Oramento Cidado

O ORAMENTO DO ESTADO 2014

ndice














Oramento Cidado 3
Quais os impostos mais relevantes e qual a receita
estimada do OE 2014?

De onde vem a receita do Estado? (IRS - escales de
rendimento)

De onde vem a receita do Estado)? (IRC escales
de volume de negcios)

Quais as medidas para reduzir o dfice em 2014?

Onde ser gasto o dinheiro dos contribuintes em
2014?

Contributos para a reforma da despesa pblica

A reduo da despesa nas prestaes sociais

Grandes componentes da despesa pblica:
penses e despesas com o pessoal

A reduo da despesa na sade e na educao

Que medidas para promover o crescimento da
economia no OE2014?

Glossrio

Informao desagregada por organismo

Onde encontrar mais informao Ficha Tcnica

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18


19


20

21


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30

31
Porqu um Oramento Cidado?

O que o Oramento do Estado?

O que est includo no Oramento do Estado?

Como se faz, aprova, implementa e monitoriza o
Oramento do Estado?

Como que as recentes adversidades afectam o
Oramento do Estado?

Em que previses para 2014 se baseia o Governo
para definir as receitas e despesas inscritas no
Oramento do Estado?

O que se prev para o dfice oramental e a
dvida pblica em 2014?

Quanto dinheiro j recebemos da Troika e
quanto falta receber?

Dados relativos evoluo do dfice oramental
e da dvida pblica

Do dfice oramental de 2013 ao dfice
oramental de 2014

De onde vem a receita do Estado?



4

5

6

7


10


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15


16



Porqu um Oramento Cidado?
O que ?
O Oramento Cidado (OC) resume o Oramento do
Estado (OE) nos seus pontos essenciais. Pretende-se,
atravs de quadros e tabelas simplificados, a fcil
compreenso pelos eleitores das prioridades e
decises implcitas na poltica oramental.
A comunicao das prioridades oramentais
fundamental para que os cidados entendam como o
governo pretende cobrar receitas e onde elas vo ser
gastas; como espera cumprir os objectivos do dfice
oramental e da dvida pblica.
A elaborao deste documento pretende estabelecer
boas prticas de transparncia que servem para
aumentar a qualidade da democracia em Portugal.
O valor da Transparncia Oramental
Existem Oramentos Cidado em vrios pases
europeus, tais como o Reino Unido, a Sucia, os Pases
Baixos, entre outros. Em todos estes, o Oramento
Cidado visto como um instrumento que serve dois
objectivos: por um lado a responsabilizao dos
governantes e por outro o envolvimento dos cidados
no processo poltico.
Como utilizar?
Neste Oramento Cidado, poder encontrar
informao acessvel e objectiva sobre:
1. Processo do Oramento do Estado e respetivas
componentes.
2. Cenrios que o governo antecipa para a evoluo
da economia em 2014, os quais condicionam as
escolhas oramentais.
3. Os objectivos para o dfice oramental e a dvida
pblica, bem como um conjunto de outros
indicadores-chave.
4. Receitas e despesas previstas para 2014.
5. Sntese das principais medidas da poltica
oramental do lado da receita e despesa.




4 Oramento Cidado 4
O presente documento tem por base a Lei n83-
C/2013 de 31 de dezembro de 2013.

Ao longo do Oramento Cidado, procura-se utilizar
uma linguagem simples e acessvel a todos. Ainda
assim, no Glossrio esto disponveis definies
precisas de alguns conceitos-chave (marcados a azul).
Elaborado com base na informao
disponibilizada no OE 2014.

O que o Oramento do Estado?
O Oramento do Estado o documento ou conjunto de
documentos que, com fora de lei, detalha todas as
receitas e despesas do Estado previstas para um
determinado ano, propostas pelo Governo e autorizadas
pela Assembleia da Repblica. Cumpre em simultneo
trs funes fundamentais:
Constitui um instrumento de poltica econmica do
Governo que afecta o rendimento das famlias, os
lucros das empresas, o investimento pblico e o
privado
Permite s famlias e s empresas formar as
suas expectativas
Constitui uma autorizao poltica pela Assembleia
da Repblica para o planeamento do Governo para
um determinado ano
Clarifica as prioridades polticas do governo e
permite o controlo democrtico da
governao
Limita os poderes financeiros do Estado ao que for
inscrito no Oramento, no que respeita s despesas,
receitas e endividamento
Enquadra legalmente a governao,
garantindo uma medida de estabilidade e
previsibilidade
Oramento Cidado 5

O que est includo no Oramento do Estado?
Oramento Cidado 6
Oramento do Estado
Estado
(Servios
Integrados)
Segurana
Social
Empresas
pblicas
reclassificadas

Fundos e
Servios
Autnomos
Administrao
Regional
e Local
Empresas
pblicas no
reclassificadas
O que est includo
O Oramento do Estado detalha as receitas e despesas de
todos os organismos da Administrao Central (A.C.) - que
inclui os servios integrados do Estado em sentido estrito
(Ministrios, Secretarias de Estado e Direes Gerais) e os
Servios e Fundos Autnomos da A.C. (Institutos Pblicos,
Entidades Reguladoras, que gozam de maior autonomia na sua
gesto, e as empresas pblicas reclassificadas, que dependem
significativamente do OE) e da Segurana Social.
e o que no est
Os oramentos da Administrao Regional (Madeira e
Aores) e Local (municpios, freguesias), embora se inclua
uma estimativa da conta destas entidades para que se
possa ter uma estimativa do saldo oramental agregado
de todas as entidades (Administraes Pblicas).
bem como as empresas pblicas no reclassificadas
2015 2014

Como se faz, aprova, implementa e monitoriza o Oramento do
Estado? (1)
O Governo comea a preparar o
OE no incio do ano, sobretudo a
partir de abril-maio, num
processo que envolve todos os
ministrios que discutem entre si
a melhor distribuio dos
recursos. Com base neste
trabalho em conjunto, so
definidas as prioridades de
poltica, conjugando-as com uma
estratgia oramental de longo-
prazo e com os objectivos para o
ano. Definido o cenrio
macroeconmico, prepara-se a
PROPOSTA DE LEI DO ORAMENTO DO
ESTADO.
2013
Limite para a entrega
da PROPOSTA DE LEI DO
OE na Assembleia da
Repblica.
Num prazo de
45 dias, a
PROPOSTA DE LEI
DO OE deve
ser discutida e
aprovada, com
eventuais
alteraes, na
Assembleia da
Repblica.
O Governo responsvel pela
execuo do OE, isto , efetuar
despesa e cobrar receita, em
conformidade com o disposto na
LEI DO ORAMENTO DO ESTADO.
A proposta
promulgada pelo
Presidente da
Repblica, passando a
constituir a LEI DO
ORAMENTO DO ESTADO.
Todos os meses, so publicadas
SNTESES DE EXECUO ORAMENTAL,
onde so registados os valores
efetivos das receitas cobradas e da
despesa realizada em cada perodo.
Limite para a CONTA
GERAL DO ESTADO ser
discutida e aprovada na
Assembleia, depois de
analisado parecer do
Tribunal de Contas.
31 dezembro
outubro
a novembro
Limite para a entrega
da CONTA GERAL DO
ESTADO na Assembleia
da Repblica.
Oramento Cidado 7
Perodo em que
vigora a Lei do OE
15 outubro
30 junho


Como se faz, aprova, implementa e monitoriza o OE? (2)
Proposta de Lei do Oramento
Lei do Oramento

A Lei aprovada pela Assembleia da Repblica,
que corresponde ao articulado da Proposta de
Lei do OE , depois de alterado de acordo com
os resultados da discusso parlamentar.
Snteses de Execuo Oramental
Publicadas mensalmente pela DGO,
apresentam dados sobre a liquidao mensal
da receita e da despesa para os vrios
subsectores das administraes pblicas.
Os principais documentos do ciclo oramental
Oramento Cidado 8
Conta Geral do Estado
Documento que apresenta as receitas e
despesas do ano oramental, comparando os
valores oramentados e executados.
Articulado
Mapas
oramentais
Desenvolvimentos
oramentais
Relatrio
do OE
O DEO enquadra a poltica oramental num
horizonte temporal superior a um ano,
publicado anualmente, e estabelece os
principais indicadores de finanas pblicas
numa tica de mdio prazo, por norma
cinco anos, que se iniciam no ano da
publicao.
Substitui o Programa de Estabilidade e
Crescimento (vulgo P.E.C.) durante o o
Programa de Assistncia Econmica e
Financeira (2011-14). A apresentao
anual dos P.E.C. deriva do quadro Europeu
das regras oramentais de superviso e
monitorizao das finanas pblicas .
Documento de Estratgia Oramental
Enquadramento do ciclo oramental
numa estratgia de mdio prazo

Como se faz, aprova, implementa e monitoriza o OE? (3)
Oramento Cidado 9
Os documentos que compem e acompanham a Proposta de Lei do Oramento
Mapas do OE que incluem as receitas e
despesas dos servios integrados e
servios e fundos autnomos de forma
totalmente desagregada; o oramento
da segurana social. Permitem um
acompanhamento e fiscalizao da
execuo do oramento a um nvel
desagregado das receitas e despesas.
Desenvolvimentos oramentais
Integra os elementos que justificam a poltica oramental vertida na
Proposta de Lei do OE. Descreve, entre outros, o cenrio
macroeconmico utilizado, as linhas gerais da poltica oramental e sua
integrao no Programa de Assistncia Econmica e Financeira (PAEF) e
restantes obrigaes face Unio Europeia. Define tambm as
prioridades polticas setoriais de cada Ministrio. Para alm do relatrio
propriamente dito, incluem-se ainda vrios elementos informativos
adicionais, como a programao financeira plurianual, endividamento e
transferncias para a administrao regional e local, estimativas do
oramento consolidado das Administraes Pblicas, entre outros.
Relatrio do Oramento do Estado
Diploma legal do Oramento do Estado.
Corresponde a um conjunto de artigos
de lei, que se limitam ao estritamente
necessrio para a execuo da poltica
oramental e financeira do ano,
integrando, nomeadamente, alteraes
ao sistema fiscal, limites mximos para
o endividamento do Estado, normas
relativas execuo oramental, entre
outras matrias.
Articulado
Conjunto de mapas que integram o Oramento do
Estado, contendo tabelas discriminadas e
detalhadas das receitas e despesas dos vrios
organismos, utilizando diferentes metodologias
de classificao. A lista completa dos mapas
oramentais do OE 2014 consta no final do
documento bem como a forma de aceder a eles.
Abaixo detalha-se exemplo da pgina 2 do Mapa
II.
Mapas oramentais
As dificuldades que a economia tem sentido, (reduo do investimento e do consumo, a par do aumento
do desemprego) afetam o OE de mltiplas formas (os chamados estabilizadores automticos). O aumento
do desemprego aumenta a despesa com as prestaes sociais (nomeadamente subsdio de desemprego)
e reduz a receita das contribuies para a Segurana Social e IRS. A queda da atividade econmica
(menos produo, menos investimento, menos consumo) implica uma diminuio da receita fiscal.
Oramento Cidado

Como que as recentes adversidades afectam o Oramento do
Estado?
Consumo privado
(trimestral, milhes de Euros, preos 2006)
Fonte: INE
Investimento (FBCF)
(1999=100)
Fonte: Banco de Portugal
10
Nos ltimos anos, a retrao do consumo e do investimento impem desafios acrescidos consolidao
oramental.
A importncia do cenrio macroeconmico

Para prever as receitas que sero arrecadadas e as
despesas que tero que ser efetuadas, necessrio ter
uma previso da evoluo da economia nacional, bem
como da economia internacional que a condiciona.

Por exemplo, um maior consumo por parte das famlias
significa mais receita de IVA, enquanto que um aumento
de desemprego aumenta a despesa com os subsdios de
desemprego.

O cenrio macroeconmico constitui essa previso, sendo
assim uma componente central do OE. Inclui as previses
quanto conjuntura econmica internacional
(nomeadamente a evoluo do preo do petrleo e a
evoluo das economias da rea do euro) e as previses
em relao evoluo da economia nacional (incluindo o
PIB, taxa de inflao e taxa de desemprego).

Como se mede o PIB?

O Produto Interno Bruto (PIB), que mede a produo de
bens e servios da economia nacional, num determinado
perodo, pode ser calculado pela soma da Procura Interna
(Consumo Privado, Consumo Pblico e Investimento) e da
Procura Externa Lquida (Exportaes menos
Importaes).

Crescimento
do PIB
0,8%
-1,8% em 2013
Consumo
Privado
+0,1%
Taxa desemprego
17,7%
17,4% em 2013
Exportaes
+5,0%
Oramento Cidado
Em que previses para 2014 se baseia o Governo para definir as
receitas e despesas inscritas no Oramento do Estado?
Consumo
Pblico
-2,8%
Investimento
+1,2%
Importaes
+2,5%
Algumas variveis que tm a ver com a conjuntura internacional afectam
decisivamente aquilo que ser o comportamento da economia portuguesa.

O Governo toma em considerao a sua evoluo esperada em 2014 no clculo
das previses do OE.
Como que o governo prev que a
economia v evoluir em 2014?
Inflao (IPC)
1,0%
0,6% em 2013
Balana corrente
(Excedente externo)
1,9%
0,5% em 2013
Fonte:: Min. das Finanas (Rel. OE2014)
11

Dfice oramental e dfice
primrio: de que se trata?

Quando as receitas efetivas so
menores que as despesas efectivas
h um dfice oramental que tem
que ser coberto por novos
emprstimos. Portugal, desde 1974,
tem vindo a registar, todos os anos,
dfices oramentais.
Os juros da dvida pblica so
despesa efetiva. Se ao total das
despesas efetivas se retirar a
rubrica de juros obtm-se a
despesa primria; o saldo primrio
resulta da diferena entre as
receitas efetivas e a despesa
primria do ano. O termo primrio
d uma ideia dos valores que essas
variveis teriam se no houvesse
lugar a pagamento de juros ou, dito
de outra forma, se no existisse
dvida anteriormente contrada. que
no caso de ter receitas inferiores
s despesas origina dfice
primrio.
-12
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
Saldo primrio ajustado do
ciclo
def
Saldo oramental primrio das
Administraes Pblicas (% PIB)
Saldo oramental (dfice quando
negativo) em % PIBpm
O dfice, a dvida e a necessidade de recorrer aos
mercados

Estima-se que no final de 2013 a dvida das
administraes pblicas atinja os 211 milhes de euros ou seja
127,8% do PIB. Este valor corresponde ao stock da dvida
pblica.
Em 2014 a dvida pblica ir aumentar pois h
necessidades liquidas de financiamento (NLF) adicionais de
11.768 M, que resultam do dfice pblico do ano (7.385
milhes) de outras necessidades de financiamento (sobretudo
aquisio de activos financeiros) a que se subtraem as receitas
de privatizaes.
Mas o Estado necessita tambm de se financiar para
amortizar, isto , reembolsar, os ttulos da dvida que vencem
nesse ano e que sero de 40.734 milhes. Assim, o montante
que o Estado necessita de obter em 2014 - as suas
necessidades brutas de financiamento (NBF) so 52.502
milhes.
Para se financiar, o Estado, em condies normais, recorre
apenas ao mercado (por exemplo atravs da emisso de
Obrigaes do Tesouro ou Bilhetes do Tesouro, e de ttulos de
dvida destinados s famlias, como os Certificados de Aforro
ou os Certificados do Tesouro). Contudo, Portugal vive ainda
sob o Programa de Assistncia Econmica e Financeira (PAEF)
da Troika, atravs do qual obtm financiamento. O montante
remanescente do emprstimo da Troika cobre 15% das NBF. As
restantes necessidades tero de ser obtido nos mercados
financeiros.
Oramento Cidado
O que se prev para o dfice oramental
e a dvida pblica em 2014?
Necessidades
Lquidas de
Financiamento
11.768 M
Necessidades
Brutas de
Financiamento
52.502 M
Troika
15%
Mercado
85%
Dfice do
Estado
7.385 M
Aquisio de
Ativos Financeiros
4.473 M
Privatizaes
90 M
Dvida a vencer
em 2014
40.734 M
+ =
+
-
Dfice oramental
% do PIB
4,0%
5,9% em 2013
Fonte: Min. das Finanas (Rel. OE2014)
Fonte: IGCP e Min. das Finanas
12
O valor da dvida pblica a vencer
em 2014 o que consta do Relatrio
do OE2014. Os valores j foram
alterados em funo da operao de
troca de dvida efetuada em
dezembro de 2013.

Portugal financiou-se, at ao final de 2010, com
taxas de juro das Obrigaes do Tesouro a 10 anos
a valores em torno de 5%, mas o seu aumento, em
2011, tornou impossvel satisfazer as j referidas
necessidades de financiamento atravs da emisso
de obrigaes, porquanto o pagamento de juros to
elevados oneraria o Estado de modo insustentvel.
Assim, em 2011 foi necessrio recorrer a um
resgate por parte da Troika (Banco Central Europeu,
Comisso Europeia e Fundo Monetrio
Internacional), que mais no do que um
emprstimo a taxas muito mais favorveis que as do
mercado, ao qual esto associadas determinadas
obrigaes, nomeadamente no sentido de
consolidar as contas pblicas.
Principais amortizaes de dvida pblica em 2014
Tipo Data
Montante
(milhes de Euros)
BT Maio 2.997
OT Junho 5.755
BT Julho 2.596
OT Outubro 7.780
BT Bilhetes do Tesouro (dvida de curto prazo)
OT Obrigaes do Tesouro (dvida de longo prazo)
O valor da dvida pblica a vencer em 2014 o que consta
do Relatrio do OE2014. Os valores foram entretanto
alterados em funo da operao de troca de dvida
efetuada em dezembro de 2013.
Os juros da dvida emitida ou transaccionada a 10 anos
Taxa juro
emprstimos
troika
A Troika vai libertando as tranches do emprstimo dependendo de
uma boa avaliao do cumprimento do Programa.
Em outubro de 2013 fecharam-se, de forma positiva, as 8 e 9
Avaliaes, pelo que os emprstimos da Troika ao abrigo do PAEF
ascendem, aps o recebimento da tranche associada em
novembro, a 71,5 mil milhes de euros que representam mais de
30% do stock da dvida pblica.
Avaliao
Data
(provisria)
Montante
(milhes de Euros)
10 fevereiro 2.700
11 abril 2.500
12 julho 2.600
Tranches a receber em 2014
Oramento Cidado
Quanto dinheiro j recebemos da Troika, e quanto falta receber?
Fonte: Bloomberg
Fonte: IGCP
Fonte: DG ECFIN
13
Oramento Cidado
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fonte: Min. das Finanas (Rel. OE2014)
Dvida pblica 2006-14
(percentagem do PIB)
7,3 7
2,1 1,6
2,8
2,8
4
4,3
4,3
4,4
1,5
-2,1
1
3,9
-2,1
2,6
9
5,4
-2
-3,1
-10
-5
0
5
10
15
20
2009 2010 2011 2012 2013 2014
+12 +10,3 +14,2 +15,8 +3,8
-1,2
Porque tem aumentado a dvida pblica?
Componentes da variao da dvida 2009-14
(percentagem do PIB)
Efeito saldo primrio. Quando as receitas efetivas so inferiores
despesa primria do ano, regista-se um dfice primrio, o que
contribui para o aumento da dvida pblica. Em 2009 este efeito foi
de 7,3% do PIB. Em 2014 espera-se um saldo primrio
marginalmente positivo, contribuindo para uma reduo da dvida
pblica.
Efeito juros. Mesmo com um saldo primrio quase equilibrado
necessrio pagar os juros que resultam da dvida contrada em
anos anteriores. Os juros contribuem para o dfice oramental e,
por conseguinte, para o aumento da dvida pblica. So tanto mais
altos quanto maior for a taxa de juro implcita na dvida, e quanto
maior a quantidade de dvida emitida.
Efeito PIB. Como o stock da dvida se mede como uma
percentagem do PIB, se o PIB crescer num determinado ano, esta
percentagem desce mesmo que a dvida permanea constante.
Prev-se para 2014 que o PIB nominal cresa 0,8%. O efeito PIB
isola o contributo dessa variao.
Outros. Aqui capturam-se os efeitos sobretudo das receitas de
privatizaes (que reduzem as necessidades de financiamento), e
dos resultados negativos das empresas pblicas reclassificadas
(que as aumentam).
Fonte: Min. das Finanas (Rel. OE2014)
14

Dados relativos evoluo do
dfice oramental e da dvida pblica

Oramento Cidado 15
Do dfice oramental de 2013 ao dfice oramental de 2014
Acelerao
da
actividade
econmica
(% do PIB) // Fonte: Min. das Finanas (Rel. OE2014)
Sem efetuar alteraes ao OE de um ano para o outro, em 2014 obter-se-ia um dfice oramental no de 4,0% (acordado com a
Troika no 7 exame regular), mas sim de 6,3%. Esta diferena prende-se com trs elementos fundamentais:

1. O ponto de partida um dfice de 5,8% do PIB que difere do dfice oficial devido a operaes com impacto s em 2013: a
perda de receita de IRC devido ao crdito fiscal ao investimento (0,1 p.p. do PIB), a receita do perdo de dvidas fiscais e
contributivas (0,4 p.p. do PIB) e as despesas com a recapitalizao do BANIF (0,4 p.p. do PIB) na prtica, estas duas ltimas
operaes anulam-se.
2. Existiro em 2014 algumas presses que tero um impacto negativo direto nas contas pblicas, nomeadamente, um acrscimo
dos encargos com as Parcerias Pblico-Privadas face a 2013 (que decorre dos contratos celebrados antes de entrada em funes
deste Governo), e um aumento do nmero de pensionistas e reformados, que por si impem um agravamento no dfice
oramental em cerca de 1,0% do PIB.
3. Este agravamento no dfice oramental ser parcialmente compensado por uma ligeira acelerao da atividade econmica (efeito
cenrio macroeconmico) que ir ajudar no cumprimento das metas da consolidao oramental, pois tem uma implicao
automtica no sentido do aumento da receita e da reduo da despesa, resultando numa reduo de 0,5 p.p. no dfice
oramental.
4. Assim, para se atingir no prximo ano o objectivo de 4,0% do PIB para o dfice oramental, tero de ser aplicadas medidas de
modo a mais do que compensar o efeito 2, com a ajuda do efeito 3. Isto significa que entre as medidas de reduo da despesa e
as de aumento da receita, o esforo total ter uma dimenso de 2,3% do PIB, para se conseguir reduzir o dfice em 1,9 p.p. do
PIB face a 2013.

As principais fontes de receita pblica do
Oramento do Estado so a receita fiscal, as
contribuies para a segurana social, pagas
pelas entidades empregadores e pelos
trabalhadores, e de forma mais residual, as
receitas da Unio Europeia.

No topo do valor das receitas esto os
impostos indirectos o IVA, o imposto sobre
produtos petrolferos e energticos, sobre o
tabaco, bebidas alcolicas e outros.

Seguem-se as contribuies sociais que so
realizadas quer pelas entidades patronais, quer
pelos trabalhadores.

Depois os impostos directos sobre as famlias
(IRS) e as empresas (IRC).

Para alm das receitas fiscais, as receitas no
fiscais so vendas de bens e servios pblicos,
taxas, multas, etc. (outras receitas correntes)
bem como receitas da UE.
Oramento Cidado 16
De onde vem a receita do Estado?
Impostos
directos (IRS,
IRC,)
25%
Impostos
indirectos (IVA,
ISP, Tabaco,)
29%
Contribuies
para a
Segurana
Social
27%
Outras receitas
correntes
16%
Receitas de
capital
(Unio Europeia)
3%
Fonte: Min. das Finanas
Receita por fonte
Impostos
diretos
16.972 M
Impostos
indiretos
18.679 M

H seis impostos que resumem a principal
fonte de receita fiscal do Estado: o IRS, o
IRC, o IVA, Imposto sobre o Tabaco,
Imposto sobre produtos petrolferos e
energticos (ISP) e Imposto do selo.

A previso da receita fiscal tem sempre
algum grau de incerteza, dependendo da
evoluo da atividade econmica. No OE
2014 prev-se uma ligeira subida da
receita do IRS e do Imposto sobre o
Tabaco e estabilizao da coleta dos
restantes impostos.
Oramento Cidado 17
Quais os impostos mais relevantes e
qual a receita estimada do OE 2014?
Receita fiscal
35.651 M
34.903 M em 2013
0,0
2.000,0
4.000,0
6.000,0
8.000,0
10.000,0
12.000,0
14.000,0
2009 2010 2011 2012 2013* 2014**
IRS
IRC
ISP
IVA
Tabaco
Selo
* Previso da colecta para 2013 ** Valor oramentado para 2014
Fonte: Min. das Finanas
Receita dos principais impostos
(milhes de Euros)
4,0%
12,1%
14,0%
12,3%
10,0%
8,3%
6,3%
4,8%
3,7%
3,0%
8,3%
4,9%
8,4%
65,6%
18,2%
7,1%
3,6%
2,0%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
Colecta lquida (%) Nmero de agregados (%)

O IRS um imposto progressivo, isto ,
pagam proporcionalmente mais os agregados
familiares com maior rendimento.

Nota Uma larga maioria dos contribuintes
(65,6%), tem rendimentos anuais colectveis
que no ultrapassam os 10.000. Esta parte
da populao paga, em mdia, 111 de IRS
por ano. Inversamente, uma pequena minoria
de 0,6%, com rendimentos acima dos
100.000, fornece mais de 21% da receita
total do IRS, pagando, em mdia, cerca de
80.000 por ano.
Rendimento
colectvel (anual)
Nmero de
famlias*
%
Colecta
(lquida)
Coleta
(mdia)
%
1-10.000 3.034.586 65,6% 338 M 111 4,0%
10.001-20.000 843.586 18,2% 1.022 M 1.211 12,1%
20.001-30.000 328.489 7,1% 1.184 M 3.605 14,0%
30.001-40.000 168.630 3,6% 1.038 M 6.155 12,3%
40.001-50.000 91.345 2,0% 845 M 9.253 10,0%
50.001-60.000 55.386 1,2% 704 M 12.713 8,3%
60.001-70.000 32.847 0,7% 533 M 16.213 6,3%
70.001-80.000 19.967 0,4% 404 M 20.226 4,8%
80.001-90.000 13.319 0,3% 313 M 23.489 3,7%
90.001-100.000 9.142 0,2% 252 M 27.519 3,0%
100.001-150.000 18.987 0,4% 703 M 37.035 8,3%
150.001-250.000 6.275 0,1% 412 M 65.699 4,9%
Mais de 250.000 2.343 0,1% 713 M 304.118 8,4%
Imposto sobre o
rendimento das
pessoas singulares
4.624.902 8.460 M 1.829
Oramento Cidado 18
De onde vem a receita do Estado? (IRS - escales de rendimento)
* O nmero de famlias tanto pode representar um agregado de vrias pessoas
como um indivduo nico. O conceito o de agregado familiar considerado
para efeitos fiscais.
Fonte: Ministrio das Finanas/DGO e AT
Fonte: AT
3,1%
5,7%
4,3%
15,0%
67,7%
17,4%
13,1%
9,5%
7,4%
5,9%
16,4%
14,8%
6,6%
6,9%
2,1%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
Colecta lquida (%)
Nmero de empresas (%)

Volume de
negcios em 2012
N
empresas
%
Coleta
(lquida)
Coleta
(mdia)
%
1-20.000 51.563 17,4% 28 M 534 0,9%
20.001-40.000 38.769 13,1% 32 M 814 1,1%
40.001-60.000 28.272 9,5% 24 M 832 0,8%
60.001-80.000 21.882 7,4% 22 M 1.015 0,7%
80.001-100.000 17.497 5,9% 23 M 1.329 0,8%
100.001-200.000 48.749 16,4% 93 M 1.916 3,1%
200.001-500.000 43.932 14,8% 169 M 3.857 5,7%
500.001-1.000.000 19.433 6,6% 127 M 6.546 4,3%
1.000.001-5.000.000 20.325 6,9% 447 M 22.015 15,0%
Mais do que 5.000.000 6.242 2,1% 2022 M 323.924 67,7%
Impostos sobre os
lucros das empresas
296.664 2988 M 10.070
Oramento Cidado 19
De onde vem a receita do Estado? (IRC - escales de v. negcios)
No caso do IRC, a situao
semelhante ao do IRS. Note-se que
uma minoria de 2,1% das empresas,
cujo volume de negcios ultrapassou
em 2012 os 5 M, garante 67,7% da
receita do Estado com este imposto.
Fonte: AT
Fonte: Ministrio das Finanas/DGO e AT
IRC
Oramento Cidado 20
Total de medidas
permanentes
3.718 M

Despesas com
o pessoal
1.320 M
Prestaes sociais
891 M
Consumos
intermdios
460 M
Investimento
290 M
Medidas
pontuais
183 M
643 M - Alterao da
poltica de rendimentos
153 M - Aplicao do horrio
semanal de 40 horas
102 M - Rescises por
mtuo acordo
215 M - Reformas no
sistema educativo
59 M - Requalificao
207 M - Outras medidas
388 M - Convergncia das
penses da CGA com a SS*
205 M - Ajuste da idade de
acesso penso de velhice
100 M - Condio de recursos
nas penses de sobrevivncia
198 M - Outras medidas
207 M - Reforma hospitalar e
otimizao de custos na rea da Sade
124 M - Racionalizao nas reas da
Segurana e Defesa
129 M - Outras medidas
Quais as medidas para reduzir o dfice em 2014?
Fonte: Min. das Finanas
(Rel. OE2014)

*Aps recente deciso do Tribunal
Constitucional, esta medida foi
substituda por outras de igual
montante.

Servios gerais da
administrao
pblica
3%
Defesa Nacional
3%
Segurana e ordem
pblicas
4%
Educao
10%
Sade
12%
Segurana e
ao sociais
45%
Habitao e servios
colectivos
1%
Agricultura e
pecuria, silvicultura,
caa e pesca
2%
Transportes e
comunicaes
4%
Comrcio
e turismo
0%
Outras funes
econmicas
2%
Operaes da dvida
pblica
10%
Transferncias para a
administrao
regional e local
4%
Diversas no
especificadas
1% Que funes do Estado absorvem mais
despesa pblica?

O grosso da despesa pblica feita em prestaes
sociais, sade e educao, que totalizam dois teros
da despesa (67%).

Oramento Cidado 21
Onde ser gasto o dinheiro dos contribuintes em 2014? (1)
Como podemos interpretar a despesa pblica?

Aqui apresenta-se a despesa do Estado naquilo a
que se chama a tica funcional, isto , classificada
em termos dos grandes domnios de interveno
do Estado: a que funes do Estado dada
prioridade na alocao dos recursos pblicos?

Na pgina seguinte, apresenta-se de acordo com a
chamada tica econmica, que permite ter uma
ideia detalhada da traduo econmica da
interveno do Estado.
Fonte: Min. das Finanas

Importa distinguir:

O gasto com as atividades do Estado
(educao, sade, justia, etc.) que apenas
cerca de um tero da despesa, sobretudo em
pessoal e aquisio de bens e servios.

O gasto com transferncias para famlias,
instituies de solidariedade social e para o
exterior (por ex. Unio Europeia), juros,
subsdios a empresas e transferncias para a
Administrao regional e local, que
representa 2/3 da despesa.
Oramento Cidado 22
Onde ser gasto o dinheiro dos contribuintes em 2014? (2)
Despesa do Estado
(A. Central e Seg. Social)
75.860 M
Transferncias
correntes
(Famlias, IPSS, )
43,8%
Juros e outros
encargos
9,9%
Transf.
de capital
0,8%
Transferncias
para a Administrao
Regional e Local
4,2%
Despesas com
o pessoal
15,1%
Aquisio de
bens e servios
na Sade
9,4%
Restantes bens
e servios
3,6%
Fonte: Min. das Finanas
Despesa pblica por itens

O que se entende por reforma da despesa pblica?
Um dos principais desafios com que o governo e o pas se confrontam
hoje a capacidade de controlar e reduzir a despesa pblica para que
Portugal possa ganhar competitividade num quadro de finanas pblicas
sustentveis. Nessa ptica, o OE2014 visa empreender um conjunto de
reformas sobretudo nas reas da segurana social, da sade e da educao.
Dado que as rubricas de prestaes sociais e de despesas com o
pessoal representam 70% da despesa pblica, uma reforma da mesma
tem de atuar, necessariamente, ao nvel destas rubricas. Em 2014,
86% das medidas de consolidao oramental so do lado da
despesa.
O problema do envelhecimento
O que o rcio de dependncia?

O rcio de dependncia a proporo entre
os idosos e a populao activa (em idade de
trabalhar). Se a tendncia actual prosseguir,
passaremos dos actuais 4 trabalhadores por
cada idoso para apenas 2 (aprox.) em 2040.
Isto significa que, ignorando outros efeitos,
o esforo contributivo que cada trabalhador
ter de fazer para suportar a penso dos
idosos ser maior.
Oramento Cidado 23
Contributos para a reforma da despesa pblica
Projeces para o rcio de dependncia
O peso do Estado na economia (medido pelo rcio da despesa no PIB)
atingiu o seu mximo em 2010. A tendncia tem sido para o crescimento
devido s prestaes sociais, um problema com tendncia para se agravar
no futuro devido ao envelhecimento da populao (ver caixa).
O peso do Estado na economia
(% do PIB) Fonte: INE e Min. das Finanas

Oramento Cidado 24
A reduo da despesa nas prestaes sociais
Nas redues propostas no
OE2014 para as penses de
sobrevivncia foi tida em
conta a idade dos
beneficirios, sendo que,
dos mais idosos, apenas
aqueles cujas penses tm
valores mensais mais
elevados so afectados.
A tendncia de subida
marcada que os gastos com
as penses tm verificado
nos ltimos anos fora o
Governo a tomar medidas
no sentido da sua
conteno, procurando
proteger aqueles que
recebem valores mais
reduzidos.
Escalo de penso de
velhice (anual)
Nmero de
pensionistas*
%
Total pago pela
CGA e Seg. Social
Penso mdia
(a 12 meses)
%
1-10.000 1.919.403 79.68% 8384 M 364 43.58%
10.001-20.000 275.589 11.44% 3858 M 1.167 20.05%
20.001-30.000 95.943 3.98% 2318 M 2.013 12.05%
30.001-40.000 85.016 3.53% 2937 M 2.879 15.26%
40.001-50.000 17.983 0.75% 796 M 3.689 4.14%
50.001-60.000 7.365 0.31% 399 M 4.516 2.07%
60.001-70.000 4.407 0.18% 286 M 5.410 1.49%
70.001-80.000 2.218 0.09% 164 M 6.158 0.85%
80.001-90.000 403 0.02% 34 M 7.023 0.18%
90.001-100.000 198 0.01% 19 M 7.886 0.10%
100.001-150.000 300 0.01% 34 M 9.535 0.18%
>150.000 56 0.00% 11 M 16.785 0.06%
Total 2.408.881 19240 M 666
Repare! importante no
confundir escalo de penso
com escalo de rendimento
(como no caso do IRS), pois o
pensionista poder ter outras
fontes de rendimento, para
alm das penses.
Como se distribuem as penses de velhice? Como tm evoludo?
Despesa com penses Valores mnimos protegidos
em funo da idade* (euros)
* Consideram-se aqueles que recebem apenas a penso de velhice, ou que a recebem acumulando com outras prestaes,
como penses de sobrevivncia ou invalidez. No so considerados os beneficirios que, encontrando-se ainda no activo,
recebem algum tipo de prestao.
Cerca de 80% dos
pensionistas recebem uma
mdia mensal de 364.

A despesa s com os
pensionistas que recebem
penses de velhice de
19.240 milhes de euros.
Fonte: Min. das Finanas (Rel. OE2014)
Idade do
pensionista
Penso de
velhice
Penso de
sobrevivncia
>75 e <80 750 450
>80 e <85 900 500
>85 e <90 1050 550
>90 1.200 600
Fonte: Min. das Finanas
*Aps a deciso do Tribunal Constitucional, esta medida foi
substituda por outras de igual montante.

A dinmica das penses tem impacto directo no OE.
A rubrica da despesa em penses tem tido tendncia
para crescer nos ltimos anos, pese embora as
medidas de conteno que o Governo tem aplicado.
Em virtude do seu peso na despesa do Estado (mais
de um quinto), esta tendncia impe dificuldades
acrescidas consolidao oramental.

J na rubrica das despesas com o pessoal, outra das
mais importantes do OE, a tendncia tem sido para
um decrscimo gradual, explicado principalmente
pelo efeito das medidas que visam a reduo
gradual do nmero de funcionrios do Estado e
reduo das remuneraes.

2012 foi um ano de excepo: o nico em que as
penses baixaram e em que os salrios da funo
pblica se reduziram mais do que a tendncia. Tal
foi conseguido com base nas medidas que foram
aplicadas sobre os subsdios de frias e de Natal de
pensionistas e funcionrios pblicos. Porm, estas
medidas tiveram de ser invertidas no ano seguinte, o
que, levando ao aumento de ambas as rubricas,
obrigou o Governo a conjugar a reduo da despesa
com um aumento da carga fiscal em 2013,
sobretudo via IRS, para no prejudicar a prossecuo
da estratgia de consolidao oramental. Para
2014, esta poder ser prosseguida apenas atravs
da reduo da despesa pblica - o que desejvel
do ponto de vista do crescimento e emprego.
Prev-se que as medidas para 2014 permitam que se repita
essa excepo, no aumentando a despesa com penses e
reduzindo a despesa com o pessoal em linha com a
tendncia recente.
Oramento Cidado 25
Grandes componentes da despesa pblica:
penses e despesas com o pessoal
0
5000
10000
15000
20000
25000
2010 2011 2012 2013 2014
Penses SS* Penses Resp. CGA
0
5000
10000
15000
20000
2010 2011 2012 2013 2014
Despesas com o pessoal
A. Central + Segurana Social (M)
Despesa em penses
Segurana Social SS e Caixa Geral de Aposentaes CGA (M)
Oramento Cidado

26
A reduo da despesa na sade e na educao (1)
Admin. e
regulamentao
8%
Hospitais e
clnicas
56%
Servios
individuais de
sade
33%
PPPs
3%
Como se distribui a despesa pblica nas reas da sade e da educao?
Servios
auxiliares
de ensino
7%
Universidades e
politcnicos
65%
Investigao
(via S.G.A.P.)
20%
Investigao
(out.) 6%
Cincia e
Ens. Superior
2.182 M
Admin. e
regul.
2%
Serv.
Auxiliares
de ensino
2%


Estabelecimentos
de ensino
96%
Ensino Bsico e
Secundrio
5.776 M
Sade
8.204 M
A despesa dedicada aos programas oramentais da Sade no difere muito do montante
alocado educao e cincia, ao contrrio da respectiva estrutura. Na educao, as despesas
com o pessoal tomam a maior fatia dos fundos, chegando a dois teros no caso do ensino
bsico e secundrio. J na sade, os encargos com pessoal tm aparentemente* um peso
reduzido, de apenas 12%, sendo a despesa sobretudo explicada pelo funcionamento dos
hospitais e clnicas, em que a maior despesa com a prestao de servios, e aquisio de
bens (medicamentos).
Dois teros da despesa nas escolas
do bsico e secundrio em pessoal.
*Aparentemente pois na realidade
bastante superior: a maioria dos
Hospitais Empresa e est fora das
administraes pblicas. So financiados
pela Administrao Central do Sistema de
Sade como aquisio de bens e
servios que acabam por financiar
despesas com pessoal.
Mais de metade despesa
em pessoal docente (56%).


Que medidas nos sectores da Sade, e da Educao? Que novas medidas em 2014?
Fonte: Min. das Finanas (Rel. OE2014)
Oramento Cidado 27
A reduo da despesa na sade e na educao (2)
Um sistema de sade mais eficiente e nova poltica do medicamento
Em 2014, alterar-se- o modelo de organizao e remunerao das Unidades de Sade
Familiares diferenciando resultados pela sua qualidade e premiando os melhores.
Racionalizar-se- a despesa com Meios Complementares de Diagnstico e Teraputica
(MCDT), atravs da aplicao de acordos-quadro ao sector convencionado da Sade.
Prosseguir-se- a implementao de medidas j em curso como a reviso de preos dos
medicamentos dispensados em ambulatrio ou em meio hospitalar, de acordo com os
preos nos pases de referncia; a desmaterializao completa do circuito de prescrio,
dispensa e conferncia de medicamentos ou o desenvolvimento de sistemas informticos
que melhorem a cobrana de dvidas aos utilizadores do SNS.
No total, as medidas sectoriais de reduo de despesa na Sade ascendero a 259,3
milhes de euros, correspondendo a cerca de 8,1% do esforo total de reduo da
despesa em 2014.
Reorganizao das escolas
Esperam-se melhorias significativas a nvel da gesto dos recursos educativos,
nomeadamente, atravs da generalizao da implementao da matrcula eletrnica e sua
renovao nos vrios ciclos de ensino, numa maior eficcia nos processos de constituio
de turmas, num melhor aproveitamento dos recursos existentes para manuteno das
atividades de enriquecimento curricular e na reorganizao dos quadros de zona
pedaggica.
No total, as medidas sectoriais de reduo de despesa na Educao ascendero a 315,4
milhes de euros correspondendo a cerca de 9,9% do esforo total de reduo da
despesa em 2014.
Taxa de IRC e receita o exemplo do Canad

















Legenda: DE Alemanha; FR Frana;
ES Espanha; UE Unio Europeia

Oramento Cidado 28
Que medidas para promover o crescimento da economia no
OE2014?
Ao contrrio do que seria imediatamente
expectvel, pensa-se que no longo prazo este
conjunto de medidas possa no ter um impacto
negativo nas contas do Estado, sendo a reduo da
parte dos lucros das empresas que entra nos cofres
pblicos compensada pelo estmulo actividade
econmica, como se verificou no Canad, onde foi
aplicado um programa semelhante na dcada de
2000.
Em 2014 tem incio a implementao do Projecto para a Reforma do IRC
apresentado em outubro pelo Governo. Este planificao abrangente prev um
conjunto alargado de medidas para os prximos cinco anos e tem por objectivo a
criao de um ambiente mais favorvel ao investimento nacional e estrangeiro na
economia portuguesa. Pretende-se:
Simplificar a estrutura fiscal e procedimentos associados ao IRC, reduzindo o
tempo e recursos que as empresas despendem apenas para conseguir cumprir as
suas obrigaes fiscais.
Reduzir o nvel de tributao. Pretendendo melhorar as condies de
competitividade da economia, atravs da chamada competitividade fiscal. Este
objectivo dever-se- atingir gradualmente, sem prejudicar a consolidao
oramental. Neste contexto, prev-se uma reduo gradual da taxa geral de IRC
at 2018, de 25% para 18%, e a eliminao da derrama municipal e estadual.

Em 2014, a primeira fase destas medidas de apoio ao crescimento e emprego,
ter um impacto negativo na receita da ordem dos 60M.
DE
12%
ES
23%
Restante UE
24%
FR
12%
Fora da
UE
29%
Desde a adeso de Portugal UE, o
comrcio externo foi-se centrando
crescentemente nos nossos parceiros
europeus. Em 2012, apenas 28% das nossas
exportaes no tinham como destino a
Unio Europeia (ver grfico). Assim, a fraca
prestao da economia da UE afecta
particularmente o potencial de crescimento
das nossas exportaes. Contudo, nos
ltimos anos, a quota dos pases fora da UE
tem vindo a crescer, o que permite, ainda
assim, encarar a dinmica das exportaes
com optimismo.
-20%
-10%
0%
10%
20%
2008 2014
Crescimento anual das exportaes
Como potenciar a nossa capacidade
de exportar e atrair investimento
estrangeiro?
Fonte: Comisso para a reforma do IRC
Fonte: AMECO/DG ECFIN
Fonte: AMECO
Exportar para a Europa e o Mundo
Tornar Portugal mais atraente para o investidor a reforma do IRC
Destinos de exportao (2013)

Oramento Cidado 29
Glossrio
Administraes pblicas - So
unidades institucionais da
Administrao Central (servios
integrados e servios e fundos
autnomos), da Administrao
Regional (rgos de governos
regionais e servios e fundos
autnomos), da Local (municpios,
freguesias e servios e fundos
autnomos) e da Segurana Social.
Agregado familiar (para efeitos
fiscais) - So considerados
elementos do agregado familiar,
as pessoas que vivam em
economia comum e que tenham
entre si laos de parentesco
(definidos na legislao).
Dfice oramental - o simtrico do
saldo global, diferena entre
receitas e despesas efetivas,
quando este negativo.
Dfice primrio - dfice
oramental excluindo a despesa
com juros.
Despesa primria - despesa
excluindo a componente da
despesa com juros
Dvida pblica (bruta) - Stock de
responsabilidades das
Administraes Pblicas,
excluindo derivados financeiros e
outros dbitos, valorizados a valor
nominal.
Empresas pblicas
reclassificadas/no
reclassificadas - Uma empresa
pblica reclassificada no
permetro das Administraes
pblicas quando as suas vendas
no cobrirem pelo menos 50% dos
seus custos durante um perodo
prolongado.
Estabilizadores automticos
Variaes automticas no
oramento do Estado, decorrentes
da atividade econmica, no
dependentes de qualquer deciso
poltica
Impostos diretos - Receitas
resultantes da tributao dos
rendimentos de capital e do
trabalho, dos ganhos de
capital e de outras fontes de
rendimentos incluindo as que
recaem sobre o patrimnio, ex.
IRS, IRC, IMI.
Impostos indiretos - que recaem
sobre o setor produtivo, incidindo
sobre a produo, a venda, a
compra ou a utilizao de bens e
servios, ex. Imposto sobre valor
acrescentado (IVA), Especiais,
Imposto Automvel (IA), Imposto
do Selo.
Mapas oramentais - Conjunto de
mapas que integram o Oramento
do Estado, contendo tabelas
discriminadas e detalhadas das
receitas e despesas.
Necessidades brutas de
financiamento - Acrescenta s
necessidades lquidas as
amortizaes e anulaes da
dvida pblica no exerccio. o
valor que necessrio financiar
atravs da emisso de dvida.
Necessidades lquidas de
financiamento - Corresponde, em
cada ano, ao aumento/reduo da
dvida pblica em termos
absolutos. Soma ao dfice do
exerccio operaes sobre activos
e passivos financeiros e subtrai
eventuais receitas de
privatizaes.
Programa oramental - Abrange as
despesas correspondentes a um
conjunto de medidas de carter
plurianual que concorrem, de
forma articulada, para a
concretizao de um ou vrios
objetivos especficos, relativos a
uma ou mais polticas pblicas.
Receita/despesa efetiva - Nos
termos da Lei de Enquadramento
Oramental, as despesas/receitas
efetivas so as que alteram
definitivamente o patrimnio
financeiro lquido, constitudo
pelos ativos financeiros detidos,
nomeadamente pelas
disponibilidades, pelos depsitos
pelos ttulos, pelas aes e por
outros valores mobilirios,
subtrados dos passivos
financeiros.
Saldo primrio - Saldo oramental
excluindo a despesa com juros.
Servios e Fundos Autnomos
Organismos dotados de autonomia
administrativa e financeira,
regime que assume um carter
excecional face regra geral
(autonomia administrativa).
Excluindo os casos em que tal
decorre de imperativo
constitucional, este regime apenas
pode ser atribudo a servios que
satisfaam, cumulativamente,
certos requisitos: No tenham
natureza e forma de empresa,
fundao ou associao pblicas;
Quando se justifique para a
adequada gesto (em particular a
gesto de fundos comunitrios); E
as suas receitas prprias atinjam
um mnimo de dois teros das
despesas totais, com excluso das
despesas co-financiadas pela
Unio Europeia.
Taxa de juro implcita - a taxa de
juro mdia da dvida pblica
emitida e no amortizada.

Fontes: GLOSSARY of Public
Finance Terms, Comisso
Europeia; Boletins de Execuo
Oramental, DGO; Economia e
Finanas Pblicas, P.Pereira et al.

Oramento Cidado 30
Informao desagregada por organismo
1. Aceder aos desenvolvimentos oramentais do OE 2014 na
pgina da Direco-Geral do Oramento.
2. No campo Tipo Documentos seleccionar
Desenvolvimentos Oramentais (SI) se o organismo em
questo fizer parte dos Servios Integrados ou
Desenvolvimentos Oramentais (SFA) para o caso dos
Servios e Fundos Autnomos (ex. Universidades, Institutos)
3. Seleccionar o Ministrio a que pertence o organismo
pretendido. Abrir-se- um ficheiro PDF.
4. Este ficheiro PDF contm o oramento de todos os
organismos do ministrio em questo. Utilize a funo de
pesquisa (prima Ctrl-F em PC, Ma-F em Mac, ou toque no
cone lupa em smartphone e tablet) do seu leitor de PDF
para encontrar o organismo que pretende.
5. Desa na pgina at encontrar a rubrica pretendida.
Como encontrar informao especfica sobre o oramento
de um organismo pblico em particular?
Para encontrar o oramento de um determinado organismo
pblico, e respectivas rubricas de receita e despesa, devem
consultar-se os desenvolvimentos oramentais do OE 2014.
Apresenta-se abaixo o procedimento adequado, exemplificado,
do lado direito, com a obteno do valor previsto no OE 2014
para a despesa em higiene e limpeza do Instituto Cames.


Oramento Cidado 31
Onde encontrar mais informao Ficha Tcnica
Relatrio do Oramento do
Estado para 2014
Documento de Estratgia
Oramental 2013-2017
Lista dos mapas oramentais do OE 2014
O Oramento
Cidado uma
publicao do
Ministrio das
Finanas.
As sugestes e
crticas dos
cidados so
essenciais para
que o Oramento
Cidado possa
atingir os seus
objetivos.

Convidamo-lo(a) a
enderear as suas
para os contactos:

ocidadao@dgo.pt
Dados e informao adicional disponvel em:
Governo de Portugal
Direco-Geral do Oramento
Instituto da Gesto e do Crdito Pblico
Banco de Portugal
Instituto Nacional de Estatstica
Colaborou na
elaborao do
Oramento Cidado o
Institute of Public
Policy Thomas
Jefferson Correia da
Serra.
Desenvolvimentos oramentais
do OE 2014
Articulado da Lei do OE para
2014
Snteses da execuo oramental
mensal em 2014
(calendrio de publicao)
Conta Geral do Estado 2012
Mapas oramentais do OE 2014
Links para os principais documentos