UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICERECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y JURIDICAS
ESCUELA DE DERECHO




T.G. N 0000/2013-B











CAPACIDAD QUE POSEEN LOS ADOLESCENTES PARA VOTAR EN LOS
CONSEJOS COMUNALES CUANDO EN EL CODIGO CIVIL
VENEZOLANO LA MAYORA DE EDAD ES A LOS 18










Autor: Br. Nelsi Marina Toro Rojas
Tutor: Abg. Jean Carlos Lovera Prez.
Asesor Metodolgico: Lic. Thania Gimnez.






BARQUISIMETO, JULIO DE 2014

UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICERECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y JURIDICAS
ESCUELA DE DERECHO















CAPACIDAD QUE POSEEN LOS ADOLESCENTES PARA VOTAR EN LOS
CONSEJOS COMUNALES CUANDO EN EL CODIGO CIVIL
VENEZOLANO LA MAYORA DE EDAD ES A LOS 18
Trabajo presentado como requisito parcial para optar al grado de Abogado









Autor: Br. Nelsi Marina Toro Rojas
Tutor: Abg. Jean Carlos Lovera Prez.
Asesor Metodolgico: Lic. Thania Gimnez.





BARQUISIMETO, JUNIO DE 2014





CAPITULO I


EL PROBLEMA


Planteamiento del Problema


Los Consejos Comunales son una instancia bsica de participacin, en donde
los ciudadanos se organizan y buscan crear un autogobierno con la finalidad de
que ellos mismo puedan segn sus necesidades, ejecutar planes y proyectos,
adems de formar parte con los entes polticos territoriales, sobre la planificacin
de las polticas pblicas, y poder ellos ser objeto de transferencia de ciertas
competencias delegadas de los distintos rganos del Poder Pblico. Sin embargo,
estos consejos comunales, no siempre cuenta con los recursos humanos y
financieros aptos para el trabajo y es all donde las Alcaldas juegan un papel
fundamental.
Con la entrada en vigencia de la Constitucin 1999, el Constituyente con el fiel
propsito establecer un Estado netamente federal y descentralizado, establece
distintos preceptos orientados a transferir competencias a ciertos rganos y entes del
Estado, siendo dichos preceptos mucho ms abiertos y flexibles, de los que la
Constitucin del 61 estableca, ya que esta Constitucin, no delimitaba como en la
actual Constitucin, las competencias ni de los Municipios ni de los Estados, y
solamente el antiguo Congreso, poda atribuir determinadas materias y
competencias, estando est en su mayora en manos del Ejecutivo Nacional.
Sin embargo y a pesar del corte netamente centralista de la Constitucin del 61,
el articulo 137, dio carta abierta para que se crearan leyes tales como la ley de
Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias del Poder
Pblico y la Ley del Rgimen Municipal que bastante ayudaron a sembrar la semilla,
federalista y descentralizada en el pas. Pero no es sino a partir de 1999, con
la entrada en vigencia de la actual Constitucin, y en un desmesurado intento de
derrumbar los muros del centralismo y establecer a Venezuela un Estado federal, la
descentralizacin toma como punto de partida en su artculo 4:
La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal
descentralizado en los trminos consagrados en esta Constitucin, y se
rige por los principios de integridad territorial, cooperacin,
solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
Ahora bien, definida Venezuela como Estado Federal descentralizado, el
Constituyente no solo, estableci en su cuerpo normativo las competencias
exclusivas del Poder Pblico Nacional sino que tambin, sino que tambin estableci
las competencias, tanto del Poder Pblico Estadal como las del Poder Pblico
Municipal, as como la de los llamados Institutos Autnomos, siendo ellos entes
descentralizados, con autonoma propia y adscrito a un rgano rector.
Pero adems de dichos entes, tambin se tiene otras organizaciones que se
podran definir como instancias de participacin ciudadana, como son los
Concejos Locales de Planificacin y los Concejos Comunales, que a pesar de que
en la Constitucin no se encuentra expresamente establecidos, para la creacin de
estos Concejos Comunales se tomo como precepto Constitucional el Articulo 184:
numeral 6
La Ley Creara mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los
Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos
vecinales organizados los servicios que estos gestionen previa
demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo.
6) La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las
parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de
garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de
los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios
y cogestionarios en la administracin y control de los servicios
pblicos estadales y municipales.
Los Concejos Comunales han sido objeto de controversia en los ltimos aos,
por una parte porque el propsito del artculo 184 de la Constitucin, es de la
creacin de mecanismos flexibles para que los Estados y Municipios descentralicen
ciertas competencias, trabajando coordinadamente las comunidades organizadas con
los rganos Poltico territoriales tanto Estadales como Municipales.
Pero dichas organizaciones descentralizadas, dependen netamente de un rgano
Central al cual estn adscritos, por lo tanto no poseen autonoma como un ente y por
otra parte la creacin de un Concejo Comunal, no va acorde a lo establecido en la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica como para ser denominado un ente; Sin
embargo y en vista de esta situacin el Tribunal Supremo de Justicia, califica a los
concejos comunales como entes del Estado.
Adems de esto, se han creado en el pas una gran diversidad de leyes dirigidas a
crear y configurar el llamado Poder Popular, es por ello que surge la necesidad
de esta investigacin para delimitar y establecer como es el proceso de
transferencia de las competencias, en este caso objeto de la investigacin las
Alcaldas hacia los Consejos Comunales, con respecto a los distintos servicios
pblicos que ellos pueden prestar. Adems de analizar, como intervienen para ello,
la Ley de los Consejo Comunales, la ley Federal de Gobierno, la ley de los
Consejos locales de planificacin, la ley del Poder Publico Municipal y muy
recientemente la creacin del Decreto Con Rango, Valor Y Fuerza De Ley Orgnica
Para La Gestin Comunitaria De Competencias, Servicios Y Otras Atribuciones.
Por otro lado, la participacin protagnica por parte de los miembros de la
comunidad en los concejos comunales en vital para el desarrollo de las actividades y
deberes establecidos en el instrumento legal que rige este parmetro, por tanto los
concejos comunales deben poseer una estructura directiva organizacional en la
delegacin de funciones en este contexto es necesario el nombramiento de cargos
dentro de los concejos comunales. En este sentido, para conformar un consejo
comunal hay una serie de requisitos y un protocolo que seguir. Es necesario tener
toda la informacin posible para constituirlo de una manera ms rpida en beneficio
de la comunidad.
Santana (2012), sostiene que todo comienza con la creacin de un equipo
promotor provisional, que delimita tentativamente el vecindario en el que operara el
consejo comunal. Este empieza por elaborar el censo y promueve una asamblea
inicial, en la que se elige una comisin promotora y una electoral. La comisin
promotora est dedicada a preparar la asamblea constitutiva (p.25). Es entonces,
que la comisin electoral es electa en la asamblea preparatoria, junto a la comisin
promotora y debe procurar, ambas, actuar articuladamente en la organizacin y
promocin de la asamblea constituyente, se puntualiza que la comisin electoral
debe estar conformada por personas respetadas en la comunidad, que no deseen
postularse luego para el consejo comunal, por aquello de no despacharse y darse el
vuelto al mismo tiempo.
Adems de informar y motivar a la comunidad con respecto a la eleccin de los
voceros el da de la asamblea constituyente, la junta electoral debe notificar acerca
de los requisitos, lapsos y procedimientos para inscribir candidaturas y para
participar en el proceso electoral. "Tienen que preparar un sistema rpido y
confiable, que permita el voto secreto y que sea escrutable con velocidad, mientras
que la asamblea contina, para evitar que la gente se vaya antes de que se den los
resultados, es importante que la asamblea apruebe que la comisin contine en
funciones, aunque la ley indica lo contrario. Pues habr que apelar a ella en caso de
mudanza, muerte o renuncia de algn vocero sin suplentes. Asimismo, quedar
atenta por si hay un proceso de revocatoria de mandato, previsto en la propia ley.
En este particular, las elecciones en un consejo comunal deben realizarse
cada dos aos, que es el tiempo de duracin de una gestin de los voceros. Debe
organizar el proceso una Comisin Electoral Permanente, electa en la asamblea
anterior. Previo a las elecciones debe abrirse un lapso para inscribirse o
desafiliarse del consejo comunal.
Pueden votar todos los residentes en el mbito del consejo que sean mayores
de 15 aos. Un vecino, inscrito en el Registro Electoral del consejo comunal (el
llamado padrn electoral), puede delegar en otro residente mediante una
autorizacin por escrito, el ejercicio del derecho al voto en la asamblea,
convocada con esa finalidad.
Las elecciones pueden hacerse en una asamblea, congregando a los vecinos
en un lugar durante un lapso determinado de un da (puede ser durante toda una
jornada). Tambin pueden hacerse utilizando una carta consulta o visitando casa
a casa al electorado durante un da preciso con la urna electoral y la comisin
escoltndola, para facilitar la participacin. Todas estas modalidades tienen
fundamento en la Constitucin, en el artculo 259 de la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal que seala lo siguiente:
El Municipio est en la obligacin de crear y mantener programas
de formacin ciudadana dirigidos a fortalecer las capacidades de los
integrantes de las comunidades e incorporar a los ciudadanos y
ciudadanas y a otras organizaciones de la sociedad que manifiesten
su deseo de participar en dichos programas.
Asimismo, en la propia Ley Orgnica de los Consejos Comunales en el
artculo 11 indica que:
Los ciudadanos y ciudadanas de manera individual o colectiva
tendrn derecho a participar y postular voceros o voceras a las
unidades del consejo comunal, de acuerdo a los requisitos
establecidos en esta Ley. La eleccin de los voceros o voceras de
las unidades ejecutiva, administrativa y financiera comunitaria y de
contralora social se realizar de manera uninominal. En ningn
caso, se efectuar por plancha o lista electoral. En los pueblos y
comunidades indgenas la postulacin y eleccin de voceros o
voceras se har segn lo previsto en esta Ley y tomando en cuenta
su uso, costumbres y tradiciones. Quienes se postulen slo lo
podrn hacer para una unidad del consejo comunal.
Los voceros y voceras de los comits de trabajo, as como las y los
integrantes de los rganos econmico-financiero y de control, sern electos y
electas en votaciones directas y secretas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas. Quienes se postulen no podrn ser electos en ms de un rgano del
Consejo Comunal, durarn dos aos en sus funciones y podrn ser reelectos. El
carcter de su ejercicio es ad honorem. Integral, medios de comunicacin e
informacin, recreacin y deportes, alimentacin, mesa tcnica de agua, mesa
tcnica de energa, de servicios; entre otros.
Es necesario agregar, que esos ciudadanos y ciudadanas electos en sus
respectivas asambleas comunitarias para ejercer determinadas funciones, no
recibirn remuneracin alguna, son cargos ad honorem. Su actividad es en
principio absolutamente voluntaria. La eleccin de un consejo comunal
determina su legitimidad como rgano de vocera (y por lo tanto de
representacin), de gestin financiera y de controlara social de la Asamblea de
Ciudadanos de una comunidad geogrfica determinada; es decir, un consejo
comunal requiere de un proceso de eleccin confiable, transparente y
responsable para todos los vecinos y vecinas involucrados.
La Ley Orgnica de los Consejos Comunales determina que, la eleccin de
los voceros y voceras; y de los integrantes de las unidades de gestin financiera
y de contralora social sern electos mediante el voto directo en una asamblea
de ciudadanos que rena por lo menos, al veinte por ciento de la poblacin
registrada en espacio geogrfico del consejo comunal. Cada proceso de eleccin
de cada consejo comunal tiene que ofrecer confianza y ser realizado bajo el ms
estricto apego a los principios constitucionales. No en balde, hasta la propia
Presidenta del Consejo Nacional Electoral, ciudadana Tibisay Lucena manifest
el inters de la institucin que dirige en participar en estos procesos de eleccin
de los consejos comunales (El Nacional, 5 de Febrero de 2007).
Los pueblos y comunidades indgenas elegirn los rganos de los consejos
comunales, de acuerdo con sus usos, costumbres y tradiciones, y por lo
dispuesto en la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas. Cada
consejo comunal requiere de una gran cantidad de ciudadanos voluntarios. En
trminos muy conservadores, cada una estas entidades asociativas debera reunir
sin suplentes, porque la ley no los contempla- a unas veinticuatro personas,
distribuidas de la siguiente manera: cinco integrantes para la unidad de gestin
financiera, cinco personas para la unidad de controlara social y un vocero por
cada uno de los comits de trabajo de salud, educacin, tierras urbanas o rural,
vivienda y hbitat, proteccin e igualdad social, economa popular, cultura,
seguridad.
Por el contrario, segn lo establecido en el Cdigo Civil Venezolano en el
artculo 18 referente a la mayora de edad Es mayor de edad quien haya
cumplido dieciocho (18) aos.
Por lo tanto, a partir de esa edad, se obtiene plena capacidad para realizar
actos jurdicos vlidos y ser responsables de los mismos. Es decir, se puede
votar y ser votado, firmar cualquier tipo de contrato, comprar o vender cosas,
ejercer acciones jurdicas, ser titular de negocios etc., y, en consecuencia, ser
responsable personalmente de las consecuencias de todos tus actos.
Parmetro que contradice, las bases previas planteadas de tomar en
consideracin la opinin de eleccin y participacin en los procesos electorales
de concejos comunales en este sentido y sobre la base de los planteamientos
sealados, la presente investigacin conduce a las siguientes interrogantes:
Cual es el fundamento legal, de la participacin electoral de los
adolescentes mayores de 15 aos en la constitucin, por parte de los Municipios
a los Consejos Comunales?, Que normativas legales Venezolanas deben
aplicarse en los casos de proceso electorales en concejos comunales para
adolescentes menores de 18 aos? Cul es la tendencia jurisprudencial en
relacin a la mayora de edad y el derecho a la participacin electoral de los
concejos comunales en Venezuela? Para dar respuesta a estas interrogantes se
plantea los siguientes objetivos.


Objetivo de la Investigacin


Objetivo General


Analizar la capacidad que poseen los adolescentes para votar en los consejos
comunales cuando en el Cdigo Civil Venezolano la mayora de edad es a los 18.

Objetivos Especficos


1. Investigar el fundamento legal, de la participacin electoral de los adolescentes
mayores de 15 aos en la constitucin, por parte de los Municipios a los
Consejos Comunales
2. Estudiar las normativas legales venezolanas deben aplicarse en los casos de
proceso electorales en concejos comunales para adolescentes menores de 18
aos.
3. Identificar la tendencia jurisprudencial en relacin a la mayora de edad y el
derecho a la participacin electoral de los concejos comunales en Venezuela.









Justificacin e Importancia

En Venezuela se vive un proceso de profundas transformaciones polticas
administrativas que requieren de la implantacin mecanismo que sirvan de enlace
entre el Estado y la sociedad civil para coordinar acciones orientadas a elevar la
calidad de vida de la poblacin. Ahora sin bien es cierto, el Constituyente planteo
como una manera de descentralizar competencias de los Municipios y Estados,
mecanismo a quienes se les pueda transferir dichas competencias, a fin de desarrollar
la descentralizacin en el pas, ya que la Constitucin de 1961 de enfoque centralista,
muy pocos mecanismos otorgaba para que de alguna forma se descentralizaran
competencias de manera de que los servicios pblicos llegaran efectivamente a los
ciudadanos de una forma directa.
Sin embargo las leyes, que en principio fueron las del Consejo Local de
Planificacin, en conjunto con la ley de Poder Publico Municipal, establecan el
proceso de transferencia de las competencias del Poder Pblico hacia las instancias de
participacin, de una forma directa y local.
Con la entrada en vigencia de la Ley de los Consejos Comunales, centralizo
dichas potestades que tenan localmente los Municipios o los Consejos locales de
Planificacin siendo el preludio de grandes confusiones respecto a el proceso de
transferencia de los Entes Polticos Territoriales y Las comunidades Organizadas ya
que a partir del 2010 entra en vigencia una diversidad de leyes que configuran y crean
el Poder Popular.
Por otro lado, el enfoque participativo y protagnico mas polmico y que se
establece como requisito en el proceso electoral dentro de los concejos comunales se
manifiesta en la inclusin a este proceso a los adolescentes mayores de 15 aos de
edad capacidad cuestionable debido al hecho que en el Cdigo Civil Venezolano en el
articulo 18, seala esta capacidad solo al adquirir la mayora de edad a los 18 aos
razn que motiva a la realizacin de este estudio orientado al anlisis de la capacidad
que poseen los adolescentes para votar en los consejos comunales cuando en el
Cdigo Civil Venezolano la mayora de edad es a los 18.
Es por eso que la necesidad de estudiar cada ley con deteniendo, haciendo
nfasis en la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno y el nuevo del Decreto
Con Rango, Valor Y Fuerza De Ley Orgnica Para La Gestin Comunitaria De
Competencias, Servicios Y Otras Atribuciones a fin de establecer cul es el proceso
efectivo en cuanto a la transferencia de las competencias del Poder Pblico hacia las
instancias de participacin ciudadana.
Por otra parte, se destaca que acorde con las reglas de investigacin normadas
por facultad de derecho de la Universidad Fermn Toro, y obedeciendo al diseo
curricular y el perfil acadmico exigido por la institucin, el presente estudio se
inserta en el polo de investigacin numero 1, Estudiar la violencia para promover la
paz , ya que conociendo los mltiples elementos que generan la violencia se puede
crear las condiciones para disminuir sus efectos y as promover la paz; En el mbito:

Alcances y Limitaciones


La falta de receptiva por parte de los Entes involucrados o en tal caso, falta de
disposicin de los mismo en la realizacin de sus labores, incrementando as el
desmejoramiento o la apata por reconocer y poner en prctica lo establecido por las
leyes de la Nacin.



Metodologa

Naturaleza de la investigacin

El enfoque que puede drsele al trabajo de investigacin realizado cuyo
propsito fue analizar las consecuencias d las faltas de testigos en las actas policiales
en los delitos de trfico de drogas y su incidencia en la libertad del procesado, es de
documental con soporte bibliogrfico.
Al respecto, Balestrini (2006) define la investigacin documental como:
Aquella cuyos objetivos sugieren la incorporacin de un esquema de
investigacin donde la recoleccin de informacin se encuentra
vinculada a la delimitacin de un diseo bibliogrfico. Se trata de un
estudio que permiti la revisin de textos, revistas, peridicos, leyes,
entre otros, la investigacin documental es aquella que depende
fundamentalmente de la informacin que se extrae o se consulta en
documentos al que se puede acudir como referencia en cualquier
momento, sin que altere su naturaleza o sentido, para que aporte
informacin o rinda cuentas de una realidad o acontecimiento. (p.110)
De acuerdo a esta definicin, puede determinarse que la investigacin
documental reposa sobre documentos, revistas y libros especializados, los cuales son
el marco referencial para que el investigador explore los caminos del saber e
introduzca en su proceso investigativo elementos importantes, aunado a los procesos
o fenmenos a investigar.
En este mismo orden de ideas, Arias (2006) al referirse al diseo bibliogrfico
seala: son diseos que amplan el campo del conocimiento del investigador,
precisando de ideas principales y secundarias para hacer de la investigacin una
compilacin de anlisis e interpretaciones crticas (p.80). De esta forma, se apela a lo
bibliogrfico por cuanto a travs de la revisin documental de forma sistemtica,
rigurosa y profunda se llega a anlisis tambin de alta proyectividad en el amplio
escenario girado en una investigacin.
Ahora bien, siguiendo este orden de ideas, se puede establecer que la
investigacin se visualiza dentro de un marco jurdicodogmtico, por cuanto se
limita a dar una interpretacin de las normas legales vigentes, especficamente la
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, Cdigo Orgnico Procesal
Penal y Tratados Internacionales que poseen rango constitucional.
En tal sentido, la Enciclopedia Jurdica OPUS (2006) establece como
investigacin jurdico-dogmtica: la suma de los procedimientos lgicos para la
investigacin de las causas y los fines del derecho, para el conocimiento e
interpretacin de los mismos, para la estructura de sus textos positivos y tcnicos en
la enseanza y difusin. (p. 396).
Lo citado permite constatar que la dogmtica jurdica adecua el mbito del
conocimiento para situar al derecho como un mtodo formal y como una dimensin
social.

Tcnicas para la Recoleccin de I nformacin
Las tcnicas utilizadas para la recoleccin de informacin se basan en la
revisin bibliogrfica de documentos, revistas especializadas, como tambin de otras
fuentes de informacin adecuadas al contenido de la temtica planteada.
Desde esta perspectiva, para la recoleccin de la informacin que sustenta el
contenido del estudio se utiliz tcnicas e instrumentos propios de la investigacin
dogmtico-jurdico, tales como: observacin documental, presentacin resumida de
textos, resumen analtico y anlisis crtico.
Al respecto, Arias (ob.cit) define cada una de estas tcnicas de la siguiente
manera:
Observacin Documental
Se realiza a partir de la lectura general de los textos en dos fases: la primera
inicial de la documentacin obtenida y la segunda que consiste en la lectura detenida
y rigurosa de la misma, a fin de extraer de ellos los datos de mayor utilidad para la
investigacin. (p. 96).
Presentacin Resumida de Textos
Es la facilitacin de la presentacin de las ideas bsicas contenidas en las
fuentes consultadas.
Tcnicas de Resumen Analtico
Las tcnicas de resumen analtico segn Hernandez (2006) consiste:
En la elaboracin de un anlisis resumido de un texto determinado, es
una sntesis de los conceptos, planteamientos, propuestas o ideas,
siguiendo la organizacin estructural del texto original, destacando sus
elementos esenciales, es decir, no se puede obviar ni la forma
estructural del texto, ni la coherencia interna, adems de mantener, la
idea central o principal motivo del contenido. (p. 65)
Partiendo de los sealamientos precedentes, se incorpor al estudio para
descubrir la estructura de los textos objeto de consulta y de limitar sus contenidos
bsicos en funcin de los datos que se precisa obtener, describindola con un lenguaje
propio y congruente con lo investigado.
Anlisis Crtico
El anlisis critico segn Hernandes (ob. Cit) consiste en:
La evaluacin interna del desarrollo lgico de las ideas, planteamientos
o propuestas de un autor, puede decirse tambin que e sla propuesta o
interpretacin personal respecto a la posicin de un autor, a partir de los datos
principales, extradas de un texto escrito por el autor. La tcnica implica la
realizacin de inferencias, razonamientos, comparaciones, argumentaciones,
deducciones, criticas, estimaciones y explicaciones, entre otras. (p. 345)
De la opinin emitida por este autor, se tiene que el anlisis crtico es parte
fundamental en el contexto de una investigacin de abogaca, puesto que implica
estudiar en profundidad los textos y luego manifestar a travs de interpretaciones
propias la dilucidacin de los temas a tratar, en otras palabras, el investigador le da
vida interna al texto.
Por consiguiente, las tcnicas antes mencionadas son utilizadas a lo largo del
trabajo de investigaicon realizado, todas ellas sirven para evaluar la organizacin y
desarrollo del estudio, a su vez, trata de determinar la idea principal con su sentido
lgico para llegar a las condiciones emanadas de la temtica planteada.

Tcnicas Operacionales para el Manejo de las Fuentes Documentales
Las tcnicas operacionales ms importantes que se utilizaron en el trabajo son:
el subrayado y el fichaje.
Tcnicas de Subrayado
La tcnica del subrayado en opinin de Arias (ob. Cit):
Focaliza la atencin en ciertas partes del material bibliogrfico que
responde a las necesidades del investigador en relacin al tema objeto
de estudio, ya sea para la comprensin y estudio de la totalidad y su
ulterior anlisis critico o para entresacar algn aspecto que ha llamado
de forma positiva o negativa la atencin. (p. 88)
En cuanto a lo expuesto, puede expresarse que esta tcnica es fundamental para
la correlacin de las ideas de un texto, resaltando los aspectos ms importantes y
luego involucrarlos en el trabajo, lo cual garantiza una mxima logicidad en el
discurso.
Tcnica del Fichaje
La tcnica del fichaje segn Montero (2007) es aquellas que permite recoger
ideas y organizarlo todo en un fichero, constituyendo una constante fuente de
informacin. (p. 24). En efecto, el fichaje es una coordinacin de ideas llevadas por el
investigador para darle mayor afianzamiento a lo que se quiere interpretar o
solucionar en un fenmeno investigativo.










REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Acosta, Hernn, El Poder Pblico Municipal, Hermanos Vadell. Editores 2007,
Caracas, Venezuela

Arias, F. (2006). El proyecto de investigacin: Introduccin a la metodologa
cientfica. 5ta edicin. Editorial Episteme. Caracas Venezuela

Balestrini A., M. (2006). Como se Elabora el Proyecto de Investigacin. Editorial
Fotolito Quintana. Caracas Venezuela.


Brewer Carias, Allan Randolph (1964). Las Instituciones Fundamentales del
Derecho Administrativo y Jurisprudencia Venezolana. Editorial
Facsimilar, Caracas, Venezuela.

Brewer C, Allan y Otros, Leyes Orgnicas del Poder Ciudadano, Editorial
Jurdica Venezolana, 2005, (Coleccin Textos Legislativos), Caracas, Venezuela.

Castro, P. (2008). Autogestin financiera comunal. Trabajo de Especialidad. Instituto
de Altos Estudios de la Defensa Nacional Gran Mariscal de Ayacucho Antonio
Jos de Sucre

Juan Garay (2009). Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Gaceta
Oficial Extraordinaria N 5.453 de fecha 17 de Junio de1999 de la Repblica
Bolivariana de Venezuela Extraordinaria. Caracas, Venezuela.

J.M. Rosenberg, Diccionario de Administracin y Finanzas, Ocano Grupo
Editorial, Espaa.

Martnez Eloy Lares, (2008) Manual de Derecho Administrativo. Decima tercera
(13era) Edicin, Editorial Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas
Universidad Central de Venezuela, Caracas Venezuela.

Nelly M. Arenas, Ochoa Henrquez Ochoa H, (2010) Venezuela: ms
democracia o ms populismo?, Editorial Teseo. Valencia, Venezuela.









Rivas Quintero, Alfonso (2005). El Estado. Estructura y Valor de sus instituciones.
Segunda (2ta) Edicin, Editorial Clemente Editores, C.A. Valencia, Venezuela.

Rivas Quintero, Alfonso (2006). Derecho Constitucional. Cuarta (4ta) Edicin,
Editorial Clemente Editores, C.A. Valencia, Venezuela.

Yolanda D`Elia (2010). En Defensa de la Descentralizacin en Venezuela

Trabajo Documental.

ESQUEMA CAPITULO II

TITULO: CAPACIDAD QUE POSEEN LOS ADOLESCENTES PARA VOTAR EN LOS CONSEJOS COMUNALES CUANDO EN EL CODIGO CIVIL
VENEZOLANO LA MAYORA DE EDAD ES A LOS 18
OBJETIVO GENERAL: Analizar la capacidad que poseen los adolescentes para votar en los consejos comunales cuando en el Cdigo Civil Venezolano
la mayora de edad es a los 18 .
DESCRIPCION CONTENIDO A DESARROLLAR REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Antecedentes Histricos

Autogestin financiera comunal
Antecedentes de la Investigacin


Ortiz, L. (2010), Participacin de la fundacin para el
Desarrollo y Promocin del Poder Comunal, en el proceso de
organizacin y formacin tcnica de los Consejos Comunales
de la Comunidad Boca de Sabana, parroquia Santa Ins, Estado
Sucre

Morillo, M. (2009), Lineamientos para el control social
ejercido por los consejos comunales del Municipio Miranda del
Estado Falcn. Caso: Consejo Comunal Urbanizacin Cruz
Verde. Sector I
Antecedentes Jurisprudenciales

NO APLICA
CONSIDERACIONES
GENERALES

NO APLICA
FUNDAMENTACION TEORICA
OBJETIVO ESPECFICO 1
Anlisis de la Mayora de Edad segn el Cdigo Civil
Venezolano.
FUNDAMENTACION TEORICA
OBJETIVO ESPECFICO 2
Proceso electoral de los Concejos Comunales.

FUNDAMENTACION TEORICA
OBJETIVO ESPECFICO 3
La tendencia jurisprudencial en relacin a la mayora de edad y
el derecho a la participacin electoral de los concejos comunales
en Venezuela.NO APLICA