Cultura y Civilizacin

alemanas.
La poltica de la Alemania
actual.
Alumno: Agustn Snchez Cotta.
Curso: 5 de umanidades.
!echa: "# de A$ril de "%&&.
"En poltica no es importante tener razn,
sino que se la den a uno."
Konrad Adenauer, primer canciller de la RFA y
Padre de la Europa actual.
1
'ndice
'ntroduccin......................................................................... (
)arco histrico.................................................................... (
*lementos del sistema constitucional alemn................... +
La caracterstica del !ederalismo...................................... 5
La ,inanciacin econmica de los rganos del go$ierno.. #
Los rganos centrales del sistema poltico alemn........... #
*l -undestag........................................................................ .
*l -undesrat........................................................................ .
*l canciller............................................................................ /
*l tri$unal constitucional.................................................... 0
*l presidente ,ederal............................................................ 0
*l sistema de partidos polticos........................................... 0
*l sistema electoral del -undestag..................................... &%
*l sistema electoral del Landstag....................................... &&
1epresentantes polticos actuales....................................... &(
*volucin 2oltica................................................................ &(
Conclusin............................................................................ &+
-i$liogra,a........................................................................... &5
1 Cita extrada de http://es.wikiquote.org/wiki/Konrad_Adenauer, el lunes, 25 de Aril de 2!11.
'ntroduccin.
"l siglo ## ha sido $ara$teri%ado $o&o el periodo &'s (iolento de toda nuestra $i(ili%a$i)n.
"sta a*ir&a$i)n, que de*ienden los historiadores en su &a+ora, na$e de los intensos $on*li$tos
,li$os que se han produ$ido en di$hos a-os. .o han sido largos, en re*eren$ia a aquellos que han
su$edido en otros &o&entos de la historia, $o&o por e/e&plo la lla&ada 01uerra de los $ien a-os0,
pero han sido &u$ho &'s destru$ti(os. "s ta&i,n en este siglo donde se generan los pilares de
nuestra realidad a$tual, pero no todos los estados que *or&an el &undo o$$idental han tenido el
&is&o protagonis&o. 2as de$isiones de algunos pases han sido *unda&entales, es de$ir, $iertos
pases en $on$reto han sido padres de la realidad polti$a a$tual. Ale&ania es uno de estos.
3u i&portan$ia no ha de$ado $on el tie&po. "s uno de los pases &'s grandes de la 4ni)n
"uropea, pues ha al$an%ado un alto ni(el e$on)&i$o, edu$ati(o + te$nol)gi$o. 5iene una uena
estailidad polti$a, una industria que a(an%a deido a un siste&a e$on)&i$o asado en la
produ$$i)n, tienen ta&i,n una *iloso*a que (alora el traa/o por en$i&a de todo.
5ienen un papel prin$ipal en la 4ni)n "uropea, + todo esto ha sido ora de un pas que ha
deido ser re$onstruido re$iente&ente a $ausa de la destru$$i)n de las dos guerras que ha su*rido.
)arco histrico.
Ale&ania se de*ine a$tual&ente $o&o 6ep7li$a 8ederal Ale&ana. "sta na$i)n est'
$ara$teri%ada por un siste&a polti$o de*inido en di$ho no&re, + existe por tanto, un ante$edente
hist)ri$o que dio pie a este nue(o siste&a: 2a 6ep7li$a de 9ei&ar :1;1;<1;==>. 5ras la pri&era
1uerra ?undial el pas de$idi) organi%arse &ediante una rep7li$a $on un siste&a parla&entario,
pero esta inno(a$i)n polti$a surga rodeada de prole&as so$iales + e$on)&i$os. 2a in*la$i)n + el
dese&pleo generaan un &alestar so$ial, lo que a&ena%) la d,il situa$i)n de&o$r'ti$a en la que se
en$ontraa el pas. Co&o $onse$uen$ia a/o las nue(as liertades polti$as surgieron partidos
antide&o$r'ti$os de todas las *a$$iones, a$onte$i&iento que dio lugar a la destru$$i)n de esta
rep7li$a.
4no de estos partidos, el .a$ional 3o$ialista, *ue el que a$a) to&ando el &ando. @nstaur)
un r,gi&en totalitario + lle() al pas a la @@ 1uerra ?undial. A(ia&ente Ale&ania era una na$i)n
re$i,n salida de un di*$il $on*li$to, + *ue este partido quien otorg) una re$upera$i)n e$on)&i$a e
industrial, pero $on las gra(es $onse$uen$ias de la guerra. "l *in de este a$onte$i&iento signi*i$) la
&uerte + el destierro de &illones de haitantes, la a&puta$i)n del 2=B de su territorio, la entrada de
*uer%as &ilitares extran/eras + sore todo, la des&orali%a$i)n del puelo + de la identidad ale&ana.
5ras el &a+or $on*li$to ar&ado del siglo ##, aquellas poten$ias que otu(ieron la (i$toria
*rente a Ale&ania repartieron los territorios de di$ho pas a/o su $ontrol. 2as deliera$iones del
lla&ado 05ratado de Cars0 per&itieron tener $ierta $on$ien$ia ,ti$a de no reali%ar una $onquista
$olonial $on el terreno ger&ano, de he$ho pese a la di(isi)n + $ontrol de la %ona, el territorio segua
$onsider'ndose ale&'n. "n 1;D;, *i/as +a las de$isiones to&adas, Ale&ania se $on(erta en dos
na$iones, $ontroladas por las dos poten$ias &'s i&portantes del &undo o$$idental en di$ho
&o&ento: la 6ep7li$a 8ederal Ale&ana :68A> + la 6ep7li$a Ee&o$r'ti$a Ale&ana :6EA>.
8ue la 68A quien $o&en%) la distriu$i)n + apli$a$i)n en su %ona de un &odelo polti$o que
ser' el $ual se exponga en las pr)xi&as lineas. Funto $on la elaora$i)n de una Constitu$i)n, el
territorio de la 68A di(idi) el goierno en regiones, $ontroladas por un estado $entral, elegido
de&o$r'ti$a&ente + $ara$teri%ado por el *ederalis&o.
2
2a uni*i$a$i)n del Cas se produ$e a/o el
5ratado del 12 de septie&re de 1;;!, el lla&ado Tratado !", por el $ual Ale&ania otu(o plenos
poderes $o&o na$i)n, + en $on$reto $o&o 68A, siendo un Cas $u+os terrenos $orresponden a los
dos estados ale&anes anteriores + Gerln, por lo que *ueron supri&idas todas las le+es polti$as de
estos territorios que estu(ieran en $ontra de la Constitu$i)n ale&ana.
=
3e produ/o ade&'s la $ada
del &uro de Gerln en 1;;!, + na$i) el siste&a polti$o ale&'n a$tual, el $ual &e dispongo a
$o&entar en este traa/o.
*lementos del sistema constitucional alemn.
2a 6ep7li$a 8ederal de Ale&ania es un siste&a polti$o de&o$r'ti$o, $onstitu$ional +
*ederal. 8ue de*inida por su $onstitu$i)n de 1;D;, ta&i,n lla&ada 1rundgeset%, una $arta &agna
$on los prin$ipios *unda&entales de los dere$hos hu&anos, de los siste&as de&o$r'ti$os, del estado
de dere$ho + $on una $ara$tersti$a 7ni$a + espe$ial: la elaora$i)n de una serie de art$ulos, que no
otorgaran a personas, &o(i&ientos o partidos el poder de usar las liertades de&o$r'ti$as para
destruir di$ho siste&a. Handaaka de*ine $on una *rase &u+ si&ple este he$ho $on un e/e&plo
hipot,ti$o en su traa/o E# sistema poltico alem$n% &alance y retos:
' si (u&iese una luc(a contra la )onstitucin y el Estado, de&a disponerse de los
mecanismos necesarios para de*enderlos con +,ito.
Co&o +a he&os indi$ado, la 68A tu(o un pro$eso hist)ri$o que oligo a reali%ar $a&ios en
sus dire$tri$es a lo largo de los a-os. "l prin$ipio de de*ensa $onstitu$ional que a$aa&os de
se-alar, es in&odi*i$ale seg7n la $arta del puelo ale&'n. "n resu&en, todo partido polti$o tiene
la oliga$i)n de de*ender + de asar su ideologa en los prin$ipios $onstitu$ionales, + los de&'s
pueden ser dire$ta&ente prohiidos. 2a aten$i)n que se *i/a en este he$ho surge a $ausa de los
a$onte$i&ientos +a su$edidos que he&os antes rese-ado al halar sore la 6ep7li$a de 9ei&ar.
2a 68A posee, $o&o en todo siste&a de&o$r'ti$o, un /e*e de estado por un tie&po
deter&inado, un estado $entral + unos &ie&ros que reparten las tareas del goierno, el $ual es
2 A. HA.EAGAKA, E# sistema poltico alem$n% &alance y retos, Elecciones :2!!D>, Cp 225 <22I.
= ?. GAC@1A24CA, Poltica y constitucin en la Alemania actual, 6e(ista de "studios Colti$os, ?ar%o 1;;2.
elegido por el puelo &ediante ele$$iones. Ei$ho goierno dee tener en &ente sie&pre una idea
'si$a: la *un$i)n del estado ale&'n es (elar por el ienestar $o&7n por el ienestar $o&7n de su
so$iedad. 5odas estas $ara$tersti$as que he&os aqu rese-ado apare$en ta&i,n en el art$ulo 21 de
la Constitu$i)n ale&ana donde se de*ine el estado de di$ho pas:
Artculo 1% #a Rep-&lica Federal Alemana es un Estado Federal democr$tico y social.
"
.
La caracterstica del !ederalismo.
2a na$i)n ale&ana, hist)ri$a&ente, ha sido sie&pre anti$entralista, si lo $o&para&os $on
pases que, desde la edad &oderna, se han $on$eido $o&o estru$turados por un e/e $entral polti$o,
que in$luso estaa asado en la i&agen de un solo goernante. "l re+ sol en 8ran$ia, el re+ planeta
en "spa-a, han sido deno&ina$iones que $orresponden a &onar$as hist)ri$os, produ$to de esta
$entrali%a$i)n del estado. .o ha sido el $aso de Ale&ania, quien se ha $ara$teri%ado por estar
sie&pre di(idido en peque-os estados. "l siste&a polti$o ale&'n a$tual $onte&pla este rasgo,
estando *or&ado por un goierno $entral + una serie de goiernos regionales, lla&ados 2Jnder. 2a
$alidad que posee el estado $entral es la &is&a que la que posee $ada una de sus regiones. Co&o
puntos en $o&7n, los 2Jnder + el estado $entral o 8edera$i)n, poseen una $onstitu$i)n, un triunal
$onstitu$ional + $o&parten la di(isi)n de poderes :legislati(o, e/e$uti(o + /udi$ial>. "s de$ir, estos
tres poderes est'n presentes en $o&peten$ias de los 2Jnder + en $o&peten$ias de la 8edera$i)n. 3in
e&argo $ada 2Jnd go%a de autono&a + ad&inistra$i)n propia.
Cara se-alar que '&itos de $ontrol + de poder se estale$e entre la 8edera$i)n + los 2Jnder,
dee&os se-alar que tipos de $o&peten$ias se reparten entre ellos. "xisten tres tipos:
1. "x$lu+entes: $iertas $o&peten$ias pertene$en a la 8edera$i)n + $iertas a los 2Jnder.
1. 8edera$i)n: asuntos externos, de*ensa, &oneda, aduanas, tr'*i$o aereo +
*erro(iario, $orreo + tele$o&uni$a$iones.
2. 2Jnder: 2egisla$i)n de la $ultura, edu$a$i)n, poli$a, prensa, radio, tele(isi)n +
salud.
2. ?ar$o: 2a *edera$i)n $rea una serie de &ar$os legales que luego son $o&pletados
por los 2Jnder: $uestiones $o&o la naturale%a, ordena$i)n de tierras + espa$ios, o
idente*i$ar $iudadanos son he$hos $on$retos de estas $o&peten$ias.
=. Con$urrentes: Aquellas en las $uales quienes legislan son los 2Jnder, en el $aso de
que no inter(enga la 8edera$i)n por ellos. Alerga $uestiones de $)digo $i(il, penal,
dere$ho de aso$ia$i)n, de $lu, + ta&i,n de per&anen$ia de extran/eros.
D A. HA.EAGAKA, E# sistema poltico alem$n% &alance y retos, Elecciones :2!!D>, Cp 22I<22K.
La ,inanciacin econmica de los rganos del go$ierno.
"n el *ederalis&o ale&'n existen tres &e$anis&os de soporte e$on)&i$o para &antener la
uni*or&idad en los ni(eles de (ida en el territorio ale&'n. 2a idea prin$ipal es equilirio en todo
&o&ento. Co&o +a he&os indi$ado antes, el poder polti$o est' &u+ di(idido entre los goiernos
regionales, a su (e%, estas regiones no son todas iguales, &u$has de ellas son ri$as tanto en re$ursos
$o&o en pola$i)n, en $ontraste $on otras, por tanto la legisla$i)n trata de &itigar este he$ho
&ediante los &e$anis&os que (a&os a desta$ar:
1. Co&pensa$i)n 8inan$iera Lerti$al: "s un apo+o que reali%a la 8edera$i)n a los
2Jnder, solo disponile $uando la $uesti)n a*e$ta a (arios 2Jnder, a*e$ta por
$uestiones te$nol)gi$as, industriales, o por siniestro natural.
2. Co&pensa$i)n 8inan$iera Hori%ontal: Apo+o que reali%an los 2Jnder &'s ri$os a los
&'s pores. Algunos de los 2Jnder ri$os que suelen reali%ar este apo+o son Ga(aria,
Gade&, 9ute&erg + Hessen.
=. Co&pensa$i)n 8inan$iera ?ixta: 2a existen$ia de pro+e$tos de apo+o per&anente
entre los 2Jnder + la 8edera$i)n ha generado este tipo de pago, que $onsiste en
pati$ipa$i)n $on/unta. 3e ha reali%ado en pro+e$tos que, ini$ial&ente, solan
pertene$er a los 2Jnder. "sta $oordina$i)n $onstante en algunos pro+e$tos ha
signi*i$ado sie&pre &'s uro$ra$ia, &'s au&ento de $ostes + entra&pa&iento en la
to&a de de$isiones polti$as. "l $iudadano ha to&ado $on$ien$ia de no saer quien
*inan$ia el pro+e$to. "l siste&a polti$o ade&'s no ha en$ontrado &u$has
$apa$idades de ha$er re*or&as desde la existen$ia de esta *inan$ia$i)n. 2a oposi$i)n
pierde poder a $ausa de la $oali$i)n de los 2Jnder $on la 8edera$i)n por $uestiones
e$on)&i$as.
5
Los rganos centrales del sistema poltico alemn.
Cin$o )rganos son aquellos que (erteran el siste&a polti$o $entral, + a*e$tan por tanto en
sus de$isiones a todos los goiernos regionales: el Carla&ento 8ederal :Gundestag>, la 3egunda
C'&ara :Gundesrat> el Can$iller :Fe*e del goierno> el 5riunal Constitu$ional + el Cresidente
8ederal :Fe*e de estado>.
Gundestag + Gundesrat arti$ulan un siste&a i$a&eral. "l Gundestag est' *or&ado por
parla&entarios elegidos de&o$rati$a&ente, + el Gundesrat est' *or&ado por todo los &ie&ros del
poder e/e$uti(o de los 2Jnder, ta&i,n elegidos &ediante el &is&o siste&a. "l resto de los de&'s
)rganos del "stado in*ieren su legiti&idad en los parla&entos. estos son elegidos por el puelo +
dese&pe-an un papel $entral en la estru$tura del siste&a polti$o.
I
5 .dem, Cp 22K<2=!.
I .dem, Cp 2=!<2=1.
*l -undestag.
2la&ado ta&i,n parla&ento o en todo $aso la pri&era $'&ara, esta&os halando del
)rgano prin$ipal de gesti)n + $ontrol polti$o en el siste&a de&o$r'ti$o. 3u siste&a ele$toral ser'
$o&entado en apartados posteriores de este traa/o. 6eali%a una serie de *un$iones prin$ipales:
Carti$ipar en el pro$eso de legisla$i)n
Carti$ipar en la ele$$i)n de &ie&ros de )rganos del estado. "l &'s i&portante, el
Can$iller.
5oda a$$i)n estatal est' su/eta al Gundestag. Cuede $itar $o&isi)n, para aproa$i)n
de de$isi)n, + $ensurar al Can$iller $uando no se est' $on*or&e $on su de$isi)n.
"lige ade&'s, por un periodo de 5 a-os, al en$argado del $ontrol &ilitar.
K
*l -undesrat.
2os intereses de los 2Jnder no son representados por senadores sino dire$ta&ente por los
goiernos de los 2Jnder en la 03egunda C'&ara0. "sta se renue(a $onstante&ente pues su equipo
$a&ia en parte $ada a-o deido a las ele$$iones de los 2Jnder. "xiste un $o&pro&iso entre el
K .&idem, Cp 2=1<2=2.
ta&a-o de la pola$i)n de $ada 2and + el prin$ipio de igualdad de (otos:
< de 2.!!!.!!! de haitantes M = (otos.
N de 2.!!!.!!! de haitantes M D (otos.
N de I.!!!.!!! de haitantes M 5 (otos.
N de K.!!!.!!! de haitantes M I (otos.
"sta $'&ara parti$ipa en el pro$eso de elaora$i)n de le+es, pueden in$luso (etar aquellas
que a*e$ten dire$ta&ente a un 2Jnder en $on$reto. 3us &ie&ros tienen un gran &argen de
dependen$ia, sin e&argo es di*$il que el Gundesrat to&e de$isiones, pues los goiernos de los
2Jnder sie&pre tratan de apo+ar su 2and, &ientras que dentro del equipo de goierno los &ie&ros
intentan desta$ar para $onseguir &e/ores posi$iones, todos los goiernos de los 2Jnder se
preo$upan por sus propios intereses + por intereses $o&unes $on otros. "l uso de esta segunda
$'&ara es &'s $o&ple/o que el de la pri&era por una serie de ra%ones:
2os 2Jnder sie&pre tienen una responsailidad *rente a sus ele$tores regionales, es
su pri&er $riterio a la hora de to&ar de$isiones.
2os polti$os de $ada goierno tratan de distinguirse + desta$ar in$luso dentro de su
propio partido, luego tienen $ierta $o&peti$i)n + ri(alidad entre ellos.
Cuede produ$irse el he$ho de que los 2Jnder de*iendan &'s sus intereses que los de
la 8edera$i)n o in$luso los de la 4ni)n "uropea.
5odos los 2Jnder intentan asegurar $o&o &ni&o su *uente de *inan$ia$i)n.
O
*l canciller.
"l $onsiderado /e*e del goierno, elegido por el parla&ento *ederal, $on &a+ora asoluta,
destituido ta&i,n por este &ediante &o$i)n de $ensura $onstru$ti(a, la $ual propone al &is&o
tie&po otro $andidato, e(itando por tanto la posiilidad de un (a$o de poder. "l $an$iller a $a&io,
al ser $ensado puede pedir una $uesti)n de $on*ian%a, este he$ho le per&ite re(isar el progra&a
polti$o del goierno, /unto $on sus pro+e$tos de le+, + dee aproarlo para que se lle(e a $ao. 2os
&inistros ser'n sie&pre es$ogidos por el $an$iller + responsales ante ,l, solo ante ,l. Cae desta$ar
que el Can$iller sie&pre dee tener en $uenta a su partido polti$o a la hora de to&ar de$isiones,
ta&i,n tiene en $uenta a la segunda C'&ara, + no puede disol(er a su partido para *or&ar otro.
;
*l 3ri$unal Constitucional.
4no de los prin$ipales &e$anis&os para e(itar todo intento de saota/e del siste&a
de&o$r'ti$o. "ste )rgano a$t7a $o&o de*ensor de la $arta &agna ale&ana, siendo su interprete.
O .&id., Cp 2=2<2==.
; .&id., Cp 2== <2=D.
Ee$ide por tanto si las a$$iones que reali%a el estado son $onstitu$ionales o no. .o tiene sin
e&argo, poder de de$isi)n, ni e/er$e real&ente un poder polti$o, pero si puede prohiir la
parti$ipa$i)n en el siste&a de partidos polti$os que sean antide&o$r'ti$os. "s por tanto una de las
ases *unda&entales en las que des$ansa el siste&a polti$o ale&'n. 3u existen$ia garanti%a el
$ar'$ter $onstitu$ional del estado.
1!
*l 2residente !ederal.
Fe*e del "stado :GunderprJsident> elegido por 5 a-os por la Asa&lea 8ederal
:Gundes(ersa&&lung>. 2a &itad de est' asa&lea son I!= &ie&ros del Gundestag, + otros I!=
&ie&ros, ho&res + &u/eres en(iados por los 1I parla&entos de los 2Jnder, sin ne$esidad de que
sean polti$os. "sta asa&lea solo tiene $o&o *in 7ni$o el elegir este $argo, + en $ualquier $aso, es
un $argo sin poder polti$o, puede no&rar &ie&ros del goierno, e&pleados p7li$os, in$luso
puede pro&ulgar le+es, pero sie&pre ser'n $uestiones *or&ales.
11
*l sistema de partidos polticos.
2os partidos &'s i&portantes en la Ale&ania a$tual son:
1. 4ni)n Ee&)$rata Cristiana :CE4> + 4ni)n 3o$ial Cristiana :C34>.
2. Cartido 3o$ial de&)$rata :C34>.
=. Cartido 2ieral :8EC>.
D. Cartido "$ologista :2os Lerdes>
5. "x Cartido Co&unista :CE3>
4ni)n Ee&o$r'ti$a Cristiana :CE4> + 4ni)n 3o$ial Cristiana :C34>. 2a CE4 tiene una
i&portante representa$i)n en toda Ale&ania &enos en Ga(aria, donde su partido her&ano asu&e el
traa/o polti$o. "n el ni(el de la 8edera$i)n presentan sie&pre un progra&a + plan de goierno
$o&7n + un 7ni$o $an$iller. CE4 es un tpi$o partido $onser(ador $ristiano que, tiene rela$iones
$on @glesia Cat)li$a + "(ang,li$a 2uterana, en$uentra su ase partidaria en las di*erentes $lases
so$iales. Cree en el 3o%ialstaat, papel inter(entor del "stado para garanti%ar el ienestar general, de
$orte hoesiano. C34 es &'s $on*esional + tradi$ional, $on $lara posi$i)n radi$al en $ontra de la
in&igra$i)n. CE4 es el partido que &'s tie&po ha goernado, ha tenido $in$o $an$illeres + ha
estado al *rente del goierno durante D2 a-os.
"l Cartido 3o$ial Ee&)$rata $onstitu+e la otra $olu&na en el siste&a de partidos ale&'n. Ee
ser un $l'si$o partido de traa/adores, el 3CE es a$tual&ente un partido de a&plia ase, desde
$ualquier punto de la so$iedad, 1;5;.
"l Cartido 2ieral :8EC> represent) en el pasado algo &'s del 1!B del ele$torado + *or&)
1! .&id., Cp 2=D.
11 .&id., Cp 2=5.
parte de los goiernos $on de&)$ratas $ristianos + so$ialde&)$ratas $o&o so$io &enor de la
$oali$i)n. Eesde los a-os O! a perdido apo+o ele$toral hasta el punto de al$an%ar el 5B de los (otos
para poder estar representado en el Carla&ento.
"l partido de 2os Lerdes sie&pre ha tenido la tra+e$toria de $a&iar el paisa/e polti$o.
Cuando en 1;O= 2os Lerdes propugnaan un nue(o estilo radi$al de partido polti$o. .o s)lo se
presentaan al traa/o $on /eans + %apatillas 0i1e. 3ino que propugnaan &'s de&o$ra$ia interna,
ade&'s de una serie de prin$ipios 'si$os: posi$i)n anti&ilitarista, un pa$i*is&o a ultran%a, + el *in
del uso de la energa at)&i$a.
"x Cartido Co&unista :CE3>. 5ras la reuni*i$a$i)n de Ale&ania, el Cartido Pni$o 3o$ialista
:3"E> $a&i) su no&re a Cartido 3o$ial Ee&o$r'ti$o :CE3>, parti$ipando a$ti(a&ente en la (ida
polti$a del pas. 5iene presen$ia &u+ i&portante en los &uni$ipios, en los parla&entos + en
algunos goierno de los 2Jnder.
12
Sistema electoral del -undestag.
"n el siste&a *ederal ale&'n $ada 2Jnder tiene un siste&a ele$toral propio, el utili%ado para
la ele$$i)n al Carla&ento 8ederal. "l siste&a que presenta&os aqu, es el de la 8edera$i)n, es de$ir,
el usado para elegir al Carla&ento 8ederal :Gundestag>. "l siste&a no est' en la Constitu$i)n del
1;D;, sino en la 2e+ de "le$$iones de 1;5I que go%a de estailidad. 2a ele$$i)n se reali%a de 5;O
parla&entarios para el Carla&ento 8ederal, la &itad de ellos son elegidos en 2;; distritos
ele$torales + la otra &itad se $o&pleta $on las listas de los partidos en $ada 2and.
12 .&id., Cp 2=5< 2D!.
Cada ele$tor dispone de dos (otos, $on el pri&ero elige a un $andidato del distrito, + $on el
segundo a la lista de un partido en su 2and.
Cri&er (oto: en los 2;; distritos ele$torales son elegidos $andidatos que otienen la &a+ora
relati(a del pri&er (otoQ es de$ir que asta la (enta/a de un solo (oto sore el ri(al para ser
elegidos. 3on ?andatos dire$tos: e/er$eran su laor estos parla&entarios sin i&portar que
por$enta/e al$an$e su partido en el segundo (oto. 2os $andidatos &'s populares son los que tienen
oportunidad. 3CE + CE4 go%an, $ada uno, del D!B del apo+oQ los otros, en el &e/or de los $asos,
ordean el 1!B.
3egundo (oto: de$isi(o, se deter&ina la distriu$i)n propor$ional de los partidos en el
Carla&ento 8ederal. A los partidos polti$os que otengan &enos del 5B en el territorio ale&'n
:3perrklausel>, no les ser' re$ono$ido el por$enta/e, a &enos que otengan tres &andatos dire$tos:
pues de esa &anera otienen representa$i)n en el Carla&ento 8ederal. Ha $ausa del siste&a
personal del ele$$i)n del pri&er (oto, se produ$e sie&pre un ex$eso de &andatos, por lo que el
parla&ento *ederal no suele estar $o&puesto ex$lusi(a&ente de 5;O parla&entarios. I!= *ueron en
2!!D, + a$tual&ente son I1D.
1=
"n sntesis, el parla&ento ale&'n es es$ogido por estos dos (otos,
/unto por un siste&a $on$reto lla&ado Hare<.ie&e+er, en el $ual la legislatura tiene una dura$i)n
de $uatro a-os + se de$ide &ediante el n7&ero total de (otos estale$idos en la segunda (ota$i)n a
es$ala *ederal, &ultipli$ada $on el n7&ero total de los &andatos que ha+ en el parla&ento :5;O>. "l
nu&ero se di(ide por el nu&ero de (otos e&itidos, el resultado es el nu&ero de &andatos que
$onsigue un partido.
Sistema electoral del Lanstag.
"l &,todo Hare<.ie&e+er ta&i,n se utili%a para las ele$$iones que se reali%an en los
2Jnder, &ediante los tres pro$edi&ientos +a $itados.
1. 3e eligen &ediante la *)r&ula +a rese-ada $on el pri&er + segundo (oto.
2. 3e estale$e la ex$ep$i)n de aquellos partidos que no al$an%an el $in$o por $iento de los
(otos.
=. 3e a-aden los &andatos en ex$eso.
Co&o di*eren$ia, en las ele$$iones regionales $ada partido solo presenta una 7ni$a lista de
de $andidatos, el periodo de legislatura de una regi)n es de $in$o a-os, pero $on$reta&ente en
$uatro estados se (otan $ada $uatro a-os.
1D
1= .&id., Cp 2D!<2D1.
1D http://es.wikipedia.org/wiki/ColBC=BAEti$a_de_Ale&ania , $onsultada por 7lti&a (e% el 2unes, 25 de Aril de
2!11, a las 22:!!.
1epresentantes polticos actuales.
Co&o $an$iller del goierno tene&os a Angela ?erkel: &ie&ro + presidenta del partido
4ni)n Ee&o$r'ti$a Cristiana, desde el a-o 2!!!. A$upa ade&'s el un es$a-o en el
Gundestag, donde representa a un grupo de 2Jnder, entre ellos Co&erania A$$idental +
6Rgen.
Cresidente 8ederal tene&os a Christian 9ul**: &ie&ro del partido 4ni)n Ee&o$r'ti$a
Cristiana.
"l presidente del partido 8EC es Chilip 6Ssler: &inistro de e$ono&a + (i$e$an$iller del
goierno. "n el anterior goierno de ?erkel dese&pe-o el papel de ?inistro de salud.
Co&o presidente del 3CE tene&os a 3ig&ar 1ariel: ?inistro Ale&'n de ?edioa&iente,
de Conser(a$i)n .atural + 3eguridad .u$lear.
Co&o presidente del C34 tene&os a Horst 3eeho*er: a$tual &inistro presidente del 2and de
Ga(iera.
Co&o porta(o% del partido Eie 2inke, tene&os a Askar 2a*ontaine: deido a un prole&a
de $'n$er, se ha retirado $o&o diputado del panora&a polti$o.
Co&o porta(o% del partido 2os Lerdes, tene&os a 6enate KRnast.
"n la A$tualidad, el Gundestag est' regido por los partidos polti$os que tradi$ional&ente
han alergado el poder en Ale&ania. .o ostante este a-o las ele$$iones de la 8edera$i)n han
per&itido la entrada un nue(o partido de i%quierda + ta&i,n han otenido una representa$i)n 2os
Lerdes, he$ho inusual. Cor tanto, los partidos que a$tual&ente rigen el Gundestag, $on sus di(ersos
&andatos, son:
CE4: $on 1;D &andatos.
C34: $on D5 &andatos.
3CE: $on 1DI &andatos.
8EC: $on ;= &andatos.
E@" 2@.K": $on KI &andatos.
Alian%a ;!/2os Lerdes: $on IO &andatos
15
.
*volucin poltica.
2a re$onstru$$i)n e$on)&i$a de Ale&ania se produ/o tras la segunda guerra &undial, un
&o&ento de onan%a e$on)&i$a para "uropa, $on una serie de nue(as te$nologas que au&entaan
de *or&a progresi(a la $alidad de (ida, &ientras que por otra parte el n7&ero de $on*li$tos internos
dis&inua. "n los a-os $in$uenta + sesenta haa una &a+ora que aproaa el nue(o siste&a
polti$o, aunque la &asa haa $o&en%ado a generar $ierto desinter,s por la $uesti)n polti$a. "n las
dos d,$adas posteriores lleg) a al$an%ar el sesenta por $iento en algunos $asos, una ligera suida
que se trans*or&) en des$enso a partir de los a-os o$henta. "n la 7lti&a d,$ada del siglo ##, la
reuni*i$a$i)n tra/o $onsigo el he$ho de de/ar el pasado atr's, pero la $risis e$on)&i$a $o&en%) a
generar el des$ontento polti$o: dis&inu$i)n del n7&ero de &ie&ros en los partidos polti$os,
de$ep$i)n $on el siste&a /unto $on la in$apa$idad de este para ini$iar re*or&as. Cese a que el
aspe$to polti$o de$ae en las $on$ien$ias $iudadanas de Ale&ania, e*e$to $asi id,nti$o en toda
"uropa, el $o&pro&iso $on agrupa$iones de traa/o, aso$ia$iones, ideologas e$ol)gi$as, *e&eninas
15 http://es.wikipedia.org/wiki/ColBC=BAEti$a_de_Ale&aniaT1oierno , $onsultada por 7lti&a (e% el 2unes, 2I de
Aril de 2!11, a las 22:!!.
+ pa$i*istas se &antiene. A su (e% la independen$ia de los &edios de $o&uni$a$i)n regionales es tal
que el $iudadano solo to&a $o&o $riterio de o/eti(idad aquella in*or&a$i)n pro$edente de la
tele(isi)n estatal. Co&o aspe$to positi(o desta$a&os que los partidos polti$os han tenido sie&pre
una a$titud ,ti$a, no in$luida en las le+es, pero si en los (alores de&o$r'ti$os. A su (e%, se respeta
sie&pre en todo &o&ento el aspe$to pri(ado + personal de aquellas personas que representan un
papel a$ti(o en la polti$a, de &anera que al &enos pode&os en$ontrar 0/uego li&pio0 entre los
partidos. "l goierno de turno se oliga sie&pre a to&ar &u+ en $uenta a la oposi$i)n, por lo que
di$hos partidos en el poder no &antienen todo el $ontrol durante su &andato.
1I
Conclusiones.
5ras este a$er$a&iento al siste&a polti$o de la 68A, &antengo el he$ho de que es un
siste&a estale + de&o$r'ti$o. Cierta&ente los partidos polti$os &'s grandes de todo el siste&a
suelen $ontener todo el poder polti$o, eso eli&ina posiilidad de di(ersas representa$iones,
ta&i,n eli&ina un equilirio entre los propios partidos. 2a representa$i)n de&o$r'ti$a pierde
poder en este punto.
2os (alores en los que se *ragua el siste&a polti$o ale&'n na$en de de$isiones to&adas en
el pasado que no se quieren (ol(er a es$oger. 6epresentailidad, di(isi)n de poderes, ele$$iones
de$ididas por el puelo + los dere$hos hu&anos son &u$hos de los ideales en los que na$e este
siste&a, + en &u$hos aspe$tos que he oser(ado en el traa/o ad&ito que el siste&a polti$o de la
68A est' *iel&ente asado en esta ideologa.
"s qui%'s por tanto la $on$entra$i)n de poder, el 7ni$o aspe$to que oser(o negati(o en toda
esta situa$i)n. Eesapare$e la representati(idad de todos los de&'s partidos, + aquellos partidos en la
$u&re en$uentran &u+ *'$il un $a&ino para per&ane$er en el puesto de poder. Cara que el poder
sea equilirado + se pra$tiquen todo tipo de polti$as que $onte&plan las liertades de&o$r'ti$as, el
poder dee $a&iar de &anos.
1I A. HA.EAGAKA, E# sistema poltico alem$n% &alance y retos, Elecciones :2!!D>, Cp 225 <22I.
-i$liogra,a.
). -AC'4AL5267 Poltica y constitucin en la Alemania actual, 1evista de
*studios 2olticos7 )arzo &00".
AA.88. Diccionario enciclopdico Larousse: Derecho.
6. A9:A-A;A7 EL sistema poltico alemn: balance y retos, Elecciones
<"%%+=. !uente principal.
http:>>es.?i@iAuote.org>?i@i>;onradBAdenauer .
http:>>es.?i@ipedia.org>?i@i>2olCC(CA:ticaBdeBAlemania
http:>>es.?i@ipedia.org>?i@i>-undestagBdeBAlemania
http:>>???.tatsachenDue$erDdeutschland.de>es>politicaDeEterior>mainDcontentD
%5>deutschlandineuropa%.html
http:>>???.asuncion.diplo.de>8ertretung>asuncion>es>%(>2olitischesSystem>;a$i
nett.html
http:>>???.$undestag.de>)ediathe@>indeE.FspG
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