EXAME DE ORDEM 2012.

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Coordenao Pedaggica OAB

EXAME DE ORDEM
Complexo Educacional Damsio de Jesus


CURSO EXTENSIVO SEMANAL OAB 2012.2

Disciplina DIREITO ADMINISTRATIVO
Aula 5

EMENTA DA AULA
1. Responsabilidade Civil do Estado

GUIA DE ESTUDO
1. Responsabilidade Civil do Estado art.37, 6 da CF
Conceito: a Responsabilidade do Estado obrigao atribuda ao Poder Pblico de indenizar
os danos causados a terceiros pelos seus agentes;
Perfil atual de responsabilidade do Estado: encontra-se na variante/teoria do risco
administrativo, no baseada nos conceitos de culpa e dolo.

A base da Responsabilidade objetiva encontra-ser no nexo de causalidade. Nexo causal a
relao de causa e efeito entre o fato que j ocorreu e as conseqncias dele resultantes

Teoria do risco integral O Estado acionado em juzo responde por qualquer dano experimentado
pela vitima ainda que no tenha sido o causador, sendo assim ele no poder invocar em sua defesa
excludentes ou atenuantes de responsabilidades. No Brasil no se aplica a teoria do risco integral.

Excludentes ou atenuantes de responsabilidades:
Caso fortuito;
Fora maior;
Culpa da Vitima

Na teoria do risco as situaes acima elencadas o Estado no poder invocar em sua defesa para
excluir ou atenuar sua responsabilidade.

Teoria do risco administrativo nesta teoria o Estado acionado em juzo poder invocar em sua
defesa excludentes ou atenuantes de responsabilidades (caso fortuito, fora maior, culpa da vitima).
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A administrao s responder pelos danos que efetivamente tenham causados a terceiros.
Ressalvado o direito de regresso contra o responsvel nas hipteses de dolo ou culpa.

Pela redao oferecida no art. 37, 6, a vitima ter que comprovar o nexo de causalidade
quando o dano que experimentou for resultado de prestao de servio pblico.

Toda vez que algum experimentar um dano resultante da prestao de servio pblico a
responsabilidade ser objetiva, tendo em vista o nexo de causalidade, ser secundrio saber quem
causou o dano e quem sofreu.

A execuo do servio pblico poder ser feito pela administrao ou por particulares
(permissionrios, concessionrias, entres outras). Independente de quem causou ou de quem sofreu
o dano a responsabilidade ser objetiva de acordo com o STF, desde agosto de 2009, atravs do RE,
n 591.874.

Para determinar como o Estado responder importante ser saber qual a atividade que
causou dano.

Agentes art. 37, 6
A expresso agentes pblicos a mais abrangente de todas, uma vez que envolve todas as
pessoas que esteja localizadas dentro da administrao pblica, no importando como nela
ingressaram e nem se esto titularizando cargos, empregos, funes em carter permanente
ou temporrio.

Expresso nessa qualidade Pressupe ao do agente no exerccio da funo pblica.

Assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Pressuposto: condenao do Estado.
A responsabilidade do agente ser subjetiva.

Responsabilidade Subjetiva Posies
Quando o dano for resultante de uma omisso praticada pelo Poder Pblico.
Situao no Brasil em que o risco integral: Quando o dano for resultante de atentado
terrorista em aeronaves brasileiras (Lei 10.744/03).
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