra do art.
42 dando prioridade ao pagamento de despesas dos oito meses do fim do
mandato e deixando as dos meses anteriores para o sucessor, por no serem
atingidas explicitamente pela referida regra.


46) (CESPE TFCE TCU 2012) vedado ao presidente da Repblica
contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida
integralmente nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato ou que
tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte, sem que haja
disponibilidade de caixa para tanto.

vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois quadrimestres do seu
mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida
integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio
seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito (art.
42, caput, da LRF).
Resposta: Certa

47) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012) As
despesas realizadas pelos municpios a partir de maio de 2012 podero
ser inscritas em restos a pagar no final do ano, desde que tenham sido
liquidadas at o encerramento do exerccio financeiro.

A regra no essa. Sabemos que o ano de 2012 o ltimo ano do mandato do
Prefeito. E se o ms de maio, j estamos nos ltimos dois quadrimestres. Na
LRF:
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos
dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem
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pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para este efeito.

Assim, as despesas realizadas pelos municpios a partir de maio de 2012
podero ser inscritas em restos a pagar no final do ano, desde que haja
suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.

Resposta: Errada

48) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF vedou a inscrio de
restos a pagar nos dois ltimos quadrimestres do mandato de titular
de poder ou rgo.

A LRF veda ao Poder ou rgo nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato,
contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente
dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem
que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Assim, possvel
contrair obrigao de despesa para ser paga no mandato subsequente, desde
que haja suficiente disponibilidade de caixa para o pagamento das parcelas no
exerccio seguinte.
Resposta: Errada

49) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Existe
possibilidade legal para que o presidente da Repblica contraia
despesa que no seja paga integralmente no ltimo ano de seu
mandato.

Existe possibilidade legal para que o presidente da Repblica contraia despesa
que no seja paga integralmente no ltimo ano de seu mandato: basta que
exista a respectiva cobertura financeira.
Resposta: Certa

50) (CESPE - Economista - DPU - 2010) Conforme a LRF, no ltimo ano
de mandato, permitido aos prefeitos deixar restos a pagar
processados e no processados que, somados, alcancem valor superior
disponibilidade de caixa.

De acordo com o art. 42 da LRF, vedado ao titular de Poder ou rgo, nos
ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que
no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a
serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade
de caixa para este efeito.

Os restos a pagar do ltimo ano do mandato, processados ou no processados,
sofrem a restrio do art. 42 da LRF, pois sua inscrio ocorre em 31 de
dezembro, portanto, dentro dos dois ltimos quadrimestres.
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Logo, vedado aos prefeitos, no ltimo ano de mandato, deixar restos a
pagar processados e no processados que, somados, alcancem valor superior
disponibilidade de caixa.
Resposta: Errada
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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC

51) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRT/19 Alagoas
2014) O Poder Judicirio Federal publicou documento referente ao
perodo de setembro a dezembro de 2010, assinado, inclusive, pelo
responsvel pelo controle interno, contendo as seguintes informaes:
comparativo da despesa com pessoal com o limite da Lei de
Responsabilidade Fiscal LRF, distinguindo a realizada com inativos e
pensionistas; demonstrativo do ltimo quadrimestre referente
disponibilidade de caixa em 31/12; inscrio de restos a pagar. O
documento publicado foi o
(A) Relatrio Resumido da Execuo Oramentria.
(B) Relatrio de Gesto Fiscal.
(C) Relatrio Comparativo entre as Metas Fixadas e os Resultados
Alcanados.
(D) Anexos do Balano Patrimonial com base em 31/12/10.
(E) Relatrio Gerencial Quadrimestral.

De acordo com o art. 55 da LRF, o Relatrio de Gesto Fiscal - RGF conter
comparativo com os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes:
_ despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
_ dvidas consolidada e mobiliria; concesso de garantias; e operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita (tais demonstrativos estaro
apenas no RGF do Poder Executivo).

Apenas no ltimo quadrimestre, o RGF conter demonstrativos:
_ do montante das disponibilidades de caixa em 31/12;
_ da inscrio em restos a pagar, das despesas liquidadas; empenhadas e no
liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da
disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e
cujos empenhos foram cancelados; e
_ do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art. 38,
que trata das operaes de crdito por antecipao de receita.

Resposta: Letra B

52) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ 2014) De acordo com a Lei
Complementar n 131/2009, os Estados que no assegurarem a
transparncia mediante liberao ao pleno conhecimento e
acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes
pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios
eletrnicos de acesso pblico, no podero
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(A) contratar operaes de crdito por antecipao da receita
oramentria.
(B) receber transferncias voluntrias.
(C) obter garantia direta de outro ente.
(D) obter garantia indireta de outro ente.
(E) contratar operaes de crdito que visem reduo da despesa
com pessoal.

Segundo o art. 48 da LRF, so instrumentos de transparncia da gesto fiscal,
aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso
pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes
de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses
documentos.

A transparncia ser assegurada tambm mediante (art. 48, pargrafo nico e
art. 48-A):
I) Incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante
os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes
oramentrias e oramentos.
II) Liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em
tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e
financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico. Os entes da Federao
disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes,
quanto despesa, referentes a todos os atos praticados pelas unidades
gestoras no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao,
com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do
correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa
fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao
procedimento licitatrio realizado; e quanto receita, referente ao lanamento
e ao recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a
recursos extraordinrios.
III) Adoo de sistema integrado de Administrao Financeira e controle, que
atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da
Unio.

O no atendimento, at o encerramento dos prazos previstos na LRF, das
determinaes contidas nos itens II e III acima sujeita o ente sano de no
poder receber transferncias voluntrias (art. 73-C da LRF).

Resposta: Letra B

53) (FCC Analista Judicirio Contadoria - TRF/3 2014) O TRF da
3a Regio alienou bem imvel integrante do seu patrimnio. A receita
derivada dessa operao pode ser aplicada
(A) na aquisio de computadores.
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(B) no pagamento de encargos sociais.
(C) na aquisio de papel sulfite.
(D) no pagamento de despesas com conservao de bens imveis.
(E) no repasse de valores a instituies pblicas de carter
assistencial sem fins lucrativos.

vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e
direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente,

salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e
prprio dos servidores pblicos (art. 44 da LRF).

Logo, a regra geral a vedao para a aplicao da receita de capital derivada
da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o
financiamento de despesa corrente, como o caso das alternativas b, c,
d e e.

A aquisio de computadores receita de capital, logo no se enquadra na
vedao acima.
Resposta: Letra A

54) (FCC Analista Judicirio Contadoria - TRF/3 2014) A Lei de
Responsabilidade Fiscal estabeleceu regras de gesto responsvel no
s aos entes da federao, como tambm aos Poderes, o que inclui o
Poder Judicirio Federal e, por consequncia, o TRF da 3a Regio.
Dessa forma, o Presidente do Tribunal dever emitir,
quadrimestralmente, o Relatrio de Gesto Fiscal que conter
(A) comparativo com os limites da despesa total com pessoal,
distinguindo-a com inativos e pensionistas.
(B) despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o
exerccio, a despesa liquidada e o saldo.
(C) execuo das despesas por funo e subfuno.
(D) restos a pagar, detalhando os valores inscritos, os pagamentos
realizados e o montante a pagar.
(E) variao patrimonial, evidenciado a alienao de ativos e a
aplicao dos recursos dela decorrentes.

De acordo com o art. 55, o Relatrio de Gesto Fiscal conter comparativo
com os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes:
_ despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e
pensionistas;
_ dvidas consolidada e mobiliria; concesso de garantias; e operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita (tais demonstrativos estaro
apenas no RGF do Poder Executivo).

As demais alternativas tratam do Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria.
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Resposta: Letra A

55) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/15 - 2013) Uma
das grandes inovaes da Lei de Responsabilidade Fiscal foi o
estabelecimento de obrigaes no s aos entes federativos, mas
tambm a cada Poder. Assim, os Presidentes de Tribunais devero
elaborar, quadrimestralmente, o
(A) Relatrio de Gesto Fiscal.
(B) Relatrio Resumido da Execuo Oramentria.
(C) Anexo demonstrativo da compatibilidade da programao do
oramento com os objetivos e metas.
(D) Estudo sobre as medidas de compensao a serem adotadas em
caso de aumento das despesas obrigatrias de carter continuado.
(E) Relatrio com indicao da reserva de contingncia e despesas
consideradas irrelevantes.

Ao final de cada quadrimestre ser emitido pelos titulares dos Poderes e
rgos o Relatrio de Gesto Fiscal (art. 54, caput, da LRF).
Resposta: Letra A

56) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRT/5 2013) Dentre
as obrigaes estabelecidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal LRF
ao Presidente do TRT/BA est a de assinar documento que tem, entre
outras informaes, um comparativo com os limites para a despesa
com pessoal, distinguindo inativos e pensionistas. Esse documento
(A) o relatrio resumido da execuo oramentria.
(B) o parecer prvio.
(C) a prestao de contas.
(D) o plano de execuo oramentria.
(E) o relatrio de gesto fiscal.

De acordo com o art. 55, o Relatrio de Gesto Fiscal conter comparativo
com os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes:
_ despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
_ dvidas consolidada e mobiliria; concesso de garantias; e operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita (tais demonstrativos estaro
apenas no RGF do Poder Executivo).
Resposta: Letra E

57) (FCC Tcnico Judicirio Administrativa TRT/12- 2013) A Lei
de Responsabilidade Fiscal, que estabelece normas de finanas
pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, tem como
uma de suas principais caractersticas a preocupao com a divulgao
de informaes pelo setor pblico. Nos termos dessa lei, instrumento
de transparncia na gesto fiscal o
(A) plano de carreira, cargos e salrios.
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(B) parecer prvio das prestaes de contas.
(C) plano diretor.
(D) contrato administrativo e seus aditamentos.
(E) plano de mobilidade urbana.

Segundo o art. 48 da LRF, so instrumentos de transparncia da gesto fiscal,
aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso
pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as
prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido
da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses
simplificadas desses documentos.
Resposta: Letra B

58) (FCC Tcnico em Contabilidade FHEMIG - 2013) Ao final de
cada quadrimestre, ser emitido, pelos titulares dos Poderes e rgos,
o Relatrio de Gesto Fiscal, que, entre outros, conter
(A) receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem
como a previso atualizada.
(B) comparativo com os limites de que trata esta Lei Complementar,
dos montantes das operaes de crdito, inclusive por antecipao de
receita.
(C) despesas, por funo e subfuno.
(D) restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo.
(E) demonstrativo, no ltimo quadrimestre, da variao patrimonial,
evidenciando a alienao de ativos e a aplicao dos recursos dela
decorrentes.

Na alternativa B, o Relatrio de Gesto Fiscal conter comparativo com os
limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes: despesa total com
pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; dvidas consolidada e
mobiliria; concesso de garantias; e operaes de crdito, inclusive por
antecipao de receita.

As demais alternativas trazem elementos que integram o relatrio resumido
de execuo oramentria.
Resposta: Letra B

59) (FCC - Analista de Controle Externo Oramento e Finanas -
TCE/AP 2012) Conforme artigos 54 e 55 da Lei Complementar n
101/00, estabelece-se que, ao final de cada quadrimestre, ser
emitido Relatrio de Gesto Fiscal pelos titulares dos Poderes e rgos
da Administrao Pblica, onde conter
(A) o montante das disponibilidades de caixa em 31 de janeiro.
(B) o balano oramentrio.
(C) o resultado nominal e primrio.
(D) as receitas e despesas previdencirias.
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(E) os montantes de operaes de crdito, inclusive por antecipao
da receita.

a) Errada. O Relatrio de Gesto Fiscal conter o montante das
disponibilidades de caixa em 31 de dezembro.

b) c) d) Erradas. Todas essas alternativas trazem itens do Relatrio
Resumido de Execuo Oramentria.

e) Correta. O Relatrio de Gesto Fiscal conter os montantes de operaes de
crdito, inclusive por antecipao da receita.

Resposta: Letra E

60) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRT/11 - 2012)
Analise as afirmaes a seguir:
I. vedado ao titular do Poder Executivo, nos ltimos dois
quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a
serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente
disponibilidade de caixa para este efeito.
II. A Lei Oramentria no consignar dotao para investimento com
durao superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no
plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso.
III. Somente considerada despesa obrigatria de carter continuado
aquela derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo
normativo que fixem para o ente pblico a obrigao legal de sua
execuo por, pelo menos, cinco exerccios consecutivos.
IV. O relatrio da gesto patrimonial do ente pblico conter
demonstrativo dos resultados nominal e primrio obtidos no semestre
respectivo.
De acordo com as disposies da Lei da Responsabilidade
Fiscal, est correto o que se afirma APENAS em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e III.
(D) II e IV.
(E) III e IV.

Questo que mistura diversos temas da LRF.

I) Correto. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos
ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que
no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a
serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de
caixa para este efeito (art. 42, caput, da LRF).
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II) Correto. A Lei Oramentria no consignar dotao para investimento com
durao superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano
plurianual ou em lei que autorize a sua incluso (art. 5, 5, da LRF).

III) Errada. considerada despesa obrigatria de carter continuado aquela
derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem
para o ente pblico a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior
a dois exerccios. Logo, no somente superior a cinco exerccios (art. 17,
caput, da LRF).

IV) Errada. Acompanharo o relatrio resumido de execuo
oramentria do ente pblico, de periodicidade bimestral, entre outros,
demonstrativo dos resultados nominal e primrio (art. 53, II, da LRF).

Logo, est correto o que se afirma apenas em I e II
Resposta: Letra A

61) (FCC - Analista Judicirio Cincias Contbeis TJ/PA 2009) No
final do exerccio de X1 o contador da Prefeitura Tudo Certo percebeu
que existia um montante disponvel em caixa de R$ 1.000.000,00,
despesas liquidadas e pagas de 2.000.000,00, despesas liquidadas e
no pagas de R$ 600.000,00 e despesas empenhadas e no liquidadas
de 500.000,00. Considerando que o ltimo ano do mandato do
prefeito e de acordo com a Lei Complementar no 101/2000, o valor
mximo a ser inscrito em Restos a Pagar, em reais, de
(A) 500.000,00.
(B) 600.000,00.
(C) 1.100.000,00.
(D) 1.000.000,00.
(E) 900.000,00.

De acordo com o art. 42 da LRF:
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos
dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem
pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de
caixa para este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero
considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do
exerccio.

Logo, o valor mximo a ser inscrito em Restos a Pagar o montante disponvel
em caixa de R$ 1.000.000,00.
Resposta: Letra D

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62) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) A Lei
de Responsabilidade Fiscal veda ao titular do Poder Executivo contrair
obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente
dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte
sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para esse efeito
(A) no ltimo ano de seu mandato.
(B) no ltimo trimestre de seu mandato.
(C) nos dois ltimos trimestres de seu mandato.
(D) nos dois ltimos quadrimestres de seu mandato.
(E) no ltimo bimestre de seu mandato.

De acordo com o art. 42 da LRF:
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos
ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de
despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha
parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente
disponibilidade de caixa para este efeito.
Resposta: Letra D

63) (FCC - Analista Judicirio Contabilidade - TRF 2 Regio 2007)
O relatrio resumido da execuo oramentria
a) alcana todos os entes da Federao, sendo elaborado pela
Secretaria do Tesouro Nacional.
b) produzido individualmente em cada Poder estatal, apresentando
nmeros que permitem a limitao de empenho e de movimentao
financeira.
c) apresenta o comportamento de despesas e dvidas sujeitas a
limites fiscais.
d) revela somente a despesa com pessoal ativo e inativo, bem assim
os saldos de operaes de crdito e Restos a Pagar.
e) abrange todos os Poderes, fornecendo dados que indicam a
limitao de empenho e de movimentao financeira.

a) Errada. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento
de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria - RREO (art.
165, 3, da CF/1988). A interpretao a ser dada que o Poder Executivo de
cada ente elaborar seu Relatrio, no h um nico RREO que alcance todos
os entes.

b) Errada. Quando for o caso, sero apresentadas no RREO justificativas da
limitao de empenho. No entanto, o RREO abranger todos os Poderes e
o Ministrio Pblico de cada ente. Logo, no produzido individualmente
em cada Poder estatal.

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c) Errada. O Relatrio de Gesto Fiscal apresenta o comportamento de
despesas e dvidas sujeitas a limites fiscais, inclusive com a indicao das
medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites.

d) Errada. O Relatrio de Gesto Fiscal conter, dentre outros, a despesa
com pessoal ativo e inativo, bem assim os saldos de operaes de crdito e
Restos a Pagar.

e) Correta. O RREO abrange todos os Poderes do ente. Quando for o caso,
sero apresentadas justificativas da limitao de empenho e da frustrao de
receitas.

Resposta: Letra E

64) (FCC - Agente Administrativo MPE/RS 2010) O Poder Executivo
publicar, at ...... dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria. Completa corretamente
a lacuna acima:
(A) trinta
(B) quarenta e cinco
(C) sessenta
(D) noventa
(E) cento e vinte

De acordo com o 3 do art. 165 da CF/1988, o Poder Executivo publicar,
at 30 dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria RREO.
Resposta: Letra A

65) (FCC - Auxiliar da Fiscalizao Financeira TCE/SP 2010) Com
relao destinao de recursos pblicos para o setor privado,
considere:
I. Dever ser autorizada por lei especfica, atender s condies
estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar prevista no
oramento ou em seus crditos adicionais.
II. Na concesso de crdito por ente da Federao a pessoa fsica, ou
jurdica que no esteja sob seu controle direto ou indireto, os encargos
financeiros, comisses e despesas congneres sero inferiores ao
custo de captao.
III. Em regra, podero ser utilizados recursos pblicos para socorrer
instituies do Sistema Financeiro Nacional, inclusive mediante a
concesso de emprstimos de recuperao ou financiamentos para
mudana de controle acionrio.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I.
(B) I e II.
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(C) I e III.
(D) II e III.
(E) III.

I) Correto. Segundo o art. 26 da LRF, a destinao de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou dficits de pessoas
jurdicas dever ser autorizada por lei especfica. Alm disso, devem
atender s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar
prevista no oramento ou em seus crditos adicionais. Tais regras se
aplicam a toda a administrao indireta, inclusive fundaes pblicas e
empresas estatais, exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as
instituies financeiras e o Banco Central do Brasil.

II) Errado. Na concesso de crdito por ente da Federao a pessoa fsica, ou
jurdica que no esteja sob seu controle direto ou indireto, os encargos
financeiros, comisses e despesas congneres no sero inferiores ao custo de
captao.

III) Errado. Em regra, no podero ser utilizados recursos pblicos para
socorrer instituies do Sistema Financeiro Nacional, inclusive mediante a
concesso de emprstimos de recuperao ou financiamentos para mudana
de controle acionrio. Isso s poder ocorrer caso exista uma lei especfica,
logo no a regra, uma excepcionalizao.

Assim, apenas o item I est correto.
Resposta: Letra A

66) (FCC - Agente Administrativo MPE/RS 2010) Nos termos da Lei
Complementar n 101/2000, as contas apresentadas pelo Chefe do
Poder Executivo ficaro disponveis, no respectivo Poder Legislativo e
no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e
apreciao pelos cidados e instituies da sociedade, durante
(A) trs meses aps o encerramento do exerccio a que se refere.
(B) seis meses aps o encerramento do exerccio a que se refere.
(C) seis meses aps o encerramento do mandato.
(D) um ano aps o encerramento do mandato.
(E) todo o exerccio.

As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis,
durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico
responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e
instituies da sociedade.
Resposta: Letra E

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67) (FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 2 Regio-2008)
Com relao gesto patrimonial, a Lei da Responsabilidade Fiscal
prev que
(A) as disponibilidades de caixa da Unio podero ser depositadas em
instituio financeira privada, desde que sua remunerao exceda 6%
ao ano.
(B) as disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social
podero ser aplicadas em emprstimos para os prprios segurados,
desde que haja garantia real.
(C) a desapropriao de imvel urbano, desde que o interesse pblico
o recomende, poder ser feito sem prvia indenizao em dinheiro ou
depsito judicial.
(D) a aplicao de receita derivada da alienao de bens do ente da
Federao no poder financiar qualquer tipo de despesas correntes.
(E) a empresa controlada por ente da Federao que firmar contrato
de gesto com este gozar de autonomia gerencial, oramentria e
financeira.

a) Errada. As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no Banco
Central do Brasil.

b) Errada. vedada a aplicao de disponibilidades de caixa dos regimes de
previdncia social em emprstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao
Poder Pblico, inclusive a suas empresas controladas.

c) Errada. De acordo com o art. 46 da LRF nulo de pleno direito ato de
desapropriao de imvel urbano expedido sem a prvia e justa indenizao
em dinheiro ( 3 do art. 182 da CF/1988), ou prvio depsito judicial do valor
da indenizao.

d) Errada. vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de
bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de
despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia
social, geral e prprio dos servidores pblicos (art. 44 da LRF).

e) Correta. A empresa controlada que firmar contrato de gesto em que se
estabeleam objetivos e metas de desempenho, na forma da lei, dispor de
autonomia gerencial, oramentria e financeira (art. 47, caput, da LRF).

Resposta: Letra E

E aqui terminamos a aula 13.
Na prxima aula estudaremos o tpico mais cobrado da LRF: Despesas com
Pessoal.
Forte abrao!
Srgio Mendes
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MEMENTO XIII
GESTO FISCAL E INSTRUMENTOS DE TRANSPARNCIA
A responsabilidade na gesto fiscal pressupe ao planejada e transparente, em que se
previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas,
mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e
obedincia a limites e condies no que tange renncia de receita, gerao de
despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria,
operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e
inscrio em Restos a Pagar.
Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio,
previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do
ente da Federao. No entanto, vedada a realizao de transferncias voluntrias para
o ente que no observe tal determinao no que se refere aos impostos. Tal vedao
no alcana as transferncias voluntrias destinadas a aes de educao, sade e
assistncia social.
So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla
divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e
leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio;
o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria (Poder Executivo, bimestral) e o
Relatrio de Gesto Fiscal (todos os Poderes, quadrimestral); e as verses simplificadas
desses documentos.
A transparncia ser assegurada tambm mediante:
Incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os
processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e
oramentos.
Liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios
eletrnicos de acesso pblico.
Adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda ao
padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio.
DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO
Compreende-se includa a concesso de emprstimos, financiamentos e
refinanciamentos, inclusive as respectivas prorrogaes e a composio de dvidas, a
concesso de subvenes e a participao em constituio ou aumento de capital.
A destinao de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas
fsicas ou dficits de pessoas jurdicas dever ser autorizada por lei especfica, atender
s condies estabelecidas na LDO e estar prevista no oramento ou em seus crditos
adicionais. Tal regra se aplica a toda a administrao indireta, inclusive fundaes
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pblicas e empresas estatais, exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as
instituies financeiras e o Banco Central do Brasil.
PRESTAO DE CONTAS
As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo
o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua
elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade.
A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das
agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social, especificando os emprstimos e financiamentos concedidos com
recursos oriundos dos oramentos fiscal e da seguridade social e, no caso das agncias
financeiras, avaliao circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.
As contas do Poder Judicirio sero apresentadas no mbito da Unio, pelos Presidentes
do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, consolidando as dos
respectivos tribunais; dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais de Justia,
consolidando as dos demais tribunais.
A prestao de contas evidenciar o desempenho da arrecadao em relao
previso, destacando as providncias adotadas no mbito da fiscalizao das
receitas e combate sonegao, as aes de recuperao de crditos nas
instncias administrativa e judicial, bem como as demais medidas para
incremento das receitas tributrias e de contribuies.
Ser dada ampla divulgao dos resultados da apreciao das contas, julgadas
ou tomadas.
Para evitar que as Cortes de Contas emitam parecer sobre suas prprias contas,
a Comisso Mista de Oramento prevista na CF/1988, ou equivalente das Casas
Legislativas estaduais e municipais, emitir parecer sobre as contas dos
Tribunais de Contas.
RESTOS A PAGAR NA LRF
A LRF veda ao Poder ou rgo nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair
obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que
tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente
disponibilidade de caixa para este efeito.
Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas
compromissadas a pagar at o final do exerccio.
RGF
quadrimestral. Composio:
Comparativo com os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes: despesa total
com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; dvidas consolidada e
mobiliria; concesso de garantias; e operaes de crdito, inclusive por antecipao de
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receita,
Indicao das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos
limites;
Demonstrativos, no ltimo quadrimestre do montante das disponibilidades de caixa em
trinta e um de dezembro; da inscrio em Restos a Pagar, das despesas liquidadas;
empenhadas e no liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do
saldo da disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e
cujos empenhos foram cancelados; e do cumprimento do disposto no inciso II e na
alnea b do inciso IV do art. 38, que trata das operaes de crdito por ARO.
RREO
bimestral. Composio
Balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as receitas por fonte,
informando as realizadas e a realizar, bem como a previso atualizada; as despesas por
grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o
saldo;
Demonstrativos da execuo das receitas, por categoria econmica e fonte,
especificando a previso inicial, a previso atualizada para o exerccio, a receita
realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a previso a realizar; e das despesas,
por categoria econmica e grupo de natureza da despesa, discriminando dotao inicial,
dotao para o exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio;
Despesas, por funo e subfuno.
Acompanharo o RREO demonstrativos relativos a
Apurao da RCL e sua evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final
do exerccio;
Receitas e despesas previdencirias;
Resultados nominal e primrio;
Despesas com juros;
Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo, os valores inscritos, os pagamentos
realizados e o montante a pagar.
CONSERVAO DO PATRIMNIO PBLICO
A LOA e as de crditos adicionais s incluiro novos projetos aps adequadamente
atendidos os em andamento e contempladas as despesas de conservao do patrimnio
pblico, segundo a LDO.
ALIENAO DE BENS E DIREITOS
vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que
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integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se
destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores
pblicos.
CONTA NICA NA LRF
As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos
servidores pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos a que se referem os arts.
249 e 250 da CF/1988, ficaro depositadas em conta separada das demais
disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com
observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira.
EMPRESAS CONTROLADAS PELO SETOR PBLICO
A empresa controlada que firmar contrato de gesto em que se estabeleam
objetivos e metas de desempenho, na forma da lei, dispor de autonomia
gerencial, oramentria e financeira, sem prejuzo do oramento de investimento
das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto (inciso II do 5 do art. 165 da CF/1988).

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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) Conforme a LRF,
os oramentos so considerados instrumentos de transparncia da gesto
fiscal.

2) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade
Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) De acordo com a LRF, a
transparncia na gesto fiscal assegurada mediante o incentivo
participao popular e a realizao de audincias pblicas durante a discusso
e elaborao do plano plurianual (PPA), da Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO) e da Lei Oramentria Anual (LOA).

3) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 Prova cancelada -
2013) estabelecido pela LRF que devero ser disponibilizadas, em tempo
real, para assegurar a transparncia, informaes relacionadas aos empenhos,
liquidaes e pagamentos realizados pelas unidades gestoras, em meios
eletrnicos de acesso pblico.

4) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade
Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) De acordo com a LRF, a
transparncia na gesto fiscal assegurada mediante a liberao das
informaes sobre a execuo da receita e da despesa ao conhecimento
pblico.

5) (CESPE Analista Judicirio - Administrativa STF 2013) Os entes da
Federao tero de disponibilizar a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso
a informaes referentes a todos os atos praticados pelas unidades gestoras no
decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, e, quando
for o caso, disponibilizar minimamente os dados referentes ao procedimento
licitatrio realizado.

6) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A destinao de
recursos obtidos com a receita de capital oriunda da alienao de ativos um
dos objetos de fiscalizao dos tribunais de contas.

7) (CESPE TFCE TCU 2012) O TCU, atuando na fiscalizao da gesto
fiscal, deve acompanhar o cumprimento da proibio, imposta ao Tesouro
Nacional, de adquirir ttulos da dvida pblica federal existentes na carteira do
Banco Central do Brasil.

8) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) No h necessidade de se
incluir, nas informaes que sero tornadas pblicas pelos mecanismos de
transparncia da gesto pblica, o nmero do processo que tenha gerado
determinada despesa.

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9) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) A adoo de sistema
integrado de administrao financeira e de controle que atenda a padro
mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio requisito
essencial para se assegurar a transparncia da gesto fiscal nos municpios.

10) (CESPE - Analista Judicirio - Administrativo - STM - 2011) Os municpios
que no institurem a taxa municipal de iluminao pblica, bem como os que
no a tenham previsto em seus oramentos e no a estejam arrecadando,
esto proibidos de receber transferncias voluntrias de outros entes,
ressalvadas aquelas destinadas a aes com sade, educao e assistncia
social.

11) (CESPE Procurador ALES 2011) As normas gerais para consolidao
das contas pblicas nacionais so atualmente editadas pelo Conselho de
Gesto Fiscal, rgo criado pela LRF.

12) (CESPE - Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao - ABIN - 2010)
Incluem-se entre os instrumentos de transparncia da gesto fiscal o relatrio
resumido da execuo oramentria, de periodicidade trimestral, e o relatrio
de gesto fiscal, de periodicidade semestral.

13) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Conforme dispe a LRF, o
estado ou municpio que no promover a instituio, previso e efetiva
arrecadao de todos os impostos de sua competncia constitucional ficar
impossibilitado de receber transferncias voluntrias da Unio.

14) (CESPE - Analista Judicirio - Administrao - TRE/BA - 2010) Os
instrumentos de transparncia, relativos a planejamento, execuo e controle
da gesto fiscal incluem o relatrio resumido da execuo oramentria e o
relatrio de gesto fiscal. Alm disso, durante os processos de elaborao e
discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos deve haver
incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas.

15) (CESPE Contador IBRAM/DF - 2009) Acerca da fiscalizao da gesto
fiscal, julgue o seguinte item.
O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos tribunais de contas, e o
sistema de controle interno de cada poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o
cumprimento das normas da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).

16) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) O relatrio
de gesto fiscal, institudo pelo artigo 54 da LRF, conter a indicao de
medidas corretivas quando os limites definidos na lei forem ultrapassados.

17) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) No relatrio de
gesto fiscal, um instrumento de transparncia da gesto fiscal elaborado e
divulgado ao final de cada quadrimestre, devem constar, em relao ao ms
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de dezembro, as despesas inscritas em restos a pagar empenhadas e
liquidadas bem como as empenhadas e no liquidadas, estas at o limite das
disponibilidades de caixa, pois, acima do saldo das disponibilidades, os
empenhos sero cancelados.

18) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) Acerca das
disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal sobre dvida pblica e restos a
pagar, escriturao e consolidao das contas, relatrio resumido da execuo
oramentria e relatrio de gesto fiscal, julgue o item que se segue.
Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico devem
publicar o demonstrativo da disponibilidade de caixa e o demonstrativo da
despesa com pessoal, no primeiro e no segundo quadrimestres de cada
exerccio.

19) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O acompanhamento
da execuo oramentria fundamental para o controle do gasto e avaliao
da efetividade do planejamento. Nesse sentido, no Brasil, o Poder Executivo
deve elaborar relatrios bimestrais resumidos da execuo oramentria.

20) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio resumido
de execuo oramentria de que trata a LRF deve ser publicado em at trinta
dias aps o encerramento de cada bimestre.

21) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio resumido
de execuo oramentria de que trata a LRF no abrange as entidades da
administrao indireta.

22) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio resumido
de execuo oramentria de que trata a LRF deve indicar, obrigatoriamente,
as justificativas para limitao de empenho e frustrao de receitas.

23) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio resumido
de execuo oramentria de que trata a LRF acompanhado do
demonstrativo relativo aos resultados nominal e primrio.

24) (CESPE Tcnico FNDE 2012) O balano oramentrio discriminar as
receitas por fonte e as despesas por grupo de natureza.

25) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) O relatrio de gesto
fiscal do Ministrio Pblico da Unio bem como o do Ministrio Pblico nos
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estados no integram o relatrio apresentado pelos titulares do Poder
Executivo de cada ente.

26) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Caso determinado estado
pretenda publicar relatrio resumido da execuo oramentria referente aos
meses de maio e junho, ele no estar obrigado a incluir o demonstrativo da
variao patrimonial com a alienao de ativos e a aplicao dos recursos dela
decorrentes.

27) (CESPE Analista em Cincia e Tecnologia - CNPq - 2011) Se um ente
federativo deixar de publicar, no prazo legal, relatrio resumido de execuo
oramentria, ficar impossibilitado de receber transferncias voluntrias e de
contratar operaes de crdito, excetuando-se as destinadas ao
refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.

28) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) De forma a se aprimorar a
evidenciao das receitas e despesas pblicas na divulgao do Relatrio
Resumido da Execuo Oramentria, os valores referentes ao refinanciamento
da dvida mobiliria devem constar em destaque nas receitas de operaes de
crdito e nas despesas com amortizao da dvida.

29) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) O Relatrio de Gesto Fiscal divulga
as dvidas consolidada e mobiliria, a concesso de garantias e as operaes
de crdito, exceto as advindas de antecipao de receita.

30) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) O relatrio de gesto fiscal deve
conter os demonstrativos do ltimo quadrimestre da inscrio de restos a
pagar e das despesas empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do
saldo de disponibilidade de caixa.

31) (CESPE Analista Administrativo ANCINE 2013) As operaes
financeiras de captao ou a assuno de compromissos junto a terceiros
devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da
dvida pblica no perodo, detalhando-se, pelo menos, a natureza e o tipo de
credor.

32) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) Na consolidao das
contas nacionais, a Secretaria do Tesouro Nacional excluir as operaes
intergovernamentais, para evitar dupla contagem de despesas, receitas,
ingressos e dispndios do setor pblico.

33) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) De acordo
com a LRF, a administrao pblica manter sistema de custos que permita a
avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e
patrimonial.

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34) (CESPE Procurador ALES 2011) O titular do controle externo da
administrao pblica estadual a assembleia legislativa, que exerce esse
controle com o auxlio do tribunal de contas do estado, cuja prestao de
contas ser apreciada por comisso parlamentar especialmente constituda
para tal fim.

35) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF Lei Complementar n.
101/2000 contribuiu para a atual estabilidade das finanas pblicas, ao
introduzir vrias normas para a boa gesto fiscal. O STF, ao apreciar a ADI
2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente alguns desses preceitos.
Um exemplo de preceito suspenso pelo STF aquele que determina que as
prestaes de contas do chefe do Poder Executivo incluam, alm das suas
prprias, as dos presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e
do chefe do MP, as quais recebero parecer prvio, separadamente, do
respectivo tribunal de contas.

36) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A receita obtida
com a alienao de um imvel que integre o patrimnio pblico poder ser
utilizada para o financiamento de despesa corrente do ente da Federao que
procedeu venda ou para a aquisio de outro imvel, para uso pblico.

37) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) Os governos
estaduais esto autorizados a alienar parte de seus ttulos de crdito perante
outras instituies, no intuito de pagar juros e servios referentes ao estoque
de dvida contratada.

38) (CESPE Analista Legislativo Contabilidade ALCE 2011) Conforme o
disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue o item abaixo, no que se
refere preservao do patrimnio pblico.
A receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o
patrimnio pblico, que foi destinada por lei aos regimes de previdncia social,
geral e prprio, pode ser aplicada no financiamento de despesa corrente.

39) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) As disponibilidades de
caixa dos regimes de previdncia geral e prprio dos servidores pblicos
devem ficar depositadas em conta separada das demais disponibilidades de
cada ente.

40) (CESPE - Analista Ambiental - Administrao e Planejamento - MMA -
2008) O atendimento das despesas de conservao do patrimnio pblico est
entre as condies que limitam a incluso de novos projetos na lei
oramentria e nas de crditos adicionais.

41) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) A destinao de
recursos pblicos para o setor privado deve ser autorizada por lei especfica,
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devendo, ainda, atender ao disposto na LDO e estar prevista no oramento ou
em crditos adicionais.

42) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) A simples
prorrogao de um financiamento ao setor privado por empresa pblica federal
no financeira considerada uma modalidade de destinao de recursos
pblicos para o setor privado.

43) (CESPE Tcnico Cientfico Direito Banco da Amaznia - 2012) Em
regra, no podero ser utilizados recursos pblicos, incluindo-se os
provenientes de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamento para mudana de controle acionrio.

44) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF atribuiu s LDOs o
disciplinamento de novos temas. Esses novos temas disciplinados incluem
autorizar a destinao de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir
necessidades de pessoa fsica ou dficits de pessoa jurdica.

45) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF Lei Complementar n.
101/2000 contribuiu para a atual estabilidade das finanas pblicas, ao
introduzir vrias normas para a boa gesto fiscal. O STF, ao apreciar a ADI
2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente alguns desses preceitos.
Um exemplo de preceito suspenso pelo STF aquele que exige lei especfica
para o uso de recursos pblicos, inclusive de operaes de crdito, para
socorrer instituies do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a
concesso de emprstimos de recuperao ou financiamentos para mudana
de controle acionrio.

46) (CESPE TFCE TCU 2012) vedado ao presidente da Repblica
contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente nos
ltimos dois quadrimestres do seu mandato ou que tenha parcelas a serem
pagas no exerccio seguinte, sem que haja disponibilidade de caixa para tanto.

47) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012) As despesas
realizadas pelos municpios a partir de maio de 2012 podero ser inscritas em
restos a pagar no final do ano, desde que tenham sido liquidadas at o
encerramento do exerccio financeiro.

48) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF vedou a inscrio de restos a
pagar nos dois ltimos quadrimestres do mandato de titular de poder ou
rgo.

49) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Existe possibilidade legal
para que o presidente da Repblica contraia despesa que no seja paga
integralmente no ltimo ano de seu mandato.
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50) (CESPE - Economista - DPU - 2010) Conforme a LRF, no ltimo ano de
mandato, permitido aos prefeitos deixar restos a pagar processados e no
processados que, somados, alcancem valor superior disponibilidade de caixa.

51) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRT/19 Alagoas 2014) O
Poder Judicirio Federal publicou documento referente ao perodo de setembro
a dezembro de 2010, assinado, inclusive, pelo responsvel pelo controle
interno, contendo as seguintes informaes: comparativo da despesa com
pessoal com o limite da Lei de Responsabilidade Fiscal LRF, distinguindo a
realizada com inativos e pensionistas; demonstrativo do ltimo quadrimestre
referente disponibilidade de caixa em 31/12; inscrio de restos a pagar. O
documento publicado foi o
(A) Relatrio Resumido da Execuo Oramentria.
(B) Relatrio de Gesto Fiscal.
(C) Relatrio Comparativo entre as Metas Fixadas e os Resultados Alcanados.
(D) Anexos do Balano Patrimonial com base em 31/12/10.
(E) Relatrio Gerencial Quadrimestral.

52) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ 2014) De acordo com a Lei
Complementar n 131/2009, os Estados que no assegurarem a transparncia
mediante liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade,
em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo
oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico, no
podero
(A) contratar operaes de crdito por antecipao da receita oramentria.
(B) receber transferncias voluntrias.
(C) obter garantia direta de outro ente.
(D) obter garantia indireta de outro ente.
(E) contratar operaes de crdito que visem reduo da despesa com
pessoal.

53) (FCC Analista Judicirio Contadoria - TRF/3 2014) O TRF da 3a
Regio alienou bem imvel integrante do seu patrimnio. A receita derivada
dessa operao pode ser aplicada
(A) na aquisio de computadores.
(B) no pagamento de encargos sociais.
(C) na aquisio de papel sulfite.
(D) no pagamento de despesas com conservao de bens imveis.
(E) no repasse de valores a instituies pblicas de carter assistencial sem
fins lucrativos.

54) (FCC Analista Judicirio Contadoria - TRF/3 2014) A Lei de
Responsabilidade Fiscal estabeleceu regras de gesto responsvel no s aos
entes da federao, como tambm aos Poderes, o que inclui o Poder Judicirio
Federal e, por consequncia, o TRF da 3a Regio. Dessa forma, o Presidente do
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Tribunal dever emitir, quadrimestralmente, o Relatrio de Gesto Fiscal que
conter
(A) comparativo com os limites da despesa total com pessoal, distinguindo-a
com inativos e pensionistas.
(B) despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio,
a despesa liquidada e o saldo.
(C) execuo das despesas por funo e subfuno.
(D) restos a pagar, detalhando os valores inscritos, os pagamentos realizados
e o montante a pagar.
(E) variao patrimonial, evidenciado a alienao de ativos e a aplicao dos
recursos dela decorrentes.

55) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/15 - 2013) Uma das
grandes inovaes da Lei de Responsabilidade Fiscal foi o estabelecimento de
obrigaes no s aos entes federativos, mas tambm a cada Poder. Assim, os
Presidentes de Tribunais devero elaborar, quadrimestralmente, o
(A) Relatrio de Gesto Fiscal.
(B) Relatrio Resumido da Execuo Oramentria.
(C) Anexo demonstrativo da compatibilidade da programao do oramento
com os objetivos e metas.
(D) Estudo sobre as medidas de compensao a serem adotadas em caso de
aumento das despesas obrigatrias de carter continuado.
(E) Relatrio com indicao da reserva de contingncia e despesas
consideradas irrelevantes.

56) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRT/5 2013) Dentre as
obrigaes estabelecidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal LRF ao
Presidente do TRT/BA est a de assinar documento que tem, entre outras
informaes, um comparativo com os limites para a despesa com pessoal,
distinguindo inativos e pensionistas. Esse documento
(A) o relatrio resumido da execuo oramentria.
(B) o parecer prvio.
(C) a prestao de contas.
(D) o plano de execuo oramentria.
(E) o relatrio de gesto fiscal.

57) (FCC Tcnico Judicirio Administrativa TRT/12- 2013) A Lei de
Responsabilidade Fiscal, que estabelece normas de finanas pblicas voltadas
para a responsabilidade na gesto fiscal, tem como uma de suas principais
caractersticas a preocupao com a divulgao de informaes pelo setor
pblico. Nos termos dessa lei, instrumento de transparncia na gesto fiscal
o
(A) plano de carreira, cargos e salrios.
(B) parecer prvio das prestaes de contas.
(C) plano diretor.
(D) contrato administrativo e seus aditamentos.
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(E) plano de mobilidade urbana.

58) (FCC Tcnico em Contabilidade FHEMIG - 2013) Ao final de cada
quadrimestre, ser emitido, pelos titulares dos Poderes e rgos, o Relatrio
de Gesto Fiscal, que, entre outros, conter
(A) receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a
previso atualizada.
(B) comparativo com os limites de que trata esta Lei Complementar, dos
montantes das operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita.
(C) despesas, por funo e subfuno.
(D) restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo.
(E) demonstrativo, no ltimo quadrimestre, da variao patrimonial,
evidenciando a alienao de ativos e a aplicao dos recursos dela
decorrentes.

59) (FCC - Analista de Controle Externo Oramento e Finanas - TCE/AP
2012) Conforme artigos 54 e 55 da Lei Complementar n 101/00, estabelece-
se que, ao final de cada quadrimestre, ser emitido Relatrio de Gesto Fiscal
pelos titulares dos Poderes e rgos da Administrao Pblica, onde conter
(A) o montante das disponibilidades de caixa em 31 de janeiro.
(B) o balano oramentrio.
(C) o resultado nominal e primrio.
(D) as receitas e despesas previdencirias.
(E) os montantes de operaes de crdito, inclusive por antecipao da
receita.

60) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRT/11 - 2012) Analise as
afirmaes a seguir:
I. vedado ao titular do Poder Executivo, nos ltimos dois quadrimestres do
seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida
integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio
seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
II. A Lei Oramentria no consignar dotao para investimento com durao
superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual
ou em lei que autorize a sua incluso.
III. Somente considerada despesa obrigatria de carter continuado aquela
derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem
para o ente pblico a obrigao legal de sua execuo por, pelo menos, cinco
exerccios consecutivos.
IV. O relatrio da gesto patrimonial do ente pblico conter demonstrativo
dos resultados nominal e primrio obtidos no semestre respectivo.
De acordo com as disposies da Lei da Responsabilidade
Fiscal, est correto o que se afirma APENAS em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e III.
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(D) II e IV.
(E) III e IV.

61) (FCC - Analista Judicirio Cincias Contbeis TJ/PA 2009) No final do
exerccio de X1 o contador da Prefeitura Tudo Certo percebeu que existia um
montante disponvel em caixa de R$ 1.000.000,00, despesas liquidadas e
pagas de 2.000.000,00, despesas liquidadas e no pagas de R$ 600.000,00 e
despesas empenhadas e no liquidadas de 500.000,00. Considerando que o
ltimo ano do mandato do prefeito e de acordo com a Lei Complementar no
101/2000, o valor mximo a ser inscrito em Restos a Pagar, em reais, de
(A) 500.000,00.
(B) 600.000,00.
(C) 1.100.000,00.
(D) 1.000.000,00.
(E) 900.000,00.

62) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) A Lei de
Responsabilidade Fiscal veda ao titular do Poder Executivo contrair obrigao
de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que
tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente
disponibilidade de caixa para esse efeito
(A) no ltimo ano de seu mandato.
(B) no ltimo trimestre de seu mandato.
(C) nos dois ltimos trimestres de seu mandato.
(D) nos dois ltimos quadrimestres de seu mandato.
(E) no ltimo bimestre de seu mandato.

63) (FCC - Analista Judicirio Contabilidade - TRF 2 Regio 2007) O
relatrio resumido da execuo oramentria
a) alcana todos os entes da Federao, sendo elaborado pela Secretaria do
Tesouro Nacional.
b) produzido individualmente em cada Poder estatal, apresentando nmeros
que permitem a limitao de empenho e de movimentao financeira.
c) apresenta o comportamento de despesas e dvidas sujeitas a limites fiscais.
d) revela somente a despesa com pessoal ativo e inativo, bem assim os saldos
de operaes de crdito e Restos a Pagar.
e) abrange todos os Poderes, fornecendo dados que indicam a limitao de
empenho e de movimentao financeira.

64) (FCC - Agente Administrativo MPE/RS 2010) O Poder Executivo
publicar, at ...... dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentria. Completa corretamente a lacuna acima:
(A) trinta
(B) quarenta e cinco
(C) sessenta
(D) noventa
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(E) cento e vinte

65) (FCC - Auxiliar da Fiscalizao Financeira TCE/SP 2010) Com relao
destinao de recursos pblicos para o setor privado, considere:
I. Dever ser autorizada por lei especfica, atender s condies estabelecidas
na lei de diretrizes oramentrias e estar prevista no oramento ou em seus
crditos adicionais.
II. Na concesso de crdito por ente da Federao a pessoa fsica, ou jurdica
que no esteja sob seu controle direto ou indireto, os encargos financeiros,
comisses e despesas congneres sero inferiores ao custo de captao.
III. Em regra, podero ser utilizados recursos pblicos para socorrer
instituies do Sistema Financeiro Nacional, inclusive mediante a concesso de
emprstimos de recuperao ou financiamentos para mudana de controle
acionrio.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I.
(B) I e II.
(C) I e III.
(D) II e III.
(E) III.

66) (FCC - Agente Administrativo MPE/RS 2010) Nos termos da Lei
Complementar n 101/2000, as contas apresentadas pelo Chefe do Poder
Executivo ficaro disponveis, no respectivo Poder Legislativo e no rgo
tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos
cidados e instituies da sociedade, durante
(A) trs meses aps o encerramento do exerccio a que se refere.
(B) seis meses aps o encerramento do exerccio a que se refere.
(C) seis meses aps o encerramento do mandato.
(D) um ano aps o encerramento do mandato.
(E) todo o exerccio.

67) (FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 2 Regio-2008) Com
relao gesto patrimonial, a Lei da Responsabilidade Fiscal prev que
(A) as disponibilidades de caixa da Unio podero ser depositadas em
instituio financeira privada, desde que sua remunerao exceda 6% ao ano.
(B) as disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social podero ser
aplicadas em emprstimos para os prprios segurados, desde que haja
garantia real.
(C) a desapropriao de imvel urbano, desde que o interesse pblico o
recomende, poder ser feito sem prvia indenizao em dinheiro ou depsito
judicial.
(D) a aplicao de receita derivada da alienao de bens do ente da Federao
no poder financiar qualquer tipo de despesas correntes.
(E) a empresa controlada por ente da Federao que firmar contrato de gesto
com este gozar de autonomia gerencial, oramentria e financeira.
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GABARITO


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C C C C C C C E C E
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
E E C C C C C E C C
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
E E C C C C C C E C
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
C E C E C E E C C C
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
C C C E E C E E C E
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
B B A A A E B B E A
61 62 63 64 65 66 67
D D E A A E E

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