DIFERENCIAS ENTRE LOS BIENES INMUEBLES Y LOS BIENES

MUEBLES

EN CUANTO A LA EXPROPIACION
Se da exclusivamente en los bienes inmuebles, por causa de
utilidad pblica y social de acuerdo a lo establecido en el artculo
115 de la C.R.B.V y en la Ley de Expropiacin por causa de utilidad
pblica y social

GARANTAS REALES
En bienes inmuebles se puede constituir por simple afectacin, o
sea mediante el registro de un documento en virtud del cual el bien
queda especialmente afectado al pago de una deuda determinada.
La garanta que constituye as recibe el nombre de HIPOTECA.
En bienes muebles la constitucin de la garanta implica que el
constituyente se desprenda de la posesin de la cosa. Esa garanta
constituida mediante desposesin o desapoderamiento se llama
PRENDA.
LIMITACIONES LEGALES DE LA PROPIEDAD
La fijeza de los inmuebles facilita establecer eficaces limitaciones.
La movilidad de los muebles lo dificultad.
RGIMEN DE PUBLICIDAD
En materia de inmuebles existe un sistema de registro que,
mediante la transcripcin o inscripcin de los respectivos
documentos o instrumentos permite que dejar constancia y dar a
conocer los actos que modifican la situacin jurdica del bien.
Este sistema no existe en materia mobiliaria sino excepcionalmente
para alguna clase de muebles, como carros, aviones, barcos, entre
otros.
OCUPACIN
En los inmuebles siempre lo tienen porque si carecen de otro
dueo su propiedad es atribuida a la Nacin o a los Estados.
La adquisicin de la propiedad por ocupacin slo es posible
respecto de los muebles porque la ocupacin exige tomar posesin
de una cosa sin dueo,segn C.C, art. 542.
EN LA PRESCRIPCIN
Tratndose de la prescripcin el plazo para adquirir el dominio de la
cosa poseda es distinto tratndose de bienes muebles o inmuebles:
El tiempo para la prescripcin es de 3 a 5 aos para los muebles y
de 10 a 20 aos para los bienes inmuebles.
EN MATERIA DE SUCESIN POR CAUSA DE MUERTE
Los herederos pueden disponer sin mayores problemas de los
bienes muebles, pero para disponer de los bienes inmuebles
necesitan cumplir ciertos requisitos establecidos en la ley.
EN CUANTO A LOS DERECHOS
Derechos esencialmente inmobiliarios: la enfiteusis, los derechos
de habitacin y hogar, y las servidumbres slo pueden darse sobre
inmuebles.
Derechos esencialmente mobiliarios: La prenda slo puede
tenerpor objeto bienes muebles, el derecho real del acreedor
prendario sobre la cosa dada en prenda es siempre un
derecho mobiliario.
EN MATERIA PENAL
Hay ciertos delitos especficos para cada una de estas categoras
de bienes: el hurto y el robo recaen slo sobre bienes muebles y,
respecto de los inmuebles por ejemplo tenemos el delito de
invasin.
EN CUANTO A LAS MEDIDAS PREVENTIVAS O CAUTELARES
(EN EL DERECHO PROCESAL)
Para comenzar tenemos que tener claro que son las medidas
preventivas y estas son decretadas por un juez cuando hay un
riesgo manifiesto sobre el derecho que se reclama y que no quede
ilusorio el fallo del juicio. En otras palabras cuando el demandante
cree que hay un peligro inminente le solicita al juez de forma
urgente e inmediata que decrete las medidas preventivas. Estas
estn establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil a partir del
articulo 585 y las diferencias entre los bienes radica en el tipo de
medida que decrete el juez segn las estipuladas en el artculo 588
del C.P.C. el cual dice:
En conformidad con el artculo 585 de este Cdigo, el Tribunal
puede decretar, en cualquier estado y grado de la causa, las
siguientes medidas:
1. El embargo de bienes muebles;
2. El secuestro de bienes determinados;
3. La prohibicin de enajenar y gravar bienes inmuebles.
Podr tambin el Juez acordar cualesquiera disposiciones
complementarias para asegurar la efectividad y resultado de la
medida que hubiere decretado.

EN CUANTO A LAS VENTAS ESPECIALES
En el caso de la compra-venta con reserva de dominio esta solo se
da en los bienes muebles solamente.
BIENES EN RELACION A LAS PERSONAS A QUIENES
PERTENECEN
Por dominio pblico (tambin llamado demanio) se entiende el
conjunto de bienes y derechos de titularidad pblica, destinados al
uso pblico (como las calles, plazas y caminos pblicos), o a un
servicio pblico (como un hospital pblico, un centro escolar pblico,
las oficinas de un Ayuntamiento) o aquellos a los que una Ley
califica como demaniales para impedir su apropiacin por los
particulares (como las playas, las aguas o las minas y cuyo uso
privativo, en su caso, requiere una concesin administrativa, que
slo la administracin pblica puede
otorgar).
Bienes pblicos y bienes privados:
Bienes del dominio pblicos:
Son las que pertenecen a toda la nacin. Ej. Plazas, muelles,
puentes, etc.
Caractersticas:
1.) Estn sujetas a la ley civil y a normas de derecho pblico.
2.) Los bienes del dominio pblicos son inalienables.
3.) Es imposible constituir gravmenes o cargas como las
servidumbres u otros derechos reales en cosas ajenas sobre bienes
del dominio pblico.
4.) Los bienes del dominio pblico imprescriptibles y no pueden ser
usucapidos por terceros.
5.) Los bienes del dominio pblicos deben ser utilizados conforme a
su afectacin y por ello son susceptibles de ser arrendados.
6.) Su uso pertenece a todos los habitantes del pas.
7.) Estn fuera del comercio humano.
Bienes pblicos de uso pblico:
Existen bienes de dominio pblico que son de utilizacin exclusiva
de la Administracin, como es el caso de las dependencias
administrativas y de los bienes que la integran. Pero tambin
existen bienes de dominio pblico que son usados por los
particulares.
Es el correspondiente por igual a todos los ciudadanos
indistintamente. Este uso implica que el uso de los bienes de
dominio pblico por los ciudadanos no impida el de los dems
interesados.
En principio, los bienes del dominio pblico que son de uso pblico
estn abiertos al uso de la colectividad aun cuando la utilizacin
directa y personal de cada uno de sus miembros se har en la
medida y forma de sus posibilidades. General mente el uso pblico
es libre, gratuito y no sujeto a formalidades; pero a veces presupone
ciertas condiciones (por ejemplo: Matriculacin del vehculo para
utilizas las vas pblica) o ciertos pago (por ejemplo: De peaje) o
incluso una autorizacin. En todo caso, el derecho de cada uno a la
utilizacin del bien en la forma y condiciones en que estn abiertos
al uso pblico constituye un verdadero derecho subjetivo de
carcter pblico.
Pero aun en los bienes de uso pblico cabe la utilizacin privada por
persona o por personas determinadas que excluya el uso comn
sobre una porcin del bien sin impedir que el mismo en su conjunto
cumpla su destilacin al uso general. Tal es el caso de las zonas de
estacionamiento reservadas en la va pblica a ciertas empresas
privadas; el servicio de restaurantes, bares o cafs en mesa y sillas
colocadas en ciertas aceras o plazas; los rieles de tranvas
colocados por empresas privadas en las calle de una ciudad; etc.
La facultad para esa utilizacin se adquiere en virtud de un acto
administrativo que algunos autores llaman siempre concesin y que
de acuerdo con otros puede ser una concesin o un permiso.
Bienes pblicos de uso privado:
Los bienes de dominio privado estn formados por todos aquellos
bienes que no han sido catalogados como bienes de dominio
pblico, y sujetos a un rgimen jurdico semejante al de los bienes
de los particulares, salvo algunas modificaciones.
Son aquellos bienes que no estn afectados a la realizacin de un
servicio pblico, obra pblica, servicio administrativo o un propsito
de inters general
En algunos casos, dado el fin de utilidad general al que est
afectado el bien del dominio pblico y precisamente para que dicho
fin pueda ser alcanzado se hace necesario, establecer como regla
la exclusin de uso del bien por parte de los particulares. El ejemplo
ms tpico lo constituyen los bienes del dominio pblico militar.
Bienes del dominio privado:
Son los que pertenecen a personas naturales o a personas jurdicas
de derecho privado. Determinados cuales son los bienes del
dominio pblico basta con sealar que los dems bienes
pertenecientes a la Nacin, los Estados y las Municipalidades son
bienes del dominio privado o bienes patrimoniales de estos.
Caractersticas:
1.) Los bienes del dominio privado estn sujetos a la ley civil, pero
queda a salvo la aplicacin preferentes de las normas contenidas en
las leyes especiales que conciernen a dichos bienes.
2.) Los bienes del dominio privado son enajenables, pero es
necesario cumplir formalidades previstas en leyes especiales en
cuyo estudio no corresponde al derecho civil.
3.) Aunque enajenables los bienes del dominio privado no estn
sujetos a medidas de ejecucin preventivas (secuestros,
prohibiciones de enajenar y gravar, ni embargos de cualquier clase).
Es esta una de las prerrogativas fiscales. Consecuencialmente, no
pueden ser hipotecados ni dados en prenda.
4.) Previo el cumplimiento de las formalidades del caso, se pueden
imponer cargas o gravmenes, excepcin hecha de prendas o
hipotecas. As pueden ser gravados con enfiteusis, usufructo, etc.
Sin embargo, existen excepciones en la materia.
5.) Los bienes del dominio privado pueden ser usucapidos
(prescripcin adquisitiva) por terceros de acuerdo con las normas
del Cdigo Civil con las excepciones y modificaciones que resultan
de las aplicacin preferente de normas contenidas en leyes
especiales.
6.) Los bienes del dominio privado no estn abiertos al uso general
de la colectividad sino que son utilizados por el ente pblico en
forma semejante a cmo puede un particular utilizar sus propios
bienes. As, por ejemplo, pueden ser dados en arrendamiento.
BASAMENTO LEGAL DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO Y
DOMINIO PRIVADO (CON RELACIN A LAS PERSONAS A
QUIEN PERTENECEN)
Los bienes pertenecenEn razn de su pertenencia y de conformidad
con el artculo 538 del C.C, el legislador realiza la siguiente
distincin de los bienes:
Los bienes pertenecen a la nacin, a los estados, a las
municipalidades, a los establecimientos pblicos y dems personas
jurdicas y a los particulares.
Conforme a la citada norma los bienes pueden pertenecer a dos
grupos de personas:
1. LOS QUE PERTENECEN A LA NACIN O A SUS ENTIDADES
MENORES. Si pertenecen a estos, se debe hacer la distincin
entre;
BIENES DEMANIALES O DEL DOMINIO PBLICO.
BIENES PATRIMONIALES O DEL DOMINIO PRIVADO.
Tanto los bienes Demaniales como los bienes Patrimoniales, tienen
por fin el servir a un inters general.
2. LOS QUE PERTENECEN A LOS PARTICULARES. Si
pertenecen a estos ltimos, las cosas estarn sujetas a las normas
de derecho privado, no siendo susceptibles de ninguna otra
distincin.
LOS BIENES DEL DOMINIO PBLICO O DEMANIALES
Son las cosas que estn destinadas a un fin pblico y que se
encuentran fuera del comercio. El uso pblico comprende no
solamente aquel que por su naturaleza son aptos y destinados los
Demaniales, cuyo uso es directo por parte de los ciudadanos, sino
tambin aquel que consiste en un goce indirecto por parte de los
mismos.
REGIMEN JURDICO DE LOS BIENES DEL DOMINIO PBLICO
El rgimen jurdico al cual estn sometidos los bienes del dominio
pblico se denomina Dominialidad Pblica, con el cual se asegura
una proteccin especial para este conjunto de bienes; y
precisamente para este fin se han dictado un conjunto de normas
dispersas en distintos textos legales:
CONSTITUCIN.
CDIGO CIVIL
. DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY
ORGNICA DE BIENES PBLICOS
LEY ORGNICA DE LA HACIENDA PBLICA NACIONAL.
LEY ORGNICA DE PROCURADURA GENERAL. ENTRE
OTRAS.
El artculo 539 del C.C. clasifica a los bienes que pertenecen a la
nacin y a sus entidades menores y en materia de bienes del
dominio pblico los enuncia:
Los bienes de la nacin, de los estados y de las municipalidades,
son del dominio pblico o del dominio privado.
Son bienes de dominio pblico: los caminos, los lagos, los ros, las
murallas, fosos, puentes de las plazas de guerra y dems bienes
semejantes.
LA AFECTACIN Y LA DESAFECTACIN
En relacin con los bienes del dominio pblico existe la figura de la
afectacin.

LA AFECTACIN
Es la colocacin de una propiedad del estado dentro del rgimen de
la Dominialidad pblica, mediante la consagracin de aqulla a una
finalidad pblica. En la afectacin no es necesaria la existencia de
una declaracin formal del ente administrativo, basta con que se
ponga en funcionamiento un servicio pblico, para ingresar a este
rgimen.
El artculo 540 del C.C, divide los bienes del dominio pblico segn
su afectacin en uso pblico y en uso privado, esto es, segn estn
afectados al uso de todos o al funcionamiento de un servicio pblico
y los destinados a la defensa de la nacin.
BIENES DEL DOMINIO PBLICO PERO DE USO PBLICO
Los bienes afectados al uso de todos, como las calles, caminos,
carreteras, parques, jardines pblicos. En este caso los ciudadanos
tendrn sobre ellos un goce directo e inmediato.

BIENES DEL DOMINIO PBLICO PERO DE USO PRIVADO
Los bienes afectados al uso privado de las entidades
administrativas o al funcionamiento de los servicios pblicos y los
destinados a la defensa nacional; y, en general, los edificios donde
estn instalados los servicios pblicos. Se ubican en la categora de
dominio pblico uso privado, porque es el estado o sus entidades
menores quienes tendrn un goce directo e indirecto sobre los
bienes, no as los ciudadanos.
LA DESAFECTACIN
El artculo 541 del C.C, establece la figura de la desafectacin en
los siguientes trminos:
Los terrenos de las fortificaciones o de las murallas de las plazas de
guerra que no tengan ya ese destino, y todos los dems bienes que
dejen de estar destinados al uso pblico y a la defensa nacional,
pasan del dominio pblico al dominio privado.
A travs de la desafectacin, esos bienes que formaban parte del
dominio pblico pero que dejaron de estar destinados al uso pblico
y a la defensa nacional, son extrados del dominio pblico y
colocados en el dominio privado, es decir, en el patrimonio de la
entidad a que pertenecen, pudiendo ser en lo sucesivo objeto de
negociaciones de derecho privado, entonces, desde el momento en
que un bien pblico deja de estar destinado al uso pblico, puede
ser vendido y puede adquirirse sobre el derechos privados mediante
la prescripcin.

CARACTERES DEL RGIMEN DE LA DOMINIALIDAD PBLICA
Como antes se mencion, existe un conjunto de normas que
regulan los bienes del dominio pblico y establecen sus
caractersticas particulares:
El artculo 543 del C.C. dispone: los bienes del dominio pblico son
inalienables; los del dominio privado pueden enajenarse de
conformidad con las leyes que le conciernen.

1. SON INALIENABLES: la enajenacin implica paso o transferencia
de dominio de una persona a otra, lo que pertenece a todos no
puede ser exclusivamente de nadie, de ah la naturaleza de
inalienables de los bienes del dominio pblico.
2. SON IMPRESCRIPTIBLES: es decir, no pueden ser adquiridos
por prescripcin adquisitiva o usucapin, porque estn fuera del
comercio. Lo que es inalienable est fuera del comercio y como se
indic, no puede constituir el objeto de contratacin, ni puede ser
adquirido por nadie.
3. INEMBARGABLES.
4. INEXPROPIABLES.
LOS BIENES PATRIMONIALES O DEL DOMINIO PRIVADO
Son todos aquellos bienes que no siendo destinados a un
aprovechamiento natural por parte de los ciudadanos o del estado,
proporcionan a ste en forma de precio, enajenacin o
arrendamiento, los medios necesarios para la satisfaccin de las
dems necesidades pblicas.
Los bienes del dominio privado pertenecen en propiedad privada al
estado o a sus entidades menores, a ellos le sern aplicables las
disposiciones del C.C. artculo 544, sin embargo, no escapan
totalmente de la aplicacin de normas de derecho pblico, dada la
persona a quien pertenecen.
A diferencia de los bienes del dominio pblico, los bienes del
dominio privado de conformidad con los artculos 543 y 1.960 del
C.C, son enajenables segn las leyes que le conciernen y son
usucaptibles, es decir, susceptibles de ser adquiridos por
prescripcin adquisitiva.
RGIMEN JURDICO DE LOS BIENES DEL DOMINO PRIVADO
Los bienes patrimoniales de la nacin, le son aplicables normas del
C.C, aunque no escapan por completo de normas de derecho
pblico. Corresponde al ejecutivo nacional la administracin,
conservacin y mejora de los bienes nacionales conforme al artculo
22 de la ley orgnica de la hacienda pblica nacional y al numeral
11 del artculo 236 de la constitucin de Repblica Bolivariana de
Venezuela, administrar la hacienda pblica nacional.