O dispositivo de gesto de riscos : Reconstruindo a gesto de riscos aps
a crise financeira Christian Huber * , Tobias Scheytt1 Departamento de Contabilidade de Gesto e Controle, Escola de Economia e Cincias Sociais, Helmut -Schmidt - University - Universityof das Foras Armadas Federais , Hamburgo Holstenhofweg 85, 22043 Hamburgo, Alemanha
a r t i c l e i n f o Palavras-chave: A gesto de riscos Controlo de gesto Crise financeira Agamben Estado de exceo
a b s t r a c t Apesar de seu papel dbio durante a crise financeira global de 2008 , gesto de risco tem continuou a sua expanso. Este artigo aborda a questo de por que a gesto de riscos , no face de seu fracasso evidente para gerenciar os riscos durante a crise, manteve a sua importncia at hoje. Construmos sobre a literatura crtica existente sobre gerenciamento de risco (Power , 2007) e avan-lo atravs da introduo de uma considerao mais rigorosa do poder. Referimo-nos noo de " estado permanente de exceo ", como conceituado pelo terico social italiano Giorgio Agamben (1998, 2005) , a fim de argumentar que o risco uma poderosa categoria social , uma vez que reflete uma exceo potencial , desafiando as normas , bem como normalizar formas de controle . Conclui-se que um dispositivo de gesto de risco, um conjunto de instituies, normas e modelos , est no cerne da gesto de riscos . Este dispositif fornece elites envolvidas na gesto de risco com um argumento que lhes permite - em situaes excepcionais - a tomar medidas extraordinrias que no poder ser rescindido aps o estado inicial de exceo terminou. A lgica do estado de exceo pode ser usado como um recurso discursivo e acrescenta , mas tambm gradualmente substitui outras formas de controle de gesto. Nosso estudo contribui para a teoria de controlo de gesto , concentrando-se sobre as formas de ps- disciplinares de controle e fornece uma novela foco em como as elites usam sistemas de controlo de gesto para seus prprios interesses. 2
Introduo Nenhum outro termo recebeu um eco to significativo na mdia durante a crise financeira global de 2008 do que de gesto de riscos (Lewis, 2008; Millo e MacKenzie, 2009; Poder, 2009). Nos 20 anos ou mais antes deste evento, o interesse em risco e sua gesto tem vindo a aumentou (Bhimani de 2009;. Gephart et al, 2009; Scheytt et ai., 2006). Abordagens padronizadas, como o COSO quadro (COSO, 2004), ISO 31000 (ISO, 2009) ou Basileia II / III (Comit de Basileia, 2006), tm disseminado globalmente e reforaram ainda mais a tendncia. Instrumental, bem como discusses sociais de risco e gesto de risco prtica, tm inundado no s peridicos acadmicos mas tambm revistas praticante , indicando que a gesto de riscos agora se tornou uma prtica onipresente (Hood et al, 2004 ; . Energia, 2004b) . Os trabalhos empricos tambm destacou a proliferao de gesto de risco em diferentes domnios como o ensino superior ( Huber, 2008; Poder et al. , 2009) , prises (Hood et al. , 2004) , hospitais ( Woods, 2009) , o setor bancrio ( Gulamhussen e Guerreiro, 2009; Soin e Scheytt de 2008), a aplicao da lei ( PolettibHughes, 2009) , e da auditoria ( Robson et al. , 2007), entreboutros. Apesar de dvidas sobre o potencial de gesto de riscobpara gerenciar realmente os riscos relevantes e para lidar combcrises substanciais tm sido levantadas antes ( Ewald , 1991; McGoun , 1995; Poder, 2007), a crise financeira mundial tem demonstrado claramente essas deficincias . financeiro modelos de gesto de risco , que foram usados para reduzir risco , legitimar alavancagem e criar oportunidades de negcios pouco fez para evitar a crise . Ironicamente , os modelos que deve transformar a incerteza em entidades calculveis , como como o modelo de Black- Scholes , tm sido responsabilizados pelo desencadeamento ou pelo menos de amplificao - a crise ( Lewis, 2008; Millo e MacKenzie, 2009) . Durante a crise acabou que a ltima conseqncia da gesto de riscos moderna uma " gesto de risco do nada" (Power , 2009) , uma falha de mecanismos realmente destinadas a prevenir as piores conseqncias de riscos . Alm disso, no rescaldo da crise , o risco prticas de manejo tm sido objecto de duras crticas ( Lewis, 2008; Millo e MacKenzie, 2009; Sorkin , 2010) . Em ambos os meios de comunicao e discusses acadmicas , argumentou regularmente que os modelos de gesto de risco econmico , desenvolvido desde a dcada de 1980 , no s no conseguiu proteger o mundo econmico contra riscos, mas tm sido um das fontes dos problemas fundamentais que as economias todo o mundo 3
esto enfrentando hoje (cf. Kappler et al. , 2010) , lanam srias dvidas sobre ideologias gerenciais confiveis. Isso tem afetado at mesmo os jogadores principais da indstria financeira. Como descrito por Roberts e Jones (2009) , Alan Greenspan, Presidente os EUA Federal Reserve Bank , durante a crise , expressa em uma audincia oficial para membros do os EUA senado que que os modelos econmicos que acreditava para cerca de 50 anos foram desmentidas pela crise financeira , e que mesmo que ele , depois de muito torcer sua mente durante semanas e meses , no tem a menor idia sobre como explicar o comportamento dos atores nos mercados financeiros. Da mesma forma , em um nvel organizacional , gesto de riscos em toda a empresa , bem como outras formas de gerenciamento de risco com foco em mecanismos de controle interno , como o quadro COSO , no poderia evitar riscos excessivos ( Perrow , 2010). Em Pelo contrrio, a retrica da gesto de risco atraiu o pblico em uma falsa sensao de segurana em relao ao riscos reais que esto sendo tomadas e permitiu uma redistribuio do conseqncias de distncia de decisores , por exemplo, bail-outs lideradas pelo Estado ( Dobbin e Jung , 2010 ; Lounsbury e Hirsch , 2010a , b ) . A questo neste artigo aborda como podemos fazer sentido de uma observao surpreendente: apesar de sua desconstruo na prtica , a gesto de risco est longe de ser uma idia morta. Por que, ento , o gerenciamento de risco ainda no topo da agenda elites de gesto e de polticas em face de sua evidente dficits e fracassos ? Porque a nica resposta aparente para o fracasso da gesto de riscos apenas " mais do mesmo "? 3
Considerando que o impulso para nossas reflexes se origina no a observao do papel da gesto de risco durante crise financeira , a natureza deste trabalho conceitual. Nosso investigao comear com uma discusso crtica da gesto de riscos conceitos , especificamente as obras de energia ( 2004b , 2007, 2009 ) e Power et al. (2009 ) . Argumentamos que existente teoria deve ser aumentada por um conceito especfico de poder Se a resistncia de gesto de riscos , durante e aps o crise financeira deve ser explicado . Analisamos o powerrelated efeitos de gesto de risco , com referncia ao teorias do cientista social Giorgio Agamben (1998, 2005) , cujo diagnstico de uma " permanente estado de exceo" em sociedade de hoje baseada na observao de que as relaes de poder esto interligados com a reteno de extraordinrio medidas aps perodos de crise . Contra este pano de fundo que argumentam que o risco uma poderosa categoria social , uma vez que reflete uma exceo potencial , normas 4
desafiadoras e normalizando formas extremas de controle. Conclui-se que um dispositivo de gesto de riscos, um conjunto de instituies , regulamentos e modelos , est no cerne da gesto de risco , que empregue - embora nem sempre voluntariamente - como um recurso discursivo : algumas decises gerenciais so retoricamente ancorada como " alternativeless " em face de risks.4 Como prtica gerencial , gesto de risco tem , portanto, o poder de aumentar ou desafiar as formas mais tradicionais de controlo de gesto . Aps Agamben , a nossa discusso contribui para o crescente corpo de literatura ( e Brivot Gendron , 2011; Martinez, 2011) , que utiliza Foucault trabalho de ps - disciplinar para problematizar ainda mais a gesto controle. Nosso estudo acrescenta teoria , colocando um romance concentrar em como as elites podem fazer uso do controle de gesto sistemas para a sua auto- interesse . As restantes partes do documento so estruturadas da seguinte forma: na prxima seo iremos fornecer uma reviso da crtica da literatura existente sobre gesto de riscos. o terceiro seo , ento, introduzir os pensamentos do Agamben sobre a permanente estado de exceo e discutir seus paralelos com lgicas de risco e gesto de risco . Na quarta seo, discutir as implicaes dos conceitos que o nosso argumento baseada em , e terminam com concluses breves . 2 . A ascenso de gesto de risco A gesto de risco , eo discurso que gira em torno isso, tem sido amplamente discutido , tanto positivista e crtica pesquisa . Ele visto como uma espinha dorsal de "boa" governao em ambos os setores pblico e privado (Hood et al, 2001 , 2004. ; Miller et al, 2008 ); . Como um dos pilares da gesto moderna controle ( Bhimani de 2009; . Gephart et al, 2009 ; Scheytt
3 Um exemplo para essa lgica perpetuada em dvida o recentemente apresentado Regulao de Basileia III, que de facto apenas fortalece Basel II do abordar a gesto de riscos. 4 Em um artigo publicado recentemente de energia (no prelo) desenvolveu o conceito do aparelho de risco de fraude. Tanto o conceito de aparelhos e nossa conceito de dispositif so interpretaes das mesmas obras de Foucault. No entanto, enquanto Poder descreve o aparelho especfico de risco de fraude com seus atores e instituies, discutimos as relaes de poder inerentes ao lgica do dispositif mais geral de gesto de risco
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et al , 2006) ; . e como uma fonte de soluo e possvel a recente turbulncia financeira ( Millo e MacKenzie, 2009; Poder, 2009) . A gesto de riscos regularmente anunciado como sendo mais importante do que nunca ( Lam, 2006; Woods 2009) . De fato , a expanso da gesto de risco ao longo do ltimos 20 anos tem sido impressionante . Emergindo de uma forma justa uso limitado em bancos e outras instituies financeiras, risco gesto hoje tem permeado muitas partes diferentes tipos de organizaes. Isso especialmente verdade quando chamado Gerenciamento de risco corporativo (ERM) , a regulao financeira ( os tratados de Basilia , Sarbanes Oxley ) , internacional normas com validade quase- jurdica para o controle interno ( o quadro COSO ou relatrio Turnbull ) , ou governana pblica (normalmente chamado de "regulao baseada em risco " (Black , de 2005, 2008) , por exemplo nas universidades " britnico ou regulamentao de alimentos Europeia). Aps Poder (2007, 2009) e Power et al. (2009) , este aumento da gesto de risco est firmemente enraizada na lgica difusa de reputao e risco da precauo, que apela para imagens contemporneas de gerenciamento. A crise financeira global de 2008 tem , no entanto, prejudicou a reputao da gesto do risco como um adequado resposta incerteza. Alguns estudiosos ainda culpou gesto de risco para jogar um papel decisivo na fazendo com que o crise , como a discusso em torno do modelo de Black-Scholes mostrou ( Lewis, 2008; Millo e MacKenzie, 2009) . ainda assim , a data de gesto de risco generalizada como mtodo de governo e controlo de gesto , embora o financeiro crise tem, obviamente, deu provas de suas falhas (potncia, 2009) . Com base em uma literatura existente sobre gesto de riscos vamos argumentar da seguinte que a crise financeira mundial oferece ampla oportunidade para a compreenso da retrica tticas informando o discurso da gesto de riscos. Nossa tese que o debate acadmico em torno do gerenciamento de risco podem beneficiar de relacion-lo com um conceito especfico de energia que pode tambm contribuir para o entendimento dos a resilincia da gesto de risco aps a financeira mundial crise. 2.1 . A disseminao da gesto de risco e os seus efeitos Desde Cavaleiro (2002/1921) introduziu o famoso distino entre risco e incerteza , gesto de riscos tem sido uma prioridade na agenda dos profissionais de finanas e estudiosos ( McGoun , 1995). At meados dos anos 1990 normativo teoria de gesto de risco na maior parte permaneceu confinado a elaboraes terminolgicas e consideraes tcnicas baseado em teorias de financiamento , s vezes recorrendo a 6
percepes comportamentais , tais como aqueles de Maro e Shapira (1987 ) . Abastecido por escndalos de grande repercusso e posterior turbulncia econmica , o foco ampliado para incluir questes mais gerais de controle interno. Novo categorias de risco foram enfatizados , principalmente operacional e riscos de reputao . Quando aplicado a domnios fora departamentos financeiros , tanto em empresas e em organizaes pblicas , tcnicas estatsticas tradicionais deu driven maneira de metodologias muito mais amplas e muitas vezes mais nebulosos . O mapa de risco (cf. Jordan et al. , 2013) consolidou sua colocar em relatrios executivos , eo quadro COSO e sua irmos forneceu orientaes abstratas para o risco de estruturao baseada controle interno. Em um nvel mais fundamental , acadmicos de vrios disciplinas tm discutido a proliferao de risco como categoria de pensamento . O socilogo Beck (1992) diagnosticou sociedade em geral , com foco crescente sobre os riscos . Os cientistas polticos como capa e seus colegas tm discutido a afluxo de regimes de risco no setor pblico em profundidade ( Hood, 2002; Hood et al , 2001, 2004 ) . . No que diz respeito ao discurso de gesto de riscos, ea reflexo crtica de suas prticas, o trabalho de fora ( 2004b , 2005, 2007 , 2009) e Power et al. (2009) constitui um pilar central da discusso. Aqui o contexto histrico e ideolgico para a proliferao de idias de gesto de risco e sua conexo aos ideais de nvel mundial de transparncia e prestao de contas rastreado. A seguir, vamos elaborar brevemente sobre dois dos aspectos mais importantes do trabalho do Poder : primeiro, o disseminao recente de gesto de riscos em toda a vrios tipos de organizaes e em segundo lugar, a organizao respostas que a gesto de riscos levou . Baseando-se no conceito de risco operacional , o poder de (2005, 2007) o trabalho mostra como os mecanismos de inventando e divulgando o trabalho de uma categoria de risco, tanto histrica e conceitualmente. Historicamente , um grande nmero de atores , organizaes e meta- as organizaes tm participou da criao desta categoria. Do poderoso Comit de Basileia passando Basel II , incorporando a nova categoria em seu quadro e forando o setor bancrio a adot-lo , para empresas de consultoria que entrou no discurso e tentou transformar esse conceito em uma oportunidade de negcio ( Robson et al. , 2007) e para vrias profisses , que , em seguida, tentou instrumentalizar o conceito no seu prprio interesse , o risco operacional foi usado para ganhar ou defender influncia e controle . conceitualmente, risco operacional , no entanto, desafia a frente definies e, assim, abre espaos para os grupos mencionados acima , bem como outros, para preencher este vazio com a sua interpretaes. Assim, em ambas as dimenses histrica e conceitual , estes 7
mecanismos podem ser aplicadas ao risco e gesto de risco em geral. A ambigidade em torno o risco termo facilita a mltiplas interpretaes locais ( Bhimani , 2009, p 3 ,. . Collier e Berry , 2002, p 274) fornecendo vrios atores com uma tela vazia na qual eles podem perseguir os seus interesses . Assim, uma indstria composta de reguladores, consultores , acadmicos e gestores mais ou menos intencionalmente colaborar para institucionalizar gesto de riscos como 'bom' prtica. Em segundo lugar , Power lana um olhar crtico sobre a organizao respostas que a expanso da gesto de riscos evocou e liga -los a mudanas sociais mais amplas. Estes mecanismos tornam-se mais clara quando a noo de risco reputacional analisado (Power , 2007; . Power et al , 2009) . Como a reputao um efeito que as causas podem ser mltiplas e muitas vezes obscura , ele serve como um poderoso recurso discursivo. Poder argumenta que o foco em reputao realmente implica focando culpa (cf. Hood, 2002) . Em princpio, qualquer atividade individual ou organizacional ( ou no- atividade, respectivamente) pode potencialmente prejudicar uma organizao de reputao. Essa lgica permite que tanto as foras e gesto de invadir em reas a que tradicionalmente era estranho . Por exemplo, a universidade (risco) de gesto tem expandida em preocupaes acadmicas por meio de reaes para rankings ( Espeland e Sauder , 2007; C. Huber 2008; M. Huber, 2009; Power et al, 2009 ; . Sauder e Espeland , 2009) . Da mesma forma , a Responsabilidade Social Empresarial tornou-se dissociado do puramente ecolgica e preocupaes ticas e tornar-se uma ferramenta de gesto de stakeholders( Banerjee, 2008; Poder , 2007, p 130-139 . ) . em Termos de energia , a justificativa no essencialmente descansar se a administrao (risco) pode cumprir sua funcionalista promessa de garantir tais objetivos - para que a evidncia fraca ( Pfeffer , 1997; Poder, 1997 , 2004a) . Em vez disso , o foco est em conformidade com as expectativas e evitar potencial culpa pelo desenho em padronizado, legalista verses do gerenciamento de riscos. A miopia organizacional e defensiva de tal atitude aprisiona perversamente organizaes para ignorar os sinais fracos que apontam para riscos, especialmente se este ltimo no se encaixam na lgica estreita de auditabilidade . In extremis , isto leva , nas palavras de Energia , " gesto de risco do nada" (2009 ), como , no mundo padronizado de gesto de riscos, riscos cruciais no so gerenciados em tudo. Aqui, novamente, a financeira mundial crise pode proporcionar muitos exemplos dessa perverso efeito . Empregando um vocabulrio um pouco diferente do que potncia , estudos internacionais estudiosos Aradau e Van Munster (2007, 2008) tm atrado em mecanismos semelhantes quando discutir o dispositif de risco de precauo. como 8
poltico cientistas que empregam diferentes exemplos ao poder, mais nomeadamente a guerra liderada pelos EUA contra o terror . Ainda assim, como a fundamentao o mesmo : em nome de um risco potencial (neste caso terror ) , uma certa forma de governamentalidade ( aqui nova direita poltica em vez de management 5 neo- liberal ) est se expandindo em reas que no tenha habitado antes. A lgica difusa de risco , mais uma vez , inevitvel e desencadeando um conjunto especfico de respostas , enquanto , ao mesmo tempo que eliminam todos os outros. Estudiosos da contabilidade de gesto tambm tm vindo a concluso de que o discurso da gesto de risco est em ascenso. Soin e Scheytt (2008) fornecem evidncias para a disseminao de abordagens baseadas no risco nos servios financeiros setor e argumentam que a gesto de riscos tem sucesso sistemas de controlo de gesto mais tradicionais desafiados para attention. 6 organizacional desenvolvimentos semelhantes podem ser encontrada em outros pases como a Alemanha , da qual Dobler (2005) relata um foco crescente sobre o risco em ambos cdigos de governana corporativa e padres contbeis . Contra o pano de fundo das teses de Energia das fontes desta disseminao pode ser rastreada at o discurso da proclamao e institucionalmente legitimar a gesto de riscos como bem como na difuso da lgica da precauo risco . 2.2 . Risco da precauo e da crise financeira mundial Em resumo , a teoria existente fornece explicativo significativo poder no que respeita profundidade crescente e amplitude do discurso de gesto de risco . No entanto , o maior parte deste corpo de literatura baseia-se em observaes feita antes da crise financeira. Por exemplo , ele s no Poder (2009), que ele aborda explicitamente a acontecimentos de 2007-2009 e pinta um quadro muito mais sombrio da utilidade de metodologias de gesto de risco existentes. Assim, enquanto parece haver um acordo implcito que algo mudou no discurso em torno de risco gesto, a data continua a ser em grande parte obscura que precisamente mudou. Abordagens crticas, defendemos, portanto, a seguir, pode beneficiar fortemente a partir de uma anlise de por que a gesto de riscos ainda est forte, mesmo aps a crise financeira.
5 Que as novas lgicas certas wed bem com os neo-liberais foidiscutido antes (O'Malley, 1999). 6 Vamos refletir sobre esse aspecto de novo no final da prxima seo. 9
Identificar as causas e os mecanismos que conduzem crise financeira global de 2008 uma tarefa difcil que alm deste papel. Uma das primeiras tentativas exaustivas para lanar luz sobre a crise de um ponto sociolgico de vista a coleo de papis entregues por Lounsbury e Hirsch ( 2010a , b ) . Perrow (2010 ) , por exemplo , fornece uma avaliao interessante de algumas das explicaes para a crise. Ele argumenta que a crise no pode nem ser entendido como um acidente normal ( Perrow , 1984) - uma vez que o razes no mentem no sistema financeiro como tal - nem pode a crise simplesmente ser reduzido a explicaes neo- institucionais que incidem sobre as ideologias, vises de mundo e cognitivo quadros . Em vez disso, ele v as elites financeiras, bem conscientes da perigos de seu comportamento , que esto no centro da crise (para um argumento semelhante cf . Roberts (2009) ) . Este o lugar onde o risco gesto entra no quadro . Assuno de riscos excessivos tem freqentemente foram encontrados para ter desempenhado um papel crucial na crise (cf. Dobbin e Jung, 2010) , e gesto de riscos visto como tendo um papel complexo no apoio financeiro a elites que tomam esses riscos , por exemplo, camuflar a magnitude dos riscos assumidos ou mesmo estimulando a apetite de risco , em primeiro lugar atravs do papel performativo das teorias de gesto de risco ( MacKenzie , 2006a , b , 2009 ) . Outro fenmeno que demonstra a potncia risco gesto d s elites financeiras a arbitragem regulatria em que os riscos so transferidos de uma jurisdio para outro , a fim de explorar os espaos entre nacional regulamentos. Neste sentido a gesto de riscos talvez mais poderoso do que o direito nacional ( Calomiris e Mason , 2004).
2.3 . A gesto de risco e poder
Como afirmado acima , embora haja um corpo crescente da literatura afirmar que a gesto de riscos incapaz de fazendo o que foi projetado para fazer : gerenciando riscos ( Millo e MacKenzie, 2009; Poder, 2009) , , no entanto, difcil de encontrar evidncias de que, aps a crise , gesto de risco perdeu sua popularidade entre as elites polticas e econmicas. dado que o argumento correto que as elites desempenharam um papel decisivo na a histria da crise financeira , sugerimos que examinar o elites papel desempenhado na reteno aparentemente paradoxal de gesto de risco em face de seu fracasso evidente. Argumenta-se que a chave para a tomada de sentido do paradoxo pode ser revelado , centrando-se na noo de poder subjacente ao discurso de gesto de risco . Isto ecoa Hopwood de (2009 ), bem como outros " ( por exemplo , Power , 2009; 10
Roberts, 2009) chamam de que as foras de crise financeira academia para desenvolver ainda mais a pesquisa em contabilidade , tanto por atualizar a literatura de gesto de risco e, em particular, refletindo sobre os efeitos de poder que se tornou evidente durante e aps este perodo. a ltima chamada que o seguintes objectivos para contribuir.
3 . Risco e poder: o estado de exceo
Sem dvida , o poder um dos mais influentes sociais fenmenos ( Clegg , 1989). Teorias de poder ter sido uma preocupao central, por exemplo, em estudos organizacionais , por um longo perodo de tempo ( Alvesson e Deetz , 2006 ; Clegg , 1975 , 1979; Clegg et al , 2006; . Cavaleiros e Roberts , 1982; Lukes , 1974/2005 ; Munro , 2000). O espao no dada aqui para discutir conceitos organizacionais do poder em profundidade . No entanto , um factor constante em tais teorias que as fontes de energia esto localizados principalmente na maneira em que os actores forma de gesto de riscos como uma resposta diversidade tipos de riscos . Discute-se como indivduos, profisses e / ou instituies de instrumentalizar os sistemas de gesto de risco a fim de estabelecer e manter estruturas de poder e / ou para perseguir seus prprios interesses . A gesto de riscos portanto, entendido como uma prtica poderosa , mas as origens de risco muitas vezes permanecem inquestionvel em relao ao poder questes. O trabalho de energia, por exemplo , se tratar de questes de poder, ainda que em um nvel mais institucional , e vagamente relaciona-se com estudos de governamentalidade ( Miller e Rose, 2008 , 2010) . Outros estudos recentes , embora mais organizacionalmente focalizada ( Arena et al , 2010; . Mikes , 2009, 2011; Woods 2009) , tambm discutiram questes de poder , em vez de forma indireta. O destaque retidos durante e aps o financeiro crise , contudo , indica que o risco traz consigo outra e qualidade mais abrangente em relao ao poder. Este qualidade , defendemos , pode ser encontrada no poder de determinar, ao invs de gerenciar riscos . No que se segue , vamos portanto, chamar a ateno da gesto de riscos e estudiosos de contabilidade para uma teoria do poder pelo qual o reflexo de questes de poder nas teorias sociais de gesto de risco pode ser aumentada : a obra de Giorgio Agamben sobre a permanente estado de exceo. Agamben se concentra em como relaes de poder (o ato soberano de declarar um estado de exceo) tornar-se institucionalizado e retido ( o permanente estado de exceo ) , mesmo quando o impulso inicial ( a crise 11
que inicialmente foi a exceo ) muito longe. Para desenvolver este pensamento , vamos primeiro elaborar sobre A teoria de Giorgio Agamben do permanente estado de exceo. Ns, ento, passar a discutir como o conceito de risco administrao, ao contrrio de outras formas de gesto prticas de controle , concentra-se em excees ao invs de normas , sendo , portanto, semelhante ao estado de exceo. Conclumos argumentando que o permanente estado de exceo reflete a mecanismos de gesto de risco subjacente contempornea conceitos e as causas para a sua reteno .
3.1 . Giorgio Agamben : o permanente estado de exceo
O filsofo italiano Giorgio Agamben subiu para internacional destaque em 1998, quando a traduo em Ingls Homo Sacer de (1998), o primeiro volume de sua ainda em curso opus magnum , foi publicado. O volume de follow-up , Estado de Exceo (2005), reforou a sua reconhecimento social, cientistas ( Banerjee , 2006; Calarco e DeCaroli , 2007; Dean, 2010b ; Lemke, 2011; Prozorov , 2007; . Srensen et al , Werber , 2002) . Os crticos argumentam que as comparaes entre governos contemporneos e do regime nazista e sua campos de concentrao so na melhor das hipteses excessivamente dramatizar e na pior das hipteses enganosa. Ns no concordamos com essa crtica . Aps Dean ( 2010b) entendemos os mecanismos no corao do excepcionalismo de Agamben como "um ' esquema ' de poder " (p. 465) . Tomando fraseado de " de Agamben a estado de exceo como paradigma de governo " a srio, vemos muitos casos de excepcionalidade em muitos aspectos de governamentalidade contempornea tanto em larga escala Agamben descreve e em muito mais mundano prticas dentro das organizaes , sem confundir cada organizao para um campo de concentrao. Isso ressoa com o crescimento corpo de literatura que visa a aprender com o estudo do total de instituies ( Clegg , 2006; Goffman , 1961) ou de genocdio ( Stokes e Gabriel, 2010) , mesmo que estes no refletir a vida organizacional dia-a- dia. Assim , seguimos em nossa interpretao Ortmann (2003 ), que traduz de Agamben discusso da regra ea exceo na histria legal em organizao baseada em regras contempornea em geral. Aplicando A tese de Agamben a questes de gesto e entre organizaes , pode-se imaginar o domnio da gesto controle como sendo baseado em uma infinidade de regras com as extremidades de " governar" uma organizao.
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3.2 . A exceo e a regra Vamos agora discutir como riscos esto relacionados com excees, como a gesto de riscos como "estado (s ) a gesto de exceo ' assim aumenta as formas tradicionais de normalizao controle. Para comear , importante ressaltar que a maioria das formas tradicionais de controle de gesto focar produzir e regular a normalidade , por exemplo, no indivduo comportamento ou nas operaes. empregando foucaultiana percepes , Miller e O'Leary (1987) , baseando-se no exemplo de custeio padro , explicar como o arqutipo lgica de normalizao para a maioria das tcnicas de controle convencionais no sculo passado , e tambm mostram como disciplinar poder o cerne desta forma de regra - um tema bem conhecido por estudiosos de contabilidade por agora ( Cameron, 2010; Jeacle , 2003; Ogden , 1997) . Em contraste, a gesto de risco destaca-se entre outros conceitos de controle de gesto contemporneas para o seu foco em excees. Essencialmente , os riscos so algo que alheia norma. Ou seja , os riscos na vida organizacional so mais percebidos como vindo de fora da normalidade processos de organizao, possivelmente colocando em risco a norma. Alm disso , o risco pode , por si s , no ser verdadeiro - o momento em que se torna real ela transformada de risco em danos. Assim, o risco fundamentalmente sobre a potencialidade do que est fora do norma , seja o medo da culpa, temendo o de falha da mquina ou a possibilidade prevista de queda dos preos das aes. Em suma : o risco , na sua essncia , uma exceo e no a regra. Argumentamos que a excepcionalidade de risco acrescenta mais um dimenso normalizao e formas disciplinares de poder inerente aos sistemas de controlo de gesto tradicionais. A gesto de risco abre uma brecha para os medos, pnicos e antecipaes de atores dentro e fora do organizaes. D-lhes algum poder para aumentar , estender ou substituir prticas de controle de normalizao . como Foucault se observa , as diferentes formas de poder , muitas vezes co-existem( Foucault, 2009) . Portanto, o nosso argumento no que disciplinar regimes de poder (ou formas mais avanadas de poder, como Brivot e Gendron (2011 ) discutem ) so abandonados inteiramente , mas sim que o risco como exceo oferece uma dimenso potncia especfica , uma vez que os atores tenham percebido o seu potencial . A diferena crucial entre essas formas de controle prticas que a gesto de risco, uma vez que focada em um estado de exceo , inclui uma relao especfica do poder como descrito por Agamben . Como impossvel determinar por lei, quando a lei for suspensa, alguns aspectos de risco gesto esto alm padronizao significativa e 13
normalizao . Por exemplo , impossvel reduzir totalmente a identificao de riscos (excepes) para um algoritmo devido ao nmero infinito de riscos (excepes) imaginveis. A gesto de risco , entendido como a manipulao estados de exceo, assim, mostra- nos que um elemento de arbitrariedade sempre parte da relao de poder se inscreve em realidade social. Este elemento de arbitrariedade pode ser utilizado de forma consciente (ou inconscientemente) e estrategicamente a medida, o poder das elites . Isso mais visvel nos ltimos desenvolvimentos em torno da crise do euro . Em muitos estados, os governos queixam-se que os procedimentos parlamentares so demasiado pesado para combater a crise . Abandono de parlamentar direitos Argumenta ser uma possvel soluo para esse problema. Por exemplo, o ex- primeiro-ministro italiano Mario Monti Recentemente, argumentou em entrevista com a notcia alemo revista Spiegel que a soluo da crise poderia se beneficiar dos governos "mais forte" : " Se os governos permitir se a ser totalmente vinculado s decises do seus parlamentos , sem manter algum espao para negociar , em seguida, um break-up da Europa mais provvel do que mais integrao " ( Monti , 2012; prpria traduo ) . A obra de Agamben oferece a possibilidade de fazer sentido da relao aparentemente contraditrio entre o normalizao da gesto de risco em si eo elemento de arbitrariedade introduzido pela impossibilidade de totalmente risco normalizando . Teoria de gesto de riscos geralmente afirma que as medidas usadas para domar a incerteza pela gesto do risco muitas vezes so padronizados e tm normalizando efeitos. Estudiosos da governamentalidade como Ewald (1991) enfatizaram os efeitos de normalizao da gesto de riscos , repousa sobre a base de clculo das probabilidades. Como Hacking (1990) e mais tarde De Goede (2005 ) mostraram , estatstica mtodos e processos tm sido desenvolvidos com grande esforo para tornar a incerteza calculvel. No entanto , esta apenas metade da histria. A lgica de organizao de gesto de risco (Power et al. , 2009) repousa fundamentalmente de excees. como em princpio, qualquer risco pensvel, qualquer medida de precauo , pelo menos dentro dos limites socialmente aceites e institucionalizadas , justificvel. Este um argumento poderoso para a introduo de vrias formas de excees em rotinas organizacionais e pode ser utilizado por elites para aumentar a sua gama de potncia . Essas excees raramente tem que ser levado de volta , pois raramente que um risco simplesmente deixa de " existir" , dada a sua socialmente natureza construda (cf. 14
Hilgartner , 1992). Fundamentalmente, estes mecanismos de oferecer legitimidade a uma nova matriz de interveno em todos os aspectos de organizaes, incluindo reas para " que organizaes so tradicionalmente insensvel " (Power , 2007, p. 198 ) . Ento, vamos ver o duplo movimento complexo de risco e exceo: na gesto de um lado oferece risco a justificativa para muitos, por vezes arbitrrias, as formas de interveno . Por outro lado , estas intervenes , quando enquadrado como gesto de risco esto cada vez mais padronizados se conformar com uma governamentalidade maior e confiana em nmeros ( Porter , 1995) e , esta normalizao , como ns podemos uma vez novamente aprender com a crise financeira, pode ser a chave para o mesmo mais excepcionalidade . Para dar sentido a este duplo movimento de exceo e padronizao , preciso entender de gesto de risco estado como permanente de exceo. as intervenes feita em nome de risco deixaram de ser excees e correspondem a certas respostas padronizadas que agora poderia ser chamado de o novo status quo. No entanto , ns sugerir chamando-o de um permanente estado de exceo , a fim para mostrar que algo mudou ao longo do caminho . Fundamentalmente, as relaes de poder entre esses riscos controladores e o resto da organizao mudaram . Em resumo , embora a normalizao evidente em respostas a incerteza , o elemento excepcional inerente gesto de riscos significa que as relaes de poder so alteradas mesmo quando esta no explicitamente discutido ou reflexo. Este nos permite considerar a resilincia da gesto de risco em o rosto de seu fracasso evidente como um processo de relaes de poder ajudou a institucionalizar o estado permanente de exceo. Elaboramos a este ponto , o seu valor explicativo com relao reteno de gerenciamento de risco e sua significado para a literatura existente na seo seguinte .
4 . Discusso: o dispositivo de gesto de risco
Chegamos agora a um ponto de nossa argumentao em que temos todos os ingredientes mo para responder as perguntas que levou o nosso inqurito desde o incio : por que, em face da seus dficits e falhas bvias , o gerenciamento de risco ainda no topo da agenda dos gestores e polticos ? Por que a nica resposta aparente para as deficincias de gesto de risco aparentemente , mais do mesmo ? Para estruturar nossa responder a estas observaes , vamos proceder em duas etapas. 15
Em primeiro lugar, vamos discutir como o conceito de risco como o estado de exceo leva a que chamamos de dispositif de gesto de risco e mostrar as consequncias deste conceito para a lgica de organizao em torno de riscos . Em segundo lugar, vamos discutir os aspectos do poder em relao gesto de riscos , concentrando-se sobre o papel das elites em relao ao risco e risco gesto.
4.1 . Suspenso em nome de risco
Argumentamos que a gesto de riscos constitui um permanente estado de exceo como o risco sempre um potencial manifestao de uma exceo. Este conceito corresponde para abordagens para controle de contabilidade de gesto que so focado em energia ( Brivot e Gendron , 2011; Martinez, 2011; Miller e O'Leary , 1987). Estas abordagens demonstrar que as prticas de controlo de gesto no so apenas meros "instrumentos" tcnicos para observar os efeitos de gesto tomada de deciso, mas intervir na organizao domnio de uma maneira especfica , ou seja, como dispositivo , um conjunto de discursos, instituies , regulamentos etc ( Agamben , 2009; Deleuze , 1992), pelo qual se estabelecem as relaes de poder e mantidos de forma sutil . Semelhante a estes gesto de risco de abordagens pode ser chamado de dispositivo . ns deve , no entanto, prestar ateno a uma diferena importante a outras formas de controle de gesto . O dispositivo de risco gesto permite lidar com um paradoxo: para introduzir o exceo ( em vez de um padro ) como princpio na prpria lgicas de organizao . A fim de entender esse dispositif de gesto de risco voltamos nossa discusso inicial do existente literatura crtica sobre gesto de riscos. Como Power ( 2004b , 2007, 2009 ) e Power et al. (2009) demonstraram , incertezas se transformam em riscos atravs de um padronizado um conjunto de procedimentos e depois so abordados com padronizado medidas . Consequentemente, a gesto de riscos implica dois acontecimentos : a sua prpria expanso e , em segundo lugar , um conjunto de procedimentos que estejam em conformidade com certas imagens de gerenciamento, e, posteriormente, a transparncia, a prestao de contas e auditabilidade . No que diz respeito a sua expanso , a precauo lgica de gesto de risco implica que, eventualmente, todos os facetas da vida organizacional pode estar sujeito a ela. Com efeito , O impressionante aumento do risco operacional (Power , 2005, 2007 ) , mostra claramente esta expanso . Em outras palavras : qualquer organizacional actividade pode , em princpio, ser sujeita ao risco gesto e h evidncias para tal imperialista 16
tendncia. Em relao aos procedimentos ou de gesto de risco , todos estes diferentes domnios so considerados em necessidade de gesto atravs de tcnicas e instrumentos similares. Como Mostras de poder, as respostas incerteza se tornam padronizados , independentemente da sua idiossincrasia . O que mais importante do que qualquer especificidade tcnica que os valores de nvel mundial de transparncia e prestao de contas so abordados e mitos e imagens de funcionalidade e capacidade de gerenciamento so acolhidos. Argumenta-se que esses pensamentos , to convincente como eles so , pode ser aumentada quando eles esto relacionados com o conceito de um dispositif de gesto de riscos. O conceito de permanente estado de exceo refere-se ao mecanismo de poder que descreve como regra ea exceo , a lei ea anomia , tornam-se interligados e mutuamente constitutiva. Transferir este mecanismo para o mundo da gesto , precisamos pedir para que a lei (ou regra) de gesto de risco anomia para . Obras de poder j nos apontam para o que est suspensa pela regra de gesto de risco : toda forma de gesto que no est intrinsecamente ligada a uma de nvel mundial valores de transparncia, responsabilidade e capacidade de gerenciamento . Dado os argumentos do Poder que esses valores refletem mitos e julgamentos morais em vez de solues funcionais para inevitveis problemas , o significado desta tendncia pode ser Estima . O que permanece no expressa no argumento de poder , no entanto , que a definio de uma excepo simultaneamente define o que "normal" e que a fronteira separa norma e exceo. Assim, (re ) definio organizacional atividades to arriscado e endossando padronizado prticas como respostas sustentveis a esses riscos turnos essas atividades , no importa como un -business -like que originalmente foram , para o reino da suspeita . o idiossincrtico caractersticas dessas atividades no so importantes para este lgica , mas sim, o que importante se ou no as atividades conformidade com os valores de transparncia , prestao de contas e capacidade de gerenciamento. Em outras palavras : se uma atividade no pode ser auditvel e no tornou -se passvel de interveno administrativa , ele ser excludo do que legtimo, ou mesmo pensvel. Atravs deste complexo mecanismo , gesto de risco , se entendida dessa maneira , serve a excluso de todos os que no est em conformidade com um lgica estreita e mope de interveno gerencial. Risco gesto se torna totalitrio , embora falho em sua metodologia e aliengena em seu mecanismo funcional a outras prticas de controlo de gesto . Pois, como Agamben concorda com Schmitt, o soberano aquele que decide sobre o estado de exceo, de modo que a constelao poder turnos drasticamente em 17
relao queles que tm o poder de utilizar gesto de riscos. Aqui encontramos a organizao natureza do dispositif de gesto de riscos. 4.2 . O soberano em pnico Se tomados pelo valor de face , a nossa adaptao do Schmitt / Tese de Agamben implicaria que os gestores de risco poderia reinar no livre-arbtrio como soberanos . Se a gesto de riscos definida como um estado permanente de excepo , em seguida, o soberano de uma organizao o que controla a discurso de gesto de risco . E, de fato , os defensores do gesto de risco ganharam influncia nas organizaes como Potncia (2007 , p . 82ff ) mostrou que diz respeito ao crescimento nmero de Diretores de risco em empresas. No entanto , seria uma simplificao para argumentar que a gesto de riscos dispositivo que pode ser usado como um totalitrio instrumento de poder pelas elites organizacionais ou polticas de uma forma completamente leal e de sua prpria vontade. Trs aspectos contradizer esta : o conceito de dispositif em si , a natureza da gesto de riscos e contempornea a dinmica de todo o poder das elites . Em primeiro lugar, o conceito de dispositif de Agamben resiste qualquer personalizao , mesmo se o dispositif atribudo a um Estado soberano em sua redao . Foucault define um dispositif como "um conjunto completamente heterogneo consistindo de discursos , instituies, formas arquitetnicas , regulamentar decises , leis, medidas administrativas , cientficas declaraes, proposies filosficas , morais e filantrpicas - Em suma , o referido tanto quanto o no-dito . . . Eu significa uma espcie de formao . . . a natureza de um aparelho [ Original: dispositif ] essencialmente estratgico , o que significa que estamos falando de uma certa manipulao das relaes de foras . . . "(Foucault citado em Agamben , 2009, p.2 ) . Apesar de poder aqui no entendida como uma posio um indivduo la Max Weber, ele serve a um propsito estratgico, mas no por um nico ator dominante na vontade. Em segundo lugar, como descrito acima , o dispositif de gesto de risco como uma tcnica de gesto est firmemente colocado em o reino dos valores de transparncia , prestao de contas e certas imagens de gerenciamento. Como a gesto de risco recursivamente constituindo o projeto tcnico- moral com base em , ele s pode assumir formas especficas ditadas por tais um projeto. Como desvio a partir destes princpios que regem o faria minar a base de alimentao fornecido pela dispositif , impossvel para enfrentar os riscos de qualquer outra forma que no como prescrito por lgicas de responsabilidade, culpa e preveno mais geralmente o dispositif de gesto de riscos. Risco regimes de gesto , 18
portanto, dar s a liberdade ostensivapara aqueles que tentam utiliz-los , pois eles tm de obedecer para o mesmo conceito de capacidade de auditoria e as mesmas imagens de gerenciamento. Terceiro elites , polticas e gerenciais que poderiam ser disse ter forte influncia sobre e interesse em , gesto de riscos no se conformam com a noo de uma absoluta soberano autrquica . Como a relativamente nova discusso em torno " Pnico elite" (Clarke e Chess , 2008; Solnit de 2010; Tierney , 2008) trouxe luz , as elites no s combater o pnico na face s ameaas fundamentais , mas tambm pode causar pnico ou at mesmo pode -se cair em pnico. Isto tornou-se particularmente perceptvel durante a crise financeira , em que vrias ocorrncias evocou pnico eo padronizado subseqente reaes amplificadas tanto a crise econmica e o pnico relacionado ( Lewis, 2008; Millo e MacKenzie, 2009) . Especialmente no incio da crise, em 2007-8 , elites polticas e gerenciais foram em alguns pontos perturbadas , se no entrar em pnico , causada pelos acontecimentos e sua consequences. 8 esperado mesma forma, no mundo da gesto , presses institucionais provenientes de crises e crises econmicas podem levar elites para atuar em pnico. Assim , quando so tomadas medidas extraordinrias , este no necessariamente um ato de vontade soberana livre . Visto atravs da lente da teoria organizacional esta nos permite identificar a ( im) complexo equilbrio de poder quando se trata de prticas de gesto de risco . Por um lado , elites pode ganhar poder , porque eles podem recorrer a uma variedade de respostas que so legtimas devido ao estado permanente de exceo. Controlando estas respostas um mecanismo de poder , pois permite a suspenso de lgicas alternativas de ao que no esto em conformidade com os valores da transparncia, prestao de contas e algumas imagens de gerenciamento. Em Por outro lado , o dispositif de gesto de riscos faz no facilmente dar poder aos indivduos - que implicaria ignorando a complexidade do poder no pensamento de Agamben . Ainda assim, as relaes de poder esto profundamente alterados pelo dispositif . Por exemplo , o conjunto de instituies, regulamentos, leis e modelos financeiros permite que as empresas participantes a ter mais riscos como eles sabem responsabilidades sero desviados para algum outra coisa : como os resgates de bancos tm mostrado , mesmo perdas financeiras tornam-se re- distribudos . Da mesma forma, poucos decisores enfrentar consequncias legais sobre o dano sua especulao infligida ao pblico.
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8 Por exemplo, Henry Paulson, secretrio do Tesouro 2006-2009 EUA e ex-CEO da Goldman Sachs foi ouvido vmitos em seu escritrioquando ele recebeu as ltimas informaes sobre a situao da Lehman Bros em Setembro de 2008 (cf. Sorkin, 2010, p. 298).
Com efeito , uma vez elites aprenderam a controlar o seu prprio pnico e aprender ' jogar o jogo ' , eles so capazes de restringir a liberdade dos outros. Atrs da cortina discursiva tecida a partir da afirmaes do ( a) estado (s) de exceo , as elites , portanto, pode explorar a retrica tecnocrtica de gesto de risco para desviar a ateno de problemas essencialmente polticos e, finalmente, lucrar com a tomada de tais riscos. 5 . Concluses
Este trabalho tem como objetivo contribuir para o debate crtico em risco e gesto de risco . Ele responde a pedidos de uma anlise elaborada do papel problemtica do risco sistemas de gesto , ou causando pelo menos amplificar , o choques na economia global que chamamos hoje o mundial crise financeira e econmica . Ao referir-se , e mais elaborando, a literatura existente sobre a estrutura organizacional natureza do risco e gesto de risco que argumentava que o noo de poder , uma vez que est subjacente literatura existente precisa ser revisto. Baseamos nosso argumento sobre o que Giorgio Agamben tem chamado de " permanente estado de exceo" (1998, 2005) e argumentam que um dispositif de gesto de risco - o que reproduz valores sociais maiores e determina organizacional respostas para o surgimento de gerenciamento de riscos formas organizacionais ( des) equilbrios de poder. Como o dispositif de gesto de riscos oferece elites a oportunidade de transformar o exceo em um padro duradouro , eles podem, pois "brincar" com o medo ea ansiedade , que, por sua vez, pode resultar em ainda mais chamadas para a gesto de riscos. Por isso, a gesto de riscos , que retoricamente realizada para domar excepcional estados , portanto, pode ser usado como uma poderosa arma para aumentar ,minar ou at mesmo substituir as formas mais tradicionais de controlo de gesto , com a sua nfase no 'normal' . O estado contemporneo de controle financeiro mundial fornece inmeros exemplos para este efeito triplo: primeiro , gesto de risco aumenta as formas tradicionais de controle para exemplo atravs da introduo de oramentos de austeridade . Em segundo lugar, ela mina que , como vemos no exemplo da ignorncia em relao proibio inicial de assumir a responsabilidade de outro dficits dos estados nos tratados da UE. incio Por ltimo, as formas tradicionais de controle so substitudos quando 20
olhamos para o crescente foco sobre a regulao baseada em risco nos servios financeiros do Reino Unido (Black , 2005) . Este , argumentamos , por isso que a gesto de riscos ainda mantm o seu dinamismo. apenas quando os valores subjacentes prestao de contas e transparncia so fundamentalmente desafiados que o poderoso papel da gesto de riscos verdadeiramente questionados , e, assim, formas de lidar com a incerteza em organizaes alm da parania defensiva e pode ser identificado . semelhana do Poder (2009) , no proponho que todos prticas de gesto de risco so disfuncionais e que parania - em nome das elites e as no-elites - o nico resultado da sua empresa enraizamento em noes de prestao de contas e auditabilidade . Mas como sempre, o lugar de onde estas questes so respondidas prtica - as prticas de gesto de risco ea prtica de gestores de risco . quando confrontados com a scio- dinmica da gesto de riscos retratados acima , os profissionais tero de entender o presses que enfrentam e os resultados perversos sucumbindo a essas presses possam ter. Reconstruir uma abordagem mais sensvel a incertezas ter de ir alm do olhar mope de abordagens padronizadas (Power , 2009). Para faz-lo , trs questes que tm de ser abordadas simultaneamente. primeiro , procedimentos padronizados de gerenciamento de risco seria precisa ser questionada e aumentada ou substitudas por mais antecipao , atividades afinadas que incidem sobre a recepo de sinais fracos ( Weick e Sutcliffe , 2007 ) , ao invs de ser obcecado com a fuga de culpa. Em segundo lugar , os efeitos das medidas que limitem a estar em conformidade com projetos moral e tcnicos da transparncia , prestao de contas e capacidade de gerenciamento precisam ser refletidas. Estes valores formam um forte aparato de governamentalidade cujo questionamento fundamental para qualquer prtica alternativa. Compartilhamos Power preocupao de que puramente centrado em questes de transparncia e de prestao de contas de maio valores multido de sada como tica e responsabilidade (2007 , p. 199) . Se a gesto de riscos , como discutir neste artigo, fundamentalmente muda as relaes de poder , crucial que o uso desse poder leva em conta no apenas questes tcnicas e de reputao , mas tambm tico queridos. Tal mudana de foco fora com toda a probabilidade , em seguida, por sua vez, afetar as relaes de poder . Em terceiro lugar , os praticantes teria micro- politicamente lutar pelos seus graus de liberdade do dispositif de gesto de risco , seja como elites ou no- elites , , a fim de ser capaz de lidar com incertezas criativa . 21
Ns admitimos que estas declaraes normativas pode ser entendida como idealista , se no ingnuo. No entanto , o foco permanece com projetos de pesquisa mais empiricamente focados aprofundar a anlise das razes para o contnuo proeminncia de gesto de riscos durante e aps a crise financeira. Nosso argumento central era introduzir um concepo alternativa da relao entre o risco gesto e de alimentao no debate. qual curso de ao adequada, considerada deve finalmente ser determinada por especialistas que enfrentam vrios desafios - debates que eles mesmos so influenciados pelas lutas permanentes para poder.
Agradecimentos Os autores querem agradecer aos editores convidados Paul Collier e Kim Soin , bem como dois revisores annimos que muito ajudou no desenvolvimento do papel. Comentrios sobre mais cedo verses deste papel por Tommaso Palermo, Martin Messner, Albrecht Becker, Barbara Junne , Jaromir Junne , Vitor Klein e Steffen Bhm , bem como os participantes da EGOS colquio 2012 em Helsnquia ea conferncia IPA De 2012, em Cardiff foram muito apreciado.