A Soberania em Face Do Neoliberalismo

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Revista de Direitos e Garantias Fundamentais, Vitria, n. 7, p. 153-183, jan./jun. 2010

*
Doutor em Direito; professor adjunto de Processo Penal e doMestrado em Direito da UFSC;
juiz de Direito (SC); membro do Ncleo de Direito e Psicanlise da UFPR. Blog: http://
alexandremoraisdarosa.blogspot.com email: alexandremoraisdarosa@gmail.com. Excerto
constante, em parte, no livro: Garantismo jurdico e controle de constitucionalidade Material:
aportes hermenuticos. 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011.
O QUE RESTA DO ESTADO NACIONAL EM FACE
DA INVASO DO DISCURSO DA LAW AND
ECONOMICS
Alexandre Morais da Rosa
*
RESUMO
O artigo procura discutir os impactos do discurso neoliberal em face da
noo moderna de soberania.
Palavras-chave: Estado. Neoliberalismo. Soberania.
ABSTRACT
This article discusses the impacts of the neoliberal speech regarding the
modern notion of sovereignty.
Keywords: State. Neoliberalism. Sovereignty.
A SOBERANIA REVISTA EM FACE DO NEOLIBE-
RALISMO
A superao da noo de Soberania no contexto do Direito Transna-
cional implica na releitura de diversas noes herdadas da Modernidade,
154
ALEXANDRE MORAIS DA ROSA
especialmente a de Soberania, a saber, do poder de estabelecer as normas
jurdicas vlidas no territrio nacional
1
, em um ambiente mundializado
pela proeminncia do condicionante econmico neoliberal. Isto porque,
segundo Allard e Garapon: O Direito tornou-se num bem intercambivel.
Transpe as fronteiras como se fosse um produto de exportao. Passa de uma
esfera nacional para outra, por vezes infltrando-se sem visto de entrada.
2
Nes-
te contexto e articulando as repercusses do discurso da Law and Econo-
mics, baseado em Posner
3
, pretende-se apontar para a necessidade do
(re)estabelecimento de um novo sentido e funo do campo jurdico no
Estado Democrtico de Direito
4
.
A mag ni tu de das ques tes eco n mi cas no mundo atual impli-
ca no esta be le ci men to de novas rela es entre cam pos at ento com-
ple men ta res. Direito e Economia, como cam pos aut no mos, sem pre
dia lo ga ram desde seus pres su pos tos e carac te rs ti cas, espe ci f ca men te
nos pon tos em que havia deman da rec pro ca. Entretanto, atual men te,
a situa o se modi f cou. No s por deman das mais regu la res, mas
fun da men tal men te por que h uma ines con d vel proe mi nn cia eco no-
mi cis ta em face do dis cur so jur di co. Dito dire ta men te: o Direito foi
trans for ma do em ins tru men to eco n mi co dian te da mun dia li za o do
neo li be ra lis mo. Logo, sub me ti do a uma racio na li da de diver sa, mani-
fes ta men te prag m ti ca de cus tos/bene f cios (prag ma tic turn), capaz de
refun dar os ali cer ces do pen sa men to jur di co, no sem ranhu ras demo-
cr ti cas. Neste pensar a noo de Soberania, diante da Mundializao,
precisa ser recolocada.
A clssica noo weberiana de que Estado uma comunidade hu-
mana que, dentro dos limites de determinado territrio, reivindicava o monop-
lio do uso legtimo da violncia fsica
5
, com as modifcaes operadas nas
duas ltimas dcadas do sculo XX, no mais se sustenta
6
. A busca da
legitimao do uso da fora, embora guarde certa relevncia, passou a
ser contingente, pois o Mercado, sem rosto, nem bandeira, veio roubar
a cena de um mundo globalizado, sem fronteiras. Os desafos da de-
correntes so imensos, pois esta nova cartografa do poder no implica,
necessariamente, no estabelecimento de relaes entre Estados sobera-
nos, mas se perde em mecanismos mais brandos de poder, mediados
por um Mercado que no faz barreira, nem respeita, fronteiras, mitigan-
do, por assim dizer, a noo de Soberania. O discurso do Mercado nico,
155
Que resta do estado nacional em face da invaso do discurso da law and economics
traz consigo, a destruio dos limites simblicos que representavam as
balizas dos Estados Soberanos.
Com efeito, o rompimento com o Estado-Nao implica uma
nova relao entre o colonizador e o colonizado. Isto porque no se
trata mais da proeminncia de um Estado-Nao sobre outro, mas do
deslocamento deste lugar para as formas motrizes do Mercado (Con-
glomerados, Bancos, Multinacionais, etc...) as quais se valem dos Apa-
relhos Ideolgicos do Mercado para manter a situao de opresso,
naturalizada. Uma metrpole sem rosto, nem etnia, representada pelo
capital. No h ningum nos comandos justamente porque tal poder
no existe, inexiste um Outro do Outro (Lacan, na pena de Zizek
7
). Na
ltima quadra do sculo passado, todavia, diante do dito progresso
do neoliberalismo, em nome do pode-tudo-que-quiser-em-nome-da-
liberdade operou-se um declnio deste lugar de referncia, a saber, a
norma deixou de ter a funo de limitar a satisfao, entregue a um
mercado vazio e iluminado de satisfaes, em que tudo pode ser ven-
dido e comprado, j que a categoria Direitos Fundamentais extinta e
tudo passa a ser direito de propriedade, negociado no Grande Merca-
do globalizado.
Dentro da pre mis sa de que o mer ca do o melhor meca nis mo
para uma situa o otima, o dis cur so neo li be ral
8
esti pu lou, por suas
agn cias, uma agen da de pol ti cas cen tra das no cres ci men to eco n-
mi co, mode lo tpi co da moder ni da de. O con cei to de desen vol vi men-
to foi re-sig ni f ca do para se jun tar cres ci men to eco n mi co com pro-
gres so tc ni co, via expan so da pro du o e acu mu la o pri va da de
rique za, pelo aumen to dos lucros, a cargo dos mais capa zes (ricos),
com a redu o do sta tus dos tra ba lha do res a con su mi do res mni mos.
9

A con se qun cia deste recei tu rio se d pela pau la ti na dimi nui o do
gasto pbli co social, acei tan do-se a desi gual da de como sau d vel, um
custo ine ren te ao sis te ma
10
. Um dos mitos o de que o con su mo livre
dos ricos favo re ce o cres ci men to do Mer ca do, mesmo cus tan do a vida
de milha res de sujei tos, tido como cus tos refe xos do sis te ma livre.
H muita gente no mundo que no con so me, cujos cus tos de manu-
ten o so altos. No se os pode matar dire ta men te, mas os excluir o
suf cien te para que a as doen as e ausn cia de comi da os matem. O
dis cur so neo li be ral no pode dizer sua pre ten so laten te dire ta men te.
156
Deve esca mo tear, sem pre, via dis cur so mani fes to e huma ni t rio. Por
isto uma adu ba o ideo l gi co-midi ti ca anes te sian te da cr ti ca
11
, assi-
mi la da pelo bura co negro do Mer ca do e seu direi to refe xi vo. Assim
que o mxi mo cres ci men to eco n mi co anda ria junto com o livre mer-
ca do
12
e o lucro do capi tal pri va do, con tra ce nan do com a dimi nui o
dos cus tos dos tra ba lha do res e a dimi nui o dos gas tos sociais. Estes
ver da dei ros dog mas ainda per du ram no dis cur so laten te, ainda que no
dis cur so mani fes to tenha havi do algu mas con ces ses ret ri cas, prin ci-
pal men te pelo dis cur so de miti ga o da pro bre za.
Superada a fase mar gi nal do dis cur so neo li be ral, seus pres su pos-
tos foram aco lhi dos pelos gover nos de Thatcher e Reagan, no in cio dos
anos 80, impli can do na Revoluo Neoliberal do Estado, sob a batu ta da
banca de Bretton Woods (Fundo Monetrio Internacional, Banco Mun-
dial e Banco Interamericano de Desenvolvimento, este lti mo cria do
pos te rior men te),
13
apon tan do para a neces si da de de ajus tes estru tu rais
nos Estados Nacionais (pri va ti za o, des re gu la o dos mer ca dos inter-
no/exter no, con ten o do gasto pbli co social), rumo ao cres ci men to
eco n mi co alto e sus ten t vel. Sua exe cu o se deu por pol ti cas de esta-
bi li za o ten den tes ao fomen to da livre ope ra o dos mer ca dos no plano
mun dial, dando espe cial rele vo s expor ta es. A manei ra de se con se-
guir com pe ti ti vi da de exter na se d pela dimi nui o dos cus tos inter nos
dos agen tes de pro du o (empre sas), prin ci pal men te nos cus tos do tra-
ba lho (mero input) e dos impos tos. O des lo ca men to da ava lia o exclu si-
va men te pelos nme ros, no para so da esta ts ti ca, deixa de lado toda a
ques to social, para se esta be le cer num mundo mate m ti co, sem ros tos,
nem vti mas, mas meras exter na li da des.
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A pobre za passa a ser uma
mera exter na li da de, um custo do sis te ma...
Talvez o golpe de mes tre do dis cur so tenha sido o de colo car seus
fun da men tos liga dos noo de capi ta lis mo demo cr ti co, a saber, a
impos si bi li da de da demo cra cia sem capi ta lis mo. Com esta ban dei ra
capi ta lis mo demo cr ti co como nico meio de cres ci men to eco n-
mi co mani pu la-se o dis cur so para se pro mo ver, no mbi to mun dial,
os pres su pos tos do livre mer ca do e, aps o 11 de setem bro, da ordem
mun dial.
15
A mani pu la o do medo
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passa a ser a pedra de toque
do dis cur so ideo l gi co do mer ca do livre, apre sen tan do-se com a face
huma ni t ria. A crise huma ni t ria se mani fes ta pela pas teu ri za o
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e a apa ren te neu tra li da de do dis cur so de Direitos Humanos, a qual
fun cio na como meca nis mo da ideo lo gia inter ven cio nis ta, com inte res-
ses laten tes e, por bsi co, diver sos do dis cur so mani fes to. O dis cur so
mani fes to o de ajuda huma ni t ria. Mas o fun da men to de uma inter-
ven o capaz de ima gi na ria men te apla car a culpa e jus ti f car a opres-
so com a qual, no fundo, se com pac tua. As inter ven es ditas huma-
ni t rias escon dem os inte res ses eco n mi cos silen cia dos no dis cur so
mani fes to, como no caso do Iraque,
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em que o petr leo bem mais
impor tan te do que a pre ten sa imple men ta o demo cr ti ca no pas. A
pol ti ca huma ni t ria o lema que faz cami nhar a massa com pos ta de
Almas Belas
18
no cami nho de uma fna li da de mal-dita, da qual se
fazem ins tru men to. Congrega, sob a mesma ban dei ra, desde reli gio sos
pseu do-assp ti cos ideo lo gi ca me te at desi lu di dos agns ti cos, facis tas
de direi ta e revo lu cio n rios de esquer da, em nome da Causa Huma-
nitria. Este enga ja men to em nome dos Direitos Humanos, toda via,
cobra um preo pouco per ce bi do pela maio ria joga da na inau ten ti ci da-
de, para usar a gra m ti ca hei de ga ria na. Este movi men to huma ni t rio
invo ca a neces si da de de sal va o, sus pen den do os limi tes demo cr ti-
cos, as fronteiras e desloca a noo de Soberania. Serve de ins tru men to
alie na do da opres so de um capi tal que no quer e der ru ba, inces san-
te men te, as fron tei ras nacio nais.
19

Acrescente-se que esta revo lu o neo li be ral demo cr ti ca glo bal
20

se desen vol ve a par tir da cons tru o de um dis cur so nico, sem alter na-
ti vas, ou seja, do capi ta lis mo ven ce dor como se veri f cou na reda o da
Constituio Europeia
21
, ao qual todos devem se adap tar, sob pena de
ine f cin cia. Por isso, o dis cur so cr ti co acaba no encon tran do eco por se
ilu dir com o dis cur so laten te, das apa rn cias. pre ci so acei tar, pois, que
o neo li be ra lis mo o para dig ma englo ban te
22
hege m ni co, diria Gra-
msci
23
da socie da de con tem po r nea com os mais varia dos efei tos (for-
mais e mate riais). A lgi ca que sub jaz ao mode lo acaba sendo o custo/
bene f co (ef cin cia maxi mi za o de rique za). Conquanto no se pos-
sa falar numa auto ri da de cen tral, o pro je to neo li be ral conta com diver-
sas e pode ro sas agn cias
24
capa zes de ditar as regras gerais e abs tra tas,
apon ta das por Hayek, como fun da men ta do ras das aes dos sujei tos e
das Instituies. No se preo cu pa (diretamente) com as capi la ri da des
sociais, aco lhen do uma atua o bali za do ra das ini cia ti vas e usan do
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seus meca nis mos para impe dir aes que este jam em desa cor do com
suas pre mis sas. Condiciona as aes no campo social por sua vio ln-
cia sim b li ca e ideo l gi ca atra vs da elei o do sig ni f can te ef cin cia.
Este sig ni f can te toma do do campo da Administrao ganhou, no Di-
reito, um sen ti do colo ni za do e afe ri do pelo cri t rio mer ca do l gi co de
cus tos/bene f cios
25
.
Cria-se, assim, um novo prin c pio jur di co: o do melhor inte res se
do mer ca do. O Direito um meio para aten di men to do fm supe rior
do cres ci men to eco n mi co. neces s rio sim bo li ca men te para sus ten-
tar a pre ten sa legi ti mi da de da imple men ta o dos ajus tes estru tu rais
median te refor mas cons ti tu cio nais, legis la ti vas e nor ma ti vas exe cu ti-
vas. Na pers pec ti va de uni f car o novo mer ca do mun dial as nor mas
de comr cio devem se ade quar ao novo mode lo dimi nuin do os cus tos e
os ris cos das tran sa es. Signifca a cons tru o de uma estru tu ra mun-
dial em que os Estados so inca pa zes de sozi nhos pro vo car modi f ca-
es sig ni f ca ti vas, embo ra tenham um papel fun da men tal na garan-
tia da ordem pbli ca, prin ci pal men te na esfe ra de con tro le social.
Assim que no h mais lugar para o Estado-Nao entre gue ao jogo
sem regras de uma glo ba li za o neo li be ral do pen sa men to nico, sem
pos si bi li da de de garan tir as nor mas neces s rias ao esta be le ci men to do
Estado Democrtico de Direito. Surge agora um Direito Flutuante, Re-
fexivo, com pretenso de universalidade
26
, merc do Mer ca do. Ao
Estado, ento, res guar da da a fun o inter na de garan tia da ordem
social median te o agi gan ta men to do sis te ma de con tro le social (cri mes,
pena li za o e pro gra mas sociais), no sem a inter ven o de orga nis-
mos inter na cio nais, como se veri f ca atual men te com o ter ro ris mo,
amea a eco l gi ca, armas qu mi cas/nuclea res e droga. A glo ba li za o
com ple xa, com fato res cul tu rais, jur di cos, sociais, ideo l gi cos e cul tu-
rais, espe cial men te eco n mi cos. O mer ca do mun dial uni f ca do impli-
ca numa proe mi nn cia do mer ca do como lugar vazio, des truin do os
orde na men tos jur di cos inter nos, com diver sas estra t gias: a) Criao
de rgo Supranacionais (OMC, den tre outros), nos quais as deci ses
no so legi ti ma das por qual quer pro ces so demo cr ti co
27
; b) Validade
das nor mas inter na cio nais sobre o direi to inter no, para alm da noo
clssica de Soberania, abrin do-se as por tas pelo dis cur so dos Direitos
Humanos; c) refe xi bi li da de da estru tu ra do orde na men to jur di co
159
inter no; d) Poder de con glo me ra dos e do capi tal fnan cei ro que cir cu la
sem limi tes, em face dos Estados.
Neste sen ti do, Zizek est certo ao afr mar que a ideo lo gia con-
gre ga uma mul ti do de escra vos, a par tir do dis cur so do Senhor, no
por uma ilu so, mas por um aspec to de rea li da de (ter ro ris mo, amea a
eco l gi ca, armas qu mi cas/nuclea res e droga) esca mo tean do, toda via,
a fna li da de laten te (ideo l gi ca) des tes dis cur sos. A rea li da de enten-
di da como os limi tes sim b li cos cons tru dos mani pu l vel. A ra-
zo ins tru men tal, por tan to, trans for ma-se no fun da men to da pr pria
domi na o sim b li ca. Quanto menos forem mani fes tos os inte res ses
ideo l gi cos, mais ef ca zes sero.
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A apa rn cia deste afas ta men to o
mote para sua ef cin cia. somen te pela cr ti ca ao sin to ma deste vela-
men to, a saber, pelo siln cio, con tra di es, des li zes, que se pode esta-
be le cer um lugar para o dis cur so cr ti co. Isto por que o slo gan liber da-
de e igual da de aten de aos inte res ses dos donos do capi tal. A acei ta o
sem maio res refe xes de que todos so iguais para con trair obri ga es
apon ta para uma mio pia ideo l gi ca. Dito de outra forma, em nome da
liberdade se esque ce das for as reais de poder. Cinicamente, claro. A
ordem espon t nea pre ten de que o mer ca do se cons trua por si mesmo,
esque cen do-se dolo sa men te que a ordem espon t nea no se d por si
mesmo, mas por uma lei tu ra (par ti cu lar) dela. Uma lei tu ra pr-dada.
Enfm, a legi ti ma o racio nal da ordem exis ten te, na lei tu ra hege m-
ni ca do capi tal.
Este mode lo gera vti mas e depois as cons ta ta via Relat-
rios Mundiais, para os quais se apres sa em apre sen tar novas (ilu-
s rias) solu es. Enfm, o pro ble ma social ante vis to e fomen ta do
para, depois, jus ti f car um novo recru des ci men to de con tro le social,
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na imple men ta o da dou tri na de cho que de que fala Klein. Vale
des ta car que o Informe sobre o Desenvolvimento Humano pro du-
zi do pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD) e pelo Banco Mundial sobre a pobre za, foi a jus ti f ca ti va
ret ri ca para o redi re cio na men to das pol ti cas pbli cas, agora cata li-
sa das para redu o da pobre za, dando azo a uma nova inves ti da de
ajus tes estru tu rais, ou seja, miti ga o de Direitos Fundamentais. A
ques to social cir cuns cri ta den tro dos limi tes mxi mos esta bi li za-
o eco n mi ca, alte ran do o cri t rio do mode lo do Bem-Estar Social.
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Mediante coo pe ra es inter na cio nais (dos Fundos), obri ga-se a rea li-
za o dos ajus ta men tos estru tu rais neces s rios ao mode lo neo li be ral,
no que se deno mi na de soft power, pelo qual a coop ta o eco n mi ca
subs ti tui o hard power mili tar.
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Este soft power no apre sen ta a face do
capi tal, mas a de orga nis mos mul ti la te rais capa zes de imple men tar
uma inge rn cia inter na acen tua da, ainda que siga silen cio sa men te o
recei tu rio neo li be ral. Da seu efei to des lum bre e assen ti men to irre fe-
ti do de mui tos preo cu pa dos em ser ef cien te. Sob a ban dei ra do com ba-
te pobre za, imple men tam-se pro gra mas de con tro le social sob o papel
de pre sen te de assis tn cia, sem pre tran si t ria. Estes pro gra mas sociais
nor ma ti zan tes so foca dos nos mais pobres, den tro dos limi tes ora men-
t rios, dei xan do a extragran de maio ria da popu la o exclu da.
De outro lado, h uma redu o nas des pe sas esta tais com sade,
edu ca o e pre vi dn cia social, entre gues ao capi tal pri va do (dire ta men-
te,
31
via Parcerias Pblico-Privado, con ces ses ou Orga ni za es No-
Gover na men tais
32
ONGs). Por fm, divul ga-se o com ba te cor rup o,
a cria o de Agncias Reguladoras e a fe xi bi li za o dos con tra tos de
tra ba lho, den tre outras ini cia ti vas, como medi das dolo ro sas, mas neces-
s rias ao bom fun cio na men to do mer ca do. Apesar deste rea li nha men to
esta tal, a ideia do mer ca do como meca nis mo timo de auto-reso lu o
de desi gual da des per ma ne ce ina ta ca do. Este seria, enfm, para os neo li-
be rais, o Estado Efciente.
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Assim que o dis cur so do desen vol vi men to
eco n mi co o prin ci pal dis far ce do dis cur so neo li be ral, natu ra li za do
como sendo uma das exi gn cias decor ren tes da glo ba li za o, sem qual-
quer pos si bi li da de de dis cus so. Esta estra t gia evita o con fron to de
ideias advin do de um devi do emba te demo cr ti co e gera, no seu cmu-
lo, o espe t cu lo con tem po r neo do luxo e da pobre za.
O DISCURSO DA LAW AND ECONOMICS, VIA
POSNER
Denomina-se Anlise Econmica do Direito (AED) o movi men to
meto do l gi co sur gi do na Universidade de Chicago no in cio da dca da
de 60 do scu lo pas sa do, o qual busca apli car os mode los e teo rias da
Cincia Econmica na inter pre ta o e apli ca o do Direito. O movi-
men to, for te men te infuen cia do pelo libe ra lis mo eco n mi co, tem como
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pre cur so res e expoen tes os pro fes so res Ronald Coase e Richard A. Pos-
ner, ambos da Universidade de Chicago, e Guido Calabresi, da Univer-
sidade de Yale. Law and Economics, con tu do, no um movi men to coe-
so. Apresenta diver sas esco las e orien ta es, com diver sas publi ca es
regu la res. O fator comum o da imple men ta o de um ponto de vista
eco n mi co no trato das ques tes que eram emi nen te men te jur di cas. O
obje to de estu do da AED dei xou de acon te cer exclu si va men te no plano
do Direito da Concorrncia para ganhar novos cam pos: pro prie da de,
con tra tos, res pon sa bi li da de civil e con tra tual, direi to penal, pro ces so
(civil e penal), direi to admi nis tra ti vo, direi to cons ti tu cio nal, direi to de
fam lia, infn cia e juven tu de, den tre outros.
34
A Anlise Econmica do
Direito ganhou fle go na segun da meta de do scu lo pas sa do a par tir,
fun da men tal men te, de trs fato res: a) a cons tru o de um esta tu to te -
ri co espe c f co (Coase, Becker, Calabresi e Posner, den tre outros); b)
proe mi nn cia do dis cur so neo li be ral; c) imbri ca men to entre as tra di-
es do civil law e do com mon law.
Esta cor ren te meto do l gi ca adota, alm dos prin c pios do libe-
ra lis mo eco n mi co, a ideia de que o obje to da cin cia jur di ca pos sui
uma estru tu ra simi lar ao obje to da cin cia eco n mi ca e, por isso, pode
ser estu da do do ponto de vista da teo ria eco n mi ca. Assim, busca o
movi men to trans for mar o Direito, que se encon tra ria em um esta-
do pr-cien t f co, inca paz de se adap tar a nova rea li da de mun dial,
carac te ri za da pela crise do Estado de Bem-Estar Social, em uma ver-
da dei ra cin cia, racio nal e posi ti va, median te a an li se e inves ti ga o
do Direito de acor do com os prin c pios, cate go rias e mto dos espe-
c f cos do pen sa men to eco n mi co. A Law and Economics pro cu ra ana-
li sar estes cam pos desde duas mira das:
35
a) posi ti va: impac to das
nor mas jur di cas no com por ta men to dos agen tes eco n mi cos, afe ri-
dos em face de suas deci ses e bem-estar, cujo cri t rio eco n mi co
de maxi mi za o de rique za; e, b) nor ma ti va: quais as van ta gens
( ganhos) das nor mas jur di cas em face do Bem-Estar social, cote jan-
do-se as con se qun cias. Dito de outra manei ra, par tin do da racio-
na li da de indi vi dual e do Bem-Estar social maxi mi za o de rique-
za , busca res pon der a dois ques tio na men tos: a) quais os impac tos
das nor mas legais no com por ta men to dos sujei tos e Instituies; e b)
quais as melho res nor mas.
162
Com efeito, o sistema jur di co
36
acu sa do de ser dos prin ci pais
obs t cu los ao cres ci men to eco n mi co, espe ci f ca men te pelos cus tos
neces s rios para o con trac tual enfor ce ment e o con tra tual repu dia tion,
37

ou seja, de se cons ti tuir um obs t cu lo ao bem-estar do mer ca do na ti-
ca neo li be ral. O custo pas, enten di do como todos os cus tos acres ci dos
ao da tran sa o, apon ta para a ausn cia de maior ef cin cia do Poder
Judicirio na garan tia dos dog mas (pro prie da de pri va da e con tra to),
j que estes ele men tos seriam fun da men tais para o per fei to fun cio-
na men to do mer ca do. A def cien te qua li da de do Sistema de Justia
apon ta da como um dos fato res res pon s veis pela estag na o eco n-
mi ca, deman dan do, assim, um rea li nha men to nova ordem mun dial.
Exige-se, por tan to, a revi so das nor mas legais, dos limi tes da inter-
ven o do Estado e da pr pria Constituio.
38
Isto por que as Cons-
tituies da segun da meta de do scu lo pas sa do so, em regra, com-
pro mis s rias
39
e vol ta das cons tru o do Estado do Bem-Estar Social
median te o cum pri men to de pro gra mas de redis tri bui o de rique za,
miti ga o da pobre za, rela ti vi za o da pro prie da de pri va da (fun o
social, refor ma agr ria, etc.) e rela ti vi za o da auto no mia da von ta de
nos con tra tos (pro te o ao con su mi dor, veda o de clu su las abu si-
vas), enfm, bus ca va a garan tia de Direitos Fundamentais. Este indi-
ca ti vo cons ti tu cio nal apon ta do como um fator pre ju di cial, dado que
no atrai o capi tal inter na cio nal e, desta forma, impli ca na estag na o
eco n mi ca. Em nome do cres ci men to eco n mi co, ento, na pers pec ti va
de fns, indi ca-se o recei tu rio neo li be ral capaz de tor nar o pas ef cien-
te. Um alto custo para garan tia da pro prie da de e cum pri men to dos
con tra tos torna dizem o pas menos atra ti vo (custo/bene f cio). A
bati za da luta pela esta bi li da de eco n mi ca, guin da da con di o de
grau zero (Barthes) impli ca na mani pu la o do con cei to para que se
enten da como uma uni da de de desg nios, em nome de todos, apa gan-
do as dife ren as pol ti cas e sociais. A inter na cio na li za o do mer ca do
sem fron tei ras pra ti ca men te obri ga uma uni for mi za o judi cial dos
pa ses basea da no custo/bene f cio para que se tor nem com pe ti ti vos. O
Mer ca do mun dial impe regras cla ras em todos os ter ri t rios (ainda)
nacio nais, mitigando a Soberania. Este um dos fato res do imbri ca-
men to entre as tra di es do civil law com o com mon law.
O esta be le ci men to de um cri t rio, no caso, a ef cin cia, enten di-
da como a melhor alo ca o de recur sos, na pers pec ti va do mer ca do
163
(ordem espon t nea), no ter ri t rio da AED, impli ca na ava lia o das
Instituies por suas con se qun cias (custo/bene f cio).
40
No mbi to do
Sistema Judicirio, este cote jo acon te ce no regis tro (i) Macro: da orga-
ni za o e admi nis tra o da Justia, espe ci f ca men te no plano Legisla-
tivo e Organizacional do Ordenamento Jurdico (plu ra lis ta); e (ii) Mi-
cro: da deci so judi cial stric to senso, inse ri da no con tex to do dis cur so
jur di co. Em ambas dimen ses pro cu ra reler a estru tu ra e pr ti cas do
Sistema Judicial desde um ponto de vista espe c f co, num emba te que
trans cen de a sim ples mudan a de cri t rio (jur di co para eco n mi co),
mas de tra di es jur di cas (com mon law e civil law) e flo s f cas diver-
sas, pre ten den do a uni f ca o do dis cur so mundializado. De um lado
indi ca ajus tes estru tu rais
41
no Poder Judicirio, inclu si ve com for mas
alter na ti vas de reso lu o de con fi tos (arbi tra gem e media o), por ou-
tro, a par tir do prag ma tic turn refun da a Teoria da Deciso Judicial pelo
cri t rio da maxi mi za o de rique za, leva do a efei to por agen tes racio-
nais enlea dos num pro ces so de desen vol vi men to social.
42
H uma rear-
ti cu la o inter na do Direito pela inter ven o exter na (e deci si va) da
Economia, no que se pode chamar de Economizao do Direito.
43
De qual quer forma, o estra nha men to entre Law and Economics com
o Direito her da do da Modernidade acon te ce, de logo, pela ausn cia de
pro du o legis la ti va con for me os cri t rios apon ta dos eco no mi ca men-
te. A ten so que se ins ta la a da revi so do orde na men to jur di co e da
men ta li da de dos ato res jur di cos ao menor custo eco n mi co pos s vel.
A resis tn cia a uma total refor ma mais do que sabi da, des lo can do-se,
assim, para estra t gias mais ef cien tes de inter fe rn cia e colo ni za o.
Uma preo cu pa o de redi re cio nar o sen ti do his t ri co (da tra di o), a
par tir de novas coor de na das her me nu ti cas e o com pro mis so ina lie-
n vel (como se fosse Direito Funda mental) com a Boa Governana
do Estado e o com pro mis so (abso lu to) com o Livre Mercado, esque-
cen do-se das con quis tas demo cr ti cas.
44
H uma ines con d vel sedu o
pelos pres su pos tos lgi co-racio nais da Anlise Econmica do Direito.
A pre mis sa de que todos atuam como sujei tos racio nais, capa zes, pois,
de tomar deci ses a par tir de um dom nio dos atos da vida, gera, no
seu cmu lo, a ade so irre fe ti da aos seus fun da men tos, na pers pec ti va
da assun o de um lugar racio na li za do, enfm, de encon trar um lugar
social e jur di co indi ca do como sendo apto ao enfren ta men to da socie-
da de con tem po r nea (com ple xa e glo bal). Um encan ta men to sedu tor...
164
que cobra um preo, caro.
45
A apu ra o deste preo demo cr ti co, para
efei to deste ensaio, derivado de um maior
46
, enfren ta r, de manei ra
cr ti ca e direta, o mode lo da Law and Economics. Ser, por tan to, uma cr-
ti ca ao mode lo, espe cial men te a pre ten so mega lo ma na ca de Posner.
A pos si bi li da de de cr ti ca aos fun da men tos da AED depen de da
per cep o de que, desde o in cio, o cri t rio do Sistema diver so, da a
inco men su ra bi li da de, isto , a impos si bi li da de de se fazer uma cr ti ca
aos seus pres su pos tos a par tir exclu si va men te do Direito. pre ci so
aden trar-se no campo da Economia. E esta pri mei ra bar rei ra mate ria-
li za da pela mate m ti ca e o des co nhe ci men to dos fun da men tos eco n-
mi cos laten tes. O segun do obs t cu lo pode ser indi ca do pela tra du o
do bem-estar eco n mi co como um dogma a ser aco lhi do pelo Direito.
A ter cei ra res tri o pode se dar pelo car ter hete ro do xo de sua impo-
si o, ou seja, sedu to ra men te, sem capa ci da de de rea o ao dis cur so
nico. Com efei to, o dis cur so neo li be ral se apo de ra do jur di co de
manei ra ins tru men tal e avas sa la do ra. Isto por que h um ines con d-
vel des co nhe ci men to das regras for mais do fun cio na men to do mer ca-
do pelo campo do Direito. De regra o ensi no da Economia se d nos
limi tes da Economia Poltica colo ni za da ou de ins tru men tos fs cais
espe c f cos, tor nan do o di lo go inter sub je ti vo (quase) impos s vel. O
resul ta do o emba te de for as, no qual o dis cur so eco n mi co pre pon-
de ra jus ta men te por que no cen tro do mer ca do exis te ape nas um vazio
ilu mi na do: o nada. Uma mqui na kaf kia na sem rosto nem von ta de
cen tra li za da; impos s vel se esta be le cer mate rial men te o modo de seu
fun cio na men to. Da sua ef c cia e dif cul da de de com preen so cr ti ca
por que o Direito na ver so moder na pensa equi vo ca da men te numa
von ta de cen tral: nica, coe ren te e com ple ta. Assim que um dos equ-
vo cos da cr ti ca for mu la da ao neo li be ra lis mo acon te a pela pre ten so
de o domi nar, na tota li da de, pela refe xo racio nal, a par tir de um prin-
c pio uni f ca dor subs tan cial. O neo li be ra lis mo parte de um prin c pio
for mal.
47
Logo, os dis cur sos cr ti cos aca bam sendo de to pouca ef c-
cia, pois no ata cam este sig ni f can te.
48
A pro li fe ra o do dis cur so tc ni co-eco n mi co impli ca na apa-
ren te des po li ti za o do jur di co. As con se qun cias podem se fazer
ver na manei ra pela qual os con fi tos sociais so enca mi nha dos, ou seja,
na lgi ca con tra tual de cus tos/bene f cios sociais, sem uma vin cu la o
165
nor ma ti va estri ta. Longe de se defen der um retor no (sau do sis ta) ao
nor ma ti vis mo (posi ti vis mo) e sua manei ra for ma lis ta de com preen der
o mundo, pre ten de-se demons trar como este di lo go opres sor e sem
hos pi ta li da de entre o neo li be ra lis mo sobre o Direito tor nou a teo ria
da deci so judi cial um ins tru men to a ser medi do pela ef cin cia do pro-
vi men to. Para alm da reso lu o dos con fi tos (cvel) ou caso penal,
49

per ce be-se a colo ca o da deci so judi cial numa cadeia de sig ni f can-
tes que deve, neces sa ria men te, guar dar uma para me tri ci da de com as
dire tri zes eco n mi cas, trans for ma das em cri t rio do sis te ma deci s rio.
Esta intrin ca da rela o no se faz tran qui la men te, mas ao preo de mui-
ta mani pu la o ideo l gi ca (Zizek) e vio ln cia sim b li ca (Bourdieu).
O jur di co trans for ma do, assim, numa esfe ra tc ni ca apa ren te men te
des po li ti za da. O preo de tal lugar o do des fa zi men to da Democra-
cia e o do esva zia men to do que se deno mi nou Justia Social.
50
O ponto
de vista eco n mi co tra zi do como um a prio ri indis cu ti do, ver da dei ro
dogma sagra do. A proe mi nn cia do dis cur so eco no mi cis ta pr-dado;
nico cami nho ade quan do ao sujei to (dito) racio nal. Com a intro du o
do cri t rio rgi do da ef cin cia eco n mi ca a res pos ta est garan ti da, no
obs tan te seu con te do vari vel no tempo, espa o e con tex to. a tra du-
o do dis cur so nico no campo do Direito.
51
Por outro lado, no mni mo curio so que o mode lo pro pug na do
pelo neo li be ra lis mo, espe cial men te Hayek, se apro xi me, na estru tu-
ra, do mode lo de Ferrajoli. Tanto Hayek como Ferrajoli fun da men tam
suas pro pos tas te ri cas na impos si bi li da de de um Estado Ilimitado,
ou seja, pre ci so colo car-se limi tes demo cr ti cos ao Estado. Buscam,
para tanto, a con tri bui o te ri ca de John Locke.
52
Defendem, ambos,
a exis tn cia de Direitos no trans fe ri dos para a esfe ra esta tal e que,
para usar a gra m ti ca de Ferrajoli, encon tram-se na esfe ra do inde-
ci d vel. De sorte que o sis te ma lgi co de ambos simi lar. A varia-
o (mani pu la o) encon tra-se jus ta men te nos sig ni f can tes que daro
ense jo a este cri t rio. Enquanto para Ferrajoli se trata de Direitos Fun-
damentais, para Hayek a pro prie da de pri va da e a auto no mia con tra-
tual cons ti tuem este limi te esta tal. Com esta diver gn cia de cri t rio do
Sistema, os cami nhos subs tan ciais res tam dis tin tos. Isto demons tra
que a modi f ca o do prin c pio da cadeia do Sistema alte ra o sen ti do
dos sig ni f can tes pos te rio res. Por este moti vo pode-se enten der por que
166
Posner insis te tanto na maxi mi za o da rique za como cri t rio da deci-
so. Os sig ni f can tes tra zi dos cola o na cadeia meto n mi ca aca bam
enlea dos na trama colo ni za da. Reside jus ta men te na alte ra o do sig-
ni f can te pri mei ro uma das pos si bi li da des mais ef ca zes de resis tn cia.
De pouco adian ta a dis cus so cr ti ca pos te rior se hou ver acei ta o do
cri t rio, uma vez que con di cio na o sen ti do.
Anote-se, tam bm, que a Constitucionalizao da esfe ra pri-
va da tor nou a esfe ra pbli ca amplia da
53
e gerou um para do xo.
Signifcou a pos si bi li da de ret ri ca de inge rn cias esta tais no que an-
tes era pro te gi do por Direitos Fundamentais (inti mi da de, liber da de
de expres so, etc.). Os Direitos Fundamentais aca bam se tor nan do
des pro vi dos de suas carac te rs ti cas e sub me ti dos aos dois ni cos Di-
reitos Fundamentais do Mercado: pro prie da de e liber da de de con tra-
tar. Pode-se dizer que h uma con tra tua li za o/pri va ti za o neo-
li be ral da esfe ra pbli ca ou o que deno mi na Aroso Linhares como
Teoria Horizontal-Pragmtica dos Direitos.
54
A met fo ra expli ca ti va
como mito fun dan te da Grande Sociedade rei f ca da no con tra to,
mas com a res sig ni f ca o do sen ti do, pelo qual os direi tos so hori-
zon tal men te con si de ra dos e valo ra dos para efei to de quan ti f ca o
e ense jar as tro cas no mer ca do (jur di co). Pode-se nego ciar tudo, em
nome da liber da de. Ao invs de o Estado esti pu lar limi tes desde uma
pers pec ti va pbli ca, a AED aco lhe a media o for mal do mer ca do e
suas autor regras cam bian tes, des pre zan do a esfe ra do inde ci d vel.
As nor mas gerais e abs tra tas do mer ca do apon ta riam maxi mi za o
de rique za, embo ra com algu ma ati vi da de Estatal de miti ga o das
exter na li da des. O paro xis mo desta liber da de de con tra tar se deixa
ver quan do trans for ma os pr prios sujei tos em mer ca do rias e gera,
no seu cmu lo, um gran de Shopping Humano, onde tudo com-
pr vel, ven d vel e per mu t vel.
55
Neste cami nho se reco nhe ce que no h sal va o trans cen den te;
ine xis te um mto do abso lu to, uni ver sal, capaz de dar o con for to pro-
me ti do pela Law and Economics. A deci so judi cial no con fe re a ver-
da de anun cia da pelo cri t rio, salvo pela f que remo ve reto ri ca men-
te mon ta nhas , basea da no mito Divino, da Cincia ou do Mercado
que estru tu ral men te fun cio nam no mesmo lugar e podem apla car a
angs tia, tam po nar a falta, dos sujei tos, mas inca paz de impe dir o reco-
167
nhe ci men to de seus limi tes. Por este moti vo, Feyerabend
56
anda com
acer to ao adu zir que as meto do lo gias so inca pa zes de orien tar ade-
qua da men te as ati vi da des (ditas) cien t f cas e os mto dos devem ser
vis tos como fer ra men tas, uti li z veis con for me a neces si da de, sem que
se possa, assim, ele ger def ni ti va men te o mto do, dada a inco men-
su ra bi li da de dos para dig mas (Kuhn).
57
O que resta, pois, o gume
da lin gua gem e suas arti ma nhas ret ri cas, pelas quais ape nas se pode
cer car, sem nunca pren der, a ple to ra de sig ni f can tes.
58
H limi tes de
sen ti do nos tex tos nor ma ti vos
59
que so des con si de ra dos em nome da
fna li da de maior da prag ma tic adju di ca tion.
Partindo-se do Mer ca do como Instituio neces s ria, mas no
suf cien te, o pen sa men to neo li be ral reco nhe ce a neces si da de da manu-
ten o do Estado, como uma fer ra men ta de con ser to. No como um
agen te eco n mi co diri gen te, mas garan ti dor refor ma do da Instituio
maior: o mer ca do. Assim, desde este ponto de vista, h um car ter
aces s rio do Sistema Jurdico. A sua fun o a de redu zir os ru-
dos/exter na li da des capa zes de impe dir um ut pi co custo zero de
tran sa o. A inter ven o do Estado somen te con vo ca da como lti mo
recur so. Nesta pers pec ti va o Estado redu zi do em suas ati vi da des,
isto , passa a ser um Estado Mnimo, per ma nen te men te fxa do para
alm das fron tei ras do mer ca do. O Estado fca no banco de reser vas
sendo con vo ca do a par ti ci par do jogo do mer ca do sem pre que hou ver
neces si da de da redu o/exclu so de ru dos inter nos em que a fora,
desde antes legi ti ma da pelo Estado, possa se jus ti f car; fca em posi o
de espe ra. A proe mi nn cia a de meca nis mos pr prios do mer ca do e/
ou pri vi le gian do-se meios pri va dos de reso lu o de con fi tos (ADRs).
Assim que somen te nos casos limi tes que a con vo ca o do Estado
se faria pre sen te, jus ti f can do o sacri f cio da autorregu la o, median te
uma inter ven o sub si di ria. Consequncia disto a redu o das pos-
si bi li da des de inter ven es esta tais, sob o fun da men to de que os pr-
prios sujei tos donos do direi to de liber da de ina lie n vel pos sam bus-
car por si e no ambien te do mer ca do, as melho res esco lhas.
60
Somente
as con du tas lesi vas ao ideal fun cio na men to do mer ca do pode riam ser
imple men ta das, sem pre na pers pec ti va de o devol ver ao seu fun cio na-
men to per fei to. O prin c pio uni f ca dor do Sistema o vazio abso lu to
do mer ca do. Qualquer inter ven o do Estado pre ci sa estar jus ti f ca da
168
por lesi vi da des men su r veis do fun cio na men to do mer ca do. No
pode pro cu rar inter vir no fun cio na men to natu ral do mer ca do para o
efei to de con fe rir direi tos ( sociais), na tri lha de uma Justia Social.
Posner,
61
ao se fliar par cial men te ao neo prag ma tis mo, man tm
o lega do dos cls si cos (Pierce, James e Dewey), mani pu la a heran a
flo s f ca para, con vo can do Benjamin Cardozo,
62
jus ti f car a inter ven-
o judi cial ali nha da ao Bem-Estar Social, enjei tan do, assim, a tra di-
o oci den tal do racio na lis mo jur di co. O Judicirio seria com pos to por
homens de acor dos sobre a deci so cor re ta no campo de uma matriz
de ver da de diver sa. Os tex tos jur di cos sero fer ra men tas para esco lha
da melhor deci so con for me o cri t rio eco n mi co,
63
sem que os cri-
t rios her me nu ti cos lgi cos de um Direito, ali cer a dos em Direitos
Fundamentais, pos sam ofe re cer a melhor res pos ta ao mer ca do. Dito de
outra forma, a Law and Economics ana li sa o impac to jur di co na eco no-
mia desde uma pers pec ti va inter na, no de cam pos dis tin tos. Implica
em ana li sar as con se qun cias do Direito na estru tu ra eco n mi ca, par-
tin do de con cei tos pre via men te dados sobre a con for ma o do Direi-
to, de Justia, de Teoria do Direito, de Moralidade, alte ran do o que
esti ver em des con for mi da de. O cote jo des tes ele men tos feito dian te
dos cri t rios de maxi mi za o do sis te ma eco n mi co em detri men to a
qual quer outro, espe cial men te de Justia Distributiva. A esco lha pela
matriz flo s f ca do prag ma tis mo decor re jus ta men te do aco lhi men-
to da def cin cia de fun da men ta o em nome da fna li da de. Posner
defen de a maxi mi za o de rique za (do valor agre ga do a todos os bens
e ser vi os, eco n mi cos ou no-eco n mi cos como a melhor jus ti f ca ti va
flo s f ca da atua o do Sistema de Justia. O valor sig ni f ca o maior
valor a que o que o titu lar do bem/ser vi o quer para dele se sepa rar
ou o que o no-titu lar est dis pos to a pagar para o ter. A rique za, por
sua vez, o valor total dos bens/ser vi os (eco n mi cos e no-eco n mi-
cos) e ef cien te quan do poten cia li za da nos usos mais ren t veis, sem
dis tin o entre Direitos Fundamentais e Direitos Patrimoniais. A AED,
toda via, no pode ser redu zi da a um mto do de inter pre ta o ef cien-
te. Ela muito mais. Representa uma rup tu ra no mode lo her me nu ti-
co oci den tal, ten cio nan do encon trar-se num uni ver so flo so f ca men te
prag m ti co. Esta mudan a da matriz flo s f ca o meio pelo qual a
lgi ca causa-efei to des con si de ra da, pas san do-se a usar o padro da
169
ef cin cia. A mani pu la o maior se con si de ra da deste o para dig ma
da Filosofa da Conscincia. J no caso da Filosofa da Linguagem, aco-
lhi da de bom grado neste escri to, o que se d a per cep o de que
os sig ni f can tes so mani pu la dos para se pos ta rem de manei ra diver-
sa, mas vin cu la dos ao sig ni f can te um: a ef cin cia, a qual, de seu tur-
no, modi f ca-se con for me as neces si da des do caso. uma forma de
inter pre tar que parte de esco lhas ideo l gi cas pr-dadas, indis cu ti das e
encan ta do ras. A Justia equi va le ao sig ni f can te ef cin cia e, por tan to,
pre ten de evi tar que se apon te a fra gi li da de da teo ria. Mas no con se-
gue. Defnitivamente.
PARA CONCLUIR
Para terminar: A questo crucial: como reinventar o espao jur-
dico-poltico nacional vinculado noo de Soberania no contexto da
globalizao de hoje? Um dos caminhos o da necessidade de suspen-
der o espao neutro da lei. A premissa ideolgica do Mercado Livre,
por seu centro vazio (absolutamente vazio) promove a busca de satis-
fao dos interesses particulares as quais, no conjunto de aes indivi-
duais, seria capaz de garantir um equilbrio global. Enfm, perdem-se
os registros Simblicos de uma Referncia, passando-se tudo ao sabor
de um Mercado (re)fexvel. O Mercado possui uma dimenso de ris-
co inexorvel
64
. No se pode prever, com segurana, o resultado de
um dia de bolsa de valores e as repercusses nas vidas das pessoas
do mundo inteiro, dadas as repercusses globais. O Mercado, por no
possuir (e ser impossvel) uma autoridade central, pela ausncia de
estratgia, acaba regulando a interao de maneira formal. No raro
os (perdidos) sujeitos buscam a redeno, ou segurana, em delrios
coletivos, dentre os quais a Religio e as Teorias da Conspirao (da
sociedade do risco
65
, da poluio ambiental, do terror, etc.), acabam se
constituindo em ilusrios ancoradouros.
Giorgio Agamben aponta que o poder encontra-se na exceo,
a saber, na possibilidade de que se exclua a regra de aplicao geral
e se promova, para o caso, uma outra deciso. Este poder encontra-se
indicado pela estrutura, segundo a qual, existe um lugar autorizado a
escolher, o qual encontra-se, ao mesmo tempo, dentro e fora de uma
170
estrutura jurdica, conforme o pensamento de Carl Schmitt, na interse-
o entre o jurdico e poltico. Esta distino, todavia, entre jurdico e po-
ltico precisa ser problematizada, no se podendo colocar, em absoluto,
incomunicveis, apesar de ocuparem lugares diversos (Zizek e Werneck
Vianna). Neste pensar, segundo Agamben, o estado de exceo apresenta-
se como a forma legal daquilo que no pode ter forma legal.
66
Com efeito, a representao simblica compartilhada da noo de
Estado perdeu seu carter de referncia, ou seja, no se trata mais de um
centro, sob o qual giram as demais instituies
67
e pessoas, pois o cen-
tro Estado foi deslocado e no substitudo pelo Mercado, justamente
porque suas caractersticas, fundadas na liberdade extremada, sem re-
gras, impede qualquer autoridade central
68
. Sem ela, j se sabe, no h
limite. E sem limites, no h ilcito, nem tica que se sustente no espao
pblico. Por isto Boaventura de Souza Santos dir: A eroso da soberania
do Estado acarreta consigo, nas reas em que ocorre, a eroso do protagonismo do
poder judicial na garantia do controle da legalidade.
69
Acrescente-se, de ou-
tro vrtice, que a fuso forada de tradies jurdicas incrementa esta
perda de referentes. A doutrina e jurisprudncia de pases estrangeiros,
acompanhada dos rgos internacionais, passam a infuenciar, cada vez
mais, a hermenutica interna. Os protagonistas do processo decisrio se
valem de argumentos expendidos noutras tradies para decidir temas
internos. A internet e as facilidades de pesquisa atuais, acrescidas da di-
fuso acadmica de algumas teorias, fornecem os meios para que sejam
convocadas construes de outras tradies para compor o sentido in-
terno. De uma lado h uma atitude complementar e, por outro, subver-
so da ordem posta pela insero de pressupostos flosfcos distintos,
como o caso da Law and Economics. Assim que a noo de soberania
como um atributo rgido dentro de um territrio deixa de ser forte para
se transformar num conceito fraco, em que o Estado no consegue mais,
por si, sustentar. Neste espao paradoxal, pois, resta apontar para o limi-
te, dar-se conta do que se passa e, de alguma forma, resistir
70
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NOTAS
1 BECK, Ulrich. O que globalizao? So Paulo: Paz e Terra, 1999, p. 18: A sociedade mundi- BECK, Ulrich. O que globalizao? So Paulo: Paz e Terra, 1999, p. 18: A sociedade mundi-
al, que tomou uma nova forma no curso da globalizao e isto no apenas em sua dimenso
econmica -, relativiza e interfere na atuao do Estado nacional, pois uma imensa variedade
de lugares conectados entre si cruza suas fronteiras territoriais, estabelecendo novos crculos
sociais, redes de comunicao, relaes de mercado e formas de convivncia.
2 ALLARD, Julie; GARAPON, Antoine. Os juzes na mundializao: a nova revoluo do
Direito. Trad. Rogrio Alves. Lisboa: Instituto Piaget, 2006, p. 07.
3 POS NER, Richard A. Economic Analysis of Law. New York: Aspen, 2003; Overcoming Law.
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4 MORAIS DA ROSA, Alexandre; AROSO LINHARES, Jos Manuel. Dilogos com a Law &
Economics. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009.
5 WEBER, Max. Economia e Sociedade. V. 2. Braslia: UNB, 1999.
6 Para uma leitura atualizada: STRECK, Lenio Luiz; BOLZAN DE MORAIS, Jos Luis. Cincia
Poltica e Teoria do Estado. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2008.
7 ZIZEK, Slavoj. Las mets ta sis del goce: seis ensa yos sobre la mujer y la cau sa li dad. Trad. Pa- ZIZEK, Slavoj. Las mets ta sis del goce: seis ensa yos sobre la mujer y la cau sa li dad. Trad. Pa-
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8 HAYEK, Friedrich A. Direito, legislao e liberdade: uma nova for mu la o dos prin c pios libe-
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ton; FRIED MAN, Rose. Free to Choose: a per so nal sta te ment. Orlando: Harcourt Books, 1990.
9 Crtica consistente de: EZCUR RA, Ana Mara. Qu es el neoliberalismo? Evolucin y lmi tes
de un mode lo exclu yen te. Buenos Aires: Lugar, 2007.
10 KLEIN, Naomi. A dou tri na do Choque: a ascen so do capi ta lis mo do desas tre. Trad. Vania
Cury. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2008.
11 ANDER SON, Perry. Alm do neo li be ra lis mo. In: SADER, Emir; GEN TI LI, Pablo (org.). Ps-
neo li be ra lis mo: as pol ti cas sociais e o esta do demo cr ti co. So Paulo: Paz e Terra, 1995; AVE-
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12 CRUZ, Paulo Mrcio. Poltica, Poder, Ideologia & Estado Contemporneo. Curitiba: Juru,
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13 BORN, Atilio. A Sociedade Civil depois do dil vio neo li be ral. In: SADER, Emir; GEN TIL LI,
Pablo. (Orgs.). Ps-neo li be ra lis mo: as pol ti cas sociais e o esta do demo cr ti co. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 2003, pp. 91-93.
14 LEVI NAS, Emmanuel. Totalidade e inf ni to. Trad. Jos P. Ribeiro. Lisboa: Edies 70, 2000.
15 Chosmky, Noam. A Poltica Externa dos Estados Unidos da Segunda Guerra Mundial a 2002.
Trad. Paulo Alves de Lima Filho. So Paulo: Movimento Consulta Popular, 2005.
16 Com a uti li za o ideo l gi ca do sis te ma de con tro le social e com o fm da guer ra fria, o ini mi go
exter no, ento repre sen tan do pelo Bloco Socialista, astu ta ta men te subs ti tu do pelo ter ro-
ris ta, com a face de qual quer um que resis ta
17 Esta nova mis so demo cr ti ca o argu men to para a inter ven o nos demais pa ses. O
exem plo pal mar o Iraque. A pol ti ca do EUA de a nossa demo cra cia para todos encon tra
esta bi li da de e assen ti men to de Republicanos e Democratas. Logo, de longo prazo. Dar-se
conta disto fun da men tal... ZIZEK, Slavoj. Irak: la tete ra pres ta da. Trad. Luis lvarez-Mayo.
Madrid: Losada, 2006.
18 ZIZEK, Slavoj. Arriesgar lo Imposible: Conversaciones com Glyn Daly. Trad. Sonia Arribas.
Madrid: Trotta, 2004, p. 52. O argu men to de Zizek o que de se te metes em pol ti ca pre ci-
so uma certa dose de prag ma tis mo e cruel da de, para que o pro je to se rea li ze. No h pure za
pos s vel. Zizek cri ti ca os aca d mi cos libe rais almas belas que dei xam que os exe cu to res
faam o tra ba lho sujo, pois admi ra gente que assu me suas pos tu ras e admi te exe cu tar o tra-
ba lho sujo. A resi de a assun o de uma res pon sa bi li da de pelos atos per di da no mbi to das
socie da des des com pro mis sa das, da plena liber da de. O poder faz vti mas, sem pre.
19 CUNHA MARTINS, Rui. O mtodo da fronteira. Coimbra: Almedina, 2008; ZIZEK, Slavoj.
Elogio da Intolerncia. Lisboa: Relgio Dgua, 2006, pp. 14-16.
20 MEAD, Walter Russel. Poder, ter ror, paz e guer ra: os Estados Unidos e o mundo con tem po-
r neo sob amea a. Trad. Brbara Duarte. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2006.
21 AVE LS NUNES, Antnio Jos. A Constituio Europeia. A cons ti tu cio na li za o do neo li-
be ra lis mo. In: MIRAN DA COU TI NHO, Jacinto Nelson de (Org.). Dilogos Constitucionais:
Direito, Neoliberalismo e Desenvolvimento em Pases Perifricos. Rio de Janeiro: Renovar,
2006, pp. 63-118.
22 Inclusive reli gio sa, bas tan do con fe rir a enc cli ca Centesimus Annus, do Papa Joo Paulo II.
23 GRAMS CI, Antnio. Cadernos do Crcere. Trad. Carlos Nelson Coutinho. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2001.
24 Fundo Monetrio Internacional, Banco Mundial, Programas Mundiais. Tudo arti cu la do em face
das orien ta es his t ri cas e tra di cio nais: Bretton Woods, Consenso de Washington, etc.
180
25 MAR CEL LI NO JNIOR, Jlio Cesar. Princpio Constitucional da Efcincia Administrativa:
(des)encon tros entre eco no mia e direi to. Florianpolis: Habitus, 2009.
26 ALLARD, Julie; GARAPON, Antoine. Os juzes na Mundializao: ..., p. 39: No campo
econmico e comercial, no uma iluso esperar que, um dia, venha a emergir um direito
global. E j isso que, em parte, ocorre, por exemplo, com a Conveno de Viena sobre as
transaes, que so aplicadas por um grande nmero de pases.
27 BAUMAN, Zygmunt. Archipilago de excepciones. Buenos Aires: Katz, 2008. Os mecanis- BAUMAN, Zygmunt. Archipilago de excepciones. Buenos Aires: Katz, 2008. Os mecanis-
mos democrticos de deliberao restam superados por decises que refogem ao espao
democrtico, a saber, so tomadas pelo Mercado e suas corporaes, sem que os concernidos
possam tomar um lugar no feudo de deliberao.
28 ZIZEK, Slavoj. Ideologa: Un mapa de la cues tin. Trad. Cecilia Betrame et alii. Buenos Aires:
Fondo de Cultura Econmica, 2003, p. 15: La lgi ca de la legi ti ma cin de la rela cin de domi-
na cin debe per ma ne cer ocul ta para ser efec ti va. En otras pala bras, el punto de par ti da de la cr-
ti ca de la ideo lo ga debe ser el reco no ci mien to pleno del hecho de que es muy fcil men tir con
el ropa je de la ver dad. (...) La forma ms nota ble de men tir con el ropa je de la verdad hoy es el
cinis mo: con una fran que za cau ti va do ra, uno admi te todo sin que este pleno reco no ci mien to
de nues tros inte re ses de poder nos impi da en abso lu to con ti nuar detrs de estos inte re ses. La
fru mu la del cinis mo ya no es la mar xia na cl si ca ellos no lo saben, pero lo estn haciendo; es,
en cam bio, ellos saben muy bien lo que est hacien do, y lo hacen de todos modos.
29 VIAN NA, Tlio. A Transparncia Pblica, Opacidade Privada: o Direito como ins tru men to
de limi ta o do poder na socie da de do con tro le. Rio de Janeiro: Revan, 2007.
30 ZIZEK, Slavoj. La Revolucin Blanda. Buenos Aires: Parusia, 2004.
31 Interessante que as res pon sa bi li da des pela cria o de flhos, da velhi ce, da apo sen ta do ria,
den tre outras, so reco lo ca das como res pon sa bi li da de fami liar. Com isto, sur gem os dis-
cur sos de pre vi dn cia pri va da, pla nos de sade, enfm, toda uma gama de aten di men tos
de assis tn cia social dos quais o Estado se reti ra em nome da liber da de dos sujei tos e seus
ncleos de aux lio pri va dos. Implica, pois, na rejei o do Estado do Bem-Estar Social. Os que
no con se gui rem meios, pois, esta ro fada dos, por suas esco lhas e (in)com pe tn cias sin gu la-
res, ao (des)alen to.
32 CASTRO JR, Osvaldo Agripino de. Direito Regulatrio e Inovao nos Transportes e Portos
nos Estados Unidos e Brasil. Florianpolis: Conceito, 2009.
33 EZCUR RA, Ana Mara. Qu es el Neoliberalismo?..., pp. 64-65: Los gobier nos no gobier-
nan, sino que geren cian pol ti cas de pater ni da de inter na cio nal. Y el papel de los par ti dos sera
uni ca men te legi ti mar las. (...) Em suma, las pol ti cas fun da men ta les, ati nen tes a los mode los
doms ti cos de socie dad, no son dis pues tas ni por los ciu da da nos, ni por los par ti dos, ni por los
gobier nos lati noa me ri ca nos. As pues, la estruc tu ra del oder inter na cio nal cie la gama de deci-
sio nes al alcan ce de los sis te mas pol ti cos loca les y, con ello, la sobe ra na nacio nal y ciu da da na.
La demo cra cia, tan exal ta da por el neo con ser va do ris mo-libe ral, queda en entre di cho.
34 STE PHEN, Frank H. Teoria eco n mi ca do direi to. Trad. Neusa Vitale. So Paulo: Makron
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da eco no mia. Trad. Lgia Calapez. Porto: Campo das Letras, 2006.
35 POS NER, Richard A. Economic Analysis of Law. New York: Aspen, 2003, pp. 24-26.
36 GAL DI NO, Flvio. Introduo Teoria dos Custos dos Direitos: direitos no nas cem em rvo-
res. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005; PINHEI RO, Armando Castelar. SADDI, Jairo. Direito,
Economia e Mercados. Rio de Janeiro: Elsevier, 2005; ZYLBERS ZTAJN, Dcio. SZTAJN, Ra-
chel. Direito & Economia: an li se eco n mi ca do direi to e das orga ni za es. Rio de Janeiro:
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37 GOR DLEY, James. The Enforceability of Promises in European Contract Law. Princenton:
Cambridge University Law, 2001.
181
38 AVE LS NUNES, Antnio Jos. A Constituio Europeia. A cons ti tu cio na li za o do neo li-
be ra lis mo. In: MIRAN DA COU TI NHO, Jacinto Nelson de (Org.). Dilogos Constitucionais:
Direito, Neoliberalismo e Desenvolvimento em Pases Perifricos. Rio de Janeiro: Renovar,
2006, pp. 63-118: Salienta-se desde logo o facto de a CE con si de rar liber da des fundamentais
no aque las que em regra inte gram o ncleo dos direi tos, liber da des e garan tias, mas an-
tes a livre cir cu la o de pes soas, ser vi os, mer ca do rias e capi tais, bem como a liber da de de
estabelecimento. Estas so as liber da des do (gran de) capi tal (sobre tu do o capi tal fnan cei-
ro). () Mas os auto res desta Constituio, que deci di ram no fazer refe rn cia ao deus
dos cris tos, esco lhe ram outro Deus omni pre sen te, que pre ten dem impor aos cida dos dos
pa ses da EU, um deus que deve ser vene ra do acima de tudo, um deus que tudo resol ve,
ainda que custa de sacri f cios humanos: o deus-mer ca do. () o fm da pol ti ca, a
morte da pol ti ca eco n mi ca, o rei na do do deus-mer ca do, enquan to ordem natu ral, espon t-
nea, que tudo resol ve, acima dos inte res ses, acima das clas ses, para l do justo e do injus to,
como defen dem os mone ta ris tas mais radi cais (ou mais coe ren tes) e todos os defen so res da
liber ta o da socie da de civil.
39 CANO TI LHO, Jos Joaquim Gomes. Constituio Dirigente e Vinculao do Legislador.
Coimbra: Coimbra Editora, 2001; MIRAN DA COU TI NHO, Jacinto Nelson de (org.). Cano-
tilho e a Constituio Dirigente. Rio de Janeiro: Renovar, 2003; STRECK, Lenio Luiz. Juris-
dio Consitucional e Hermenutica. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2002; BONA VI-
DES, Paulo. Curso de Direito Constituicional. So Paulo: Malheiros, 2001; CANO TI LHO, J. J.
GOMES. Brancosos e Interconstitucionalidade: itinerrios dos discursos sobre a historicidade
constitucional. Coimbra: Almedina, 2006.
40 A rela o custo/bene f cio esta be le ce em ter mos mone t rios o coe f cien te da ao do ponto de
vista do para dig ma. A ques to, ante ci pa-se, est nos cri t rios para o esta be le ci men to des tes
cus tos; cri t rios, no s no aspec to qua li ta ti vo, como tam bm espa o/tem po ral.
41 KORNHAUSER, Lewis A. Judicial Organnization & Administration; Appel & Supreme
Courts. In: Encyclopedia of Law and Economics (www.ency clo.fn dlaw.com); CANO TI LHO,
J. J. GOMES. Brancosos e Interconstitucionalidade: itinerrios dos discursos sobre a historici-
dade constitucional. Coimbra: Almedina, 2006, p. 144.
42 AROSO LINHA RES, Jos Manuel. A Unidade dos Problemas da Jurisdio ou As Exigncias
e Limites de uma Pragmtica Custo/Benefcio: um dilogo com a Law & Economics Scholar-
ship. Boletim da Faculdade de Direito, Coimbra, pp. 65-178, 2002, p. 68. E assim a enfren tar
a rela o com ple xa que vin cu la a juris dic tio enquan to estru tu ra juris di ci tio enquan to inten-
o (mate rial) de rea li za o e ambas (ainda que por ven tu ra em pla nos dis tin tos) s expec-
ta ti vas (e exi gn cias) de uma juri di ci da de aut no ma.
e Limites de uma Pragmtica Custo/Benefcio: um dilogo com a Law & Economics Scholar-
ship. Boletim da Faculdade de Direito, Coimbra, pp. 65-178, 2002, p. 89: Uma estra t gia glo-
bal, insis ta-se, capaz assim mesmo de se pro jec tar numa espe f ci f ca o tc ti ca racio nal men te
sus ten ta da (ilu mi na da pela ordem de fns, macros co pi ca men te inte li g vel deci di da pela pri-
mei ra). Porque outro cer ta men te o pro ble ma dos com por ta men tos estra t gi cos indi vi duais.
() S esta re mos em con di es de recons ti tuir a pr ti ca judi cial como uma prag m ti ca deter-
mi na da (entre outros objec ti vos-goals) pela fna li da de da wealth maxi mi za tion se puder mos
auto no mi zar um plano de rele vn cia que per ma ne a imune aos com por ta men tos estra t gi-
cos dos ope ra do res envol vi dos.
44 CANO TI LHO, J. J. GOMES. Brancosos e Interconstitucionalidade: itinerrios dos discursos so- CANO TI LHO, J. J. GOMES. Brancosos e Interconstitucionalidade: itinerrios dos discursos so-
bre a historicidade constitucional. Coimbra: Almedina, 2006, pp. 325-334. Como se sabe, trata-
se de um con cei to gera do no mbi to da eco no mia e pol ti ca do desen vol vi men to e que, nos
tem pos mais recen tes, adqui riu direi tos de cida de no con tex to das cin cias sociais. () Good
gover nan ce sig ni f ca, numa com preen so nor ma ti va, a con du o res pon s vel dos assun tos do
Estado. () Em segun do lugar, a good gover nan ce acen tua a inter de pen dn cia inter na cio nal
dos esta dos, colo can do as ques tes de gover no como pro ble ma de mul ti la te ra lis mo dos esta-
dos e de regu la es inter na cio nais. Em ter cei ro lugar, a boa governana recu pe ra algu mas
dimen ses do New Public Management como meca nis mo de arti cu la o de par ce rias pbli-
182
co-pri va das, mas sem enfa ti za o uni la te ral das dimen ses eco n mi cas. Por lti mo, a good
gover nan ce insis te nova men te em ques tes poli ti ca men te for tes como as da gover na bi li da de,
da res pon sa bi li da de (accoun ta bi lity) e da legi ti ma o. Todavia, () Fica tam bm calro que
a good governance no pode con sis tir numa sim ples pol ti ca de alo ca o de recur sos e de
boas pr ti cas ora men tais, se neces s rio auto ri ta ria men te impos tas, com des pre zo dos direi tos
fun da men tais huma nos e dos prin c pios basi la res da demo cra cia e do Estado de Direito. Com-
preende-se, assim, os esfor os de uma sig ni f ca ti va parte da dou tri na na frme ele va o dos
direi tos huma nos e dos direi tos fun da men tais a pr-con di o bsi ca de qual quer boa gover na-
o con tra as ten ta ti vas de, a par tir de teo rias da ingo ver na bi li da de, legi ti mar uma qual quer
metagovernao anco ra da na vio ln cia, na ideo lo gia e nos inte res ses.
45 MORAIS DA ROSA, Alexandre. A Constituio no pas do jei ti nho: 20 anos deri va do dis-
cur so neo li be ral (Law and Economics). Revista do Instituto de Hermenutica Jurdica (IHJ),
n. 06, pp. 15-34, 2008.
46 MORAIS DA ROSA, Alexandre; AROSO LINHARES, Jos Manuel. Dilogos com a Law &
Economics. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009.
47 HAYEK, Friedrich A. Direito, Legislao e Liberdade, v. I, p. 40.
48 DUS SEL, Enrique. Hacia una Filosofa Poltica Crtica. Bilbao: Descle, 2001, p. 9.
49 MIRAN DA COU TI NHO, Jacinto Nelson de. A lide e o con te do do pro ces so penal. Curitiba:
Juru, 1998. No se pode equi pa ra lide com caso penal por se tra ta rem de regis tros diver-
sos. O pro ces so penal, enten di do como Direito Fundamental, no pode ser renun cia do, nego-
cia do, enfm, no pode ser tra ta do como um direi to dis po n vel. A Law and Economics, por
suas noes, ater ra a dis tin o, pro por cio nan do a livre nego cia o, como se mer ca do fosse,
da pena. E isto insus ten t vel. Neste escri to no se abor da r a ques to penal. Entende-se que
ela deman da a cons tru o de outros ali cer ces de cr ti ca. O que se pode dizer, com cer te za,
que a Law and Economics pos sui uma con cep o de Direito e Processo Penal anti-demo cr ti ca,
pois des con si de ra os Direitos Fundamentais.
50 AVE LS NUNES, Antnio Jos. Neoliberalismo e Direitos Humanos..., p. 118.
51 GODOY, Arnaldo Sampaio de Moraes. Direito e Economia. Uma intro du o ao Movimento
Law and Economics. Revista Brasileira de Direito, n. 2, ano I, pp. 40-55, 2006: O movi men-
to direi to e eco no mia, em con tra par ti da, vin cu la-se ao neo li be ra lis mo, do qual porta-voz
foren se, e cujos ideais de ef cin cia defen de. () Para Posner, a impor tn cia da toga, se no
uti li za da para rea li zar os obje ti vos eco n mi cos da socie da de, reves te-se de um nada abso lu to,
e isso muito mais do que mero ox mo ro.
52 LOCKE, John. Carta acer ca da tole rn cia; Segundo tra ta do sobre o gover no; Ensaio acer ca do
enten di men to huma no. So Paulo: Abril, 1973, p. 46.
53 O dis cur so da cons ti tu cio na li za o das demais esfe ras do direi to acaba sendo um tiro que
saiu pela cula tra. Com a jus ti f ca ti va de inte res se pbli co gene ra li za do e amplia o do espec tro
cons ti tu cio nal, tudo passa a jus ti f car a neces si da de de inter ven o para rea li nha men to s
regras do mer ca do.
e Limites de uma Pragmtica Custo/Benefcio, p. 161.
55 O sin to ma disto pode ser visto quan do se defen de a venda de rgos huma nos, de crian as
no caso de ado o, a libe ra o da droga, enfm, uma srie de pon tos cujo nico cri t rio o
eco n mi co e os seres huma nos rebai xa dos con di o de sim ples mer ca do rias. A pr pria
honra e a dig ni da de so cota das nas diver sas inde ni za es de danos (ditos) morais
56 FEY RA BEND, Paul. Contra o mto do
57 RORTY, Richard. Pragmatismo..., p. 166: Outra coisa dizer, cor re ta men te, que no h um
ter re no neu tro e comum no qual um fl so fo nazis ta e eu pos sa mos nos encon trar e dis cu tir
nos sas dife ren as. Aos olhos desse nazis ta, eu sem pre pare ce rei estar fugin do da dis cus so
das ques tes cru ciais, argu men tan do em cr cu los. Aos meus olhos, ele pare ce r estar fazen do
a mesma coisa. O exem plo pode ser apli c vel aqui. Um adep to da AED pode fazer a mesma
cr ti ca e vice-versa.
58 MAR RA FON, Marco Aurlio. Hermenutica e sistema constitucional: a deci so judi cial entre
o sen ti do da estru tu ra e a estru tu ra do sen ti do. Florianpolis: Habitus, 2008.
183
59 MIRAN DA COU TI NHO, Jacinto Nelson de. Dogmtica cr ti ca e limi tes lin gus ti cos da lei. In:
MIRAN DA COU TI NHO, Jacinto Nelson de (Org.). Dilogos Constitucionais, p. 229 As
pala vras da lei, porm, no so des pro vi das de um valor que j antes se acei ta va, razo por
que foram uti li za das em detri men to de outras , sem pre na doce ilu so de terem a capa ci da-
de de segu rar o sen ti do. Nada segu ram, toda via, como demons tram os infn d veis exem plos.
H, sem embar go, um con te do na lei, que se no pode igno rar.
60 CAR TER, Lief. H. Derecho cons ti tu cio nal con tem po ra neo: la Suprema Corte y el arte de la
pol ti ca. Buenos Aires: Abeledo-Perrot, 1992, p. 181: En esta pers pec ti va, la pol ti ca debe
con fe rir derechos a aquel los que podrian ganar los de todas for mas en la com pe tn cia pri-
va da, y con cen trar se en mini mi zar los cos tos de las tran sac cio nes en nego cios pri va dos e en
faci li tar la com pen sa cin social.
61 POS NER, Richard A. Overcoming Law, pp. 394-396.
62 CAR DO ZO, Benjamin. N. A natu re za do pro ces so judi cial. Trad. Silvana Vieira. So Paulo:
Martins Fontes, 2004.
63 MACHA DO FILHO, Sebastio. Pragmatismo jur di co cr ti co de Ricard A. Posner e sua an li-
se eco n mi ca do direi to. Notcia do Direito Brasileiro, Nova Srie n. 9, Braslia, pp. 79-94: A
inter pre ta o dos tex tos legais no um exer c cio de lgi ca, e seus limi tes so to els ti cos
que pem em dvi da a uti li da de dos con cei tos. Os prag ma tis tas inda ga ro qual das pos s-
veis solu es pro du zi r as melho res con se qun cias, uma vez reco nhe ci da a dif cul da de da
pro ble m ti ca natu re za da inter pre ta o das leis. () De outro lado, impro v vel que um
juiz prag ma tis ta se como va com con si de ra es sen ti men tais, como pie da de, ou com tra di es
morais. Mas sem pre admis s vel que pelos menos algu ma parte do dis cur so do for ma lis mo
legal no que con cer ne preo cu pa o com uma rigo ro sa ade so aos pre ce den tes judi ciais
seja con si de ra da como o melhor guia para a pro la o da deci so judi cial.
64 FARIA, Jos Eduardo. O Direito na Economia Globalizada. So Paulo: Malheiros, 1999; HARDT,
Michel; NEGRI, Antnio. Imprio. Rio de Janeiro/So Paulo: Record, 2001; VIERIA, Liszt. Ar-
gonautas da Cidadania. Rio de Janeiro; Record, 2001; Arnaud, Andr-Jean. Governar sem Fron-
teiras: entre globalizao e ps-globalizao. Crtica da Razo Jurdica. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2007; OHMAE, Kenichi. O fm do Estado-Nao. Trad. Ivo Korytowski. Rio de Janeiro:
Campus, 1999; RANCIRE, Jacques. O dio Democracia. Trad. Fernando Marques. Lisboa:
Mareantes, 2006; FERRAJOLI, Luigi. A soberania no mundo moderno. Trad. Carlo Coccioli et.
So Paulo: Martins Fontes, 2002; SILVA, Karine de Souza. Direito da Comunidade Europeia:
Fontes, Princpios e Procedimentos. Iju: UNIJU, 2005; LEGENDRE, Pierre. El Tajo: discurso
a jvenes estudiantes sobre la ciencia y la ignorancia. Trad. Irene Agoff. Buenos Aires: Amor-
rortu, 2008; SPENGLER, Fabiana Marion. Tempo, Direito e Constituio: refexos na prestao
jurisdicional do Estado. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2008.
65 O problema da crtica da sociedade do risco que mantm o estatuto do sujeito da Moderni- O problema da crtica da sociedade do risco que mantm o estatuto do sujeito da Moderni-
dade, a saber, o da plena racionalidade, capaz de escolher e decidir ponderadamente sobre
as suas aes.
66 AGAMBEN, Giorgio. Estado de exceo. Trad. Iraci D. Poleti. So Paulo: Boitempo, 2004, p. 12.
67 BADIOU, Alain. De um desastre oscuro: sobre el fn de la verdad de Estado. Buenos Aires:
Amorrortu, 2006.
68 CASTEX, Paulo Henrique. Os blocos econmicos como sociedade transnacional: a questo da
Soberania. IN: BORBA, Paulo Casella. MERCOSUL: Integrao Regional e Globalizao. Rio
de Janeiro: Renovar, 2000, p. 291: relaes que no transitam necessariamente pelos canais
diplomticos do Estado, mas que infuem nas sociedades e revelam que nenhum Estado
uma totalidade auto-sufciente.
69 SANTOS, Boaventura de Souza. Os tribunais nas sociedades contemporneas. O caso Portu- SANTOS, Boaventura de Souza. Os tribunais nas sociedades contemporneas. O caso Portu-
gus. Porto: Afrontamento, 1996, p. 29.
70 CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Constituio Dirigente e Vinculao do Legislador. 2.
ed., p. XXX.
Artigo Recebido em: 10/02/2011
Aprovado para publicao em: 17/02/2011

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Revista de Direitos e Garantias Fundamentais, Vitria, n. 7, p. 153-183, jan./jun. 2010

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