Publicao Oficial do Tribunal de J ustia do Estado de So Paulo - Lei Federal n 11.419/06, art.

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Disponibilizao: Quinta-feira, 25 de J ulho de 2013 Dirio da J ustia Eletrnico - Caderno Administrativo So Paulo, Ano VI - Edio 1462
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PROCESSO N 3.244/2012 - SPRH ITUVERAVA - Aprovou a prorrogao do Termo de Convnio celebrado entre o Tribunal
de J ustia, a Prefeitura Municipal de Ituverava e a Guarda Mirim de Ituverava, referente cesso de Menores legionrios e/
ou guardas mirins, para prestarem servios nas unidades do Frum da Comarca de Ituverava, com prazo de vigncia at
31/01/2014.
PROCESSO N 406/2009 - SPRH MOGI GUAU - Aprovou a prorrogao do Termo de Convnio celebrado entre o
Tribunal de J ustia, a Prefeitura Municipal de Mogi Guau e o Centro de Aprendizagem Metdica Profissionalizante - CAMP,
referente cesso de Menores legionrios e/ou guardas mirins, para prestarem servios nas unidades do Frum da Comarca de
Mogi Guau, com prazo de vigncia at 31/01/2014.
PROCESSO N 482/2009 SPRH PERUBE - Aprovou a prorrogao do Termo de Convnio celebrado entre o Tribunal de
J ustia e a Prefeitura Municipal de Perube, referente cesso de Servidores municipais, para prestarem servios nas unidades
do Frum da Comarca de Perube, com prazo de vigncia at 31/01/2014.
PROCESSO N 012/2009 - SPRH PRESIDENTE EPITCIO - Aprovou a prorrogao do Termo de Convnio celebrado
entre o Tribunal de J ustia, a Prefeitura Municipal de Presidente Epitcio e a Guarda Mirim, referente cesso de Menores
legionrios e/ou guardas mirins, para prestarem servios nas unidades do Frum da Comarca de Presidente Epitcio, com prazo
de vigncia at 31/01/2014.
PROCESSO N 012/2009 SPRH PRESIDENTE EPITCIO - Aprovou a prorrogao do Termo de Convnio celebrado
entre o Tribunal de J ustia e a Prefeitura Municipal de Presidente Epitcio, referente cesso de Servidores municipais, para
prestarem servios nas unidades do Frum da Comarca de Presidente Epitcio, com prazo de vigncia at 31/01/2014.
Subseo II: Atos e comunicados da Corregedoria Geral da J ustia
DICOGE
EDITAL
O Desembargador JOS RENATO NALINI, CORREGEDOR GERAL DA J USTIA DO ESTADO DE SO PAULO,
FAZ SABER aos delegados e responsveis do Oficial de Registro Civil das Pessoas Naturais e de Interdies e Tutelas da
Sede, Oficial de Registro Civil das Pessoas Naturais e Tabelio de Notas do Municpio de Pedra, Oficial de Registro Civil das
Pessoas Naturais e Tabelio de Notas do Municpio de Tuiuti, Oficial de Registro Civil das Pessoas Naturais e Tabelio de Notas
do Municpio de Vargem e Oficial de Registro Civil das Pessoas Naturais e Tabelio de Notas do Municpio de Pinhalzinho, todos
da Comarca de BRAGANA PAULISTA que, no dia 27 de j ul ho de 2013, realizar, pessoalmente, inspeo correcional nas
serventias, devendo permanecer o livro de visitas e correies e classificadores de guias de recolhimento (subitens g, h e i,
item 65, Captulo XIII, das NSCGJ ) em local de fcil acesso para consulta imediata.
So Paulo, 23 de julho de 2013.
JOS RENATO NALINI
CORREGEDOR GERAL DA J USTIA
EDITAL
O Desembargador JOS RENATO NALINI, CORREGEDOR GERAL DA J USTIA DO ESTADO DE SO PAULO,
FAZ SABER aos delegados do Oficial de Registro Civil das Pessoas Naturais e de Interdies e Tutelas da Sede e Oficial de
Registro Civil das Pessoas Naturais e Tabelio de Notas do Municpio de J oanpolis, ambos da Comarca de PIRACAIA que, no
dia 27 de j ul ho de 2013, realizar, pessoalmente, inspeo correcional nas serventias, devendo permanecer o livro de visitas e
correies e classificadores de guias de recolhimento (subitens g, h e i, item 65, Captulo XIII, das NSCGJ ) em local de fcil
acesso para consulta imediata.
So Paulo, 23 de julho de 2013.
JOS RENATO NALINI
CORREGEDOR GERAL DA J USTIA
PROCESSO N 2012/148651 DICOGE 1.2
Parecer 239/2013-E
Propost a do COLGIO NOTARIAL DO BRASIL, SEO SO PAULO, CNB-SP regul ament ao da mat eri al i zao e
desmat eri al i zao de document os revi so pel o Grupo de Trabal ho cri ado pel a Port ari a ... parecer pel o acol hi ment o
da propost a revi sada - al t erao das Normas de Servi o da Corregedori a Geral da Just i a para o Servi o Ext raj udi ci al
Publicao Oficial do Tribunal de J ustia do Estado de So Paulo - Lei Federal n 11.419/06, art. 4
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Excelentssimo Senhor Corregedor Geral da J ustia,
O COLGIO NOTARIAL DO BRASIL SEO SO PAULO, CNB-SP, por seu presidente, apresentou proposta de alterao
do Captulo XIV, das Normas de Servio Extrajudicial, para a criao de Subseo, na Seo XI, que trata dos Servios Notariais
Eletrnicos.
Com a alterao, pretende-se a regulamentao da materializao e desmaterializao de documentos como servios a
serem prestados por tabelies de notas e registradores civis de pessoas naturais com atribuio notarial.
A proposta merece acolhida.
Por fora da Portaria 28/2013, publicada em 25 de maro de 2013, criou-se no mbito da Corregedoria Geral de J ustia grupo
de trabalho para estudos relacionados ao emprego de DOCUMENTOS E MEIOS ELETRNICOS NOS SERVIOS NOTARIAIS
DO ESTADO DE SO PAULO, de modo a garantir plena compatibilidade com os servios eletrnicos das demais especialidades
do servio extrajudicial, em especial com o sistema de registro eletrnico de imveis, previsto no art. 37 da Lei 11.977, de 7 de
julho de 2009.
Com o apoio do Colgio Notarial do Brasil Seo So Paulo CNB-SP, e da Associao dos Registradores de Pessoas
Naturais do Estado de So Paulo ARPENSP, o grupo, integrado pelos seguintes membros: Marcel o Mart i ns Bert he
Desembargador do Tribunal de J ustia de So Paulo, Srgi o Ri cardo Wat anabe, 28 Tabelio de Notas da Capital; Carl os
Fernando Brasi l Chaves, 7 Tabelio de Notas de Campinas; Dr. Ol avo Pi res de Camargo Fi l ho, Oficial de Registro Civil e
Tabelio de Notas da Comarca de Pardinho; Eduardo Pi nhei ro St rehl er, Substituto da 2 Tabeli de Notas de Taubat, Deni s
Casset t ari , Svi o Ibrahi m Vi ana e Wi l son Levy, Assistentes J urdicos do Corregedor Geral da J ustia, sob nossa coordenao,
realizou uma sequencia de reunies nas quais se fizeram revises da proposta original, at chegar-se proposta tratada neste
parecer.
A proposta de regulamentao das atividades de materializao e desmaterializao de documentos como servios a
serem prestados por tabelies de notas e registradores civis de pessoas naturais com atribuio notarial.
A materializao e desmaterializao consistem, basicamente, na gerao de documentos em papel, a partir de documento
eletrnico, e na gerao de documento eletrnico, a partir de documento em papel.
A utilizao de documentos eletrnicos vem crescendo de forma exponencial, fato que dispensa maiores consideraes.
Porm, parece certo que conviveremos com o papel por muito tempo. Vivemos em ilhas digitais. Cada indivduo ou organizao
emprega, em maior ou menor grau, meios e contedos digitais. Todavia, no h plena compatibilidade entre esses mltiplos
sistemas. Muitas atividades no esto preparadas para a recepo de documentos eletrnicos, ou no so capazes de
recepcionar aqueles gerados em um sistema diferente. Alie-se a isso nossa familiaridade com o papel e o fato de a civilizao
haver construdo enormes acervos nesse meio.
O papel, portanto, continuar a ser utilizado em grande escala. A substituio pelo documento eletrnico rpida, porm no
instantnea. Desenvolvedores vm projetando sistemas com largo potencial de integrao, aptos a interligar tais ilhas digitais.
A multiplicao de documentos, tanto em papel como em meio eletrnico, impe srias dificuldades gesto documental.
A impresso do documento eletrnico, ou a digitalizao do documento fsico, por si s, no resolvem todos os problemas;
so inteis quando h necessidade de documento original, ou de autenticao.
Os certificados digitais, uma das mais engenhosas invenes da tecnologia digital, tambm resolvem alguns problemas,
mas no todos. Um documento produzido e assinado em papel original, mas no original a verso digitalizada. Da mesma
forma, a verso impressa do documento eletrnico apenas cpia. A aplicao de certificado digital em uma cpia no a torna
um original. Da vem a calhar a atribuio dos tabelies de notas, e dos registradores civis de pessoas naturais que cumulam a
atividade notarial, em razo da f pblica que reveste os atos que praticam.
A quest o da aut ent i ci dade dos document os.
A autenticidade diz respeito autoria do documento e estabelecida, normalmente, pela assinatura. No caso do papel,
pela firma ou sinal. essa marca do autor, que se pretende seja nica, que, examinada, nos deve dar a certeza da autoria.
Documentos digitais, naturalmente, no comportam o lanamento do sinal manuscrito. A mera adio de uma assinatura
digitalizada ao documento, mediante aplicao de uma imagem da assinatura manuscrita, no assegura a autoria, porque uma
operao que pode ser reproduzida facilmente por qualquer um que capture a imagem da assinatura de um documento fsico e
a aplique em um documento eletrnico.
No sistema bancrio, a confirmao de autoria feita, normalmente, com a utilizao de cdigos numricos (senhas).
Servios de informaes ou de comrcio eletrnico, e at rgos pblicos, utilizam-se de soluo parecida (login e senha). Mas
essas so solues muito limitadas. A autoria reconhecida somente entre as partes. um tipo de assinatura s reconhecida
pelo administrador do sistema em que ela foi gerada.
No caso do certificado digital, h um terceiro, no participante da relao, que atesta a autoria. A confiana decorre da
hierarquia de entidades certificadoras que, no Brasil, submete-se ao ITI Instituto de Tecnologia da Informao e s regras da
ICP-Brasil, Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira.
A proposta de conjugar essa tecnologia digital com a f pblica que detm os tabelies de notas e registradores civis com
atribuio notarial, de modo a estabelecer um encadeamento de validade entre as vrias etapas compreendidas no processo de
migrao de documentos entre os meios analgicos e digitais.
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Analisemos, por blocos, os itens que se pretendem sejam inseridos nas Normas de Servio.
DOS SERVIOS NOTARIAIS ELETRNICOS
Subseo III
Da mat eri al i zao e desmat eri al i zao dos document os
205. Def i ne-se como mat eri al i zao a gerao de document os em papel , com aut ent i cao, a part i r de document os
el et rni cos, pbl i cos ou part i cul ares, que apresent em assi nat ura di gi t al ou out ra f orma de conf i rmao de i nt egri dade
e aut ent i ci dade.
206. A mat eri al i zao de document os poder ser real i zada por Tabel i o de Not as ou Of i ci al de Regi st ro Ci vi l das
Pessoas Nat urai s que det enha at ri bui o not ari al , bem como por seus prepost os aut ori zados, por mei o da i mpresso
i nt egral , aposi o da dat a e hora da aut ent i cao, i ndi cao do si t e de conf i rmao (quando apl i cvel ), i nsero de
i nf ormao sobre a veri f i cao da assi nat ura di gi t al ou out ro mei o de conf i rmao, e apl i cao do sel o de aut ent i ci dade
de document o el et rni co.
207. Def i ne-se como desmat eri al i zao a gerao de document os el et rni cos, com apl i cao de cert i f i cado di gi t al ,
a part i r de document o em papel .
208. A desmat eri al i zao de document os poder ser real i zada por Tabel i o de Not as ou Of i ci al de Regi st ro Ci vi l
das Pessoas Nat urai s que det enha at ri bui o not ari al , bem como por seus prepost os aut ori zados, com uso dos mei os
t cni cos da prpri a servent i a.
Os itens 205 a 208 definem o que seja materializao e desmaterializao de documentos. As definies so importantes para
que no se utilizem, de forma pouco precisa, os conceitos vulgares de impresso e digitalizao. Muito embora a materializao
e a desmaterializao de documentos empreguem tais processos, necessrio distinguir quando so empregados por notrios
ou registradores civis de pessoa natural com atribuio notarial. A impresso de documento eletrnico e a digitalizao de
documento em papel, processos ao alcance de qualquer um com simples equipamentos de escritrio ou domsticos, do origem
a cpias simples, sem valor para muitas situaes.
Mesmo que o interessado tenha um original em mos, com elementos de autenticao, a cpia que produz no tem o
mesmo valor jurdico. E no basta a utilizao de certificados digitais pelo particular para transformar um documento derivado
de escanerizao em um documento original. Por outro lado, os titulares de atribuio notarial detm autoridade para proceder
reproduo de documentos e conferir ao resultado atributos de confiana.
Numa das edies do programa Dilogos com a Corregedoria, promovido com apoio da APAMAGIS, relatou-se a interessante
situao de tabelies de notas serem procurados para certificarem a autenticidade de documentos cuja verificao se faz por
meios eletrnicos. Vrios rgos, a comear pelo prprio Tribunal de J ustia, geram documentos eletrnicos, assinados com
certificados digitais, cuja verificao de autenticidade s se faz online, mediante acesso ao portal na internet. O que se tem em
mos praticamente um extrato do que existe online. Assim, para porte e apresentao de documentos em papel, cada vez que
se queira verificar autenticidade, faz-se necessria uma pesquisa eletrnica.
Isto pouco prtico.
Na busca de dar autonomia ao documento, os tabelies so buscados para fazer essa verificao uma nica vez, e incluir a
autenticao na via impressa. Por esse processo, tais extratos, como certides negativas de tributos ou certides negativas de
distribuio judicial, ganham portabilidade.
209. Os document os el et rni cos produzi dos no exercci o da at i vi dade not ari al devero ser assi nados com emprego
de cert i f i cado di gi t al , no padro ICP-Brasi l , necessari ament e, por mei o da Cent ral Not ari al de Aut ent i cao Di gi t al
(CENAD), mdul o de servi o da Cent ral Not ari al de Servi os El et rni cos Compart i l hados (CENSEC).
O item 209 trs interessante novidade.
O Certificado Digital, nos moldes fixados pela ICP-Brasil, confere certeza sobre a autenticidade e integridade do documento.
Todavia, essa tecnologia ainda nos pouco familiar.
A verificao do certificado no uma atividade intuitiva. Tal detalhe abre a possibilidade de fraudes. Sem a necessidade
de quebrar a segurana do certificado, no seria difcil, mesmo a um no especialista, forjar um documento eletrnico com
aparncia confivel. Poucos, por enquanto, so aqueles capazes de identificar se esto diante de um verdadeiro certificado
digital ou de uma simulao.
A soluo encontrada pelo Colgio Notarial parece eficaz e suficientemente prtica para que seja adotada de forma
ampla.
De posse de um documento eletrnico autenticado com certificado digital, o usurio acessa a CENAD e entrega o
documento, que lhe ser devolvido com a confirmao ou negao de validade. O processo quase instantneo. Assim, s
necessrio que o cidado saiba onde procurar a confirmao na internet. A situao no difere em muito do sistema em uso pelo
Tribunal de J ustia de So Paulo chamado Conferencia de Documento Digital do 1 Grau (1). O essencial evitar que fraudes
nesta fase inicial desmoralizem todo o sistema.
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209.1. O cdi go hash gerado no processo de cert i f i cao di gi t al dever ser arqui vado na CENAD de f orma que possa
ser ut i l i zado para conf i rmao da aut ent i ci dade do document o el et rni co.
209.2. Para conf i rmao de aut ent i ci dade e i nt egri dade, o usuri o acessar o CENAD, no port al de i nt ernet da
CENSEC, e f ar o upl oad do document o. A veri f i cao de aut ent i ci dade e i nt egri dade decorrer da conf ront ao do hash
cal cul ado para esse document o com o hash arqui vado no moment o da cert i f i cao.
O cdigo hash um resumo matemtico decorrente da aplicao de um algoritmo, de conhecimento pblico, sobre um
documento eletrnico. O resultado dessa operao um cdigo numrico nico, ou que tem uma possibilidade desprezvel de
ser igual para dois documentos diferentes. exatamente esse cdigo que permite ao certificado digital funcionar tanto como
verificador da autoria quanto da integridade.
No processo de assinatura eletrnica, calculado o cdigo hash, ele anexado ao documento, que depois vem a ser
encriptado. Para a verificao, o hash recalculado e comparado com aquele que acompanha o documento. Se forem iguais,
tem-se a certeza de que no houve alterao do contedo depois de certificado. Mesmo alteraes de texto que nos sejam
invisveis, no o so para o algoritmo que gera o hash. Se um documento eletrnico foi modificado, em um nico caractere que
seja, o hash no mais ser o mesmo.
A soluo encontrada pelo Colgio Notarial consiste no aproveitamento dessa tecnologia.
Quando o notrio gera um documento eletrnico e o assina usando a CENAD, o hash, no s anexado ao documento,
mas tambm arquivado. Em qualquer momento em que se queira fazer a conferncia, envia-se o documento Central (upload).
Numa operao, que automtica, o hash calculado e comparado com aquele que se encontra arquivado. A coincidncia leva
confirmao da validade, num processo quase instantneo.
No h armazenamento do documento propriamente dito, apenas do hash, o que oferece vrias convenincias. Por ser uma
informao muito leve, isto , que consiste numa quantidade nfima de bits, o armazenamento ocupa pouqussimo espao de
memria, e o trfego dessa informao muito rpido. Por ser simples e rpido, esse mtodo dever difundir-se amplamente,
em benefcio da confiana nos documentos notariais eletrnicos.
210. A mdi a a ser ut i l i zada para arqui vament o do document o di gi t al dever ser vi rgem ou f ormat ada, f orneci da ou
cust eada pel o usuri o.
211. A pedi do do usuri o, a mdi a (do t i po pen dri ve) poder ser f orneci da pel a servent i a, pel o val or de cust o, at o
l i mi t e de 0,5 UFESPs.
A mdia que transporta documentos eletrnicos pode transportar vrus ou outras ameaas digitais. Por tal razo, para fornecer
um documento eletrnico ao usurio, exige-se que o meio de armazenamento seja virgem ou que seja formatado, procedimento
que apaga todo o contedo (2). Isto permite que o usurio do servio utilize seus prprios dispositivos de armazenamento para
receber documentos notariais. Alternativamente, pode solicitar que o cartrio o fornea.
Muito se discutiu sobre a possibilidade de cobrana pela mdia, j que no se trata de atividade tpica notarial o comrcio de
produtos de informtica. Por outro lado, no seria razovel impor ao tabelio ou registrador civil arcar com os custos da mdia.
Considerando que o servio a ser prestado pode se resumir a uma nica autenticao, a remunerao pelo servio seria
muito desproporcional ao valor da mdia. No se h que franquear ao usurio a possibilidade de comprar mdias do servio
notarial ao preo de uma autenticao. Em razo disso, previu-se a possibilidade de cobrana, mas apenas do valor de custo,
sem lucro, e limitado a meia UFESP.
O preo das unidades de armazenamento vem despencando. Esse benefcio deve ser transferido integralmente ao cidado.
E os notrios, por sua vez, devem ter em mente que est sendo construda neste momento uma passagem para o futuro da
atividade, e que esta oportunidade pode ser perdida caso o custo da mdia represente um desestmulo aos servios avulsos.
Vrias providncias podem ser tomadas, com um pouco de criatividade, como a compra de mdias em larga escala, ou
at o custeio parcial das mdias pelo conjunto de tabelies e registradores civis. Papis importantes devero ter as entidades
associativas na construo dessas solues.
212. O cust o da mat eri al i zao e da desmat eri al i zao de document os corresponder ao da aut ent i cao, por
pgi na.
As discusses no grupo de trabalho levaram ao consenso de que o valor da materializao e da desmaterializao no pode
ser um desestmulo utilizao do servio. A migrao de contedo, do suporte analgico para o digital, e vice-versa, chegar
rapidamente aos bilhes de documentos. Se no houver rpida adeso, solues alternativas, no oficiais, podem ser criadas.
Sabe-se que a conferncia de certificados digitais, ou a confirmao online de validade de certides de rgos pblicos,
podem ser muito mais trabalhosas do que os tradicionais servios de reconhecimento de firma ou autenticao de cpias. Pela
proposta inicial, a materializao ou desmaterializao de documentos seria tratada como uma ata notarial. Mas seu valor
poderia ser um desestmulo para o usurio.
A adoo do valor das autenticaes parece adequada para que esta etapa de transio seja profcua.
Est em franca implantao o Governo Eletrnico, isto , a prestao de informaes e servios pblicos pela internet. Em
breve, todo brasileiro depender de um certificado digital para identificar-se perante rgos pblicos.
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O RIC Registro de Identificao Civil (3) - a nova Carteira de Identidade -, tem previso de conter um certificado digital.
O servio extrajudicial deve estar plenamente capacitado para a interlocuo eletrnica com o cidado.
A redao final desses dispositivos resultado de vrios meses de trabalho conjunto da Corregedoria Geral com os Tabelies
e Registradores Civis, representados por suas entidades associativas e pelos integrantes do Grupo de Trabalho. Essa verso
foi ainda submetida s consideraes dos MM. J uzes de Direito Auxiliares da Corregedoria, da equipe do Extrajudicial, Drs.
GUSTAVO HENRIQUE BRETAS MARZAGO, LUCIANO GONALVES PAES LEME e TANIA MARA AHUALLI.
Ante o exposto, o parecer que, respeitosamente, submetemos elevada apreciao de Vossa Excelncia de alterao das
Normas de Servio da Corregedoria Geral da J ustia, mediante provimento, conforme minuta que segue.
So Paulo, 12 de julho de 2013.
(a) Ant oni o Carl os Al ves Braga Juni or
J uiz Assessor da Corregedoria
(1) http://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do
(2) A formatao no necessariamente apaga o contedo; ela elimina a indexao dos arquivos e evita que ele seja
processado no sistema receptor. O apagamento definitivo de contedo ocorre com a formatao de baixo nvel, que sobrescreve
todas as trilhas com zeros, ou com zeros e uns aleatrios.
(3) http://www.brasil.gov.br/para/servicos/documentacao/conheca-o-novo-registro-de-identidade-civil-ric
DECISO: Aprovo o parecer do MM. J uiz Assessor da Corregedoria e determino a edio de provimento conforme minuta.
Para conhecimento geral, publique-se na ntegra por trs dias alternados. Encaminhe-se cpia ARISP e ao COLGIO
NOTARIAL DO BRASIL, SEO SO PAULO CNB-SP. Traslade-se cpia do parecer, deste despacho e do provimento para
os autos 2012/131.428.
So Paulo, 15 de julho de 2013.
(a) JOS RENATO NALINI
Corregedor Geral da J ustia.
PROVIMENTO CG N 22/2013
Regul ament a a mat eri al i zao e a desmat eri al i zao de document os como at i vi dade dos t abel i es de not as e
regi st radores ci vi s de pessoas nat urai s com at ri bui o not ari al .
O Desembargador JOS RENATO NALINI, Corregedor Geral da J ustia do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies
legais,
CONSIDERANDO a instituio do sistema de registro eletrnico, bem como a disponibilizao de servios de recepo de
ttulos e de fornecimento de informaes e certides em meio eletrnico, pela Lei n 11.977/2009;
CONSIDERANDO a crescente necessidade de migrao de documentos em papel para documentos eletrnicos, e vice-
versa, e a necessidade de que tais documentos revistam-se de atributos que lhes deem confiabilidade;
CONSIDERANDO a convenincia de dar portabilidade e autonomia a documentos cuja verificao de validade dependa da
repetida consulta a sistemas de verificao online;
CONSIDERANDO o decidido no Processo n. 2012/148651 DICOGE 1.2;
RESOLVE:
Art i go 1 - introduzida no Captulo XIV (Tabelionato de Notas), Tomo II, das Normas de Servio da Corregedoria
Geral da J ustia, na seo DOS SERVIOS NOTARIAIS ELETRNICOS, a Subseo III, intitulada Da materializao e
desmaterializao dos documentos, nos seguintes termos:
DOS SERVIOS NOTARIAIS ELETRNICOS
Subseo
Da mat eri al i zao e desmat eri al i zao dos document os
205. Define-se como materializao a gerao de documentos em papel, com autenticao, a partir de documentos
eletrnicos, pblicos ou particulares, que apresentem assinatura digital ou outra forma de confirmao de integridade e
autenticidade.
206. A materializao de documentos poder ser realizada por Tabelio de Notas ou Oficial de Registro Civil das Pessoas
Naturais que detenha atribuio notarial, bem como por seus prepostos autorizados, por meio da impresso integral, aposio
da data e hora da autenticao, indicao do site de confirmao (quando aplicvel), insero de informao sobre a verificao
da assinatura digital ou outro meio de confirmao, e aplicao do selo de autenticidade de documento eletrnico.
207. Define-se como desmaterializao a gerao de documentos eletrnicos, com aplicao de certificado digital, a partir
de documento em papel.
Publicao Oficial do Tribunal de J ustia do Estado de So Paulo - Lei Federal n 11.419/06, art. 4
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208. A desmaterializao de documentos poder ser realizada por Tabelio de Notas ou Oficial de Registro Civil das Pessoas
Naturais que detenha atribuio notarial, bem como por seus prepostos autorizados, com uso dos meios tcnicos da prpria
serventia.
209. Os documentos eletrnicos produzidos no exerccio da atividade notarial devero ser assinados com emprego de
certificado digital, no padro ICP-Brasil, necessariamente, por meio da Central Notarial de Autenticao Digital (CENAD),
mdulo de servio da Central Notarial de Servios Eletrnicos Compartilhados (CENSEC).
209.1. O cdigo hash gerado no processo de certificao digital dever ser arquivado na CENAD de forma que possa ser
utilizado para confirmao da autenticidade do documento eletrnico.
209.2. Para confirmao de autenticidade e integridade, o usurio acessar o CENAD, no portal de internet da CENSEC,
e far o upload do documento. A verificao de autenticidade e integridade decorrer da confrontao do hash calculado para
esse documento com o hash arquivado no momento da certificao.
210. A mdia a ser utilizada para arquivamento do documento digital dever ser virgem ou formatada, fornecida ou custeada
pelo usurio.
211. A pedido do usurio, a mdia (do tipo pen drive) poder ser fornecida pela serventia, pelo valor de custo, at o limite de
0,5 UFESPs.
212. O custo da materializao e da desmaterializao de documentos corresponder ao da autenticao, por pgina.
Art i go 2 - Este provimento entrar em vigor na data de sua publicao.
So Paulo, 15 de julho de 2013.
(a) JOS RENATO NALINI
Corregedor Geral da J ustia
PROCESSO N 2013/20517 DICOGE 1.2
Parecer 218/2013-E
Regi st ro de Imvei s - Regul ari zao Fundi ri a Urbana - Provi ment o CG 18/2012 - Consul t a Pbl i ca vol t ada a receber
propost as de aperf ei oament o - Modi f i cao da Seo VII, do Capt ul o XX, das NSCGJ, nos t ermos da anexa mi nut a de
provi ment o.
Excelentssimo Senhor Corregedor Geral da J ustia:
V. Exa. inaugurou o presente expediente de Consulta Pblica com o propsito de angariar propostas de toda a sociedade
voltadas a aperfeioar o Provimento CG n 18/2012 que, ao romper paradigmas, regulamentou as diversas formas de
regularizao fundiria urbana, mormente as previstas na Lei n 11.977/09.
A consulta foi endereada a: I Associao dos Notrios e Registradores, seo So Paulo; II - Associao dos Registradores
Imobilirios de So Paulo; III Centro de Estudos da Metrpole do Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento; IV Colgio
Notarial do Brasil, seo So Paulo; V - Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de So Paulo; VI
Companhia Metropolitana de Habitao de So Paulo; VII Defensoria Pblica do Estado de So Paulo; VIII Instituto Brasileiro
de Direito Urbanstico; IX Instituto Plis; X Instituto dos Registradores Imobilirios do Brasil; XI Ministrio das Cidades;
XII Ministrio Pblico do Estado de So Paulo; XIII Ordem dos Advogados do Brasil, seo So Paulo; XIV Prefeitos,
Secretarias de habitao, ou rgos municipais com atribuies equivalentes, de todos os Municpios do Estado de So Paulo;
e, por fim, a qualquer pessoa que tivesse interesse em se manifestar, conforme publicao no DJ E (21.02.2013).
Recebidas as diversas propostas e elogios, V. Exa. primeiro editou o Provimento CG 16/2013 para fazer as modificaes
consideradas mais urgentes, e deixou para a presente etapa as demais porque mais complexas.
o relatrio.
Opino.
Em 21.06.2012, foi publicado no DJ E o Provimento CG n 18/2012, editado por V. Exa., que introduziu a Seo VII Da
regularizao Fundiria, no Captulo XX, das Normas de Servio desta Corregedoria Geral da J ustia, e disciplinou os diversos
mecanismos de regularizao fundiria urbana previstos na Lei n 11.977/09.
O primeiro ano de vida do Provimento CG 18/2012 foi tranquilo e produtivo. At a presente data, de acordo com o Cadastro
de Regularizao Fundiria da Arisp, 177 assentamentos e 22.606 unidades foram regularizados. No houve impugnao
judicial e alguns Estados da Federao editaram norma similar.
No mbito desta E. Corregedoria Geral da J ustia e do C. Conselho Superior da Magistratura, poucos foram os recursos at
o momento encaminhados e julgados (dois para ser preciso (1)), o que tambm forte indcio da efetividade do Provimento CG
n 18/2012, seja perante o Registro de Imveis, onde a regularizao acontece, seja junto ao J uiz Corregedor Permanente, para
quem so remetidas questes pontuais.