3.

El marco normativo que sustenta al SEIA es la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
(Art. 3 Reg. de la Ley N 27446)

9.
Los proyectos e incluso las actividades, obras y dems que no estn comprendidos en el
SEIA deben ser desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el
titular de los mismos cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de
residuos slidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del patrimonio
natural y cultural, zonificacin, construccin y otros que pudieran corresponder.

De conformidad con lo establecido en el artculo VIII del Ttulo Preliminar de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la Autoridad Competente no puede
dejar de resolver las cuestiones que se le solicite como parte del SEIA, por deficiencia de
sus normas legales; en tales casos, debe resolver lo solicitado en base a los principios de
la Ley N 28611 Ley General del Ambiente, del presente Reglamento y de la Ley N
27444. De ser necesario, sin perjuicio de resolver conforme a lo antes indicado, la
Autoridad Competente podr remitir al MINAM una propuesta normativa que supere la
deficiencia legal respectiva. (Art. 23 Reg. de la Ley N 27446)

Es decir aquel proyecto que no se encuentre comprendido en el SEIA deber regirse en
base a la Ley N 28611 Ley General del Ambiente, al Reglamento de la Ley N 27446 y
de la Ley N 27444, siendo como ltima instancia el MINAM como mxima autoridad
nacional a nivel ambiental.

10.
Los estudios ambientales de Categora I, es decir La Declaracin de Impacto Ambiental
DIA deben incluir:
Plan de Participacin Ciudadana
Medidas de mitigacin
Plan de Seguimiento Control
Plan de Contingencia
Plan de Cierre o Abandono

Los estudios ambientales de Categoras II y III, es decir los EIA-sd y EIA-d deben incluir:

Plan de Participacin Ciudadana
Plan de Manejo Ambiental,
Plan de Vigilancia Ambiental
Plan de Contingencias
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Cierre o Abandono

Se debe recordar que los planes de los estudios ambientales de Categora I, II y III, estn
sujetos a actualizacin cada vez que se realicen cambios o modificaciones que varen de
manera significativa el alcance o posibles impactos del proyecto de inversin materia del
estudio ambiental aprobado o en caso que se aprueben nuevas normas que as lo
determinen. (Art. 28 Reg. de la Ley N 27446)


11.

La Certificacin Ambiental de los proyectos de inversin pblica se rige Articulo 35 del
Reglamento de la Ley N 27446, y en las dems disposiciones del mismo Reglamento
que sean pertinentes de acuerdo a la naturaleza del proyecto, sin perjuicio de la
aplicacin complementaria de otras normas reglamentarias y de las disposiciones
incluidas en la normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.
En este sentido, los requerimientos establecidos por el SNIP en materia ambiental para la
viabilidad econmica de un proyecto debern ser complementados con las disposiciones
emitidas en el marco del SEIA. (Art. 35 Reg. de la Ley N 27446)


12.

La Evaluacin Preliminar es el conjunto de informacin que debe brindar el titular a la
Autoridad Competente, con respecto a todo lo relacionado con el proyecto y debe
contener como mnimo lo establecido en el Anexo VI del Reglamento de la Ley N 27446,
deben estar suscritos por el titular y/o los encargados de la elaboracin del proyecto.
Siendo los siguientes aspectos su contenido:

I. Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboracin
II. de la Evaluacin Preliminar
III. Descripcin del Proyecto
IV. Aspectos del medio fsico, bitico, social, cultural y econmico
V. Plan de Participacin Ciudadana
VI. Descripcin de los posibles impactos ambientales
VII. Medidas de prevencin, mitigacin o correccin de los impactos ambientales
VIII. Plan de Seguimiento y Control
IX. Plan de Contingencias
X. Plan de Cierre o Abandono
XI. Cronograma de Ejecucin
XII. Presupuesto Implementacin


Con respecto a los Trminos de Referencia las Autoridades Competentes elaborarn o
actualizarn guas especficas para su formulacin, esto se da una vez que el proyecto ya
haya sido clasificado, de acuerdo a lo establecido en el artculo 36 del Reglamento de la
Ley N 27446, considerando los contenidos y criterios indicados en los Anexos III y IV del
mismo Reglamento.

Siendo los trminos de referencia bsicos para Estudios de Impacto Ambiental semi
detallado (EIA-sd), categora II, los siguientes:

1. Un resumen ejecutivo
2. Descripcin del proyecto
3. Lnea Base
4. Plan de Participacin Ciudadana
5. Caracterizacin de Impacto Ambiental
6. Estrategia de Manejo Ambiental
Anexos

Los trminos de referencia bsicos para Estudios de Impacto Ambiental detallado (EIA-d),
categora III, diferencindose de los trminos de referencia de los proyectos de categora
II por los tems 7, 8, y 9. Siendo los siguientes:

1. Un resumen ejecutivo
2. Descripcin del proyecto
3. Lnea Base
4. Plan de Participacin Ciudadana
5. Caracterizacin de Impacto Ambiental
6. Estrategia de Manejo Ambiental


7. Valorizacin Econmica del Impacto Ambiental
8. La empresa consultora, los nombres y firma de los profesionales y tcnicos que
intervinieron en la elaboracin del EIA-d.
9. Otras consideraciones tcnicas que determine la Autoridad Competente.
ANEXOS

(Art.40 y Anexos III y IV del Reg. de la Ley N 27446)

13.

Una vez que el titular haya presentado su Solicitud de Clasificacin y sta haya sido
admitida a trmite, en un plazo de veinte (20) das hbiles contados a partir del da
siguiente de la fecha de su admisin, la Autoridad Competente evaluar el contenido de la
solicitud y requerir, si fuera el caso, mayor informacin al titular o el levantamiento de las
observaciones que formule.

El titular debe presentar la informacin adicional requerida dentro de un plazo no mayor
de diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la observacin; plazo que
podra prorrogarse por nica vez hasta por diez (10) das hbiles adicionales si el titular
as lo solicitara dentro del plazo inicial. Es decir se puede obtener veinte (20) das de
plazo para la presentacin de la informacin requerida por la Autoridad Competente, si es
que se hace los trmites necesarios en un principio.

Si durante el periodo de evaluacin, la autoridad determina que la solicitud presentada no
corresponde a la categora propuesta por el titular del proyecto, deber reclasificarlo
requiriendo al titular la presentacin de los Trminos de Referencia correspondientes.
(Art.43 Reg. de la Ley N 27446)

14.

Si luego de otorgada la Certificacin Ambiental y luego por diferentes circunstancias
existen modificatorias en el proyecto, se deber RECLASIFICAR el proyecto.
Teniendo en cuenta que estas modificatorias sean antes de la ejecucin del proyecto y
analizando que las mismas incrementen los posibles impactos ambientales o sociales de
manera significativa o incluso cualquier otra razn que vare las condiciones bajo las
cuales se otorg la Resolucin de Clasificacin.
Para hacer posible la reclasificacin el titular deber presentar los mismos documentos
anteriormente presentados adjuntando adicionalmente las modificaciones
correspondientes. (Art. 46 Reg. de la Ley N 27446)
.




16.

El informe debe comprender como mnimo, lo siguiente:
1. Antecedentes (informacin sobre el titular, el proyecto de inversin y las
actuaciones administrativas realizadas).
2. Descripcin del proyecto.
3. Resumen de las opiniones tcnicas de otras Autoridades Competentes y del
proceso de participacin ciudadana.
4. Descripcin de impactos ambientales significativos y medidas de manejo a
adoptar.
5. Resumen de las principales obligaciones que debe cumplir el titular, sin perjuicio
de la plena exigibilidad de todas las obligaciones, trminos y condiciones
establecidos en los planes que conforman el EIA, de acuerdo a lo sealado en el
artculo 28.
6. Conclusiones.

Se debe recalcar que una vez concluida la revisin y evaluacin del EIA, la Autoridad
Competente debe emitir la Resolucin acompaada de un informe con el contenido arriba
indicado, que sustente lo resuelto, el cual es parte integrante de la misma y tiene carcter
pblico. . (Art. 54 Reg. de la Ley N 27446)






17.

La Evaluacin Ambiental Estratgica EAE es un proceso sistemtico, activo y
participativo que tiene como finalidad internalizar la variable ambiental en las propuestas
de polticas, planes y programas de desarrollo que formulen las instituciones del Estado,
usndola como una herramienta preventiva de gestin ambiental en los niveles de
decisin que correspondan.

Los resultados de la EAE deben orientarse a la prevencin de las implicancias
ambientales negativas significativas, as como al conocimiento de los flujos, tendencias y
patrones de desarrollo y la prevencin de posibles conflictos socio-ambientales, de
trascendencia nacional o internacional, que podran generar esas decisiones.
La EAE debe aprobarse previamente a la ejecucin de polticas, planes y programas
pblicos que recaen sobre materias declaradas de inters nacional mediante norma con
rango de Ley.

El MINAM podr requerir la elaboracin de la EAE para aquellas polticas, planes y
programas que resulten importantes para la debida tutela del inters pblico en materia
ambiental. (Art. 61-62 Reg. de la Ley N 27446)


18.

Son los siguientes:
Publicacin de avisos
Distribucin de resmenes ejecutivos y acceso pblico al texto completo del
estudio ambiental
Buzones de observaciones y sugerencias
Oficinas de informacin y participacin ciudadana
Visitas guiadas
Consulta con promotores
Mecanismos para canalizar observaciones y sugerencias ante la autoridad
Talleres o reuniones informativas
Audiencias pblicas con participacin de intrpretes en lenguas locales

Debemos recalcar que los mecanismos de participacin ciudadana pueden ser
implementadas por ambas partes, ya sea por parte del titular o la Autoridad Competente
(mecanismos formales). . (Art. 70 Reg. de la Ley N 27446)




19.

Solo pueden elaborar Estudios de Impacto Ambiental aquellas personas naturales o
jurdicas, que se encuentren debidamente autorizadas e inscritas en el Registro del
SEIA. Dichas entidades no se limitan por su origen nacional o extranjero, con la condicin
de estar domiciliadas en el pas (en el caso de extranjeros), ni por el rgimen legal en el
cual estn constituidas. (Art. 72-73 Reg. de la Ley N 27446).