REGULACION REGULACION -- MARCO LEGAL MARCO LEGAL

APLICABLE A LAS CONCESIONES APLICABLE A LAS CONCESIONES

MINERAS MINERAS
CONCESIONES MINERAS Y SUS CONCESIONES MINERAS Y SUS
CARACTERISTICAS CARACTERISTICAS
ADMINISTRACION DE PROPIEDADES ADMINISTRACION DE PROPIEDADES
MINERAS MINERAS
IMPORTANCIA DE MARCO LEGAL IMPORTANCIA DE MARCO LEGAL
Polticas del Estado Polticas del Estado
Polticas se implementan a travs de normas Polticas se implementan a travs de normas
legales legales
Normas legales dan certeza Normas legales dan certeza
MARCO LEGAL MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per. Constitucin Poltica del Per.
Texto nico Ordenado de la Ley General de Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera. Minera.
Reglamento de la LGM. Reglamento de la LGM.
Procedimiento (D.S. 018 Procedimiento (D.S. 018--92 92 -- EM). EM).
Diversos Ttulos (D.S. 03 Diversos Ttulos (D.S. 03--94 94-- EM). EM).
Seguridad e Higiene Minera (D.S. 046 Seguridad e Higiene Minera (D.S. 046--2001 2001--EM). EM).
Ambiental de Exploraciones (D.S. 020 Ambiental de Exploraciones (D.S. 020--2008 2008--EM; EM;
RM 167 RM 167--2008 2008--MEM/DM). MEM/DM).
Ambiental para Explotacin/Beneficio (D.S. 16 Ambiental para Explotacin/Beneficio (D.S. 16--
93 93--EM). EM).
MARCO LEGAL MARCO LEGAL
Garantas Garantas yy Medidas Medidas de de Promocin Promocin aa la la inversin inversin
(D (D..SS.. 024 024--93 93 EM) EM)..
Disposiciones Disposiciones Reglamentarias Reglamentarias contenida contenida en en los los
arts arts 25 25,,38 38,,40 40,,41 41 yy 59 59 del del TUO TUO DLGM DLGM (D (D..SS 054 054--
2008 2008--EM) EM)
Ley Ley de de Catastro Catastro Minero Minero Nacional Nacional ((26615 26615))..
Ley Ley que que regula regula los los pasivos pasivos ambientales ambientales de de la la
actividad actividad minera minera ((28271 28271))..
Reglamento Reglamento DD..SS 059 059--2005 2005--EM EM..
Ley Ley que que regula regula el el otorgamiento otorgamiento de de concesiones concesiones
en en reas reas urbanas urbanas yy de de expansin expansin urbana urbana ((27015 27015))..
Reglamento Reglamento DD..SS 008 008--2002 2002--EMDiversos EMDiversos Ttulos Ttulos
(D (D..SS.. 03 03--94 94-- EM) EM)..
MARCO LEGAL MARCO LEGAL
Ley que regula el Cierre de Minas (28090) Ley que regula el Cierre de Minas (28090)
Reglamento (D.S. 033 Reglamento (D.S. 033--2005 2005--EM) EM)
Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea
Minera y Minera Artesanal (27651) Minera y Minera Artesanal (27651)
Reglamento (D.S 005 Reglamento (D.S 005--2009 2009--EM) EM)
PRINCIPIOS GENERALES PRINCIPIOS GENERALES
CONTEMPLADOS EN EL TUO DE LGM CONTEMPLADOS EN EL TUO DE LGM
Los Los recursos recursos minerales minerales pertenecen pertenecen al al Estado Estado de de
manera manera inalienable inalienable ee imprescriptible imprescriptible..
El El Estado Estado norma norma la la actividad actividad minera minera aa nivel nivel
nacional nacional yy la la fiscaliza fiscaliza..
El El aprovechamiento aprovechamiento de de los los recursos recursos minerales minerales se se
realiza realiza mediante mediante el el Rgimen Rgimen de de las las concesiones, concesiones,
sin sin distincin distincin ni ni privilegio privilegio alguno alguno..
ATRIBUTOS DEL TITULAR DE ATRIBUTOS DEL TITULAR DE
CONCESION MINERA CONCESION MINERA
Explorar Explorar yy explotar explotar los los recursos recursos minerales minerales
concedidos concedidos..
Es Es un un derecho derecho irrevocable irrevocable en en tanto tanto se se cumpla cumpla
obligaciones obligaciones legales legales establecidas establecidas para para su su vigencia vigencia..
Uso Uso del del terreno terreno superficial superficial (previo (previo acuerdo acuerdo con con
el el propietario) propietario)..
Servidumbre Servidumbre (previo (previo acuerdo acuerdo con con el el propietario propietario
y/o y/o concesionario) concesionario)..
Uso Uso de de Aguas Aguas (previa (previa autorizacin) autorizacin)..
ATRIBUTOS DEL TITULAR DE ATRIBUTOS DEL TITULAR DE
CONCESION MINERA CONCESION MINERA
Puede solicitar constituir Unidades Econmicas Puede solicitar constituir Unidades Econmicas
Administrativas (UEA) Administrativas (UEA)
Puede solicitar la Acumulacin, Divisin y Puede solicitar la Acumulacin, Divisin y
Fraccionamiento. Fraccionamiento.
CONCESIONES MINERAS CONCESIONES MINERAS
CONCEPTO CONCEPTO CLASIFICACION CLASIFICACION
CARACTERISTICAS CARACTERISTICAS
Definicin Definicin:: La La concesin concesin minera minera viene viene hacer hacer el el
conjunto conjunto de de derechos derechos yy obligaciones obligaciones que que otorga otorga el el
Estado Estado (por (por intermedio intermedio del del otorgamiento otorgamiento de de una una
concesin) concesin) y, y, que que es es conferido conferido aa una una persona persona
natural, natural, jurdica jurdica oo el el propio propio Estado, Estado, facultndolo facultndolo
para para desarrollar desarrollar actividades actividades de de exploracin exploracin yy
explotacin explotacin de de minerales minerales en en el el rea rea solicitada solicitada..
CLASIFICACION DE LAS CLASIFICACION DE LAS
CONCESIONES MINERA CONCESIONES MINERA
Por Por la la naturaleza naturaleza de de los los minerales minerales:: en en metlico metlico yy
no no metlico metlico..
Por Por la la forma forma de de los los yacimientos yacimientos:: en en forma forma de de
mantos, mantos, vetas vetas oo formaciones formaciones irregulares irregulares..
Por Por los los mtodos mtodos de de explotacin explotacin:: en en mtodos mtodos de de
superficie superficie (tajo (tajo abierto) abierto) yy mtodos mtodos subterrneos subterrneos..
La La concesin concesin minera minera es es calificada calificada desde desde un un
punto punto de de vista vista jurdico jurdico yy fsico fsico como como un un slido slido de de
profundidad profundidad indefinido, indefinido, es es decir decir penetra penetra
indefinidamente indefinidamente en en el el interior interior de de la la tierra tierra hasta hasta
donde donde sea sea tcnicamente tcnicamente yy econmicamente econmicamente viable viable
el el llevar llevar aa cabo cabo una una actividad actividad de de exploracin exploracin yy
explotacin explotacin de de minerales minerales..
CARACTERISTICAS DE LA CARACTERISTICAS DE LA
CONCESION MINERA POR CONCESION MINERA POR
EXPLORACION Y EXPLOTACION EXPLORACION Y EXPLOTACION
La La concesin concesin minera minera eleva eleva el el deposito deposito oo
yacimiento yacimiento minero minero escondido escondido en en la la tierra tierra yy
subsuelo subsuelo aa la la categora categora de de jurdica jurdica de de
inmueble inmueble,, distinto distinto yy separado separado de de la la superficie superficie..
El El otorgamiento otorgamiento de de la la concesin concesin se se constituye constituye en en
un un acto acto obligatorio obligatorio para para el el estado estado no no existe existe
diferencias diferencias entre entre los los solicitantes solicitantes..
La La concesin concesin minera minera es es un un bien bien jurdico jurdico
registrable registrable..
Faculta Faculta al al titular titular de de la la concesin concesin el el poder poder
oponerse oponerse frente frente aa terceros terceros aa travs travs de de recursos recursos
(oposicin, (oposicin, impugnacin, impugnacin, internamiento, internamiento,
extraccin extraccin ilcita, ilcita, etc) etc)..
CARACTERISTICAS DE LA CARACTERISTICAS DE LA
CONCESION MINERA POR CONCESION MINERA POR
EXPLORACION Y EXPLOTACION EXPLORACION Y EXPLOTACION
Obliga Obliga aa su su titular titular el el acreditar acreditar una una
produccin produccin mnima, mnima, el el pago pago de de vigencia vigencia
anual anual y, y, de de ser ser el el caso caso el el pago pago de de la la
penalidad penalidad..
El El titular titular de de la la concesin concesin puede puede otorgar otorgar sta sta
como como un un Derecho DerechoReal Real de de Garanta Garanta..
Faculta Faculta al al titular titular de de dos dos oo ms ms concesiones concesiones
mineras mineras el el poder poder agruparlas agruparlas en enUEA UEA..
Faculta Faculta al al titular titular el el poder poder tramitar tramitar su su
Acumulacin, Acumulacin, Divisin Divisinyy Fraccionamiento Fraccionamiento..
CARACTERISTICAS DE LA CARACTERISTICAS DE LA
CONCESION MINERA POR CONCESION MINERA POR
EXPLORACION Y EXPLOTACION EXPLORACION Y EXPLOTACION
La concesin minera La concesin minera es renunciable es renunciable de forma de forma
parcial y total. parcial y total.
La La concesin concesin minera minera es es otorgada otorgada aa
perpetuidad perpetuidad en en tanto tanto se se cumpla cumpla con con las las
obligaciones obligaciones establecidas establecidas en en la la Ley Ley General General de de
Minera Minera..
ADMINISTRACION DE PROPIEDADES ADMINISTRACION DE PROPIEDADES
Qu busca la Empresa a travs de la Qu busca la Empresa a travs de la
Administracin de sus propiedades? Administracin de sus propiedades?
Busca Busca seguridad seguridad en en la la informacin, informacin, manejo, manejo,
seguimiento seguimiento yy control control de de todas todas sus sus propiedades propiedades
mineras mineras (en (en adelante adelante derechos derechos mineros) mineros)..
ADMINISTRACION DE PROPIEDADES ADMINISTRACION DE PROPIEDADES
Para quienes? Para quienes?
Sus Accionistas, Directores, Gerentes y todos Sus Accionistas, Directores, Gerentes y todos
sus trabajadores. sus trabajadores.
ADMINISTRACION DE PROPIEDADES ADMINISTRACION DE PROPIEDADES
Con qu Fin? Con qu Fin?
Con Con el el fin fin de de supervisar supervisar la la emisin, emisin, custodia, custodia,
titulacin titulacin yy permanencia permanencia de de todos todos sus sus derechos derechos
mineros mineros dentro dentro de de los los lineamientos lineamientos de de la la Ley Ley
nacional, nacional, dando dando seguridad seguridad para para inversiones inversiones
presentes presentes yy futuras, futuras, como como nuevas nuevas oportunidades oportunidades
de de negocio negocio..
OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION
DE PROPIEDADES DE PROPIEDADES
El El tener tener informacin informacin al al da da respecto respecto de de cada cada una una
de de nuestras nuestras propiedades propiedades (derechos (derechos mineros) mineros).. Ello Ello
implica implica conocer conocer cuales cuales son son estos estos derechos derechos
mineros mineros y, y, el el estado estado en en que que se se encuentran, encuentran, como como
por por ejemplo ejemplo::
Su Su nombre nombre ante ante el el INGEMMET INGEMMET yy SUNARP SUNARP..
Su Su nmero nmero de de hectreas hectreas en en el el Catastro Catastro Minero, Minero,
Padrn Padrn Minero Minero yy Ficha Ficha oo Partida Partida Registral Registral..
Si Si pertenecen pertenecen aa una una UEA UEA oo no, no, yy desde desde cuando cuando..
Si Si cuentan cuentan con con ttulo ttulo de de concesin concesin oo es es petitorio petitorio..
Si Si provienen provienen de de un un fraccionamiento, fraccionamiento, divisin divisin oo
acumulacin acumulacin..
OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION
DE PROPIEDADES DE PROPIEDADES
Si Si han han sido sido solicitados solicitados teniendo teniendo como como
antecedente antecedente la la publicacin publicacin de de reas reas de de libre libre
denunciabilidad denunciabilidad..
Si Si han han existido existido oposiciones oposiciones oo se se encuentran encuentran
superpuestos superpuestos aa otros otros derechos derechos mineros mineros..
Si Si proviene proviene de de un un acto acto de de remate remate (petitorio (petitorio
simultneo) simultneo)..
Si Si los los derechos derechos mineros mineros se se encuentran encuentran en en cesin cesin
oo cualquier cualquier tipo tipo de de contrato contrato aa favor favor de de terceros terceros..
Si Si dichos dichos terceros terceros nos nos los los han han entregado entregado
mediante mediante algn algn tipo tipo de de contrato, contrato, yy en en general, general,
toda toda la la informacin informacin relevante relevante de de derechos derechos
mineros mineros..
IMPORTANCIA DE CONOCER LA IMPORTANCIA DE CONOCER LA
INFORMACION DE PROPIEDADES INFORMACION DE PROPIEDADES
Por qu es importante conocer esta Por qu es importante conocer esta
informacin? informacin?
Para Para poder poder conocer conocer cul cul es es el el rea rea de de influencia influencia
de de nuestros nuestros derechos derechos mineros mineros y/o y/o de de nuevos nuevos
proyectos proyectos yy poder poder identificar identificar nuevas nuevas reas reas que que no no
han han sido sido cubiertas cubiertas an an por por nuestra nuestra empresa empresa..
Advertir Advertir yy recuperar, recuperar, de de ser ser el el caso caso reas reas que que
por por algn algn error error uu omisin omisin pasado pasado puedan puedan haberse haberse
perdido perdido sin sin que que hayan hayan sido sido tomadas tomadas en en cuenta cuenta..
Estar Estar atentos atentos aa zonas zonas de de inters inters declaradas declaradas de de
libre libre denunciabilidad denunciabilidad en en reas reas de de influencia influencia de de
nuestros nuestros derechos derechos mineros mineros oo proyectos proyectos..
IMPORTANCIA DE CONOCER LA IMPORTANCIA DE CONOCER LA
INFORMACION DE PROPIEDADES INFORMACION DE PROPIEDADES
Para Para poder poder reorganizar reorganizar de de ser ser necesario necesario la la
titularidad titularidad de de los los derechos derechos mineros, mineros, va va
procedimientos procedimientos de de Acumulacin, Acumulacin, Divisin Divisin oo
Fraccionamiento, Fraccionamiento, con con el el propsito propsito de de hacer hacer ms ms
ordenado, ordenado, econmico econmico ee incluso incluso ms ms eficiente eficiente su su
manejo manejo tanto tanto para para el el rea rea de de propiedades propiedades como como
para para la la operacin operacin..
Controlar Controlar el el pago pago anual anual correspondiente correspondiente al al
derecho derecho de de vigencia vigencia yy penalidad penalidad de de cada cada uno uno de de
nuestros nuestros derechos derechos mineros mineros..
SISTEMATIZACION DEL REGISTRO DE SISTEMATIZACION DEL REGISTRO DE
ADMINISTRACION DE PROPIEDADES ADMINISTRACION DE PROPIEDADES
Cmo debemos tener esta informacin? Cmo debemos tener esta informacin?
A travs de una base de datos fsica y digital, que A travs de una base de datos fsica y digital, que
debe contener y estar compuesta por: debe contener y estar compuesta por:
SISTEMATIZACION DEL REGISTRO DE SISTEMATIZACION DEL REGISTRO DE
ADMINISTRACION DE PROPIEDADES ADMINISTRACION DE PROPIEDADES
Los expedientes de los derechos mineros o las Los expedientes de los derechos mineros o las
piezas ms importantes, incluida la constancia de piezas ms importantes, incluida la constancia de
inscripcin expedida por SUNARP. inscripcin expedida por SUNARP.
Los Los expedientes expedientes de de conformacin conformacin de de UEA, UEA,
divisin, divisin, fraccionamiento, fraccionamiento, acumulaciones, acumulaciones, posibles posibles
denuncias denuncias de de internamiento, internamiento, extraccin extraccin de de
mineral, mineral, actas actas de de remate, remate, las las impugnaciones impugnaciones de de
resoluciones resoluciones administrativas administrativas ante ante el el Consejo Consejo de de
Minera Minera..
SISTEMATIZACION DEL REGISTRO DE SISTEMATIZACION DEL REGISTRO DE
ADMINISTRACION DE PROPIEDADES ADMINISTRACION DE PROPIEDADES
Los procesos contenciosos administrativos ante Los procesos contenciosos administrativos ante
el Poder J udicial. el Poder J udicial.
Los Los planos planos de de ubicacin ubicacin general general de de derechos derechos
mineros, mineros, el el cual cual debe debe ser ser revisado revisado
permanentemente permanentemente yy actualizado actualizado cada cada 90 90 das das..
Los Los planos planos generales generales de de terrenos terrenos superficiales, superficiales,
servidumbre, servidumbre, usufructos usufructos (con (con sus sus debidos debidos
contratos) contratos) etc etc..
Los Los comprobantes comprobantes de de pago pago de de derecho derecho de de
vigencia vigencia yy posible posible pago pago de de penalidad penalidad..
SISTEMATIZACION DEL REGISTRO DE SISTEMATIZACION DEL REGISTRO DE
ADMINISTRACION DE PROPIEDADES ADMINISTRACION DE PROPIEDADES
Los Los Contratos Contratos de de Cesin, Cesin, Opcin, Opcin, Transferencia, Transferencia,
J oin J oin Venture, Venture, Hipoteca, Hipoteca, Confidencialidad, Confidencialidad, Regalas, Regalas,
Comercializacin, Comercializacin, Exploracin Exploracin etc etc..
Los Los Convenios, Convenios, Actas Actas y/o y/o Acuerdos Acuerdos con con los los
pueblos pueblos oo la la Comunidad Comunidad del del rea rea de de influencia influencia de de
los los proyectos proyectos de de la la empresa empresa tanto tanto por por exploracin exploracin
yy explotacin explotacin..
Los Los permisos permisos yy autorizaciones autorizaciones de de concesiones concesiones de de
beneficio, beneficio, transporte transporte yy labor labor general general..
OTRAS FUNCIONES OTRAS FUNCIONES
Hacer seguimiento y control de los informes Hacer seguimiento y control de los informes
presentados relacionados a los EIA, Planes de presentados relacionados a los EIA, Planes de
Cierre, Licencias para exploracin, DIA etc. Cierre, Licencias para exploracin, DIA etc.
Elaborar Elaborar la la informacin informacin para para presentacin presentacin de de
solicitud solicitud de de autorizacin autorizacin del del Certificado Certificado de de
Operacin Operacin Minera Minera en en coordinacin coordinacin con con la la
operacin operacin de de la la empresa empresa..
Elaborar Elaborar yy presentar presentar la la informacin informacin requerida requerida en en
las las fechas fechas indicadas indicadas conforme conforme aa normas normas legales legales
vigente vigente ante ante OSINERGMIN OSINERGMIN..
OTRAS FUNCIONES OTRAS FUNCIONES
Monitorear Monitorear las las propiedades propiedades superficiales superficiales por por
unidad unidad y/o y/o prospecto, prospecto, para para lo lo cual cual se se realiza realiza una una
visita visita cada cada 90 90 das das aa las las unidades unidades de de operacin operacin..
Se Se elabora elabora los los reportes reportes para para presentacin presentacin aa los los
diferentes diferentes organismos organismos del del sector sector en en coordinacin coordinacin
con con la la Superintendencia Superintendencia de de Geologa, Geologa, Mina, Mina,
Planeamiento Planeamiento en en relacin relacin aa la la produccin produccin que que
mensualmente mensualmentesolicita solicita el el MEM MEM..
Prepara Prepara toda toda la la informacin informacin para para los los diferentes diferentes
Due Due Diligence Diligence..
Se Se elabora elabora estrategias estrategias para para adquisicin adquisicin de de
nuevos nuevos derechos derechos mineros mineros yy superficiales superficiales..
MUCHAS GRACIAS! MUCHAS GRACIAS!
Lima, agosto 2009 Lima, agosto 2009
Dr. Mario Giovanni Rubio Gonzales Dr. Mario Giovanni Rubio Gonzales
J efe de Propiedades J efe de Propiedades
Pan American Silver Per SAC Pan American Silver Per SAC
Pan American Silver S.A. Mina Quiruvilca Pan American Silver S.A. Mina Quiruvilca
Compaa Minera Argentum S.A. Compaa Minera Argentum S.A.
Compaa Minera Shalipayco S.A. Compaa Minera Shalipayco S.A.
EMAIL: mrubio@passac.com.pe EMAIL: mrubio@passac.com.pe