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INTRODUCCIN

Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS18.000,


dando inicio as a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema
Salud y Seguridad en el Trabajo, que viene a complementar a la serie ISO 9.000
(calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente).
Podemos indicar, entonces, que esta nueva serie de estndares en materia de
salud ocupacional y administracin de los riesgos laborales, integra las
experiencias ms avanzadas en este campo, y por ello est llamada a constituirse
en el modelo global de gestin de prevencin de riesgos y control de prdidas.
Una forma segura de gestionar con xito una organizacin o una actividad
consiste en conseguir el involucramiento de las personas en ese compromiso. Ms
que procesos de "Reingeniera" deberamos hablar y pensar en la
"rehumanizacin" de las empresas y organizaciones.
Se puede indicar, entonces, que esta nueva serie de estndares en materia de
salud ocupacional y administracin de los riesgos laborales, integra las
experiencias ms avanzadas en este campo, y por ello est llamada a constituirse
en el modelo global de gestin de prevencin de riesgos y control de prdidas.
Toda empresa debe tener medidas de seguridad que respalden a sus empleados
tanto en caso de un accidente ocupacional como en caso de una enfermedad
externa a sus labores, pero que de una manera u otra afecta su desenvoltura en el
trabajo. Por esto, la gran importancia de OSHAS 18000 y su aplicacin en las
empresas que buscan la excelencia.






SEGURIDAD Y SALUD LABORAL OHSAS
18001
Muchas organizaciones implantan un sistema de gestin de la salud y la seguridad
en el trabajo (SGSST) como parte de su estrategia de gestin de riesgos para
adaptarse a los cambios legislativos y proteger a su plantilla.
Un sistema de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo (SGSST) fomenta
los entornos de trabajo seguros y saludables al ofrecer un marco que permite a la
organizacin identificar y controlar coherentemente sus riesgos de salud y
seguridad, reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes
y mejorar el rendimiento en general.
OHSAS 18001 es la especificacin de evaluacin reconocida internacionalmente
para sistemas de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo. Una seleccin de
los organismos ms importantes de comercio, organismos internacionales de
normas y de certificacin la han concebido para cubrir los vacos en los que no
existe ninguna norma internacional certificable por un tercero independiente.
OHSAS 18001 se ha concebido para ser compatible con ISO 9001 e ISO 14001 a
fin de ayudar a las organizaciones a cumplir de forma eficaz con sus obligaciones
relativas a la salud y la seguridad.
OHSAS 18001 trata las siguientes reas clave:
Planificacin para identificar, evaluar y controlar los riesgos
Programa de gestin de OHSAS
Estructura y responsabilidad
Formacin, concienciacin y competencia
Consultora y comunicacin
Control de funcionamiento
Preparacin y respuesta ante emergencias
Medicin, supervisin y mejora del rendimiento


Cualquier organizacin que quiera implantar un procedimiento formal para reducir
los riesgos asociados con la salud y la seguridad en el entorno de trabajo para los
empleados, clientes y el pblico en general puede adoptar la norma OHSAS
18001.
DESCRIPCIN DE OHSAS 18001, SEGURIDAD Y SALUD
LABORAL.
La Seguridad y Salud en el lugar de trabajo son claves para cualquier
organizacin.
Un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Laboral (SGSSL) ayuda a proteger a
la empresa y a sus empleados. OHSAS 18001 es una especificacin
internacionalmente aceptada que define los requisitos para el establecimiento,
implantacin y operacin de un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Laboral
efectivo.
Para complementar OHSAS 18001, BSI ha publicado OHSAS 18002, la cual
explica los requisitos de especificacin y le muestra cmo trabajar a travs de una
implantacin efectiva de un SGSSL. OHSAS 18002 le proporciona una gua y no
est pensada para una certificacin independiente.
La OHSAS 18001 est dirigida a organizaciones comprometidas con la seguridad
de su personal y lugar de trabajo. Est tambin pensada para organizaciones que
ya tienen implementadas una SGSSL, pero desean explorar nuevas reas para
una potencial mejora.
BENEFICIOS.
En un mercado competitivo los clientes esperan de sus proveedores algo ms que
unos precios competitivos. Las compaas necesitan demostrar que sus negocios
se gestionan con eficacia y responsabilidad y que pueden prestar un servicio fiable
sin excesivos tiempos de inactividad originados por accidentes o percances
relacionados con el trabajo.
La certificacin del sistema de gestin OHSAS 18001 permite a la organizacin
demostrar que cumple las especificaciones y aporta las siguientes ventajas:
Reduccin potencial del nmero de accidentes
Reduccin potencial del tiempo de inactividad y de los costes relacionados
Demostracin de la conformidad legal y normativa
Demostracin a las partes interesadas del compromiso con la salud y la seguridad
Demostracin de un enfoque innovador y progresista
Mayor acceso a nuevos clientes y socios comerciales
Reduccin potencial de los costes de los seguros de responsabilidad civil
RASGOS Y BENEFICIOS.
Un lugar de trabajo ms seguro: Un SGSSL permite identificar peligros, prevenir
riesgos y poner las medidas de control necesarias en el lugar de trabajo para
prevenir accidentes.
Confianza del accionista: Una auditora de SGSSL independiente dice a los
accionistas que se cumple con un nmero determinado de requisitos legales,
dndoles confianza en una organizacin en cuestin.
Moral: La implantacin de OHSAS 18001 demuestra un claro compromiso con la
seguridad del personal y puede contribuir a que estn ms motivados sean ms
eficientes y productivos.
Reduce costos: Menos accidentes significa un tiempo de inactividad menos caro
para una organizacin. OHSAS 18001 adems mejora la posicin de
responsabilidad frente al seguro.
Supervisin: Unas auditoras regulares ayudarn a supervisar continuamente y
mejorar el funcionamiento en materia de Seguridad y Salud en el lugar de trabajo.
Integrada: OHSAS 18001 se ha escrito para ser integrada sin problemas con otras
normas de sistemas de gestin tales como ISO 9001 e ISO 14001.
Formacin.
Somos expertos en formacin y evaluacin, y disponemos de una red de cursos
pblicos y privados dedicados a impartir los conocimientos necesarios antes,
durante y despus del registro para la norma.
Sistema.
Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan
Gestin.
Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin
Sistema de Gestin.
Sistema para establecer la poltica y los objetivos y poderlos lograr
Sistema de Gestin de Riesgos Laborales
Sistema de Gestin de la Calidad
Sistema de Gestin Medioambiental.
Sistemas de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales
Sistema legal espaol
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (31/1995).
R.D. 39/1997 Reglamento de los Servicios de Prevencin.
Ley de Reforma del Marco Normativo de Prevencin de Riesgos Laborales
(54/2003).
R.D. 604/2006 que modifica a R.D. 39/1997 y R.D. 1627/1997.
Sistema british y organismos colaboradores
Un conjunto de entidades lideradas por la British Standars, publicaron las
especificaciones OHSAS 18001.1999 y 18002.2000 como respuesta a la demanda
de contar con una norma para evaluacin y certificacin de sistemas de gestin
para la prevencin de riesgos laborales.
Compatibilidad con otros sistemas de gestin de calidad o medioambiental.
Propuesta Oficina Internacional del Trabajo
Directrices de un S.G.P.R.L.:
Poltica y participacin.
Organizacin, responsabilidad, competencia y capacitacin.
Planificacin y aplicacin.
Evaluacin.






Sistemas de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales



CARACTERSTICAS DE UN SISTEMA DE GESTIN
Completo. Debe abarcar la totalidad del proceso o actividad econmica de la
Empresa.
Integrado. Los principios preventivos deben formar parte de las funciones de todos
los empleados de la Empresa.
Comprensivo. Todos los implicados deben conocer y comprender sus funciones,
responsabilidades y la importancia de su actuacin.
Abierto. Debe permitir cambios o modificaciones en base al principio de Mejora
Continua.



OHSAS 18001:1999 Sistemas de gestin de prevencin de
riesgos laborales
Generalidades de los sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional.
En la seguridad y salud ocupacional hemos venido trabajando con riesgos o
factores de riesgos que originan un efecto negativo, principalmente, sobre la salud
de las personas; ahora hablaremos de aspectos del ambiente laboral que van a
generar un impacto de salud o riesgo para la salud.
En cuanto a la metodologa, la identificacin de los impactos ambientales de
salud en los sistemas de seguridad y salud ocupacional, pasa por la identificacin
de los aspectos ambientales relacionados con el estado relativo de salud-
enfermedad. No es equivalente al reconocimiento sistemtico y priorizado de los
riesgos de salud y calidad de vida, pero si los contiene.
Paralelamente la definicin de OSHAS 18001 de un sistema de gestin de
prevencin de riesgos laborales nos dice que: "El sistema de gestin es la parte
del sistema de gestin medioambiental global que facilita la gestin de riesgos
laborales asociados con el negocio. Esto incluye la definicin de responsabilidades
y estructura de la organizacin, actividades de planificacin, responsabilidades,
prcticas, procedimientos y recursos para desarrollar, implantar, alcanzar, revisar
y mantener la poltica de prevencin de riesgos laborales de la organizacin".
El modelo de gestin propuesto en la norma OHSAS 18001 ("Gestin de Riesgos
Laborales") propone ayudar a la organizacin a:
Comprender y mejorar las actividades y resultados de la prevencin de riesgos
laborales.
Establecer una poltica de prevencin de riesgos laborales que se desarrollaron en
objetivos y metas de actuacin.
Implantar la estructura necesaria para desarrollar esa poltica y objetivos.
Se exigen dos compromisos mnimos que han de estar fijados en la poltica de la
organizacin:
1. Compromiso de cumplimiento de la legislacin y otros requisitos que la
organizacin suscriba.
2. Compromiso de mejora continua que ser reflejado en objetivos y metas.
Las normas que pertenecen a la familia que rige los Sistemas de Gestin de la
Seguridad y la Salud Ocupacional SGSSO: UNIT 18000, OHSAS 18001, BS 8800
y UNE 81900 son genricas e independientes de cualquier organizacin o sector
de actividad econmica. Proporcionan una gua para gestionar la seguridad y
salud con criterios de calidad.
Describen los elementos que deberan componer un S.G.S.S.O., pero no
especifican cmo debera implantarse en una organizacin especfica.
Debido a que las necesidades de cada organizacin varan, el objeto de estas
familias de normas no es imponer una uniformidad en los S.G.S.S.O. ya que su
diseo e implantacin estn influidos por la legislacin vigente, los riesgos
laborales presentes, los objetivos, los productos, procesos y prcticas individuales
de cada organizacin.
La estructura de esta norma est basada en el ciclo conocido de Shewart de
planificacin (plan), desarrollo (do), verificacin o comprobacin (check) y
actuacin consecuente (act) y que constituye, como es sabido, la espiral de
mejora continua.





Definicin la poltica
La determina la Direccin
Adecuada a la organizacin.
Compromiso de mejora continua.
Cumplir con la legislacin.
Documentada, implementada y mantenida.
Comunicada y disponible.
Revisada.
Planificacin
Es la base de todo el sistema de gestin.
Evaluacin.
Requisitos legales.
Objetivos.
Programa de gestin.
OHSAS 18001:1999 Sistemas de gestin de prevencin de riesgos laborales
OHSAS es aplicable a cualquier organizacin que desee:
Establecer un sistema de gestin de la SST para eliminar o minimizar el
riesgo de los empleados y otras partes interesadas que puedan estar
expuestos a riesgos de SST asociados con sus actividades.
Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin de
la SST.
Asegurarse de que cumple con la poltica de SST establecida por la propia
organizacin.
Demostrar dicha conformidad a terceros.
Tratar de lograr la certificacin/registro de su sistema de gestin de la SST
por una organizacin externa.
Realizar una auto-evaluacin y declaracin de conformidad con esta
especificacin OHSAS.



OHSAS 18001:1999 - Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de
los riesgos
Planificacin para la identificacin, evaluacin y control de los riesgos
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin
permanente de peligros, la evaluacin de riesgos y la implantacin de las medidas
de control necesarias.
Estos deben incluir:
Actividades rutinarias y no rutinarias.
Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo
(incluyendo subcontratistas y visitantes).
Infraestructura en el lugar de trabajo, proporcionada por la organizacin u
otros.
Evaluacin de Riesgos: La organizacin debe asegurar que los resultados de
estas evaluaciones y los efectos de esos controles, sean considerados cuando se
definan los objetivos.
La organizacin debe documentar y mantener actualizadas estas informaciones.


Ha sido realizada la evaluacin por tcnicos cualificados?
Es adecuado el mtodo elegido para realizar la evaluacin de riesgos y se ha
aplicado de forma correcta?
Se han evaluado los posibles riesgos para las trabajadores especialmente
sensibles?
Recoge la evaluacin de riesgos todos los puestos de trabajo existentes en la
empresa?
Estn incluidos todos los trabajadores en la evaluacin de riesgos?
Estn determinados los elementos peligrosos de cada uno de los puestos de
trabajo?
Existen riesgos evitables evaluados?
En los casos de mediciones o ensayos se indican los valores obtenidos?
Han sido realizadas las mediciones con equipos adecuados y calibrados?
Resultados de la evaluacin:
Identificacin de peligros.
Evaluacin de los riesgos asociados.
Tolerancia de los riesgos asociados.
Medidas de seguimiento y control de los riesgos.
Acciones que se deben llevar a cabo para reducirlos.
Establecimiento de acciones para su seguimiento.
Requisitos de formacin del personal implicado.
Medidas de proteccin y prevencin para control de operaciones.
Registros derivados de todas las actuaciones.
Requisitos legales y otros.


La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para identificar y
tener acceso a la legislacin y a otros requisitos que le sean aplicables
Debe mantener esta informacin actualizada.
Debe comunicar las informaciones a sus empleados y a otras partes interesadas.
Se incluyen:
Licencia de actividad e inscripcin en el Registro Industrial.
Apertura de Centro de Trabajo.
Legislacin Industrial aplicable.
Legislacin en P.R.L.
Objetivos
La organizacin debe establecer y mantener objetivos de seguridad y salud
ocupacional documentados, en cada, en cada nivel y funciones pertinentes de la
organizacin.



Los objetivos deben tener en cuenta:
Requisitos Legales.
ndices de Siniestralidad.
La reduccin de niveles de riesgo.
Informes de auditoras.
Disconformidades del sistema.
Consideraciones tecnolgicas.
Los objetivos deben ser compatibles con la Poltica de la organizacin, incluyendo
el compromiso de mejora continua.
Programa de gestin.
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios programas de gestin de
P.R.L. para la consecucin de sus objetivos. stos deben
incluir documentacin sobre:
a) la responsabilidad y la autoridad designadas para la consecucin de los
objetivos en funciones y niveles relevantes de la organizacin.
b) los medios y plazo para alcanzar los objetivos.
Operacin.
Nos indica cmo aplicar el sistema de gestin.
Estructura y responsabilidades.
Formacin, concienciacin y competencia.
Consulta y comunicacin.
Documentacin.
Control de documentos y datos.
Control operacional.
Preparacin y respuesta ante emergencias.
Estructura y responsabilidades.
La organizacin debe definir, documentar y comunicar las funciones,
responsabilidades y autoridad del personal que gestiona, desempea y verifica las
actividades que afectan a los riesgos a prevenir relacionados con las actividades,
las instalaciones y los procesos de la organizacin, a fin de facilitar la gestin de la
P.R.L.
La responsabilidad final de la P.R.L. recae en la Direccin de la empresa.
La organizacin debe designar a un miembro de la alta gerencia y otorgarle
responsabilidades especficas.
Formacin, concienciacin y competencia.
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para garantizar que
sus empleados en cada funcin y nivel, segn corresponda, son conscientes de:
Actuar conforme a la poltica y los procedimientos de P.R.L., y a los
requisitos del sistema de gestin de P.R.L.
Las consecuencias en materia de P.R.L. derivadas de sus actividades laborales.
Sus funciones y responsabilidades para lograr la conformidad con la poltica
y los procedimientos de P.R.L., incluyendo los requisitos de previsin y
respuesta en caso de emergencia.
Las consecuencias potenciales de desviaciones en procedimientos
operativos.
Consulta y participacin.
La organizacin debe contar con los procedimientos para asegurar que la
Informacin necesaria sobre el sistema es comunicada a todos los trabajadores y
partes interesadas.
Los trabajadores deben:
Estar involucrados en el desarrollo y revisin de polticas y procedimientos
para la gestin de riesgos.
Ser consultados con respecto a cualquier cambio que afecte a la
prevencin de riesgos en el puesto de trabajo.
Estar representados en asuntos de seguridad y salud.
Estar informados de quienes son sus representantes de P.R.L., as como
de la persona designada por la direccin.
Documentacin del sistema
La organizacin debe establecer y mantener informacin en un medio adecuado,
como por ejemplo papel o soporte electrnico, que:
Describa los elementos principales del sistema de gestin y su interaccin.
Proporcione referencias sobre documentacin vinculada.
Medicin y seguimiento del rendimiento.
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para controlar y medir
regularmente el cumplimiento del Sistema.
Estos procedimientos deben proporcionar:
Medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas.
Seguimiento del cumplimiento de objetivos.
Medidas Activas (inspecciones y controles preventivos),
Medidas Reactivas (anlisis de accidentes e incidentes, controles de salud).
Registros de datos.
Calibracin de equipos de medicin.
Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctoras y
preventivas
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para definir la
responsabilidad y autoridad para:
El manejo e investigacin de accidentes, incidentes y no conformidades.
Tomar acciones para mitigar cualquier consecuencia resultante de
accidentes, incidentes, o no conformidades.
La iniciacin y conclusin de acciones correctoras y preventivas.
La confirmacin de la efectividad de las acciones correctoras y preventivas
tomadas.
Registros y gestin de registros.
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin,
el mantenimiento y la disposicin de registros de P.R.L., as como de los
resultados de auditoras y revisiones.
Deben ser mantenidos, estar disponibles y conservados de forma segura.
Se debe establecer y registrar el tiempo que deben conservarse dichos registros.
Qu es una no conformidad?
Cualquier desviacin de las normas de trabajo, prcticas, procedimientos,
reglamentos, funcionamiento del sistema de gestin, etc., que podra, directa o
indirectamente, provocar una situacin de lesin o enfermedad, daos a
la propiedad, al entorno laboral o a la combinacin de stos.
Registros y gestin de registros.
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin,
el mantenimiento y la disposicin de registros de P.R.L., as como de los
resultados de auditoras y revisiones.
Deben ser mantenidos, estar disponibles y conservados de forma segura.
Se debe establecer y registrar el tiempo que deben conservarse dichos registros.
Auditorias.
La organizacin debe establecer y mantener un programa de auditoras y
procedimientos para llevar a cabo auditorias peridicas al sistema de gestin de
P.R.L., con el objetivo de:
Determinar si el sistema de gestin de P.R.L.:
Est en conformidad con los acuerdos planeados en el sistema de gestin de
P.R.L., incluyendo los requisitos de esta especificacin.
Si ha sido implementado y mantenido de manera apropiada.
Si es efectivo y est en conformidad con la poltica y objetivos de la organizacin.
Revisar los resultados de auditoras previas.
Proporcionar a la direccin informacin sobre los resultados de auditoras.


Revisin.
Permite a la Direccin confirmar que el funcionamiento del S.G.P.R.L. est de
acuerdo a la Poltica de la Empresa.
Revisin por direccin.
La alta direccin de la organizacin debe, a intervalos que determine, revisar el
sistema de gestin de P.R.L., para asegurar que contina siendo apropiado y
efectivo. El proceso de revisin por parte de la direccin debe asegurar que se
rene la informacin necesaria que le permita efectuar la evaluacin. Esta revisin
debe estar documentada.
Plan de Prevencin como Sistema de Gestin
Plan de prevencin
Sistema de gestin de la prevencin
Objeto: Integrar la prevencin en el sistema de gestin de la empresa,
alcanzando, tanto la actividad como la estructura de la misma.
Contenido:
La poltica
Estructura organizativa
Las responsabilidades
Las funciones
Las prcticas
Los procedimientos
Los procesos
Los recursos




Para realizar la prevencin de riesgos










Plan de prevencin
La implantacin de un plan de prevencin debe llevarse a cabo de forma
programada, segn las siguientes fases:



Conclusiones
Finalmente, es evidente que las Oshas 1800, son normas necesarias en toda
empresa en mejora continua, ya que, representan la aplicacin adecuada de las
medidas de prevencin, gestin de seguridad y salud ocupacional. De esta
manera se concluye:

1. Aporta una mejora continua en la gestin, mediante la integracin de la
prevencin en todos los niveles jerrquicos y organizativos, y la utilizacin de
metodologas, herramientas y actividades de mejora.

2. Ayuda al cumplimiento de la legislacin de prevencin de riesgos laborales.

3. Mejora de la imagen interna mediante el fomento de la cultura preventiva.

4. Mejora del proceso productivo.

5. La mejora de los procesos aumenta la calidad del producto o servicio
comercializado.















Bibliografa
1. http://es.wikipedia.org/wiki/OHSAS
2. http://prevencionseguridadysaludlaboral.blogspot.com/2010/11/ohsas-
18000-gestion-de-salud-y.html
3. http://www.calidad-gestion.com.ar/boletin/50_ohsas_18000.html
4. http://www.ingenieria.peru-v.com/salud_seguridad/ohsas_18000.htm
5. http://upcommons.upc.edu/pfc/bitstream/2099.1/7748/1/manual%20de%2
0gestion%20integral%20y%20procedimientos.pdf