LA METODOLOGIA OSSAD COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIN DE
SISTEMAS DE GESTIN
Dr. Omar J air Purata Sifuentes; Mexicana de Lubricantes, S.A. de C. V., Carretera Lagos La Unin, km 3.5, Lagos de Moreno, J al., C.P. 47480; opurata@yahoo.com
La metodologa OSSAD (Office Support Systems Analysis and Design) es un enfoque disciplinado para el anlisis de una organizacin mediante la definicin de sus procesos y procedimientos, resultado de un proyecto de investigacin en tecnologas de la informacin por parte de la Comunidad Europea. OSSAD nos muestra los principios necesarios para la descripcin grfica de una organizacin mediante el uso de tres niveles de modelos: abstracto, descriptivo y prescriptivo. Por otra parte, la integracin de sistemas de gestin para el cumplimiento de diversas normas, por ejemplo: ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, es una necesidad mandatoria en el mercado sustentable y competitivo actual. Se presenta un caso real de la integracin de un sistema de gestin ambiental y un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo con un sistema de gestin de la calidad, utilizando como herramienta principal la metodologa OSSAD. Se tiene como resultado: la eliminacin de copias impresas con la consecuente mejora sustancial en el control de documentos; un mapeo de procesos transparente e inclusivo para los enfoques de calidad, medio ambiente y salud y seguridad; un sistema integrado robusto y preparado para agregar otros sistemas de gestin (seguridad de la informacin, responsabilidad social, inocuidad alimentaria, etc.) la insercin directa, legible y visual, en los procedimientos operativos, de los aspectos, impactos, peligros y riesgos (en caso de existir) de cada actividad realizada; un sistema integrado documentado para ser en forma innata una herramienta de capacitacin y entrenamiento. El sistema integrado de gestin, soportado en la metodologa OSSAD, ha sido ya auditado y certificado por una casa certificadora internacional.
2012 CALZATECNIA (http://www.calzatecnia.com.mx). Se permite la reproduccin para fines no-comerciales. 2
1. Introduccin Los sistemas de gestin han evolucionado de la mano, al menos conceptualmente, con los requerimientos de la industria en general. Desde el lanzamiento de la serie ISO 9001-2-3-4 en 1987 con un fuerte nfasis en la documentacin, hasta la revisin de ISO 9001 en el 2008, que promueve el uso de un enfoque sistmico en la empresa, la evolucin es evidente. La necesidad de implementar sistemas de gestin, para satisfacer en forma ordenada y disciplinada las demandas de las distintas partes interesadas en una empresa, surge al tomar en cuenta, por ejemplo: la carga monetaria ocasionada por los incrementos de una prima de riesgo, resultado de los accidentes laborales; las multas, sanciones y mala imagen derivadas de impactos ambientales negativos, como el derrame considerable de una sustancia peligrosa en la via pblica; o el mercado globalizado y de alta competencia en el que actualmente se encuentran prcticamente todas las empresas, independientemente de su tamao, giro o localizacin. Las tres situaciones mencionadas, que bien podran aplicar a una misma empresa, nos sealan que es cada vez ms necesaria la implementacin de diversos sistemas de gestin que direccionen los requerimientos de las distintas partes interesadas. Inclusive diversos premios y modelos, relacionados en sus inicios nicamente con la calidad, se han tornado en verdaderos impulsores de la integracin de un sistema de calidad con sistemas de gestin del medio ambiente, la salud y seguridad, la responsabilidad social, el riesgo empresarial, la seguridad de la informacin, etc. En Mxico, dos de las guas ms conocidas para la integracin de sistemas de gestin son: UNE 66177:2005 [1] Sistemas de gestin. Gua para la integracin de los sistemas de gestin, de AENOR, Espaa; y PAS 99:2006 [2] Especificacin de los requisitos comunes del sistema de gestin como marco para la integracin, de BSI, Inglaterra. Sin embargo, su uso en nuestro pas an no es extendido. UNE 66177 est estructurada bajo el conocido ciclo PHVA (Planear-Hacer-Verificar- Actuar) y contempla tres etapas: (P) Desarrollo del plan de integracin, (H) Implantacin del plan de integracin y (VA) Revisin y mejora del sistema integrado de gestin. En la norma se proponen tres mtodos de integracin, a saber, bsico, avanzado y experto, secuenciales y dependientes del nivel de madurez de la organizacin en la gestin por procesos. PAS 99 es una especificacin pblicamente disponible y utiliza un marco basado en la Gua 72 de ISO, que puede ser aplicado a cualquier sistema de gestin. Al igual que UNE 66177, la estructura se basa en el ciclo PHVA y acomoda en l los siguientes seis requisitos: (P) Poltica del sistema de gestin; (P) Planificacin; (H) Aplicacin y operacin; (V) Evaluacin del desempeo; (A) Mejora y (A) Revisin por la Direccin. A diferencia de UNE 66177, PAS 99 es certificable, pero su cumplimiento no garantiza el de las normas que suscribe el sistema integrado de gestin. Tanto en UNE 66177 como en PAS 99 se destaca la importancia de la gestin por procesos como elemento de xito en la integracin de dos o ms sistemas de gestin. Se trata de una premisa natural, si no se tiene claro cuntos y cules procesos 3
intervienen en los distintos sistemas de una empresa, la integracin de los mismos ser deficiente y/o ineficaz. Otro aspecto clave de una buena integracin es el soporte documental y el mapeo de los procesos que se utilizarn. Pretender integrar sistemas cuya estructura documental est constituida por manuales, procedimientos e instructivos textuales, es una tarea agobiante e ineficiente, consume recursos en abundancia y acarrea duplicaciones de documentos y desinters de los actores principales de los procesos. En el mejor de los casos, se llega a tener sistemas de gestin coexistentes que en realidad no integran la gestin y solo fusionan la documentacin (Miguel [3]). La metodologa OSSAD (Office Support Systems Analysis and Design) fue desarrollada luego de varios aos de investigaciones y pruebas en empresas, laboratorios y universidades en Europa. Se trata de un mtodo disciplinado para el anlisis de una organizacin mediante la definicin de sus procesos y procedimientos, conservando siempre el enfoque sistmico implcito en la misma. OSSAD nos muestra los principios necesarios para la descripcin grfica de una empresa: la estrategia mediante el uso de un modelos abstracto; la organizacin a travs de un modelo descriptivo; y la operacin utilizando un modelo prescriptivo. El cerebro humano tiene por naturaleza un pensamiento holstico, de asociaciones e ideas generales, que elimina lo que no le interesa o profundiza en las ideas pertinentes del momento. La integracin de dos o ms sistemas de gestin no es una tarea sencilla y OSSAD representa en forma natural sistemas complejos. Esta metodologa hace posible mapear los sistemas precisamente como lo hace la percepcin cerebral: permite ahondar fcilmente desde las polticas hasta un nivel operativo, o navegar entre los procedimientos de la organizacin, para percibir un panorama general. En el presente trabajo se propone el uso de la metodologa OSSAD como herramienta fundamental en la integracin de dos o ms sistemas de gestin. Primero se revisan brevemente algunos de los enfoques propuestos para la integracin de sistemas de gestin; enseguida se describe la metodologa de descripcin grfica OSSAD, para luego proponerla como un instrumento valioso durante el proceso de integracin. Finalmente, se presentan algunos ejemplos de aplicacin de OSSAD en un sistema integrado de gestin (compuesto por tres sistemas de gestin: calidad, medio ambiente y seguridad y salud en el trabajo) que ya ha sido certificado por un organismo internacional acreditado ante ema y ANAB.
2. Los Sistemas Integrados de Gestin (SIGs) Los beneficios de contar con un sistema integrado de gestin, en empresas de diversos giros y tamaos, se listan en muchas fuentes normativas y de investigacin, por ejemplo: Karapetrovic y Willborn [4], Pardy y Andrews [5], Asif y otros [6], Beckmerhagen y otros [7], Griffith y Bhutto [8] Prez [9]. Entre estos beneficios destacan los siguientes: Una mejor capacidad para desarrollar y transferir tecnologa. 4
La reduccin en el nmero de auditoras que deben realizarse en la misma empresa. Mayor confianza de los clientes e imagen positiva en la comunidad y el mercado. Fomento del trabajo en equipo con un enfoque integrado, orientado hacia metas y beneficios mutuos. Creacin de sinergias mediante la eliminacin de redundancias y el respectivo incremento de la efectividad. Reduccin de riesgos mediante la toma de decisiones basada en datos globales. Visualizacin de los problemas con enfoque hacia todas las partes interesadas (cliente, trabajador, comunidad, medio ambiente, accionistas, etc.) Evitar la optimizacin local, por ejemplo, no mejorar la calidad a costa del deterioro ambiental. En la literatura relacionada se pueden encontrar varias propuestas de metodologas para la integracin de sistemas de gestin. Asif [6] encuentra dos tipos de estrategias de integracin: el enfoque de sistemas y el enfoque tecnocntrico, y concluye que la efectividad de un SIG es funcin tanto de la percepcin de la direccin, como de quin motiva la integracin, sean estos agentes externos o internos. Griffith y Bhutto [8] proponen un marco de integracin basado en la gestin de proyectos, e incluyendo como un fuerte componente un sistema de gestin de negocios. El marco es desarrollado con base en datos cualitativos y cuantitativos obtenidos mediante encuestas realizadas a algunas de las top 100 compaas britnicas de la construccin. Karapetrovic presenta uno de los modelos conceptualmente ms completos para la integracin de los sistemas de gestin. En particular est ilustrado para la integracin de sistemas de gestin de calidad y medioambiente, pero en trabajos posteriores lo extiende a sistemas de gestin de salud y seguridad y responsabilidad social (Karapetrovic y Willborn[4], Karapetrovic [10]). El enfoque primordial es sistmico y clasifica los requerimientos de las normas correspondientes en tres grandes reas interactuantes y cclicas: objetivos (determinacin y evaluacin), procesos (planeacin y diseo e implementacin) y recursos (adquisicin y despliegue), ver Figura 1.
Figura 1. Modelo grfico de Karapetrovic para un SIG [4, 10] 2. Diseo de sistemas
5. Implementacin de sistemas 5
Por otra parte, se tienen a las normas UNE 66177 y PAS 99 como documentos gua (PAS 99 es certificable) para la integracin de los sistemas de gestin. UNE 66177 establece como requisito principal, en su elemento 5.2, la determinacin del nivel de madurez o capacidad de la organizacin para la gestin por procesos, que puede ser: a) Inicial Sin aproximacin formal.- La actividad o proceso se realiza total o parcialmente, pero no se documenta de manera adecuada. b) Bsico Aproximacin reactiva.- La actividad o proceso se realiza totalmente y se documenta de manera adecuada existiendo mnimos datos de su seguimiento y revisin para la mejora. c) Avanzado Aproximacin estable.- La actividad o proceso se realiza y revisa; se toman acciones derivadas del seguimiento y anlisis de datos. Existe tendencia a la mejora en etapas tempranas del proceso. d) Experto nfasis en la mejora continua.- La actividad o proceso se realiza, ser revisa y se toman acciones derivadas del anlisis de los datos. El proceso es eficaz y eficiente. Tendencia mantenida a la mejora. e) Premio Mejor en su clase.- La actividad o proceso se realiza y se revisa teniendo en cuenta lo que hacen los mejores en el sector y midiendo el nivel de satisfaccin de las partes afectadas y se toman acciones derivadas del seguimiento de la revisin. Se mide la eficacia y eficiencia de la actividad y se mejora continuamente para optimizarla. Una vez conocido el nivel del dominio de la gestin por procesos, se deben evaluar los niveles actuales de Complejidad (necesidades y expectativas de las partes interesadas), Alcance (extensin de los sistemas de gestin) y Riesgo (por incumplimientos legales o falla de la integracin). Luego, con las cuatro evaluaciones como datos de entrada, se selecciona el mtodo de integracin de los tres que establece la norma: i. Mtodo Bsico: integrar una sola poltica; un solo manual de gestin y los procesos comunes y su documentacin. ii. Mtodo Avanzado: exige por lo menos un nivel de madurez bsico en la gestin por procesos y, adems de las actividades del mtodo anterior, se deben mapear todos los procesos a integrar y sus interrelaciones; se deben definir propietarios, objetivos, indicadores, elementos de entrada / salida (E/S), etc.; asi mismo, se deben integrar los procesos crticos para los distintos sistemas de gestin. iii. Mtodo Experto: es la continuacin del mtodo avanzado y se debe tener un nivel de madurez por lo menos avanzado para su eleccin. Adems de lo citado en los mtodos previos, se debe: establecer y desplegar objetivos, metas e indicadores integrados; incluir la voz de todas las partes interesadas en el diseo de todos los procesos; extender la gestin por procesos a las actividades administrativas y financieras; involucrar a los proveedores en la mejora. De modo tal que si la organizacin cuenta con un nivel inicial en la gestin por procesos, solo puede aspirar al mtodo bsico. Si su gestin por procesos es avanzada o superior, el mtodo experto es el indicado, y cualquier otra combinacin intermedia deber estar sujeta al anlisis particular de la situacin, tomando en cuenta que los mtodos de integracin avanzado o experto requieren de ms recursos para su 6
implementacin exitosa, sobre todo cuando la complejidad, el alcance o el riesgo presentan niveles medio o alto. PAS 99 se basa en la Gua ISO 72 y establece, adems de los requisitos generales enunciados en el elemento (4.1), los siguientes seis requisitos comunes que siguen los sistemas de gestin: 4.2 Poltica del sistema de gestin 4.3 Planificacin 4.3.1 Identificacin y evaluacin de aspectos, impactos y riesgos 4.3.2 Identificacin y evaluacin de requisitos legales y de otro tipo 4.3.3 Planificacin de contingencias 4.3.4 Objetivos 4.3.5 Estructura organizativa, funciones, responsabilidades y autoridades 4.4 Aplicacin y operacin 4.4.1 Control operacional 4.4.2 Gestin de los recursos 4.4.3 Requisitos de la documentacin 4.4.4 Comunicacin 4.5 Evaluacin del desempeo 4.5.1 Seguimiento y medicin 4.5.2 Evaluacin del cumplimiento 4.5.3 Auditora interna 4.5.4 Tratamiento de las no conformidades 4.6 Mejora 4.6.1 Generalidades 4.6.2 Accin correctiva, preventiva y de mejora 4.7 Revisin por la Direccin 4.7.1 Generalidades 4.7.2 Elementos de entrada 4.7.3 Elementos de salida 7
La parte central de PAS 99 presenta el marco de requisitos comunes a los SIGs, y los enuncia como requisitos propios de la norma. Sin embargo, es importante tener en cuenta que la conformidad con PAS 99 no garantiza la conformidad con las normas que se estn integrando, puesto que solamente quedaran cubiertos los requisitos comunes (base de la pirmide de la Figura 2) de stas y no sus requisitos particulares.
Figura 2. Esquema de requisitos comunes y particulares en un SIG segn PAS 99 [2].
En el Anexo A de PAS 99 [2] se establece: Si se va a adoptar el enfoque al proceso, el primer paso debe ser identificar los procesos y subprocesos de la organizacin. Si se cuenta con un diagrama de los procesos, puede ser muy til darlo a conocer en toda la organizacin para que los empleados comprueben cmo estn contribuyendo a cumplir los objetivos [] Para cada proceso de deben identificar los elementos de entrada y de salida, los aspectos e impactos asociados al proceso, las medidas de control [] En un sistema integrado, todos los aspectos se pueden considerar a la vez por las personas que realmente participan en el proceso. Como veremos en seguida, la metodologa OSSAD es una herramienta que nos facilitar el cumplimiento de estas y las otras premisas antes presentadas que son primordiales para el xito de la integracin de los sistemas de gestin.
3. La Metodologa OSSAD OSSAD es un enfoque disciplinado para el anlisis de las organizaciones. En esta metodologa se ha definido una estrategia de modelado muy completa, que toma en cuenta el valor no material de la empresa, esto es, su estructura, las personas, la organizacin de la empresa, el soporte tecnolgico y las interacciones entre estos (De Antonellis y Zonta [11], Berger y Guillard [12]). Esta estrategia de representacin se logra con un conjunto de modelos que son interdependientes y que habilitan al diseador y al usuario para moverse de un nivel de anlisis o de detalle a otro, en una forma natural. El primer modelo es el Modelo Abstracto (MA), el cual permite representar la estructura de la empresa o del sistema 8
en general, la vista aerea: misiones, polticas, objetivos y metas y sus interrelaciones, es decir, la parte fija de la empresa, su justificacin. El segundo modelo es el Modelo Descriptivo (MD) y describe lo que sucede o podra suceder segn el MA, tomando en cuenta a las personas y la estructura. En este nivel se definen claramente las relaciones internas cliente / proveedor, as como la informacin que se intercambia entre los actores de los procesos. Finalmente est el Modelo Prescriptivo (MP) que representa el cmo se hacen las cosas en la organizacin, es decir, prescribe las tareas bsicas que un actor debe realizar para llevar a cabo una operacin, as como los controles asociados y las correcciones adecuadas. Como puede verse, el MA viene a representar el sistema global, la vista general de todos los procesos que integran la organizacin y sus interrelaciones, es el nivel macro de la empresa. El MD representa cada uno de los procedimientos que existen en cada proceso, con sus interconexiones e intercambios de informacin, es como ver a ojo desnudo la organizacin. Por ltimo, el MP nos muestra las instrucciones de trabajo, el detalle de cada una de las instrucciones puestas en los procedimientos del MD, es decir, cmo hace su trabajo un solo actor. Se trata pues del nivel micro de la empresa. Tendramos en resumen que (Berger y Guillard [12]): Un Sistema es un conjunto de Procesos Un Proceso es un conjunto de Procedimientos Un Procedimiento es un conjunto de Instrucciones Una Instruccin es un conjunto de actividades bsicas Es fcil imaginar que se puede ir de uno de los modelos al contiguo conforme se requiera ms detalle de la operacin de la organizacin (Figura 3). De tal suerte que se tiene navegacin jerrquica entre los modelos (flechas blancas) y transversal (flechas horizontales rectas), esto es, se puede ir de MA a MD y luego a MP, para luego regresar hacia MD y MA. O bien se podra ir de MA hacia MD y navegar en este nivel de modelado, pasando de procedimientos de un proceso a procedimientos de otro. De la misma forma, en el nivel MP se puede navegar entre los instrucciones de trabajo de un mismo procedimiento. La interacciones con informacin externa tambin estn contempladas (flechas con inflexin).
Figura 3. La navegacin en la estructura OSSAD. 9
Aunado a lo anterior, en los tres modelos de OSSAD quedan evidenciadas a golpe de vista las relaciones cliente proveedor entre todos los procesos, procedimientos e instrucciones, as como la informacin de entrada / salida que necesitan intercambiar entre ellos. Se trata de una caracterstica primordial de una buena gestin por procesos: si alguna de las instrucciones, procedimientos o procesos no puede ser mapeada correctamente por dificultarse el establecimiento de sus entradas o salidas, entonces ese elemento no agrega valor al sistema! Cabe destacar que la metodologa OSSAD se puede adaptar a diversos problemas, entre ellos la documentacin de los procesos organizacionales, pero no restringida a sta. Entre los diversos proyectos que se pueden atacar con OSSAD estn: Modelado de la organizacin Optimizacin del sistema documental Aplicacin de la gestin por procesos Rediseo de procesos Anlisis previo a la implantacin de ERP
4. OSSAD como herramienta para los SIGs Ya ha quedado establecido que una de las condiciones ms importantes para la integracin de sistemas de gestin es que estn gestionados por procesos. UNE 66177, PAS 99 y el modelo de Karapetrovic presentan tanto este requisito, como la necesidad de que queden claras las interrrelaciones entre los distintos procesos de la organizacin. Tambin se ha visto la forma natural en la que OSSAD cubre estos requerimientos, por lo que podemos sustentar la integracin de sistemas de gestin con el esquema de modelado de OSSAD. De este modo, la pirmide documental de OSSAD aplicada a un SIG quedara como se ilustra en la Figura 4.
Figura 4. Pirmide OSSAD 10
Enseguida describiremos cada uno de los modelos de OSSAD y cmo se aplican durante el proceso de integracin de los sistemas de gestin. El MA nos permitir describir el SIG de manera general, mostrando las interrelaciones (detalladas o no, segn se elija) de los distintos procesos del sistema, dejando claro el objetivo del mismo, esto es, su razn de existir. Se podr mostrar a simple vista la informacin que se intercambia entre y dentro de los procesos, lo que har evidente el valor agregado que aporta cada uno de los subprocesos (procedimientos, documentados o no) para la consecucin del objetivo del proceso (Figura 5).
El MD mostrar, mediante los procedimientos grficos, las relaciones cliente proveedor entre los distintos roles que actuan en los procesos (Figura 6). En este nivel se responden las preguntas quin hace qu? y qu se hace?. Un procedimiento contiene las instrucciones que se han de ejecutar y cada instruccin est asignada a un rol, que puede ser externo (proveedor, autoridad, cliente, etc.) o interno. Las instrucciones estn ligadas entre s por las informaciones de entrada / salida, lo que permite dejar en claro el valor agregado que cada una de ellas aade al proceso. Se puede ilustrar adems las referencias documentales necesarias para hacer las cosas (formatos, registros, normas, etc.) o las herramientas a utilizar (software, hardware, etc.) Desde este nivel se vuelve ms clara la integracin de los distintos sistemas de gestin al sealar, por ejemplo, que una determinada instruccin tiene relacionado un riesgo (crculo con una S) o un aspecto ambiental significativo (crculo con una A). Si el sistema OSSAD est implementado en una aplicacin informtica robusta, se puede vincular esta instruccin con una matriz de aspectos significativos y/o una matriz de riesgos laborales, integrando en forma activa los sistemas de gestin de calidad, medio ambiente y seguridad.
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Figura 6. Procedimiento grfico OSSAD.
Figura 7. Instruccin grfica OSSAD.
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Por ltimo, el MP (Figura 7) nos permite describir de manera precisa las operaciones bsicas que ejecuta un rol cuando realiza una instruccin. Se trata bsicamente de una lista de verificacin y por lo tanto siempre debe cuestionarse su necesidad en funcin de los perfiles de puesto correspondientes. El MP presenta tres columnas, en la primera se denotan las actividades a ejecutar, en la segunda se pueden colocar cuestionamientos o acciones de autocontrol, y en la tercera se colocan las correcciones a ejecutar segn sea el resultado del autocontrol. En este nivel tambin es posible evidenciar la integracin de sistemas de gestin mediante el uso de vnculos con seguridad o medio ambiente en las operaciones elementales de la columna uno o en las acciones de la columna tres. La necesidad de herramientas o referenciasl documentales tambin queda plasmada de manera visual en la instruccin. Finalmente, dado que en el MP las acciones las toma un solo rol, no es necesario detallar las informaciones de entrada / salida de cada operacin bsica. Una descripcin ms detallada de los tres modelos de OSSAD se puede encontrar en Berger y Guillard [12].
5. Ejemplos Ahora se ilustrar con un caso real la aplicacin de la metodologa en un SIG certificado bajo las normas ISO 9001:2008 [13], ISO 14001:2004 [14] y OHSAS 18001:2007 [15]. Se realizaron algunos cambios a los grficos por cuestiones de confidencialidad, pero se conserva la escencia de la metodologa. Las figuras corresponden a un software comercial para la aplicacin de OSSAD, pero esto no es un requisito indispensable para la aplicacin exitosa de un proyecto OSSAD, como lo muestra la Figura 8, hecha en Microsoft Power Point .
Figura 8. Un procedimiento OSSAD desarrollado en software no especfico. 13
Iniciamos con el MA de un SIG (ficticio en este caso) implementado bajo el esquema propuesto por Karapetrovic [10]. En este modelo con interacciones no detalladas queda muy claro el flujo de informacin, los distintos sistemas integrados presentes y los protagonistas involucrados (Figura 9).
Figura 9. Modelo MA de un Sistema Integrado de Gestin.
La Figura 10 presenta un modelo MA con relaciones detalladas del proceso de compras de un SIG real. Se presentan las relaciones con los proveedores y el intercambio de informacin necesaria entre los procesos y/o subprocesos.
Figura 10. Modelo MA (con interacciones detalladas) de un SIG. 14
En la Figura 11 se continua con un zoom del subproceso Evaluar Nuevos Proveedores mostrado en la Figura 10 dentro del proceso Compras Corporativas (en el software utilizado estn vinculados los dos documentos, para una fcil navegacin entre ellos). Se trata de un MD con detalle de las entradas y salidas (bandejas) de cada instruccin (rectngulos) desempeada por un rol (valos superiores). Se indican adems las referencias documentales necesarias (conos de documento) en cada actividad. Obsrvese que el flujo de informacin es naturalmente descendente y que queda muy claro quin hace qu?, quin le entrega qu a quin? y qu se ocupa?
Figura 11. Modelo MD real, zoom de Evaluar Nuevos Proveedores de la Figura 10.
Por ltimo, se muestra en la Figura 12 un ejemplo real de MP. En este caso no se continu con el zoom de alguna de las instrucciones de la Figura 11 (p.ej. Evaluar proveedores primarios) porque esa instruccin no est modelada hasta un nivel MP. La instruccin ilustrada es netamente operativa y en ella se puede apreciar con facilidad la existencia de aspectos ambientales significativos (operacin Purgar X L) o riesgos (acciones de uso de EPP en la columna Decisin). Cabe aclarar que una de las reglas de OSSAD es utilizar siempre un verbo en infinitivo para las instrucciones u operaciones elementales, mismos que no deben utilizarse en las bandejas de informacin, puesto que estas no denotan acciones, sino informacin o entradas / salidas.
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Figura 12. Modelo MP real. Se omiti parte del encabezado por confidencialidad.
6. Conclusin Se ha descrito la manera en la que la metodologa OSSAD puede servir como una herramienta muy til en el desarrollo, implementacin, difusin, entrenamiento y operacin de un sistema integrado de gestin. Los modelos descriptivo y prescriptivo de OSSAD brindan una forma visual y directa de mapear la manera en la que la organizacin cumple con los requisitos de las distintas partes interesadas plasmadas en el modelo abstracto de la organizacin. Los requisitos comunes quedan cubiertos a satisfaccin mediante el uso de los grficos y los requisitos especficos pueden quedar integrados completamente en el SIG, no solamente referirse a uno u otro. La caracterstica de OSSAD de plasmar a simple vista las interfases entre los protagonistas (roles, procesos, instrucciones, operaciones bsicas) reviste especial importancia durante la construccin del SIG. Mediante el uso de OSSAD durante el desarrollo del SIG quedan en evidencia fcilmente las etapas que no agregan valor, las redundancias de los sistemas y se eliminan las suboptimizaciones, al evitar duplicar recursos (humanos, materiales y de infraestructura) y al tomar en cuenta los compromisos con los distintos sistemas de forma simultnea e interdependiente. La facilidad para indicar en cules instrucciones u operaciones bsicas estn implicados aspectos ambientales significativos y/o riesgos, y poder vincular dichas instrucciones directamente con la matriz de aspectos significativos y riesgos, hace de la metodologa OSSAD una herramienta invaluable en la integracin de sistemas de gestin de calidad, medioambiente y salud y seguridad en el trabajol.
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7. Referencias 1. UNE 66177:2005, Sistemas de Gestin gua para la integracin de los sistemas de gestin, AENOR, Espaa. 2. PAS 99:2006, Especificacin de los requisitos comunes del sistema de gestin como marco para la integracin, BSI, Inglaterra. 3. Miguel, J . L., PAS 99: Especificacin de los requisitos comunes del sistema de gestin como marco para la integracin, Recuperado de: http://www.bsigroup.es/upload/NEWS/articulo%20PAS%2099%20p%C3%A1gina%20w eb.pdf, el 2012-01-20. 4. Karapetrovic, S. y Willborn, W. (1998), Integration of quality and environmental management systems, The TQM Magazine, Vol. 10 No. 3, pp. 204 213. 5. Pardy, W. y Andrews, T. (2010), Integrated Management Systems, Government Institutes, USA. 6. Asif, Olaf M., A. M. Fisscher, Erik J oost de Brujin, Mark Pagell, (2010), An examination of strategies employed for the integration of management systems, The TQM Journal, Vol. 22 Iss: 6 pp. 648 669. 7. Beckmerhagen, I. A., Berg, H. P., Karapetrovic, S. V., Willborn, W. O. (2003), Integration of management systems: focus on safety in the nuclear industry, International Journal of Quality & Reliability Management, Vol. 20 No. 2, pp. 210 228. 8. Griffith, A. y Bhutto, K. (2009), Better environmental performance A framework for integrated management systems (IMS), Management of Environmental Quality: An International Journal, Vol. 20 No. 5, pp. 566 580. 9. Prez Fernndez de Velasco, J . A. (2010), Gestin por procesos, 4 ed., ESIC Editorial, Madrid, Espaa. 10. Karapetrovic, S. (2002), Strategies for the integration of management systems and standards, The TQM Magazine, Vol. 14 No. 1, pp. 61 67. 11. De Antonellis, V y Zota, B. (1990), A Disciplined Approach to Office Analysis, IEEE Transactions on Software Engineering, Vol. 16 No. 8, pp. 822 828. 12. Berger, C. y Guillard, S. (2000), Descripcin grfica de los procesos, AENOR, Espaa. 13. ISO 9001:2008, Sistemas de gestin de la calidad Requisitos, IMNC, Mxico. 14. ISO 14001:2004, Sistemas de gestin ambiental Requisitos con orientacin para su uso, IMNC, Mxico. 15. OHSAS 18001:2007, Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo Requisitos, IMNC, Mxico.