pg.

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Relativo a transferncias de recursos da Unio.

Regula convnios, contratos de repasse e termos de execuo descentralizada
celebrados pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal com os rgos ou
entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos, para execuo de programas,
projetos e atividades que envolvam transferncia de recursos ou a descentralizao de
crditos oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio.











CONCEITOS

Convnio - acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento que discipline a transferncia
de recursos financeiros de dotaes consignadas nos Oramentos Fiscal e da Seguridade
Social da Unio e tenha como partcipe, de um lado, rgo ou entidade da administrao
pblica federal, direta ou indireta, e, de outro lado, rgo ou entidade da administrao
ADMINISTRAO
PBLICA
RGOS OU
ENTIDADES PBLICAS
ENTIDADES PRIVADAS
SEM FINS LUCRATIVOS
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pblica estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou ainda, entidades privadas
sem fins lucrativos, visando a execuo de programa de governo, envolvendo a realizao
de projeto, atividade, servio, aquisio de bens ou evento de interesse recproco, em
regime de mtua cooperao;

Contrato de Repasse - instrumento administrativo, de interesse recproco, por meio do
qual a transferncia dos recursos financeiros se processa por intermdio de instituio
ou agente financeiro pblico federal, que atua como mandatrio da Unio.

Termo de execuo descentralizada - instrumento por meio do qual ajustada a
descentralizao de crdito entre rgos e/ou entidades integrantes dos Oramentos
Fiscal e da Seguridade Social da Unio, para execuo de aes de interesse da unidade
oramentria descentralizadora e consecuo do objeto previsto no programa de
trabalho, respeitada fielmente a classificao funcional programtica.

Concedente - rgo da administrao pblica federal direta ou indireta, responsvel pela
transferncia dos recursos financeiros ou pela descentralizao dos crditos
oramentrios destinados execuo do objeto do convnio;

Contratante - rgo ou entidade da administrao pblica direta e indireta da Unio que
pactua a execuo de programa, projeto, atividade ou evento, por intermdio de
instituio financeira federal (mandatria) mediante a celebrao de contrato de
repasse;

Convenente - rgo ou entidade da administrao pblica direta e indireta, de qualquer
esfera de governo, bem como entidade privada sem fins lucrativos, com o qual a
administrao federal pactua a execuo de programa, projeto/atividade ou evento
mediante a celebrao de convnio;

Contratado - rgo ou entidade da administrao pblica direta e indireta, de qualquer
esfera de governo, bem como entidade privada sem fins lucrativos, com a qual a
administrao federal pactua a execuo de contrato de repasse;

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Vedaes aos convnios e contratos de repasse

I - com rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta dos Estados, Distrito
Federal e Municpios cujo valor seja inferior a R$ 100.000,00 (cem mil reais) ou, no caso
de execuo de obras e servios de engenharia, exceto elaborao de projetos de
engenharia, nos quais o valor da transferncia da Unio seja inferior a R$ 250.000,00
(duzentos e cinquenta mil reais);
II - com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham como dirigente agente poltico
de Poder ou do Ministrio Pblico, dirigente de rgo ou entidade da administrao
pblica de qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge ou companheiro, bem
como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o segundo grau; e
III - entre rgos e entidades da administrao pblica federal, caso em que dever ser
observado o art. 1
o
, 1
o
, inciso III
IV - com entidades privadas sem fins lucrativos que no comprovem ter desenvolvido,
durante os ltimos trs anos, atividades referentes matria objeto do convnio ou
contrato de repasse; e
V - com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham, em suas relaes anteriores
com a Unio, incorrido em pelo menos uma das seguintes condutas:


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a) omisso no dever de prestar contas;
b) descumprimento injustificado do objeto de convnios, contratos de repasse ou
termos de parceria;
c) desvio de finalidade na aplicao dos recursos transferidos
d) ocorrncia de dano ao Errio; ou
e) prtica de outros atos ilcitos na execuo de convnios, contratos de repasse
ou termos de parceria.










Para o cadastramento ser exigido:

1. Cpia do estatuto social atualizado da entidade;
2. Relao nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com cadastro de
pessoas fsicas CPF;
3. Declarao do dirigente da entidade:
a) Acerca da no existncia de dvida com o Poder Pblico, bem como
quanto sua inscrio nos bancos de dados pblicos e privados de
proteo ao crdito; e
b) Informando se os dirigentes relacionados no item 2 ocupam cargo ou
emprego pblico na administrao pblica federal.
ENTIDADES PRIVADAS
SEM FINS LUCRATIVOS
RGOS OU
ENTIDADES PBLICAS
Desejam celebrar convnio e contrato
de repasse
1 Cadastro
prvio no
SICONV
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4. Prova de inscrio da entidade no Cadastro Nacional de Pessoas
Jurdicas - CNPJ;
5. Prova de regularidade com as Fazendas Federal, Estadual, Distrital e Municipal
e com o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, na forma da lei; e
6. Comprovante do exerccio nos ltimos trs anos, pela entidade privada sem
fins lucrativos, de atividades referentes matria objeto do convnio ou
contrato de repasse que pretenda celebrar com rgos e entidades da
administrao pblica federal.
7. Declarao de que a entidade no consta de cadastros impeditivos de receber
recursos pblicos; e
8. Declarao de que a entidade no se enquadra como clube recreativo,
associao de servidores ou congnere.

Como ocorre o ajuste ??????

O convnio ou contrato de repasse com entidades privadas sem fins lucrativos ser
precedida de chamamento pblico com a devida publicidade, inclusive ao seu resultado
(em site oficial do rgo ou entidade concedente primeira pgina -, bem como portal
de convnios).









O chamamento pblico dever
obedecer a critrios objetivos
para a aferio de qualificao
tcnica e capacidade
operacional do convenente.
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CONTRAPARTIDA




Caso a instituio ou agente financeiro pblico federal no
detenha capacidade tcnica necessria ao regular
acompanhamento da aplicao dos recursos transferidos, figurar,
no contrato de repasse, na qualidade de interveniente, outra
instituio pblica ou privada a quem caber o mencionado
acompanhamento.

Movimentao de Recursos por parte dos convenentes, executores e instituies
financeiras autorizadas

I - movimentao mediante conta bancria especfica para cada instrumento de
transferncia (convnio ou contrato de repasse);
II - pagamentos realizados mediante crdito na conta bancria de titularidade dos
fornecedores e prestadores de servios, facultada a dispensa deste procedimento, por
ato da autoridade mxima do concedente ou contratante, devendo o convenente ou
contratado identificar o destinatrio da despesa, por meio do registro dos dados no
SICONV; e
III - transferncia das informaes mencionadas no inciso I ao SIAFI e ao Portal de
Convnios, em meio magntico, conforme normas expedidas na forma do art. 18.

RECURSOS FINANCEIROS


BENS E SERVIOS
DESDE QUE
ECONOMICAMENTE
MENSURVEIS
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$$









Prestao de Contas

Inicia-se concomitantemente com a liberao da primeira parcela dos recursos
financeiros que dever ser registrada pelo concedente no SICONV. O prazo de anlise
da prestao de contas e a manifestao conclusiva pelo concedente ser de um ano,
prorrogvel no mximo por igual perodo, desde que devidamente justificado.








RECURSOS DE
CONVNIO
NO
UTILIZADOS
SERO OBRIGATORIAMENTE APLICADOS
CADERNETAS DE POUPANA DE
INSTITUIO FINANCEIRA
FEDERAL SE A PREVISO DE SEU
USO FOR IGUAL OU SUPERIOR A
UM MS, OU EM FUNDO DE
APLICAO FINANCEIRA DE
CURTO PRAZO OU OPERAO DE
MERCADO ABERTO LASTREADA
EM TTULOS DA DVIDA PBLICA,
QUANDO SUA UTILIZAO FOR
EM PRAZO MENOR QUE UM MS.
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Princpios a serem observados

Impessoalidade;
Moralidade;
Economicidade.
Administrao Pblica
poder, a seu critrio,
conceder prazo de at 45
dias para a Organizao
da Sociedade Civil sanar
a irregularidade ou
cumprir a obrigao.
At 45 dias
ADM. PUB. ORG.S.CIV.
CONSTATADA
IRREGULARIDADE OU
INADIMPLNCIA NA
PRESTAO DE
CONTAS E
COMPROVAO DE
RESULTADOS...
ANLISE DA PRESTAO DE CONTAS APROVAO
APROVAO COM RESSALVAS
REJEIO






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Antes da celebrao do contrato haver cotao prvia de preos
no mercado.



Nos convnios e contratos de repasse firmados com entidades privadas sem fins
lucrativos, podero ser realizadas despesas administrativas, com recursos transferidos
pela Unio, at o limite fixado pelo rgo pblico, desde que:

Estejam previstas no programa de trabalho;
No ultrapassem quinze por cento do valor do objeto; e
Sejam necessrias e proporcionais ao cumprimento do objeto.


Despesas Administrativas











INTERNET
LUZ
TRANSPORTE
ALUGUEL
TELEFONE
GUA
SIMILARES
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Quando a despesa administrativa for paga com recursos do convnio
ou do contrato de repasse e de outras fontes, a entidade privada
sem fins lucrativos dever apresentar a memria de clculo do rateio
da despesa, vedada a duplicidade ou a sobreposio de fontes de
recursos no custeio de uma mesma parcela da despesa.


No podero ser contratadas com recursos do convnio ou contrato de repasse as
pessoas naturais que tenham sido condenadas por crime:
Contra a administrao pblica ou o patrimnio pblico;
Eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; ou
De lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores.

A inadimplncia da entidade privada sem fins lucrativos em
relao aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no
transfere administrao pblica a responsabilidade por seu
pagamento, nem poder onerar o objeto do convnio ou contrato
de repasse.



SICONV X PORTAL DE CONVNIOS

A celebrao, a liberao de recursos, o acompanhamento da execuo e a prestao de
contas de convnios, contratos de repasse e termos de parceria sero registrados no
SICONV, que ser aberto ao pblico, via rede mundial de computadores por meio da
pgina especfica denominada Portal dos Convnios.




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$$

30 DIAS (IMPRORROGVEL)
Concluso, denncia, resciso
ou extino do convnio, os
saldos financeiros remanescentes,
inclusive os provenientes das
receitas obtidas das aplicaes
financeiras realizadas sero
devolvidos entidade ou rgo
repassador dos recursos.
ENTIDADE OU
RGO
REPASSADOR
DOS RECURSOS
Fontes:
Decreto 6.170/07
Convnios e Contratos de Repasse Portal de Convnios
(https://www.convenios.gov.br/portal/arquivos/Apresentacao-Legislacao2.pdf)