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INDICE:

Introduccin.,.2

Reforma..................
- Qu es? .....3
- Qu propone?4

Art.27 Constitucional.5-6

Art. 28 constitucional...7

Relacin de los art. 27 y 28 constitucional conforme a la Reforma... 8


Botica...
- Peridico La Jornada ... 9
- Sitio web e-consulta.com..11


Conclusin..12









INTRODUCCION:
La reforma petrolera o reforma energtica es una propuesta para modificar los art.
27 y 28 de la Constitucin; se basa en las ideas de las reformas del Presidente
Lzaro Crdenas consecuentes con la expropiacin petrolera de 1938, pero
destaca que la propiedad y el dominio directo del petrleo y de todos los carburos
de hidrgeno slido, lquido o gaseoso, en el subsuelo, son y seguirn siendo de
la Nacin.
Con ella se pretende:
- Reducir los costos del servicio elctrico en beneficio de los intereses
generales
- Sentar las bases para la organizacin de un sistema elctrico nacional
basado en principios tcnicos y econmicos
- La participacin conjunta de la Comisin Federal de Electricidad y de
particulares, Fortalecer las facultades del Estado para regular el desarrollo
del sector e imponer a las participantes obligaciones de interconexin,
tarifas, servicio universal y electrificacin.
- Mejorar las condiciones de rendicin de cuentas y transparencia
- Incrementar la produccin de petrleo, de 2.5 millones de barriles diarios
actualmente, a 3 millones en 2018, as como a 3.5 millones en 2025.
- La sustentabilidad y Proteccin del Medio Ambiente
- Mejorar la calidad de vida de la poblacin e incrementar la competitividad
de nuestro pas; al fortalecer nuestro sistema de seguridad social para
abatir la pobreza extrema, combatiendo al hambre y mejorando los
servicios de salud pblica.











CONTENIDO (REFORMA)
Se considera necesario reformar nuestro marco jurdico para que responda a sus
necesidades actuales y asegurar con ello el ptimo aprovechamiento de los
recursos naturales en beneficio de la Nacin.
Lo que propone la reforma energtica en materia de Renta Petrolera:
La reforma est enfocada a seguir generando renta petrolera, renta petrolera que
permita garantizar el desarrollo del pas.
La reforma petrolera propuesta por el Ejecutivo busca darle a PEMEX nuevas
herramientas para poder enfrentar esta situacin y velar porque la renta petrolera
se sostenga en el tiempo.
El que se sostenga la renta petrolera es una cuestin de equidad con las nuevas
generaciones. Por lo menos, debemos garantizar que la renta petrolera que ya
gozaron las anteriores generaciones, se mantenga en niveles similares o se
aumente para las actuales y futuras. Estamos hablando de un bien NO renovable.
Una operacin ineficiente de PEMEX disipa la renta petrolera. Por ello es que la
reforma propone otorgar a PEMEX de nuevas herramientas para garantizar una
mayor eficiencia.
La renta slo se encuentra en exploracin y explotacin, no en las otras reas,
como son refinacin o petroqumica. Estas ltimas actividades no generan renta
econmica extraordinaria porque son actividades industriales.
PEMEX Refinacin y PEMEX Petroqumica tienen regmenes fiscales iguales a
los de empresas industriales de procesamiento. No tienen regmenes fiscales
especiales, como s lo tiene PEMEX Exploracin y Produccin qu es el
organismo que genera la renta petrolera.
La reforma energtica, no propone compartir la renta petrolera. Tanto la maquila
de Refinacin como la participacin de privados en transporte y
Iniciativas de Reforma Energtica almacenamiento de petrolferos, propuestas de
la reforma, no suponen compartir la renta petrolera, porque no son actividades
donde se genere renta petrolera.
Los contratos de desempeo que se proponen para Exploracin y Produccin no
comprometen la renta petrolera de forma directa o indirecta, ni permiten la
apropiacin del crudo por parte de particulares y por lo tanto no vulneran el
artculo 27 constitucional.
Los contratos de desempeo se finiquitarn siempre, y en todo momento, con un
pago en efectivo, no pago en especie.

Situacin del sector elctrico:
- Una sociedad moderna con oportunidades para todos no puede concebirse sin
el acceso a fuentes de energa confiables, limpias y a precios competitivos.
- La participacin conjunta de la Comisin Federal de Electricidad y de
particulares, Fortalecer las facultades del Estado para regular el desarrollo del
sector e imponer a las participantes obligaciones de interconexin, tarifas,
servicio universal y electrificacin.
- Mejorar las condiciones de rendicin de cuentas y transparencia
- Red nacional de transmisin y distribucin
Con ella se pretende:
- Reducir los costos del servicio elctrico en beneficio de los intereses
generales
- Sentar las bases para la organizacin de un sistema elctrico nacional
basado en principios tcnicos y econmicos
- La participacin conjunta de la Comisin Federal de Electricidad y de
particulares, Fortalecer las facultades del Estado para regular el desarrollo
del sector e imponer a las participantes obligaciones de interconexin,
tarifas, servicio universal y electrificacin.
- Mejorar las condiciones de rendicin de cuentas y transparencia
- Incrementar la produccin de petrleo, de 2.5 millones de barriles diarios
actualmente, a 3 millones en 2018, as como a 3.5 millones en 2025.
- La sustentabilidad y Proteccin del Medio Ambiente
- La renta de un yacimiento o campo petrolero est determinada por tres
variables: el precio al que se vende el petrleo, el volumen de produccin
que se alcanza y los costos de extraccin. Estas tres variables, la renta
petrolera de un pas ser mayor entre ms altos sean el precio del petrleo
y el volumen de produccin. La renta petrolera tambin ser mayor
mientras ms bajos sean los costos de extraccin.
- Mejorar la calidad de vida de la poblacin e incrementar la competitividad
de nuestro pas; al fortalecer nuestro sistema de seguridad social para
abatir la pobreza extrema, combatiendo al hambre y mejorando los
servicios de salud pblica.























ARTCULO 27.- La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los
lmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha
tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares,
constituyendo la propiedad privada.
Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y mediante
indemnizacin.
La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio
social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica,
cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En
consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los asentamientos
humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de
tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y
regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico; para el
fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los trminos de la ley
reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva de los ejidos y comunidades;
para el desarrollo de la pequea propiedad rural; para el fomento de la agricultura,
de la ganadera, de la silvicultura y de las dems actividades econmicas en el
medio rural, y para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos
que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la
plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los
minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan
depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales
como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la
industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas
formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la
descomposicin de las rocas, cuando su explotacin necesite trabajos
subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de materias susceptibles de
ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el petrleo y
todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos; y el espacio situado
sobre el territorio nacional, en la extensin y trminos que fije el Derecho
Internacional.

Son propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en la extensin y
trminos que fije el Derecho Internacional; las aguas marinas interiores; las de las
lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitentemente con
el mar; la de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados
directamente a corrientes constantes; las de los ros y sus afluentes directos o
indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas
permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar,
lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o
intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aqullas en
toda su extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o a dos
entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la
lnea divisoria de la Repblica; las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos,
zonas o riberas, estn cruzadas por lneas divisorias de dos o ms entidades o
entre la Repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las riberas sirva de
lindero entre dos entidades federativas o a la Repblica con un pas vecino; las de
los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o
riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se
extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes
interiores en la extensin que fija la ley. []
Tratndose del petrleo y de los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o
gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarn concesiones ni contratos,
ni subsistirn los que en su caso se hayan otorgado y la Nacin llevar a cabo la
explotacin de esos productos, en los trminos que seale la Ley Reglamentaria
respectiva. Corresponde exclusivamente a la Nacin generar, conducir,
transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la
prestacin de servicio pblico. En esta materia no se otorgarn concesiones a los
particulares y la Nacin aprovechar los bienes y recursos naturales que se
requieran para dichos fines.
Corresponde tambin a la Nacin el aprovechamiento de los combustibles
nucleares para la generacin de energa nuclear y la regulacin de sus
aplicaciones en otros propsitos. El uso de la energa nuclear slo podr tener
fines pacficos. []
ARTICULO 28. En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los
monopolios, las prcticas monoplicas, los estancos y las exenciones de
impuestos en los trminos y condiciones que fijan las leyes. el mismo tratamiento
se dar a las prohibiciones a ttulo de proteccin a la industria. en consecuencia, la
ley castigara severamente, y las autoridades perseguirn con eficacia, toda
concentracin o acaparamiento en una o pocas manos de artculos de consumo
necesario y que tenga por objeto obtener el alza de los precios; todo acuerdo,
procedimiento o combinacin de los productores, industriales, comerciantes o
empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan, para evitar la libre
concurrencia o la competencia entre si o para obligar a los consumidores a pagar
precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva
indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del pblico
en general o de alguna clase social.
Las leyes fijaran bases para que se sealen precios mximos a los artculos,
materias o productos que se consideren necesarios para la economa nacional o el
consumo popular, as como para imponer modalidades a la organizacin de la
distribucin de esos artculos, materias o productos, a fin de evitar que
intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia en el abasto,
as como el alza de precios. la ley proteger a los consumidores y propiciara su
organizacin para el mejor cuidado de sus intereses.
No constituirn monopolios las funciones que el estado ejerza de manera
exclusiva en las siguientes reas estratgicas: correos, telgrafos y
radiotelegrafa; petrleo y los dems hidrocarburos; petroqumica bsica;
minerales radioactivos y generacin de energa nuclear; electricidad y las
actividades que expresamente sealen las leyes que expida el congreso de la
unin. La comunicacin va satlite y los ferrocarriles son reas prioritarias para el
desarrollo nacional en los trminos del artculo 25 de esta constitucin; el estado al
ejercer en ellas su rectora, proteger la seguridad y la soberana de la nacin, y al
otorgar concesiones o permisos mantendr o establecer el dominio de las
respectivas vas de comunicacin de acuerdo con las leyes de la materia.

el estado contara con los organismos y empresas que requiera para el eficaz
manejo de las reas estratgicas a su cargo y en las actividades de carcter
prioritario donde, de acuerdo con las leyes, participe por si o con los sectores
social y privado. []




CMO SE RELACIONA CON LA REFORMA?
Se reforma el prrafo sexto del artculo 27 y el prrafo cuarto del artculo 28 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Artculo 27.
[]En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la
Nacin es inalienable e imprescriptible y la explotacin, el uso o el
aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por
sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podr realizarse sino
mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las
reglas y condiciones que establezcan las leyes, salvo en radiodifusin y
telecomunicaciones, que sern otorgadas por el Instituto Federal de
Telecomunicaciones. Las normas legales relativas a obras o trabajos de
explotacin de los minerales y substancias a que se refiere el prrafo cuarto,
regularn la ejecucin y comprobacin de los que se efecten o deban efectuarse
a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las
concesiones, y su inobservancia dar lugar a la cancelacin de stas. No se
otorgarn concesiones ni contratos respecto de minerales radioactivos. El
Gobierno Federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas.
Las declaratorias correspondientes se harn por el Ejecutivo en los casos y
condiciones que las leyes prevean. Tratndose del petrleo y de los carburos de
hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos no se expedirn concesiones y la Ley
Reglamentaria respectiva determinar la forma en que la Nacin llevar a cabo las
explotaciones de esos productos. Corresponde exclusivamente a la Nacin el
control del sistema elctrico nacional, as como el servicio pblico de transmisin y
distribucin de energa elctrica; en dichas actividades no se otorgarn
concesiones, sin perjuicio de que el Estado pueda celebrar contratos con
particulares en los trminos que establezcan las leyes, mismas que determinarn
la forma en que podrn participar en las dems actividades de la industria
elctrica. []

Artculo 28.
[]No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera
exclusiva en las siguientes reas estratgicas: correos, telgrafos y
radiotelegrafa; minerales radioactivos y generacin de energa nuclear; y las
actividades que expresamente sealen las leyes que expida el Congreso de la
Unin. La comunicacin va satlite y los ferrocarriles son reas prioritarias para el
desarrollo nacional en los trminos del artculo 25 de esta Constitucin; el Estado
al ejercer en ellas su rectora, proteger la seguridad y la soberana de la Nacin,
y al otorgar concesiones o permisos mantendr o establecer el dominio de las
respectivas vas de comunicacin de acuerdo con las leyes de la materia.
Tratndose de electricidad, petrleo y dems hidrocarburos, se estar a lo
dispuesto por el artculo 27 prrafo sexto de esta Constitucin.[]
CONCLUSIONES: (OPINION PERSONAL AFECTA O BENEFICIA)

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