Tribunal Constitucional de Chile se pronunció en el caso de una inaplicabilidad por inconstitucionalidad del artículo 102 del Código civil, el cual impide el matrimonio entre personas del mismo sexo, por lo que, según los recurrentes vulneraria el derecho a la igualdad y no discriminación contenido en el artículo 2 de la Constitución Política de la República. El tribunal rechazo el requerimiento de inaplicabilidad, pero no porque el matrimonio entre personas del mismo sexo fuera inconstitucional, sino se refirió que el tribunal no puede modificar una institución jurídica como lo es el matrimonio, ya que la regulación de ésta institución es de Reserva Legal y no Constitucional.
Original Title
TC se pronuncia sobre inconstitucionalidad del matrimonio entre personas del mismo sexo
Tribunal Constitucional de Chile se pronunció en el caso de una inaplicabilidad por inconstitucionalidad del artículo 102 del Código civil, el cual impide el matrimonio entre personas del mismo sexo, por lo que, según los recurrentes vulneraria el derecho a la igualdad y no discriminación contenido en el artículo 2 de la Constitución Política de la República. El tribunal rechazo el requerimiento de inaplicabilidad, pero no porque el matrimonio entre personas del mismo sexo fuera inconstitucional, sino se refirió que el tribunal no puede modificar una institución jurídica como lo es el matrimonio, ya que la regulación de ésta institución es de Reserva Legal y no Constitucional.
Tribunal Constitucional de Chile se pronunció en el caso de una inaplicabilidad por inconstitucionalidad del artículo 102 del Código civil, el cual impide el matrimonio entre personas del mismo sexo, por lo que, según los recurrentes vulneraria el derecho a la igualdad y no discriminación contenido en el artículo 2 de la Constitución Política de la República. El tribunal rechazo el requerimiento de inaplicabilidad, pero no porque el matrimonio entre personas del mismo sexo fuera inconstitucional, sino se refirió que el tribunal no puede modificar una institución jurídica como lo es el matrimonio, ya que la regulación de ésta institución es de Reserva Legal y no Constitucional.
VISTOS: A fojas 1, mediante oficio N 917, recibido en esta Magistratura con fecha 27 de diciembre de 21, el entonces !residente de la "orte de A#elaciones de Santiago, Ministro se$or %uan Manuel Mu$o& !ardo, en la causa sobre recurso de #rotecci'n caratulada Peralta Wetzel, Csar Antonio, y otros con Soto Silva, Juana, (ol N )7*7+21, re,uiere, como medida #ara mejor resolver, un #ronunciamiento de este -ribunal "onstitucional sobre la a#licabilidad o ina#licabilidad del #rece#to legal contem#lado en el art.culo 12 del "'digo "ivil, en el aludido #roceso. /l #rece#to legal cuestionado dis#one ,ue0 El matrimonio es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen actual e inisolublemente, y por toa la via, con el !in e vivir juntos, e procrear y e au"iliarse mutuamente## "omo antecedentes de la gesti'n #endiente en ,ue incide el re,uerimiento de ina#licabilidad deducido, de las #ie&as #rinci#ales de los autos remitidas #or la "orte de A#elaciones de Santiago se des#rende ,ue, el 2 de octubre de 21, el abogado %aime Silva Alarc'n, actuando en nombre de "1sar Antonio !eralta 2et&el, 3ans 3arold Arias Montero, 4.ctor Manuel Arce 5arc.a, %os1 Miguel 6illo 7sla, Ste#hane Abran 8 %orge Manuel Mardones 5odo8, inter#uso recurso de #rotecci'n en contra de %uana Soto Silva, oficial civil adjunta del Servicio de (egistro "ivil e 7dentificaci'n de Santiago, dando cuenta de ,ue los se$ores !eralta 8 Arias, en se#tiembre de 2 21, solicitaron a la recurrida hora #ara contraer matrimonio, solicitud ,ue les fue denegada #or ella aduciendo ,ue la legislaci'n chilena s'lo contem#la el matrimonio entre un hombre 8 una mujer. !osteriormente, los se$ores Arce 8 6illo le #idieron la convalidaci'n de su matrimonio v9lidamente celebrado en Argentina 8 los se$ores Abran 8 Mardones le re,uirieron ,ue se inscribiera su matrimonio v9lidamente celebrado en "anad9, recha&9ndose ambas #eticiones #or la recurrida, ,uien se$al' ,ue s'lo #od.a inscribir matrimonios celebrados entre un hombre 8 una mujer. 7ndican los recurrentes de #rotecci'n ,ue negar la #osibilidad de contraer matrimonio o de inscribir un matrimonio v9lidamente celebrado en el e:tranjero a dos #ersonas, #or su condici'n se:ual, constitu8e un grave atentado al derecho a la igualdad consagrado #or el N 2 del art.culo 19 de la "onstituci'n !ol.tica de la (e#;blica, #or lo cual solicitan a la "orte declarar arbitrario el actuar de la oficial civil adjunta 8 restablecer el im#erio del derecho, ordenando ,ue se les otorgue hora #ara celebrar su matrimonio 8 se #roceda a inscribir los matrimonios v9lidamente celebrados en el e:tranjero, res#ectivamente. !or su #arte, el <irector (egional Metro#olitano del Servicio de (egistro "ivil e 7dentificaci'n inform' a la "orte el d.a 2* de octubre de 21, instando #or el recha&o de la acci'n de #rotecci'n deducida, #or cuanto el actuar del Servicio se ajusta #lenamente a la legislaci'n vigente, citando al efecto el art.culo 12 del "'digo "ivil +im#ugnado de ina#licabilidad+, ,ue #rescribe ,ue el matrimonio es un contrato entre un hombre 8 una mujer, 8 el art.culo * de la 6e8 N 19.9=7, Nueva 6e8 de Matrimonio "ivil, ,ue #rescribe ,ue el 3 matrimonio celebrado en #a.s e:tranjero #roducir9 en "hile los mismos efectos, siem#re ,ue se trate de la uni'n entre un hombre 8 una mujer. Mediante #resentaci'n de 7 de enero de 211, a fojas 1>, el abogado %aime Silva Alarc'n se hi&o #arte en estos autos sobre acci'n de ina#licabilidad, solicitando ,ue ella fuera declarada admisible. Asimismo, #idi' ,ue el re,uerimiento fuera acogido en definitiva #or esta Magistratura, manifestando ,ue el art.culo 12 del "'digo "ivil es contrario a los siguientes #rece#tos constitucionales0 ?i@ art.culo 1, incisos #rimero, segundo, cuarto 8 ,uintoA ?ii@ art.culo B, inciso segundo, en relaci'n con los art.culos 77 8 47 de la <eclaraci'n Americana de <erechos 8 <eberes del 3ombreA 2.1, 7 8 1) de la <eclaraci'n Cniversal de <erechos 3umanosA 17 8 2= de la "onvenci'n Americana sobre <erechos 3umanosA 2.2 8 1 del !acto 7nternacional de <erechos /con'micos, Sociales 8 "ulturales, 8 2.1, > 8 2> del !acto 7nternacional de <erechos "iviles 8 !ol.ticosA 8 ?iii@ art.culo 19, Ns 2, >, =, 9, 1*, 2= 8 2). Se$ala ,ue, al negar a dos #ersonas la #osibilidad de contraer matrimonio 8 formar una familia, #or su orientaci'n se:ual, la autoridad est9 atentando contra su libertad 8 su derecho a ser consideradas iguales ante la sociedad 8 la le8, discrimin9ndolas arbitrariamente #ues, mientras las #arejas heterose:uales #ueden decidir entre contraer matrimonio o mantener relaciones de hecho, las homose:uales s'lo #ueden convivir, sin tener derecho a ning;n ti#o de #rotecci'n legal, con la consiguiente desigualdad de derechos ,ue ello conlleva. A$ade ,ue el conce#to de matrimonio contenido en el art.culo 12 del "'digo "ivil no se condice con la igualdad ante la le8 ,ue #roclaman la sociedad 8 la 4 "onstituci'n chilenas, 8 ,ue la "arta Dundamental debe ser inter#retada #or este -ribunal "onstitucional teniendo en consideraci'n el conte:to social en el momento hist'rico actual, ,ue difiere del vigente a mediados del siglo E7E, en ,ue se dict' el "'digo "ivil. !or resoluci'n de = de enero de 211, la Segunda Sala de esta Magistratura admiti' a tramitaci'n el re,uerimiento 8, #or resoluci'n de 2) del mismo mes 8 a$o, lo declar' admisible 8 orden' la sus#ensi'n del #rocedimiento en la gesti'n sub lite. !asados los autos al !leno #ara su sustanciaci'n, el re,uerimiento fue #uesto en conocimiento del !residente de la (e#;blica, del Senado 8 de la "9mara de <i#utados, en su calidad de 'rganos constitucionales interesados, 8 de los seis se$ores recurrentes de #rotecci'n, de la se$ora oficial civil adjunta recurrida 8 del <irector Nacional del Servicio de (egistro "ivil e 7dentificaci'n, en su calidad de #artes en la gesti'n sub lite, sin ,ue ninguno de dichos 'rganos 8 #ersonas hiciera uso de su derecho a formular observaciones dentro del #la&o legal. Sin #erjuicio de lo anterior, mediante ordinario N =, ingresado el d.a 1= de enero de 211, el <irector Nacional Subrogante del aludido Servicio se$al' ,ue el (egistro "ivil hab.a dado cabal cum#limiento a la normativa legal ,ue regula la instituci'n jur.dica del matrimonio civil en "hile, contenida en las le8es N 19.=77, Frg9nica del Servicio, 8 N =.**, sobre (egistro "ivilA en el <ecreto con Duer&a de 6e8 N 2.12*, de 19>, (eglamento Frg9nico del ServicioA en el art.culo 12 del "'digo "ivilA en la 6e8 N 19.9=7, nueva 6e8 de Matrimonio "ivil, 8 en el (eglamento de esta 6e8 a#robado #or <ecreto N )7>, de 2=. 5 Se$al' adem9s ,ue, conforme a esta normativa, 8a en la diligencia #revia de manifestaci'n, el oficial civil debe verificar, entre otros re,uisitos, el se:o de los futuros contra8entes, 8 ,ue si a,u1l celebra un matrimonio ilegal incurre en el delito contem#lado en el art.culo >** del "'digo !enal. /n cuanto a los matrimonios celebrados en el e:tranjero, e:#res' ,ue, seg;n el art.culo * de la 6e8 de Matrimonio "ivil, 1stos #roducir9n efectos en "hile siem#re ,ue sean contra.dos entre un hombre 8 una mujer. "onclu8' afirmando ,ue el Servicio, en su calidad de 'rgano de la Administraci'n del /stado, debe velar #or el cum#limiento de las normas legales ,ue regulan el matrimonio en "hile, 8 ,ue, en la es#ecie, el actuar de la oficial civil adjunta se ajust' a derecho. /l d.a 2) de julio de 211, res#ectivamente, efectuaron #resentaciones Salvador Sala&ar <ie& de Sollano 8 Deli#e (oss "orrea, como miembros de $uvete Chile, 8 %ulio Alvear -1lle& e 7gnacio "ovarrubias "uevas, todos solicitando el recha&o de la acci'n deducida en autos. Asimismo, el d.a 27 de julio de 211, efectu' una #resentaci'n 7smini Anastassiou MustaGi, como #residenta de la FN5 de 7nvestigaci'n, Dormaci'n 8 /studios sobre la Mujer, instando tambi1n #or el recha&o del re,uerimiento. /l mismo d.a 27 de julio hi&o una #resentaci'n la asociaci'n gremial 6ibertades !;blicas, solicitando ,ue se acogiera la acci'n de marras. A fojas 2=9, el -ribunal orden' agregar a los autos todas estos escritos. /l d.a 2* de julio de 211, efectuaron #resentaciones "laudio Alvarado (ojas 8 otros, 8 3ern9n "orral -alciani 8 otros, tambi1n instando #or el recha&o 6 de la acci'n. A fojas >=* 8 >=9, el -ribunal orden' agregar a los antecedentes dichos escritos. -ra.dos los autos en relaci'n, en audiencia de 2* de julio de 211 se #rocedi' a la vista de la causa, escuch9ndose la relaci'n 8 los alegatos de los abogados se$ores %aime Silva Alarc'n 8 Dernando Mu$o& 6e'n, en re#resentaci'n de los recurrentes de #rotecci'n en la gesti'n en ,ue incide el #resente re,uerimiento, ,uedando con esa fecha la causa en estado de acuerdo. Y CONSIDERANDO: I.- ANLISIS DEL REPROCHE DE AUTOS. PRIMERO: Hue la "orte de A#elaciones de Santiago, en oficio NI 917+21J!, de 27 de diciembre de 21, re,uiri' a esta Magistratura "onstitucional #ronunciamiento sobre la a#licabilidad o ina#licabilidad #or inconstitucionalidad del art.culo 12 del "'digo "ivil, res#ecto de la materia del recurso de #rotecci'n seguido ante ese -ribunal, el cual adjunt' 8 ,ue corres#onde al (ol NI )7*7+21, caratulado Peralta Wetzel, Csar Antonio, y otros % Soto Silva, JuanaA SEGUNDO: Hue el re,uerimiento de ina#licabilidad #resentado #or la "orte de A#elaciones de Santiago no indica de modo e:#l.cito el vicio de constitucionalidad ,ue se #roducir.a en la a#licaci'n del art.culo 12 del "'digo "ivil en la gesti'n judicial con ocasi'n de la cual se ha #lanteado su ina#licabilidad, sino ,ue se remite en t1rminos generales al debate #roducido con motivo del recurso de #rotecci'n antes individuali&ado. /n este ;ltimo, seg;n consta de autos, se im#ugn', #or una #arte, la negativa de la Fficial del (egistro "ivil, %uana Soto Silva, de celebrar el matrimonio de "1sar 7 Antonio !eralta 8 3ans 3arold Arias Montero, 8, #or otra #arte, la negativa de la misma funcionaria a inscribir el matrimonio celebrado en Argentina entre 4.ctor Manuel Arce 5arc.a 8 %os1 Miguel 6illo 7sla, como tambi1n el celebrado en "anad9 entre Ste#han Abran 8 %orge Manuel Monardes 5odo8. 6os recurrentes invocan como fundamento de su acci'n de tutela constitucional la vulneraci'n de la garant.a contenida en el NI 2 del art.culo 19 de la "onstituci'n !ol.tica, ,ue asegura a toda #ersona la igualdad ante la le8 8 #roh.be a la le8 8 a toda autoridad establecer diferencias arbitrariasA TERCERO: Hue la dis#osici'n objetada de autos se$ala te:tualmente0 el matrimonio es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen actual e inisolublemente y por toa la via, con el !in e vivir juntos, e procrear, y e au"iliarse mutuamente& CUARTO0 Hue los recurrentes de #rotecci'n se hicieron #arte en el #roceso de ina#licabilidad iniciado #or la "orte de A#elaciones de Santiago. <e conformidad a lo se$alado en las #ie&as #rinci#ales de la gesti'n #endiente en ,ue se #lantea la ina#licabilidad 8 de lo alegado en estrados #or los abogados de las #artes, resulta ,ue la cuesti'n sobre la cual debe #ronunciarse este sentenciador 8 ,ue configura su com#etencia es#ec.fica #ara el #resente caso, es determinar si la aplicacin !l a"#$c%l& '() !l Ci*& Ci+il !n !l al%i& "!c%"s& ! p"&#!ccin in,"in*! & n& la *a"an#$a ! i*%ala an#! la l!-. c&n#!nia !n !l a"#$c%l& '/. N0 )1. ! la C&ns#i#%cin P&l$#ica ! la R!p23lica. toda ve& ,ue a,uella dis#osici'n s'lo #ermite el matrimonio entre un hombre 8 una mujer sin autori&ar ,ue las #arejas homose:uales #uedan contraer matrimonioA 8 II.- RESERVA LEGAL. 4UINTO: Hue, res#ecto al matrimonio, la "!s!"+a ! l!- referida a la regulaci'n de sus efectos, tiene un doble fundamento constitucional en la "arta Dundamental. !or una #arte, se des#rende del N0 5 !l a"#$c%l& 65 de la misma, ,ue al se$alar cu9les son las materias de le8, indica como una de ellas las ,ue son objeto e la coi!icaci'n civil. K, #or otra #arte, del N0 )( !l 7is7& a"#$c%l&. ,ue establece ,ue tambi1n lo es toa otra norma e car(cter )eneral y obli)atoria *ue estatuya las bases esenciales e un orenamiento jur+icoA SE8TO: Hue, en efecto, est9 fuera de toda duda ,ue el matrimonio es una de las materias m9s im#ortantes relativas a las #ersonas 8 es #or ello ,ue desde su a#robaci'n, en 1*BB, el "'digo "ivil de Lello, en su 6ibro !rimero, relativo a ,as personas, inclu8e el t.tulo 74 -el matrimonio, lo ,ue demuestra ,ue 1ste es un asunto #ro#io de la codificaci'n civil 8, #or ende, es materia de le8. (efuer&a esta conclusi'n lo dis#uesto en el art.culo )>, NI 2, de la "onstituci'n antes citado, #ues resulta evidente ,ue la definici'n de lo ,ue se entender9 #or matrimonio con car9cter general 8 obligatorio, #or su im#ortancia social, estatu8e una de las bases esenciales del ordenamiento jur.dico civil 8 de ah. ,ue sea #ro#io ,ue la le8 lo estable&caA S9PTIMO: Hue, a ma8or abundamiento, cabe #recisar ,ue l&s !,!c#&s - la "!*%lacin ! las p"&-!cci&n!s !l 7a#"i7&ni& s&n p"&pi&s ! la "!s!"+a l!*al 8 no constitucional. /llo ,ued' en evidencia en la discusi'n de la "omisi'n de /studio de la Nueva "onstituci'n, 9 referida a la disoluci'n del matrimonio, la ,ue, #or lo dem9s, con #osterioridad a la entrada en vigencia de la "arta de 19* fue ace#tada 8 regulada bajo la forma del divorcio vincular. /s as. como las caracter.sticas de la instituci'n, referidas a la #rotecci'n 8 desarrollo de la misma, han #odido mutar en virtud de diversas normas de rango legal, las ,ue han efectuado cambios en lo ,ue ata$e, #or ejem#lo, al r1gimen de bienes, a la ado#ci'n 8 a la filiaci'n, entre otros as#ectosA III.- :ALTA DE IDONEIDAD DE LA INAPLICA;ILIDAD EN EL PRESENTE CASO. OCTAVO: Hue, sin #erjuicio de lo ra&onado en cuanto al re#roche constitucional de autos, esta Magistratura no #uede #asar #or alto ,ue un e:amen detenido de la im#ugnaci'n #lanteada no #ermite a su ve& ,ue se dicte sentencia estimatoria, toda ve& ,ue no se condice con el alcance de la acci'n de ina#licabilidad. /n efecto, la acci'n de ina#licabilidad tiene como objetivo im#edir ,ue un determinado #rece#to legal sea a#licado en un caso concreto cuando de ello se #ueden derivar consecuencias inconstitucionales. As., la ina#licabilidad es un c&n#"&l c&nc"!#& ! c&ns#i#%ci&nalia cu8o efecto es negativo, es decir, s'lo im#ide ,ue un #rece#to sea a#licado en la resoluci'n de una gesti'n judicial #endiente. /n consecuencia, en la gesti'n #endiente a ,ue se refieren estos autos la ;nica consecuencia ,ue #odr.a #roducirse de dictar sentencia estimatoria, ser.a la !<cl%sin ! la !+!n#%al aplicacin !l a"#$c%l& '() !l Ci*& Ci+il ,ue define al matrimonio, la ,ue se encuentra en el conte:to de un am#lio cam#o de normas ,ue resultan a#licables #or 10 el jue& de la gesti'n 8 ,ue se refieren al estatuto jur.dico del matrimonioA NOVENO: Hue lo anterior im#lica ,ue el re,uerimiento a ,ue se refiere esta sentencia no #ueda #ros#erar, toda ve& ,ue lo ,ue se #retende #or su intermedio es ,ue se reformule un sistema de normas de modo integral 8 se regule #ositivamente una instituci'n de modo distinto al actual. /n efecto, si bien se ha efectuado una im#ugnaci'n aislada de un art.culo, l& =%! +!"a!"a7!n#! s! i7p%*na !s la aplicacin ! %n !s#a#%#& >%"$ic& c&7pl!>& !"i+a& !l +$nc%l& 7a#"i7&nial !n#"! ?&73"! - 7%>!". ,ue se encuentra regulado en su estructura esencial en el "'digo "ivil 8 en la 6e8 NI 19.9=7, esto es, la 6e8 de Matrimonio "ivil. /n otras #alabras, lo ,ue #retenden los recurrentes es ,ue se les recono&ca la a#licaci'n del mencionado estatuto, cuesti'n ,ue no es de com#etencia de este -ribunal, #ues 1ste no se encuentra facultado #ara modificar 8 regular las instituciones ,ue contem#la el ordenamiento jur.dico mediante un #ronunciamiento de ina#licabilidad. A ma8or abundamiento, el re,uerimiento de autos tam#oco #uede considerarse bien formulado, toda ve& ,ue dos de las #arejas ,ue son #arte en la acci'n de #rotecci'n sub lite se casaron en el e:tranjero, sin ,ue la "orte de A#elaciones de Santiago solicitara la ina#licabilidad de diversas normas de la 6e8 de Matrimonio "ivil 8, en es#ecial, del art.culo * de a,uel cuer#o normativo ,ue establece ,ue los re*uisitos e !orma y !ono el matrimonio ser(n los *ue establezca la ley el lu)ar e su celebraci'n# As+, el matrimonio celebrao en pa+s e"tranjero, en con!ormia con las leyes el mismo pa+s, proucir( en Chile los mismos e!ectos *ue si se hubiere celebrao en territorio chileno, siempre *ue se trate e la uni'n entre un hombre 11 y una mujer## <e esta manera, el re#roche al art.culo 12 del "'digo "ivil no resulta decisivo en la resoluci'n de la gesti'n #endiente en lo ,ue se refiere a las aludidas #arejas. Y TENIENDO PRESENTE 6o dis#uesto en los art.culos 19, NI 2, )>, Ns > 8 2, 8 9>, inciso #rimero, N ), e inciso decimo#rimero, de la "onstituci'n !ol.tica de la (e#;blica, as. como en las normas #ertinentes de la 6e8 N 17.997, Frg9nica "onstitucional de este -ribunal "onstitucional, SE RESUELVE: 4UE SE RECHA@A EL RE4UERIMIENTO DE INAPLICA;ILIDAD DEDUCIDO A :OAAS UNO. D9AASE SIN E:ECTO LA SUSPENSIBN DEL PROCEDIMIENTO DECRETADA A :OAAS CD. DE;IENDO O:ICIARSE AL E:ECTO. VOTO PARTICULAR CONCURRENTE DEL PRESIDENTE DEL TRI;UNAL. MINISTRO SEEOR RAFL ;ERTELSEN REPETTO. El P"!si!n#! !l T"i3%nal. Minis#"& s!G&" Ra2l ;!"#!ls!n R!p!##& p"!+i!n! ,ue concurre a la sentencia ,ue recha&a el re,uerimiento de ina#licabilidad en ,ue se im#ugna la a#licaci'n del art.culo 12 del "'digo "ivil, sin com#artir su considerando s1#timo, #ues la introducci'n legal del divorcio vincular es una materia ajena a la ,ue se debate en autos #or lo ,ue no corres#onde a esta Magistratura #ronunciarse sobre la misma en esta o#ortunidad, 8 teniendo adem9s #resente las siguientes consideraciones0 '.- Hue el art.culo 12 del "'digo "ivil dis#one ,ue .e/l matrimonio es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen actual e inisolublemente y 12 por toa la via, con el !in e vivir juntos, e procrear, y e au"iliarse mutuamenteA ).- Hue, #ara la resoluci'n del re,uerimiento inter#uesto, debe e:aminarse si al reservar la le8 la celebraci'n del matrimonio a un hombre y una mujer, o si se ,uiere e:#resar con otros t1rminos a una #areja heterose:ual, 8 e:cluir #or consiguiente #ara ,ue lo contraigan entre s. a #ersonas del mismo se:o, incurre en una diferencia arbitraria ,ue en su a#licaci'n resulta contraria a la garant.a constitucional de igualdad ante la le8A 5.- Hue, como es sabido, la igualdad ante la le8 no e:ige un trato uniforme a todas las #ersonas, sino ,ue #ermite a la le8 dar un trato diverso a las mismas cuando e:iste un hecho diferenciador relevante entre distintas #ersonas, a#to 8 #ro#orcionado #ara la diferencia jur.dica ,ue se e:traigaA D.- Hue el "'digo "ivil al definir el matrimonio ha dado reconocimiento jur.dico a una de las instituciones sociales m9s antiguas ,ue siem#re ha estado #resente en los ordenamientos en los ,ue el <erecho "hileno tiene sus ra.ces, los ,ue tradicionalmente lo han concebido como una uni'n de vida entre hombre 8 mujer, siendo indiscutible hasta 1#oca mu8 reciente la im#osibilidad de su celebraci'n entre #ersonas del mismo se:o. As., en el <erecho (omano, Modestino dec.a ,ue 0uptiae sunt conjunctio maris en !eminae ?<igesto 2>,2,1@, esto es uni'n entre hombre o marido 8 mujer, siendo similar la o#ini'n de Cl#iano ?<igesto 1,1,>@, ,uien se$alaba ,ue es derecho natural lo ,ue la naturale&a de todos los animales ense$a 8 ,ue #or consiguiente no es #ro#io s'lo del g1nero humano, la conjunctio maris at,ue feminae, 8 tambi1n lo recuerdan 13 las 7nstituciones de %ustiniano ?1,9,1@, #ara las cuales 0uptiae sive matrimonium es viri et mulieris conjunctio. A su ve& las !artidas, te:to de <erecho "astellano Medieval ,ue rigiera durante siglos en "hile, des#u1s de se$alar en el !r'logo de la "uarta !artida ,ue hombres 8 mujeres eran e cuerpos epartios se)un natura, afirm' ,ue $atrimonio es ayuntantamiento e mario, e e mujer, !echo con tal intenci'n e bevir siempre en uno, e on se epartir ?!artida =, t.tulo 77, le8 1 1ue cosa es matrimonio@A C.- Hue la doctrina, asimismo, ha entendido ,ue el matrimonio s'lo #uede celebrarse entre un hombre 8 una mujer. /n "hile Somarriva, en un libro ,ue es cl9sico en la materia, al comentar la definici'n del art.culo 12 del "'digo "ivil, acota ,ue a diferencia de los contratos #atrimoniales en ,ue no im#orta el se:o ni el n;mero de contratantes, en el matrimonio, las partes s'lo pueen ser os y e i!erente se"o, aa la !inalia *ue se persi)ue# 2 tan esencial es la i!erencia e se"o, *ue ello constituye no s'lo un re*uisito e valiez, sino e e"istencia ?Somarriva Cndurraga, Manuel0 -erecho e 3amilia. Nascimento. Santiago de "hile, 19)>, #9g. 19@. -an universal ha sido la conce#ci'n del matrimonio como la uni'n entre hombre 8 mujer, ,ue un conocido autor es#a$ol en su discurso de incor#oraci'n en 199B a la (eal Academia de %uris#rudencia 8 6egislaci'n, dir.a0 A!irmar *ue el moelo matrimonial e 4cciente ha sio siempre heterose"ual, es ecir al)o tan obvio *ue hist'ricamente, por su eviencia, no ha necesitao e ar)umentaci'n al)una# Es ya lu)ar com5n en la octrina la aseveraci'n e *ue los sujetos e la relaci'n jur+ico6matrimonial son, precisamente, un var'n y una mujer# Es ecir, *ue lo 14 *ue istin)ue el amor conyu)al e cual*uier otro es su espec+!ico car(cter e complementariea se"ual. K a$ade0 ,')ica consecuencia e la propia noci'n e matrimonio, *ue no s'lo es un v+nculo e uni'n entre var'n y mujer, sino m(s propiamente un var'n y una mujer unios entre s+ a travs e la inte)raci'n e las i!erencias naturales propias e la istinci'n e se"o ?Navarro 4alls, (afael0 $atrimonio y -erecho. -ecnos. Madrid, 199B, #9gs. *9+9@A 6.- Hue, acorde con lo establecido en el art.culo 1I, inciso segundo, de la "arta Dundamental, ,ue afirma ,ue .l/a !amilia es el n5cleo !unamental e la sociea, el art.culo 1 de la 6e8 de Matrimonio "ivil, de 17 de ma8o de 2=, reitera a la letra esa declaraci'n 8 luego a$ade ,ue .e/l matrimonio es la base principal e la !amilia. Atendida, entonces, la im#ortancia social del matrimonio, ,ue se e:#resa en los fines ,ue el art.culo 12 del "'digo "ivil le reconoce, entre los cuales inclu8e la #rocreaci'n, es congruente ,ue la le8 reserve su celebraci'n ;nicamente a #ersonas de distinto se:o 8a ,ue s'lo la uni'n carnal entre ellas es la ,ue, naturalmente, #uede #roducir la #rocreaci'n, 8 e:clu8a de su celebraci'n a #ersonas del mismo se:oA H.- Hue, en esta materia, la legislaci'n se encuentra en conformidad con tratados internacionales de derechos humanos. !or ejem#lo, el art.culo 2>.2 del !acto 7nternacional de <erechos "iviles 8 !ol.ticos 8 el art.culo 17 de la "onvenci'n Americana de <erechos 3umanos, reconocen el erecho el hombre y la mujer a contraer matrimonio, mientras ,ue en el elenco de los otros derechos utili&an los t1rminos gen1ricos toa 15 persona o too ser humano #ara referirse a sus titularesA I.- Hue, teniendo en cuenta ,ue es materia de le8 la regulaci'n del matrimonio, la definici'n del mismo contenida en el art.culo 12 del "'digo "ivil de 1*BB 8 mantenida en la nueva 6e8 de Matrimonio "ivil de 2=, al reservar su celebraci'n s'lo a #ersonas de distinto se:o, no #uede estimarse ,ue constitu8e una diferencia arbitraria o ca#richosa, sino fundamentada en las diferencias entre var'n 8 mujer, ,ue la le8, leg.timamente, ha considerado 8 #uede seguir considerando relevantes #ara establecer ,ue los contra8entes s'lo #ueden ser un hombre 8 una mujer, ra&'n #or la ,ue se conforma con la garant.a constitucional de igualdad ante la le8 8 de ah. ,ue la a#licaci'n judicial del #rece#to legal im#ugnado no resulte contraria a la "onstituci'n !ol.tica. V&#& Pa"#ic%la" "!ac#a& p&" !l Minis#"& =%! l& s%sc"i3!. VOTO PARTICULAR CONCURRENTE DE LOS MINISTROS SEEORES MARCELO VENEGAS PALACIOS. ENRI4UE NAVARRO ;ELTRN E IVN ARBSTICA MALDONADO. L&s Minis#"&s s!G&"!s Ma"c!l& V!n!*as Palaci&s. En"i=%! Na+a""& ;!l#"Jn ! I+Jn A"s#ica Mal&na& !>an c&ns#ancia ! =%! !s#%+i!"&n p&" p"&n%ncia"s! !"!c?a7!n#! s&3"! !l ,&n& !l "!=%!"i7i!n#& !%ci& p&" la C&"#! ! Ap!laci&n!s ! San#ia*&. !cla"an& =%! n& "!s%l#a c&n#"a"ia a la C&ns#i#%cin la aplicacin !l a"#$c%l& '() !l Ci*& Ci+il. !n !l p"&c!s& s&3"! R!c%"s& ! P"&#!ccin N1 6HIH-)('(. 16 Dundamentan su decisi'n en lo ra&onado en los considerandos !rimero a "uarto de la sentencia de ma8or.a, con e:ce#ci'n del Ministro se$or En"i=%! Na+a""& ;!l#"Jn. ,ue tambi1n coincide con sus considerandos Huinto, Se:to 8 S1#timo, no suscribiendo, ninguno de dichos ministros, en lo dem9s, el voto de la ma8or.a, teniendo en su lugar 8 es#ecialmente #resente, los siguientes motivos0 '.- /ste -ribunal "onstitucional abri' el #resente #roceso con el objeto de conocer 8 fallar un re,uerimiento de ina#licabilidad #or inconstitucionalidad deducido #or la "orte de A#elaciones de Santiago, en el marco del (ecurso de !rotecci'n N )7*7+21, ejerciendo la atribuci'n ,ue le confiere el N ) del art.culo 9> de la "onstituci'n, una ve& ,ue dicho re,uerimiento fue declarado admisible #or una de sus salas, de acuerdo a lo dis#uesto en el inciso und1cimo de la citada norma constitucionalA ).- /l aludido re,uerimiento del -ribunal de Al&ada de la "a#ital solicita ,ue esta Magistratura emita #ronunciamiento sobre la aplicabilidad o inaplicabilidad del precepto legal contemplado en el artculo 102 del Cdigo Civil, respecto de la materia del presente recurso de proteccin cuya copia se le adjuntaA 5.- 6a materia de la acci'n constitucional de #rotecci'n en cuesti'n consiste, conforme al m1rito de los antecedentes remitidos #or la "orte, en la #retensi'n del recurrente, se$or %aime Silva Alarc'n, de ,ue el -ribunal de Al&ada declare arbitraria, #or infringir el N 2 del art.culo 19 de la "onstituci'n, la negativa de un Fficial del (egistro "ivil de acceder a solicitudes, formuladas #or #ersonas del mismo se:o, #ara conceder hora #ara contraer matrimonio en "hileA de convalidar su 17 matrimonio v9lidamente celebrado en Argentina, 8 de inscribir su matrimonio v9lidamente celebrado en "anad9, restableciendo el imperio del Derecho ordenando ue se les otorgue hora para la celebracin del matrimonio y se proceda a la inscripcin de los matrimonios celebrados en el e!tranjero, seg"n el caso# D.- "onsta de los antecedentes remitidos #or la "orte de Santiago ,ue el fundamento legal invocado #or el (egistro "ivil ha sido, #ara el caso de la negativa a conceder hora #ara celebrar el matrimonio entre ellos, formulada #or "esar Antonio !eralta 2et&el 8 3ans 3arlod Arias Montero, el art.culo 12 del "'digo "ivil, el cual establece ,ue el matrimonio es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen actual e indisolublemente, y por toda la vida, con el $in de vivir juntos, de procrear, y de au!iliarse mutuamente, 8 ,ue, #ara el caso de la negativa a inscribir los matrimonios entre #ersonas del mismo se:o celebrados en el e:tranjero, ha sido el incum#limiento del re,uisito establecido en el art.culo * de la 6e8 de Matrimonio "ivil, de acuerdo al cual el matrimonio celebrado en #a.s e:tranjero, en conformidad con las le8es del mismo #a.s, #roducir9 en "hile los mismos efectos ,ue si se hubiese celebrado en territorio chileno, siempre ue se trate de la unin entre un hombre y una mujer, #rece#to legal este ;ltimo ,ue no ha sido im#ugnado en este #roceso constitucional 8 sobre el cual, en consecuencia, no #rocede #ronunciamiento de este -ribunalA C.- /n cuanto al art.culo 12 del "'digo "ivil, ;nico #rece#to legal efectivamente im#ugnado, si bien es cierto ,ue, como lo sostienen ,uienes forman ma8or.a, el re,uerimiento de ina#licabilidad de autos #uede estar falto de la #recisi'n 8 fundamentaci'n deseable en una 18 acci'n constitucional de esta clase Mmotivo ,ue a ellos les basta #ara llegar a calificarla de inid'nea 8 desechar la acci'n deducida #or la "orte de Santiago+, los jueces ,ue suscribimos este voto #articular creemos ,ue, habi1ndose declarado admisible el re,uerimiento de la "orte de Santiago resulta m9s a#ro#iado ,ue nos #ronunciemos derechamente sobre la cuesti'n ,ue se ha sometido a nuestra decisi'n, #or estimar ,ue ello resulta m9s com#atible con el deber de ine:cusabilidad ,ue recae sobre esta Magistratura, 8 m9s coherente con su res#onsabilidad como titular del sistema nacional de soluci'n de conflictos constitucionales, ,ue le e:ige favorecer la ma8or certe&a jur.dica sobre la inter#retaci'n de la "onstituci'n, ,ue la sociedad mereceA 6.- Al em#render esta tarea es #reciso, en #rimer t1rmino, constre$ir el conflicto dentro los t1rminos en ,ue ha sido #lanteado, esto es, decidir si la a#licaci'n del art.culo 12 del "'digo "ivil #or la "orte de A#elaciones de Santiago, al resolver si es o no arbitraria la negativa de un Fficial del (egistro "ivil de celebrar el matrimonio entre dos varones entre s., resulta efectivamente contrario al derecho a la igualdad ante la le8, asegurado #or el N 2 del art.culo 19 de la "onstituci'n, de modo tal ,ue, #ronunciada la ina#licabilidad, dicho #rece#to legal no #ueda ser a#licado #or la "orte re,uirente 8 deba 1sta resolver, #rescindiendo de esa le8, si dichos varones #ueden, o no, contraer matrimonio entre s.A H.- Siendo el re#roche constitucional ,ue amena&a condenar la a#licaci'n del art.culo 12 del "'digo "ivil en la gesti'n ,ue se sigue en la "orte de Santiago, la arbitrariedad en ,ue dicho #rece#to legal incurrir.a al 19 reservar el contrato de matrimonio ;nicamente a #ersonas de distinto se:o, e:clu8endo a las del mismo se:o, conviene tener #resente ,ue tal e:igencia, res#ecto de la calidad de las #artes ,ue #ueden celebrar dicho contrato, es una e:ce#ci'n a la regla general a#licable a toda clase de contratos, consagrada en su art.culo 1.=>* del citado cuer#o legal, seg;n el cual en todo contrato cada parte puede ser una o muchas personas, sin distinci'n del se:o de ellas. !ero tambi1n dicha regla hace ostensible ,ue el se:o de las #artes no es la ;nica e:ce#ci'n ,ue el #rece#to cuestionado contiene res#ecto de las #artes ,ue #ueden v9lidamente celebrar el contrato de matrimonio, #ues tambi1n #roh.be ,ue cada #arte sea m9s de una #ersona0 un hombre y una mujer, #untuali&a el art.culo 12, cuesti'n 1sta ,ue no debe resultar indiferente al resolver sobre la inconstitucionalidad de su a#licaci'n en la decisi'n de gestiones judicialesA I.- Al entrar estos jueces a resolver la cuesti'n debatida tienen #resente la frondosa juris#rudencia sobre el #rinci#io de igualdad constitucional ,ue esta Magistratura ha desarrollado, ,ue se inicia con la sentencia reca.da en el #roceso (ol 2*, de 19*B 8 alcan&a su ma8or e:tensi'n, m9s recientemente, en las sentencias dictadas en los #rocesos roles 12B=+9, 12*7+9, 1>99+9 8 171+1. /n sus rasgos esenciales la doctrina all. sentada se$ala ,ue la igualdad ante la le8 no e:ige un trato uniforme a todas las #ersonas, sino ,ue #ermite al legislador dar un trato diverso a las mismas cuando e:iste un hecho diferenciador relevante entre las distintas #ersonas o gru#os de #ersonas, a#to 8 #ro#orcionado #ara la diferencia jur.dica ,ue se e:traigaA 20 /.- /n esta #ers#ectiva, la dis#osici'n objetada, al reservar la celebraci'n del matrimonio s'lo a #ersonas de distinto se:o, no #uede estimarse ,ue consagre una diferencia arbitraria o ca#richosa, #ues es ostensible ,ue su fundamento est9 en las diferencias naturales entre var'n 8 mujer, ,ue la le8 leg.timamente ha estimado relevantes #ara establecer diferencias, como ocurre, #or ejem#lo, en la legislaci'n laboral 8 #revisional. <el mismo modo resulta claramente ra&onable, 8 no arbitrario o ca#richoso, ,ue ,uienes celebran el contrato matrimonial definido en el art.culo 12 del "'digo "ivil, sean, #recisamente, un hombre 8 una mujer, habida consideraci'n a las finalidades de dicho contrato, establecidas en la misma norma cuestionadaA '(.- "abe tener tambi1n #resente ,ue el legislador debe dar una res#uesta normativa a las realidades sociales, res#etando las caracter.sticas ,ue las constitu8en 8 configuran. /n la es#ecie la instituci'n jur.dica del matrimonio, si bien #uede mutar en sus efectos, viene a regular la uni'n afectiva estable entre hombre 8 mujer. /sta es la realidad ,ue, hasta ahora, ha debido abordar el legislador re#ublicano desde ,ue regul' el matrimonio en el "'digo "ivil de 1*BBA ''.- 6as motivaciones #recedentes han sido tambi1n consideradas #or otras magistraturas constitucionales. /n efecto, recientemente la "orte "onstitucional francesa ?"onseil "onstitutionnel@ ante similar situaci'n resolvi' ,ue el #rinci#io de igualdad no se o#one ni a ,ue el legislador regule de forma distinta situaciones diferentes, ni a ,ue se derogue la igualdad #or motivos de inter1s general, siem#re ,ue, en uno 8 otro caso, la diferencia de trato tenga directa relaci'n con el objeto ,ue la 6e8 #ersigue, ,ue, manteniendo el #rinci#io seg;n 21 el cual el matrimonio es la uni'n de un hombre 8 una mujer, el legislador ha estimado, en el ejercicio de la com#etencia ,ue le atribu8e el art.culo >= de la "onstituci'n NfrancesaO, ,ue la diferencia de situaciones entre las #arejas del mismo se:o 8 las #arejas com#uestas #or un hombre 8 una mujer #ueden justificar una diferencia de tratamiento en cuanto a las normas del derecho de familia ?sentencia 21+92 H!", de 2* de enero de 211@. /n similar sentido, el -ribunal "onstitucional Dederal Alem9n ?Lundesverfassungsgericht@ ha decidido ,ue la "onstituci'n Dederal asegura el matrimonio en su res#ectiva fisonom.a a trav1s del legislador, 8 ,ue, en todo caso, 1ste debe obedecer a los #rinci#ios estructurales esenciales ,ue im#regnan el matrimonio. "onclu8endo ,ue, de acuerdo a la juris#rudencia sostenida de ese -ribunal, #ertenece a lo anterior el hecho de ,ue el matrimonio es una uni'n de un hombre con una mujer #ara una vida en conjunto 8 duradera ?sentencia 1LvD 1J1 8 1LvD 2J1, de 17 de julio de 22@A ').- "on lo ra&onado en los motivos #recedentes #odemos afirmar ,ue el contrato de matrimonio definido en el art.culo 12 del "'digo "ivil, disci#linado adem9s #or otras numerosas dis#osiciones del mismo cuer#o legal 8 #or la 6e8 de Matrimonio "ivil, entre otras le8es ,ue lo regulan desde diversas #ers#ectivas es, #or su conce#ci'n misma, #or su origen hist'rico social, #or su fisonom.a 8 #or sus finalidades #ro#ias, una instituci'n a#licable ;nicamente a las relaciones de #arejas formadas #or un hombre 8 una mujer, no siendo admisible concluir, de dicha caracter.stica #ro#ia de la instituci'n matrimonial tal 8 como est9 actualmente consagrada en la legislaci'n civil chilena, ,ue la a#licaci'n del art.culo 12 del "'digo "ivil #ueda resultar contraria a la "onstituci'n 22 cuando fundamenta la negativa de un Fficial "ivil de celebrar el matrimonio de dos varones entre s.. !or el contrario, estimamos ,ue su a#licaci'n en tal caso no resulta contraria a la "onstituci'n, 8 as. debe declararlo este -ribunal "onstitucionalA '5.- Ahora bien, los jueces ,ue suscribimos este voto #articular desechando la inconstitucionalidad de la a#licaci'n del #rece#to legal cuestionado #or estimar ,ue, trat9ndose de la celebraci'n del contrato de matrimonio, la diferencia legal de trato entre #arejas de distinto se:o 8 #arejas homose:uales no #uede considerarse, en s. misma, como una discriminaci'n arbitraria contraria a la "onstituci'n, creemos necesario #recisar ,ue nuestra decisi'n recae en un #rece#to legal concreto, el art.culo 12 del "'digo "ivil, ,ue est9 inmerso en la regulaci'n de una realidad enteramente diferente a la ,ue conforman las #arejas homose:uales. !or ello, no manifiesta juicio sobre el ,ue, en definitiva, se trasunta como fundamento #rimario del re#roche de arbitrariedad ,ue los recurrentes de #rotecci'n formulan a la diferencia consagrada en art.culo 12 del "'digo "ivil, el cual, en realidad, im#orta un cuestionamiento integral a la forma como est9 actualmente regulada, en la legislaci'n civil chilena, la instituci'n matrimonial. <icho #lanteamiento revela ,ue la cuesti'n de fondo es ,ue, mientras en la pr%ctica las parejas heterose!uales pueden decidir entre contraer matrimonio& 'in embargo, las parejas homose!uales solo pueden convivir pero sin go(ar de ning"n tipo de proteccin legal con la consiguiente desigualdad de derechos ue ello conlleva. ?/n la co#ia del recurso de #rotecci'n, a fs. = de este e:#ediente constitucional@A 23 'D.- Si bien nuestro voto descarta la inconstitucionalidad del art.culo 12 del "'digo "ivil, no afirma ni niega ,ue la "onstituci'n ace#te, #romueva, im#ida o condene la #osibilidad de ,ue #arejas homose:uales #uedan convivir 8 reali&ar una vida afectiva en com;n #rotegida #or el ordenamiento jur.dico, #ues corres#onde al 6egislador, 8 no a esta Magistratura "onstitucional, dar forma a las nuevas instituciones legales ,ue vengan a dar satisfacci'n a las necesidades de la marcha de la sociedad, teniendo en cuenta las mutaciones ,ue ella e:#erimenta en su constante evoluci'n. Sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de las o#ciones legislativas ,ue los !oderes "olegisladores eventualmente escojan en dicho #ro#'sito, se cuidar9n estos jueces de adelantar o#ini'n, #ues la #rudencia ,ue debe gobernar el ejercicio de nuestro ministerio nos e:ige guardar silencio sobre conflictos futuros, a;n m9s si son hi#ot1ticos, 8a ,ue as. #rocuramos ofrecer a la sociedad, m9s cum#lidamente, la garant.a de objetividad e im#arcialidad ,ue los jueces le debemos. V&#& Pa"#ic%la" "!ac#a& p&" !l Minis#"& s!G&" Ma"c!l& V!n!*as Palaci&s. VOTO PARTICULAR CONCURRENTE DE LA MINISTRA SEEORA MARISOL PEEA TORRES. S! p"!+i!n! =%! la Minis#"a s!G&"a Ma"is&l P!Ga T&""!s concurre a la sentencia, teniendo #resente, adem9s, las siguientes consideraciones0 '0. Hue la regulaci'n referida a la familia tiene, tal como se afirma en el considerando ,uinto de la 24 sentencia, un fundamento constitucional en las materias reservadas a la le8 de conformidad con los numerales >I 8 2I del art.culo )> de la "arta Dundamental. No obstante lo anterior, 8 en conce#to de esta #reviniente, el matrimonio tiene, al menos otros dos fundamentos constitucionales ,ue resulta im#ortante tener #resentes a la hora en ,ue el legislador cum#la con su labor de desarrollar la regulaci'n de tal uni'n 8 de sus efectosA )0. Hue, en #rimer t1rmino, el inciso segundo del art.culo 1I de la "onstituci'n !ol.tica sentencia ,ue Pla !amilia es el n5cleo !unamental e la socieaQ reafirmando la idea de ,ue la v.a a trav1s de la cual una #ersona ingresa a la sociedad es, #recisamente, a trav1s de la familia. <esde ese #unto de vista, la familia, como gru#o intermedio natural, resulta fundamental #ara #reservar el cuer#o social. Adicionalmente, la familia cum#le una serie de funciones ,ue han llevado a concebirla como n5cleo !unamental e la sociea 8 a im#oner al /stado el deber de darle #rotecci'n 8 de #ro#ender a su fortalecimiento. As. se distingue, en #rimer lugar, Puna !unci'n e e*uia )eneracional, caracterizaa por la promoci'n e la soliaria iacr'nica entenia como la corresponsabilia inter)eneracional entre ascenientes y escenientes# En se)uno lu)ar, la !unci'n e transmisi'n cultural, pues se consiera *ue la !amilia natural euca en la len)ua, las costumbres, las creencias reli)iosas, las !ormas e relaci'n le)itimaas socialmente y el trabajo# En tercer lu)ar, la !unci'n e socializaci'n, *ue alue a la provisi'n e los conocimientos, habiliaes, virtues y relaciones *ue permiten a una persona la pertenencia a un )rupo social 25 m(s amplio, pues se tiene a coinciir en su apreciaci'n como una comunia, inserta en una re e comuniaes# En cuarto lu)ar, cumple una !unci'n e control social, pues transmite e irraia el compromiso e sus inte)rantes con la vi)encia e normas justas, con la observancia e preceptos *ue involucran asumir responsabiliaes e inters colectivo y con la ascripci'n a c'i)os morales *ue promueven la virtu# En *uinto lu)ar, cumple una !unci'n e a!irmaci'n e la persona por s+ misma, o!recieno a sus inte)rantes el respeto, el res)uaro y la promoci'n e su valor como persona, al mar)en e consieraciones e ea, se"o, capacia econ'mica e in!luencia e su inte)ria moral# ?%orge del !ic' (ubio. Evoluci'n y actualia e la concepci'n e !amilia# 7na apreciaci'n e la inciencia positiva e las tenencias ominantes a partir e la re!orma el erecho matrimonial chileno## /n0 (evista 7us et !ra:is, A$o 17, NI 1, Cniversidad de -alca, 211, #. >*@A 50. Hue el matrimonio entre un hombre 8 una mujer constitu8e base esencial de la familia am#arada #or la "onstituci'n, #or,ue muchas de las funciones atribuidas a 1sta se relacionan con los fines ,ue el legislador del "'digo "ivil asigna al matrimonio, #ero #articularmente, con la de #rocrear. As., la familia constituida #or la uni'n matrimonial estable entre un hombre 8 una mujer no s'lo contribu8e al logro de las dem9s funciones del matrimonio Mvivir juntos 8 au:iliarse mutuamente+, sino ,ue resulta decisiva #ara la su#ervivencia 8 #ro8ecci'n de la sociedad a trav1s del tiem#o, #ers#ectiva ,ue, sin duda, debe ser tenida en cuenta #or el legislador al regular los efectos del matrimonio. <icho, en otros t1rminos, esta regulaci'n no #uede #rescindir del hecho ,ue el matrimonio entre un hombre 8 una mujer resulta 26 fundamental #ara ,ue la familia se consolide como verdadero n;cleo fundamental de una sociedad ,ue as#ira a seguir e:istiendo a trav1s de la renovaci'n #rogresiva de las generaciones ,ue se #roduce a #artir de dicha uni'n. As., la im#ortancia social del matrimonio, e:#resada en los fines ,ue le asigna el art.culo 12 del "'digo "ivil, lo configura como una verdadera instituci'n, a la cual est9 asignada, entre otras funciones, la de #rocrear, esto es, el #roceso com#leto #or el ,ue se trae un nuevo individuo al mundo ?<orland, 2illiam. <iccionario /nciclo#1dico 7lustrado de Medicina. /ditorial /lsevier, >R. /dici'n, Madrid, 2B@, lo ,ue s'lo #uede ser logrado a trav1s de la uni'n de dos c1lulas, masculina 8 femenina, como las ,ue se encuentran en el acto carnal entre un hombre 8 una mujerA D0. Hue un segundo fundamento constitucional adicional vinculado al matrimonio se encuentra en el art.culo BI, inciso segundo, de la "arta Dundamental ,ue se$ala ,ue Pel ejercicio e la soberan+a reconoce como limitaci'n el respeto a los erechos esenciales *ue emanan e la naturaleza humanaQ. /llo, des#u1s de definir el fin del /stado o bien com;n, en el inciso cuarto de su art.culo 1I, ,ue debe construirse Pcon pleno respeto a los erechos y )arant+as *ue esta Constituci'n establece.QA C0. Hue el car9cter de derecho esencial del matrimonio no #uede ser discutido, ni sociol'gica ni jur.dicamente. <esde el #rimero de estos #untos de vista, #or,ue el matrimonio #ermite al hombre 8 a la mujer la natural com#lementariedad de dos naturale&as diferentes en #ro de la #ro8ecci'n del v.nculo afectivo ,ue lo genera, como tambi1n del logro de las funciones de la familia a ,ue dicho matrimonio dar9 lugar. 27 %ur.dicamente, la <eclaraci'n Cniversal de los <erechos 3umanos, de 19=*, #recisa ,ue0 P8# ,os hombres y las mujeres, a partir e la ea n5bil, tienen erecho sin restricci'n al)una por motivos e raza, nacionalia o reli)i'n, a casarse y a !unar una !amilia& y is!rutar(n e i)uales erechos en cuanto al matrimonio, urante el matrimonio y en caso e isoluci'n el matrimonio# 9# S'lo meiante libre y pleno consentimiento e los !uturos esposos por( contraerse el matrimonio# :# ,a !amilia es el elemento natural y !unamental e la sociea y tiene erecho a la protecci'n e la sociea y el Estao## /l art.culo 2> del !acto internacional de <erechos "iviles 8 !ol.ticos, entretanto, se$ala ,ue0 P8# ,a !amilia es el elemento natural y !unamental e la sociea y tiene erecho a la protecci'n e la sociea y el Estao# 9# Se reconoce el erecho el hombre y e la mujer a contraer matrimonio y a !unar una !amilia si tiene ea para ello ;<=## 6a "onvenci'n Americana de <erechos 3umanos, #rescribe, a su ve&, en su art.culo 17, ,ue0 P8# ,a !amilia es el elemento natural y !unamental e la sociea y ebe ser prote)ia por la sociea y el Estao# 9# Se reconoce el erecho el hombre y la mujer a contraer matrimonio y a !unar una !amilia si tienen la ea y las coniciones re*uerias para ello por las leyes internas, en la meia *ue stas no a!ecten al principio e no iscriminaci'n establecio en esta Convenci'n ;<=# As., no #uede e:tra$ar ,ue durante la eta#a de gestaci'n de la "onstituci'n, cum#lida en la "omisi'n de /studio, diversos comisionados se ha8an referido a la naturale&a del matrimonio como un derecho humano ?Sr. 28 Fvalle en la sesi'n NI 77, de 1= de octubre de 197= 8 Sr. 5u&m9n, en sesi'n NI *>, de >1 de octubre de 197=@. 6a 6e8 de Matrimonio "ivil, del a$o 2=, tambi1n concibi' al matrimonio como un derecho esencial inherente a la #ersona humana ?art.culo 2, inciso #rimero@A 60. Hue si el matrimonio entre un hombre 8 una mujer, adem9s de ser una instituci'n, constitu8e un derecho humano esencial, su configuraci'n o regulaci'n debe reali&arse atendiendo a los valores 8 fines constitucionales ?Mar.a Mart.n S9nche&. El erecho constitucional al matrimonio homose"ual en Espa>a# ,ey 8:%9??:, e 8 e julio, por la *ue se moi!ica el C'i)o Civil en materia e erecho a contraer matrimonio#. /n0 (evista 7beroamericana de <erecho !rocesal "onstitucional, NI 1>, enero+julio 21, #. 2)1@. /n "hile, entre dichos #rinci#ios fundamentales, se encuentra el de ,ue la familia es el n;cleo fundamental de la sociedadA H0. As., esta #reviniente considera ,ue la regulaci'n del matrimonio fue remitida #or el "onstitu8ente al legislador, teniendo #resente no s'lo su dualidad de derecho+instituci'n, sino en base a los valores 8 #rinci#ios constitucionales ,ue llevan a considerar la estrecha uni'n entre el matrimonio entre un hombre 8 una mujer 8 las funciones de la familia concebida como n5cleo !unamental e la sociea. Cna inter#retaci'n arm'nica 8 de conjunto de las normas constitucionales resulta, #ues, indis#ensable frente a un tema de su8o com#lejo. /llo e:#lica ,ue la "orte /uro#ea de <erechos 3umanos, en su sentencia de 2= de junio de 21, #ronunciada en el caso SchalG and So#f v. Austria, ha8a sostenido ,ue Pel art+culo 89 ;e la Convenci'n Europea e -erechos @umanos= no impone a los 29 Estaos contratantes una obli)aci'n e )arantizar a las parejas el mismo se"o el acceso al matrimonio# El art+culo 8A tomao en conjunci'n con el art+culo B, otor)an una provisi'n e un prop'sito y alcance m(s amplio, *ue no puee ser interpretaa como la imposici'n e una obli)aci'n.Q ?"onsid. 11@. <e lo antes se$alado se des#rende, #ues, ,ue aun cuando el legislador est9 facultado #ara desarrollar un derecho fundamental como el de contraer matrimonio, no #uede hacerlo al margen de los valores 8 #rinci#ios e:#resamente consagrados en la "onstituci'n, #or im#erativo de los incisos segundo 8 tercero del art.culo ) de la misma "arta Dundamental. V&#& Pa"#ic%la" "!ac#a& p&" la Minis#"a =%! l& s%sc"i3!. VOTO PARTICULAR CONCURRENTE DE LOS MINISTROS SEEORES :RANCISCO :ERNNDE@ :REDES. CARLOS CARMONA SANTANDER. AOS9 ANTONIO VIERA-GALLO 4UESNEY Y GON@ALO GARCKA PINO. S! p"!+i!n! =%! l&s Minis#"&s s!G&"!s :"ancisc& :!"nJn!L :"!!s. Ca"l&s Ca"7&na San#an!". A&sM An#&ni& Vi!"a-Gall& 4%!sn!- - G&nLal& Ga"c$a Pin& concurren a la sentencia, teniendo #resentes, adem9s, las siguientes consideraciones0 '. Hue diversos #a.ses han enfrentado decisiones como la ,ue corres#onde emitir a esta Magistratura. 6o han hecho considerando, #or una #arte, su marco constitucional 8, #or otra, la e:istencia o no de alguna regulaci'n sobre las uniones de hechoA ). Hue, en este sentido, resulta ilustrativo lo resuelto #or el "onsejo "onstitucional Dranc1s, en enero de 30 211, en una causa an9loga al caso sub lite. /n esa ocasi'n el "onsejo "onstitucional se #ronunci' sobre una solicitud de inconstitucionalidad de dos #rece#tos del "'digo "ivil ,ue e:clu8en el matrimonio entre #ersonas del mismo se:o. /n ella, resolvi' ,ue seg;n la "onstituci'n francesa ?art.>=@ corres#onde al legislador reglar el estado 8 ca#acidad de las #ersonas, los reg.menes matrimoniales 8, en general, los asuntos de familiaA ,ue la esti#ulaci'n del matrimonio s'lo entre un hombre 8 una mujer no afecta el desarrollo de la vida #ersonal 8 familiar, #ues e:isten en Drancia otras figuras legales ,ue #ermiten 8 regulan la convivencia entre #ersonas de un mismo se:o, como la le8 ,ue establece el !acto de SolidaridadA 8 ,ue, #or mandato constitucional, com#ete al !arlamento la elecci'n del sistema m9s adecuado #ara la #lena reali&aci'n de las #ersonas ,ue tienen #referencias se:uales #or sujetos de su mismo se:o. ?". 9, 21T92 H!", de 2* de enero de 211@A 5. Hue este ra&onamiento coincide con lo resuelto #or el -ribunal /uro#eo de <erechos 3umanos, en el caso SchalG and So#f contra Austria, de junio de 21A 8 con lo establecido #or la "orte "onstitucional de "olombia en julio del 211. /n ambos casos se se$al' ,ue el derecho a formar una familia es inde#endiente del derecho a contraer matrimonio, 8 ,ue la vida familiar se #uede desarrollar fuera del 9mbito matrimonial, #or lo ,ue el im#edimento de contraer matrimonio #ara #ersonas de igual se:o en s. mismo no vulnera el derecho a formar una familia. 31 /l -ribunal /uro#eo de <erechos 3umanos sostuvo, adem9s, ,ue cada #a.s es libre #ara decidir si el matrimonio deba ser s'lo #ara #ersonas de diferente se:o o, #or el contrario, abierto a #ersonas del mismo se:o. 6o ,ue s. es una e:igencia derivada de los instrumentos internacionales de derechos humanos, es ,ue e:ista un reconocimiento legal de las uniones de hecho, inde#endientemente de la orientaci'n se:ual de los convivientes. !or su #arte, la "orte "onstitucional de "olombia, en el fallo mencionado anteriormente, e:hort' al legislador a regular las uniones entre #arejas del mismo se:o, sin discriminaciones arbitrariasA D. Hue dichos elementos de an9lisis nos #arecen una metodolog.a adecuada #ara resolver el #resente re,uerimiento, #or lo ,ue #artiremos #or ella. EL MATRIMONIO :RENTE A LA CONSTITUCIBN. C. Hue corres#onde, entonces, en #rimer lugar, e:aminar lo establecido en nuestra "onstituci'n. Al res#ecto, debe se$alarse ,ue la "onstituci'n no se refiere al matrimonio0 no lo define ni fija sus caracter.sticas. 7ncluso cuando se intent' consagrar su indisolubilidad en el seno de la "omisi'n de /studios de la Nueva "onstituci'n ?Sesi'n N 191, de 1* de mar&o de 197)@, luego de un am#lio debate se decidi' dejar fuera del te:to constitucional el tema. -am#oco se #ronuncia la "onstituci'n sobre si los contra8entes deben ser s'lo un hombre 8 una mujer, como s. lo hacen otras constituciones de Sudam1rica, tales como la de Lolivia ?art.culo )>@, !aragua8 ?art.culo =9@, 32 /cuador ?art.culo )7@, "olombia ?art.culo =2@ 8 4ene&uela ?art.culo )7@. Marca una diferencia con las constituciones de otros #a.ses como Alemania ?art.culo ).1@ o Lrasil ?art.culo 22)@, #ues nuestra "onstituci'n no vincula el matrimonio con la #rotecci'n de la familia. -am#oco la "onstituci'n reserva a contra8entes heterose:uales el matrimonio, como s. lo hacen otras "onstituciones de Sudam1rica, seg;n se ha ejem#lificadoA 6. Hue, #or otra #arte, la noci'n de matrimonio en nuestro ordenamiento jur.dico ha ido evolucionando con el tiem#o. /n efecto, bajo la "onstituci'n de 19*, es #osible a#reciar im#ortantes modificaciones a la regulaci'n legal del matrimonio 8 sus efectos. Ka en 19*9, mediante la 6e8 N 1*.*2, se termin' con la autoridad del marido sobre la #ersona de la mujer 8 se le dio aun m9s intervenci'n a 1sta en la administraci'n de los bienes de la sociedad con8ugal, #ermiti1ndosele trabajar sin #edir autori&aci'n del maridoA en 199=, mediante la 6e8 NI 19.>>B, se redefinieron los derechos 8 deberes entre los c'n8uges 8 se #ermiti' #actar el r1gimen de #artici#aci'n en los gananciales como alternativa a la sociedad con8ugalA en 199*, mediante la 6e8 N 19.B*B, se consagr' la igualdad jur.dica entre todo ti#o de hijos, con inde#endencia del matrimonio de sus #adres, 8 en lo relativo a los derechos 8 deberes res#ecto de los hijos, se afirm' el Pinter1s su#erior del ni$oQ como #rinci#io rectorA en 1999, mediante la 6e8 N 19.)11, se consagr' la igualdad 33 constitucional entre hombre 8 mujerA en 2=, con la 6e8 NI 19.9=7, de Matrimonio "ivil, se #ermiti' 8 regul' el divorcio vincular, se cambiaron las causales de nulidad del matrimonio 8 se regul' la se#araci'nA en 2*, mediante la 6e8 NI 2.2*), se elimin' la mediaci'n obligatoria 8 se sim#lific' la conciliaci'n en los #rocedimientos #ara #edir el divorcio o la se#araci'n. -odo lo anterior demuestra los im#ortantes cambios e:#erimentados #or el <erecho de Damilia, #rocurando relaciones m9s igualitarias entre los c'n8uges, en lo referente al r1gimen de bienes, a los derechos de todos los hijos, al reconocimiento de la disolubilidad del v.nculo, 8a sea #or cul#a, #or mutuo acuerdo o #or voluntad de uno de los c'n8uges, seg;n lo establece la 6e8 NI 19.9=7, de 17 de ma8o de 2=. 6o mismo se conclu8e al anali&ar la legislaci'n relativa a la ado#ci'n, los alimentos 8 los bienes familiares 8 el establecimiento de los -ribunales de Damilia, entre otras materias. 6a evoluci'n tambi1n se observa a nivel constitucional. As., la "onstituci'n de 1*2> se$alaba ,ue la calidad de ciudadano estaba reservada #ara too chileno natural o le)al *ue habieno cumplio veinti5n a>os, o contra+o matrimonio, ten)a al)uno e ciertos re,uisitos ?art.culo 11@. Asimismo, la "onstituci'n de 1*2* e:ig.a como re,uisito #ara ser electo di#utado el estar casado o haber cum#lido veinticinco a$os ?art.culo 2*@. Adem9s, las constituciones de 1*22 ?art.culo =@, 1*2> ?art.culo )@, 1*2* ?art.culo )@ 8 1*>> ?art.culo )@ e:ig.an como re,uisito #ara 34 obtener la nacionalidad chilena #or naturali&aci'n, el estar casado. -odas estas referencias desa#arecieron en las constituciones de 192B 8 de 19*A H. Hue, como se ha dicho anteriormente, nuestra "arta Dundamental no vincula el matrimonio con la #rotecci'n de la familia. 6a #ro#ia 6e8 de Matrimonio "ivil, en el inciso #rimero de su art.culo 1I, se$ala ,ue la !amilia es el n5cleo !unamental e la sociea# El matrimonio es la base principal e la !amilia# Al indicarse ,ue el matrimonio es la base #rinci#al de la familia, se reconoce Ma contrario sensu+ ,ue no es la ;nica, como ,ueda claro de la historia del establecimiento de esa dis#osici'n. -odo matrimonio da origen a una familia, #ero no todas las familias tienen su origen en un matrimonioA I. Hue si bien nuestra "onstituci'n no consagra en forma e:#l.cita el derecho fundamental a contraer matrimonio, s. lo hacen los -ratados 7nternacionales sobre <erechos 3umanos vigentes en "hile. /l art.culo 2>.2 del !acto 7nternacional de <erechos "iviles 8 !ol.ticos #rescribe0 Se reconoce el erecho el hombre y e la mujer a contraer matrimonio y a !unar una !amilia si tienen ea para ello. /l art.culo 17.2 de la "onvenci'n Americana de <erechos 3umanos, #or su #arte, se$ala0 Se reconoce el erecho el hombre y la mujer a contraer matrimonio y a !unar una !amilia si tienen la ea y las coniciones re*uerias para ello por las leyes internas, en la meia en *ue stas no a!ecten al principio e no iscriminaci'n establecio en esta Convenci'n. 6o mismo ocurre en la <eclaraci'n Cniversal de <erechos 3umanos, ,ue en su 35 art.culo 1) se$ala ,ue los hombres y las mujeres, a partir e la ea n5bil, tienen erecho, sin restricci'n al)una por motivos e raza, nacionalia o reli)i'n, a casarse y !unar una !amilia, y is!rutar(n e i)uales erechos en cuanto al matrimonio, urante el matrimonio y en caso e isoluci'n el matrimonio# S'lo meiante libre y pleno consentimiento e los !uturos esposos por( contraerse el matrimonioQ. Al inter#retar tales instrumentos debe tenerse #resente, en #rimer lugar, ,ue en ellos se reconoce el derecho tanto a hombres como a mujeres 8 se se$ala ,ue la regulaci'n de cada /stado no #uede ser discriminatoria. /n ninguno de ellos se se$ala ,ue el matrimonio s'lo se recono&ca a hombres PconQ mujeres o viceversa, aun cuando una inter#retaci'n originalista niegue tal diversidad. /n segundo lugar, ,ue la determinaci'n de estos derechos se debe regular #or las le8es internas de cada #a.s, estando en la esfera del legislador establecer las reglas de ca#acidad, consentimiento, dem9s re,uisitos, forma de celebraci'n 8 efectos del matrimonio. /n tercer t1rmino, ,ue #ara desarrollar tal legislaci'n, los -ratados 7nternacionales de <erechos 3umanos obligan al reconocimiento de un est9ndar ,ue los /stados no #ueden ignorar al ado#tar regulaciones sobre la materia. /n tal sentido, ha de tenerse #resente ,ue los derechos reconocidos en tales instrumentos deben inter#retarse conforme al #rinci#io pro homine 8 pro libertatis 8, en ning;n caso, en forma ,ue 36 signifi,ue una limitaci'n a am#liaciones de los mismos derechos ,ue los /stados #uedan establecerA /. Hue, consecuente con dichos tratados, el legislador ha concebido al matrimonio como un derecho subjetivo esencial. /s as. como el art.culo 2 de la 6e8 N 19.9=7 dis#one ,ue la !aculta e contraer matrimonio es un erecho esencial inherente a la persona humana, si se tiene ea para ello# ,as isposiciones e esta ley establecen los re*uisitos para ase)urar el libre y pleno consentimiento e los contrayentes. /n tal sentido, es indudable ,ue todos tienen derecho de contraer o no matrimonio& '(.Hue, al estar regulado en la le8, el matrimonio ad,uiere el rango 8 la fuer&a de este ti#o de normas. /llo im#lica, #or de #ronto, ,ue una le8 #uede modificarlo. 6as le8es, de acuerdo al art.culo )> de nuestra "onstituci'n, se a#rueban, modifican o derogan #or otras le8es. /nseguida, esto im#lica ,ue no #odemos constitucionali&ar lo establecido en #rece#tos legales. /l -ribunal "onstitucional inter#reta la "onstituci'n, #ero no la crea. No #uede darle rango constitucional a normas dictadas #or el !oder 6egislativo, no #or el #oder constitu8ente. 6a "onstituci'n establece su #ro#io mecanismo de incor#oraci'n de normas a su te:to. <icho mecanismo debe ser acatado #or todos los 'rganos del /stado, incluido el -ribunal "onstitucional, ,uien tambi1n debe Psometer su acci'n a la "onstituci'nQ ?S-" (ol 12*=J29@. 37 Asimismo, como se ha sostenido en esta sentencia, no #odemos desnaturali&ar el recurso de ina#licabilidad. /l -ribunal no resuelve una ina#licabilidad en base a una norma legalA el #rece#to legal es el objeto de su e:amen, #ero no su referente. 6as le8es ,ue e:amina no #ueden ser, a la ve&, norma e:aminada 8 norma e:aminante. /n este recurso se enjuicia una norma legal en su confrontaci'n con la "onstituci'n, no con una le8 ?S-" (ol 12*=J29@. -am#oco #odemos darle un valor absoluto a una norma legal, en circunstancias ,ue #uede haber otras ,ue a#unten en un sentido distinto o contradictorio. No e:iste una o#ci'n del constitu8ente #or erigir un modelo determinado de uni'n heterose:ual. Si el constitu8ente se mantiene neutral frente a las #referencias del legislador al momento de definir el matrimonio, esta Magistratura no #uede cerrar esa o#ci'n. Si el matrimonio ho8 es entre un hombre 8 una mujer, no es #or,ue lo diga o lo estable&ca la "onstituci'n, sino la le8. Dinalmente, no #odemos igualar un conce#to constitucional con uno legal. /llo #uede rigidi&ar lo ,ue el constitu8ente dej' abierto a la configuraci'n legislativa, im#idiendo su ada#taci'n en el tiem#oA ''.Hue esta misma inter#retaci'n se e:#resa en varias mociones ,ue buscan consagrar en la "arta Dundamental ,ue el matrimonio es s'lo #osible entre un hombre 8 una mujer. /n una de ellas, iniciada #or los actuales Ministros Andr1s "hadUicG 8 !ablo 6ongueira ?bolet.n N 7)B)+7@, se e:#resa ,ue el constituyente 38 ori)inario estimo ;sic= innecesario e"presar *ue el matrimonio siempre ser( el soporte esencial e la !amilia y *ue ste s'lo puee ser celebrao entre un hombre y una mujer. /n otra moci'n, iniciada #or los Senadores "hahu9n, 3orvath 8 !roGurica, se sostiene ,ue nuestra "onstituci'n Pdebe incluir, en forma e:#l.cita, ,ue el matrimonio es entre un hombre 8 una mujerQ. "on ello se reconoce e:#resamente ,ue en la actualidad dicha restricci'n #ara contraer matrimonio no est9 en la "onstituci'n, sino en la le8A ').Hue, luego, conforme al art.culo )>, Ns > 8 2, de la "onstituci'n, com#ete al legislador determinar la regulaci'n del matrimonio, sus re,uisitos, formalidades 8 efectos, res#etando los derechos fundamentales 8 sin establecer diferencias arbitrarias. Se trata de una materia de codificaci'n en el 9mbito civil ,ue estatu8e una de las bases esenciales del <erecho de Damilia, cu8as normas, junto con regular relaciones entre #ersonas en el 9mbito de la vida #rivada, tienen una dimensi'n de orden #;blico ,ue las diferencia del resto del <erecho "ivilA '5.Hue, #or ;ltimo, no #uede estimarse ,ue nuestra "onstituci'n consagre una garant.a institucional sobre el matrimonio, #ues, como se ha dicho, la "onstituci'n no contiene una norma constitucional sobre el matrimonio con determinados contenidos 8 #or,ue no #rotege un modelo determinado de familia en desmedro de otros. 39 6a garant.a institucional se invoca #ara #reservar la inmutabilidad de un estatuto jur.dico o la inalterabilidad de as#ectos esenciales de a,u1l. Sin embargo, cabe se$alar, en #rimer lugar, ,ue en nuestro ordenamiento jur.dico el matrimonio tiene un estatuto jur.dico com#lejo ,ue est9 sustentado sobre derechos fundamentales de las #ersonas ,ue, en nuestro derecho, fueron configurados otorg9ndole un am#lio es#acio de determinaci'n al legislador. /n segundo lugar, en un conte:to como el actual, se ha entendido ,ue las Pgarant.as institucionalesQ son a,uellas ,ue la "onstituci'n otorga a una organi&aci'n o instituci'n, #ara resguardarla limitando la injerencia del #oder legislativo ?La$o 6e'n, %os1 Mar.a, P6a distinci'n entre el derecho fundamental 8 la garant.a institucional en la "onstituci'n es#a$olaQ, (evista /s#a$ola de <erecho "onstitucional N 2= ?se#tiembre+diciembre@, 19**, #. 1BB 8 ss.@, lo ,ue no ocurre en este caso. Drente a ello, cabe se$alar Msiguiendo a !eter 3aberle+ ,ue la !amilia y el matrimonio necesitan tambin e muchos otros erechos !unamentales# Castar+a recorar, en particular, la propiea y el erecho sucesorio como )arant+as e la base material e ambas# 3amilia y matrimonio son, por otra parte, instrumentos e realizaci'n y e protecci'n e la personalia, a la cual an una irecci'n y un sostn m(s all( e la se)uria. ?3aberle, !eter, 6a libertad fundamental en el /stado "onstitucional, !ontificia Cniversidad "at'lica del !er;, 1997, #. )B@. 40 !or ello, nos encontramos frente a la idea de ,ue la #rotecci'n de los elementos nucleares de una instituci'n como el matrimonio, no se #uede lograr sino a trav1s de cautelar el contenido esencial de los derechos de sus integrantes. !or tanto, el legislador, en su regulaci'n del matrimonio, si afectare derechos fundamentales, en tal caso, m9s ,ue vulnerar una garant.a institucional, faltar.a al deber de res#etar el contenido esencial de esos derechos, al tenor de lo dis#uesto #or el art.culo 19 N 2) de la "onstituci'nA LA :AMILIA EN LA CONSTITUCIBN. 'D.Hue, #or otra #arte, la "onstituci'n tam#oco define un modelo de familia. Al referirse a ella, en el art.culo 1, incisos segundo 8 ,uinto, se$ala0 ,a !amilia es el n5cleo !unamental e la sociea# ;<= Es eber el Estao res)uarar la se)uria nacional, ar protecci'n a la poblaci'n y a la !amilia , propener al !ortalecimiento e sta, promover la inte)raci'n arm'nica e toos los sectores e la 0aci'n y ase)urar el erecho e las personas a participar con i)uala e oportuniaes en la via nacional# ?Vnfasis agregado@A 'C.Hue, como se des#rende del tenor literal de los #rece#tos transcritos, la "arta Dundamental reconoce ,ue la !amilia es el n5cleo !unamental e la socieaQ 8 ,ue es eber el Estao ;<<= ar protecci'n a la poblaci'n y a la !amilia ;<=Q. 6a #rimera dis#osici'n es una constataci'n sociol'gica, antro#ol'gica e hist'rica, mientras ,ue la segunda im#orta la formulaci'n de un #rinci#io jur.dico ,ue se traduce en un deber del /stado. Ninguno de los dos 41 #rece#tos se refiere a un solo ti#o de familia de contornos bien determinados. No se establece una suerte de discriminaci'n entre la familia fundada en un matrimonio legalmente celebrado 8 las diversas formas de familias de hecho. 6a "onstituci'n #rotege todos los ti#os de familiaA '6.Hue lo mismo se conclu8e al anali&ar el art.culo 19 N= de la "onstituci'n, ,ue consagra el derecho al res#eto a la vida #rivada 8 a la honra de la #ersona 8 de su familia. 6a #rotecci'n de este derecho no est9 su#editada a la celebraci'n legal de un matrimonio. Cn criterio de tal naturale&a vulnerar.a la esencia del derecho al establecer un re,uisito ,ue #rivar.a de un derecho fundamental a una #arte de la #oblaci'n. 6a honra familiar ,ue se #rotege es am#lia 8 sin fronterasA 'H.Hue lo anterior es ra&onable, considerando ,ue la familia es una uni'n de individuos en la cual los sujetos desarrollan su intimidad en com;n. Adem9s, como ense$a la historia, la familia ha evolucionado #rofundamente hasta nuestros d.as, como se #uede advertir, #or ejem#lo, de la sim#le lectura del art.culo *1B del "'digo "ivil. /l conce#to de familia ,ue reconoce la "onstituci'n trasciende al acu$ado #or el "'digo "ivil. As. es reconocido #or las ciencias sociales 8 jur.dicas 8, en es#ecial, #or los estudiosos del <erecho de Damilia. 6os enunciados constitucionales referidos a la familia est9n estructurados de forma indeterminada 8 abierta, dejando a la le8 la tarea de ir configurando la instituci'n conforme al devenir social 8 cultural de la sociedad. /llo obedece a ,ue 42 las sociedades cambian 8 la familia siendo el n;cleo basal de la misma, tambi1n evoluciona. 6a familia a#arece universalmente como una realidad cotidiana cu8o significado, si bien resulta evidente, #resenta caracter.sticas ,ue var.an en el es#acio 8 en el tiem#o. /llo, e:#lica #or ejem#lo, #or ,u1 las normas civiles ,ue la regulan han evolucionado frente a las e:igencias constitucionales ?-a#ia (odr.gue&, Mauricio0 P"onstitucionali&aci'n del <erecho de Damilia?s@. /l "aso "hileno0 6as ret'ricas declaraciones constitucionales frente a la lenta evoluci'n socialQ, en Devista Chilena e -erecho Privao 3ernano 3ueyo ,aneri, N*, 27@. <e lo contrario, esas normas #ueden ,uedar obsoletas o #erder vigenciaA 'I.Hue ello, adem9s, es coherente con una inter#retaci'n sistem9tica de la "onstituci'n. 6as normas citadas deben com#lementarse con lo dis#uesto en el inciso cuarto del art.culo 1I de la 6e8 Su#rema, ,ue dis#one ,ue Pel Estao est( al servicio e la persona humana y su !inalia es promover el bien com5n, para lo cual ebe contribuir a crear las coniciones sociales *ue permitan a toos y a caa uno e los inte)rantes e la comunia nacional su mayor realizaci'n espiritual y material posible, con pleno respeto a los erechos y )arant+as *ue esta Constituci'n establece#Q ?Vnfasis agregado@A 8 con lo ,ue la "onstituci'n se$ala al esti#ular ,ue el /stado debe Ppromover la inte)raci'n arm'nica e toos los sectores e la 0aci'n y ase)urar el erecho e las personas a participar con i)uala e oportuniaes en la via nacional. 43 A su ve&, el <erecho de Damilia desarrolla los #rinci#ios 8 normas constitucionales 8 regula las relaciones ,ue la constitu8en0 el #arentesco, la alian&a 8 los derechos 8 deberes entre sus integrantes. Al hacerlo establece un e,uilibrio entre la #rivacidad de la instituci'n 8 el inter1s #;blico com#rometido en su #rotecci'nA '/.Hue los tratados internacionales sobre derechos humanos tam#oco consagran un modelo ;nico de familia. Al res#ecto, el "omit1 de <erechos 3umanos de Naciones Cnidas ha se$alado ,ue PW el concepto e !amilia puee i!erir en al)unos aspectos e un Estao a otro, y aun entre re)iones entro e un mismo Estao, e manera *ue no es posible ar una e!inici'n uni!orme el conceptoWQ ?Fbservaci'n 5eneral N 19, "omentarios generales ado#tados #or el "omit1 de los <erechos 3umanos, 199, C.N. <oc. 3(7J5/NJ1J(ev. 7 at 171@A )(.Hue as. como hemos se$alado ,ue no es #osible reconocer rango constitucional al matrimonio, tam#oco es #osible hacerlo res#ecto de un determinado modelo de familia. /llo e:#lica ,ue el legislador 8 el administrador chileno ha8an reconocido diversas modalidades de familia. !or una #arte, est9 la familia tradicional fundada en el matrimonio, a la cual se refieren en forma lata el "'digo "ivil 8, en general, la legislaci'n. /n segundo lugar, est9n las familias de hecho o convivientes. (es#ecto de ellas e:iste un conjunto de normas legales ,ue les brindan reconocimiento 8 44 am#aro. !or ejem#lo, el "'digo !enal utili&a esta figura en los art.culos 11 N =, 2B9, >)7 bis, >)9 8 >9. Asimismo, el "'digo !rocesal !enal se refiere a la convivencia en los art.culos 1*, 177 8 >2. !ero, m9s all9 de la din9mica #enal, tambi1n #ueden #ostular a un subsidio de vivienda #ara com#rarla o construirla, seg;n lo dis#one el <ecreto Su#remo N 17=, de 2B, del Ministerio de 4ivienda 8 Crbanismo. /n tercer lugar, est9n las familias mono#arentales reconocidas en la 6e8 de Ado#ci'n ?N 19.)2@, en su art.culo 21, o en el art.culo 19B del "'digo del -rabajo. -ambi1n son familias susce#tibles del derecho al subsidio de vivienda o son sujetos activos de #rogramas #;blicos como el !rograma de Mujeres %efas de 3ogar. K, en cuarto t1rmino, est9n las familias reconstituidas, formadas luego de ,uiebres matrimoniales o de convivencias anteriores 8 en el marco de nuevas relaciones de #areja reconocidas legalmente. (es#ecto de ellas tambi1n el legislador se ha encargado de regular as#ectos como la tuici'n de los hijos, cuestiones #atrimoniales, etc. 6o mismo hacen algunas convenciones internacionales. As., #or ejem#lo, la "onvenci'n de los <erechos del Ni$o habla de la P!amilia ampliaa ?art.culo B@A )'.Hue, adem9s, no debe olvidarse ,ue en la actualidad la ma8or.a de los hijos nacen en el marco de uniones no matrimoniales. Asimismo, el #orcentaje de #ersonas ,ue 45 conviven ha crecido en las ;ltimas d1cadas 8 han aumentado las familias mono#arentales. !or su #arte, las relaciones entre los miembros de una familia han ido cambiando0 mientras antes se observaba una marcada jefatura del hombre, ho8 se ha incrementado la jefatura femenina 8 el mismo "'digo "ivil ha sido reformado #ara reconocer la #aridad de derechos entre hombres 8 mujeres en el matrimonio. Cn an9lisis de la juris#rudencia de los -ribunales de %usticia revela ,ue ella desde hace d1cadas igualmente ha reconocido los derechos, #rinci#almente #atrimoniales, ,ue emanan de la convivencia entre dos #ersonas. "onsecuente con lo anterior, diversas le8es tambi1n lo han hecho, dando un #aso m9s al considerar los efectos jur.dicos de las relaciones ,ue se establecen entre los convivientes, como sucede, #or ejem#lo, en la 6e8 sobre 4iolencia 7ntrafamiliar, en la definici'n del #arricidio 8 en algunos cuer#os legales ,ue establecen beneficios sociales ?Larrientos, %aime0 -e las uniones e hecho# ,e)islaci'n, octrina y jurispruencia# 6egal !ublishing, Santiago, 29@A -urner, Susan0 PCniones de hecho 8 su regulaci'n legalQ, en Estuios e -erecho Civil, en 5u&m9n Lrito, Alejandro, Estuios e -erecho Civil, 6e:isNe:is, Santiago, 27A 8 P6a uni'n de hecho como instituci'n del <erecho de Damilia 8 su r1gimen de efectos #ersonalesQ, en Devista Eus et Pra"is, -alca, N1, 21@. "abe recordar ,ue esta misma Magistratura, refiri1ndose al delito de #arricidio 8 anali&ando la legislaci'n reciente, ha considerado ,ue la 46 convivencia es asimilable al matrimonio en ciertas circunstancias. /n sentencia (ol NI 1=>2, considerandos >) a >*, se$al'0 PFDEGESE$4SEHF4I 1ue, por otra parte, en la historia !iei)na el precepto se tuvo la intenci'n e"pl+cita e asimilar la convivencia al matrimonio en relaci'n a los supuestos y consecuencias *ue )enera la violencia en la pareja ;vase En!orme Comisi'n e 3amilia e la C(mara e -iputaos, en tercer tr(mite constitucional, iscusi'n sobre art+culo JK e En!orme e la Comisi'n $i"ta& iscusi'n sobre los art+culos 9K y 8A=# Ello nos permite circunscribir a5n m(s la noci'n e convivencia, por su relaci'n con el matrimonio& FDEGESE$4SLPFE$4I 1ue en tal sentio cabe tener presente, aem(s, *ue el le)islaor ha utilizao al menos ese 8MA? el concepto en iversas re)ulaciones, ya sea reconocinole e!ectos jur+icos positivos a la convivencia, como titularia sobre erechos, pretensiones juiciales, bene!icios econ'micos o pensiones ;,ey 0K 8N#9B9, sobre sismos o cat(stro!es naturales& ,ey 0K 8M#NMN, *ue introujo el C'i)o Procesal Penal& ,ey 0K 8M#MNB, *ue crea los tribunales e !amilia& ,ey 0K 8M#MB?, *ue ampl+a los bene!icios e la ,ey 0K 8M#89: sobre reparaci'n& -3, 0K 8 e 9??:, el $inisterio el Frabajo, *ue !ij' el te"to re!unio el C'i)o el Frabajo=& as+ como !unamento e obli)aciones para los convivientes ;te"to ori)inal e la ,ey 0K 8A#M?B, sobre abanono e !amilia y pa)o e 47 pensiones alimenticias= e incluso en otras normas penales ;,ey 0K 8M#N8O, *ue moi!ic' las normas sobre elitos se"uales& ,ey 0K 8M#M9O, *ue penaliza la porno)ra!+a in!antil=& FDEGESE$4CFAP4I 1ue, !inalmente, hay *ue recorar *ue e"iste una interpretaci'n juicial y octrinaria muy s'lia e su si)ni!icao# En e!ecto, el trmino convivencia ;anteriormente concubinato= se utiliza ese hace varios a>os y ha sio objeto e numerosos pronunciamientos juiciales# -ese ya, nuestra Corte Suprema ha utilizao estos conceptos ese el a>o 8M?A ;-+az Par)as con Carvajal, sentencia e 8N e iciembre, Devista e -erecho y Jurispruencia, F# EE, secc# 8Q, p()# 99O=, y le ha otor)ao e!ectos jur+icos y un reconocimiento a icha relaci'n como una instituci'n *ue posee un lu)ar propio en el erecho privao# El reconocimiento e e!ectos jur+icos por los jueces a la convivencia es una constante en nuestro erecho civil ;Damos Pazos, Den, -erecho e 3amilia, F# EE, NQ e#, 9??M, p()s# N9O y si)uientes=# Sus elementos, e acuero a la octrina especializaa, son, por una parte, un elemento objetivo ;corpus=, el vivir juntos, y, por otra parte, un elemento subjetivo ;a!!ectio=, la conciencia e compartir la via en com5n# -icha uni'n se caracteriza por ser l+cita ;aecuaa al orenamiento jur+ico=, notoria o p5blica, e naturaleza a!ectiva y por poseer contenio se"ual ;-onoso Per)ara, 3lorencia, y Dioseco ,'pez, Anrs, El concubinato ante la jurispruencia chilena, Santia)o, ,e"is60e"is, 9??O& Carrientos 48 Gran'n, Javier, -e las uniones e hecho, Santia)o, ,e"is60e"is, 9??B, p()s# 9B a J8, y Damos Pazos, Den, ob# cit#, p()s# N9O y N9B& y la numerosa jurispruencia citaa por ichos autores=AQ. A su ve&, la juris#rudencia de los jueces de fondo sobre #arricidio ha entendido ,ue el conce#to de conviviente inclu8e, en forma e:tensiva, a a,uel unido a otro en una relaci'n de convivencia homose:ual ?%ue& de 5arant.a de "o,uimbo en causa (7- NI 7.997+2*A e 7lustr.sima "orte de A#elaciones de 6a Serena en causa (ol N >7>+2)@A )).Hue, en consecuencia, el /stado debe #roteger no s'lo a la familia fundada en el matrimonio, sino ,ue tal deber tambi1n abarca a las familias de facto, sea ,ue se constitu8an #or una #areja heterose:ual o no. !or ello, e:istiendo diversos modelos de familia #rotegidos #or la "onstituci'n 8 considerando ,ue el matrimonio no es la ;nica forma de conformar una familia, no ha8, entonces, ra&ones #ara sostener ,ue se afecta el deber del /stado de #roteger a la familia si la le8 restringe el matrimonio s'lo a #ersonas de se:os diferentesA LA IGUALDAD Y EL ARTKCULO '() DEL CBDIGO CIVIL. )5.Hue nuestro an9lisis no ser.a com#leto si no di1ramos un #aso m9s en nuestro e:amen de constitucionalidad. Adem9s de la regulaci'n de la familia 8 del matrimonio 8 de la constataci'n de falta de regulaci'n de las uniones de hecho, a continuaci'n e:aminaremos el asunto sometido a nuestro conocimiento a la lu& de la 49 igualdad ante la le8 8 del derecho a la #rivacidad 8 al libre desarrollo de la #ersonalidadA )D.Hue la igualdad es un #rinci#io informador de todo el ordenamiento jur.dico, en donde se con!i)uran principios y valores b(sicos e !uerza obli)atoria *ue impre)nan toa la Constituci'n e una !inalia humanista ?S-" 11*B, ".11@. !or tanto, la igualdad constitu8e una #resi'n #ermanente sobre el sistema legal 8 socialA es un desaf.o constante #or consagrar una ma8or justicia material en un conte:to social 8 cultural donde todav.a subsisten desigualdades significativas. A su ve&, se trata de un derecho fundamental ,ue reconoce la titularia e toa persona sobre el bien jur+ico i)uala, *ue es oponible a too estinatario y *ue implica el erecho a no ser iscriminao por razones e car(cter subjetivo u otras *ue resulten relevantes, con el consi)uiente manato correlativo respecto e los 'r)anos o autoriaes estatales y los particulares e prohibici'n e iscriminaci'n# ?Nogueira, 3umberto0 -erechos !unamentales y )arant+as constitucionales, -omo 2, 6ibrotecnia, Segunda /dici'n, 2*, #. 22>@A )C.Hue el derecho a no ser discriminado arbitrariamente engendra una cuesti'n b9sicamente relacional0 el test de igualdad debe reali&arse en consideraci'n con otras #ersonas, casos, situaciones u otros derechos fundamentales. Al res#ecto se ha se$alado ,ue0 ,a i)uala esi)na un concepto relacional, no una cualia e una persona, e un objeto ;material o ieal= o e una situaci'n, cuya e"istencia puea ser a!irmaa o ne)aa como escripci'n e esa realia 50 aislaamente consieraa& es siempre una relaci'n *ue se a al menos entre os personas, objetos o situaciones# ?(ubio 6lorente, Drancisco0 ,a !orma el poer, "entro de /studios "onstitucionales, 199>, #. )=@. En e!ecto, la i)uala s'lo es posible entenerla y conceptualizarla a partir e la e"istencia e otros sujetos titulares el mismo erecho, e moo *ue se eba eterminar con ello *uines entran en la cate)or+a e la i)uala y *uines en la e la esi)uala# ?Ministerio Secretar.a 5eneral de la !residencia0 -octrina Constitucional el Presiente Dicaro ,a)os Escobar ;9???69??N=, -omo 7, 6FM, 21, #. >*9@A )6.Hue de acuerdo a lo sostenido reiteradamente #or esta Magistratura, el #ar9metro de control de la igualdad es el juicio de ra&onabilidad. P,a razonabilia es el cartab'n o est(nar *ue permite apreciar si se ha in!rin)io o no el erecho a la i)uala ante la ley ase)urao por el art+culo 8M 0K 9K e la Constituci'n# -e esta manera, la )arant+a e la i)uala ante la ley no se opone a *ue la le)islaci'n contemple tratamientos istintos para situaciones i!erentes, siempre *ue tales istinciones o i!erencias no importen !avores inebios para personas o )rupos ;SFC 8:NJ, C# 9M& SFC 9B& SFC J:& SFC 98M& SFC 88:B, C# 9A& SFC 88A?, C# 8M=& )H.Hue lo anterior es relevante, #or,ue debe tenerse en consideraci'n ,ue las categor.as Pse:oQ 8 Porientaci'n se:ualQ corres#onden a las denominadas categor.as sos#echosas de discriminaci'n ,ue inciden en el juicio de ra&onabilidad. "uando se recurre a ellas, se invierte la #resunci'n de constitucionalidad de ,ue 51 go&a el legislador en virtud del #rinci#io de deferencia, 8a ,ue #ueden afectar a #ersonas integrantes de colectivos minoritarios m9s vulnerables en ra&'n de una tra8ectoria de discriminaci'n. 6o anterior e:ige reali&ar un e:amen m9s estricto de ra&onabilidad. As. se des#rende de los art.culos 1 8 19 N2 de la "onstituci'n, ,ue se$alan res#ectivamente ,ue todas las #ersonas nacen libres e iguales en dignidad 8 derechos 8 ,ue hombres 8 mujeres son iguales ante la le8. !or su #arte, el mismo criterio es em#leado #or el "'digo "ivil, al definir ,u1 debe entenderse #or #ersona ?art.culo BB@, as. como el "'digo del -rabajo ?art.culo 2I@ 8 el /statuto Administrativo ?art.culo 17@, res#ecto del acceso igualitario al trabajo 8 a la funci'n #;blica, res#ectivamente. Adem9s, en el !acto 7nternacional de <erechos "iviles 8 !ol.ticos, en su art.culo 2.1, se sostiene ,ue el /stado debe res#etar 8 garanti&ar a los individuos ,ue se encuentren en su territorio 8 est1n sujetos a su jurisdicci'n los derechos reconocidos en dicho !acto, 8 se$ala enseguida0 sin istinci'n al)una e raza, color, se"o, iioma, reli)i'n, opini'n pol+tica o e otra +nole, ori)en nacional o social, posici'n econ'mica, nacimiento o cual*uier otra conici'n socialQ, identificando as. una serie de criterios sos#echosos de discriminaci'n, entre los ,ue se encuentra el se:o 8 se com#rende la orientaci'n se:ual. 6o mismo hace la "onvenci'n Americana, en su art.culo 1.1, al se$alar ,ue el /stado se com#romete a res#etar los derechos 8 libertades reconocidos en dicho tratado sin 52 discriminaci'n, #rinci#io ,ue se ve refor&ado en el art.culo 2= de dicha "onvenci'n, ,ue consagra la igualdad ante la le8. /llo se ve refor&ado #or lo dis#uesto en la "onvenci'n 7nteramericana #ara !revenir, Sancionar 8 /rradicar la 4iolencia contra la Mujer, "onvenci'n de Lel1n <o !ar9, 8 en la "onvenci'n sobre la /liminaci'n de -odas las Dormas de <iscriminaci'n contra la Mujer. "omo lo ha sostenido este -ribunal, el em#leo de estos criterios sos#echosos #uede transformarse en una categor.a contraria a la igualdad ante la le8 cuando manifieste el Pprop'sito e hostilia contra eterminaa persona o )rupo e personasQ ?S-" (ol 9*)J2*A S-" (ol 1=1=J21@A )I.Hue, como se ha indicado, el legislador ha reconocido los efectos jur.dicos de las relaciones entre #arejas del mismo se:o, #rinci#almente #ara efectos #unitivos. Sin embargo, nuestro ordenamiento jur.dico no contem#la ninguna regulaci'n e:#l.cita 8 com#leta de ese ti#o de uniones. "uando se e:clu8e la #ro8ecci'n #;blica de una relaci'n homose:ual a trav1s de los mecanismos ,ue el legislador determine, se est9 sosteniendo, directa o indirectamente, ,ue se trata de un ti#o de relaciones de una calidad insuficiente, inca#a& de dar origen a un conjunto claro de derechos 8 deberes. 6a omisi'n del legislador genera una situaci'n de vulnerabilidad 8 grave des#rotecci'n #ara las uniones de #ersonas del mismo se:o. <esde un tiem#o a esta #arte se han #resentado diversas iniciativas de le8 destinadas a llenar ese vac.o 8 a #oner t1rmino a una falta de cum#limiento 53 del deber del /stado de brindar #rotecci'n 8 reconocimiento a ese ti#o de convivenciasA )/.Hue ser9 resorte del legislador verificar cu9n #rofundo 8 e:tenso deba ser ese reconocimiento legal. A los #oderes colegisladores les com#ete resolver las cuestiones ,ue ata$en a los conflictos sociales 8 morales de nuestro tiem#o, terminando con el d1ficit de regulaci'n e:istente, 8 res#etando las normas 8 #rinci#ios constitucionales. /n tal tarea el legislador deber9 evitar toda forma de discriminaci'n arbitraria o de menoscabo en la dignidad 8 derechos de las #ersonasA incluso deber9 #rocurar M como ha dicho el -ribunal "onstitucional de Sud9frica en un caso similar al sub lite M ,ue el #rinci#io de Piguales #ero se#aradosQ, ,ue sirvi' de fundamento al a#artheid, no tenga a#licaci'n en el <erecho de Damilia en ra&'n de la orientaci'n se:ual de los sujetos ?""- 1J=, 1J12J2B@A PRIVACIDAD. SE8UALIDAD Y LI;RE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD. 5(.Hue, como hemos afirmado anteriormente, el art.culo 19 N = de la "onstituci'n resguarda la esfera de las relaciones familiares, de la convivencia mutua, del afecto, del v.nculo inter#ersonal, de los actos de amor 8 de las relaciones se:uales, entre otras conductas. "omo ha dicho el -ribunal "onstitucional de Alemania, la se:ualidad forma #arte de la vida #rivada 8 todas las #ersonas tienen derecho a determinar su definici'n se:ual 8 a establecer relaciones con terceros res#etando su libertad 8 madure& sicol'gica, 54 seg;n lo estable&ca la le8 ?sentencia de la !rimera Sala de 21 de diciembre de 1977, en SchUabe, %Xrgen ?"om#ilador@0 Cincuenta a>os e jurispruencia constitucional el Fribunal Constitucional 3eeral Alem(n, /diciones %ur.dicas 5ustavo 7b9$e&, Logot9, 19*2, #. 1* 8 ss@. No obstante referirse a la #rivacidad, algunos de estos actos se #ro8ectan en la dimensi'n #;blica cuando dan origen a relaciones estables ,ue #ueden ad,uirir los rasgos fundamentales de la familia. Cna manifestaci'n clara de este reconocimiento #;blico ,ue hace el /stado es la creaci'n de legislaci'n es#ec.fica #ara asegurar as. el libre desarrollo de la #ersonalidadA 5'.Hue si bien ha e:istido juris#rudencia dis#ar sobre el reconocimiento constitucional del derecho al libre desarrollo de la #ersonalidad, este -ribunal no #uede negar lo evidente. -al derecho se des#rende del enunciado del art.culo 19 N7 8 de otras dis#osiciones de la "onstituci'n. /l art.culo 1, inciso #rimero, al reconocer la dignidad de la #ersonaA el art.culo 1, inciso cuarto, al se$alar ,ue es deber del /stado crear las condiciones ,ue #ermitan a las #ersonas alcan&ar el ma8or desarrollo 8 reali&aci'n es#iritual 8 material #osible. /sta cl9usula ha sido entendida #or este -ribunal como el Peber ;*ue= abarca la protecci'n e los intereses iniviuales le)+timos *ue eben entenerse comprenios entro e un en!o*ue amplio el concepto RerechoR# As+, compete al orenamiento jur+ico contemplar tanto los mecanismos e e!ensa e los erechos propiamente tales o erechos subjetivos, 55 cuanto e los intereses le)+timos cuya e!icaz protecci'n tambin !avorece el libre y pleno esarrollo e la personaliaQ ?S-" (ol N )>=, ". 21@. /l mismo art.culo 19 reconoce otros derechos fundamentales, ,ue #resu#onen el libre desarrollo de la #ersonalidad, tales como el derecho a la libertad religiosa, el derecho a la intimidad, la libertad de e:#resi'n, la libertad 8 seguridad individual, entre otros. Al res#ecto, este -ribunal ha se$alado ,ue Pel respeto y protecci'n e la i)nia y e los erechos a la privacia e la via y e las comunicaciones, son base esencial el esarrollo libre e la personalia e caa sujeto, as+ como e su mani!estaci'n en la comunia a travs e los )rupos intermeios aut'nomos con *ue se estructura la socieaQ ?S-" (ol NI >*9, ". 21I, 8 (ol NI =>>, ". 27@. Asimismo, la "onstituci'n efect;a una menci'n indirecta a este derecho en el art.culo 19 NI 1, al se$alar ,ue la educaci'n tiene #or objeto Pel #leno desarrollo de la #ersona en las distintas eta#as de su vida.Q !or otra #arte, el art.culo 19 N7 se vincula directamente con el art.culo = de la <eclaraci'n de <erechos del 3ombre 8 del "iudadano de 17*9, en cu8a virtud la liberta consiste en poer hacer too lo *ue no a>a a los em(s. A ello, su art.culo B agrega ,ue la ley no puee prohibir m(s *ue las acciones a>osas para la sociea. Y!or ,u1 se em#arentan estas normasZ !or dos ra&ones. !or,ue no es ra&onable la ine:istencia de una norma constitucional ,ue garantice la autodeterminaci'n 56 #ersonal ,ue sostiene todo el andamiaje de las libertades #ersonales 8 #;blicas. K, #or otro lado, #or,ue la regla del l.mite de las libertades en torno al da$o a los dem9s est9 e:#resamente #resente en el art.culo 19 N 7, letra a@, esto es, ,uedando a salvo siempre el perjuicio e tercerosA 5).Hue, consecuente con lo anterior, las #ersonas son libres de vivir en #areja 8 tienen derecho a establecer la&os familiares. /l /stado debe reconocer esa realidad, res#etarla 8 brindarle am#aro. "omo ha se$alado la "orte "onstitucional de "olombia, sin #erjuicio de lo dis#uesto en el art.culo =2 de la "onstituci'n de ese #a.s0 no e"isten razones atenibles *ue permitan sostener *ue entre los miembros e la pareja el mismo se"o no cabe preicar el a!ecto, el respeto y la soliaria *ue inspiran su proyecto e via en com5n, con vocaci'n e permanencia, o *ue esas coniciones personales s'lo merecen protecci'n cuano se pro!esan entre personas e istinto se"o# ?"+B77J11@A 55.Hue el ejercicio de la se:ualidad 8 la vida en familia no s'lo deben ser objeto de #rotecci'n en el 9mbito de la vida #rivada, sino ,ue su manifestaci'n es m9s #rofunda, #uesto ,ue hunde sus ra.ces en la #ersonalidad, o sea, en la constituci'n de una #ersona en cuanto tal 8 su e:#resi'n concreta debe dar origen al reconocimiento #;blico ,ue haga el legislador cuando se trate de una uni'n libre 8 estable. /se es el mandato del art.culo 19 N 7 de la "onstituci'n. /n esa dimensi'n la introducci'n de un juicio cultural adverso sobre gru#os minoritarios hist'ricamente vulnerables, como es el caso de los 57 homose:uales, im#orta desconocer ,ue se trata de una libertad ,ue se ejerce sin da$o a terceros. /l #ro#io legislador ha concurrido a cambiar esta realidad discriminatoria transformando en corto tiem#o acciones ,ue eran definidas como delito, a ser ho8 #arte de un derecho. /n tal sentido, cabe recordar la argumentaci'n de esta #ro#ia Magistratura en orden a considerar las diferencias normativas a la lu& del #rinci#io del bien com;n. P,as i!erencias o iscriminaciones entre las personas no tienen, e suyo o per se, inconveniente o contraicci'n en el te"to e la Constituci'n si es *ue ellas tienen un s'lio !unamento en el bien com5n, objetivo principal e la e"istencia el Estao# Es m(s, en al)unos casos tales i!erencias, al)unas previstas por el propio constituyente, pueen resultar una saluable soluci'n a con!lictos, emer)encias o re*uerimientos el bienestar )eneral ;SFC 9B?, C# 9?S=& COROLARIOS. 5D.Hue, al determinar el art.culo 12 del "'digo "ivil ,ue el matrimonio es un contrato solemne ,ue s'lo #uede celebrarse entre un hombre 8 una mujer, establece una definici'n legal. Nada obsta a ,ue, desde el #unto de vista constitucional, el legislador cambie esta reglaA 5C.Hue #ara efectuar tal modificaci'n o #ara regular la convivencia de #ersonas del mismo se:o, el legislador debe considerar ,ue todas las #ersonas, m9s all9 de su orientaci'n se:ual, go&an de dignidad 8 de la libertad necesaria #ara desenvolver su #ersonalidad, as. como 58 de la #rotecci'n ,ue el /stado debe brindar a su vida #rivada #ersonal 8 familiar. 6a se:ualidad forma #arte de la #rivacidad 8 es una manifestaci'n del derecho al libre desarrollo de la #ersonalidad, como lo ha reconocido el -ribunal "onstitucional de Alemania al afirmar ,ue toda #ersona tiene derecho a determinar su definici'n se:ual 8 su relaci'n con la se:ualidad, res#etando la dignidad 8 libertad de los dem9s. 6as #ersonas son libres de vivir en #areja 8 constituir la&os familiares. /l /stado debe reconocer esa realidad, res#etarla 8 brindarle am#aro, guardando consideraci'n de los derechos de las #ersonas 8 los #rinci#ios constitucionales 8, #or consiguiente, sin establecer ninguna diferencia ,ue #udiera ser arbitrariaA 56.Hue legislar sobre la materia resulta a;n m9s im#erioso en nuestro #a.s frente al vac.o normativo ,ue ho8 e:iste. /llo deja en una incertidumbre jur.dica a las uniones de hecho, es#ecialmente a las #arejas del mismo se:o, e:#oni1ndolas a situaciones de menoscabo 8 desam#aro. /:iste en este #unto una omisi'n legislativa 8 un d1ficit de #rotecci'n ,ue es #reciso remediar con #rontitud. /:iste una clara tendencia a regular estas situaciones en los diversos #a.sesA 5H.Hue, sin embargo, debemos dejar en claro ,ue com#ete al !arlamento M8 no a esta MagistraturaM dictar las normas legales corres#ondientes, regulando alguna forma de uni'n civil entre dos #ersonas, inde#endientemente de su orientaci'n se:ual, e incluso 59 abriendo la instituci'n matrimonial a #ersonas del mismo se:o, si as. lo estima conveniente. V&#& Pa"#ic%la" "!ac#a& p&" l&s Minis#"&s =%! l& s%sc"i3!n. VOTO DISIDENTE DEL MINISTRO SEEOR HERNN VODANOVIC SCHNANE. Ac&"aa la s!n#!ncia c&n !l +&#& !n c&n#"a !l Minis#"& s!G&" H!"nJn V&an&+ic Sc?naO!, ,uien estuvo #or acoger la acci'n de ina#licabilidad inter#uesta, #or las siguientes ra&ones0 I. S&3"! la ,&"7a. No com#arto la tesis ,ue descalifica la admisibilidad o #rocedencia de la acci'n, en cuanto M#or su ejercicio+ se reformular.a un sistema de normas de modo integral, redefini1ndose el instituto del matrimonio, as. como #ecar.a de no decisiva la a#licaci'n del #rece#to objetado #or la ausencia de im#ugnaci'n constitucional de otras normas ,ue regulan la materia. <esde luego, el #rimer efecto se #roduce usualmente al e:cluir la a#licaci'n de una norma Mal constatar ,ue #rovoca consecuencias inconstitucionales+, si la misma es el n;cleo de una instituci'n. <e ,u1 otra manera se e:#lica, #or ejem#lo, la declaraci'n de inconstitucionalidad del <.6. 2)9B M,ue trae a#arejada la e:clusi'n del r1gimen de regulari&aci'n de t.tulos de dominio+ o de la norma del art.culo 2) del "'digo "ivil, sobre as#ectos de la filiaci'n, ,ue #ermite ejercitar una 60 acci'n #rivada #or la a#licaci'n del #rece#to. Siem#re ,ue es declarada ina#licable una dis#osici'n base de un ordenamiento ha8 una reformulaci'n del sistema de normas, en relaci'n a la situaci'n jur.dica es#ec.fica a ,ue el caso se refiere. !or la naturale&a de la ina#licabilidad, cu8a declaraci'n s'lo ata$e a las #artes del juicio, esa reformulaci'n se da res#ecto de una relaci'n jur.dica #articular, subsistiendo el estatuto jur.dico im#ugnado en el r1gimen general. !or otra #arte, debe considerarse ,ue la a#licaci'n decisiva de la norma, ,ue recaba la "onstituci'n, im#lica considerarla fundamental, im#ortante, #ero no ;nica, como #arece reclamarse. Si otros #rece#tos atingentes al caso no son re#rochados, el jue& de la instancia a#licar9 el criterio inter#retativo ,ue le #ermitir9 decidir el asunto. No es esta Magistratura la encargada de e:cluir #reviamente la a#licaci'n de una norma singular #or,ue no se ha denunciado otra, tarea ,ue le incumbe a las #artes o interesados dentro de un #rocedimiento no in,uisitivo. !or ;ltimo, el car9cter consultivo ,ue a menudo asume el re,uerimiento del jue& Men este caso de la 7. "orte de A#elaciones de Santiago+ 8 ,ue doctrinariamente se #refiere, invita entrar a resolver la materia de fondo #ro#uesta, #rescindiendo del rigorismo formal, m9:ime si se atiende a la trascendencia social ma8;scula del asunto. II. S&3"! !l ,&n&. "om#arto 8 suscribo los fundamentos de la #revenci'n de los Ministros Dern9nde&, "armona, 4iera+ 5allo 8 5arc.a, con e:ce#ci'n de lo e:#uesto en los numerales 2, > 8 22 ?ac9#ite final@. Sin embargo, #or 61 dichas motivaciones 8 las ,ue se manifiestan a continuaci'n, estimo ,ue el re,uerimiento debe ser acogido 8 declararse ina#licable el art.culo 12 del "'digo "ivil en la gesti'n sublite. 'P.- /n 1*B7 ?Scott v. Sandford@, el -ribunal Su#remo norteamericano, con una inter#retaci'n originalista, declar' la esclavitud conforme a la doctrina de sus te:tos fundamentales. S'lo transcurrieron algunas d1cadas #ara considerar lamentable esa decisi'n, ,ue contradijo la conciencia c.vica de su 1#oca. Cna dis#osici'n legal #uede acomodarse #erfectamente al sistema jur.dico constitucional del momento en ,ue es dictada, como ocurre con el art.culo 12 del "'digo "ivil, #erteneciente al te:to ,ue data de 1*BB. !ero siglo 8 medio des#u1s #uede contradecir los valores, #rinci#ios 8 derechos fundamentales ,ue la "onstituci'n consagra, tal cual son entendidos en este otro momento. !or eso, la "orte "onstitucional de Sud9frica ?en sentencia de uno de diciembre de dos mil cinco@ cuando invalid' la cl9usula heterose:ual del r1gimen matrimonial, #udo afirmar ,ue con$orme cambian las condiciones de la humanidad y las ideas de la justicia y la igualdad evolucionan, los conceptos de los derechos tambi)n aduieren una nueva te!tura y signi$icado& *l hori(onte de los derechos es ilimitado como lo son los deseos y las e!pectativas de la humanidad& +o ue ayer era considerado como justo por el derecho, hoy es condenado como injusto# "uando se ado#t' la <eclaraci'n Cniversal de los <erechos 3umanos, el colonialismo 8 la discriminaci'n eran vistos como fen'menos naturales, 62 consagrados en las le8es de las naciones consideradas civili&adas 8 bendecidos #or muchos l.deres religiosos al momento de su denuncia. /l #atriarcado, al menos tan viejo como la ma8or.a de los sistemas matrimoniales, defendido #or tener sustento en un hecho biol'gico 8 condonado #or muchos l.deres religiosos, 8a no es ace#tado como la norma, al menos en una gran #arte del mundo. 6a castraci'n severa de las mujeres 8 los ni$os era tolerada #or el derecho familiar 8 los instrumentos del derecho internacional en ese entonces, #ero ho8 se considera intolerable. <e manera similar, aun,ue muchos de los valores familiares han #ermanecido constantes, tanto la familia como el derecho familiar se han transformado #rofundamenteQ ?#9rrafo 12@. No se trata, entonces, de indagar s'lo la intenci'n del "onstitu8ente, sino de reconocer cu9l es la orientaci'n 8 sensibilidad ,ue #revalece ho8 d.a, c'mo se resuelven las diferencias o conflictos de valores 8 #rinci#ios en este momento 8 cu9les son los ,ue ostentan #reeminencia. As., en nuestro #a.s un conjunto de materias ,ue anta$o nadie observ' desde el #unto de vista de su conformidad con la "onstituci'n, contem#or9neamente han sido cuestionadas. "itemos, a t.tulo ejem#lar, la detenci'n #or sos#echa, la censura cinematogr9fica, el secreto del sumario en el #roceso #enal, la #rohibici'n de la homose:ualidad en ciertas instituciones, el servicio dom1stico puertas aentro. /n el derecho de familia, en #articular, se observan institutos cu8a contrariedad a los #rinci#ios constitucionales #rogresivamente se ha dejado entrever ?diferencias entre hijos leg.timos 8 naturales, tuici'n e:clusiva #ara uno de los #adres, inca#acidad de la 63 mujer casada bajo el r1gimen de sociedad con8ugal, etc1tera@. !ara com#robar, una ve& m9s, c'mo cambia con los tiem#os la #erce#ci'n del derecho, transcribamos estos #asajes Msin duda #enosos en una lectura contem#or9nea+ del Mensaje de nuestro re#utado "'digo "ivil0 +a calidad de hijo legtimo es una de las m%s importantes ue el derecho civil ha creado# TC'mo, pues, ejarla a la merce e pruebas testimoniales, tan !(ciles e !ra)uar, si no en la via e los pares, a lo menos espus e sus +asU TPenetrar( la ley en las tinieblas e esas cone"iones clanestinas, y les con!erir( el erecho e constituir por s+ solas la presunci'n e paternia, *ue es el privile)io el matrimonioU ,n comercio carnal, vago, incierto, en ue nada garanti(a la $idelidad de una mujer ue se ha degradado, -ser% un principio de legitimidad, aunue no lo corrobore el juicio del padre. 2 suponieno *ue ste crea suya la prole ile)+tima, Tser( obli)ao a le)itimar un hijo o hija e malas costumbres, y se le ponr( en la alternativa e no casarse o e introucir en su !amilia un )ermen e inmoralia y epravaci'nU 2 el hijo por su parte, Tir( contra su volunta a participar el envilecimiento ajeno, y a poner la aministraci'n e sus bienes en manos e un hombre perioU# N& ?a- =%! &l+ia" =%! !l anJlisis n& !3! c!n#"a"s! !n !l c&nc!p#& ! 7a#"i7&ni& ! 'ICC. sin& !n !l ! ?&- $a. - !n s% c&7pa#i3ilia n& c&n la C&ns#i#%cin ! 'I55. sin& c&n !l #!<#& p&l$#ic& ! '/I(. "!,&"7a& s%s#ancial7!n#! +a"ias +!c!s Q!n pa"#ic%la" !n )((C-. #al c&7& s! ap"!?!n! ac#%al7!n#! s% c&n#!ni& - si*ni,ica&. )P.- Si se anali&a la argumentaci'n fundante de la 64 e:clusi'n del matrimonio entre iguales, se advertir9 ,ue el ;nico #rinci#io constitucional ?o bien jur.dico #rotegido@ invocado es la intangibilidad de la familia. <e contrario, los #rinci#ios 8 derechos ,ue se esgrimen #ara su defensa son la libertad, igualdad 8 dignidad de las #ersonas, as. como el conjunto de derechos de la #ersonalidad. !or un lado se consideran como b9sicas #rescri#ciones constitucionales ,ue merecer.an resguardo #rivilegiado, tales como la !amilia es el n5cleo !unamental e la sociea, el Estao reconoce y ampara los )rupos intermeios y les )arantiza la aecuaa autonom+a para cumplir sus propios !ines 8 es eber el Estao ar protecci'n a la !amilia 8 #ro#ender a su fortalecimiento. !or el otro, se califican como vitales los mandatos relativos a ,ue las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. =%! el *stado est% al servicio de la persona humana y su $inalidad es promover el bien com"n, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales ue permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor reali(acin espiritual y material posible - =%! es deber del *stado promover la integracin armnica de todos los sectores de la /acin y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional. No ha8 duda ,ue, #ara sus #rotagonistas, el matrimonio entre #ersonas del mismo se:o e:#resa la #lena reali&aci'n de los valores de libertad, igualdad 8 dignidad humanas. Si se entendiera ,ue ha8 o#osici'n entre el ejercicio de tales derechos 8 la #rotecci'n de la familia, una #onderaci'n ra&onable del conflicto no 65 #uede sino dar #reeminencia a la dignidad 8 derechos humanos de las #ersonas #or sobre los intereses de una instituci'n social, #or trascendente 8 res#etable ,ue ella sea. 5P.- <.gase lo ,ue se diga, la resoluci'n del asunto #asa #or la consideraci'n de la homose:ualidad. /s 1sta, como toda orientaci'n se:ual, digna de ser reconocida 8 #rotegida o, #or el contrario, una condici'n negativa, objeto de censura 8 re#roche. /n el largo recorrido hist'rico de la discriminaci'n, a lo menos se ha #asado 8a de su calificaci'n como delito ?sodom.a@ a su estimaci'n como sim#le cualidad indeseable, un virus social ,ue no debe #ro#agarse. /n sociedades culturalmente atrasadas, no adviene a;n el momento de la tolerancia con la #ura diferencia. P&" !s&. la "!*la >%"$ica !s #an i7p&"#an#! pa"a a,i"7a" p&si#i+a7!n#! !s#a is#incin. c&7& s! ?a ?!c?& -a c&n la lla7aa "aLa. !l *Mn!"& - la iscapacia. /n esta materia, sub8acen #rejuicios 8 motivaciones ,ue no se e:#licitan, de antigua data. !or debajo de la argumentaci'n l'gica, se esconde una cierta idea de la homose:ualidad, ,ue sucesivamente la ha configurado como una deformaci'n #ervertida, una enfermedad o, finalmente, un esoren de la naturale&a. !or ello, #ara no dejar flanco alguno descubierto, se arremete incluso en contra del conce#to orientaci'n se"ual Mde am#lio reconocimiento en el derecho internacional de los derechos humanos+, atribu81ndole una ambi)Vea ;*ue= ha erivao, en otras naciones, en una istorsi'n e la se"ualia y e las bases e la !amilia, as+ como en un serio peli)ro para el ejercicio e numerosas libertaes, entre otras la reli)iosa ?reciente declaraci'n de las 7glesias "ristianas de "hile@. 66 Sin ambages ?ver escrito de FN5. 7SD/M, a fojas 212 8 siguientes@, se califica la homose:ualidad como una anomal+a *ue consiste en la esviaci'n e la atracci'n a!ectivo6se"ual, el resultado e una evoluci'n psico6 se"ual e!iciente, one la persona no alcanza su maurez psico6a!ectivaA c&7& %na pa#&l&*$a curableA 8 se #roclama ,ue se ha llegado a conclusiones alarmantes sobre el v.nculo entre la actividad se:ual 8 la #edofilia, advirtiendo *ue las personas homose"uales e"perimentan con m(s !recuencia *ue la poblaci'n en )eneral una salu m(s eterioraa ?ma8or tasa de enfermedades mentales, enfermedades de transmisi'n se:ual 8 tendencia al suicidio@, 8 mayores conuctas e ries)o en sus relaciones a!ectivas ?m9s #romiscuidad, ma8or tasa de ru#tura de relaciones, alta tasa de relaciones con menores de edad@. /n el mismo sentido, se considera como una #osici'n errada 8 discriminatoria sujetar la homose:ualidad a un trato moral distinto ?#ositivo@, ao *ue cierra toa posibilia e revertir la tenencia. Se sostiene ,ue el erecho no ebe prote)er cual*uier relaci'n humana, sino las *ue implican valores imprescinibles para la or)anizaci'n comunitaria, negando al homose:ual la libertad fundamental ,ue caracteri&a a la #ersona humana 8 ,ue le confiere su #articular dignidad. "omo #uede verse, toda este ra&onamiento ofende la dignidad humana 8 asigna al sujeto de una orientaci'n se:ual diversa, un trato vejatorio. /s tal el #eso del #rejuicio discriminatorio ,ue el homose:ual, en cual,uier 1#oca, ha tendido a recluirse 8 no asumir e:#l.citamente su condici'n, #or el fundado temor a la agresi'n ?casos #aradigm9ticos son los del #oeta Dederico 5arc.a 6orca, ,ue hi&o ostensible su 67 orientaci'n s'lo en los ;ltimos a$os de su corta vida, 8 de 5abriela Mistral, ,ue s'lo viene a develarse Mno sin tr1mulas #rotestas+ en la #osteridad@. /n el #resente se ha acu$ado la frase salir el cl'set #ara describir la asunci'n #;blica de la condici'n homose:ualA un sector la a#laude #or la reciedumbre moral ,ue demuestra, 8 otro la re#rueba, #or la incomodidad ,ue le #roduce su #ublicidad. /n una reciente encuesta ?/studios de F#ini'n !;blica, de la Cniversidad del <esarrollo, de junio de 211@, se establece ,ue #ara el 71 #or ciento de los varones encuestados, en "hile se discrimina mucho a los homose:uales. El p%n#& c!n#"al -!n l& =%! in#!"!sa a !s#a ca%sa- !s !#!"7ina" si la p"&?i3icin !l 7a#"i7&ni& !n#"! i*%al!s !+i#a & "!,%!"La la ci#aa isc"i7inacin. La "!sp%!s#a pa"!c! &3+ia. DP.- "on todo, sobre el ejercicio de la homose:ualidad se contra#onen visiones antro#ol'gicas diversas 8 #untos de vista doctrinariamente o#uestos. /s decir, se trata de un debate ideol'gico. K la "onstituci'n, como es obvio, e:#resa el sistema de valores hegem'nico de cada 1#ocaA el int1r#rete debe, #ues, escoger o #referir la conclusi'n ,ue concuerda con los #rinci#ios esenciales #rotegidos #or a,u1lla, tal cual 1stos se #erciben en el momento. Sobre la homose:ualidad la historia no registra una visi'n ;nica. 6a tolerancia hacia su #r9ctica en el antiguo /gi#to, 5recia 8 (oma deriv' en 1#ocas #osteriores, en la sociedad de occidente, a una intensa re#resi'n. !uede afirmarse, sin duda alguna, ,ue constitu8e ho8 d.a +su#eradas sucesivamente, a lo menos en lo formal, la e:#lotaci'n del asalariado 8 otras formas de servidumbre, la discriminaci'n racial 8 de 68 se:os, las disca#acidades+ una de las discriminaciones m9s agudas de una minor.a. S'lo #arangonable con otro fen'meno discriminatorio #ro#io de nuestra civili&aci'n, el ,ue afecta al inmigrante. "omo toda discriminaci'n, 1sta es la consecuencia de una cierta estructura de #oder, a la ,ue sirve 8 sustenta. !or eso, se sostiene de contrario ,ue el reconocimiento jurdico y legal de las parejas de personas homose!uales implica la construccin de un nuevo orden social caracteri(ado por un individualismo absoluto, argument9ndose ,ue si el erecho prescine e toa re!erencia antropol')ica y, por consi)uiente, tambin tica centrar( su atenci'n e"clusivamente en la libertad e los iniviuos. Se agrega ,ue la legitimacin social de las relaciones homose!uales constituira un cambio real en nuestros marcos de re$erencia culturales& 0 si e$ectivamente )stos tienen tal importancia para la constitucin de la propia identidad 1una importancia limitativa2, su alteracin no ser% nunca inocua# Este es e"actamente el punto en el *ue se ebe re!le"ionarI TC'mo cambiar( la sociea si la homose"ualia y la heterose"ualia se empiezan a consierar como os opciones i)ualmente v(lias e i)ualmente valiosasU T-a lo mismo ser homose"ual o heterose"ualU# ?Mons. Dernando "homal., edici'n, "entro de Lio1tica, !C", #9ginas =* 8 B2@. La 2nica "!sp%!s#a p&si3l! Q!s! la s&lia"ia - la caridad. !l!7!n#&s ca"inal!s ! la M#ica c"is#iana- !s %n "&#%n& s$. Da l& 7is7& s!" ?&7&s!<%al & ?!#!"&s!<%al. 4icios 8 virtudes no se cualifican #or la orientaci'n se:ual. Huien cultiva la #r1dica contraria, Yconsidera ,ue su hijo o hermano homose:ual Mo su madre lesbiana+ es un 69 anormal o desviado, acreedor de menos derechos 8 consideraci'n social ,ue los sujetos normalesZ YF se #retende ,ue una cualidad de una minor.a se transforme en ma8oritaria Mdigamos ,ue, en ve& del 1[ o 1B[ de la #oblaci'n, concierna al B1[+ #ara estimarla digna de res#etoZ CP.- El p%n#& !s!ncial n& "!si! !n las ca"ac#!"$s#icas !s#"%c#%"al!s !l 7a#"i7&ni&. c&7& s! +!"J. sin& !n !#!"7ina" si la !<cl%sin ! las pa"!>as !l 7is7& s!<& !n !l acc!s& a ic?a ins#i#%cin c&ns#i#%-! & n& %na isc"i7inacin a"3i#"a"ia. No obstante, 8a ,ue el ;nico fundamento de la tesis contraria descansa en la su#uesta naturale&a e:istencial de la heterose:ualidad como fundamento del matrimonio, habr9 ,ue referirse al mismo. /n #rimer t1rmino, no debe desatenderse ,ue la instituci'n matrimonial, como cual,uier otra, es una construcci'n social hist'rica. Sus elementos esenciales no son, necesariamente, los de a8er ni ser9n for&osamente los de ma$ana. 3a sido tradicionalmente una forma de institucionali&ar la vida en com;n de una #areja heterose:ual, #ero nada im#ide +desde una visi'n secular+ ,ue acoja a #arejas homose:uales o del mismo se:o ?ambas cuestiones no son lo mismoA as., dentro de la actual legislaci'n chilena no ha8 im#edimento #ara ,ue celebren el acto matrimonial uno o ambos contra8entes homose:uales@. /n el matrimonio actual se ha #erdido la funci'n relevante de #rocrear ?la ma8or.a de los hijos nacen fuera del matrimonio 8 la a#titud #ara generar descendencia no es un re,uisito #ara celebrarlo@, en desmedro de las finalidades #ro#ias de la vida en com;n. /l objetivo esencial, m9s bien, e:#resa fines de 70 solidaridad, afecto 8 asistencia rec.#roca. Siendo as. las cosas, debe invertirse la carga de la argumentaci'n. Son los #ostulantes de la e:clusividad heterose:ual en el matrimonio ,uienes deben e:#oner las ra&ones ,ue la sostienen. <esde luego, #rocede descartar el ra&onamiento circular de ,ue ello es as. #or,ue debe serlo 8 siem#re lo ha sido. -al aseveraci'n sim#lemente nada e:#lica. /n definitiva, se a#recia la ine:istencia de una justificaci'n racional, de un fin l.cito en la interdicci'n del matrimonio entre iguales. /l matrimonio ieal e:ige, de toda forma, #robar ,ue la e:clusi'n de #arejas del mismo se:o #rotege la uni'n heterose:ualA sin embargo, no ha8 #erjuicio alguno en la ocurrencia de ello. 6a #rohibici'n no es necesaria #ara #roteger los derechos de a,uellos ,ue s. #ueden casarse. A;n mas, los detractores no han meditado ,ue M en ve& de verse debilitado #or la inclusi'n de otros actores+ la incor#oraci'n de #arejas ho8 e:cluidas a la instituci'n matrimonial, la am#l.a 8 #robablemente la fortalece. 6a b;s,ueda de su#uestos de hecho diversos no debe reali&arse mediante una com#araci'n entre las diferencias f9cticas de ambos, sino a trav1s del fundamento de la norma, es decir, mediante la com#robaci'n de si los distintos su#uestos tienen diferente significaci'n jur.dica o no res#ecto a dicho fundamento. 6a indagaci'n establece ,ue se trata de su#uestos de hecho similares, #ues en ambos casos se trata de la uni'n de dos #ersonas #lenamente ca#aces, ,ue #retenden formar una comunidad de vida #ara construir un #ro8ecto com;n. As., el fundamento ;ltimo de la norma, ,ue es formali&ar 8 legitimar el v.nculo de dos #ersonas #ara 71 ejercer libremente su derecho a formar una comunidad de vida, es #lenamente cum#lido. !or ;ltimo, la regulaci'n legal de las #arejas del mismo se:o Mciertamente una mejor.a en el maltrato social ,ue les concierne+ no borra la discriminaci'n denunciada. "omo se ha reiterado, 1sta se #roduce #or la e:clusi'n del matrimonio. 6P.- 6os criterios limitados ,ue se han e:#resado en sentencias del "onsejo de /stado franc1s, -ribunal /uro#eo de <erechos 3umanos o -ribunal Su#remo de Alemania, ,ue no han trascendido las #osibilidades del reconocimiento jur.dico de las uniones de hecho, se citan fuera del conte:to cultural ,ue los cobija, en sociedades donde la orientaci'n se:ual es un atributo, condici'n 8 bien reconocidos #or la comunidad. 6o cierto es ,ue el acceso de las #arejas del mismo se:o a la instituci'n matrimonial es una tendencia creciente en sociedades de alto desarrollo cultural, habi1ndose consagrado 8a en L1lgica, 3olanda, "anad9, /s#a$a 8 Argentina 8 en diversos estados de Norteam1rica, as. como en el <istrito Dederal de M1:ico. Anteriormente el -ribunal Su#remo de //.CC. sent' las bases #ara legitimar el matrimonio entre #arejas del mismo se:o cuando, en 19)7 ?en el caso 6oving v. 4irginia@, anul' la #rohibici'n de matrimonios interraciales, estimando el matrimonio como un derecho fundamental, 8 en 2> ?en el caso de 6aUrence v. -e:as@, declar' la inconstitucionalidad de la calificaci'n delictual de las relaciones homose:uales consentidas. III. C&ncl%si&n!s. 72 HP.- /sta disidencia har9 su8a las conclusiones del informe #resentado #or 6ibertades !;blicas A5, consignadas a fojas 1*9 8 19, 8 ,ue se transcriben0 8# 0uestra Constituci'n no reco)e un concepto e matrimonio, limit(nose a establecer un manato amplio e protecci'n a la !amilia, )rupo intermeio *ue ebe ser, a su vez, enteni' ?sic@ en trminos amplios, acore con las !unciones *ue esempe>a en una sociea pluralista y emocr(tica como la chilena, cuya Constituci'n parte a!irmano la i)ual i)nia e toas las personas# 9# 0uestra Constituci'n Pol+tica reconoce una serie e erechos *ue e"i)en con!erir un tratamiento i)ualitario a toas las personas y una interpretaci'n inclusiva e las instituciones sociales, como el matrimonio# :# En primer lu)ar, el erecho a la i)uala ante la ley, necesaria consecuencia el reconocimiento e la misma i)nia intr+nseca e *ue est( otaa caa persona, impone al estao el eber e tratar con el mismo respeto a toas las personas, permitinoles esarrollar sus planes e via aut'nomamente con!i)uraos, )arantizano un i)ual acceso a las instituciones sociales# A# ,a e"istencia e este eber e tratamiento i)ualitario y respetuoso e las iversas concepciones el bien *ue pueen esarrollar seres aut'nomos, como son las personas, es complementaa en nuestra Carta por el principio e servicialia, *ue impone al estao el eber e prote)er y promover estas istintas opciones e via, compatibles con el bien com5n# 3& 4rivar a un grupo de personas de la posibilidad de acceder a la institucin matrimonial importa negarles 73 la dignidad ue la propia Constitucin les reconoce, impidi)ndoles el acceso a una institucin considerada socialmente indispensable para el pleno desarrollo de una vida buena# e implica desconocer toda dimensin p"blica a la relacin construida por los miembros de la pareja, desde el momento ue se les niega la posibilidad de comprometerse p"blicamente ante sus semejantes, tratamiento discriminatorio en perjuicio de las parejas del mismo se!o ue no cuenta con ninguna justi$icacin ra(onable en una 5ep"blica democr%tica ue acepta la diversidad de $ormas de vida& N# 3inalmente, la se>alaa iscriminaci'n no s'lo tiene e!ectos en el (mbito simb'lico# En nuestro orenamiento, el matrimonio esarrolla sus consecuencias mucho m(s all( el (mbito e las relaciones !amiliares, sieno consierao en innumerables isposiciones como conici'n o pre!erencia para el )oce e ciertos erechos# Pues bien, ese el momento *ue se priva a las parejas el mismo se"o e la posibilia e acceer a esta instituci'n social, el Estao tambin les est( veano el acceso a una serie innumerable e ventajas asociaas al estatus e casao, con!irinoles e esta !orma un tratamiento iscriminatorio, *ue i!iculta o incluso impie la realizaci'n e un plan e via *ue consieran inispensable para su propia !elicia# 6& 7odo lo se8alado precedentemente nos permite arribar a una "nica conclusin9 *l *stado, cuando niega a las parejas del mismo se!o la posibilidad de participar en una de nuestras m%s grati$icantes y preciadas instituciones comunitarias, est% incurriendo en una e!clusin ue es incompatible con el respeto de la dignidad humana, la autonoma individual y la igualdad ante la ley, al tiempo ue incumple con el mandato 74 constitucional de proteccin a la $amilia, entendido en t)rminos amplios& +a demanda de las parejas del mismo se!o no persigue ue se les con$iera un tratamiento especial, sino simplemente poder participar de los bene$icios de la vida en sociedad, accediendo en t)rminos de igualdad a una institucin considerada indispensable para el desarrollo de los propios planes de vida, como es el matrimonio& 4or estas ra(ones, el artculo 102 del Cdigo Civil debe ser declarado inconstitucional& V&#& Disi!n#! "!ac#a& p&" !l Minis#"& =%! l& s%sc"i3!. (edactaron la sentencia los Ministros ,ue la suscriben, 8 los votos #articulares concurrentes 8 el voto disidente, los Ministros ,ue se indican en cada uno de ellos. "omun.,uese, notif.,uese, reg.strese 8 arch.vese. R&l N1 'II'-'(-INA. 75 !ronunciada #or el /:cmo. -ribunal "onstitucional, integrado #or su !residente, Ministro se$or (a;l Lertelsen (e#etto, 8 #or los Ministros se$ores Marcelo 4enegas !alacios, 3ern9n 4odanovic SchnaGe, se$ora Marisol !e$a -orres 8 se$ores /nri,ue Navarro Leltr9n, Drancisco Dern9nde& Dredes, "arlos "armona Santander, %os1 Antonio 4iera+5allo Huesne8, 7v9n Ar'stica Maldonado 8 5on&alo 5arc.a !ino. Se certifica ,ue el Ministro se$or Drancisco Dern9nde& Dredes concurri' al acuerdo 8 fallo, #ero no firma #or encontrarse haciendo uso de su feriado legal. Autori&a la Secretaria del -ribunal, se$ora Marta de la Duente Flgu.n.
Corte Suprema Chilena Confirmo La Sentencia de La Corte de Apelaciones de Valparaiso Que Acogió Un Recurso de Protección Interpuesto en Contra Del Proyecto Central Termoelectricidad Campiche