Economia e Mercado

Professora conteudista: Anna Luisa Barbosa Dias Carvalho

Revisor: Jos Carlos Frota
Sumrio
Economia e Mercado
Unidade I
1 QUESTES BSICAS DA ECONOMIA ...........................................................................................................1
1.1 Conceito de economia ..........................................................................................................................1
1.2 Os problemas econmicos fundamentais .....................................................................................2
1.3 A lei da escassez de recursos ..............................................................................................................4
1.3.1 Tipos de bens econmicos ......................................................................................................................5
1.4 Os recursos ou fatores de produo ................................................................................................6
1.5 Custo de oportunidade e curva de possibilidades de produo ..........................................7
1.5.1 Custo de oportunidade ............................................................................................................................7
1.5.2 Curva de possibilidades de produo ................................................................................................8
2 O SISTEMA ECONMICO .............................................................................................................................. 12
2.1 O que vem a ser um sistema econmico? .................................................................................. 12
2.2 Os uxos reais e monetrios da economia ................................................................................ 14
2.3 Diviso do estudo econmico ......................................................................................................... 20
Unidade II
3 DEMANDA, OFERTA E EQUILBRIO DE MERCADO .............................................................................. 23
3.1 A demanda .............................................................................................................................................. 25
3.1.1 Elementos que deslocam a curva de demanda .......................................................................... 28
3.2 A oferta ..................................................................................................................................................... 29
3.2.1 Elementos que deslocam a curva de oferta ................................................................................. 32
3.3 O equilbrio de mercado .................................................................................................................... 33
4 TEORIA DA PRODUO ................................................................................................................................. 35
4.1 A produo .............................................................................................................................................. 37
4.1.1 A funo de produo .......................................................................................................................... 38
4.2 Anlise de curto prazo ....................................................................................................................... 40
4.2.1 A lei dos rendimentos decrescentes ................................................................................................ 41
4.3 Anlise de longo prazo ....................................................................................................................... 44
5 TEORIA DOS CUSTOS ...................................................................................................................................... 45
5.1 Os custos de produo a curto prazo .......................................................................................... 46
5.1.1 Os custos totais ....................................................................................................................................... 46
5.1.2 Custos mdios e marginais ................................................................................................................. 49
5.2 Custos a longo prazo .......................................................................................................................... 51
5.3 Custos de produo: viso econmica x viso contbil-nanceira ................................ 52
6 ESTRUTURAS DE MERCADO ........................................................................................................................ 54
6.1 A concorrncia perfeita ..................................................................................................................... 56
6.2 Monoplio ............................................................................................................................................... 59
6.3 Oligoplio ................................................................................................................................................ 62
6.4 Concorrncia monopolista ou imperfeita .................................................................................. 65
6.5 O grau de concentrao econmica ............................................................................................. 66
Unidade III
7 INTRODUO MACROECONOMIA ........................................................................................................ 67
7.1 Estrutura bsica da macroeconomia ............................................................................................ 68
7.1.1 Metas da poltica macroeconmica ................................................................................................ 71
7.1.2 A questo do emprego ......................................................................................................................... 71
7.1.3 A estabilidade de preos ...................................................................................................................... 75
7.1.4 Crescimento econmico ...................................................................................................................... 77
7.2 O papel do Estado na atividade econmica .............................................................................. 79
7.2.1 As funes econmicas do setor pblico ...................................................................................... 82
7.2.2 Funo alocativa ..................................................................................................................................... 82
7.2.3 Funo distributiva ................................................................................................................................ 83
7.2.4 Funo estabilizadora e de crescimento econmico ................................................................ 84
7.3 Mercado monetrio ............................................................................................................................. 85
7.3.1 A moeda ...................................................................................................................................................... 85
7.3.2 Funes da moeda .................................................................................................................................. 88
7.3.3 Tipos de moeda ........................................................................................................................................ 89
7.4 Oferta de moeda ................................................................................................................................... 89
7.4.1 Conceitos de moeda em economia ................................................................................................. 90
7.4.2 Oferta de moeda pelo Banco Central ............................................................................................. 91
7.5 Poltica monetria ................................................................................................................................ 91
7.6 Oferta de moeda pelos bancos comerciais ................................................................................ 93
7.7 A taxa de juros ....................................................................................................................................... 94
8 INTRODUO ECONOMIA INTERNACIONAL ........................................................................................ 95
8.1 Taxa de cmbio ...................................................................................................................................... 97
8.2 Poltica externa ................................................................................................................................... 102
Unidade IV
9 DESENVOLVIMENTO ECONMICO E ECONOMIA BRASILEIRA .....................................................104
9.1 O desenvolvimento econmico ....................................................................................................104
9.1.1 Origens da questo do desenvolvimento econmico ............................................................106
9.1.2 Desenvolvimento e subdesenvolvimento ................................................................................... 110
9.1.3 Caminhos para o desenvolvimento ............................................................................................... 112
10. BREVE HISTRIA DA ECONOMIA BRASILEIRA ................................................................................ 114
10.1 O processo de substituio deimportaes ........................................................................... 114
10.1.1 Transformao no modelo econmico brasileiro .................................................................. 114
10.1.2 A era Vargas .......................................................................................................................................... 118
10.1.3 O plano de metas de Juscelino Kubitschek ............................................................................. 120
10.2 O perodo militar ..............................................................................................................................122
10.2.1 O PAEG ................................................................................................................................................... 122
10.2.2 O milagre brasileiro ........................................................................................................................... 124
10.2.3 O II PND (1975 1979) ................................................................................................................... 125
10.3 A dcada perdida ..........................................................................................................................126
10.3.1 A Nova Repblica .............................................................................................................................. 127
10.3.2 O governo Sarney .............................................................................................................................. 128
10.4 O Plano Collor ...................................................................................................................................129
10.5 O Plano Real .......................................................................................................................................130
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1 QUESTES BSICAS DA ECONOMIA
1.1 Conceito de economia
Todos ns temos uma srie de necessidades. Precisamos
comer, precisamos nos vestir, precisamos estudar, precisamos nos
locomover etc. Essas necessidades so crescentes e ilimitadas;
no entanto, dispomos de uma renda insuciente para conseguir
todos os bens e servios desejados para satisfaz-las.
Da mesma forma como os indivduos, a sociedade possui
necessidades que precisam ser satisfeitas coletivamente, como,
por exemplo, estradas, defesa, justia, escolas, hospitais, entre
outras. Assim como ocorre com as pessoas individualmente, a
sociedade em geral possui mais necessidades do que meios de
satisfaz-las. Os fatores produtivos disponveis para a produo
no so sucientes para atender a todas as necessidades dessa
sociedade.
Logo, em qualquer sociedade, as necessidades humanas so
ilimitadas, e os recursos produtivos, escassos. preciso, portanto,
denir como empregar esses fatores produtivos escassos
na produo de bens e servios, de forma que eles possam
contribuir da melhor maneira para a satisfao das necessidades
no apenas dos indivduos, mas tambm da sociedade.
Uma das preocupaes da economia estudar a maneira
como se administram os recursos escassos, com o objetivo de
produzir bens e servios e distribu-los para seu consumo entre
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Economia o estudo de como
as pessoas e a sociedade decidem
empregar recursos escassos, os quais
poderiam ter utilizaes alternativas,
para produzir bens variados.
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os membros da sociedade. Portanto, preciso compreender
como os indivduos devem empregar sua renda para ter o maior
aproveitamento possvel e como a sociedade deve alcanar
o maior nvel de bem-estar material a partir dos recursos
disponveis.
1.2 Os problemas econmicos fundamentais
Em nosso dia a dia, deparamo-nos, a todo momento, com
diversos entraves econmicos com os quais temos de lidar, seja
por intermdio de jornais, rdio, televiso, seja at mesmo nas
questes mais rotineiras, como, por exemplo:
a) Por que o nordestino possui uma renda inferior do
paulista?
b) At que ponto os juros altos reduzem o consumo e
estimulam os preos?
c) Por que est to difcil conseguir um emprego nos dias
atuais?
d) Por que o aumento no salrio mnimo provoca uma
deteriorao nas contas do governo?
e) Por que a carga tributria brasileira est to elevada?
f) Como so denidos os preos dos produtos?
g) Como so denidos os aumentos de salrios?
h) Como so denidas as taxas de juros do Banco Central?
Todas essas questes trazem implcitos diversos conceitos
importantes para a cincia econmica: escolha, escassez,
necessidades, recursos, produo e distribuio. Mas para
responder a elas preciso entender os problemas econmicos
fundamentais.
A economia a cincia que estuda
o homem enquanto ser social inserido
em um ambiente de escassez; por esse
motivo, pode ser considerada como
uma cincia social aplicada.
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Primeiro, deve-se decidir o que produzir e em que quantidade,
dado que os recursos de produo so escassos, e as necessidades
humanas, ilimitadas, conforme mencionado no tpico anterior.
Essas escolhas dependem de vrios fatores, como a perspectiva
de lucro (do ponto de vista dos empresrios) ou opes de
poltica econmica, e as necessidades da sociedade (do ponto
de vista da sociedade).
Depois preciso denir como produzir; neste ponto, a
sociedade ter de escolher, dado o conhecimento tecnolgico
existente, quais recursos produtivos sero utilizados para a
produo de bens e servios. Logo, a deciso de como produzir
implica a escolha das tcnicas, e dentre os mtodos mais
ecientes, em geral, escolhe-se aquele mais barato, ou seja, com
o menor custo possvel.
Posteriormente preciso decidir para quem produzir, ou
seja: preciso denir tanto para quem se destinar a produo
e tambm como os indivduos participaro da distribuio
dos resultados de sua produo. Essa distribuio depende
fundamentalmente de como foi instituda e dividida a
propriedade privada numa determinada sociedade e de como
essa propriedade se transmite por herana. A distribuio da
renda depender tambm do mecanismo de preos, que atua por
meio do equilbrio entre oferta e demanda para a determinao
dos salrios, das rendas da terra, dos juros e dos benefcios de
capital.
Poderamos nos perguntar quais as questes econmicas
fundamentais de um indivduo que recebe uma renda, mas no
empresrio. Nesse caso, os indivduos devem decidir como vo
gastar sua renda entre os diferentes bens e servios ofertados
para satisfazer suas necessidades, ou se escolhero poupar
parte de sua renda ao invs de consumir todo o montante
recebido. Na hora de suas decises de consumo, o indivduo
levar em conta no apenas suas necessidades, mas os preos
dos bens e suas preferncias, inclusive entre consumo presente
ou consumo futuro (representado pela poupana).
O problema econmico funda-
menta-se na ideia da escassez; logo,
necessrio ser denido: o que produzir,
como produzir e para quem produzir.
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preciso ter em mente que estas questes (o que, quanto,
como e para quem produzir, e at mesmo o que consumir) no
seriam problemas se os recursos produtivos disponveis fossem
ilimitados. Assim, a economia e seus entraves fundamentais
originam-se da carncia de recursos produtivos.
1.3 A lei da escassez de recursos
Na economia tudo est pautado na busca por produzir
o mximo de bens e servios com os recursos limitados
disponveis, pois, como j destacado, no possvel a produo
de uma quantidade innita de cada bem, capaz de satisfazer
completamente aos desejos humanos. Uma vez que os nossos
desejos materiais so virtualmente ilimitados e insaciveis, e
os recursos produtivos, escassos, no podemos ter tudo o que
desejamos e, portanto, imperativo que o homem faa escolhas.
Logo, um dos objetos de estudo da cincia econmica
a escassez, porque esta consiste no problema econmico por
excelncia. Consequentemente, a escassez de recursos de
produo resulta na escassez dos bens. Armar que os bens
so econmicos implica que eles so relativamente raros ou
limitados. Mas o fato de existir um bem em pouca quantidade
no o dene como escasso. preciso, ento, que esse bem seja
desejado, procurado. A escassez s existe se houver procura (ou
demanda) para a obteno do bem.
Ora, mas por que um determinado bem procurado (ou
demandado)? Um bem demandado porque tem a capacidade
de satisfazer uma necessidade humana, ou seja, tem utilidade.
Um bem procurado porque til. Assim, os bens econmicos
so aqueles escassos em quantidade, dada sua procura, e
apropriveis. Os bens econmicos tm como caracterstica a
utilidade, a escassez e a possibilidade de transferncia. Os bens
livres, por outro lado, so aqueles disponveis em quantidade
suciente para satisfazer todo o mundo; portanto, ilimitados
em quantidade ou muito abundantes e nada apropriveis.
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Mas o que seriam, ento, as necessidades humanas? Esse
poderia ser um conceito relativo, vago e losco, j que os
desejos dos indivduos no so xos. Mas para a economia,
as necessidades humanas relevantes so aqueles desejos que
envolvem a escolha de um bem econmico capaz de contribuir
para a sobrevivncia ou para a realizao social do indivduo.
As necessidades podem ser classicadas em:
Bsicas ou primrias: indispensveis para nossa
sobrevivncia ou sem as quais nossa vida ser insuportvel.
Exemplo: alimentao, sade, habitao, vesturio, entre
outros.
Secundrias: desejadas pelo convvio social. Exemplo:
educao, transporte, lazer e turismo.
1.3.1 Tipos de bens econmicos
Como j vimos, os bens econmicos so aqueles que possuem
uma raridade relativa, ou seja, possuem um preo.
Esses bens econmicos, quando se destinam satisfao
direta de necessidades humanas, so chamados bens de
consumo ou bens nais. So todos aqueles bens que j esto
aptos a serem consumidos, sem a necessidade de qualquer outra
transformao. Os bens de consumo podem ser divididos em bens
de consumo durveis, que podem ser utilizados por um perodo
mais prolongado automvel, geladeira; e os bens de consumo
no durveis, que devem ser consumidos imediatamente ou so
utilizados apenas uma vez ou poucas vezes, como alimentos e
roupas.
Os bens destinados fabricao de outros e absorvidos pelo
processo de produo so chamados de bens intermedirios.
Esses bens sofrem novas transformaes antes de se converterem
em bens de consumo ou de capital, e possuem um ciclo curto
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no processo produtivo, sendo totalmente consumidos no
processo produtivo. So exemplos de bens intermedirios:
matrias-primas, material de escritrio, insumos, barras de ferro,
peas de reposio, entre outros.
Os bens de capital tambm so utilizados na gerao de
outros bens, mas no se desgastam totalmente no processo
produtivo, ou seja, no so absorvidos no processo de produo.
Uma caracterstica importante desses bens que eles contribuem
para a melhoria da produtividade da mo de obra. So exemplos
de bens de capital: mquinas, equipamentos e instalaes. Os
bens de capital, como no so consumidos no processo de
produo, tambm so bens nais.
1.4 Os recursos ou fatores de produo
Para que se obtenha a satisfao das necessidades humanas,
necessrio produzir bens e servios. E a produo exigiria o
emprego de recursos produtivos e bens elaborados.
Os recursos de produo ou fatores de produo da economia
so aqueles utilizados no processo produtivo para obter outros
bens e servios, com o objetivo de satisfazer as necessidades dos
consumidores.
Fator de produo Denio
Terra ou recursos naturais gua, minerais, madeiras, solo para fbricas.
Recursos humanos ou trabalho Faculdades fsicas e intelectuais.
Capacidade empresarial Constitui-se daqueles indivduos que renem
os capitais para adquirir recursos produtivos e
produzir bens e servios para o mercado.
Capital Engloba os bens e servios necessrios
para a produo de outros bens e servios,
como mquinas, equipamentos, instalaes,
dinheiro, ferramentas, capital nanceiro.
Tecnologia Todos os recursos tecnolgicos disponveis
para a empresa.
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importante ressaltar que a cada fator de produo
corresponde uma remunerao. Ao trabalho corresponde
o pagamento de salrios. O juro paga o uso do capital. O
aluguel constitui a remunerao da terra. A tecnologia
paga com royalties. capacidade empresarial corresponde
o lucro.
Fator de produo Tipo de remunerao
Trabalho Salrio
Capital Juro
Terra Aluguel
Tecnologia Royalties
Capacidade empresarial Lucro
A produo, portanto, o processo de transformar
matrias-primas em produtos acabados, utilizando, para tanto,
os bens de capital, os bens intermedirios e a mo de obra.
1.5 Custo de oportunidade e curva de
possibilidades de produo
1.5.1 Custo de oportunidade
Conforme o analisado, os recursos produtivos so
escassos, e as necessidades humanas, ilimitadas, e porque
existe a escassez, os agentes econmicos devem decidir
onde e como aplicar os recursos disponveis. Fazemos isso
todo o tempo em nosso dia a dia, no supermercado, em
nossas decises de compras, porque s possvel satisfazer
uma necessidade desistindo da satisfao de uma outra.
No h capital nem trabalho, nem terra, nem tecnologia
suficientes para produzir tudo aquilo que se deseja. A
remunerao desses fatores tambm restrita, limitando as
possibilidades de consumo.
Os cinco fatores de produo so:
capital, terra, trabalho, tecnologia e
capacidade empresarial.
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A escassez fora os indivduos, as famlias, as empresas e
at os governos a fazerem escolhas. Os indivduos, por exemplo,
devem decidir como gastar sua renda e que necessidades devem
priorizar. As empresas devem decidir se ampliam o capital
produtivo ou investem no mercado nanceiro. Os governos
devem decidir se pagam uma parcela de suas dvidas ou fazem
investimentos em educao e sade.
Mas uma vez que um desses agentes econmicos decida,
estar necessariamente deixando outras possibilidades. Assim,
em um mundo de recursos limitados, a oportunidade de produzir
um bem implica deixar de produzir outro. Como toda escolha,
a escolha de satisfao de certas necessidades em detrimento
de outras envolve ganhos e perdas. Por isso, quando decidem
gastar ou produzir, empresas, governos ou famlias estaro
renunciando a outras possibilidades. A opo de abandonar para
poder produzir ou obter outra se associa ao conceito de custo
de oportunidade.
O custo de oportunidade de um bem ou servio a quantidade
de outros bens ou servios a que se deve renunciar para obt-lo.
Assim, o custo de oportunidade o sacrifcio do que se deixou
de produzir, o custo ou a perda do que no foi escolhido, e no o
ganho do que foi escolhido. O custo de oportunidade tambm
chamado custo alternativo, por representar o custo da produo
alternativa sacricada.
1.5.2 Curva de possibilidades de produo
Dada a escassez de recursos da economia, os agentes
econmicos so obrigados a fazer escolhas. Quando um bem
escasso, os indivduos so forados a escolher como o usar.
Em consequncia existe uma troca satisfazer uma necessidade
implica a no satisfao de uma outra.
A curva de possibilidades de produo mostra as trocas que
os indivduos, as empresas ou os governos so obrigados a fazer
devido escassez de recursos.
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Suponhamos uma determinada sociedade, em que exista
um certo nmero de indivduos, uma tecnologia dada, uma
quantidade denida de empresas, instrumentos de produo
e recursos naturais. Como os fatores produtivos so limitados,
a produo total dessa sociedade tem um limite mximo a
que chamaremos de produto de pleno emprego. Nesse nvel
de produo, todos os recursos disponveis esto empregados,
todos os trabalhadores que querem esto trabalhando, todos
os instrumentos de produo esto sendo utilizados, todas as
fbricas esto a pleno funcionamento e os recursos naturais so
plenamente aproveitados.
Vamos supor, ainda, que essa economia produza apenas
alimentos e roupas. Haver sempre uma quantidade mxima de
alimentos produzidos mensalmente quando todos os recursos
forem destinados sua produo, sem que nenhum se destine
produo de roupas. Haver tambm uma quantidade mxima
de roupas produzidas mensalmente quando todos os recursos
forem destinados sua produo, sem que nenhum se destine
produo de alimentos. Entre as quantidades mximas de roupas
e alimentos que podem ser produzidas, existe uma srie innita
de possibilidades de combinaes de quantidades de roupas e
alimentos que podem ser produzidos naquela sociedade, com
aquele nvel de tecnologia e aqueles recursos disponveis, com
todos os recursos sendo plenamente utilizados. Suponhamos
que as alternativas de produo de roupas e alimentos sejam as
colocadas na tabela abaixo:
Alternativas
de produo
Alimentos
(toneladas)
Roupas
(milhares)
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Figura 1 Curva de possibilidades de produo
A essa curva que ilustra possibilidades de combinaes
intermedirias entre roupas e alimentos, chamamos de curva de
possibilidades de produo ou curva de transformao. Ela indica
todas as possibilidades de produo de alimentos e roupas nessa
construo econmica hipottica. A curva de possibilidades
de produo um conceito terico para ilustrar a capacidade
produtiva de uma sociedade.
Por meio dessa curva, podemos perceber claramente que
numa economia em pleno emprego, ao produzir um bem,
estaremos sempre desistindo de produzir uma certa quantidade
de um outro bem. Em resumo, para conseguirmos uma quantidade
constante adicional de um bem (alimentos), precisaremos renun-
ciar a quantidades crescentes do outro bem.
Uma vez que cada uma das combinaes sobre a curva de
possibilidades de produo tecnicamente eciente, a sociedade
escolher uma delas em funo dos preos dos produtos e das
quantidades desejadas de cada um deles.
Para as rmas, tambm possvel construir uma curva
de possibilidades de produo semelhante ao exemplo que
elaboramos acima. Mas, no lugar dos bens produzidos pela
sociedade, construiremos a curva de possibilidades de produo
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contrapondo os produtos a serem produzidos por essa rma. Uma
empresa precisa sempre decidir quais produtos produzir e em
que quantidade. Ser a interao entre preos e quantidades de
mercado que daro essa resposta, supondo-se que os empresrios
so agentes racionais e procuram sempre economizar os fatores
escassos, cujo objetivo maximizar lucros.
Observemos:
De acordo com o grco acima, se houver uma expanso dos
fatores de produo, ou se houver um melhor aproveitamento
dos recursos produtivos j utilizados, ou, ainda, se a tecnologia
utilizada sofrer algum avano, haver crescimento econmico na
sociedade e a curva de possibilidades de produo se deslocar
para cima e para a direita. Logo, a economia poder dispor de
maiores quantidades tanto de alimentos quanto de roupas.
A expanso dos fatores produtivos ou a melhora no seu
aproveitamento, bem como os avanos tecnolgicos dependem
signicativamente de um aumento nos investimentos. Assim, os
agentes econmicos famlias, empresas e governo precisam
reduzir seu consumo atual e direcionar parte de seus recursos
para a poupana, para que ela esteja disponvel para investimento.
Um outro elemento importante para o crescimento econmico,
tanto quanto o investimento, a diviso do trabalho. Um
aumento da diviso do trabalho permite que os trabalhadores
se tornem mais produtivos, com um aumento da especializao
Os agentes econmicos so famlias,
empresas, governo e resto do mundo.
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do trabalho, elevando tambm os volumes negociados no
comrcio.
2 O SISTEMA ECONMICO
2.1 O que vem a ser um sistema econmico?
Sabe-se que a economia de cada pas funciona de maneira
distinta; no entanto, em linhas gerais, a maior parte dos pases
no mundo possui o mesmo sistema econmico. Mas anal, o que
um sistema econmico? Ora, se entre as questes da economia
esto as decises de o que, quanto, como e para quem produzir
de forma eciente, num contexto de necessidades ilimitadas,
mas com recursos produtivos e tecnologia limitada, necessrio
que uma sociedade se organize para tal. As atividades comuns
a qualquer sistema econmico so a produo, o consumo e
as trocas. E a forma de adoo das trocas diferente em cada
sistema econmico.
O sistema econmico a forma como a sociedade organiza
sua produo, distribuio e consumo de bens e servios, para
que seja alcanado nessa sociedade o maior nvel de bem-estar
possvel. Essa organizao envolve tanto a dimenso econmica,
como tambm a dimenso social e poltica de uma sociedade.
No entanto, preciso ter em mente que as comunidades no
simplesmente escolhem um sistema econmico, mas ele
fruto de um processo histrico de lutas, guerras, disputas de
interesses, que acabam denindo a forma de a sociedade
se organizar social, poltica e economicamente. Um sistema
econmico, ento, o conjunto de relaes tcnicas, bsicas e
institucionais, que caracterizam a organizao social, econmica
e poltica da sociedade. Essas relaes condicionam as decises
fundamentais da sociedade e quais as atividades que sero as
mais importantes dentro da comunidade.
Tradicionalmente, classicam-se os sistemas econmicos em:
Sistema capitalista ou economia de mercado: a base
desse sistema econmico a propriedade privada dos bens
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de produo e do capital, em que predomina a livre iniciativa.
Numa economia de mercado, as decises de o que, como e para
quem produzir so denidas pela concorrncia, e o sistema de
preos, regulado pelo mecanismo de oferta e demanda, com
pouca interferncia do Estado. O que produzir denido pela
demanda dos consumidores no mercado; quanto produzir
determinado pela interao entre consumidores e produtores
no mercado, com o devido ajustamento dos preos; como
produzir determinado pela concorrncia entre os produtores;
e o para quem produzir determinado pela oferta e demanda
no mercado de fatores de produo. A produo se destina a
quem tem renda para pagar.
Economias socialistas ou economia planicada: nessas
economias, as decises sobre o que, quanto, como e para
quem produzir so determinadas por rgos de planejamento
do governo, e no pelo sistema de preos e pela concorrncia
intercapitalista. Os meios de produo mquinas, equipamentos,
matrias-primas, instrumentos, terras, minas, bancos, entre outros
so considerados propriedade de todo o povo (propriedade
coletiva ou social). Os meios de sobrevivncia, como roupas,
automveis, eletrodomsticos, mveis, entre outros, pertencem
aos indivduos. As residncias pertencem ao Estado.
Economias mistas: surgem a partir da dcada de 30 do sculo
XX, quando ainda prevalecem a livre iniciativa, a propriedade
privada e as foras de mercado, mas h grande participao
do Estado no apenas na produo de bens e servios, mas
tambm na alocao e na distribuio de recursos. O Estado
tambm atua nas reas de infraestrutura, energia, saneamento
e telecomunicaes.
O que ento o mercado? Como j vimos, numa economia
de mercado, os preos dos produtos a serem vendidos so, em
geral, estabelecidos pela livre concorrncia entre os produtores e
os consumidores e pelo mecanismo de preos, quando h compra
e venda tanto de bens e servios, como de fatores de produo. O
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mercado toda instituio social na qual bens, servios e fatores
de produo so trocados livremente, troca esta mediada pela
moeda. Na economia de mercado, os consumidores tentaro
maximizar seu bem-estar, e os produtores tentaro maximizar
seu lucro.
Como funciona ento o mecanismo de preos? Quando
os consumidores vo ao mercado em busca de maiores
quantidades de certa mercadoria, o preo desta sobe, indicando
ao produtor que h falta desse produto. O produtor, por sua
vez, eleva a produo dessa mercadoria, com o objetivo de
obter maiores lucros ao vend-la a um preo mais alto. Com o
aumento contnuo dos preos, os consumidores passam ento
a demandar uma quantidade menor dessa mercadoria, e, ao
reduzir o consumo, elevam-se os estoques dos produtores, os
quais so obrigados a reduzir o preo do produto. A queda na
demanda e nos preos sinaliza ao produtor a necessidade de
reduzir a produo da mercadoria.
2.2 Os uxos reais e monetrios da economia
O funcionamento de uma economia de mercado depende do
entendimento de quem so os principais agentes econmicos
que interferem no sistema econmico e que papel cada um
deles exerce dentro da organizao desse sistema econmico.
Como j apresentado, os principais agentes econmicos so
as famlias, as empresas e o governo e mais tarde o resto do
mundo. So esses agentes os responsveis por toda a atividade
econmica de uma determinada sociedade.
As famlias so proprietrias dos fatores de produo e os
fornecem para as empresas, ao mesmo tempo em que consomem
os bens e servios produzidos por essas mesmas empresas, as
quais utilizam os fatores de produo fornecidos pelas famlias
e, por meio de sua combinao, produzem bens e servios
fornecidos para o consumo dessas famlias. O governo cuida
Existem, basicamente, trs sistemas
econmicos no mundo: economia
de mercado, economia socialista e
economia mista. No Brasil o sistema
utilizado o de mercado.
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da segurana, da educao, da sade, da defesa dos cidados
e de seus direitos. Alm disso, ele tambm assegura o pleno
funcionamento da economia pela coordenao e regulao dos
mercados (bens e servios e mercado de fatores de produo). Ao
longo do sculo XX, o governo assumiu outras funes, atuando
como empresrio, fornecendo bens pblicos.
Numa economia de mercado, esses diferentes agentes
econmicos podem ser agrupados em trs grandes setores: o
setor primrio, que engloba a agricultura, a pesca, a pecuria
e a minerao; o setor secundrio, em que h combinao de
fatores de produo para a transformao de bens e inclui as
atividades industriais; e o setor tercirio, ou setor de servios,
que inclui servios, comrcio, transporte, bancos, educao,
entre outros.
Para entender melhor o funcionamento do sistema eco-
nmico, vamos supor uma economia de mercado sem interfe-
rncia do governo, sem transaes comerciais nem nanceiras
com o exterior e sem um setor nanceiro desenvolvido. As
atividades econmicas estaro centradas nas aes de dois
grandes agentes: as empresas, que renem os fatores produtivos
para a produo de bens e servios, e as famlias, constitudas
pelos indivduos, as quais so proprietrias dos recursos de
produo (terra, trabalho, capital e capacidade empresarial).
Logo, as unidades familiares fornecem recursos produtivos
para as empresas; e estas fornecem bens e servios nais para
aquelas. A interao entre as famlias e as empresas feita pelo
mercado de bens e servios e o mercado de fatores de produo.
Dessa interao, resultam dois uxos:
Fluxo real da economia ou circulao real: quando
houver deslocamento fsico do bem; pode ser denido pelo
fornecimento de recursos de produo, uso desses recursos e por
sua combinao na produo de bens e servios intermedirios e
nais. H emprego efetivo de fatores produtivos e dos produtos
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gerados. H troca material de recursos produtivos e de bens e
servios. Engloba o mercado de recursos de produo e o mercado
de bens e servios. O uxo real da economia, no entanto, s se
tornar possvel com a presena da moeda, utilizada para pagar
os bens e servios e os fatores de produo. Paralelamente ao
uxo real, temos o uxo monetrio da economia.
Grco 1 Fluxo real da economia
Fluxo monetrio da economia: quando h apenas
transferncia de propriedade, representada pelos pagamentos
monetrios efetuados pelos produtos (bens e servios) e pelos
fatores de produo. Tambm vai englobar o mercado de recursos
ou fatores de produo e o mercado de bens e servios.
Grco 2 Fluxo monetrio da economia
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Tanto o uxo real quanto o uxo monetrio vo envolver as
famlias e as empresas, bem como os mercados de recursos e de
bens e servios.
No mercado dos recursos de produo, sero transacionados
recursos necessrios s atividades de produo, como mo
de obra, matrias-primas, tecnologia, formao de capital,
capacidade administrativa, entre outros. Nesse mercado, quem
oferta recursos so as famlias, e a demanda representada
pelas empresas. Alm disso, as unidades produtoras, ou seja, as
empresas, pagam s famlias uma remunerao pelos fatores de
produo de sua propriedade, na forma de salrios, aluguis,
juros e lucros.
As famlias (ou os indivduos que as compem) vo at o
mercado de fatores de produo e oferecem seus produtos
ou servios, em busca de uma renda (oferta de fatores).
As empresas, por sua vez, precisam desses fatores produtivos
para combin-los na produo de seus produtos e vo ao
mercado de fatores com o objetivo de compr-los (demanda
de fatores). Os preos dos fatores (salrios trabalho, aluguis
terra, juros capital, lucros capacidade empresarial) sero
determinados pela interao entre a oferta e a demanda. A
soma dos salrios, aluguis, juros e lucros formam a renda da
economia. Ao receberem essa renda, as famlias tm como
comprar produtos ofertados pelas empresas no mercado de
bens e servios.
Assim, as empresas combinam os fatores de produo
adquiridos no mercado de fatores e produzem bens e servios;
vo ao mercado de bens e servios oferec-los para as famlias,
as quais esto de posse de suas respectivas rendas.
Os preos de cada bem ou servio sero determinados
pela interao entre a oferta e a demanda de cada um deles.
A nossa hiptese inicial foi a de que no haveria um setor
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nanceiro, portanto, os consumidores gastam toda sua renda
nesse mercado. As empresas acabam absorvendo essa renda.
Ao se dirigirem ao mercado de fatores, as empresas acabam
distribuindo essa renda na forma de salrios, aluguis, juros e
lucros.
No mercado de bens e servios so transacionados bens e
servios necessrios satisfao humana, como alimentao,
sade, vesturio, habitao, calados e transportes. Quem
representa a oferta nesse mercado so as empresas, na condio
de produtores, e quem representa a demanda so as famlias, na
condio de consumidores. Aqui, as famlias ou os consumidores
acabam transferindo os pagamentos recebidos das empresas
pelo uso dos fatores de produo, para essas mesmas empresas,
como forma de pagamento monetrio dos bens e servios
adquiridos.
O uxo circular da renda constitudo pela unio dos uxos
real e monetrio, quando em cada um dos mercados atuam
conjuntamente as foras da oferta e da demanda, determinando
o preo.
Grco 3 Fluxo circular de renda
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Como podemos observar, famlias e empresas exercem
um duplo papel. No mercado de bens e servios, as famlias
demandam bens e servios, enquanto as empresas ofertam esses
mesmos bens e servios; no mercado de fatores de produo, as
famlias que oferecem os servios dos fatores de produo,
de sua propriedade, e as empresas vo demandar esses mesmos
fatores.
No equilbrio, ento, teremos o seguinte esquema:
FLUXO REAL = FLUXO MONETRIO
FLUXO REAL DE FATORES = RENDA
FLUXO REAL DE BENS E SERVIOS = FLUXO MONETRIO
DO MERCADO DO PRODUTO
necessrio observar que para a teoria econmica, tanto
os consumidores, na figura das famlias, como os produtores,
representados acima pelas empresas, so racionais nas suas
decises, isto , os indivduos, enquanto consumidores,
buscam obter o mximo de produtos gastando o mnimo
possvel. J as empresas, ou os produtores, buscam obter o
maior lucro, e para isso querem diminuir custos e vender
seus produtos o mais caro possvel. Cada um dos agentes
que interferem no processo econmico age buscando o
prprio interesse, por meio de uma racionalidade meramente
econmica.
importante ressaltar que esses uxos sofrem algumas
alteraes com a introduo do setor pblico (governo) e das
transaes com o setor externo.
Com a incorporao do setor pblico ao uxo anterior,
ocorre o impacto dos impostos e dos gastos pblicos no uxo
da renda. Ao incluir o governo, este impe sobre empresas e
famlias impostos que diminuem tanto o poder de compra das
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unidades familiares, como o lucro das empresas. Por outro lado,
ao conceder subsdios
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, que nada mais so do que uma ajuda
do governo a determinados setores produtivos ou parcelas da
sociedade, aumentam-se as possibilidades de investimentos das
empresas.
No obstante, se introduzir ao esquema acima o comrcio
internacional, h um aumento na demanda por produtos no
mercado de bens e servios, na medida em que parte dos bens
e servios disponibilizados pelas empresas sero exportados. H
tambm um aumento na oferta nesse mesmo mercado, pelas
importaes, o que acaba por elevar a concorrncia, podendo
ocasionar uma queda nos preos desses produtos e uma melhoria
na qualidade.
2.3 Diviso do estudo econmico
Quando pensamos ou discutimos a economia, podemos
definir se queremos ter uma viso mais ampla ou mais
restrita dos fenmenos econmicos. Para analisar o
sistema econmico, podemos nos concentrar no estudo das
unidades familiares e produtivas, ou podemos trabalhar com
os grandes agregados. Nesse sentido, sobretudo por razes
didticas, costuma-se dividir a economia em trs ramos de
estudo fundamentais: microeconomia, macroeconomia e
desenvolvimento econmico.
1
Auxlio concedido pelo governo de um pas a determinados setores
ou empresas (pblicas ou privadas), tecnicamente denido por: benefcios
pagos, em contrapartida em produtos ou servios; transferncia de recursos
de uma esfera do governo em favor de outra; despesas governamentais
para cobrir prejuzos de empresas; benefcios a consumidores, sob a forma
de preos inferiores aos nveis normais do mercado; benefcios a produtores
e vendedores mediante preos mais elevados. Disponvel em: <http://www.
google.com.br/search?hl=pt-BR&q=o+que+s%C3%A3o+subs%C3%ADdio
s&meta=>. Acesso em: 20 jun. 2006.
Os trs grandes ramos de estudo
da economia so: macroeconomia,
microeconomia e desenvolvimento
econmico.
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A microeconomia estuda a formao de preos em
mercados especcos, ou seja, como consumidores e empresas
se relacionam no mercado, por meio da ao conjunta de oferta
e demanda, e denem os preos, para que as necessidades tanto
dos consumidores quanto dos produtores sejam satisfeitas ao
mesmo tempo. Logo, a microeconomia ocupa-se da anlise do
comportamento das unidades econmicas, como as famlias,
os consumidores ou as empresas. Para a microeconomia,
as diferentes unidades econmicas atuam como se fossem
unidades individuais; estudam a racionalidade dos indivduos
(consumidores e empresas) diante da escassez de recursos, bens
e servios.
A macroeconomia estuda o funcionamento da economia
em seu conjunto, ocupando-se da determinao e do
comportamento dos grandes agregados nacionais, como
o produto interno bruto (PIB), que mede o total do que
produzido no pas, o investimento agregado, a poupana
agregada, o emprego, o consumo agregado, o nvel geral
de preos, os juros da economia e os ndices econmicos. O
objetivo da macroeconomia oferecer uma viso (embora
simplificada) da economia, que fornea condies para
o conhecimento e a atuao sobre o nvel de atividade
econmica de um pas, pelas polticas governamentais. A
anlise macroeconmica trabalha com o equilbrio estvel
entre a renda e a despesa nacionais, e com as polticas
econmicas de interveno que procuram estabelecer esse
equilbrio, alm de se preocupar com o estudo da economia
internacional.
Os estudos do desenvolvimento econmico se concentram
no entendimento dos processos econmicos e buscam melhorar
as condies de vida da sociedade, ao longo do tempo, pela
acumulao de recursos escassos e a gerao de tecnologia
capazes de aumentar a produo de bens e servios dessa
sociedade. Para isso, o desenvolvimento econmico discute
medidas que devem ser adotadas pelos pases a longo prazo,
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para que uma sociedade obtenha um crescimento econmico
equilibrado, autossustentado e com uma distribuio de renda
mais equitativa. Busca, portanto, entender como se processa a
acumulao de recursos escassos e a gerao de tecnologia, o
que resultaria no aumento da produo de bens e servios para
a sociedade.