Guia do Professor

Assembleia Geral Histrica: 1947 A Questo da

Palestina

Iniciada aproximadamente nos anos 1880, a disputa entre rabes e judeus pelo
mesmo territrio viveu em 29 de Novembro de 1947 um de seus pontos mais crticos:
delegaes de 56 pases se reuniram na Assembleia Geral da ONU em Nova Iorque e
votaram a favor do Plano de Partilha da Palestina, que determinava a criao de um Estado
rabe e um Estado judeu. A consequncia da partilha foi o desenvolvimento de uma guerra
civil na Palestina e, aps a declarao de independncia do Estado de Israel, da primeira
Guerra rabe-israelense de 1948, em que as foras judias tomaram cerca de 78% do
territrio anteriormente designado para os rabes palestinos. Desde ento, os conflitos se
repetem, de forma quase incessante.

A simulao da Assembleia Geral de 1947 um modelo histrico, o que significa
que os alunos simularo um encontro que j ocorreu; entretanto, importante salientar que
os participantes so livres para conduzir o debate de sua prpria maneira e chegar s suas
prprias resolues, que podem divergir completamente das que realmente foram passadas
em 1947.



1. Quem so os judeus?

A palavra judeu originalmente era empregada para descrever os filhos de Jud,
filho de Jac, mas posteriormente passou a ser utilizada para designar aqueles nascidos na
Judeia
1
. Os judeus so, assim, os membros do grupo originrio dessa regio do atual
Oriente Mdio. Entretanto, apesar da origem histrica bem delineada, definir quem so os
judeus gera, nos nossos dias, crescentes divergncias. O erro mais comum ao se tentar
descrever esse povo reduzi-lo exclusivamente a concepes religiosas
2
, tnicas ou
culturais. Os judeus se caracterizam, intrinsecamente, pela alta coeso desses trs aspectos,
e ignorar qualquer um deles em uma anlise decorrer em resultados superficiais e
invlidos. Ademais, deve-se tambm levar em conta, dentro do esforo para a melhor
compreenso dos judeus, a sua disperso demogrfica sobre o planeta
3
e os seus
consequentes resultados sobre a unidade judaica.

1
Judeia o nome da regio montanhosa ao sul da atual Palestina, localizada mais precisamente entre a
margem oeste do mar Morto e o mar Mediterrneo.
2
Os judeus so, em sua maioria, seguidores do judasmo, uma das maiores e mais antigas religies
monotestas do mundo.
3
A disperso demogrfica dos judeus, em grande parte fruto das grandes disporas judaicas, sero tratadas
mais detalhadamente na primeira sesso do guia de estudos.
Na histria recente, uma grande revoluo intelectual provocou mudanas
significativas nas concepes centrais do povo judeu. Surgiram, durante o Iluminismo
4
-
nome dado a tal revoluo - grupos de judeus que se distanciaram das tradies judaicas
ortodoxas e fundaram novas correntes defensoras de percepes fsicas, mentais e
filosficas prprias. A partir da, cada grupo judeu buscou formular sua prpria resposta
para a questo da definio de seu povo, e tal debate orbitou basicamente em volta de duas
questes principais: primeiro, quanto aos chamados judeus convertidos, ou seja, aqueles
que no nasceram judeus, mas assim se tornaram por meio de algum processo, e segundo,
quanto aos judeus natos, ou seja, aqueles que so descendentes de outros judeus ou
comunidades judaicas.
Quanto primeira questo, que se refere aos judeus convertidos, as divergncias
devem-se principalmente formao dos tribunais judaicos responsveis pelo processo de
converso. Pessoas aceitas como judias por um tribunal, por exemplo, formado por rabinos
reformistas, no so facilmente aceitas como tais em comunidades tradicionais. As linhas
mais conservadoras do judasmo exigem que tais tribunais sejam formados somente por
membros ortodoxos, pois s eles, segundo tais linhas, teriam as habilidades necessrias
para fazer o candidato convertido entender o peso desse processo e as responsabilidades
que acompanham a aceitao na comunidade judaica. Os reformistas, por sua vez, acusam
os conservadores de fazerem exigncias absurdas durante o processo de converso,
deixando de lado a essncia judaica em nome de regras desnecessrias.
Quanto segunda questo, que diz respeito ao judeus que assim nascem graas a
seus antepassados, a divergncia central se encontra na definio de quem levaria consigo
a linhagem judaica o homem, a mulher ou ambos. A ideia de que o judasmo se transmite
matrilinearmente
5
majoritria, sendo defendida pelos grupos mais tradicionais e
ortodoxos e adotada oficialmente pelo Estado de Israel. A concepo da patrilinearidade,
por outro lado, apoiada por grupos menores que em grande parte se desenvolveram
isoladamente do restante da comunidade judaica como, por exemplo, os judeus chineses.
Por fim, os judeus reformistas defendem a proposta de que tanto o homem quanto a mulher
carregam em seu sangue a linhagem judaica e, portanto, uma criana pode ser considerada
judia mesmo que apenas um de seus predecessores assim o seja.
Outras questes com menor relevncia tambm fazem parte dessa discusso. A
maior parte delas diz respeito quais comportamentos e atitudes so apropriados para os
judeus. Discute-se, por exemplo, se um indivduo que nega sua ascendncia judaica ainda
pode ser considerado judeu. As tatuagens, terminantemente proibidas pelo judasmo,
tambm so ponto de discusso: um judeu que as tenha ainda pode ser considerado como
tal? At que ponto se pode ir sem que se rompam os limites da unidade judaica? Para essa
questo ainda no h, atualmente, uma resposta definitiva, e talvez nunca a haja.
Apesar das discordncias acima apresentadas, os judeus so um caso notrio de
povo que ao longo do tempo foi, apesar das muitas disperses e perseguies, capaz de
manter firme sua unidade enquanto comunidade cultural, tnica e religiosa. Estima-se que

4
O Iluminismo foi um revoluo intelectual europeia do sculo XVIII que buscou, resumidamente, sobrepor
a razo s tradies herdadas da Era medieval.
5
Atravs da me. Patrilinearmente, por outro lado, significa a transmisso atravs do pai.
nos dias de hoje existem aproximadamente pouco mais de 13 milhes de judeus espalhados
pelo planeta, concentrados especialmente em Israel, nos Estados Unidos e em pases da
Europa
6
. O nmero impressionante quando se considera as estatsticas de que aps o fim
da Segunda Guerra Mundial restavam apenas cerca de 200 mil judeus no mundo. A
histria dos judeus e as movimentaes que os levaram na direo da fundao de um
Estado prprio so temas abordados no guia de estudos.

2. Quem so os rabes?

A populao rabe ou arbica composta por vrias etnias que tm sua raiz
histrica na Pennsula Arbica. Devido s poucas condies de sobrevivncia de sua regio
originria, vrios grupos rabes eram nmades (bedunos) e, atravs de seus movimentos
populacionais, vieram a ocupar o Oriente Mdio e o Norte da frica. Atualmente, 22
pases so considerados rabes, e todos fazem parte da Liga rabe, criada em 1945 para
coordenar as relaes entre os Estados membros e garantir a defesa de seus interesses
como bloco.
O nacionalismo rabe assume que os rabes esto unidos por uma histria, uma
cultura e uma lngua comuns. Muitas pessoas relacionam de maneira automtica o povo
rabe religio islmica. Na verdade, mesmo sendo os rabes em sua grande maioria
muulmanos, cerca de 15% so judeus e cristos.A identidade rabe engloba mais do que
caractersticas de raa e religio.Da mesma forma, os pases com as maiores populaes
muulmanas no so rabes: segundo pesquisa de 2009, Indonsia, Paquisto, ndia e
Bangladesh figuram, respectivamente, nos primeiros lugares dessa lista.
Existem trs fatores gerais que podem ser considerados para determinar se um
indivduo ou no rabe: (i) se ele pertence a um pas membro da Liga rabe, (ii) se sua
lngua materna o rabe e (iii) se ele descendente de rabes. No existe consenso sobre a
importncia a ser designada para cada um desses fatores e sobre se a adequao a apenas
um deles um critrio suficiente para definir algum como rabe. A maioria das pessoas
d um enfoque menor para o fator gentico, considerando que um rabe uma pessoa
cidad de um Estado rabe e conhecedora e praticante das tradies rabes.
Ademais, o iderio Pan-Arabista, de grandeinfluncia no pensamento poltico do
Oriente Mdionos processos de independizao, da primeira metade do sculo XX. Esse
iderio prega a unio dos rabes, grosso modo do Norte da frica e Oriente Prximo, em
uma nica nao. Alguns lderes locais, como Abdullah I da Transjordnia e Ibn Al Saud
da rabia Saudita, planejavam realizar esta unio embora seus projetos fossem
concorrentes. Argumenta-se, inclusive, que a criao da Liga rabe, com apoio da
Inglaterra, seria uma forma desta de impedir a realizao de tal projeto e a criao de um
Estado forte numa regio estratgica para seus interesses globais. poca da deciso sobre
o futuro da Palestina, o pan-arabismo se traduzia, majoritariamente, atravs da vontade
poltica de cooperao entre os pases recm criados da regio. A fundao de um Estado

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O Brasil concentra certa de 110 mil judeus, sendo o 9 pas com mais representantes desse povo no planeta.
judeu na Palestina, alm de ser visto como uma injustia histrica aos rabes, impediria a
articulao geogrfica, interrompendo a continuidade territorial do Egito ao Iraque.

3. Qual a diferena entre Judasmo e Sionismo?

O sionismo , de acordo com Hobsbawm (1987), mais um dos numerosos
movimentos nacionalistas surgidos na Europa durante a segunda metade do sculo XIX.
Nascido em meio s perseguies e massacres promovidos no velho continente graas
ascenso do antissemitismo, tem como pai o escritor e jornalista austraco Theodor Horzi,
autor do livro O Estado Judeu. Propondo o fim das disporas judaicas, centrava-se no
direito autodeterminao dos judeus e na fundao de um Estado Nacional soberano e
independente para esse povo. Ademais, advogava a manuteno da identidade judaica,
opondo-se a assimilao dos judeus pelas sociedades das naes em que esses viviam.
O sionismo acabou, ao longo do tempo, associando-se ao processo de colonizao
da Palestina pelos judeus no sculo XX. Segundo essa linha de pensamento, a regio
palestina havia sido ocupada, aps a grande dispora judaica, por povos estranhos, e
deveria, portanto, ser reconquistada e reocupada pelos judeus. Polmico, o movimento foi
acusado por seus crticos de racista e colonizador, acusaes sempre refutadas por seus
principais lderes.
Comumente toma-se judasmo e sionismo como sinnimos, o que se trata, na
realidade, de um erro. O sonho de fundar um Estado prprio, materializado posteriormente
na campanha da Palestina, jamais foi unnime entre os judeus. A ideia de retornar ao lugar
de origem conquistou muitos adeptos dentre esse povo principalmente devido ao seu forte
apelo religioso, mas era vista por uma parcela significativa dos judeus, especialmente pelas
correntes de esquerda, como apenas um devaneio heroico e romntico. Assim, importante
afirmar que nem todo judeu sionista, e que a diferenciao entre esses dois grupos, que
apesar de relacionados no so idnticos, essencial. Logo, aquele que se posiciona
contrrio s caractersticas e a prtica religiosa do Judasmo um antissemita.
Antissionista , por sua vez, aquele que se ope criao de um Estado judeu.

4. Resumo do tpico

O povo judeu ocupou o territrio palestino de 930 a.C. at o incio das disporas,
em 587 a.C., quando foi obrigado a se espalhar pelo mundo. No sculo VII, aps ser
ocupada por babilnios e romanos, entre outros, a Palestina caiu sob o domnio persa,
passando a ser povoada majoritariamente por rabes. Alguns sculos depois, em 1516, a
Palestina se tornou uma provncia do Imprio otomano, realidade que se estendeu at o fim
da Primeira Guerra Mundial, em 1918.
Na segunda metade do sculo XIX, frente ao crescente antissemitismo, que
acarretava perseguies aos judeus na Europa, nasce o movimento nacionalista judaico.
Seu principal expoente, o Sionismo, tinha como premissa a ideia de que a existncia
comunal dos judeus poderia ser conseguida apenas na terra de Israel, o lugar histrico onde
a identidade judaica foi formada e que se constitua na base de suas crenas e valores.
Assim, foi dado incio imigrao judaica para o territrio palestino, resultando nos
primeiros confrontos entre rabes e judeus por determinadas pores do territrio em 1886.
Em 1911, a disputa por terras se estendeu para a disputa pelos empregos na Palestina,
quando os judeus sionistas passaram a evitar o trabalho rabe em suas fazendas, empresas
e comrcio.
No contexto da Primeira Guerra Mundial, a Gr-Bretanha, buscando garantir o
apoio rabe na luta contra os Aliados e contra os turcos, prometeu aos povos rabes um
Estado independente; ao mesmo tempo, porm, os britnicos dividiram com,
principalmente, a Frana o domnio dos territrios do Imprio Otomano e emitem a
Declarao Balfour, oferecendo o apoio do governo iniciativa sionista de construo de
um lar nacional para o povo judeu na Palestina.
Finalizada a guerra (1918), instaurado o Mandato Britnico sobre a Palestina e
assim o povo judeu recebeu autorizao para estabelecer suas prprias instituies no
territrio. Em 1919, a Comisso King-Crane, enviada pelo presidente americano Woodrow
Wilson para realizar uma pesquisa de opinio nas antigas provncias otomanas,
recomendou a modificao do Programa Sionista, devido a um extremo sentimento anti-
sionista no territrio palestino e inevitabilidade de conflito e uso da fora para que os
objetivos sionistas fossem estabelecidos.
Em 1920, os britnicos dividem o territrio palestino e criam a Transjordnia, fato
que limitou o projeto de colonizao dos sionistas. Nesse mesmo contexto, os Estados
Unidos emitem uma resoluo em que afirmam aprovar o estabelecimento na Palestina de
um lar nacional para o Povo judeu. Frente a essas duas iniciativas, as tenses no territrio
crescem e se estendem por cerca de dez anos. A Comisso de Inqurito Shaw, estabelecida
pela Gr-Bretanha em 1930, identificou como causa dos conflitos a animosidade racial
por parte dos rabes, como consequncia do desapontamento de suas aspiraes polticas e
nacionais e medo de seu futuro econmico, concluindo, por meio do Relatrio Hope-
Simpson, que no havia terras suficientes para suportar a imigrao contnua de judeus
para a Palestina.
Com a ascenso de Hitler na Alemanha, contudo, a imigrao judaica para a
Palestina aumentou e em 1936 a resistncia rabe iniciou uma rebelio, a Grande Revolta
rabe. A Comisso britnica Peel, encarregada de analisar os distrbios, recomendou a
partilha da Palestina em um Estado rabe e um Estado judeu, soluo que no agradou a
nenhum dos grupos. Frente s impossibilidades de conciliao, a Gr-Bretanha restringe a
imigrao judaica para o territrio palestino e define o fim do Mandato para 1949, quando
a Palestina se tornaria independente e teria um governo compartilhado pelos dois povos.
Insatisfeitos, os sionistas intensificam a violncia e realizam atentados contra oficiais e
sedes britnicas.
Aps o fim da Segunda Guerra Mundial e a divulgao dos horrores do
Holocausto, ocorreu uma mobilizao internacional efetiva para a criao de um Estado
judeu na Palestina. O governo britnico elabora diversos planos e estabelece comisses
para tentar encontrar uma soluo para a questo Palestina, mas no conseguem alcanar
uma sada que seja aceita por ambos os lados da disputa. Frente aos impasses e
interminvel violncia, a Gr-Bretanha transferiu os debates do problema da Palestina para
a Organizao das Naes Unidas.
Em 1947, a ONU formou o Comit Especial das Naes Unidas para a Palestina
(UNSCOP do ingls United Nations Special Committee on Palestine), com o objetivo de
elaborar um relatrio e realizar recomendaes acerca do problema. Com base em visitas
ao territrio e entrevistas com a populao local, o UNSCOP concluiu que, frente aos
objetivos inconciliveis de ambas as partes, a nica soluo vivel era a partilha da
Palestina em um Estado rabe e um Estado Judeu. A proposta do UNSCOP foi levada para
debate na Assembleia Geral das Naes Unidas em novembro do mesmo ano.

5. Pontos a serem enfatizados
A escolha deste comit para discusso do tema Palestina, com um debate mais
aprofundado sobre as bases do conflito na regio e os desafios criados a partir da
aprovao da partilha em 1947, est de acordo com o nosso projeto de discusso para o
UFRGSMUNDI. Isto , acreditamos na capacidade dos alunos questionarem a histria e
refletirem sobre os fatores que impulsionam as decises em Poltica Internacional, de
modo a serem capazes de qualificar uma determinada situao e pensar em alternativas
para os mesmos fatos.
Neste sentido, nosso esforo est em preparar os alunos para o debate acerca de
assuntos relevantes na agenda internacional atual, seja por meio de um estudo da histria
ou por meio de uma anlise das relaes de poder que estruturam as relaes entre os
Estados atualmente. Tendo em vista que a situao na Palestina um dos temas mais
interessantes da atualidade, muitas vezes pouco trabalhado nas escolas, o nosso objetivo
com a simulao desta reunio da Assembleia Geral, de 29 de novembro de 1947,
permitir que os alunos questionem, de acordo com o conhecimento dos desdobramentos da
partilha da Palestina, o processo que levou criao do Estado de Israel, os interesses
envolvidos e os critrios que foram utilizados para a demarcao das fronteiras.
Na faculdade somos estimulados a analisar os fatos e criar cenrios de acordo com
determinadas situaes. Isso exige que pensemos o que move o comportamento dos
Estados e quais so os fatores que importam para a sobrevivncia e desenvolvimento de
um Estado. Ou seja, esperamos que os alunos sejam capazes de compreender, por exemplo,
que para os Estados de fora do Oriente Mdio, a existncia de um Estado Judeu poderia
significar mais espao para a defesa de seus interesses, tendo em vista que o Oriente Mdio
muito rico em recursos naturais e uma regio estratgica, pois permite a conexo com
diversas partes relevantes do globo. Nesta mesma linha de raciocnio se insere o caso da
partilha de uma regio em dois Estados: necessrio levar em considerao a concentrao
das populaes rabe e judia e a disponibilidade de gua e de terras agricultveis afinal,
no seria possvel deixar um dos Estados sem estes recursos essenciais vida.
Dito isto, nossa proposta de funcionamento deste comit a seguinte: os alunos
tero acesso a mapas e recursos audiovisuais para discutirem entre dividir ou no a
Palestina em dois Estados e, se sim, a melhor forma para realizar essa diviso. O objetivo
que os alunos realizem uma anlise geogrfica distribuio das populaes, terras
agricultveis, gua, redes de infraestrutura, recursos naturais na Palestina para projetar
esta diviso. Deste modo, tambm pensamos em formular crises durante este processo,
para que eles se esforcem em criar um plano melhor que o plano original da ONU. Durante
o ano de 1947 houve diversos protestos e movimentos de grupos radicais dentro da
Palestina, sejam eles palestinos ou judeus. Este processo de radicalizao poderia ter sido
levado mais em considerao pela ONU, bem como a superioridade que os judeus
gozavam em relao aos rabes naquele momento. A Grande Revolta rabe deixou os
rabes enfraquecidos em relao aos judeus, o que acabou se mostrando como um fator de
suma importncia durante a Guerra de Independncia de Israel em 1948.

6. Perguntas Norteadoras

Que fatores devem ser levados em considerao pelos delegados da Assembleia Geral
para a diviso da Palestina? E por que importa refletir sobre os mesmos ao invs de
simplesmente traar uma linha divisria?

De que forma os pases poderiam ter se antecipado aos acontecimentos que ocorreram
aps a aprovao da Partilha da Palestina em 1947?

Por que a Palestina um territrio to estratgico no globo?

De que forma a criao do Estado de Israel poderia contribuir para a consecuo dos
interesses de pases no-pertencentes ao Oriente Mdio?

Por que foi to complicado dividir a Palestina em dois Estados?

Seria possvel pensar em alguma alternativa para que o plano desse certo, como, por
exemplo, a implementao de uma unio econmica entre os dois pases?



Filmes recomendados:

A vida bela e a Lista de Schindler, filmes de 1997 e 1993, respectivamente, que
mostram o cotidiano judeu durante a Segunda Guerra Mundial e os horrores do holocausto;

Palestina, histria de uma terra, documentrio de 1992 que demonstra a resistncia dos
palestinos ao movimento sionista e ocupao de suas terras pelos judeus;

Ocupao 101 A voz da maioria silenciada, documentrio de 2006 que revela os
abusos dirios israelitas ao longo do conflito com os palestinos;

Promessas de um novo mundo, documentrio de 2000 que retrata a vida de jovens
palestinos e israelitas e a influncia que o conflito entre seus povos exerce em suas
formaes;

Paradise now, filme de 2005 que explica o terrorismo em Israel e denuncia a desigualdade
econmica e social entre Tel Aviv (capital de Israel) e a Faixa de Gaza.


Livros recomendados:

Jerusalm: uma cidade, trs religies, de Karen Armstrong. Ed.: Companhia das Letras,
2000;

O conflito Israel-Palestina: para comear a entender, de Dan Cohn-Sherbok e Dawoud
El-Alami. Ed.: Palndromo, 2005;

Imagem e realidade do conflito Israel-Palestina, de Norman Finkelstein. Ed.: Record,
2005;

Uma histria dos povos rabes, de Alberto Hourani. Ed.: Companhia das Letras, 2001;

Arafat, o irredutvel, de Amnon Kapeliouk. Ed.: Planeta, 2004;

Histria da Palestina moderna, de Ilan Papp. Ed.: Caminho, 2007;

Cultura e Poltica, de Edward W. Said. Ed.: Boitempo, 2003;

Por uma histria profana da Palestina, de Lotfallah Soliman. Ed.: Brasiliense, 1990;

Estados Unidos e Israel: uma aliana em questo, de Samuel Feldberg. Ed.: Hucitec,
2008;

Histria de Israel, de Martin Gilbert. Ed.: Edies 70, 2010;

Israel e a paz no Oriente Mdio, de Henrique Rattner. Ed.: Nobel, 2008.


Sites e documentos on-line recomendados:

Dispora: descubra como os judeus se espalharam pelo mundo, disponvel em
http://guiadoestudante.abril.com.br/aventuras-historia/diaspora-descubra-como-judeus-se-
espalharam-pelo-mundo-743351.shtml

A criao de Israel: duas vises conflitantes, disponvel em
http://guiadoestudante.abril.com.br/aventuras-historia/criacao-israel-duas-visoes-
conflitantes-435008.shtml

Oriente Mdio: entenda o conflito rabe-Israelense, disponvel em
http://educacao.uol.com.br/disciplinas/historia/oriente-medio-entenda-o-conflito-arabe-
israelense.htm

Entenda os conflitos entre Israel e Palestina, disponvel em
http://g1.globo.com/mundo/noticia/2011/09/entenda-os-conflitos-entre-israel-e-
palestina.html

Cronologia da histria palestina, disponvel em http://www.mppm-
palestina.org/index.php/historia-da-palestina/74-cronologia-historia-palestina

Sistema de informaes das Naes Unidas sobre a questo palestina, fonte em ingls
disponvel em www.unispal.un.org