DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

Adoptada y proclamada por la Asamblea General en su resolucin 217 A (III), de 10 de

diciembre de 1948
Para el Per: Aprobada por Resolucin Legislativa N 13282 de 15 de diciembre de 1959.
Prembulo
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los
miembros de la familia humana;
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han
originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad; y que se ha
proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que
los seres humanos liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la
libertad de creencias;
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de
Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la
tirana y la opresin;
Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las
naciones;
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe
en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en
la igualdad de derechos de hombres y mujeres; y se han declarado resueltos a promover el
progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad;
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en
cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los
derechos y libertades fundamentales del hombre; y
Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor
importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;
La Asamblea General
Proclama la presente Declaracin Universal de Derechos Humanos como ideal comn por el que todos
los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones,
inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto En el
II Encuentro Internacional sobre Agendas Pblicas en una visin intercultural:
Concertando esfuerzos por los derechos de los pueblos indgenas de Amrica Latina (4),
el abogado Javier Aroca present la ponencia El Convenio 169 de la OIT: Avances,
desafos y mecanismos de supervisin en el cumplimiento(5).
A partir de esta ponencia y del dilogo suscitado, resulta pertinente abordar ciertas
interrogantes como: Tienen los tratados de derechos humanos un nivel jerrquico
superior a la Constitucin Poltica del Per? Es el Convenio 169 OIT un tratado
internacional de derechos humanos? Cul es el nivel jerrquico del Convenio respecto
a la Constitucin Poltica y al sistema de leyes? Cules son las implicancias? Es
necesaria una mayor precisin y definicin en la Constitucin Poltica del Per para que
el Convenio 169 OIT pueda resultar aplicable y eficaz? Antes de aplicar el Convenio
169 OIT, se necesita una reglamentacin o ley explcita que disponga su ejecucin?
Qu sucede en caso de conflicto entre el Convenio 169 OIT y una disposicin interna?
Estas son algunas de las preguntas que intento responder en el presente artculo.
Adelanto que el objetivo de esta reflexin, no es el de ingresar a un anlisis respecto de
los derechos contenidos en el Convenio 169 OIT, trabajo que lo har en una siguiente
oportunidad. La Constitucin Poltica del Per se ha inspirado y articulado en funcin a
la defensa de la persona humana y al respeto de su dignidad. Es decir, la razn y el
fundamento de la existencia de la sociedad y del Estado es el ser humano (6). En ningn
modo entendemos solamente al ser humano como un ser individual y personalizado sin
relacin alguna con otros seres humanos y en relacin al entorno social, por el contrario,
asumimos que dentro de este concepto de ser humano cabe tanto el individuo
unipersonal, individual, como al grupo de seres humanos que mantienen o conforman
relaciones que perviven al paso de los aos.