El negocio del miedo permanente

Denis Duclos
En el frente interno, la guerra contra el terrorismo lleva a una
acumulacin sin lmites de datos sobre las personas, sus ocupaciones, sus
amistades, sus compras, sus lecturas. El fracaso de cada tecnologa
justifica el despliegue de un arsenal cada vez ms complejo e igualmente
ineficaz respecto de los objetivos declarados. Pero la expansin del
mercado del miedo tiene otros resortes, ms clandestinos.
Los trgicos atentados del pasado 7 de julio (2005) en Londres se inscriben en una
sucesin de actos que apuntan sobre todo a las naciones implicadas en la ocupacin
militar en Medio Oriente. Son producto de una guerra asimtrica
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que deja un estrecho
margen de eleccin a quienes -religiosos o no- se proponen combatir una "cruzada"
emprendida ms para controlar recursos que para exportar la democracia.
Dicho esto, sea resistencia o terrorismo ciego, los pases atacados deben proteger a sus
ciudadanos. Y como lo admitieron finalmente los dirigentes del G8, la solucin
definitiva para eliminar la violencia es la erradicacin de la opresin y la pobreza
2
. A
ms corto plazo, tras el terrible atentado que el 11-3-04 caus 186 muertos en Madrid,
los espaoles eligieron una eficaz defensa: la retirada de sus tropas de ocupacin de
Irak, unida a una diligente investigacin policial.
No es el camino que emprendieron los otros grandes pases afectados, que priorizaron
ms bien una respuesta "tecnocentrada" en una gran cantidad de extranjeros
considerados "indeseables" por razones indepedientes del terrorismo, as como en el
conjunto de las poblaciones
3
.
Los espectaculares ataques del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos dieron
lugar a un incremento de los dispositivos tendientes a acumular un saber preciso acerca
de millones de personas, con el fin de obtener informacin sobre la potencial
peligrosidad de algunos individuos. Cuatro aos ms tarde, la mquina tecno-securitaria
funciona a toda marcha. Se radiografa a los viajeros y el contenido de sus equipajes, se
archivan los datos biomtricos, se vigilan los telfonos celulares, se registra una mirada
de nmeros telefnicos, se digitalizan las impresiones dactilares, se cruzan los
gigantescos archivos de administraciones o empresas.
Esta escalada ya no resulta justificada por la bsqueda de la (mala) aguja en el (buen)
pajar: mientras el FBI sigue ignorando la identidad de la mitad de los autores del ataque
a las Torres Gemelas, los analistas de los archivos Matrix le enviaron los nombres de
120.000 simples ciudadanos estadounidenses etiquetados como "de alto cociente
terrorista". Decenas de miles de falsos "positivos" -y otros tantos cuasi errores
judiciales- surgieron de relevamientos biomtricos realizados en las fronteras del
imperio: merece citarse el caso de mujeres embarazadas, detenidas por los detectores de
calor corporal que, se supona, traicionaba al terrorista emotivo.
Desde 2001 muchas municipalidades, empresas y aeropuertos reeditan con
perseverancia la desastrosa experiencia de Tampa: las empresas Graphco, Raytheon y
Viisage haban ofrecido gratuitamente a esta ciudad el estudio comparado de 24.000
fotos de criminales con el rostro de los 100.000 espectadores de su clebre campeonato
de ftbol americano. Apenas obtuvieron la inculpacin de algunos pobres diablos...
Ejrcito mundial de la seguridad
Incongruente con la persecucin del kamikaze que la motiv, la vigilancia masiva no
abarca los flujos migratorios clandestinos, por naturaleza irreductibles a las
verificaciones... Cmo explicar entonces este encarnizamiento, que la mayora de los
especialistas en la lucha antiterrorista critica? Por qu, a pesar de su comprobada
ineficacia y su desproporcin con respecto al objetivo, subsiste ese frentico afn de
procesamiento, informatizacin de datos personales y descripciones fsicas, de
seguimiento tctil, visual, trmico, olfativo y radiofrecuencial de los seres humanos, por
todas partes? Por qu fotografiar a los londinenses 300 veces por da y filmarlos
continuamente con las 2,5 millones de cmaras diseminadas, cuando se sabe que eso no
impidi que los terroristas hicieran estallar sus bombas? Por qu querer volver a las
cdulas de identidad obligatorias y abandonar los principios de la privacy
4
y del
anonimato de cada uno frente a los poderes pblicos y privados?
Ms all de los pretextos de mantenimiento del orden, slo existe una explicacin
pertinente: las instituciones y empresas descubren en la gestin del miedo un rico
yacimiento de poder, control y ganancias. Desde el 11-9-01 la poltica de George W.
Bush propone una solucin plausible: movilizar a todo el planeta en torno al objetivo
securitario. Un hallazgo. Contrariamente a lo que ocurre con el petrleo, el yacimiento
de angustia, alimentado por la crisis econmica, el recalentamiento climtico y el boom
demogrfico, no se est agotando. En todo momento es posible que la provocacin
sobrecoja de indignado espanto a los pueblos. La urgencia legitima la accin sin
garanta democrtica, y las empresas e instituciones que venden "securizacin" pueden
comprometerse a fondo en el negocio del miedo
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, seguras del respaldo que brinda el
Estado.
As se construye, bajo pretexto de un peligro proteiforme, un ejrcito mundial de la
seguridad, cuyas convergencias rpidas y funcionales hacen pensar que se trata del
ncleo de un nuevo capitalismo en gestacin: un capitalismo del miedo.
Cuatro movimientos entrelazados estructuran esta mutacin:
1-una aceleracin de la conexin entre innovaciones en los diferentes segmentos del
mercado del miedo: identificacin, vigilancia, proteccin, detencin, encarcelamiento;
2-una fusin entre la reconversin de las industrias blicas y de las organizaciones
militares en la formacin y equipamiento de fuerzas de represin, y la concomitante
militarizacin de las fuerzas de seguridad civil;
3-una creciente articulacin entre poderes pblicos y poderes privados, tanto en materia
de control de la identidad como de capacidad para coaccionar y prohibir;
4-un empuje ideolgico que funciona conjuntamente en las esferas jurdica, poltica,
administrativa, econmica y meditica, tendiente a hacer que la angustia "securizable"
sea permanente y se acepte el control preventivo generalizado como nueva normalidad
de la existencia humana.
En la actualidad la mayora de los grandes grupos industriales y tecnolgicos proponen
de manera cuasi militante servicios o productos "de seguridad" a partir de sus
orientaciones clsicas. Cada sigla profesional denota un mercado en alza: se trate del
AFIS (Automatic Finger Imaging System -comparacin de una huella con las que
contienen los bancos de datos informatizados-), o la clsica CCTV (Closed Circuit
Television -vigilancia video-), o del EM (Electronic Monitoring -control de individuos a
distancia-), o de la EMHA (Electronic Monitoring of People under House Arrest -
pulseras identificatorias electrnicas-); del universal GPS (Global Positioning System,
adaptado al seguimiento de personas), de la RFID (Radio Frequency Identification -
etiqueta electrnica que memoriza informaciones y las transfiere a un lector por
radiofrecuencia-), o todo tipo de "X-Ray Systems" adaptados a la radiografa de
pasajeros, para no hablar de muchos softwares destinados a procesar informacin. Los
ofrecimientos tecnolgicos proliferan por todas partes.
Oferta de servicios
Algunos ejemplos al azar. En Francia, una filial de la cadena de televisin TF1,
Visiowave, utiliza su competencia para detectar los comportamientos sospechosos en
lugares pblicos (gracias a softwares de interpretacin de gestos) y producir
infomerciales en las pantallas del subterrneo y de los autobuses. Thales (ex Thomson
CSF) produce panoplias de video-vigilancia que vende sin vacilaciones a Estados
autoritarios. Los grandes de la informtica y electrnica no se quedan atrs, tal como
Microsoft y su famoso chip Palladium, capaz de controlar desde el exterior la gestin de
archivos de computadoras personales (PC), o Sony, que en 2009 piensa difundir en todo
el mundo -con un volumen de ventas estimado en 3.000 millones de dlares- su etiqueta
"sin contacto", detectable por radiofrecuencia (RFID) y capaz de identificar productos
marcados en el domicilio de sus compradores... o de sus ladrones.
Ya existen varios grupos que recurren a procedimientos similares, como la cadena
britnica TESCO (2.000 comercios en el mundo), que experimenta un seguimiento
radiofrecuencial de sus embalajes.
Para proponer una contribucin "patritica" se puede partir de un oficio preciso: un gran
productor de tecnologa de conectores electrnicos propone un Sticky Shocker (un arma
elctrica de "pacificacin")
6
. La pequea empresa estadounidense Applied Digital, no
hace mucho especializada en la fabricacin de inocentes cajitas para controlar la
humedad, llaves de autos o de garajes, cre el chip Verichip, que se puede implantar
bajo la piel y permite rastrear personas...
Cabe citar tambin al gran trust farmacutico Lilly, inventor entre otras cosas del
Prozac, que desarrolla investigaciones sobre el control a distancia de prisioneros a
domicilio y perfecciona por ejemplo una pulsera-sensor que delata el consumo de
alcohol y marihuana, acompaada de un disparador de sustancias inhibidoras o de
shocks elctricos....
El apresuramiento de muchos Estados por identificar electrnicamente a extranjeros, a
criminales, pero tambin a sus propios nacionales, se revela decisivo. Los encargos del
"Estado securitario" son tan masivos como los del antiguo "Estado de bienestar". Los
presupuestos pblicos respaldan el mercado de la biometra, estimado para 2007 en
varias decenas de miles de millones de dlares. As, la administracin de Estados
Unidos encarg a Anteon 1.000 lectores para el US Visit
7
, que controla a 13 millones
de extranjeros, residentes permanentes o fronterizos.
La recoleccin de informacin previa de los pasajeros, el marcado de indicadores
personales por las aduanas, el registro de impresiones dactilares digitalizadas -tales
como el Sistema Automatizado de Identificacin Dactiloscpica (SAID) de la
gendarmera real de Canad, o el que se prev para los no residentes de los pases del
espacio Schengen (SIS)- representan un jugossimo mercado del que las empresas
quieren apoderarse.
El Estado es tambin indispensable para desbrozar las bases de una nueva organizacin
socio-tcnica de la sociedad. As, desde el Reino Unido a Estonia, pasando por Italia y
Blgica, los pases europeos se movilizan para reflexionar sobre los contenidos de un
nuevo soporte universal de identificacin: el registro de estado civil, pero tambin una
foto identificatoria, una huella dactilar y la configuracin del iris ocular, digitalizados. E
incluso la de firmas informticas que se utilizan en las transacciones privadas,
convirtiendo as a los Estados en certificadores automticos de contratos.
Fusin militar-policial
En Francia el proyecto de Cdula Nacional de Identidad Electrnica (CNIE), obligatoria
y paga, fue rechazado por la Comisin Nacional de Informtica y Libertad (CNIL) y
considerada como "infame" por la Liga de Derechos Humanos. El CNIE rene cuatro
elementos habitualmente separados: la presencia fsica del portador, la huella que deja
ese cuerpo, la cdula que combina huellas e informacin personales y el exhaustivo
archivo central que administra la emisin y referencia de las cdulas autnticas.
Al vincular los datos biomtricos (nuevo nombre de la antropometra de Alphonse
Bertillon) con los datos sociales, el proyecto facilita la realizacin e interconexin de los
grandes archivos centralizados (que de haber existido en 1943 habran impedido toda
escapatoria a las redadas). Por otra parte, al combinar el chip electrnico instalado y la
obligacin -como bajo el rgimen de Vichy- de llevar consigo la cdula, evoca el chip
subcutneo, real equivalente civil del marcado con hierro candente de los criminales
reincidentes -vigente en Francia hasta 1832- o la tinta indeleble en la Gran Bretaa del
siglo XIX.
An no llegamos al implante obligatorio y la introduccin subcutnea probablemente no
se realice nunca. Pero, aliviados por haber evitado este horror gracias a un rechazo
masivo, corremos el riesgo de no ver que la CNIE funcionar "como si" el cuerpo
hubiera sido por fin alcanzado. Por ejemplo, podra permitir el seguimiento de nuestros
desplazamientos en el territorio nacional. A fortiori, semejante cdula "sin contacto"
podra permitir que las autoridades de terceros pases impusieran su ley (como es el caso
de Estados Unidos bajo Bush) para saber en todo momento dnde se encuentra un
visitante extranjero. Esta evolucin est en curso: los agentes gubernamentales
estadounidenses ya hicieron fabricar millones de tarjetas de identificacin para su
personal, capaces de elaborar un "historial" de sus desplazamientos, de indicar cmo
utilizan sus computadoras y de conservar datos personales como el nivel salarial, etc.
Por ltimo, una vez asegurada la conexin con los otros sistemas informatizados
(libretas sanitarias o tarjetas de crdito con o sin "contacto", firmas electrnicas en
internet, etc.) la fusin radio-informtica de informaciones, huellas y cuerpo crea un
nuevo modelo social donde Estado y empresas se confunden creando un efecto de
omnipotencia sobre la gente. De ese modo, el encadenamiento de innovaciones
securitarias nos revela, como una lnea de puntos cada vez ms prximos, un proyecto
de sociedad administrado por la desenfrenada colaboracin de poderes privados e
instituciones pblicas.
Despus de ese despliegue tecnolgico que prepara la "sociedad de control", el segundo
rasgo sorprendente de este nuevo capitalismo reside en la progresiva fusin entre el
miedo al enemigo y la desconfianza hacia el ciudadano, entre lo militar y lo policial... El
fenmeno alcanza a la mayora de los pases occidentales que reorientan en parte su
carrera armamentista hacia la escalada de seguridad civil. Lo demuestran a porfa los
salones de la industria de la seguridad (como el bien llamado Milipol)
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, que aceleran la
combinacin de una "civilianizacin" de los ejrcitos y una militarizacin de las policas
pblicas y privadas.
Profesionalismo y barbarie
Actualmente la mayora de los grupos especializados en seguridad distribuyen casi
indistintamente a su personal entre la vigilancia de locales, las guardias en las crceles,
el oficio de guardaespaldas y el de "oficial de seguridad" que ofrecen a los ejrcitos
oficiales. Lo atestigua la alianza de las multinaciones Wackenhut, Serco, Group 4-Falk
(con bases en Estados Unidos, Gran Bretaa, Canad y Suecia), que mueve anualmente
5.000 millones de dlares, emplea a 360.000 personas y cubre 100 pases. Los servicios
que presta van desde la gestin de prisiones privadas (63 crceles y 67.000 prisioneros
en Estados Unidos), las distintas policas privadas, hasta el entrenamiento de compaas
enteras de seguridad militar, pasando por la investigacin-desarrollo del control a
distancia de los condenados y la puesta a punto de sistemas de identificacin y rastreo.
Este profesionalismo no impide la barbarie: Wackenhut fue objeto de cuestionamientos
por el trato dado a prisioneros estadounidenses; otro ejemplo es el de CACI
International o la Titan Corporation, muy comprometidos en la "Homeland Security"
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y
que fueron citados en ocasin de los escndalos de las torturas infligidas por contratistas
civiles a las rdenes de la CIA en los centros penitenciarios administrados por el ejrcito
estadounidense en Irak (Abu Ghraib) o en la prisin de Guantnamo
10
. Es casual que
Titan realice tambin investigaciones sobre las huellas biomtricas? En el plano
tecnolgico las aplicaciones cientficas, militares y policiales se mezclan de manera
igualmente inextricable.
As, en Francia la Sagem (Sociedad de Aplicaciones Generales de Electricidad y
Mecnica), produce helicpteros, repuestos, visores, simuladores, terminales
securizadas de juego o de tarjetas de crdito. Pero tambin se convirti en el lder
mundial del control de impresiones dactilares y por ltimo propone "soluciones
gubernamentales" a temas difciles, como la gestin de crisis.
Otro ejemplo es American Science and Engineering (AS&E), que embarcaba aparatos
de radiografa en los misiles y que trabaja detectando narcticos en las aduanas. La
empresa est tambin orgullosa de su dispositivo "Mobile Search", que permiti detener
a cientos de inmigrantes mejicanos clandestinos.
Los laboratorios Sandia -asociados clsicos del complejo militar-industrial
estadounidense- ponen a punto, mediante sistemas de localizacin por satlite (GPS), la
persecusin de personas y fabrican "husmeadores" de explosivos. La eclctica empresa
estadounidense Foster-Miller construye mquinas para acondicionar caramelos o
Pepsi... y tambin una red para capturar a un enemigo a quien no se desea matar.
Participa en la fabricacin del robot TALON, capaz de maniobrar armas de asalto en la
guerrilla urbana. As, la nueva nocin de "arma no letal"
11
ayuda a combinar
actividades industriales muy diferentes.
Entre los inventos en ese campo que media entre la captura y la condena a muerte se
encuentra el generador de ondas de 7 hertz, construido en Francia a partir de 1972, que
pona enferma a la gente durante horas. Desde entonces, se dieron muchos progresos:
por ejemplo, el "sonido de deferencia", la voz en el crneo (voice to skull o v2K),
utilizado para alejar los pjaros en los aeropuertos, pero que puede reorientarse.... hacia
crneos humanos. El shock trmico por radiofrecuencia interfiere tambin en la
actividad de las sinapsis, inmoviliza a distancia y provoca fiebre antes de literalmente
cocinar o asar al adversario persistente. El lser de rayos ultravioletas afecta el tejido
seo y, a eleccin, induce una crisis cardaca o provoca ceguera...
Por otra parte, se sistematiza la distribucin del trabajo ideolgico entre lobbies
industriales, administraciones policiales y el filn meditico del miedo permanente. Sin
l sera imposible la reorganizacin de nuestras sociedades en torno al "control sobre
todos".
Erosin de las libertades
Por cierto, el programa Total Information Awareness (Sistema de Vigilancia Total de
las Informaciones), que inmediatamente despus del 11 de septiembre pretenda reunir
por cuenta del Departamento de Defensa estadounidense toda la informacin disponible
acerca de los 6.500 millones de habitantes del planeta, era un delirio
12
. Pero lo que
inauguraba era ms duradero y peligroso: un proselitismo securitario de alcance
planetario tendiente a desmarcarse de los principios democrticos y liberales sobre los
que se fundan nuestras sociedades.
Ratificando ese cambio de paradigma, los agentes del FBI promueven la vigilancia
general como valor central de un mundo incierto. Y Hollywood les sigue los pasos: un
film como La Intrprete
13
, pesado e improbable (quin intentara asesinar en la sede de
la ONU a un viejo dictador africano?), es un catlogo de los dispositivos ingeniosos con
los cuales los buenos policas patriotas tienden trampas a los malvados...
Frente al peligro, el consorcio electrnico Gixel propone en su "libro azul" generalizar
el rastreo electrnico desde el jardn de infantes a fin de educar a las mentes jvenes en
las ventajas de la biometra. Por su parte, los videojuegos producidos por la mayora de
los grandes productores estadounidenses, asiticos o europeos hacen que los
adolescentes acepten un universo de pasajes que slo se abren con la presentacin del
ssamo adecuado, mientras que en el Acuario de Lyon se multiplican iniciativas tales
como la "tarjeta con chip incorporado", que generaliza entre los nios la idea de que la
huella dactilar es un medio normal de identificacin.
Este clima alienta los ataques cada vez menos escrupulosos a los principios de
confidencialidad establecidos por la Comisin de Derechos Humanos de la ONU. As,
la Federacin Francesa de Aseguradores pretende actualmente acceder a los datos
personales de los legajos mdicos electrnicos, intentando con toda tranquilidad poner
fin al secreto mdico. El Parlamento australiano adopt leyes que permiten a la polica
espiar los correos electrnicos. El Estado suizo escucha los telfonos celulares, los
polticos alemanes son cada vez ms sensibles al proverbio "Datenschutz ist tterschutz"
(proteger los datos es proteger a los criminales).
En Dinamarca la virtud democrtica no impide votar una ley antiterrorista que restringe
las libertades. En Estados Unidos la Foreing Intelligence Surveillance Act (FISA)
permite al gobierno vigilar lo que se lee en las bibliotecas. Ms grave aun, un juez
federal decidi que colocar un detector GPS en el auto de un sospechoso "no es un
atentado a la vida privada".
En conjunto, estos indicios ilustran la erosin del "antiguo" modelo de las libertades
civiles. Es verdad que se manifiestan algunas resistencias: la de la cumbre de Madrid
contra el terrorismo
14
, cuyos participantes reafirmaron lo "absurdo" de combatir el
terror mediante la limitacin de las libertades; o en el Parlamento Europeo, donde se
deposit un recurso contra el acuerdo Estados Unidos-Unin Europea a propsito de los
datos de los pasajeros areos; o en Espaa y Gran Bretaa, cuyos pueblos oponen a la
provocacin una notable sangre fra cvica. Pero en otras partes, especialmente en
Francia, cada acontecimiento trgico es un pretexto para reclamar la adopcin de ms
biometra y represin visible.
Llegar a imponerse la poltica del miedo? En tal caso, los legendarios terroristas
habrn alcanzado su objetivo: las grandes democracias se habrn transformado en
fortalezas paranoicas capaces de asfixiar a sus propios ciudadanos.
1. Barthlmy Courmont y Darko Ribnikar, Les guerres assymtriques, PUF, Pars,
2002.
2. Cumbre del G8, Gleaneagles, Reino Unido, julio de 2005.
3. "Indeseables": categora considerada por el archivo centralizado del Sistema de
Informacin Schengen (SIS II), administrado en Estrasburgo. Ver Jelle Van
Buure, "Les tentacules du systme Schengen", Le Monde Diplomatique, Pars,
marzo de 2003.
4. Segn el politlogo Didier Bigo (entrevistado el 11-3-05 por la Comisin
Nacional de Informtica y Libertad), la privacy es una "esfera prohibida para el
Estado", un derecho positivo al anonimato.
5. El concepto de "negocios del miedo" pertenece al cineasta Andr Weinfeld.
6. El Sticky Shocker es un proyectil para electroshocks que se lanza a una distancia
de diez metros. Contiene una pequea batera y la electricidad necesaria para
infligir impulsos de 50 kilovatios que hacen perder a la vctima todo control
muscular.
7. Visitor and Immigration Status Indication Technology: refuerzo de las
formalidades de ingreso en 115 aeropuertos y 14 puertos martimos, que exigen
entre otras cosas la toma de huellas dactilares y una foto electrnica de los
ciudadanos extranjeros que poseen una visa al ingresar al territorio de Estados
Unidos.
8. El prximo tendr lugar del 20 al 25-11-05 en Bourget, Francia.
9. Nombre del nuevo ministerio del Interior estadounidense.
10. Ignacio Ramonet, Irak, Historia de un desastre, Buenos Aires, Editorial Debate,
2005 (ver pg. 5 de esta edicin).
11. Bernard Lavarini, Vaincre sans tuer: du silex aux armes non ltales, Stock, Pars,
1997.
12. Ignacio Ramonet, "Vigilancia total", Le Monde Diplomatique, edicin Cono
Sur, agosto de 2003.
13. Film estadounidense de Sydney Pollack, con Nicole Kidman y Sean Penn
(2005).
14. "Dmocratie, terrorisme et scurit", 17 y 18-5-02. Cumbre UE-Amrica Latina
y Caribe, cuya declaracin final establece que "la lucha contra el terrorismo debe
respetar los derechos humanos, las libertades fundamentales y el estado de
derecho".

Autor/es Denis Duclos
Publicado en
Le Monde Diplomatique
Edicin Cono Sur
Nmero de edicin Nmero 74 - Agosto 2005
Pginas: 9,10,11
Traduccin Teresa Garufi