ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIN Y HACIENDA PBLICA IUT

DIRECCIN DE PREGRADO






MEDIDAS ECONOMICAS DE CAP II QUE OCASIONARON EL
CARACAZO.



Participante:
Ana Isabella Acosta
C.I. 20.546.499


Caracas, febrero 2014

En Venezuela la dcada de los 80 se caracteriz por la presencia de una
prolongada crisis econmica agravada con la devaluacin y la instrumentacin de un
sistema de cambios controlado durante el periodo presidencial de Luis Herrera
Campins en 1983 (mejor conocida como el Viernes Negro) y con la renegociacin de
la deuda, llamada por algunos el mejor financiamiento del mundo de Jaime
Lusinchi (1983-1988). Con estos hechos como antecedentes, en 1989 Carlos Andrs
Prez inicia su segundo periodo presidencial tomando posesin del gobierno de un
pas con menguadas reservas econmicas y una poblacin que peda a gritos salir de
la crisis en que se encontraba. En 1989 se agrava la crisis econmica y se hace
imposible mantener los sistemas hasta entonces vigentes, en los cuales el estado
venezolano prestaba grandes recursos para subsidios generalizados, mantena
empresas pblicas deficitarias de toda ndole y daba toda clase de facilidades a las
empresas privadas. El presupuesto pblico era insuficiente para cumplir con las
obligaciones contradas y haban mermado considerablemente las reservas
internacionales (Gonzlez y Lacruz, 2007).
Durante la toma de posesin del 2 de febrero de 1992, el presidente Prez
seal algunas lneas orientadoras de su nuevo gobierno, dndole una importancia
especial a las relaciones interamericanas e internacionales como parte de la estrategia
para la construccin de una salida de la crisis econmica y fiscal que se padeca el
pas. Das despus, 16 de febrero, en cadena nacional, ante esta grave situacin
econmica el nuevo gobierno, tuvo que implementar una serie de cambios drsticos
para solucionar los problemas econmicos del pas; por esta razn, present su plan
de gobierno El Gran Viraje y su programa de ajuste econmico conocido de all en
adelante como el paquete o el paquetazo, con el cual se intentaba restablecer el
equilibrios macroeconmico.
El paquete econmico proyectado desde una concepcin neoliberalista (bajo
la recomendacin de sus tren ministerial en el rea de economa); planteaba otra
renegociacin de la deuda externa ante el Fondo Internacional Monetario (FMI), con
el que se obtendra un financiamiento de US $ 4.500.000.000 en tres aos, con la
firma de una Carta de Intencin con este organismo y un conjunto de medidas
econmicas que contemplaban principalmente liberar las tasas de inters, liberar el
control de cambio, la eliminacin del control de precios (manteniendo subsidios slo
para 25 productos bsicos), aumentar las tarifas de los servicios pblicos como luz,
agua y telfono y gasolina y derivados del petrleo, la eliminacin de las
exoneraciones arancelarias, aumento de los impuestos indirectos existentes (licor,
cigarrillos); establecimiento de un nuevo impuesto indirecto (impuesto a las ventas);
reforma tributaria para aumentar el Impuesto sobre la Renta y para mejorar y
simplificar la recaudacin; y privatizacin de las empresas pblicas deficitarias.
Adems el Estado deba limitar su intervencin en el sistema econmico y
dejar que las fuerzas del mercado libremente fijaran los precios y la asignacin de
recursos, con la esperanza de lograr reducir los desequilibrios macroeconmicos
externos e internos, altas tasas de crecimiento econmico en el mediano plazo, una
economa diversificada y competitiva; un aumento los niveles de ahorro y reasignar
una mayor cantidad de recursos hacia la inversin.
Se anunciaron tambin medidas de compensacin para la poblacin ms
afectada por estas medidas, en las que destacaban la creacin de una Comisin
dedicada a la lucha contra la pobreza, el aumento de los sueldos y salarios, la
existencia de una red de mercados populares, un programa de becas alimentarias, el
rescate de los ambulatorios y mdulos de servicio de los barrios, pero con una
asignacin de 31 mil millones de bolvares que apenas representaba el 8% del
presupuesto de la nacin y evidentemente no compensaba el impacto de las medidas
Estas medidas econmicas generaron prcticamente una recesin econmica y
un shock social que condujo posteriormente al pas a una crisis estructural, en la que
la mayora de la poblacin se encontraba en niveles de pobreza extrema, excluida del
aparato productivo y de los beneficios sociales que deba garantizar el Estado. Y es
as cuando, tras los anuncios del Ministerio de Energa y Minas del aumento de la
gasolina, y por ende, del pasaje y sumado a esto el deterioro de las condiciones de
vida del venezolano as como un prolongada angustia por la escasez y el
encarecimiento de productos bsicos; la poblacin estalla en una convulsin social
el 27 y 28 de febrero de 1989 en el conocido Caracazo, que estuvo acompaada de
disturbios, saqueos y donde murieron cientos de venezolanos cohibidos y silenciados
a manos de las fuerzas militares y policiales que repriman la protesta.
No Obstante el presidente Prez mantuvo inquebrantable el programa
econmico que produjo a lo largo de los primeros tres aos de la gestin resultados
macroeconmicos relativamente satisfactorios, pero a un costo social y poltico
exorbitante










REFERENCIAS

Pginas web consultadas:
Defensora del Pueblo (2007) A 18 aos de El Caracazo Sed de justicia
[documento en lnea]. Disponible:
http://www.defensoria.gob.ve/dp/phocadownload/userupload/publicaciones/informes
_especiales/el_caracazo.pdf [Consulta: 2014, febrero 11]
Fundacin Polar - Banco Central de Venezuela (2011). Las medidas econmicas
que detonaron el "Caracazo" http://www.elmundo.com.ve/noticias/historico/las-
medidas-economicas-que-detonaron-el--caracazo-.aspx [Consulta: 2014, febrero 11]
Ronald Rodrguez (2011). Las Medidas Econmicas de Carlos Andrs Prez II
http://informe21.com/blog/ronald-rodriguez/las-medidas-economicas-carlos-andres-
perez-ii [Consulta: 2014, febrero 13]
Omar Gmez. Segunda presidencia de Carlos Andrs Prez (1989-1993)
http://www.monografias.com/traajos88/segunda-presidencia-carlos-andres-perez-
1989-1993/segunda-presidencia-carlos-andres-perez-1989-1993.shtml[Consulta:
2014, febrero 13]
Gonzlez y Lacruz (2007). Poltica Social en Venezuela
http://biblioteca2.ucab.edu.ve/iies/bases/iies/texto/GONZALES_Y_LACRUZ_2007.
PDF [Consulta: 2014, febrero 13]