EL DELITO DE ESPECULACION

El desarrollo econmico y las poltcas de mercado en un mundo

globalizado, del cual nuestro pas no es ajeno, requiere contar con
mayores instrumentos legales de los cuales deben inspirarse en la
equidad y la justicia a efectos de mantener un desarrollo econmico
progresivo, sustento que guarda relacin con nuestra Constitucin
Poltica del Estado, en su Articulo 58 consagra LA ECONOMIA
SOCIAL DE MERCADO mediante el cual se prev que la iniciativa
privada es libre y se ejerce dentro de una economa de mercado.

Bajo este precepto constitucional, el Estado propicia el desarrollo del
pas comprendiendo la promocin del Empleo, salud, educacin,
seguridad, servicios pblicos e infraestructura. Sin embargo, frente a la
normatividad administrativa y penal dictadas por el Estado, siempre
ser latente el ABUSO DE PODER, esto no es menos cierto, en el
sentido que existen perrogativas a travs del ENTE
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR debido que la conducta de los
infractores en materia econmica al ser subsanadas, vale decir, luego
de haber cumplido con pagar las multas pecuniarias, continuarn en el
normal y ejercicio de sus actividades comerciales sin mayor perjuicio,
porque no decirlo en desmedro del Estado.

Finalmente, como reflejo de lo sealado tenemos al Art. 234 del Cdigo
Penal que desarrolla el DELITO DE ESPECULACION, presupuesto
penal cuya tipificacin resulta contraria con lo sealado en el Art. 58 de
la Constitucin; por tanto habra que preguntarse Que hace el Estado
cuando las distintas cadenas de supermercados tales como: Metro,
Plaza Vea, Macro, etc expenden sus productos de primera necesidad a
precios que difieren unos de otros?

Obviamente estamos en una epoca globalizada con amplia libertad de
mercado; qu de existir una INFRACCION DE ORDEN ECONOMICO
quien tendr la mayor facultad ser LA ENTIDAD ADMINISTRATIVA
y de prosperar una denuncia penal, casi quimrico en pensar que esto
suceder, deber emitir un INFORME TECNICO; privilegios o
coincidencias de proteccin vanguardista del Estado; sinceramente
existen muchas suspicacias que lo probable es que no se penalice este
ilcito penal.
EL ENTE ADMINISTRATIVO SANCIONADOR BRINDA
MAYORES SATISFACCIONES AL EMPRESARIO QUE
INFRINGE LAS NORMAS EN MATERIA ECONOMICA;
MIENTRAS QUE EL DERECHO PENAL ECONOMICO ES
SOSLAYADO.
ESPECULACION EN EL PERU? A PROPOSITO DEL PRIMER
PARRAFO DEL ARTICULO 234 DEL CODIGO PENAL

Por: Ricardo Ponte Olazbal
Docente adscrito al Departamento de Ciencias J urdicas.
El Delito de especulacin es un tipo penal no muy conocido por la sociedad, ni siquiera es un
delito que podamos ver que es materia de investigacin o proceso penal que se ventile
comnmente en los pasillos judiciales, si lo comparamos, por ejemplo con el delito de
homicidio, estafa o robo.
Ese desconocimiento por la sociedad peruana del tipo penal de especulacin, en estos ltimos
meses ha disminuido debido no slo a la atencin que ha recibido por parte de algunas
autoridades polticas que dirigen nuestro pas, sino principalmente por la atencin que brindan
los medios de comunicacin a la forma como nuestras autoridades asumen su protagonismo
contralor, quienes motivados por el afn de controlar el alza de precios en el mercado y as
evitar que ello sea aprovechado por alguno malos comerciantes que pretenden elevar los
precios sin justificacin alguna, ejecutaron la equivocada idea, en una suerte de prevencin
general, de crear un pnico en un sector de los comerciantes al decir que si suban los precios
serian pasibles de sancin penal ya que estaran cometiendo el delito de especulacin,
tipificado en el primer prrafo del articulo 234 del Cdigo Penal que sanciona al productor,
fabricante o comerciante que pone a la venta productos considerados oficialmente de primera
necesidad a precios superiores a los fijados por la autoridad competente, sancionado con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos y con noventa a ciento ochenta
das-multa, hecho que me parece muy discutible, y sin mayor rigor jurdico penal, puesto que
analizando el indicado tipo penal podemos encontrar que se trata de un tipo penal en blanco,
que no indica de manera concreta los elementos del tipo penal, sino que nos remite a leyes
especiales para completar el contenido del tipo penal.
Esta clase de tipos penales, muchos, an vigentes en nuestro Cdigo Penal nos remiten a
leyes especiales o que ya fueron derogadas o simplemente a leyes que jams se promulgaron,
por lo que se hace imposible la aplicacin en algunos casos de esta clase de delitos
denominados leyes penales en blanco a los supuestos de hechos que acontecen en nuestra
realidad. Veamos entonces si el delito de especulacin segn los parmetros antes indicados,
es de posible aplicacin o si por el contrario estamos frente a un tipo penal en desuso y que en
va de modernizacin de nuestro Cdigo Penal debe ser derogado. Este tipo penal nos remite
en dos ocasiones a leyes especiales, primero cuando indica ... productos considerados
oficialmente de primera necesidad y cuando indica a precios superiores a los fijados por la
autoridad competente.
En el primero no hay problema alguno ya que existe la RESOLUCION SUPREMA N 150-86-
EF-15 que nos indica qu bienes y servicios son considerados de primera necesidad, lo que
genera una critica a esta parte del tipo penal es la antigedad de la resolucin suprema, ya que
esta data del ao 1986 siendo necesaria su actualizacin, pues dicho listado de acuerdo a las
necesidades actuales de la sociedad peruana han variado. Mientras que el segundo aspecto si
presenta problemas de aplicacin, primeramente por la inexistencia de una norma que
prescriba de manera especifica los precios de los bienes de primera necesidad, y segundo por
que la regulacin de precios por parte del Estado y mas si es a travs de alguna norma no es
compatible con el sistema econmico peruano cuyo pilar es el libre mercado, lo que hace que
los precios de bienes y servicios solo deben regularse por la Ley de la oferta y la demanda y no
por la imposicin estatal, criterio que nos lleva a un sola conclusin, que el delito de
especulacin tipificado en el primer prrafo del articulo 234 del Cdigo Penal en la actualidad
es de imposible aplicacin debido a la inconcurrencia elementos objetivos que complementan
la accin tpica como la regulacin normativa de los precios de los bienes de primera
necesidad, por lo que, como lo indique lneas arriba en vas de modernizacin de nuestro
Cdigo Penal se hace necesario su derogatoria, dado que nos regimos por el sistema de libre
mercado.