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REPUBLICA DE MOAMBIQUE

MINISTRIO DA AGRICULTURA









ESTRATGIA DE GNERO DO SECTOR
AGRRIO











Proponente: Unidade do Genero do MINAG


Maputo, Setembro de 2005



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EQUIPA DE TRABALHO

A presente estrategia Ioi elaborada por um task- force composto por pontos Iocais de algumas
componentes de nivel central, sob a coordenao da coordenadora da Unidade de Genero e
superviso do Coordenador do PROAGRI.

Task Force

1. Zilda Massango - Coordenadora da Unidade de Genero
2. Francisca Barreto Cabral - Assistente da Unidade de Genero
3. Anabela Manhia Ponto Iocal de genero do Instituto de Investigao Agraria de
Moambique (ex-INIVE)
4. Elsa Paulo Mambo Ponto Iocal de genero da Direco Nacional de Agricultura (DINA)
5. Amir Abdula Ponto Iocal de genero na Direco dos Recursos Humanos (DRH).
6. Licinia Castanheira Cossa Ponto Focal de genero no Instituto do Algodo de
Moambique (IAM)

Supervisores
Dr. Fernando Songane Coordenador do PROAGRI
Dr. Carlos Pedro Mucavele Director de Economia

Coordenadora
Eng Zilda Jaime Massango Coordenadora da Unidade do Genero

Superviso administrativa
Fernando SeiIane Administrativo do PROAGRI


AGRADECIMENTOS

A Unidade de Genero do MINAG enderea os seus agradecimentos a todos que directa ou
indirectamente contribuiram para que a Estrategia do Genero do Sector Agrario se realizasse.

Particulares agradecimentos para a Coordenao do PROAGRI e Direco de Economia que
permitiram a eIectivao do trabalho.

Aos Directores Nacionais da Agricultura (DINA), Instituto Nacional de Investigao Veterinaria,
(INIVE), Recursos Humanos e Instituto do Algodo de Moambique (IAM), que deram o seu
apoio, autorizando os seus tecnicos a darem o seu contributo na elaborao da presente
Estrategia.

Ao Doutor Fernando Songane que muito contribuiu na coordenao e orientao do trabalho.

Ao pessoal Administrativo e de apoio pela assistncia na eIectivao do trabalho.

A todos os que no Ioram mencionados, mas que contribuiram neste Documento Estrategico, o
nosso muito obrigado.
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TABELA DE CONTEUDO

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I. INTRODUO.................................................................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
II. LGICA PARA INTEGRAO DO GNERO NO SECTOR AGRRIO ...............................................8
II.1. POLITICAS NACIONAIS DE INTEGRAO DA ABORDAGEM DE GNERO........................................................8
II.2. COMPROMISSOS ASSUMIDOS PELO GOVERNO A NIVEL INTERNACIONAL ....................................................8
II.3. POLITICAS AGRRIAS A FAVOR DA INTEGRAO DA ABORDAGEM DO GNERO .........................................9
II.4. PROCESSO DE FORMULAO DA ESTRATGIA DE GNERO NO SECTOR AGRRIO ......................................9
III. VISO..........................................................................................................................................................10
IV. PRINCIPIOS DA ESTRATGIA DO GNERO ....................................................................................10
V. SITUAO DE GNERO NO SECTOR AGRRIO .................................................................................11
V.1. PONTOS FORTES ......................................................................................................................................11
V.2. PONTOS FRACOS......................................................................................................................................12
V.3. OPORTUNIDADES .....................................................................................................................................13
V.4. CONSTRANGIMENTOS ..............................................................................................................................13
VI. OB1ECTIVOS DA ESTRATGIA DE GNERO...................................................................................14
VI.1. OB1ECTIVO GERAL..................................................................................................................................14
VI.2. OB1ECTIVOS ESPECIFICOS ......................................................................................................................14
JI.2.1. Obfectivos programaticos ...............................................................................................................14
JI.2.2. Obfectivos Institucionais.................................................................................................................15
VII. ACES ESTRATGICAS......................................................................................................................15
VII.1. ACESSO AOS RECURSOS E PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE.......................................................16
JII.1.1. Recursos Naturais...........................................................................................................................16
JII.1.2. Uso e Aproveitamento da Terra......................................................................................................16
JII.1.3. Uso e aproveitamento da agua .......................................................................................................17
JII.1.4. Florestas e Fauna Bravia ...............................................................................................................17
JII.1.5. Recursos de produo.....................................................................................................................17
VII.2. TECNOLOGIA.......................................................................................................................................18
VII.3. SERVIOS FINANCEIROS E MERCADOS..............................................................................................19
VII.4. DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL.................................................................................................21
VII.5. ASSUNTOS TRANSVERSAIS ..................................................................................................................22
JII.5.1. HIJ/SIDA e outras doenas Endemicas..........................................................................................23
JII.5.2. Segurana Alimentar e Nutricional ................................................................................................23
JII.5.3. Alfabeti:ao Funcional e Assuntos Socio-culturais ......................................................................23
VIII. MECANISMOS DE IMPLEMENTAO...............................................................................................24
IX. FINANCIAMENTO....................................................................................................................................25
X. MONITORIA E AVALIAO......................................................................................................................25



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A Estrategia do Genero no Sector Agrario (EGSA) Ioi concebida com base na Misso do
Ministerio da Agricultura (MINAG) de contribuir para a melhoria da segurana alimentar e
reduo da pobreza coordenando iniciativas de desenvolvimento rural e viabilizando esIoros de
agncias privadas, no governamentais e governamentais para melhorar a produtividade na
agricultura, agro-industria e comercializao assentes no uso sustentavel dos recursos naturais
numa perspectiva que promova o balano de genero.

Com base na Misso do MINAG, na analise de varios documentos e um trabalho exaustivo de
auscultaes e consultas a varios parceiros Ioi elaborada a EGSA. O documento aborda na
Introduo as aces desenvolvidos pelos Governos de Moambique na promoo da igualdade
entre mulheres e homens dando particular enIoque aos esIoros eIectuados pelo sector agrario,
de modo a atingir os objectivos preconizados pelo governo no concernente a integrao de
genero em todos os sectores. Os documentos e auscultaes realizadas permitiram elaborar e
deIinir uma Logica para a Integrao do Genero no sector Agrario tendo em considerao a
interligao entre as diligncias do Governo na promoo da integrao das questes de genero
nos planos sectoriais a nivel nacional e internacional com o processo de Iormulao da presente
Estrategia.

A Estrategia de Genero do Sector Agrario (EGSA) tem uma Jiso onde se da a panormica
daquilo que se pretende alcanar com a implementao da mesma. Inspirada na Viso do
MINAG que estabelece que o Sector Agrario deve ser integrado, sustentavel, competitivo,
diversiIicado, base do bem estar e acumulao economica, que promove a equidade social e de
genero e articulado em cadeias que acrescentam valor, com beneIicios que so amplamente
partilhados, deIini-se a Viso da EGSA, que visa garantir o acesso e controle dos recursos,
beneIicios, direitos e oportunidades iguais a mulheres e homens de modo a assegurar de Iorma
sustentavel um aumento da produo e produtividade, o permitira atingir a preconizada
segurana alimentar e incremento do rendimento Iamiliar, contribuindo sobremaneira na reduo
da pobreza e criando riqueza. Para o alcance deste objectivo, os principios de integrao de
genero, justia social, igualdade, equidade e o principio da no discriminao devem ser uma
constante ao longo do processo de implementao desta Estrategia.

A Situao do Genero no Sector Agrario, identiIicada aquando da realizao do diagnostico de
Genero no Sector, permitiu proceder a analise e caracterizao da situao do genero a todos os
niveis do sector agrario, dando conhecimento suIiciente e de base para a elaborao de uma
analise mais proIundo atraves da identiIicao dos pontos Iortes, Iracos, as oportunidades e os
constrangimentos atraves da metodologia FOFA. E desta analise FOFA, da Viso da EGSA
como do MINAG, assim como da Misso do MINAG que Ioi possivel a Iormulao dos
Obfectivos da EGSA, que preconizam um desenvolvimento integrado e sinergico das principais
linhas de actuao no processo de planiIicao, a avaliao das actividades que promovam a
equidade de genero no desenvolvimento sustentavel da agricultura.

Com base nos objectivos da Estrategia e nos Pilares de Desenvolvimento Agrario,
nomeadamente: mercados, servios Iinanceiros, tecnologias e acesso aos recursos Ioram
propostas as Aces Estrategicas que permitiram promover um pleno acesso e controle dos
recursos naturais e de produo, o desenvolvimento de tecnologias de produo e inIormao.
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Estas Aces sero postas em pratica atraves de Mecanismos de Implementao especiIicos, por
outras palavras, e aqui abordada a importncia das ligaes que o MINAG devera estabelecer
para a correcta implementao da EGSA.

Deste modo, EGSA e do sector agrario, mas requer um Iorte trabalho de lobbv e, sobretudo
cometimento de outros parceiros para o sucesso na implementao das aces propostas. Este
cometimento sera consequentemente reIlectido nas Formas de Financiamento das aces
propostas. Prev-se que haja disponibilidade dos Iundos do Oramento Geral do Estado (OGE) e
que as aces sejam parte integrante das actividades de cada sub-sector do MINAG
adicionalmente, outras Iormas de Iinanciamento devem ser encontradas com o apoio de outros
parceiros.

A correcta implementao desta Estrategia, ira contribuir para a elevao do estatuto da mulher e
rapariga e o reconhecimento do seu papel no desenvolvimento da agricultura em Moambique.
Um mecanismo de Monitoria e Avaliao da EGSA e proposto no presente documento, mas
Iormas alternativas e mais criativas de controle das aces devero ser estudadas.


Elaborar melhor


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CAP - Censo Agro-pecurio
CNAM - Conselho Nacional para o Avano da Mulher
DDA - Direco Distrital de Agricultura
DPA - Direco Provincial de Agricultura
EGSA - Estratgia do Gnero do Sector Agrrio
FOFA - Anlise das Foras, Oportunidades, Fraquezas e Ameaas
MAE - Ministrio da Administrao Estatal
MINAG - Ministrio da Agricultura
NEPAD - Nova Parceria para o Desenvolvimento de frica
OGE - Oramento Geral do Estado
PAAOs - Planos Anuais de Actividade e Oramentos
PAEI - Poltica Agrria e Estratgia de Implementao
PROAGRI - Programa Nacional de Desenvolvimento Agrrio
SADC - Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral
SIG - Sistema de Informao e Gesto
TIA - Trabalho de Inqurito Agrcola
UG - Unidade de Gnero do Ministrio da Agricultura
PARPA - Plano de Aco para a Reduo da Pobreza Absoluta






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I. INTRODUO

A populao Moambicana e estimada em 18 milhes de habitantes. Desta, cerca de 80 vive
nas zonas rurais e tm a agricultura como o principal meio de subsistncia. Em Moambique, a
produo agraria e exercida no geral, por dois sectores de produo: o sector Iamiliar e o sector
empresarial. O sector Iamiliar e o que engloba a maior parte da populao rural tendo tambem,
uma contribuio maior na produo agraria nacional.

A participao activa de mulheres e homens no desenvolvimento agrario de Moambique e
portanto, Iundamental para um desenvolvimento sustentavel, eIectivo e baseado na igualdade de
direitos e deveres. A introduo da abordagem de genero no MINAG e deste modo, uma
condio que se impe para a garantia dos objectivos do programa do Governo relativos ao
Sector Agrario.

Um dos instrumentos deIinidos para o Sector Agrario, e a Politica Agraria e Estrategia de
Implementao (PAEI), que tem como principio, o desenvolvimento da actividade agraria com
vista a alcanar a segurana alimentar e nutricional, atraves da produo diversiIicada de
produtos para o consumo, Iornecimento a industria nacional e para a exportao, tendo como
base a utilizao sustentavel dos recursos e a garantia da equidade social.

Por outro lado, o Programa Quinquenal do Governo 2005-2009 para a area de genero aIirma que
a situao da mulher no nosso pais e caracterizada por diIiculdades relacionadas com Iactores
tais como o poder economico, a rigidez dos papeis de genero atribuidos socialmente a mulher, o
diIicil acesso a educao, a saude, a varios recursos nomeadamente credito, posse de terra e a
Iraca participao nos orgos de tomada de deciso.

O programa aIirma ainda que os rendimentos das mulheres tm vindo a tornar-se cada vez mais
necessarios em todo o tipo de agregados Iamiliares. Sem a participao activa das mulheres e a
incorporao das suas aspiraes a todos os niveis de tomada de deciso e, em todos os dominios
do desenvolvimento do pais os objectivos da equidade do genero, desenvolvimento e da paz no
podero ser alcanados.

O processo de integrao da abordagem de genero em politicas, programas, planos e estrategias e
uma preocupao constante do Governo da Republica de Moambique. A adopo de medidas
sensiveis a questo do genero passa necessariamente pela adopo de medidas e aces de
caracter politico-administrativas que devem estar reIlectidas em todos os sectores produtivos do
Pais. Assim, o MINAG, reconhecendo a importncia do papel desenvolvido por mulheres e
homens no desenvolvimento agrario, deIiniu a elaborao da presente Estrategia de Genero do
Sector Agrario (EGSA), impulsionando a promoo da igualdade e equidade de oportunidades
entre estes no sector, de modo a atingir os objectivos preconizados pelo governo.

A Estrategia constitui um instrumento de orientao para o desenvolvimento do Plano de Aco
Estrategico do Genero no Sector Agrario, assim como para a planiIicao, oramentao,
implementao, monitoria e avaliao das actividades do Sector Agrario que ira dotar e orientar
os sub-sectores do MINAG de instrumentos necessarios para uma abordagem de genero mais
pro-activa.

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A presente Estrategia tem por objectivo o desenvolvimento de aces concretas que tenham
impactos positivos na vida dos grupos populacionais mais vulneraveis, visando a igualdade e
equidade de genero, a melhoria da qualidade de vida, da segurana alimentar e nutricional
contribuindo assim, para a reduo da pobreza absoluta principalmente nas Iamilias mais
vulnerareis, assim como para a reduo da vulnerabilidade ao HIV/SIDA e outras doenas
endemicas.

Para alem dos documentos acima reIeridos, constituiram base Iundamental para a elaborao da
presente Estrategia as constataes e recomendaes do Diagnostico de Genero no Sector
Agrario realizado em todo o pais pela Unidade de Genero do MINAG. O reIerido diagnostico,
permitiu obter uma viso dos problemas sensiveis ao genero que aIectam o sector agrario
Moambicano.

Constituiram ainda para a elaborao da presente estrategia o Plano Economico e Social 2005
(PES), o Plano de Aco Para a Reduo da Pobreza Absoluta (PARPA), a Politica Agraria e
Estrategia de Implementao (PAEI), os pilares do PROAGRI II, os resultados do Censo Agro-
Pecuario (CAP) e do Trabalho de Inquerito Agricola 2003 (TIA) e as demais politicas e
estrategias nacionais que orientam para uma igualdade e equidade de genero nos programas de
desenvolvimento.

A Estrategia Ioi tambem Iormulada para responder aos desaIios das politicas e estrategias
regionais e internacionais nomeadamente, a Politica da Nova Parceria para o Desenvolvimento
de AIrica (NEPAD), os Objectivos para o Desenvolvimento do Milenio das Naes Unidas
(ODMs), o Plano de Aco da FAO 2004-2007 e os demais instrumentos internacionais que
Moambique tem estado a ratiIicar desde a Independncia Nacional em 1975.

Deste modo, as aces estrategicas apresentadas no presente documento tm em vista minimizar
alguns dos problemas do sector da agricultura moambicano relacionados com o desequilibro de
genero contribuindo assim, para a erradicao da pobreza absoluta, sem, no entanto promover de
Iorma alguma discriminao ao homem nem inverter os papeis que estes desempenham na
sociedade principalmente nas comunidades rurais onde, como reIerido, a maior parte dos
agregados Iamiliares dedica-se a produo agraria.















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II. LGICA PARA INTEGRAO DO GNERO NO SECTOR
AGRRIO


II.1. Polticas Nacionais de Integrao da Abordagem de Gnero

A Constituio da Republica de Moambique (2004) preconiza os principios de
universalidade e igualdade do genero. A Constituio aIirma que, todos os cidados so
iguais perante a lei, gozam dos mesmos direitos e esto sujeitos aos mesmos deveres,
independentemente da cor, raa, sexo, origem etnica, lugar de nascimento, religio, grau de
instruo, posio social, estado civil dos pais, proIisso ou opo politica. AIirma ainda, que
o homem e a mulher so iguais perante a lei em todos os dominios da vida politica,
economica, social e cultural.

E nessa esIera que o Governo Moambicano tem estado a assumir importantes compromissos
a nivel nacional, regional e internacional com vista a materializao dos direitos, deveres e
liberdades Iundamentais dos cidados emanados nos principios constitucionais da Republica.

Assim, e reconhecendo que a igualdade de genero e um aspecto Iundamental para o
desenvolvimento humano sustentavel e para a erradicao da pobreza absoluta, as aces de
promoo dessa igualdade tem sido uma constante na Republica de Moambique atraves de
intervenes do Estado e do Governo, da Sociedade Civil, das Organizaes Bilaterais e
Multilaterais e da Comunidade Internacional no geral.

Ao nivel do Governo, esta vontade esta expressa atraves da criao dum Ministerio
especiIico mandatado para lidar com a questo da equidade e igualdade de genero, para alem
de outras aces de caracter social.

Esta vontade vem tambem expressa no Plano Quinquenal do Governo 2005-2009 e no Plano
Economico e Social 2005. A questo do genero e vista holisticamente como uma abordagem
transversal que requer sinergias e intervenes estrategicas nos varios sectores da vida
Politica, Economica e Social do Pais.

II.2. Compromissos Assumidos Pelo Governo a Nvel Internacional

Moambique tem participado em Ioruns internacionais de debate das questes de integrao
da abordagem de genero. Marco importante Ioi a participao de Moambique na IV
ConIerncia Mundial sobre a Mulher realizada em 1995 na China-Beijing que Ioi ate agora, a
maior das ConIerncias dedicada a mulher.

Do encontro de Beijing Ioram elaboradas quatro estrategias de interveno. Uma delas,
deIiniu que: 'cabe aos governos efectuar uma modificao, analise e implementao das
politicas macro-economicas numa perspectiva de genero, assim como direccionar a
alocao de despesas publicas para a promoo de oportunidades economicas para as
mulheres`.
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A nivel internacional, muito recentemente a Organizao das Naes Unidas desenvolveu e
aprovou os Obfectivos de Desenvolvimento do Milenio, instrumento que Iaz uma reIlexo das
multiplas dimenses da pobreza e avana estrategias de reduo deste mal, reconhecendo e
promovendo o papel da mulher no desenvolvimento das regies onde a pobreza e alarmante
que para o caso de Moambique, esta ocorre com maior enIase nas zonais rurais.

II.3. Polticas Agrrias a Favor da Integrao da Abordagem do Gnero

O Sector da Agricultura, pela sua natureza, envolve cerca de 80 da populao
Moambicana. Deste grupo 2/3 encontra-se em situao de pobreza absoluta e a mulher e
criana constituem a maioria (PARPA; TIA 2003). Apesar de a mulher camponesa
desempenhar um papel chave na economia Iamiliar, o seu papel e relegado para segundo
plano devido as relaes de genero existentes nas comunidades rurais.

A mulher camponesa e discriminada em termos de reconhecimento dos seus direitos
Iundamentais, no acesso e controle dos recursos produtivos, tecnologicos e naturais e ainda
no acesso aos rendimentos do seu proprio trabalho.

O Ministerio da Agricultura e a instituio do Estado que tem mandato para promover e
coordenar as aces que tm em vista o desenvolvimento agrario em Moambique.

Deste modo, o MINAG desenvolveu a Politica Agraria e Estrategia de Implementao
(PAEI) que se enquadra no programa do Governo. Esta politica tem por objectivo principal a
recuperao da produo agraria concorrendo para a auto-suIicincia e reserva alimentar e
promoo dos niveis de comercializao de produtos de exportao. A PAEI reconhece o
papel Iundamental da mulher na actividade agraria, e em especial no desenvolvimento rural
integrado.

Ainda de acordo com a PAEI, a mulher desempenha um papel Iundamental na educao, na
extenso, e como agente directo do desenvolvimento. E neste mbito que a PAEI priorisa a
participao da mulher em programas de Iormao proIissional, extenso rural e projectos
especiIicos de desenvolvimento agrario.

Outros instrumentos como o Programa Nacional de Desenvolvimento Agrario (PROAGRI)
Ioram criados dentro do Ministerio da Agricultura, para impulsionarem, dentre outras aces,
a promoo da integrao da componente de genero nos planos e programas sub-sectoriais.
Neste contexto, Ioi criada em 1998 a Unidade de Genero do Ministerio da Agricultura que
tem por objectivos liderar a integrao da abordagem do genero nas politicas, programas,
planos, estrategias e oramentos do sector agrario e ainda rever todo a legislao do sector
que no integre esta abordagem.

II.4. Processo de Formulao da Estratgia de Gnero no Sector Agrrio

Para materializar as politicas nacionais e internacionais de integrao do genero reIorado no
Iacto do Sector da Agricultura ser dos mais importante para a erradicao da pobreza
absoluta e desenvolvimento de Moambique no geral o Ministerio da Agricultura elaborou a
presente Estrategia do Genero do Sector Agrario.
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A Estrategia do Genero do Sector Agrario constitui uma Iorma de garantir que os planos e
programas sub-sectorias integrem as especiIicidades da mulher com maior enIoque para a
mulher camponesa contribuindo para a elevao do seu estatuto e valorizao na sociedade.

Esta Estrategia no pretende de Iorma alguma Iazer discriminao ao homem. Pretende sim
envolve-lo nesta luta que por razes historico-culturais relegaram a mulher a posio
desigual e inIerior. Portanto, a participao activa de mulheres e homens no desenvolvimento
das suas Iamilias, comunidades e sociedades e a chave para um desenvolvimento agrario
sustentavel, eIectivo e baseado na igualdade, assim como um direito humano Iundamental.

As aces da Estrategia do Genero no Sector Agrario baseiam-se Iundamentalmente nas
constatao do Diagnostico de Genero que evidenciam a necessidade de integrar a
abordagem de genero no Sector Agrario. Esta evidncia resulta do Iacto de se ter ganho a
conscincia da dimenso das iniquidades no desenvolvimento de homens e mulheres,
baseadas no sexo e que colocam a mulher numa posio de discriminao. Essas
desigualdades de genero so agravadas pelas disparidades e assimetrias regionais existentes
no pais.

A Estrategia resulta tambem de um processo de consultas extensivo com diIerentes
intervenientes: do sector agrario, parceiros de cooperao e outras instituies publicas,
privadas e organizaes da sociedade civil, cujo papel na implementao da presente
Estrategia sera preponderante.

Assim, a Estrategia do Genero no Sector Agrario apresenta um programa com aces de
impacto a medio e longo prazos com vista a contribuir para a reduo das desigualdades
entre mulheres e homens no Sector da Agricultura em Moambique.

A presente estrategia no e portanto um resultado em si mesmo, mas um documento
acompanhado de um Plano de Aco com praticas para tornar mais pro-activas um conjunto
de actividades sensiveis ao genero a todos os niveis do sector agrario.


III. VISO

A Estrategia de Genero do Sector Agrario visa garantir o acesso e controle dos recursos,
beneIicios, direitos e oportunidades iguais, entre mulheres e homens de modo a assegurar que os
produtores agrarios mais vulneraveis tenham condies para o aumento da segurana alimentar e
do rendimento Iamiliar como Iorma de contribuir para a reduo da pobreza e para o
desenvolvimento sustentavel do pais atraves de uma abordagem de genero.



IV. PRINCIPIOS DA ESTRATGIA DO GNERO

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Para a elaborao da Estrategia de Genero no Sector Agrario Ioram adoptados e adaptados ao
sector agrario os principios da Politica e Estrategia Nacional de Genero que ainda esta em Iase de
discusso.

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A estrategia assenta no principio da aplicao da justia social como garante do
gozo das liberdades Iundamentais do homem e da mulher sem discriminao,
Iocalizando o equilibrio do Genero em todo o Sector Agrario.

G6 789:;<=9> ?5 &HB5F?5?@
A Estrategia assenta no principio da igualdade de direitos, oportunidades e
beneIicios entre a mulher e o homem em todos os dominios da vida politica,
social, economica e cultural, independentemente da cor, raa, aparncia Iisica,
origem etnica e/ou geograIica, lugar de nascimento, religio, grau de instruo,
posio socio-economica, proIisso, Iiliao partidaria e crena politica.

;6 789:;<=9> ?5 )IB9?5?@
A Estrategia baseia-se no reconhecimento e respeito pelos direitos humanos,
incluindo o Iacto de que a equidade entre a mulher e o homem deve conduzir a
aces especiIicas de melhoramento do estatuto de genero a todos os niveis, com
observncia da diversidade cultural que caracteriza a sociedade moambicana.

?6 789:;<=9> ?5 :J> 09C;89K9:5EJ>
A Estrategia assenta na eliminao de preconceitos e praticas que estejam
baseadas na ideia de inIerioridade ou superioridade de qualquer dos sexos, ou em
Iunes estereotipadas de mulheres e homens impedindo o desenvolvimento e a
adopo de uma abordagem integral do genero como categoria de analise,
planiIicao e avaliao das questes de desenvolvimento do Sector Agrario.

@6 789:;<=9> ?@ &:D@H85EJ> ?@ LM:@8>
A Estrategia assenta na convico de que se deve incorporar a abordagem de
Genero na legislao, politicas, programas, estrategias, planos de aco,
oramentos, metodologias, nomeaes e em qualquer outra tomada de deciso.


V. SITUAO DE GNERO NO SECTOR AGRRIO

Para melhor Iormular uma Estrategia do Genero no Sector Agrario consistente tomou-se como
base na logica para a integrao do genero no sector agrario e nas constataes de outros
relatorios e estudos, uma analise da situao do genero no Sector Agrario usando a metodologia
matriz dos pontos Iortes, Iracos, oportunidade e constrangimentos existentes. O uso da presente
metodologia tm em vista a melhoria da situao das relaes de genero no sector da agricultura
em Moambique atraves da maximizao dos pontos Iortes e melhor uso das oportunidade
minimizando assim, os pontos Iracos e contornando da melhor Iorma os constrangimentos
existentes.
V.1. Pontos Fortes

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A PAEI reconhece o papel Iundamental da mulher na actividade agraria, particularmente
no desenvolvimento rural integrado, priorizando a participao da mulher em programas
de Iormao proIissional, extenso rural e em projectos especiIicos de desenvolvimento
rural;

Existncia da Unidade de Genero no MINAG que tem o apoio dos Pontos Iocais nas
Direces Nacionais, Instituies Subordinadas e Tuteladas e, nas Direces Provinciais
e Distritais da Agricultura;

Funcionarios seniores e tomadores de deciso do Ministerio da Agricultura a nivel central
Iormados pela Unidade de Genero em coordenao com o Ministerio da Administrao
Estatal (MAE) em genero no sector laboral e em conceitos de genero;

A Unidade de Genero, em coordenao com as Associaes e Organizaes da Sociedade
Civil aces levou a cabo Iormaes e capacitaes conducentes a sensibilizao,
Iormao e capacitao dos grupos-alvo em abordagem de genero e desenvolvimento
agrario;

V.2. Pontos Fracos

InsuIiciente capacidade de pesquisa e integrao das questes de genero nos estudos e
planos de aco nos diIerentes sectores do Ministerio da Agricultura. A maioria das
pesquisas actuais no Iocalizam os actores (mulheres e homens) mas do maior enIoque
aos recursos tais como: terra, exploraes agrarias, insumos, arvores, animais, etc.;

As areas de iniquidade de genero no so directamente identiIicadas. No processo de
recolha de inIormao os dados no so desagregados por sexo e no ha inIormao
adicional sobre o genero o que no permite visualizar a situao real de genero na
agricultura;

A mulher rural, devido a tareIas e papeis socialmente atribuidos e desvalorizada. Isto esta
reIlectido, por exemplo, no acesso ao recurso terra onde, a maior parte das mulheres
rurais no goza de direito a propriedade da terra, apesar de serem a principal Ionte
produtora de alimentos para a Iamilia;

Cerca de 24,8 (TIA 2003) das Iamilias moambicanas so cheIiadas por mulheres e,
estas enIrentam mais diIiculdades que os homens em termos de acesso, oportunidades,
capacidades e obteno de rendimentos. Por exemplo, ha insuIicincia de tecnologias
rurais de processamento e conservao de produtos agrarios sensiveis ao genero que
iriam acrescentar valor e renda destas Iamilias;

A dependncia economica e social da mulher camponesa, vulnerabiliza-a ainda mais e
reduz a sua posio. Desta Iorma, a mulher rural tem baixa capacidade para negociar
aspectos sobre o acesso aos servios de extenso e tecnologias, a produo de culturas de
rendimento, a criao de gado de medio e grande porte, ao credito e aos mercados,
incluindo tambem, a sua propria saude, atraves, por exemplo, da pratica do sexo seguro
"#$%&$'()& *+ ,'-+%. *. /+0$.% 1(%2%).
______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3-)*&*+ *+ ,'-+%. *. 4561,
13
com o seu parceiro, reduzindo assim as inIeces por HIV/SIDA e outras doenas de
transmisso sexual.

V.3. Oportunidades

A abordagem do PROAGRI de integrar a mulher no desenvolvimento agrario abriu
espao para que se comeasse a discutir as questes da mulher rural. Do mesmo modo, a
criao da Unidade e Pontos Focais de Genero do Ministerio da Agricultura, constituem
uma oportunidade para que os planos e programas sectoriais contemplem a perspectiva de
genero;

O cometimento de levar avante a introduo da abordagem de genero nos planos
sectoriais do MINAG, vontade expressa nas orientaes dadas a Unidade de Genero pelo
ento Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural em 2001 no V Conselho
Consultivo, em que se decidiu que a nivel central, so tambem Pontos Focais de Genero
os Directores Nacionais Adjuntos de todas as instituies que compem o Ministerio da
Agricultura;

A existncia de oportunidades economicas na agricultura como meio de subsistncia de
grande parte de Iamilias carentes e a possibilidade de enquadramento da mulher em
programas de Iormao da Extenso Rural e em projectos rurais especiIicos, podera
aumentar a habilidade da mulher ser economicamente auto-suIiciente;

A criao do Conselho Nacional para o Avano da Mulher (CNAM), como um orgo de
consulta atraves do qual o Ministerio da Mulher e Coordenao para a Aco Social
(MMCAS) Iaz a coordenao de politicas com vista a impulsionar e acompanhar a
implementao de politicas e programas aprovados pelo Governo para as areas da mulher
e genero;

O documento Estrategico do Genero do Sector Agrario tornara a problematica da mulher
rural moambicana mais visivel. Alguns estudos eIectuados trouxeram evidncias de que
os documentos de politicas e estrategias de integrao da abordagem de genero nos varios
sectores da sociedade moambicana espelham a realidade excluso/discriminao da
mulher que por sua vez, promove uma reIlexo para a mudana desta situao;

Os CheIes de Estado e do Governo da Comunidade para o Desenvolvimento da AIrica
Austral (SADC) aprovaram o estabelecimento de um quadro institucional para o avano e
igualdade do genero, garantindo-se que este seja implementado em todos os sectores;

A existncia de um ambiente Iavoravel a nivel internacional demonstrado atraves da
adopo de varios instrumentos legais. Um desses instrumentos e o documento sobre os
Objectivos de Desenvolvimento do Milenio das Naes Unidas (ODMs). Os ODMs
reIlectem as multiplas dimenses da pobreza. Ao estabelecerem-se estes objectivos os
programas de desenvolvimento reconhecem as ligaes existentes entre a pobreza e o
papel das mulheres.
V.4. Constrangimentos

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______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3-)*&*+ *+ ,'-+%. *. 4561,
14
A maniIestao das relaes de poder, historicamente e culturalmente desigual, motiva a
discriminao da mulher, remetendo-a para segundo plano;

Fraca participao da mulher no acesso e controle dos recursos naturais e produtivos no
geral. Na lei costumeira moambicana o homem e o controlador dos recursos. Estatuto
este que tem o suporte do direito moderno pelo Iacto de considerar o homem cheIe da
Iamilia colocando a Iamilia em posio desigual em relao ao acesso a terra e outros
recursos tais como credito, tecnologias, servios de extenso, etc;

O elevado indice de analIabetismo nas zonais rurais. Na area da educao, no geral, a
mulher encontra-se numa situao desvantajosa em relao ao homem. Mais de metade
da populao adulta moambicana com mais de 15 anos no sabe ler nem escrever
estando as mulheres em maior percentagem (71,2) em relao aos homens (40,2).
Devido a razes socio-culturais, esta situao e ainda mais agravante nas zonas rurais
onde as mulheres tm menos possibilidade de acesso a educao;

A Ialta de conscincia sobre a importncia da participao equitativa de homens e
mulheres em todos os processos de desenvolvimento agrario do Pais.

No processo da planiIicao anual das actividades e oramentos nos sub-sectores da
agricultura a perspectiva de genero e vista como uma questo adicional e no como parte
integrante do processo de planiIicao, sendo consequentemente relegada para o segundo
plano;


VI. OB1ECTIVOS DA ESTRATGIA DE GNERO

VI.1. Objectivo Geral

A Estrategia de Genero no Sector Agrario tem por objectivo desenvolver de Iorma integrada
e sinergetica as principais linhas de actuao na planiIicao, oramentao, implementao,
monitoria e avaliao das actividades que promovam a equidade de genero no
desenvolvimento sustentavel da agricultura.

VI.2. Objectivos Especficos

VI.2.1. Objectivos programticos

a) Assegurar que os planos, politicas, programas, estrategias e oramentos
promovam a equidade de genero e reduzam as disparidades de genero;

b) Contribuir para a integrao da abordagem de genero com base na
observncia de uma planiIicao de genero no sector como um todo;

c) DeIinir principios com perspectivas de genero que orientem a elaborao, e
analise de politicas, programas, estrategias, planos de aco, oramentos, e
metodologias, em todos os processos de desenvolvimento da agricultura;
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3-)*&*+ *+ ,'-+%. *. 4561,
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d) Estabelecer e Iortalecer o elo de ligao entre o MINAG, sector Iamiliar,
associaes de camponeses, sociedade civil e sector privado, na observncia e
respeito das questes de genero;

VI.2.2. Objectivos Institucionais

a) Assegurar que quadros tecnicos do MINAG tenham uma compreenso sobre a
equidade de genero e que so capazes de contribuir para os propositos desta
estrategia;

b) Contribuir para que o MINAG seja um sector que activamente pratica e
promove a equidade de genero;

c) Institucionalizar/operacionalizar a Unidade de Genero do MINAG como
mecanismo nacional de implementao e monitoria, das aces prioritarias no
mbito de genero no sector Agrario;


VII. ACES ESTRATGICAS

A Reduo da Fome e considerado como um dos primeiros passos para se atingir um dos
Objectivos de Desenvolvimento do Milenio (ODMs) que preconiza a:

)885?9;5EJ> ?5 7>G8@N5 )OD8@K5 @ 5 P>K@, tendo estabelecidas como metas redu:ir a
pobre:a para metade ate ao ano 2015, a proporo de pessoas cufo rendimento esta
abaixo da linha da pobre:a absoluta (menor que 1 US dolar por dia) e a proporo das
pessoas que sofrem de fome.

Os ODMs, particularmente os de erradicar a Iome, a pobreza absoluta, a promoo da
igualdade de genero e o de assegurar a sustentabilidade ambiental, so cruciais para o
desenvolvimento da agricultura e o alcance dos objectivos que se pretendem no mbito
da Segurana Alimentar.

A Nova Parceria para o Desenvolvimento de AIrica (NEPAD) ao deIinir as Estrategias
para Reduzir a Insegurana Alimentar assume que: "O crescimento economico e
essencial para a reduo sustentavel da pobreza desde que para combater a pobreza sejam
postos em pratica mecanismos socialmente aceitaveis de redistribuio dos recursos
respeitando a equidade de genero".

Considerando que as mulheres integram o grupo dos mais desIavorecidos na sociedade e que
apesar do seu papel crucial no processo da produo agraria e consequentemente na segurana
alimentar, elas no tm o acesso e/ou o controlo dos recursos naturais e de produo e muito
menos o poder de deciso. As Principais Aces Estrategicas que se deIinem tm em vista
reduzir esta iniquidade de genero, e permitir maior equidade de genero no acesso e controlo dos
recursos de produo e na partilha dos beneIicios do desenvolvimento agrario.

"#$%&$'()& *+ ,'-+%. *. /+0$.% 1(%2%).
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___________________________________________________________________________
3-)*&*+ *+ ,'-+%. *. 4561,
16
Com base nos quatro pilares de desenvolvimento do PROAGRI II, nomeadamente, Acesso aos
Recursos, Tecnologia, Servios Financeiros, Comercializao e Mercados, e para responder
aos objectivos programaticos, so deIinidas as seguintes aces estrategicas para uma abordagem
de Genero no Sector Agrario que para a sua eIectivao com sucesso, e sobretudo para o alcane
dos objectivos institucionais o documento tomou em considerao outros Iactores tais como o
desenvolvimento institucional da Unidade de Genero do MINAG com vista a massiIicao da
abordagem do genero no sector agrario e a relao genero com o papel das outras questes
transversais nomeadamente: HIV/SIDA e outras doenas endemicas, segurana alimentar e
nutricional, e alIabetizao e aspectos socio-culturais.


VII.1. Acesso aos Recursos e Preservao do Meio Ambiente

Estratgia 1

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CBCD@:DTQ@F

Objectivo estratgico:
Criar condies que Iacilitem o acesso, uso e aproveitamento dos recursos naturais para
actividades agrarias por mulheres e homens, onde a mulher geralmente no e proprietaria,
contribuindo para melhorar as condies de subsistncia das Iamilias e dos aglomerados
populacionais e incentivar a criao de mecanismos legais de controle da posse de terra e
herana.

1.1. Recursos Naturais

a) Promover a equidade de genero no acesso aos recursos naturais e de
produo e a participao da mulher no processo de tomada de deciso na
concepo, implementao dos profecto/programas de desenvolvimento
agrario,

b) Garantir o uso sustentavel dos recursos naturais (resource bases),
habilitando a mulher a participar na gesto dos recursos naturais e
consequentemente satisfa:er as necessidades da presente gerao,
preservando simultaneamente os recursos basicos para que futuras geraes
possam oportunamente satisfa:er as suas necessidades,

c) Promover o conceito e adopo da agricultura de Conservao, promovendo
"Farmers` Field Schools` e outras abordagens de reconhecido valor
envolvendo maior numero de Mulheres e raparigas rurais e tambem
extensionistas em programas de reabilitao de solos em degradao e no
maneio e conservao dos solos atraves de praticas culturais sustentaveis.
1.2. Uso e Aproveitamento da Terra

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___________________________________________________________________________
3-)*&*+ *+ ,'-+%. *. 4561,
17
a) Divulgar a Lei de Terras e os direitos da mulher no aceso e controlo sobre a
terra removendo gradualmente os efeitos da lei costumeira e de herana que
discriminam a mulher,

b) Divulgar tecnologias que melhorem as condies geoquimicas, fisicas
biologicas dos solos agricolas de modo a sustentar os efeitos da agricultura
intensificada e evitar a sua degradao.

1.3. Uso e aproveitamento da gua

a) Desenvolver e divulgar no seio das mulheres produtoras praticas agricolas
para gesto da escasse: ou excesso de humidade atraves de sistemas de
irrigao de baixo-custo, recolha de agua e drenagem que permitam melhor
gesto dos recursos hidricos,

b) Promover profectos de Irrigao de pequena-escala integrando maior
numero de mulheres como beneficiarias participando na sua gesto de forma
sustentavel.

1.4. Florestas e Fauna Bravia

a) Incentivar a participao da mulher no combate ao desflorestamento e a
desertificao, envolvendo-a na planificao, maneio, investigao,
promoo e na transferncia das tecnologias e na sua implementao,
enaltecendo o seu papel no maneio e uso dos recursos florestais e na
conservao da biodiversidade.

Estratgia 2

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Objectivo estratgico:
Promover a equidade de genero no acesso e controle dos recursos de produo de Iorma
sustentavel e versada a segurana alimentar dos agregados Iamiliares e comunidades em geral,
providenciando um acesso igual aos servios de extenso, Iormao, comercializao da
produo, equipamento e insumos agrarios.

2.1. Recursos de produo

a) Promover a utili:ao de insumos de produo melhorados no sector familiar
e incentivar a maior participao das mulheres na produo local de
sementes considerando a preservao das variedades e conhecimento locais
no qual a mulher tem o maior dominio,
b) Implementar programas de diversificao de culturas alimentares e
influenciar para maior integrao das mulheres nos programas de fomento
das culturas de rendimento, e fruticolas,
"#$%&$'()& *+ ,'-+%. *. /+0$.% 1(%2%).
______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3-)*&*+ *+ ,'-+%. *. 4561,
18

c) Garantir que o processo de levantamento das necessidades em insumos
agricolas, recursos de produo e tecnologias tenha em considerao as
especificidades de cada regio e de genero,

d) Nos programas de emergncia no ambito da preveno e prontido de
resposta as situaes de emergncia, priori:ar os grupos de mulheres e
homens mais pobres.

e) Dar prioridade as mulheres no fomento pecuario e integra-las na capacitao
para o adestramento dos animais para traco assim como nos cruidados
sanitarios,

f) Priori:ar as mulheres no fomento do gado bovino e pequenos rumnantes nos
programas de fomento pecuario e garantir que os termos da devoluo em
especie animal sefam compativeis a situao vivida pela mulher,

g) Promover a divulgao da pratica do uso sustentavel da terra, agro-
florestamento e sistemas de cultivo florestal promovendo o reconhecimento do
papel da mulher na tomada da deciso no sector bem como o acesso aos
recursos e as tecnologias sensiveis ao genero conducentes a uma partilha
equitativa das responsabilidades e beneficios.

VII.2. Tecnologia

Estratgia 1

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Objectivo estratgico:
Aumentar a produo, a produtividade e o nivel de rendimento das Iamilias bem como, estimular
a produo de excedentes promovendo a aco pro-activa da mulher e visualizando o seu papel
nos sistemas produtivos.

a) Adoptar metodologias participativas em todo o processo, desde a
identificao, gerao e disseminao de tecnologias (fluxo de informao
produtor/extenso/investigao),

b) Conceber tecnologias orientadas pela procura/demanda. tendo em conta as
especificidades socio-culturais e edafo-climaticas de cada regio,

c) Considerar aspectos da equidade de genero na concepo de tecnologias
capacitando os usuarios em tecnologias de baixo custo para o controlo da
agua (bombas/poos/micro-irrigao) e desenvolver programas
participativos integrando mulheres,

"#$%&$'()& *+ ,'-+%. *. /+0$.% 1(%2%).
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3-)*&*+ *+ ,'-+%. *. 4561,
19
d) Divulgar e incentivar a adopo de tecnologias de produo sustentaveis e
sensiveis ao genero, que habilitem a mulher a um melhor desempenho em
todo o processo de produo agraria,

e) Promover maior participao das mulheres nos grupos para a transferncia
das tecnologias, integrando maior numero de mulheres como camponesas de
contacto nas demonstraes das tecnologias,

f) Desenvolver tecnologias e promover profectos potenciais que gerem receitas
para as mulheres redu:indo paralelamente a energia e/ou o tempo necessario
para a reali:ao das actividades pelas mulheres,

g) Estabelecer maior ligao entre os sistemas de investigao, os servios de
extenso e as organi:aes das mulheres produtoras, para que na agenda de
investigao sefam reflectidas as prioridades das mulheres e posteriormente
as inovaes respondam as necessidades tecnologicas do grupo alvo
(mulheres),

h) Desenvolver tecnologias apropriadas para a mulher com pacotes simples no
uso, harmoni:ando a tecnologia tradicional com a moderna

Estratgia 2

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5F9K@:D>C ?@ >89H@K Q@H@D5F @ 5:9K5FU

Objectivo Estratgico:
Garantir a segurana alimentar e a melhoria da dieta, melhorando a gesto, conservao e
preparao de alimentos.

a) Divulgar tecnologias de conservao e arma:enamento seguro dos produtos
agricolas promovendo a criao de pequenas agro-industrias para o
processamento dos produtos agricolas nas comunidades rurais envolvendo
mais mulheres,

b) Promover e divulgar tecnologias de processamento e conservao de carnes,
leite e seus derivados envolvendo mas mulheres e raparigas

c) Investigar tecnologias orientadas para o Genero, para as culturas
alimentares em particular e na concepo de tecnologias que aumentem a
produtividade e aliviem o papel da mulher no seu trabalho domestico
(Processamento e arma:enamento) e na produo agricola,
VII.3. Servios Financeiros e Mercados

Estratgia 1
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Objectivo estratgico:
Permitir o acesso a creditos direccionados, criar mecanismos de poupana, com particular nIase
para a mulher.

a) Na definio das politicas de fomento agro-pecuario criar mecanismos para o
envolvimento dos grupos mais vulneraveis incluindo as mulheres,
particularmente as mulheres chefes de agregado e considerar a
sustentabilidade dos termos de devoluo do credito,

b) Desenvolver formas de comunicao e informao inovativas sobre o credito
tendo em ateno o baixo nivel educacional das mulheres e raparigas,
Estratgia 2

+8958 BK C@8Q9E>C S9:5:;@98> 8B85F IB@ 5=>9@ 5;D9Q9?5?@C ?@ =8>?BEJ> 5H8T895R @
?@ ;>K@8;95F9N5EJ>

Objectivo estratgico:
Criar uma base Iinanceira destinada aos agricultores menos beneIiciados para o apoio a produo
e comercializao de produtos agrarios.

a) Estabelecer parcerias entre o os sectores publico e privado para aumentar o
investimento no apoio aos pequenos agricultores e as mulheres em particular,
partilhando os custos e os riscos da assistncia na adopo de novas
tecnologias e novas culturas (rendimento) atraves de programas de nacionais
de segurana alimentar/reduo da pobre:a e de alivio de dividas,

b) Reforo do Credito agricola e dos sistemas de financiamento, atraves da
melhoria do acesso ao credito pelas mulheres. estabelecimento de quotas,
direitos de cidadania e termos de pagamento ou de troca devem ser
compativeis para as mulheres mais carenciadas,

c) Desenvolver micro-creditos para permitir o acesso aos insumos agricolas,

d) Reverter o valor das tarifas/taxas pagas pelos Produtores comerciais e o
sector privado em geral para o fomento de micro-creditos e financiamento de
programas de desenvolvimento para o sector familiar, priori:ando os grupos
mais pobres entre mulheres e homens atraves do estabelecimento de quotas.



Estratgia 3

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___________________________________________________________________________
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21
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9:H8@CC> :> K@8;5?>U

Objectivos estratgicos:
Participar na proviso de um ambiente Iavoravel de negocios, garantindo a pratica de preos
compativeis na comercializao dos produtos agrarios e Iazer a sua divulgao na comunidade
rural;

a) Reduzir a distncia entre as unidades de produo e os locais de
comercializao atraves da criao de Ieiras de produtos agrarios,

b) Promover micro-projectos de gesto sustentavel incentivando o auto-emprego
e desenvolvimento de capacidades de gerao de renda e novos postos de
trabalho aos grupos mais vulneraveis principalmente a mulher e a rapariga.

c) Promover organi:aes colectivas de produtores capitali:ando as praticas
tradicionais de credito de modo a terem informao e acesso aos mercados
podendo interagir em situao de igualdade com os intermediarios de
mercado e evitar maus termos de troca,

VII.4. Desenvolvimento Institucional

Estratgia 1

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Objectivo estratgico:
Institucionalizar a Unidade de Genero (UG) no MINAG, cujo Iuncionamento pleno contribuira
para a prossecuo dos objectivos da estrategia de Genero do sector Agrario.

a) Capacitar e fortalecer a Unidade de genero por forma a responder as
necessidades especificas dos sub-sectores do MINAG,

b) Sistema de Informao e Gesto (SIG) com indicadores sensiveis ao Genero,
como um pre-requesito para qualquer mudana nas politicas agrarias,
planificao e investigao numa abordagem de genero,

c) Partcipar no desenho de aces estrategicas dos diferentes Sub sectores de
modo a garantir a planificao numa abordagem de genero.

d) Criar condies Supervisar e monitorar o envolvimento dos'Focal Points` de
genero na planificao dos PAAOS dos sub Sectores,

e) Desagregar os dados por sexo em todo o processo de planificao, monitoria
e avaliao, para permitir a determinao das diferentes intervenes numa
perspectiva de genero,
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3-)*&*+ *+ ,'-+%. *. 4561,
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f) Desenhar profectos para investigar o papel desempenhado pelas mulheres e
pelos homens e determinar os constrangimentos especificos por eles
enfrentados no processo da produo agraria,

g) Envolver as comunidades em particular as mulheres na concepo,
implementao, monitoria e avaliao dos profectos/programas de
desenvolvimento, de modo a garantir a sua sustentabilidade ("ownership`),

h) Promover uma maior equidade de genero nos lugares decisorios do MINAG.

Estratgia 2

78>K>Q@8 P>8K5EJ> @K K5DM895 ?@ HM:@8>

Objectivo estratgico:
- Formar todo pessoal do MINAG em sensibilizao e analise de genero, para que os materiais
e comunicaes gerais sejam Iormulados de Iorma a reIlectirem os objectivos e as metas de
igualdade e equidade de genero, desaIiando os estereotipos de genero na sociedade
moambicana particularmente nas comunidades rurais;


a) Sensibili:ao continua das Componentes em materia de Genero,

b) Designar Activistas de Genero permanentes ao nivel das DPAs e DDAs e
capacita-los em materia de genero,

c) Reali:ar Campanhas de sensibili:ao sobre genero, para autoridades locais,
mulher rural e camponeses do sexo masculino, explicando os beneficios
comuns no acesso e controlo dos recursos produtivos por ambas as partes,
especialmente no acesso a terra pelas mulheres, um elemento crucial no
contexto da segurana alimentar ao nivel do agregado familiar e nacional,

d) Participar na reviso dos curriculos dos institutos de formao agraria e das
faculdades de agronomia, veterinaria e outras afins das universidades
publicas e privadas por forma a garantir a incorporao da abordagem de
genero nos planos de formao assegurando que os novos tecnicos a ser
recrutados pelo MINAG tenham conhecimentos e habilidades na aplicao da
abordagem de genero.

VII.5. Assuntos transversais
Por Iorma a garantir sucesso na implementao da Estrategia e atingir os objectivos preconizados
pelo MINAG/Governo no combate a pobreza pelo aumento de produo agricola, sero incluidos
nos programas de Iormao do Sector modulos reIerentes aos assuntos transversais.
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VII.5.1. HIV/SIDA e outras doenas Endmicas

Estratgia 1

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@:?MK9;5C 5 D>?>C >C :<Q@9C ?> #&4/L @ :5C ;>KB:9?5?@CU

Objectivo estratgico:
Garantir que em todos os programas de Iormao sobre a abordagem de genero se inclua
aspectos ligados ao HIV/SIDA e outras doenas endemicas.


VII.5.2. Segurana Alimentar e Nutricional

Estratgia 1

78>K>Q@8 ;5K=5:V5C ?@ @?B;5EJ> :BD89;9>:5F =585 K@FV>858 5 ?9@D5 5F9K@:D58
?5C S5K<F95C

Objectivo estratgico:
Promover campanhas de educao da sociedade, com vista a adopo e cultivo de culturas de
produtos ricos em nutrientes na alimentao das crianas, mulheres gravidas e idosas e da Iamilia
em geral versando a segurana alimentar no pais.

a) Promover a adopo de culturas alimentares ricas em nutrientes e reali:ar
campanhas de educao nutricional nas escolas e nas comunidades,

b) Estabelecer e disponibili:ar informao actuali:ada sobre a disponibilidade
de alimentos e habitos nutricionais,

c) Contribuir para a estabilidade alimentar diversidade nutricional e aumento
dos recursos economicos dos grupos familiares mais vulneraveis.

VII.5.3. Alfabetizao Funcional e Assuntos Scio-culturais

Estratgia 1

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:>C ;>K9DMC ?@ H@CDJ> @ :>C ?9Q@8C>C H8B=>CU

Objectivo estratgico:
Empoderar a mulher e reduzir as disparidades existentes entre homens e mulheres nas
comunidades.

"#$%&$'()& *+ ,'-+%. *. /+0$.% 1(%2%).
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3-)*&*+ *+ ,'-+%. *. 4561,
24
Estratgia 2

+8958 ;>:?9EY@C =585 5 @O9CD\:;95 ?@ =8>H85K5C ?@ 5FS5G@D9N5EJ> SB:;9>:5F =585
5C KBFV@8@C ;5K=>:@C5CU

Objectivo estratgico:
Dotar as mulheres camponesas de capacidade de desenvolvimento, partilha e absoro de
conhecimentos orientados para a melhoria da produo, armazenamento, conservao,
processamento e comercializao agraria.

Estratgia 3

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Objectivo estratgico:
Valorizar o conhecimento local de utilidade comunitaria e a reduo de praticas culturais que
aIectam negativamente os processos produtivos e a promoo social da mulher camponesa.


VIII. MECANISMOS DE IMPLEMENTAO

Para a implementao eIicaz da Estrategia do Genero no Sector Agrario e imprescindivel a
interveno e coordenao inter-sectorial dos orgos do MINAG, das comunidades, dos
camponeses, dos produtores, do sector privado agrario, sociedade civil moambicana, das
organizaes internacionais e dos Doadores.

1. Todas as Componentes sero representadas na Unidade de Genero onde as Pontos
Focais assessorados pela UG so, responsaveis pela promoo do "Gender
Mainstreaming" nas politicas, planos e estrategias, legislaes dos programas e
profectos das instituies de modo a garantir a eliminao das desigualdades de
genero no sector agrario,

2. Sensibili:ao e treinamento sobre genero aos planificadores, aos decisores das
politicas agrarias e aos investigadores em aspectos agricolas e ambientais, de
modo a rectificar desvios em relao ao principio de genero nos planos, politicas,
nos programas ambientais, extenso e investigao agraria.

3. Estabelecimento de uma coordenao efectiva e efica: das diferentes unidades do
MINAG ligadas as questes transversais,

4. O sucesso na implementao das estrategias propostas no presente documento
dependera tambem, de um forte mecanismo de coordenao, parcerias e
memorandos de entendimento com outras instituies do Estado tais como, os
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Ministerios das Obras Publicas e Habitao, Coordenao da Aco Ambiental,
Saude, Educao e Cultura, Planificao e Desenvolvimento, Finanas, Industria e
Comercio e o da Cincia e Tecnologia e ainda das Organi:aes da Sociedade
Civil e outras que desenvolvem trabalho reconhecido nas areas especificas.


IX. FINANCIAMENTO

A materializao da presente Estrategia implica a elaborao de um plano de aco estrategico
orientado para uma abordagem de genero e a integrao e implementao atraves dos planos sub-
sectoriais, no entanto, para a sua eIectivao devero ser tomados em considerao os seguintes
aspectos:

1. As actividades sensiveis ao genero planificadas e oramentadas nos diferentes Sub
Sectores sero implementadas atraves de fundos do OGE e do PROAGRI,
disponibili:ados nas respectivas instituies, unidades organicas, provincias e
distritos devendo constituir igualmente prioridade, como outras actividades
inseridas nos PAAOs,

2. A Unidade de Genero de igual modo tera o financiamento das sua actividades
atraves dos fundos alocados na Direco da Economia,

3. Sempre que possivel devera ser feita uma analise sensivel ao genero nos
oramentos sub-sectorias,

4. Diversificar as fontes de financiamento atraves de taxas aplicadas aos agricultores
comerciais e apoio financeiro dos Doadores. Para a implementao de
actividades/estudos no oramentados mas imprescendiveis


X. MONITORIA E AVALIAO

A presente Estrategia sera monitorada e avaliada pelo MINAG atraves do sistema de monitoria e
avaliao do PROAGRI, de relatorios periodicos apresentados pelos sub-sectores e outras Iormas
de prestao de contas usados pelos varios intervenientes.

1. A monitoria e Avaliao desta Estrategia constituiro um processo inter-activo, um
processo de aprendi:agem continua, um processo multidsiciplinar, no qual sera
avaliado sistematicamente o nivel de cumprimento dos planos de acordo com os
indicadores sensiveis ao Genero previamente estabelecidos,

2. A avaliao do impacto e o progresso dos programas e dos profectos numa analise
de genero e a determinao da eficacia e/ou a redefinio das intervenes com
vista a obter equidade de genero no Sector Agrario,

3. A Estrategia de Genero devera ser acompanhada pelo Plano de Aco Estrategico
que sera revista apos trs anos, de modo a garantir a sua actuali:ao em
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3-)*&*+ *+ ,'-+%. *. 4561,
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conformidade com as transformaes que certamente iro ocorrer no sector
agrario.