Qu problemtica est solucionando el Fondo de Apoyo a Migrantes?

Para poder entender qu problemticas intenta solucionar o atenuar este programa

pblico, primero debemos tener claro cules son sus objetivos y exactamente a quin est
dirigido:
Objeto del Fondo
Los presentes Lineamientos definen los criterios para la distribucin, aplicacin,
erogacin, seguimiento, evaluacin, rendicin de cuentas y transparencia de los
recursos del Fondo de Apoyo a Migrantes, los cuales tienen el carcter de subsidio
federal y se destinarn a proyectos, acciones y obras de infraestructura y su
equipamiento, que apoyen a los trabajadores migrantes en retorno y a las familias
que reciben remesas para:
a) Encontrar una ocupacin en el mercado formal;
b) Contar con opciones de autoempleo;
c) Generar ingresos;
d) Mejorar su capital humano y su vivienda; y
e) Apoyar la operacin de albergues que los atiendan y a retornar a su lugar de
origen, en su caso.
Definiciones
b) Capital humano: las capacidades y conocimientos tcnicos y prcticos con que
cuenten los trabajadores;
i) Familias que reciben remesas: las familias que han recibido o reciben ingresos
provistos por familiares que trabajan o trabajaron en los Estados Unidos de
Amrica;
bb) Trabajadores migrantes en retorno: la poblacin de nacionalidad mexicana que
trabaj en los Estados Unidos de Amrica y regresa al pas;
Fuente: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico> Fondo de Apoyo a Migrantes
http://www.hacienda.gob.mx/EGRESOS/PEF/temas_gasto_federalizado/Paginas/Fondode
ApoyoaMigrantes.aspx
A este programa se le destinan 200 millones de pesos y evidentemente la migracin hacia
Estados Unidos, las deportaciones, las familias que dejan atrs los emigrantes, son un
problema de bastante relevancia, ya sea que lo veamos desde un punto de vista social o
econmico, pero de igual manera parece ser que hoy en da las remesas provenientes de
los mexicanos que trabajan en Estados Unidos son parte casi indispensable de la
economa mexicana.
El verdadero problema aparece cuando estos migrantes son deportados de regreso a
Mxico o cuando el ingreso que tienen en Estados Unidos es insuficiente para sustentar
sus propios gastos y los de sus familias residentes en Mxico. Precisamente por eso nos
parece un programa de vital importancia que, por lo menos por el momento, no puede ser
desechado y el presupuesto que est destinado para el mismo tiene que ser utilizado de
forma ntegra para apoyar a los migrantes deportados, o que simplemente regresan por
no haber encontrado la oportunidad de trabajo que esperaban en Estados Unidos, y a sus
familias.
El programa no slo ayuda econmicamente a la poblacin objetivo (migrantes que
regresan de Estados Unidos y sus familias), sino que los ayuda a poder encontrar
opciones de autoempleo, a mejorar y aumentar sus capacidades, habilidades y
conocimientos para encontrar un mejor empleo, a tener una vivienda propia, e incluso en
algunos casos a regresar a Mxico si es que el migrante tuviese problemas para hacerlo.
El programa no slo intenta apoyar a los migrantes que por una u otra razn regresan de
Estados Unidos, sino que en caso de que sigan all y les resulte imposible regresar o
simplemente les resulte ms viable quedarse en dicho pas, no deja desamparadas a las
familias que reciben remesas, lo cual les da un respaldo y puntos positivos extra al
programa, ya que generalmente los empleos que tienen los migrantes en Estados Unidos
no son fijos, es decir no es seguro su ingreso, en cualquier momento pueden dejar de
contar con l.
En conclusin; los problemas que intenta solucionar el programa son: la pobreza, el
desempleo, nivel escolar, la falta o escases de habilidades y aptitudes necesarias para
tener una mejor oportunidad en el mercado laboral, familias y migrantes sin hogar y la
falta de espacio en albergues o incluso la falta de albergues en zonas clave de la
repblica mexicana en donde hay mayor concentracin de migrantes. Todos los
anteriores son problemas muy notables y relevantes en la economa mexicana y sin
programa como este, dichos problemas creceran de manera exponencial e incontrolable.



















Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Facultad de Estudios Superiores Acatlan

Licenciatura de Economa

Finanzas Pblicas

Profesora: Castellanos Ramrez Edith

Fondeo de apoyo a migrantes, justificacin de la eleccin del tema, impacto social y
problemticas referentes

Cruz Castillo Jorge Manuel

Jurez Prez Marco Antonio

Ramos Loera Daniel

Saavedra Barrn Jovhany Ricardo



Introduccin
El tema fue elegido, ya que las remesas es de los rubros que aportan mayor ingreso al
pas y es por ello que es de los temas que ms inters debe de generar en la poblacin.
El fondo de apoyo a migrantes tiene el carcter de subsidio federal y se destinarn a
proyectos, acciones y obras de infraestructura y su equipamiento, que apoyen a los
trabajadores migrantes en retorno, as como a las familias que reciben remesas para
encontrar una ocupacin en el mercado formal; contar con opciones de autoempleo;
generar ingresos; mejorar su capital humano y su vivienda; y apoyar la operacin de
albergues que los atiendan y/o ayuden a retornar a su lugar de origen, en su caso.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), dio una asignacin de 200 millones
de pesos, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio
Fiscal 2014; las 24 entidades que se vern beneficiadas sern Aguascalientes, Baja
California, Coahuila, Chihuahua, distrito federal, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo,
Jalisco, Mxico, Michoacn, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla, Quertaro, San Luis
Potos, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Veracruz, Yucatn y Zacatecas.
Los proyectos, obras y acciones que se apoyen con cargo a los recursos del Fondo
debern incrementar las actividades ocupacionales y desarrollar las capacidades tcnicas
y productivas de los migrantes en retorno y/o de las familias que reciben remesas.
Los tipos de proyectos, obras y acciones podrn incluir, de forma enunciativa y no
limitativa, los siguientes:
a) Se dar prioridad a la capacitacin tcnica en reas en las que se hayan
detectado oportunidades de empleo, en la entidad federativa o municipio en que
resida la poblacin objetivo del Fondo, para lo cual las entidades federativas y
municipios se coordinarn con el Colegio Nacional de Educacin Profesional
Tcnica; el Centro de Estudios Tecnolgicos, Industrial y de Servicios; el Centro
de Bachillerato Tecnolgico Industrial y de Servicios, el Centro de Bachillerato
Tecnolgico Agropecuario, u otras instancias educativas equivalentes que operen
en la entidad federativa o en los municipios en los que resida la poblacin objetivo,
con el fin de seleccionar las instancias especializadas para proporcionar la
capacitacin y el tipo de cursos que se impartirn.
b) Los pagos mximos a las instancias que proporcionen la capacitacin podrn ser
de hasta $20,000.00 (veinte mil pesos 00/100 Moneda Nacional) por curso, en
funcin del nmero de personas que se capaciten. Los cursos tendrn una
duracin mxima de 3 meses.
c) Acciones de apoyo para emprender proyectos y actividades productivas,
individuales o de grupo, para aquellos beneficiarios que acrediten haber recibido la
capacitacin definida en el inciso anterior o tener experiencia probada mediante
referencias laborales en dichas actividades. El monto mximo del apoyo ser de
$15,000.00 (quince mil pesos 00/100 Moneda Nacional).
d) Proyectos de apoyo para el mejoramiento de la vivienda, mediante la adquisicin
de materiales para pisos firmes, reforzamiento de techos y muros, letrinas, fosas
spticas u otro medio para el manejo de residuos, fogones altos, estufas rsticas o
similares, entre otras mejoras. El monto mximo del apoyo para el mejoramiento
de la vivienda ser de $10,000.00 (diez mil pesos 00/100 Moneda Nacional) por
hogar, dependiendo del tipo de accin de mejora que se ejecutar.
e) Se podr apoyar a los migrantes repatriados a travs de apoyo financiero para la
operacin de albergues y el retorno a sus comunidades de origen. En este caso, la
instancia que realice las funciones de coordinacin ejecutiva del Fondo en las
entidades federativas se coordinar con la delegacin regional del Instituto
Nacional de Migracin o la oficina local competente de la entidad federativa, con el
objeto de identificar a los posibles beneficiarios, registrarlos en un padrn y
entregar los apoyos que procedan, los cuales sern otorgados en especie (boleto
de transporte terrestre) y a travs de recursos financieros destinados a apoyar la
operacin de albergues.
Para esta modalidad de apoyo, el monto mximo con recursos del Fondo podr
ser de hasta $1,200.00 (mil doscientos pesos 00/100 Moneda Nacional) para el
traslado de los migrantes repatriados.







Como impacta el programa a nivel estatal y municipal
Como ya se ha mencionado el programa busca ayudar tanto a los migrantes que regresan
al pas como a las familias que estos dejan atrs cuando se van, a continuacin se
muestran algunas cifras que nos dan una idea de cmo ha contribuido a la sociedad el
programa.


Estado Hogares beneficiados % Poblacin
emigrante en la edo.
Michoacn 47, 433 3.5
Jalisco 27, 733 2.6
Guerrero 25, 397 2.2
Guanajuato 23, 316 5.4
Zacatecas 22, 965 5.7
Durango 18, 984 6.3
San Luis Potos 16, 486 3.7
Aguascalientes 4, 061 2.4

Tabla de elaboracin propia con datos del Instituto Nacional de Migracin

La tabla anterior nos muestra cuales son los estados con ms familias beneficiadas por el
programa, el hecho de que no necesariamente los estados con mayor porcentaje sean los
que tienen ms hogares beneficiados es por la baja densidad poblacional que presentan,
porque de hecho Michoacn y Jalisco s son los estados de los que emigra mayor nmero
de personas, por lo tanto es lgico que sean los que tienen mayor nmero de hogares
beneficiados.
La siguiente tabla nos muestra cuales son los estados con mayor ndice de repatriacin
de sus migrantes, y como de hecho son estos estados los que presentan menos
beneficios del programa ya que los gastos de traslado por repatriacin no son tantos
como los dems aspectos del programa
Estados % de
poblacin
emigrante
Nmero de
eventos de
repatriacin
% de
repatriados
contra
emigrantes
Hogares
beneficiados
por el
programa
Coahuila 3.7 11, 696 2.4 301
Tamaulipas 3.1 38, 774 7.9 3, 577
Sonora 2.9 153, 951 31.4 303
Chihuahua 2.9 50, 832 10.4 733
Baja California 4.7 234, 546 47.9 -

Tabla de elaboracin propia con datos del Instituto Nacional de Migracin y del INEGI/migracin/2010


Como se puede observar en la tabla estos estados no tienen un porcentaje de migracin
muy diferente a los de los estados de la tabla anterior pero el nmero de hogares
beneficiados es mucho menor, esto se debe al ndice tan alto que tienen de eventos de
repatriacin.
Dicho esto se puede concluir con los resultados que el programa es para beneficiar en su
mayora a las familias de las personas que emigran y no tanto para los repatriados que
buscan trabajo al regresar al pas, esto pudiera sonar como una crtica al contextualizar al
programa como un incentivo a la migracin, pero no es as, ya que la migracin es un
fenmeno de tal magnitud que era urgente apoyar a las familias de las personas que se
van el extranjero, ya que no es de forma inmediata que ests comienzan a percibir
ingresos y muchas veces estos dejan a sus familias en estados de vulnerabilidad y por
tanto son prioridad para el programa,