Administracao 20092 PDF

APOSTILA 2009.
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ADMINISTRAO

Sumrio

1. SOCIODIVERSIDADE ___________________________________________________________ 3
2. MULTICULTURALISMO __________________________________________________________ 3
3. TOLERNCIA _________________________________________________________________ 3
4. INCLUSO ___________________________________________________________________ 4
5. EXCLUSO E MINORIAS _________________________________________________________ 4
6. BIODIVERSIDADE _____________________________________________________________ 5
7. ECOLOGIA __________________________________________________________________ 6
8. MAPAS SCIO E GEOPOLTICO ____________________________________________________ 7
9. GLOBALIZAO _______________________________________________________________ 7
10. ARTE, CULTURA E FILOSOFIA _____________________________________________________ 8
11. CULTURA ___________________________________________________________________ 8
12. FILOSOFIA __________________________________________________________________ 9
13. POLTICAS PBLICAS: EDUCAO, HABITAO, SANEAMENTO, SADE, SEGURANA E
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL ____________________________________________________ 10
14. REDES SOCIAIS E RESPONSABILIDADE: SETOR PBLICO, PRIVADO, TERCEIRO SETOR ___________ 11
15. RELAES INTERPESSOAIS _____________________________________________________ 11
16. VIDA URBANA E RURAL ________________________________________________________ 12
17. INCLUSO/EXCLUSO DIGITAL ___________________________________________________ 12
18. DEMOCRACIA E CIDADANIA _____________________________________________________ 13
19. VIOLNCIA _________________________________________________________________ 14
20. TERRORISMO _______________________________________________________________ 14
21. AVANOS TECNOLGICOS ______________________________________________________ 15
22. RELAES DE TRABALHO _______________________________________________________ 16
23. TECNOCINCIA ______________________________________________________________ 19
24. PROPRIEDADE INTELECTUAL ____________________________________________________ 20
25. DIFERENTES MDIAS E TRATAMENTO DE INFORMAO __________________________________ 20
26. TEORIAS DA ADMINISTRAO ___________________________________________________ 23
27. ADMINISTRAO DE RECURSOS HUMANOS __________________________________________ 26
28. LOGSTICA, ADMINISTRAO DE MATERIAIS E DA PRODUO ____________________________ 31
Layout ________________________________________________________________________ 34
29. ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA ______________________________________ 40
30. SISTEMAS DE INFORMAES ____________________________________________________ 44
O QUE UM SISTEMA _____________________________________________________________ 44
TIPOS DE APLICAES, DADOS E INFORMAES _________________________________________ 46
31. PLANEJAMENTO ESTRATGICO ___________________________________________________ 48
32. TEORIA DOS JOGOS___________________________________________________________ 49
33. MODELOS MATEMTICOS E ESTATSTICOS __________________________________________ 51
34. MODELO DE QUESTES APLICADAS NA PROVA _______________________________________ 55

APOSTILA FORMAO GERAL E ESPECFICA
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1. SOCIODIVERSIDADE

Sociodiversidade a posse de recursos sociais prprios, de modelos diferentes de autoridade
poltica, de acesso a terra ou de padro habitacional, de hierarquias prprias de valores ou prestgio.

Alm de ser um princpio disciplinar da antropologia, a sociodiversidade um requisito
imprescindvel para a reproduo das sociedades indgenas nos nichos espaciais e polticos a elas
reservados no panorama global, e, nesse sentido a reflexo sobre sociodiversidade precisa colocar
em discusso como essa sociodiversidade tem sido tematizada no movimento ambientalista e nas
polticas pblicas, avaliando-se as implicaes destas vises e destas polticas para a
sustentabilidade ambiental e para a continuidade sociocultural e qualidade de vida destas
populaes.

Para entender a sociodiversidade brasileira preciso refletir sobre o modo como os povos indgena
na Amrica Tropical e Subtropical desenvolveram nas suas cosmologias - modos de objetivao da
natureza (outras formas de vida, animais, humanos, astros, etc.) e da sociedade - avaliando as
implicaes desses modos de objetivao nas suas prticas de reproduo societria e ambiental,
aprofundado a nossa compreenso desses modos de identificao (Descola, 2000) e permitido uma
conscincia mais profunda de nossos prprios regimes de objetivao e dos princpios diretores de
nossas prprias cosmologias. Com base nesse debate poderemos tambm aprofundar a
compreenso de nossa forma de conceber natureza e sociedade e suas implicaes nas prticas
sociais.

2. MULTICULTURALISMO

Forma moderna de luta poltico-econmica que fomenta a miscigenao. Visando a massificao dos
indivduos, retirando-lhes todas as suas referncias e ligaes culturais, este recente movimento
filosfico abre a porta globalizao quer econmica, defendida pelos liberais moderados, quer
cultural, defendida pelos revolucionrios. Uns e outros, por motivos diferentes, vem interesses no
desenraizamento humano. Contudo a experincia do multiculturalismo no positiva, pois os
confrontos entre os diferentes grupos tnicos so freqentes. Como conseqncia aumenta o
desespero, a infelicidade, a depresso e a criminalidade. O multiculturalismo mata a diferena e
provocar a extino da riqueza tradicional como os costumes e os povos menos adaptados s
mudanas antinaturais.

a. Os limites do multiculturalismo

Para vrios autores, o multiculturalismo aparece como um mal necessrio. Discute-se muito como
aperfeioar o sistema, limitando seus efeitos perversos e melhorando a vida dos atores sociais. Em
alguns casos, o multiculturalismo provoca desprezo e indiferena, como acontece no Canad entre
habitantes de lngua francesa e os de lngua inglesa. Nos EUA, esta militncia s fez acentuar as
rivalidades tnicas. Ao denunciar seus adversrios, tais polticas terminam por estigmatiz-los e
acabam, tambm, por dar uma dimenso tnica s relaes sociais.

Sabemos que nem todos os membros das minorias so desfavorecidos e os que sabem aproveitar as
vantagens so raramente os mais desfavorecidos. Por outro lado, existem grupos da populao
realmente desfavorecidos que no pertencem s minorias tnicas. Neste caso, todas as diferenas
podem ser defendidas? Sabemos que h o risco de opresso do grupo cultural sobre seus membros:
como proteger a minoria das outras minorias, os explorados dos excludos? Por vezes, ocorre at
contrrio, pois foi invocando a noo de Direito que os brancos de origem holandesa defenderam o
sistema do "apartheid". Muitos pensadores, entre eles Charles Taylor, autor de Multiculturalismo,
Diferena e Democracia, acreditam que toda a poltica identitria no deveria ultrapassar a liberdade
individual. Indivduos, no seu entender, so nicos e no poderiam ser categorizados.

3. TOLERNCIA

A palavra tolerncia, provm da palavra Tolerare que significa etimologicamente sofrer ou suportar
pacientemente. O conceito tolerncia radica numa aceitao assimtrica de poder: a) Tolera-se
aquilo que se apresenta como distinto da maneira de agir, pensar e sentir de quem tolera; b) Quem

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tolera est, em princpio numa posio de superioridade em relao aquele que tolerado. Neste
sentido pode ou no tolerar.
A tolerncia pressupe sempre um padro de referncia, as margens de tolerncia e aquilo que se
assume como intolervel.

A tolerncia pode surgir como a simples aceitao das diferenas entre aquele que tolera e o
tolerado, ou como a disponibilidade do primeiro para integrar ou assimilar o segundo.

4. INCLUSO

A idia de incluso uma manifestao social bastante contempornea, que vem sendo defendida e
difundida entre os mais variados setores da sociedade.
Contudo, as evidncias histricas demonstram que esse fenmeno surgiu e se desenvolveu
relacionado, principalmente, causa da defesa da pessoa com deficincia.

Tal movimento teve incio a partir da dcada de 80, mais precisamente em 1981, quando a
Organizao das Naes Unidas ONU, realizou o Ano Internacional das Pessoas Deficientes.

A Assemblia Geral da ONU, ocorrida em Dezembro de 1990, um marco desse desenvolvimento,
pois, atravs da Resoluo N 45/91, que explicitou o modelo de Sociedade Inclusiva, tambm
denominada Sociedade para Todos, determina que esta deve ser estruturada para atender s
necessidades de cada cidado, baseando-se no princpio de que todas as pessoas tm o mesmo
valor perante a sociedade (FERREIRA,1999).

A sociedade aberta s diferenas aquela em que todos se sentem respeitados e reconhecidos nas
suas diferenas. O pluralismo respeita as diferenas e se constitui como eixo central de um processo
democrtico. Saber respeitar as diferenas talvez seja a tarefa mais difcil da sociedade
contempornea, pois a mesma sociedade que homogeneza a partir da construo de modelos pr-
estabelecidos.

Sendo assim, Werneck (1997, p.21) afirma que a sociedade para todos, consciente da diversidade
da raa humana, estaria estruturada para atender s necessidades de cada cidado, das maiorias s
minorias, dos privilegiados aos marginalizados.

Mantoan (2001, p.51) destaca ainda que no lidar com as diferenas no perceber a diversidade
que nos cerca nem os muitos aspectos em que somos diferentes uns dos outros e transmitir,
implcita ou explicitamente, que as diferenas devem ser ocultadas, tratadas parte.

O conceito de incluso se expande medida que no somente defende grupos de pessoas com
deficincia, mas tambm reivindica igualdade de direitos para todos os cidados que, por um motivo
qualquer, estejam excludos de um ambiente social e dos servios oferecidos pela sociedade.
Caminha, portanto, no sentido de uma sociedade para todos e do reconhecimento de que a
sociedade deve ser plural e aberta s diferenas.

5. EXCLUSO E MINORIAS

O conceito excluso comeou a ser usado pelas cincias sociais em meados da dcada de 80,
especialmente aps a crise dos Estados e paradigmas socialistas. A exemplo de muitos outros
conceitos, tais como: movimento, revoluo, massa, etc., este tambm foi emprestado de
outras cincias. Sua origem vem da lgica da matemtica, especificamente, da teoria dos conjuntos,
segundo a qual forma-se conjunto com os elementos iguais. Portanto, pertencer ou no, estar
includo ou excludo depende do elemento ser igual ou diferente ao conjunto dos elementos
predominantes.

Essa idia da lgica da matemtica, para as cincias sociais tem sido um achado. O conceito um
instrumento para explicar de maneira clara, objetiva, precisa e didtica o fenmeno que ocorre no
mundo da globalizao. A sociedade determinada, organizada e regida pela lgica do mercado de
natureza excludente. H na sua essncia a mesma lgica inspiradora, ordenadora e fundante da
teoria dos conjuntos.

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Como chave hermenutica, o conceito excluso nos permite entender e explicar um fenmeno
extremamente situado no seio da sociedade contempornea, o qual, os velhos conceitos da teoria
marxista, tais como: luta de classes, dominao, explorao, oprimidos ou empobrecidos,
no conseguiam atingir essa complexidade. Em geral, esses conceitos tinham uma forte influncia
de uma concepo economicista dos conflitos sociais. Por sua vez, o conceito excluso nos permite
perceber as diversas formas de se excluir na sociedade. A excluso no ocorre apenas por motivos
econmicos, mas tambm, por motivos polticos, culturais, tnicos, religiosos, etrios, sexuais, etc.
De qualquer maneira, h no conceito uma forte carga poltica de denncia. O conceito no neutro,
ingnuo ou inofensivo. Ele, entre outras coisas, denncia uma situao de conflito e desigualdade. A
excluso decorrente de uma lgica perversa que determina as relaes sociais. No conceito est
implcito o outro aquele que faz excluso, o vencedor. Os excludos so seres concretos,
historicamente derrotados e humilhados, margem da vida social, descartveis, quase sem
perspectivas de vida. So os pobres, miserveis, indigentes, desempregados, doentes, portadores
de deficincias, ndios, negros, gays, lsbicas, etc., os que no tem acesso ao mercado, emprego,
previdncia, educao, sade, terra, moradia e qualquer direito fundamental. So aqueles aos quais
se lhes nega sistematicamente a cidadania.

Os excludos tm na luta pela cidadania no s uma nova estratgia, mas um novo paradigma. A
luta pela cidadania a luta pelos direitos iguais. Isso, no s tem inspirado e mobilizado os
excludos, mas, assim de tudo, tem nos permitido refletir sobre os fundamentos de uma nova
sociedade baseada no direito igual entre os diferentes. Partimos do pressuposto de que as
diferenas so naturais e no podem ser eliminadas e que o direito uma condio civilizatria. Isto
fica claro quando passamos a entender que a luta das mulheres pelos direitos iguais, no uma luta
para ser igual aos homens.

A natureza as fez diferentes. Elas no podem, nem querem ser igual aos homens. Elas querem ter
direitos iguais, para preservar, inclusive, suas diferenas. A mesma coisa podemos refletir acerca
de todos os diferentes: estrangeiros, ndios, negros, pessoas com deficincia, etc. Este paradigma
radicalmente contrrio lgica da excluso. Segundo ele, h uma diferena substancial entre ser e
ter. Somos seres diferentes, mas mesmo na diferena podemos TER direitos iguais.

Assim a luta dos excludos pela cidadania tambm uma luta contra todo e qualquer discurso,
poltica ou estratgia de incluso. A luta pela cidadania a luta pela erradicao de toda e qualquer
forma de excluso. Ela uma luta radical, contrria lgica e s polticas compensatrias, onde os
que praticam a excluso, a fim de aliviar as conseqncias da mesma, so capazes de crias cotas,
para incluir um e outro, mas no so capazes de pensar nem lutar pela erradicao da excluso.
Incluir significa admitir que haja excluso. As polticas de incluso pressupem um direito tutelado.
O problema quem diz: Vamos incluir e quem decide sobre que critrio, princpios, abrangncias e
valores se incluem a quem dentro de qu? De tal maneira que, a luta por uma nova sociedade
pressupe de fato a erradicao de toda e qualquer forma de excluso.

6. BIODIVERSIDADE

A biodiversidade pode ser conceituada como o complexo resultante das variaes das espcies e dos
ecossistemas existentes em determinada regio e segundo Edward O.Wilson (Diversidade de Vida,
Ed. Companhia das Letras, 1994) nunca a terra teve tanta diversidade de vida como em nossa era,
havendo muito ainda a se estudar e descobrir, principalmente na Amaznia, regio pouco explorada
cientificamente.

O estudo da biodiversidade tem relao direta para a preservao ou conservao das espcies, pois
entendendo a vida como um todo teremos mais condies de preserv-la, bem como de suma
importncia para o nosso desenvolvimento, resultando o aproveitamento dos recursos biolgicos
para que sejam explorados de maneira menos prejudicial natureza, conservando-a o mais
possvel, permitindo a harmonia entre o desenvolvimento das atividades humanas e a preservao,
chamando-se isso modernamente de desenvolvimento sustentvel.

Sem a conservao da biodiversidade no h garantia de sobrevivncia da grande maioria das
espcies de animais e vegetais, ante a interdependncia e conseqentemente no poder haver um

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desenvolvimento sustentvel, pois com a humanidade perder fontes vitais de recursos para a sua
sustentao, de forma que devemos desenvolver mtodos e aes concretas para a sua
conservao. Para isso necessrio conjugar esforos de toda a sociedade, discutindo-se temas
importantes como: controle da natalidade, desenvolvimento industrial e depredao, nova poltica
educacional etc.

Portanto, a conservao da biodiversidade importantssima e fundamental para um
desenvolvimento adequado aos anseios mundiais de preservao, constituindo-se a base do
desenvolvimento sustentvel.

Para se alcana esse desenvolvimento sustentvel, sugerimos, entre outros: desenvolver uma
adequada educao ambiental nas escolas pblicas e privadas do pais; fortalecer as instituies
pblicas que tem o poder-dever de fiscalizar a preservao do meio ambiente; rever a legislao,
adequando-a nova realidade e aos anseios mundiais de preservao ambiental; desenvolver
amplos estudos dos recursos naturais existentes, instituindo parques e reservas ecolgicas,
conservando e dando meios aos j existentes, fortalecendo suas condies de sustento; estimular os
meios de comunicao no sentido de divulgao de matrias ambientais ou correlatas; direcionar o
desenvolvimento industrial mediante incentivos fiscais, propiciando a criao de plos industriais em
reas de menos impacto ambiental possvel; desenvolver uma educao sexual adequada aos
parmetros atuais de ocupao demogrfica; incentivar prticas agrcolas que preservem o meio
ambiente, fornecendo condies especiais de financiamento e escoamento dos produtos, criando
simultaneamente rgos fiscalizadores efetivos e atuantes, evitando assim desvio de finalidade.

7. ECOLOGIA

Ecologia o estudo das interaes dos seres vivos entre si e com o meio ambiente.

A palavra Ecologia tem origem no grego oikos" que significa casa e "logia", estudo, reflexo. Logo,
seria o estudo da casa, ou de forma mais genrica, do lugar onde se vive. Foi o cientista alemo
Ernst Haeckel, em 1869, quem primeiro usou este termo para designar a parte da biologia que
estuda as relaes entre os seres vivos e o meio ambiente em que vivem, alm da distribuio e
abundncia dos seres vivos no planeta.

Para os eclogos, o meio ambiente inclui no s os fatores abiticos como o clima e a geologia, mas
tambm os seres vivos que habitam uma determinada comunidade ou bitipo.

Para que possamos delimitar o campo de estudo em ecologia, devemos em primeiro lugar,
compreender os nveis de organizao entre os seres vivos. Portanto, podemos dizer que o nvel
mais simples o do protoplasma, que definido como substncia viva. O protoplasma o
constituinte da clula, portanto, a clula a unidade bsica e fundamental dos seres vivos. Quando
um conjunto de clulas, com as mesmas funes est reunido, temos ali como se convencionou um
tecido. Vrios tecidos formam um rgo e um conjunto de rgos forma um sistema. Todos os
sistemas reunidos do origem a um organismo. Quando vrios organismos da mesma espcie esto
reunidos em uma mesma regio, temos uma populao. Vrias populaes em um mesmo local
temos uma comunidade. Tudo isto reunido e trabalhando em harmonia temos um ecossistema.
Todos os ecossistemas reunidos em um mesmo sistema como aqui no Planeta Terra temos a
biosfera.

O meio ambiente afeta os seres vivos no s pelo espao necessrio sua sobrevivncia e
reproduo -- levando, por vezes, ao territorialismo -- mas tambm s suas funes vitais, incluindo
o seu comportamento (estudado pela etologia, que tambm analisa a evoluo dos
comportamentos), atravs do metabolismo. Por essa razo, o meio ambiente -- a sua qualidade --
determina o nmero de indivduos e de espcies que podem viver no mesmo hbitat.

Por outro lado, os seres vivos tambm alteram permanentemente o meio ambiente em que vivem.
O exemplo mais dramtico a construo dos recifes de coral por minsculos invertebrados, os
plipos coralinos.

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As relaes entre os diversos seres vivos existentes num ecossistema incluem a competio pelo
espao, pelo alimento ou por parceiros para a reproduo, a predao de organismos por outros, a
simbiose entre diferentes espcies que cooperam para a sua mtua sobrevivncia, o comensalismo,
o parasitismo e outras (ver a pgina Relaes Ecolgicas).

Da evoluo destes conceitos e da verificao das alteraes de vrios ecossistemas --
principalmente a sua degradao -- pelo homem, levou ao conceito da Ecologia Humana que estuda
as relaes entre o Homem e a Biosfera, principalmente do ponto de vista da manuteno da sua
sade, no s fsica, mas tambm social.

Por outro lado, apareceram tambm os conceitos de Conservao e do conservacionismo que se
impuseram na atuao dos governos, quer atravs das aes de regulamentao do uso do
ambiente natural e das suas espcies, quer atravs de vrias organizaes ambientalistas que
promovem a disseminao do conhecimento sobre estas interaes entre o Homem e a Biosfera.

A ecologia est ligada a muitas reas do conhecimento, dentre elas a economia. Nosso modelo de
desenvolvimento econmico se baseia no capitalismo, que promove a produo de bens de consumo
cada vez mais caros e sofisticados e isso esbarra na ecologia, pois no pode haver uma produo
ilimitada desses bens de consumo na biosfera finita e limitada.

8. MAPAS SCIO E GEOPOLTICO

A geopoltica uma extenso da geografia. Ambas usam conceitos extrados de outras disciplinas
das cincias humanas em suas abordagens.

A geopoltica como rea de estudo se desenvolveu no fim do sculo XIX. A consolidao do Sistema
de Estados moderno com a unificao da Alemanha e da Itlia, o apogeu do Imperialismo europeu,
o aparecimento dos EUA e do Japo como novas potncias imperialistas, o rpido crescimento
populacional e a conseqente presso sobre os recursos naturais, foram fatores fundamentais que
contriburam para o aparecimento desta nova disciplina.

Dentre os estudos de geopoltica que surgiram neste perodo mais de uma corrente terica distinta
poderia ser destacada. Alguns acadmicos consideravam o Estado como organizao esttica
fortemente assentada sobre sua base geogrfica, j outros afirmavam que a geopoltica abarca o
conflito e a transformao, a evoluo e a revoluo, o ataque e a defesa, a dinmica dos espaos
terrestres e as foras polticas que lutam nestes (espaos) para sobreviver. (WEIGERT, 1943, p.
24)

9. GLOBALIZAO

O conceito globalizao surgiu em meados da dcada de 1980, a qual vem a substituir conceitos
como internacionalizao e transnacionalizao, porm se voltarmos no tempo podemos observar
que uma prtica muito antiga. A humanidade desde o incio de sua existncia vem evoluindo,
passou de uma simples famlia para tribos, depois foram formadas as cidades-estado, naes e hoje
com a interdependncia de todos os povos do nosso planeta, chegamos a um fenmeno natural,
denominado de "aldeia global".

Globalizao ou mundializao a interdependncia de todos os povos e pases do nosso planeta,
tambm denominado "aldeia global". As notcias do mundo so divulgadas pelos jornais, rdio, TV,
internet e outros meios de comunicao, o mundo assistiu ao vivo e a cores em 11 de setembro, o
atentado ao World Trade Center (as torres gmeas), a invaso americana ao Iraque, quem no
assistiu o Brasil penta campeo mundial de futebol. Com toda essa tecnologia a servio da
humanidade, da a impresso que o planeta terra ficou menor. Podemos tambm observar que os
bens de consumo, a moda, a medicina, enfim a vida do ser humano sofre influncia direta dessa tal
Globalizao.

Hoje uma empresa produz um mesmo produto em vrios pases e os exportam para outros, tambm
podemos observar a fuso de empresas, tudo isso tem como objetivo baixar custos de produo,

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aumentar a produtividade, ento produtos semelhantes so encontrados em qualquer parte do
mundo.

A Globalizao analisada pelo lado econmico-financeiro teve seu incio na dcada de 80, com a
integrao a nvel mundial das relaes econmicas e financeiras, tendo como plo dominante os
Estados Unidos. Analisando a Globalizao podemos destacar o lado positivo como: o intercambio
cultural e comercial entre naes, importante para todos os povos, os riscos reais, entre outros.
Agora vamos ver o lado negativo: a Globalizao crescente os povos ficam a cada dia mais
interdependentes, porm os pases desenvolvidos so os maiores beneficiados ficando cada vez mais
ricos, enquanto os pases em desenvolvimento ficam cada vez mais pobres. Ento algumas medidas
devero ser tomadas para tentar mudar este quadro.

10. ARTE, CULTURA E FILOSOFIA

O conceito de arte extremamente subjetivo e varia de acordo com a cultura a ser analisada,
perodo histrico ou at mesmo indivduo em questo.
O Novo Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa (Aurlio Buarque de Holanda Ferreira, segunda
edio), em duas de suas definies da palavra arte assim se expressa:

atividade que supe a criao de sensaes ou de estados de esprito, de carter esttico,
carregados de vivncia pessoal e profunda, podendo suscitar em outrem o desejo de prolongamento
ou renovao...; a capacidade criadora do artista de expressar ou transmitir tais sensaes ou
sentimentos ....
Independente da dificuldade de definio do que seja a arte, o fato que ela est sempre presente
na histria humana, sendo inclusive um dos fatores que a diferenciam dos demais seres vivos.

Alm disso, a produo artstica pode ser de grande ajuda para o estudo de um perodo ou de uma
cultura particular, por revelar valores do meio em que produzida.
Duas grandes tendncias se alternam na histria da arte:

NATURALISMO, que parte da representao do mundo visvel.

ABSTRACIONISMO, que no nos remete a objetos ou figuras conhecidas, preferindo as linhas, cores
e planos.

Uma prova das oscilaes dessas tendncias pode ser dada pelo fato, por exemplo, de a arte
abstrata estar presente tanto nas manifestaes vanguardistas do Sculo 20, quanto entre as
produes de homens primitivos.
A arte pode se utilizar de vrios meios para sua manifestao. Nas artes visuais os mais conhecidos
so a pintura, a escultura, o desenho, as artes grficas (gravura, tipografia e demais tcnicas de
impresso, inclusive a fotografia) e a arquitetura.

11. CULTURA

a. Conceito bsico de cultura

Cultura tudo aquilo que no natureza, ou seja, tudo o que produzido pelo ser humano. Por
exemplo: a terra natureza e o plantio cultura. o desenvolvimento intelectual do ser humano,
so os costumes e valores de uma sociedade.

b. Conceito filosfico de cultura

Significa que o homem no apenas sente, faz e age com relao cultura, mas tambm pensa e
reflete sobre o sentido de tudo no mundo.
Quanto mais minuciosamente investiga os dados empricos e as anlises particularizadas
oferecidas pelas cincias, mais o filsofo se convence de que o existir humano essencialmente
cultural. Em suma, os homens so seres culturais por natureza.

c. Conceito humanista de cultura

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Esse sentido humanizante de cultura floresceu entre os romanos, a partir do cuidado com a terra, a
agricultura, isto , o trabalho do agro, o cultivo do campo.
Atualmente, a perspectiva humanista da cultura perdeu a hegemonia, mas continua vlida e
freqentemente exaltada.
Na verdade, no foi a cultura humanista que perdeu o crdito, mas sim o humanismo retrico,
estril e fechado em si prprio, conduzindo tristemente ao fascismo.

d. Conceito etnolgico de cultura

Existem vrias definies para essa cincia, o Aurlio nos d trs delas. Para ns, a primeira delas
significativa: Etnologia um ramo da antropologia que estuda a cultura dos chamados povos
primitivos.

Em termos simples, cultura no campo etnolgico, o modo de viver tpico, o estilo de vida comum,
o ser, o fazer e o agir de determinado grupo humano, desta ou daquela etnia.

e. Conceito de cultura em antropologia cultural

H diferentes posies dos antroplogos de nosso tempo. Para fins didticos, podemos distinguir
quatro tendncias:

1) h os que vem cultura como sistema de padres de comportamento, de modos de
organizao econmica e poltica, de tecnologias, em permanente adaptao, em vista do
relacionamento dos grupos humanos com seus respectivos ecossistemas;

2) h os que tratam a cultura como um sistema de conhecimento da realidade, como o cdigo
mental do grupo, no como um fenmeno material, mas cognitivo;

3) h tambm os que encaram a cultura como um sistema estrutural, em que o eixo de tudo a
bipolaridade natureza-cultura, tendo como campos privilegiados de sua concretizao o mito, a arte,
a lngua e o parentesco;

4) por fim, h os que entendem cultura como sistema simblico de um grupo humano, sistema
que s poder ser apreendido por outro grupo por meio de interpretao e no por mera descrio.

12. FILOSOFIA

A palavra "Filosofia" significa amor pela sabedoria, do grego philos (amigo ou amante) e sophia (
sabedoria ou conhecimento). A Filosofia comea quando no tomamos mais as coisas como certas,
questionamos como as coisas so. Para Plato (428 - 354 a.C.), um dos antigos filsofos que viveu
h mais de dois mil anos, a filosofia fruto da capacidade do homem de se admirar com as coisas.

Fsica, Qumica, Biologia e at Matemtica j fizeram parte da Filosofia. Mas, com o avano da
tecnologia, a filosofia e a cincia se separaram. Ento, para que serve a filosofia hoje em dia?
Atualmente, os filsofos so muito mais procurados por serem preparados para pensar claramente
sobre os problemas. comum jornais e outros meios de comunicao perguntarem a opinio de
filsofos sobre os temas atuais. At governos, hospitais, museus e arquitetos pedem seus conselhos
e pareceres. Muitos filsofos trabalham em universidades. Eles ensinam aos jovens como pensar e
argumentar claramente estudando outros filsofos.

Enfim, a filosofia impede a estagnao e desvenda o que est encoberto pelo costume, pelo
convencional, pelo poder. Ela a procura da verdade, no a sua posse, como disse Jaspers, filsofo
alemo contemporneo, concluindo que "fazer filosofia estar a caminho; as perguntas em filosofia
so mais essenciais que as respostas e cada resposta transforma-se numa nova pergunta".

"O que a filosofia nos ensina o risco de tomar por certo aquilo que deveramos prestar ateno
cuidadosa, bem como a possibilidade de descobrir, sob o prosaico comum e rotineiro, um universo

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de extraordinria riqueza e variedade, diante do qual podemos somente nos maravilhar." Frase de
Matthew Lipman, filsofo norte-americano.

13. POLTICAS PBLICAS: EDUCAO, HABITAO, SANEAMENTO, SADE, SEGURANA
E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Poltica pblica um conceito de poltica e da administrao que designa certo tipo de orientao
para a tomada de decises em assuntos pblicos, polticos ou coletivos.
Embora, polticas pblicas seja um conceito oriundo dessas duas reas, vm sendo utilizadas na
mais variadas reas. Isso porque ele permite estudar o espao social antes da implementao. Para
tanto, torna-se necessrio a montagem de equipe transdisciplinar, pois um projeto de poltica
pblica, necessariamente deve permitir a transversalidade, alm de estabelecer um dilogo
consencioso entre as partes. (Ferreira 2008)
Entende-se por Polticas Pblicas o conjunto de aes coletivas voltadas para a garantia dos direitos
sociais, configurando um compromisso pblico que visa dar conta de determinada demanda, em
diversas reas. Expressa a transformao daquilo que do mbito privado em aes coletivas no
espao pblico (Guareschi, Comunello, Nardini & Hoenisch, 2004, pg. 180).

Para Jos-Matias Pereira poltica pblica compreende um elenco de aes e procedimentos que
visam resoluo pacfica de conflitos em torno da alocao de bens e recursos pblicos, sendo que
os personagens envolvidos nestes conflitos so denominados "atores polticos".

Existem diferenas entre decises polticas e polticas pblicas. Nem toda deciso poltica chega a
ser uma poltica pblica. Deciso poltica uma escolha dentre um leque de alternativas, j poltica
pblica, que engloba tambm a deciso poltica, pode ser entendida como sendo um nexo entre a
teoria e a ao. Esta ltima est relacionada com questes de liberdade e igualdade, ao direito
satisfao das necessidades bsicas, como emprego, educao, sade, habitao, acesso terra,
meio ambiente, transporte etc.

Demandas Comuns em Polticas Pblicas

Demandas novas - Para Maria das Graas Rua, no artigo Anlise de Polticas Pblicas, correspondem
quelas que resultam do surgimento de novos atores polticos ou novos problemas.

Demandas recorrentes: Tambm segundo Graas Rua so aquelas que expressam problemas no
resolvidos ou mal resolvidos.

Demandas reprimidas: Ainda segundo Graas Rua, so aquelas constitudas sob um estado de
coisas ou por no-deciso.

Tipos de Polticas Pblicas

a) distributivas;
b) redistributivas;
c) regulatrias

Fases ou Ciclo das Polticas Pblicas

a) formao da agenda;
b) formulao;
c) implementao;
d) monitoramento;
e) avaliao;

Atores em Polticas Pblicas

Os atores polticos so as partes envolvidas nos conflitos.

(ADMINISTRAO)
11
Esses atores ao atuarem em conjunto aps o estabelecimento de um projeto a ser desenvolvido
onde as esto claras as necessidade e obrigaes das partes chegam a um estgio de harmonia que
viabiliza a poltica pblica. (Ferreira, 2008)

Atores Pblicos:

Polticos Eleitos;
Burocratas;
Tecnocratas, etc.

Atores Privados:

Empresrios;
Trabalhadores, etc.

14. REDES SOCIAIS E RESPONSABILIDADE: SETOR PBLICO, PRIVADO, TERCEIRO
SETOR

Rede Social o sistema capaz de reunir e organizar pessoas e instituies de forma igualitria e
democrtica, a fim de construir novos compromissos em torno de interesses comuns e de fortalecer
os atores sociais na defesa de suas causas, na implementao de seus projetos e na promoo de
suas comunidades.

Terceiro Setor e Redes so hoje realidades intrinsecamente relacionadas. O Terceiro Setor ,
essencialmente, uma rede e aqui se pode imaginar uma grande teia de interconexes. O Terceiro
Setor caracteriza-se por iniciativas, cujos profissionais envolvidos percebem a participao e
colaborao como um meio eficaz de realizar transformaes sociais. As organizaes do Terceiro
Setor procuram desenvolver aes conjuntas, operando em nvel local, regional, nacional e
internacional e contribuindo para uma sociedade mais justa e democrtica. A partir de diversas
causas, a sociedade civil organiza-se em redes para a troca de informaes, para a articulao
institucional e poltica e para a implementao de projetos comuns. As experincias demonstram as
vantagens e os resultados positivos dessas aes articuladas e dos projetos desenvolvidos em
parceria.

Na prtica, redes so comunidades, virtuais ou presencialmente constitudas. Essa identificao
muito importante para a compreenso das redes. As definies referem-se a clulas, ns, conexes
orgnicas, sistemas, etc. Tudo isso essencial e, historicamente, correto, mas a idia de
comunidade que permite problematizar do tema e, conseqentemente, entender o seu significado
para o Terceiro Setor.

Uma comunidade uma estrutura social estabelecida de forma orgnica, isto , constitui-se a partir
de dinmicas coletivas e historicamente nicas. Sua prpria histria e sua cultura definem a sua
organizao comunitria. Esse reconhecimento deve ser coletivo e ser fundamental para os
sentimentos de pertencimento dos seus cidados e para o desenvolvimento comunitrio.

A convivncia entre os integrantes de uma comunidade e o estabelecimento de laos de afinidade
ser definida ou padres de relacionamento, estabelecidos nos grupos de convivncia.

15. RELAES INTERPESSOAIS

Entende-se por relaes interpessoais o conjunto de procedimentos que, facilitando a comunicao e
a linguagem, estabelece laos slidos nas relaes humanas.

As relaes interpessoais so para o homem to inerente quanto sua prpria existncia. O homem
um ser gregrio, ou seja, predominantemente social, e assim, desde o momento de seu
nascimento quando tece sua primeira relao com os grupos famlia e sociedade. Para se
estabelecer uma relao interpessoal basta haver mais de uma pessoa, neste caso, dependendo dos
fatores que levaram a este encontro esta relao ter maior ou menor durao. Se os motivos foram
a semelhana de objetivos o natural que esta relao tenda a se fortalecer. Caso contrrio, se esta

(ADMINISTRAO)
12
relao se formou a partir de opinies antagnicas, a tendncia que esta relao tenha o mnimo
de durao, no caso da divergncia persistir.

Uma relao iniciada a partir de divergncias, somente ter durao maior, caso os indivduos que
compem esta relao, cheguem a um denominador comum sobre o assunto. Nas organizaes de
trabalho acontece da mesma forma. A nossa entrada na organizao j por si uma grande relao,
onde no interior desta, formaremos outras tantas relaes que iro de alguma forma se relacionar
entre si.

16. VIDA URBANA E RURAL

Vida urbana diz respeito a vida que se desenvolve no interior dos grandes centros urbanos, das
grandes cidades, principalmente nas grandes capitais. Vida rural refere-se a vida do campo. Uma
importante observao de diferenciao colocada por Sorokin e Zimmermann diz respeito ao
tamanho das comunidades, j que as comunidades rurais seriam menores (embora o termo
menores j traga consigo problemas novos de definio), sua populao seria mais homognea que
a urbana cultural e socialmente. No rural haveria tambm menos mobilidade social. A interao
entre os indivduos no mundo rural, devido a restrio do tamanho do grupo, mais direta e
concreta, as pessoas conhecem mais intimamente seus interlocutores. Existe uma pessoalidade
nas relaes em oposio impessoalidade que reina nas relaes urbanas. Finalmente, h a
questo da complexidade: o rural seria menos complexo que o urbano.

17. INCLUSO/EXCLUSO DIGITAL

"Incluso Digital" a denominao dada, genericamente, aos esforos de fazer com as populaes
das sociedades contemporneas - cujas estruturas e funcionamento esto sendo significativamente
alteradas pelas tecnologias de informao e de comunicao - possam:
Obter os conhecimentos necessrios para utilizar com um mnimo de proficincia os recursos de
tecnologia de informao e de comunicao existentes
Dispor de acesso fsico regular a esses recursos.
A incluso digital possui o papel de resgatar os excludos digitais ao contexto da sociedade movida
pelos processos de criao, produo e sublimao da informao em conhecimento. Significa
efetivar os excludos digitais na sociedade da informao, por meio de polticas que visem ao seu
crescimento auto-sustentvel de forma colaborativa e gradual, no com medidas emergenciais e
paliativas. Conseqentemente, incluso digital remete busca da reflexo do mundo e da
localidade, das condies de sobrevivncia (emprego, alimentao, moradia etc.), do estmulo ao
conhecimento renovado e crtica do j existente e da diminuio das desigualdades sociais.

Incluso digital geralmente definida num pas pela relao entre a porcentagem de pessoas com
acesso a computador e/ou Internet no domiclio e o total da populao. Para identificar as pessoas
includas, o critrio geralmente utilizado o nmero de computadores por domiclio e/ou de
computadores por domiclio com acesso Internet. Essa metodologia j foi alvo de crticas, pois em
pases com um nmero significativo de pontos de acesso coletivo (comumente denominados tele
centros ou cibercafs) o nmero de pessoas que acessam a Internet por computador muito maior
que a mdia de acesso por domiclio. Argumenta-se tambm que as famlias de classe mdia
normalmente possuem mais de um computador por domiclio, fato que no ocorre nas famlias
pobres, o que significaria um nmero maior de usurios por computador nas famlias pobres e
menor nas famlias de classe mdia.

No caso brasileiro, o impacto estatstico dos tele centros secundrio, dado que seu nmero em
escala nacional ainda relativamente pequeno, embora, como veremos, esteja longe de ser
insignificante para as comunidades onde se localizam. Por sua vez, a expectativa de um maior
nmero de usurios por computador no domiclio das famlias pobres deve ser qualificada, j que,
como indica a pesquisa, na maioria dos casos so poucos os seus membros que usam computador.

Excluso digital no presente estudo diz respeito s conseqncias sociais, econmicas e culturais da
distribuio desigual do acesso a computadores e Internet. Exclui-se, portanto, o acesso telefonia.
Embora pertena ao mesmo grupo de produtos de IC (Informtica e Comunicao), at por

(ADMINISTRAO)
13
compartilhar a mesma infra-estrutura, sob uma perspectiva sociolgica o telefone possui
caractersticas bem diferentes dos demais: parte da famlia de produtos "inclusivos para
analfabetos" que podem ser utilizados por pessoas tecnicamente sem nenhuma escolaridade ,
enquanto os computadores e a Internet exigem um grau mnimo de instruo. Se a futura
convergncia de tecnologias desenvolver o uso de telefones celulares para a transmisso e leitura de
mensagens escritas, possivelmente teremos novas formas de desigualdade entre os usurios de
telefones.

18. DEMOCRACIA E CIDADANIA

A palavra democracia tem sua origem na Grcia Antiga (demo=povo e kracia=governo). Este
sistema de governo foi desenvolvido em Atenas (uma das principais cidades da Grcia Antiga).
Embora tenha sido o bero da democracia, nem todos podiam participar nesta cidade. Mulheres,
estrangeiros, escravos e crianas no participavam das decises polticas da cidade. Portanto, esta
forma antiga de democracia era bem limitada. Atualmente, a democracia exercida, na maioria dos
pases, de forma mais participativa. uma forma de governo do povo e para o povo.

a. Formas

Existem vrias formas de democracia na atualidade, porm as mais comuns so: direta e
indireta. Na democracia direta, o povo, atravs de plebiscitos ou consultas populares, pode decidir
diretamente sobre assuntos polticos ou administrativos de sua cidade, estado ou pas. No existem
intermedirios (deputados, senadores, vereadores). Esta forma no muito comum na
atualidade. Na democracia indireta, o povo tambm participa, porm atravs do voto, elegendo seus
representantes (deputados, senadores, vereadores) que tomam decises em novo daqueles que os
elegeram. Esta forma tambm conhecida como democracia representativa.

b. Democracia no Brasil

Nosso pas segue o sistema de democracia representativa. Existe a obrigatoriedade do voto,
diferente do que ocorre em pases como os Estados Unidos, onde o voto facultativo (vota quem
quer). Porm, no Brasil o voto obrigatrio para os cidados que esto na faixa etria entre 18 e 65
anos. Com 16 ou 17 anos, o jovem j pode votar, porm nesta faixa etria o voto facultativo,
assim como para os idosos que possuem mais de 65 anos.
No Brasil elegemos nossos representantes e governantes. o povo quem escolhe os integrantes do
poder legislativo (aqueles que fazem as leis e votam nelas deputados, senadores e vereadores) e
do executivo (administram e governam prefeitos, governadores e presidente da repblica).

c. A Cidadania

Originalmente, o conceito de cidadania referia-se condio daqueles que, pertencendo ao corpo
poltico das cidades gregas, tinham o direito no apenas de viver em seu territrio, mas tambm de
participar diretamente das decises que determinavam os rumos da vida da cidade. Para que isso
fosse possvel, era necessrio que os cidados fossem iguais, se no em tudo, o que impossvel,
pelo menos em relao ao respeito das leis e quanto liberdade de agir no interior das instituies
que governavam os destinos da polis. Podemos, portanto, associar ao conceito de cidadania grega
dois outros conceitos: o de igualdade e o de liberdade.
Nos dias atuais, o debate sobre cidadania tornou-se ainda mais agudo diante do desafio levantado
pelas transformaes sofridas pelas sociedades industriais. Em primeiro lugar, a associao entre
cidadania e nao, que presidiu a vida poltica do Ocidente nos ltimos sculos, questionada pelo
fato de que a constituio de comunidades transnacionais exige uma nova compreenso da relao
do cidado com o corpo poltico. O que, antes, era definido por fronteiras conquistadas por meio de
longas lutas e guerras, agora, passa a se referir a blocos de pases e a ordenamentos jurdicos muito
mais amplos. Em segundo lugar, est o fato de que a migrao intensa de populaes culturalmente
muito diversas, que passaram a habitar o mesmo territrio, fez nascer uma demanda por novos
direitos, que podemos chamar de culturais e expem a face complexa das sociedades multiculturais.
Por fim, o progresso do individualismo e a apatia crescente que domina a vida das sociedades
democrticas pem em questo um conceito que foi essencialmente poltico em sua origem e que se
desenvolveu pela extenso progressiva de direitos totalidade dos componentes do corpo poltico.

(ADMINISTRAO)
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19. VIOLNCIA

O que violncia? Segundo o Dicionrio Houaiss, violncia a ao ou efeito de violentar, de
empregar fora fsica (contra algum ou algo) ou intimidao moral contra (algum); ato violento,
crueldade, fora. No aspecto jurdico, o mesmo dicionrio define o termo como o constrangimento
fsico ou moral exercido sobre algum, para obrig-lo a submeter-se vontade de outrem; coao.

J a Organizao Mundial da Sade (OMS) define violncia como a imposio de um grau
significativo de dor e sofrimento evitveis. Mas os especialistas afirmam que o conceito muito
mais amplo e ambguo do que essa mera constatao de que a violncia a imposio de dor, a
agresso cometida por uma pessoa contra outra; mesmo porque a dor um conceito muito difcil de
ser definido.

Para todos os efeitos, guerra, fome, tortura, assassinato, preconceito, a violncia se manifesta de
vrias maneiras. Na comunidade internacional de direitos humanos, a violncia compreendida
como todas as violaes dos direitos civis (vida, propriedade, liberdade de ir e vir, de conscincia e
de culto); polticos (direito a votar e a ser votado, ter participao poltica); sociais (habitao,
sade, educao, segurana); econmicos (emprego e salrio) e culturais (direito de manter e
manifestar sua prpria cultura). As formas de violncia, tipificadas como violao da lei penal, como
assassinato, seqestros, roubos e outros tipos de crime contra a pessoa ou contra o patrimnio,
formam um conjunto que se convencionou chamar de violncia urbana, porque se manifesta
principalmente no espao das grandes cidades. No possvel deixar de lado, no entanto, as
diferentes formas de violncia existentes no campo.

A violncia urbana, no entanto, no compreende apenas os crimes, mas todo o efeito que provocam
sobre as pessoas e as regras de convvio na cidade. A violncia urbana interfere no tecido social,
prejudica a qualidade das relaes sociais, corri a qualidade de vida das pessoas. Assim, os crimes
esto relacionados com as contravenes e com as incivilidades. Gangues urbanas, pixaes,
depredao do espao pblico, o trnsito catico, as praas malcuidadas, sujeira em perodo
eleitoral compem o quadro da perda da qualidade de vida. Certamente, o trfico de drogas, talvez
a ramificao mais visvel do crime organizado, acentua esse quadro, sobretudo nas grandes e
problemticas periferias.

Hoje, no Brasil, a violncia, que antes estava presente nas grandes cidades, espalha-se para cidades
menores, medida que o crime organizado procura novos espaos. Alm das dificuldades das
instituies de segurana pblica em conter o processo de interiorizao da violncia, a degradao
urbana contribui decisivamente para ele, j que a pobreza, a desigualdade social, o baixo acesso
popular justia no so mais problemas exclusivos das grandes metrpoles. Na ltima dcada, a
violncia tem estado presente em nosso dia-a-dia, no noticirio e em conversas com amigos. Todos
conhecem algum que sofreu algum tipo de violncia. H diferenas na viso das causas e de como
super-las, mas a maioria dos especialistas no assunto afirma que a violncia urbana algo
evitvel, desde que polticas de segurana pblica e social sejam colocadas em ao. preciso atuar
de maneira eficaz tanto em suas causas primrias quanto em seus efeitos. preciso aliar polticas
sociais que reduzam a vulnerabilidade dos moradores das periferias, sobretudo dos jovens,
represso ao crime organizado. Uma tarefa que no s do Poder Pblico, mas de toda a sociedade
civil.

20. TERRORISMO

A expresso "terrorismo" passou a integrar a linguagem cotidiana em todo o mundo, e passou a ser
um conceito largamente empregado no estudo das relaes internacionais. Contudo, trata-se de um
termo empregado de forma ampla e inadequada, com fortes conotaes polticas. Assim, tem sido
objeto de manipulao para justificar uma nova agenda internacional.

H pelo menos quatro sentidos para a expresso terrorismo. O primeiro se refere ao terrorismo de
Estado, ou "terrorismo desde cima". Trata-se de atos generalizados de violncia sistemtica
praticados por governos contra sua sociedade, contra minorias internas ou contra povos dominados,

(ADMINISTRAO)
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com o objetivo de quebrar a resistncia sua autoridade e impor determinado projeto. A
"passivizao" da populao foi praticada, mais modernamente, pela Alemanha nazista, pelo
stalinismo na URSS e pelos regimes militares latino-americanos. Trata-se de algo polmico, pois o
Estado tende normalmente a usar meios repressivos como parte de suas atribuies. Ento, h um
limite que ultrapassado, e a represso se transforma em terror sistemtico.

O segundo mais famoso e consensual, a execuo de atos violentos, especialmente atentados,
contra alvos determinados, muitas vezes fora das fronteiras nacionais. Ocorreu largamente nos anos
60 e 70, geralmente ligados a problemas europeus ou do Oriente Mdio. Estas aes tm objetivos
polticos, para chamar ateno da opinio pblica internacional para certos conflitos, ou criar uma
situao insustentvel para o inimigo. Estes atos geralmente so praticados por organizaes
clandestinas, mas tambm por governos, e tiveram lugar na Espanha, Irlanda, Alemanha e Itlia,
mas especialmente no Oriente Mdio, devido ao conflito entre israelenses e palestinos.

O terceiro tipo de terrorismo o que produz o maior nmero de vtimas e destruies: o terrorismo
comunal (ou comunitrio) das guerras civis ou "terrorismo desde baixo". Foi o caso da frica central,
dos conflitos na ex-URSS e, especialmente, na ex-Iugoslvia. Trata-se de conflitos desordenados,
em que a populao civil ou suas milcias intervm diretamente contra outras comunidades,
geralmente minorias tnicas ou religiosas. Trata-se de uma espcie de "terror coletivo", visando a
eliminao ou expulso destas. Por isto, o julgamento de um homem como Milosevic to
complicado. De certa forma, este tipo de terrorismo est crescendo no Afeganisto, Paquisto e
ndia.

Finalmente, o quarto e ltimo tipo no representa um terrorismo real, mas uma espcie de
percepo pnica ou "ansiedade global", como definiu o politlogo britnico Fred Halliday. Trata-se
de uma gigantesca orquestrao, manipulando o sentimento de insegurana da populao, numa
poca de crise e incertezas. Seu objetivo o de criar um consentimento a medidas repressivas que,
basicamente, implicam em perseguio de opositores, simplesmente rotulados de terroristas.
Justifica a supresso de direitos civis e o desencadeamento de guerras. Atualmente so estes dois
ltimos que constituem um grande perigo, o terror coletivo empregado nas guerras civis e o terror
virtual, utilizado para provocar um estado de tenso global que justifique certos propsitos polticos
por parte de governos. Por isto, necessrio refletir sobre o tema de uma forma cientfica, sem a
histeria que caracteriza certos crculos.

21. AVANOS TECNOLGICOS

Os avanos tecnolgicos tm sido muitos nestes ltimos tempos. As novas tecnologias oferecem-
nos belos e atraentes aparelhos que fazem brilhar os olhos daqueles que se incluem entre os no
excludos da nova gerao digital. As novas tecnologias tm apresentado sociedade magnficos
instrumentos de mudanas do comportamento do indivduo social.

Ao mesmo tempo em que vendem os seus produtos inovadores, a indstria vai fazendo o controle
estatstico e econmico do comportamento dos seus clientes. Por um lado permite saber
exatamente quem comprou os seus produtos, quando e quanto comprou e, por estatstica, saber
quando novamente o seu cliente necessitar comprar. Com este controle estatstico o mercado
controla o ponto de saturao, sabendo bem quando est na hora de mudar o produto.

Hoje em dia, os fios foram substitudos, podendo-se obter ganhos significativos, com a excluso da
distribuio do sinal, posto a posto, sendo este sistema ultrapassado por instalaes de redes sem
fios wireless, sendo mais rpido e muito mais prtico, colocar uma rede de uma empresa a
funcionar. As avarias tambm so detectadas mais facilmente, no sendo necessrio correr o
caminho de cabos para detectar a anomalia.

Nos primrdios da informtica, havia um servidor central, que leva muito tempo a aquecer, para
depois, fazer a distribuio dos dados pelos terminais, que no passavam disso mesmo. No tinham
mais nenhum programa acoplado, apenas serviam para introduzir dados que ficavam guardados no
servidor. Eram aparelhos pesados e estticos.

(ADMINISTRAO)
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Com o evoluir dos tempos chegamos hoje era dos portteis, permitindo a deteco automtica da
rede, sendo facilmente transportados de um lado para outro, sendo um instrumento de trabalho
bem mais prtico, podendo ser utilizado em casa ou no trabalho, acabando o seu custo de aquisio
por ser inferior ao que se registrava com os computadores fixos.

Permitem-nos ainda estar em contato com o mundo, com a utilizao da internet, podemos
contactar clientes, fornecedores, poupando nas chamadas telefnicas, ou na deslocao.

O Wi-Fi veio revolucionar por completo as comunicaes sem fios. A marca foi licenciada
originalmente pela Wi-Fi Alliance para descrever a tecnologia de redes sem fio embarcadas (WLAN)
baseadas no padro IEEE 802.11. O termo Wi-Fi foi escolhido como uma brincadeira com o termo
"Hi-Fi" e pensa-se geralmente que uma abreviatura para wireless fidelity, no entanto a Wi-Fi
Alliance no reconhece isso. O termo Wi-Fi entendido como uma tecnologia de interconexo entre
dispositivos sem fio, usando o protocolo IEEE 802.11. O padro Wi-Fi opera em faixas de
freqncias que no necessitam de licena para instalao e/ou operao.

22. RELAES DE TRABALHO

A palavra trabalho tem origem do latim na palavra tripalium, que era um instrumento formado
por trs estacas para manter presos bois ou cavalos difceis de ferrar, [...] pena ou servido do
homem natureza (Carmo, 1997 p.16). Do sentido de esforo para a sobrevivncia, o trabalho
transformou-se em produtividade e ocupao. Segundo Codo, a palavra trabalho, no sentido
corrente, encontrada como sinnimo de atividade, ocupao, ofcio, profisso, tarefa, distinguindo-
se de lazer, e aparecendo ainda como resultado de uma determinada ao. O trabalho considerado
como processo entre a natureza e o homem. Durante tal processo e mediante sua ao a pessoa
realiza mudanas, produz significados e se personifica.

Para Berger (1983, p.13) trabalho significa modificar o mundo tal qual ele encontrado, o que
ressalta a relao de interdependncia entre o homem e o trabalho. O trabalho sempre ocupou um
lugar central nas diferentes comunidades e em tempos diversos, e lentamente foi sendo limitado
pelas condies socialmente estabelecidas. Seu conceito vem evoluindo medida que o cenrio
econmico e poltico mudam, e com ele a concepo que a sociedade e as pessoas tm dele.
Segundo Baztn desde as primeiras manifestaes de vida comunitria do ser humano, quando a
prpria incapacidade do indivduo isolado o obrigou a se agrupar com outros seres que tinham suas
mesmas limitaes, para obter os benefcios da colaborao e a ajuda dos demais, se iniciaram as
relaes bsicas que engendrariam, atravs do tempo, as de carter laboral, que foram a base do
desenvolvimento da sociedade humana.

As diferentes concepes sociais, econmicas e polticas que se foram produzindo, como
caractersticas genunas das diferentes pocas, foram cristalizadas em sistemas e modalidades
distintas de relaes de trabalho.

O trabalho representou para os nmades a possibilidade de ter acesso ao consumo organizado de
uma srie de bens que melhoravam sua vida. Eles trabalhavam por conta prpria no princpio e
viviam basicamente da caa e da coleta. Quando se transformaram em sedentrios, precisaram de
ajuda para executar alguns tipos de atividades que no podiam realizar sozinhos, principalmente a
agricultura e a pecuria. Formaram-se as tribos, onde as pessoas dividiam suas tarefas em um
regime de cooperao. No entanto, as guerras vitoriosas produziram escravos, que eram
considerados como coisas, e no como pessoas. Supunham riqueza para seu dono, e seu
aproveitamento econmico provocou sua aceitao no mundo romano. Surgiu um regime poltico
chamado feudalismo, onde o senhor feudal concentrava vrios poderes pblicos e privados. Os seus
vassalos que prestavam servios de forma dependente do senhor trabalhavam e recebiam como
pagamento habitao, sustento e proteo para eles e suas famlias.

Com o desenvolvimento das cidades, surgiu um tipo de economia urbana que foi substituindo a
economia feudal. Pequenos descobrimentos tcnicos e prticos permitiram o surgimento de diversas
profisses que se desenvolveram nas cidades-burgos. Surgiu o trabalhador livre que se associava
formando grmios que regulavam o trabalho dos seus membros e lutavam para defender sua
postura monopoltica e seus direitos ao trabalho. Esses grmios possuam uma estrutura hierrquica

(ADMINISTRAO)
17
e vrios processos formalizados. No entanto, relaes de poder e conflitos fizeram com que
houvesse uma decadncia dessas instituies, e os trabalhadores comearam a reivindicar o
trabalho totalmente livre, com adeso voluntria a qualquer profisso, sem necessidade de solicitar
autorizao aos grmios. Os grmios no conseguiram se adaptar s novas correntes sociais devido
a seu conservadorismo e sistemas de privilgios. O liberalismo influenciou todos os campos da
atividade humana e se manifestou no nvel econmico pela lei da oferta e a demanda, como
mecanismo que poderia fazer coincidir interesses gerais e particulares, onde as relaes eram teis
e complementares.

No nvel poltico, a exaltao dos princpios de liberdade e igualdade baseados nas teorias de
Rousseau, Mostesquieu e outros, com a diviso e equilbrio dos poderes legislativo, executivo e
judicirio. No aspecto legal se caracterizou por autonomia da vontade com a correspondente
liberdade contratual, que situava as relaes de trabalho sob um regime de dependncia voluntria,
na qual a lei da oferta e da demanda assinalava os salrios a satisfazer.

Com o xodo rural e o rpido crescimento das cidades, houve o aparecimento da era do maquinismo
e as grandes indstrias, fizeram com que houvesse um excedente de mo-de-obra que levou as
relaes entre chefes - empregados a regredirem s relaes dos tempos de escravido. Jornadas
enormes, salrios baixos, condies de higiene e segurana nulas.
Como conseqncia do liberalismo, surgiu o individualismo, como forma do trabalhador defender
seus prprios interesses, e ento os movimentos operrios foram importantes para contrapor.

Na primeira metade do sculo XIX, o liberalismo comeou a ser questionado devido s pssimas
condies s quais a populao estava submetida. Surgiram vrios movimentos de protestos criando
a possibilidade de interveno pelo Estado. Em 1844, na cidade de Manchester, Inglaterra alguns
operrios inauguraram a primeira cooperativa de trabalhadores, iniciativa que at hoje teve grande
repercusso no mundo, tendo em vista o fato de mais de dois bilhes de pessoas estarem
envolvidas com o cooperativismo no mundo. (Macedo, 2001) Em 1847 surgiu o Manifesto Comunista
de Marx e Engels que levou ao fortalecimento do movimento sindical, como forte agrupamento de
trabalhadores que lutavam pela defesa de seus direitos humanos e como trabalhadores.

Em 1886 em Chicago, vrios trabalhadores foram perseguidos e assassinados por estarem
reivindicando a legalidade de direitos trabalhistas, e por isso, em 1892 foi institudo pela
Organizao Internacional do Trabalho, o dia 1 de maio como o Dia Internacional do Trabalho.

Alguns empresrios adotaram uma atitude paternalista como ttica para enfraquecer o movimento
dos operrios, mas principalmente nos Estados Unidos, o paternalismo perdeu sua fora quando os
Sindicatos tiveram legalmente algumas reivindicaes atendidas relacionadas defesa dos seus
interesses, como auxlio financeiro em caso de desemprego. Quanto mais o sindicalismo ganhava
fora, mais o paternalismo se enfraquecia.

O sindicalismo provocou uma sensvel melhoria nos nveis mdios de vida dos operrios na Europa e
Estados Unidos. Surgiram as primeiras tentativas de organizar racionalmente a produo e a
prestao de servios do trabalhador para reduzir custos e incrementar o rendimento com esforos
menores e melhor aplicados. Era o comeo do perodo que iria ser conhecido como o estudo
cientfico do trabalho e a pesquisa de reaes e relaes do homem que trabalhava. As teorias
administrativas se iniciaram a partir da Revoluo Industrial, numa poca onde ocorriam na esfera
econmica e poltica problemas de injustia e insegurana indicados pela insatisfao, greves e
sabotagens (Macedo, 1990). A Revoluo Industrial fez com que o trabalhador fosse perdendo a
identidade com o seu trabalho e, em conseqncia, surgiu a abordagem clssica de administrao.

Em 1900, Taylor foi um dos precursores da Escola da Administrao Cientfica baseando sua
pesquisa no princpio de que o homem era um ser de natureza econmica, dando nfase nas
tarefas. Pouco tempo depois Fayol deu nfase na estrutura das organizaes e foi o pioneiro no
surgimento de uma nova corrente chamada Teoria Clssica. Ford revolucionou as indstrias quando
props uma linha de produo em uma fbrica de automveis nos Estados Unidos. Com essa linha
de produo, o trabalhador se desapropriou da sua relao com o produto de seu trabalho, o que
muito influenciaria em sua subjetividade. Em contraposio aos pressupostos formais das teorias
propostas por Taylor e Fayol, surgiu, a partir da dcada de 1930, a abordagem humanstica da

(ADMINISTRAO)
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administrao enfatizando as pessoas, os grupos e a organizao informal, em uma corrente
denominada Escola das Relaes Humanas. Esta escola surgiu graas ao desenvolvimento das
cincias sociais e em particular da psicologia social. Essa escola pesquisava os fatores que
influenciavam na produo, procurando relaes entre condies de trabalho e a incidncia de fadiga
e monotonia entre os empregados.

Entre as contribuies desta escola podem-se citar as expectativas dos empregados e suas
necessidades psicolgicas, a organizao informal e arede no convencional de comunicao. Ainda
foi detectada a necessidade de conciliar a funo econmica da organizao industrial de produzir
bens e/ou servios para garantir o equilbrio externo, com a funo social de distribuir satisfaes
entre os participantes para garantir o equilbrio interno.

Para Chiavenato (2000), Mayo teve mrito ao demonstrar que o salrio no o nico fator decisivo
na satisfao do trabalhador dentro da situao de trabalho. No perodo entre as duas guerras
mundiais, a composio da fora laboral se modificou enormemente, pois mulheres que at ento
haviam sido donas de casa, pessoas idosas que estavam aposentadas, jovens de ambos os sexos
sem preparao e sem experincia foram os funcionrios que estiveram empregados nas indstrias,
principalmente as blicas. Por causa disso, vrias tcnicas de recrutamento, seleo e treinamento
de pessoal tiveram que ser desenvolvidas e utilizadas largamente para garantir a produtividade das
indstrias. A Teoria das Relaes Humanas foi duramente criticada por superestimar os aspectos
informais e emocionais da organizao, se mostrando incompleta e parcial, reforando apenas os
aspectos omitidos e rejeitados pela teoria clssica. Com isso surgiu uma nova viso de teoria
administrativa baseada no comportamento humano nas organizaes que redimensionou e atualizou
os conceitos da Teoria das Relaes Humanas.

Em 1950 surgiram os estudos sobre as relaes indivduo x trabalho x organizao.
O estudo pioneiro foi a Abordagem Scio-Tcnica, que surgiu na Inglaterra quando Eric Trist e seus
colaboradores analisaram numa mina de carvo erros e conflitos interpessoais, paradas e diminuio
de produo, alm, de problemas com absentesmo que surgiram aps a implantao, mecanizao
e reorganizao do trabalho. As novas teorias concebiam a organizao como um organismo social
que tem vida e cultura prprias, um sistema. No campo motivacional destacaram-se as teorias de
Maslow e Herzberg.

A Teoria da Motivao de Maslow surgiu em 1954. Segundo essa teoria as necessidades humanas
so organizadas em nveis. A escala das necessidades humanas est dividida em cinco nveis
hierrquicos que inclui desde as necessidades fisiolgicas, de segurana, sociais, de estima at as
necessidades de auto-realizao. Dessa forma, enfatiza as necessidades do ser humano, no
considerando a situao onde est colocado. Sua maior contribuio foi o reconhecimento e a
identificao das necessidades individuais com o objetivo maior de motivar o trabalhador.

Em 1957, Herzberg props uma teoria de motivao no trabalho denominada Teoria dos Fatores
Higinicos. Para ele existiam dois fatores que influenciam no comportamento: os fatores higinicos,
que se relacionam com a tarefa (segurana, salrio, ambiente de trabalho, etc.), ou seja, variveis
extrnsecas ao cargo que no aumentam a satisfao, mas reduzem a insatisfao; e os fatores
motivacionais, que se relacionam aos sentimentos de desafio ao realizar uma tarefa (realizao,
reconhecimento, o trabalho em si, responsabilidade, etc.), ou seja, variveis intrnsecas ao cargo.

Herzberg props com os dois fatores que a motivao do indivduo est baseada no
enriquecimento do cargo (Rodrigues, 1995).

A era da Globalizao (Mundializao) do Capital, modificou o paradigma econmico financeiro, e
transformou as sociedades nacionais em sociedades globais que, com a liberalizao do comercio
exterior, facilitou o surgimento das multinacionais. A conseqncia desta nova era levou
transformaes no modo de produo e nas relaes de trabalho.

O Brasil, juntamente com os pases pobres do terceiro mundo, chegou na era da globalizao em
condies de defasagem com relao s grandes potncias, e mantendo sua situao de
dependncia, enfrenta ento dificuldades em atualizar seu mercado de trabalho, para que seja
responsivo s suas exigncias.

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19

Abre-se para o capital financeiro estrangeiro especulativo, aumenta a dvida externa e interna,
consome grande parte dos recursos fiscais. A condio do xito da poltica monetria diminuir o
gasto social, eliminando a poltica social. O social deve subordinar-se ao econmico, e a proteo
social se transformou em custo Brasil.

Algumas conseqncias se configuram na sociedade: o elevado nvel de desenvolvimento econmico
associado a uma forte degradao do mercado de trabalho; a grande fragilidade dos vnculos
sociais, em particular no que se refere sociabilidade familiar e s redes de auxlio privado.

Assim, pode-se afirmar que o trabalhador constri sua identidade tambm a partir das relaes que
desenvolve enquanto trabalhador, o que afeta sobremodo seus valores, representaes e sua viso
de mundo. Passa a valorizar o que valorizado pela sociedade (por exemplo, ter um emprego,
carteira assinada, receber um salrio) e, muitas vezes se submete muitas situaes para manter-
se includo dentro dessa populao ativa, economicamente valorizada pela sociedade. Assim,
considerando a precariedade da vida profissional a que o trabalhador est inserido, e sabendo que
ela est correlacionada com uma diminuio da sociabilidade, Antunes (2001) prev como
conseqncia disso tudo, o risco de enfraquecimento dos vnculos sociais, que proporcional s
dificuldade encontradas no mercado de trabalho. Segundo Statt (1994), o mundo do trabalho tem
como desafio para o terceiro milnio conseguir respostas para os problemas postos a partir desse
contexto. Doenas fsicas e mentais advindas do trabalho, e tambm do no-trabalho, a
responsabilidade social das empresas e a (im)possibilidade de se abordar as pessoas (diferentes)
trabalhando juntas em um mesmo lugar, e esse trabalho (ou no-trabalho) fazendo sentido para
elas.

23. TECNOCINCIA

A palavra tecnocincia grosso modo se transparece como um recurso da linguagem para caracterizar
a ntima ligao entre cincia e tecnologia e a desconfigurao de seus limites. O termo tecnocincia
no conduz necessariamente a terminar com as distines entre a cincia e tecnologia, mas, alerta-
nos de que a pesquisa sobre elas, e as polticas praticadas em relao s mesmas sejam
implementadas a partir do tipo de afinidade que a palavra tecnocincia deseja sublinhar. Deve-se
tomar conscincia da natureza tecnocientfica da atividade cientfica e tecnolgica contempornea.
No se trata s de insistir nas inter-relaes, mas tambm de apoiar o plo tcnico ou tecnolgico
como preponderante.

importante elucidar a importncia que a diferena entre a cincia e a Tecnologia exerceu no
universo intelectual da fase imediatamente seguinte 2 Guerra Mundial. Uma vez escandalizada
com o impacto das bombas atmicas de Hiroshima e Nagasaki, a comunidade cientifica encontrou-se
com a necessidade de diferenciar a cincia e Tecnologia.

Atualmente, so bastantes as vezes em que a cincia tida e confundida com a tecnologia. Na
verdade, e mesmo apesar da sua pequena relao, estas so totalmente diferentes.

A cincia tem como base um conjunto de verdades, logicamente articuladas entre sim, de maneira a
administrarem um sistema concordante. Subjetivamente, um conhecimento exato das coisas
devido s suas causas ou princpios. Remete para um conhecimento mais objetivo da realidade em
relao ao Homem; tal conhecimento pode e deve ser posto em prtica para facilitar de uma forma
eficiente a criao da vida material, assim, esta aplicao compe a tecnologia. Por sua vez, esta se
vai confrontar com a tcnica, que se direciona a outros mtodos no informados pelo conhecimento
cientfico, que so um apoio para o Homem solucionar algumas questes prticas.

Se abordarmos a cincia por dois prismas, ento temos que: por um lado, a cincia confere a
gnese da tecnologia e administra-lhe as formas e o saber que vo conceder a criao de
tecnologias tais como: microscpios, termmetros, entre muitos outro; por outro lado, o avano da
cincia est dependente dessas tecnologias que (por exemplo), possibilitaram a criao do
termmetro, e assim que nos permitiu concluir que a ebulio e solidificao da gua esto entre os
100C e os 0C, respectivamente. Mas e mesmo apesar das suas divergncias, a cincia e a
tecnologia esto profundamente ligadas, mesmo sendo possvel fazer a sua distino, faz-se com

(ADMINISTRAO)
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que na prtica seja completamente impossvel a sua separao uma vez que o aperfeioamento e o
avano de ambas, anui na sua colaborao mtua. Deste modo, devero ser tratadas como uma s
entidade, da derivar o conceito Tecnocincia.

A Tecnocincia uma espcie de afirmao radical do projeto de saber comeado pela cincia
moderna. As alternativas da Tecnocincia ajustam-se no plano da ao, embora os seus defeitos
no sejam menos decisivos na vertente tica. este o contexto do retorno da tica neste incio do
sculo. O autoritrio tecnocientifico, admite que no h nenhum limite priori da tecnocincia. No
lado oposto encontramos a posio Tecnofbica que trespassa como a sobrevivncia do Homem
enquanto ser. Entre a fuga e tica bem como a recusa da tecnocincia, provvel delimitar um
terceiro meio, que coloca deveras a necessidade de fazer escolhas entre as possibilidades
tecnocientficas. Alberga-se assim, tratar-se de se criar uma interao do simblico e do
tecnocientifico, em termos da sua respectiva abertura. A idia de tecnocincia sublinha tambm os
complexos laos sociais que conduzem o desenvolvimento cientfico-tecnolgico. O papel dos
interesses ou valores sociais na definio do seu curso tanto mais claro na medida em que a
dimenso tecnolgica passa a ser influente.

Em suma, e muito sucintamente, temos que, a Tecnocincia um conceito muito vasto,
amplamente usado na comunidade interdisciplinar de estudos ou pesquisas de cincia e tecnologia
para designar o contexto social e tecnolgico da cincia respectivamente. O termo remete ainda
para um simples reconhecimento comum de que o conhecimento cientifico no apenas
socialmente codificado e socialmente posicionado, mas tambm suportado e tornado duradouro
mediante redes materiais no humanas. Pode-se ainda mencionar que o termo Tecnocincia foi
criado por Gilbert Hottois, filsofo belga; o termo foi criado em fins dos anos de 1970.

24. PROPRIEDADE INTELECTUAL

Expresso genrica que pretende garantir a inventores ou responsveis por qualquer produo do
intelecto (seja nos domnios industrial, cientfico, literrio e/ou artstico) o direito de auferir, ao
menos por um determinado perodo de tempo, recompensa pela prpria criao. Segundo definio
da Organizao Mundial de Propriedade Intelectual (OMPI), constituem propriedade intelectual as
invenes, obras literrias e artsticas, smbolos, nomes, imagens, desenhos e modelos utilizados
pelo comrcio.

A propriedade intelectual abrange duas grandes reas: Propriedade Industrial (patentes, marcas,
desenho industrial, indicaes geogrficas e proteo de cultivares) e Direito Autoral (obras literrias
e artsticas, programas de computador, domnios na Internet e cultura imaterial). Quanto aos
Conhecimentos Tradicionais, ainda no possuem uma definio no atual sistema de proteo da
propriedade intelectual. objeto de discusso entre juristas, comunidades locais e organizaes
mundiais de proteo da propriedade intelectual a adequao desse tema ao sistema patentrio
atual.

Sob a tica jurdica, Propriedade Intelectual o ramo do direito, que tem por finalidade primordial,
tutelar o esforo dispendido pelo ser humano, voltado realizao de obras literrias, artsticas e
cientficas.

O Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI) uma Autarquia Federal, criada em 1970,
vinculada ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). de sua
competncia executar, em mbito nacional, as normas que regulam a Propriedade Industrial.

25. DIFERENTES MDIAS E TRATAMENTO DE INFORMAO

O processo de aprendizagem implica em como o indivduo recebe e trabalha as informaes para
uso privado e pblico. Cada etapa do processo de aprendizagem importante. No Brasil, como em
tantas outras naes, estamos convivendo com diferentes categorias de analfabetos seja da escrita
(da palavra), funcionais e tecnolgicos. Surgem questes de como enfrentar esta realidade para que
todos sejam beneficiados.

(ADMINISTRAO)
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Uma das possveis respostas seria atravs da disponibilizao, do acesso e uso da informao,
indiferentemente se est impressa (papel), em bits (CD-ROM, pginas Web) ou ondas (rdio),
imagens e sons (televiso, vdeo), etc. Mas, o importante como e onde o indivduo pode acessar
as diferentes fontes de informao? Quais so estas fontes disponveis pelas novas mdias? Qual o
papel do Estado e da sociedade para disponibilizar o acesso a informao? Enfim, por onde comear,
a quem atender e quais os fatores implcitos nas diferentes formas de alfabetizao (da palavra,
funcional e/ou tecnolgica)?

Algumas dessas perguntas esto sendo respondidas de certa maneira pelas instituies voltadas ao
aprendizado e provocando o aparecimento de outras referentes sobre a infra-estrutura, a
capacitao das pessoas, e a importncia dada para o contnuo aprender (life long learning) nas
diferentes categorias profissionais e educacionais.

Necessita-se conhecer os aspectos, sejam positivos ou negativos, dos meios de comunicao de
massa, para que se possa entender e discutir outros aspectos, tais como: alienao em massas, do
consumo desenfreado ou da pssima qualidade de contedos.

Faz-se necessrio identificar quais as estruturas existentes para que as diferentes redes e os
sistemas de informao digitais possam funcionar. Nos espaos caractersticos da educao, seja a
tradicional ou a distncia, como detectar o fluxo da informao entre os professores, esses
transmissores e motivadores do conhecimento e da criatividade para um pblico cada vez mais
amplo e heterogneo? Outras reflexes nos levam ao descaso da poltica de informao para a
sociedade, principalmente sobre estruturas da rede de computadores (as auto-estradas da
informao) necessrias e desejveis tanto nas bibliotecas pblicas e escolares.

Maral (1999, p. 50) enfoca a necessidade de produzir a interao social onde "o acesso
informao no vai resolver os problemas sociais, pois a disparidade social no o resultado da falta
de acesso s fontes de informao, mas sim da falta de polticas pblicas de carter redistributivo,
de modo que no basta fazer transferncia tecnolgica: primeiramente, devemos promover uma
transformao dos processos sociais que dificultam a definio de polticas de inovaes
tecnolgicas. Alm da desigualdade bsica, devemos salientar que o uso das novas tecnologias da
informao e comunicao apresenta desafios morais, polticos, legais e educacionais que no
podem ser apenas regulamentados, mas necessitam de uma tica que oriente o comportamento dos
atores envolvidos no processo de comunicao. Concluindo, a sociedade da informao caracteriza-
se pelo desenvolvimento quanto ao processamento e velocidade de transmisso da informao, o
que no significa a converso da informao em conhecimento.

Fica difcil retratar em um pas to rico em contrastes e, ao mesmo tempo, to deficitrio no que se
refere a informao disponvel para o povo brasileiro. Para exemplificar, necessita-se pensar como
esto servidos os nossos 5.507 municpios brasileiros em termos de acesso a informao? Conforme
relacionado pelo Cadastro das Bibliotecas Pblicas Brasileiras, elaborado pelo Sistema Nacional de
Bibliotecas Pblicas (http://www.bn.br/snbp/snbp.htm), atualmente encontram-se cadastradas
cerca de 3.200 bibliotecas. Esse cadastro retrata a realidade, bem distante do desejvel. Precisamos
agir tambm onde ainda no existem bibliotecas pblicas e escolares. Cabendo enfatizar a
importncia de oferecer acesso e disponibilizao da informao, indiferente de qualquer formato
para atender a populao sedenta de informao. Isto engloba tambm atividades de incentivo a
leitura - seja impressa ou na tela do computador.

Portanto, observam-se cada vez amplas perspectivas de atuao para profissionais como os
bibliotecrios, os tcnicos e os auxiliares em bibliotecas quando se trata de atuao nas bibliotecas
pblicas e escolares por todo este Brasil. Mas, cabe tambm questionar de como as escolas de
biblioteconomia preparam um profissional para atuar em um pas com desigualdades sociais,
econmicas, polticas e educacionais na era da informao.

Como est sendo a formao e a educao continuada dos bibliotecrios, principalmente quando se
trata em trabalhar na integrao das bases de dados e das prprias redes de computadores onde o
paradigma est em acessar a informao digital online. Isto se reflete na Sociedade da Informao,
ou seja, uma sociedade vinculada pelas redes de computadores para facilitar o acesso e uso da
informao nos diferentes aspectos: social, educacional, poltico e econmico.

(ADMINISTRAO)
22

Assim, com este cenrio mltiplo, teceremos alguns enfoques com o objetivo de entender os
caminhos abertos pelas mdias na educao pblica brasileira e, possivelmente, provocar reflexes
para agirmos adequadamente na relao usurio versus acesso informao.

O crescimento exponencial no uso da Internet comparando com as outras mdias, em se tratando de
tempo para atrair a ateno, ou como alguns preferem o termo penetrao, de 50 milhes de
pessoas para o rdio demoraram cerca de 38 anos, o mesmo nmero para televiso foi de 13 anos,
e, para a Internet, aconteceu em apenas 4 anos, deixando claro a facilidade de absoro dessa
mdia pela populao.

Dizard (2000, p. 23) menciona que a "mdia de massa, historicamente, significa produtos de
informao e entretenimento centralmente produzidos e padronizados, distribudos a grandes
pblicos atravs de canais distintos. Os novos desafiantes eletrnicos modificam todas essas
condies. Muitas vezes, seus produtos no se originam de uma fonte central. Alm disso, a nova
mdia em geral fornece servios especializados a vrios pequenos segmentos de pblico. Entretanto,
sua inovao mais importante a distribuio de produtos de voz, vdeo e impressos num canal
eletrnico comum, muitas vezes em formatos interativos bidirecionais que do aos consumidores
maior controle sobre os servios que recebem, sobre quando obt-los e sob que forma....

Trata-se de momento crucial em conhecer os impactos resultantes das novas mdias na sociedade, e
principalmente, pensar como evitar o caos social, que possa ser decorrente pela falta de acesso a
informao e seu controle. Necessitamos utilizar os recursos das mdias na educao de grandes
massas para que todos tenham igualdade de acesso a informao e possam utiliz-la em benefcios
sociais, profissionais e pessoais.

As grandes transformaes nas tecnologias da mdia de massa, conforme menciona Dizard (2000, p.
53), podem ser representados em trs fases:

"... a primeira aconteceu no sculo XIX, com a introduo das impressoras a vapor e do papel de
jornal barato. O resultado foi a primeira mdia de massa verdadeira - os jornais "baratos" e as
editoras de livros e revistas em grande escala. A segunda transformao ocorreu com a introduo
da transmisso por ondas eletromagnticas - o rdio em 1920 e a televiso em 1939. A terceira
transformao na mdia de massa - que estamos presenciando agora - envolve uma transio para a
produo, armazenagem e distribuio de informao e entretenimento estruturadas em
computadores. Ela nos leva para o mundo dos computadores multimdia, compact discs, bancos de
dados portteis, redes nacionais de fibras ticas, mensagens enviadas por fax de ltima gerao,
pginas de Web e outros servios que no existiam h vinte anos."

Laudon & Laudon (1999, p. 168) mencionam como a Internet valorizada porque "permite que as
pessoas se comuniquem de modo fcil, rpido e barato com outras pessoas em quase todos os
lugares do mundo - ela praticamente elimina as barreiras de tempo e espao. A tecnologia que torna
tudo isso possvel inclui redes, processamento cliente/servidor, padres de telecomunicaes e
hipertexto e hipermdia."

Um dos possveis caminhos a percorrer para atingir grandes massas est na educao a distncia.
Sobre perspectivas para desenvolvimento futuro, Laaser (1994, p. 24) menciona:

"a necessidade de se implantar a educao distncia nos pases em desenvolvimento so bvias
devido extenso regional, crescimento populacional e insuficincia de professores qualificados.
Todavia, as idias de um mundo tornar-se uma "sala de aula global", com iguais oportunidades para
todos, so enganadoras e escondem o interesse dos pases industrializados em vender
equipamentos de telecomunicaes e computadores de alta potncia. ...Sem dvida, a tecnologia
das telecomunicaes e do computador j chegou aos pases em desenvolvimento, tendncia que
continuar no futuro. A curto prazo, sua aplicao principal ser mais na produo de material
impresso, no apoio administrativo e na avaliao, e menos no ensino. Contudo, novas tecnologias
tm que ser incorporadas progressivamente, aps se ter ganho experincia com mtodos simples de
distribuio e de ensino. As deficincias principais no so, com freqncia a falta de equipamentos
ou de recursos financeiros, mas a falta de recursos humanos qualificados para o ensino e

(ADMINISTRAO)
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gerenciamento. Estas deficincias no sero resolvidas, de modo eficiente, pela adoo de sistemas
projetados para as caractersticas especiais dos pases industrializados. A educao distncia no
resolver todos os problemas educacionais nem dos pases desenvolvidos nem dos em
desenvolvimento, mas ela pode dar uma contribuio muito importante se for aplicada
cuidadosamente e dimensionada para as necessidades especficas do potencial econmico do pas."

Nos casos em que os usurios dos cursos a distncia no tenham tido experincias prvias de
estudo na modalidade, Litwin (1999, p. 19) menciona que "... torna-se imprescindvel informar o
que significa estudar a distncia e em que consiste o contedo dos cursos com maior clareza e
preciso possveis. se acrescentarmos a isso que a utilizao do suporte tecnolgico pode ser uma
novidade para os usurios, tambm ser necessrio ensinar a utiliz-lo. Portanto, os sistemas ou
programas de educao a distncia devero conter uma proposta propedutica para resolver os
problemas do incio e da organizao dos estudos."

Em outras palavras, independente da mdia a ser usada na educao tradicional, ou a distncia, ou
ainda complementar (educao continuada) necessita-se preparar as audincias, observar os
contedos e principalmente trabalhar na absoro dos conhecimentos transmitidos. fundamental
que cada indivduo seja beneficiado pela qualidade e que possa utilizar seus descobrimentos de
forma objetiva na sociedade.

Na migrao de tecnologias usadas na educao, necessita-se verificar os prs e contras existentes,
pois cada tecnologia, seja o lpis e o papel ou a tela do computador e mouse, precisa ser assimilada
no cotidiano. O fundamental no a tecnologia em si, mas sim no contedo e a forma do que ser
transmitido. Eis a importncia do momento da interao. Da construo do prprio indivduo.

26. TEORIAS DA ADMINISTRAO

A REVOLUO INDUSTRIAL
As principais teorias administrativas que floresceram no incio do sculo XX, partiram da herana
deixada pela revoluo industrial, iniciada na Europa no sculo XVIII. A revoluo industrial pode ser
definida como um perodo de intensas mudanas, principalmente sociais e econmicas, associadas
ao uso de mquinas no processo produtivo. A Inglaterra foi o pas precursor destas mudanas,
devido principalmente acumulao de capital pela burguesia comerciante e abertura de novos
mercados proporcionada pela expanso martima, trazendo maior demanda de produtos e
mercadorias. Visando suprir essa demanda com melhores lucros e menores custos, a burguesia
buscou alternativas para aumentar, melhorar e acelerar a produo: gradualmente, o modelo
artesanal de produo artesanato deu lugar produo em oficinas, e estas produo mecanizada
nas fbricas (REMPEL, 1999).
As invenes tecnolgicas que se iniciaram no sculo XVIII e XIX mudaram a sociedade e a
economia radicalmente por isso o termo revoluo industrial uma verdadeira revoluo pacfica
movida pelos avanos da produo industrial. As mquinas a vapor, os teares, as locomotivas e
trens a vapor, possibilitaram um aumento acelerado na produo, transporte de pessoas e
mercadorias em tempo e custos reduzidos, estimulando o consumo e alimentando o ciclo produtivo.
A sociedade mudou radicalmente, as pessoas abandonaram rapidamente as reas rurais para se
estabelecerem em reas urbanas. A prosperidade de alguns, uma minoria, que dispunha de capital
para investir na produo no significou, naturalmente, prosperidade para todos. As fbricas do
incio da Revoluo Industrial apresentavam condies precrias para o trabalhador, com ambientes
mal-iluminados, abafados, e sujos (COULON e PEDRO, 1995).
Por outro lado, estas fbricas trouxeram a necessidade de ordem, de disciplina, de um novo
conjunto de conhecimentos que pudessem auxiliar os novos administradores a lidar com essa
massa de trabalhadores desqualificados e indisciplinados. Desta necessidade surgiram os modelos
clssicos de administrao e princpios organizacionais. As hierarquias rgidas, a diviso do trabalho
mental e braal, a adoo de medidas disciplinares, o alto grau de controle dos subordinados,
as cadeias de comando so todos elementos da forma como as empresas primeiro se
estabeleceram: com uma imensa disponibilidade de mo-de-obra barata e pouco especializada e a
necessidade dos empresrios de controlar e gerenciar a produo com esta mo-de-obra.

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As teorias clssicas de administrao: a gerncia cientfica e a burocracia
Com o avano no desenvolvimento industrial americano do comeo do sculo XX, proliferaram as
filosofias de gerenciamento com enfoque na produtividade do trabalhador e na padronizao das
tarefas, influenciadas pelas idias do engenheiro americano Frederick Taylor (1856-1915) -
conhecidas como Gerncia Cientfica adotadas e expandidas pelo empresrio Henry Ford (1863-
1947). A proposta de Taylor para a organizao do trabalho buscava basicamente diminuir qualquer
perda de tempo na produo, baseando cada fase do processo de trabalho em passos
cuidadosamente cronometrados, com o intuito de eliminar processos longos e inteis. Taylor
acreditava que os trabalhadores possuam disposio natural para a indolncia, e julgava, portanto,
ser de vital importncia a presena de uma gerncia capaz de exercer o controle total no somente
sobre os processos de trabalho, mas principalmente sobre os trabalhadores, eliminando interaes
que pudessem atrapalhar na produo (GARRATY & MCCAUGHEY, 1991).
Henry Ford aperfeioou o taylorismo atravs de dois princpios adicionais: a integrao das etapas
do processo de trabalho (atravs do deslocamento, por meio de esteiras, das partes dos trabalhos
individuais) e a fixao dos trabalhadores em seus designados postos de trabalho. O modelo
administrativo de Taylor, consolidado e expandido, permeou o sculo passado e ainda de grande
influncia, pois gerou empresas bem estruturadas, eficientes e hierarquicamente organizadas,
capazes de produzir grandes quantidades de bens materiais: em 1925, Ford estava produzindo mais
de 9.000 carros por dia, aproximadamente 1 a cada 10 segundos, a custos que a concorrncia da
poca isto , a General Motors e a Chrysler - no podiam comparar (GARRATY & MCCAUGHEY,
1991). As organizaes que surgiram, administradas sob os conceitos da gerncia cientfica, foram
tornando-se pirmides de chefias: eram necessrios chefes em diversos nveis hierrquicos que
exercessem o controle total das tarefas e pessoas sob a sua administrao. Com tantos nveis
hierrquicos, as empresas tornaram-se, tambm, organizaes burocrticas.
O socilogo alemo Max Weber (1864-1920), conhecido como o Pai da Sociologia Moderna, foi de
grande influncia na estruturao das empresas do sculo passado, e algumas de suas idias vieram
a complementar e organizar a administrao cientfica de Taylor. Weber julgava a burocracia (antes
que esta tivesse a m reputao moderna), como o modo mais lgico, eficiente e racional de
estruturar o trabalho em grandes organizaes. Segundo Weber (1922), burocracias eficientes
incluem:
especializao por funes bem definidas;
uso da autoridade legal;
estruturas hierrquicas;
regras e polticas uniformes e documentadas por escrito
treinamento e competncia tcnica;
estabelecimento de critrios para admisso e promoo;
os profissionais preparam-se para seguir carreira os mais preparados podem atingir
nveis mais elevados na estrutura.

J a administrao cientfica do engenheiro francs Henry Fayol (1841-1925) enfatiza o papel do
administrador. Em sua obra Adminstration Industrille e Gnrale, publicada em Paris em 1916,
Fayol define o que administrar: planejar, organizar, coordenar, comandar e controlar, e estabelece
a importncia da capacidade administrativa na hierarquia de funes: medida que um indivduo se
eleva na escala hierrquica, ocorre um aumento na importncia da capacidade administrativa, e
diminui a importncia da capacidade tcnica (Bruno, 2005). Em outras palavras, assim como Taylor,
Fayol prope que o trabalho deve ser rigidamente controlado, o poder centralizado, e a organizao
ideal segue o modelo militar: ordem, disciplina e hierarquia.
Assim, a sociedade capitalista trouxe ao mundo os modelos clssicos de administrao, baseados
nos meios de controle exercidos pela gerncia, onde a produo desenvolvida por uma massa de
trabalhadores que perderam contato com o processo total de produo - o que por sua vez exige
maiores meios de controle e de gerncia. Estes modelos propem o funcionamento organizacional
semelhante ao funcionamento de uma mquina - por isso o termo estrutura mecanicista.

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A organizao mecanicista, como nota Robbins (2000), est baseada em:
Alta especializao, cargos simples, rotineiros e padronizados;
Controle exercido nos mais diversos nveis hierrquicos;
Distanciamento grande entre a administrao e os funcionrios, tornando as relaes
impessoais.
Eficincia total, reforada por regras, regulamentos e normas rgidas.

A organizao mecanicista, como se pode observar caracterizada pela organizao burocrtica e
embasada na essncia da gerncia cientfica de Taylor e da administrao cientfica de Fayol.
Robbins (2000) nota que embora esse modelo de estrutura esteja, a cada dia, mais distante da
atual realidade que de instabilidade e incerteza - ainda bastante grande o nmero de
empresas com caractersticas mecanicistas.
Da Escola das Relaes Humanas s teorias modernas
A identificao da necessidade de mudanas no sistema mecanicista pode ser traada influncia do
movimento das relaes humanas, iniciado por Elton Mayo (1880-1949), cientista australiano que
foi professor da Escola de Administrao de Empresas de Harvard e dirigiu o famoso projeto de
pesquisa na fbrica da Western Electrics, no bairro de Hawthorne em Chicago, de 1924 a 1936
(BROWN, 1954). O objetivo inicial da pesquisa era correlacionar a luminosidade no ambiente de
trabalho com a produo dos operrios. No decorrer do estudo, entretanto, muitas outras variveis
comearam a emergir como determinantes da produo: fadiga, acidentes de trabalho, rotao do
pessoal e o efeito das condies fsicas de trabalho. Os pesquisadores notaram tambm que seus
resultados eram influenciados por variveis de natureza psicolgica (pela satisfao e status obtido
com a integrao social entre grupos informais, por exemplo) e comearam, a partir da, enfatizar o
homem e os aspectos psicolgicos do trabalho (BROWN, 1954).
Apesar de esta ser uma reao bvia organizao cientfica do trabalho, o movimento das relaes
humanas no chegou a impactar o modo como o trabalho era organizado - seu impacto esteve
restrito a mudanas que apenas compensaram algumas das desvantagens das teorias clssicas de
administrao: a reduo da jornada de trabalho, as melhorias nas condies fsicas do trabalho,
intervalos de descanso, possibilidade de maior interao social no trabalho, etc. Com a escola das
relaes humanas, a Psicologia comeou a ser introduzida nas organizaes. As teorias buscavam
amenizar o conflito entre o indivduo e a organizao e fundamentam-se no pressuposto de que,
para administrar, o administrador precisa conhecer os fatores motivacionais das pessoas. Abraham
Maslow (1908-1970) props a primeira teoria motivacional (1954), apresentando o ser humano
como um organismo psicolgico que busca satisfazer suas necessidades. Essa teoria sugeriu que
tcnicas motivacionais devem levar em considerao as necessidades humanas, que precisam ser
preenchidas hierarquicamente: necessidades fisiolgicas, sociais e psicolgicas. Outros psiclogos,
teoristas motivacionais, se destacaram:
Victor Vroom (1932-) formulou a teoria das expectativas (1964) afirmando que o grau de
motivao de um indivduo determinado por trs fatores: valores individuais, desempenho e
expectativas individuais. Em outras palavras, as pessoas fazem aquilo que acreditam que devem e
podem fazer, para atingir uma expectativa pessoal.
Frederick Herzberg (1923-2000) identificou 2 tipos de fatores na motivao (1968): os que
produzem satisfao, chamados fatores motivadores (realizao, reconhecimento, responsabilidade,
progresso) e os que evitam a insatisfao, chamados fatores higinicos (segurana, status, dinheiro,
condies de trabalho).
McClelland (1917-1998) classificou os fatores motivacionais em 3 categorias (1976): realizao
(desenvolvimento de tarefas e consecuo de desafios); poder (vontade de influenciar pessoas e
sistemas organizacionais) e afiliao (consiste no conjunto de desejos de pertencer a um grupo).

Estes tericos abordaram varias aspectos da motivao e do comportamento, mas no trouxeram
mudanas significativas no modo como organizao do trabalho est estruturada nas empresas.
Um dos tericos organizacionais de maior influncia nas dcadas de 60 e 70 foi Peter Drucker
(1909-), autor de mais de 35 livros, a maior parte na rea de administrao. Drucker criou muitas

(ADMINISTRAO)
26
frases e conceitos que so usados nas empresas at os dias de hoje: gerenciamento estratgico,
descentralizao do poder, vantagem competitiva, etc. (http://www.peter-drucker.com). Uma de
suas contribuies o MBO (Management by Objectives), que basicamente um processo de
estabelecimento de objetivos e metas entre supervisor-subordinado. A seguinte frase de Drucker
deixa transparecer que as mudanas organizacionais - pelo menos at os anos 80 - aconteceram
mais na forma que na essncia:

"...devemos preservar as percepes bsicas da burocracia, da mesma forma como preservamos as
da administrao cientfica e das relaes humanas. Mas precisamos ir alm da sua aplicao
tradicional; precisamos descobrir em que aspectos ela , ou tem sido, cega. E o advento da nova
tecnologia torna esta tarefa ainda mais urgente." (1981, p. 288)As organizaes que aprendem e as
organizaes orgnicas um novo paradigma?
Segundo Senge (1990), na organizao que aprende a relao da empresa com seus funcionrios
muda substancialmente, pois os ltimos passam a desenvolver uma viso e identidade comum com
a empresa. Aqui residiria uma das diferenas entre organizaes de aprendizagem e organizaes
clssicas: a hierarquia de comando e os controles criados para garantir a conformidade aos
objetivos organizacionais deixam de ser necessrios a partir do momento em que estes so
desenvolvidos em conjunto e passam a constituir uma viso compartilhada. Entretanto, o prprio
Senge (1997) nota que: Leva tempo para desenvolver o conhecimento de trabalhar como um todo,
do mesmo modo que leva tempo para desenvolver o conhecimento de andar com as prprias pernas
ou de bicicleta.(p. 16)
As organizaes que aprendem pressupem um achatamento nas estruturas hierrquicas e alta
flexibilidade. A estrutura da organizao que aprende seria melhor descrita como oposta
organizao mecanicista. A organizao orgnica, segundo Robbins (2000), aberta, adaptvel,
flexvel, achatada e utiliza equipes inter-funcionais. Os funcionrios, em geral, participam das
decises e necessitam de pouca superviso direta e de poucas regras formais seu alto
desempenho torna desnecessrios os controles e procedimentos rgidos. Embora exista diviso de
trabalho, as funes no so padronizadas e os funcionrios so altamente treinados e qualificados.
Existe colaborao mtua que facilita o trabalho em equipe, o que torna o controle rgido
desnecessrio.
Apesar das aparentes vantagens da organizao orgnica e do grau de flexibilidade que ela propicia
frente a uma realidade cada vez mais instvel e incerta, raro encontrar empresas que tenham feito
a transio mecanicista-orgnica, ou mesmo que tenham se estabelecido j como organizaes
orgnicas (ROBBINS, 2000).

27. ADMINISTRAO DE RECURSOS HUMANOS

A varivel humana tem sido como ponto crtico das empresas em todo programa de expanso, de
melhoria da qualidade, de incremento da produtividade, de focalizao no cliente, de
competitividade etc. Quase sempre, as pessoas constituem para as empresas o desafio crucial no
alcance e na manuteno de padres elevados de qualidade, produtividade e competitividade. E, ao
mesmo tempo, as pessoas constituem a vantagem competitiva que representa o algo mais que uma
empresa pode oferecer ao mercado e se mostrar competitiva.

Assim, as pessoas podem tanto constituir o problema como pode constituir a soluo. O desafio ou a
oportunidade. As duas faces da mesma moeda. que as pessoas so incrivelmente diferentes em
suas caractersticas individuais e dotadas de um formidvel elenco de potencialidades que
dificilmente so localizadas e exploradas pelas empresas na plenitude. Mas, sempre e sempre, so
as pessoas que fazem a diferena e personalizam a empresa e a fazem distinguir-se de todas as
demais.

Mas, para que isto acontea, necessrio que as pessoas sejam selecionadas, integradas
socialmente, treinadas, desenvolvidas, lideradas, motivadas, comunicadas, avaliadas, remuneradas,
recebam retorno do seu desempenham, participem nas decises que as afetem direta ou
indiretamente e possam externar seu ponto de vista etc.

(ADMINISTRAO)
27
Sobretudo quando podem utilizar a sua matria-prima mais nobre e sofisticada, mas
inexplicavelmente a menos solicitada: a cabea com qualidade. E isto a nova tarefa da ARH.
Contudo, o objetivo da ARH demasiado complexo e grande demais para ficar apenas em algumas
poucas mos ou em poucos crebros.

A participao de pessoas no processo de tomada deciso, a consulta contnua, as oportunidades de
dilogo, as comunicaes diretas, os programas de sugestes, a utilizao de convenes e
comemoraes, a maior liberdade na escolha das tarefas e dos mtodos para execut-las, os
trabalhos em grupos e em equipes, as opes de horrios de trabalho, os planos de sugestes, a
disponibilidade de muitas informaes on-line esto levando gradativamente as empresas a uma
administrao eminentemente consultiva e participativa, por meio das quais as pessoas possam
conviver dentro de uma cultura democrtica e impulsionadora. H uma constante e profunda
preocupao com o clima organizacional e com a satisfao das pessoas. A qualidade de vida passou
a ser uma verdadeira obsesso das empresas bem-sucedidas, porque elas perceberam que a
qualidade dos seus produtos e servios funo direta da qualidade de vida que as pessoas tm
dentro da organizao. E qualidade de vida significa bons salrios, bons benefcios, cargos
adequadamente desenhados, clima organizacional sadio, estilo de liderana eficaz, motivao
intensiva, retroao contnua, recompensas pelo bom desempenho como reforo psicolgico, intensa
comunicao e integrao, educao continuada e tudo o mais. Um empregado no pode ter
qualidade de vida dentro da empresa se no tiver todas essas coisas. E tampouco pode ter
qualidade de vida fora da empresa. Mas a qualidade de vida que lhe permite condies de
proporcionar empresa a qualidade de trabalho como retribuio. O retorno vale todo o
investimento efetuado: um empregado feliz trabalha melhor e produz muito mais do que um
empregado insatisfeito e revoltado. Para amparar essa nova cultura est surgindo uma nova
estrutura empresarial igualmente enxuta e com poucos nveis hierrquicos para aproximar a base
organizacional do topo. Alm do mais, est havendo uma completa desregulamentao da rea de
ARH no que concerne a aes disciplinares e punitivas. A rea est perdendo seus antigos mtodos
duros e sombrios para ganhar uma nova postura arejada, amigvel e de apoio suporte s pessoas.
A antiga tendncia padronizao das regras e procedimentos est cedendo lugar as prticas
alternativas desenhadas de acordo com os desejos e necessidades individuais dos funcionrios. Em
vez de esquemas genricos e abrangentes, as empresas esto utilizando cada vez mais opes e
alternativas escolha das pessoas. A ARH est continuamente criando pacotes e menus alternativos
para escolha de seus empregados, seja na rea de benefcios e servios sociais, seja em outras
reas, como treinamento, carreira etc. Em vez de um plano nico e fixo de assistncia mdica, por
exemplo, os empregados podem optar, dentre duas ou mais alternativas, por aquela que melhor o
satisfaa s suas necessidades ou preferncia pessoais. Isso mostra a gradativa adequao da ARH
s diferenas individuais das pessoas.

A denominao Administrao de Recursos Humanos deve desaparecer, ceder lugar a nova e
recente abordagem: a administrao das pessoas. Para ser mais preciso, gerenciar pessoas, pois
isto cada vez mais uma responsabilidade da gerncia mdia. Nessa abordagem, as pessoas so
consideradas seres humanos e no simples recursos empresariais. Suas caractersticas e diferenas
individuais so consideradas e respeitadas, pois elas so dotadas de personalidades singulares, de
inteligncia e de aptides diferenciadas, de conhecimentos e habilidades especficos. Mais ainda. Em
algumas organizaes mais avanadas, no se fala mais em administrar ou gerenciar pessoas, pois
isso poderia significar que as pessoas so agentes passivos e dependentes das decises vindas de
cima. Fala-se agora em administrar com as pessoas como se elas fossem parceiras do negcio e no
simplesmente elementos estranhos e separados da organizao, como se existisse um fosso entre
ambas ou um balco que separasse o que da empresa e o que das pessoas que nela trabalham.
Isso tem um novo significado. As pessoas em todos os nveis da organizao so consideradas os
parceiros que conduzem os negcios da empresa, utilizam a informao disponvel, aplicam suas
habilidades e conhecimentos e tomam decises mais adequadas para garantir e obter resultados
desejados. Essa passa a ser a grande diferena, alis, o grande diferencial, a vantagem competitiva
obtida por meio das pessoas. Existe uma tendncia para o conselho de que o principal cliente da
empresa o seu prprio funcionrio, da o surgimento do Endomarketing, ou seja, marketing
interno, cujo objetivo manter funcionrios estreitamente informados sobre as filosofias, polticas e
objetivos da empresa. Integr-los por meio de programas amplos e abrangentes, assistirem-los
convenientemente em suas necessidades e aspiraes, desenvolver esforos para que as pessoas se
sintam orgulhosas de pertencer e colaborar com a empresa por meio de relaes dinmicas de

(ADMINISTRAO)
28
intercmbio. Da tambm, a administrao holstica, que procura visualizar o homem dentro de um
contexto organizacional totalmente humano e no mais como uma pea ou componente qualquer de
sistema produtivo. Administrar com as pessoas, sinalizando uma nova mentalidade empresarial, eis
a questo.

A ARH est se ligando cada vez mais ao planejamento estratgico da empresa e desenvolvendo
meios pelos quais as pessoas possam caminhar pr ativamente em direo aos objetivos
organizacionais. Isso significa uma perspectiva mais ampla e focalizada para reas de resultado da
empresa. Isto impe uma necessidade de comprometimento pessoal de cada funcionrio com as
metas da organizao. Para tanto, educao, comunicao e comprometimento passam a ser os
fatores fundamentais nesse processo. Sendo assim, as empresas desenvolvem e enfatizam uma
filosofia de RH na qual a alta direo est profundamente engajada e que amplamente declarada e
praticada por todos. O planejamento de RH estreitamente vinculado ao planejamento estratgico
dos negcios, para que os planos de RH possam apoiar e incentivar os negcios da empresa. Os
objetivos da ARH passam a ser focalizados em objetivos organizacionais, como lucratividade,
crescimento, produtividade, qualidade, competitividade, mudana, inovao e flexibilidade. Alm
disso, os impactos do processo de gerenciamento de RH nas pessoas e nos negcios esto sendo
continuamente acompanhados e avaliados, para proporcionar os constantes ajustes necessrios em
um mundo em constante mudana.

Os objetivos e necessidades individuais das pessoas esto sendo fortemente realados e valorizados
e as empresas esto continuamente desenhando meios para oferecer oportunidades de plena
realizao pessoal aos funcionrios. As pessoas so realadas como pessoas e no simplesmente
como recursos produtivos. Para tanto, levantamento de necessidades de educao e treinamento
efetuado entre funcionrios. Estes se tornam conscientes da importncia de seu auto-
desenvolvimento e, como reforo, so utilizadas prticas de gerenciamento por objetivos
participativos, nas quais gerente e subordinado traam em conjunto metas e objetivos empresariais
a atingir enquanto se utiliza a remunerao varivel para abranger bnus e participao nos
resultados alcanados acima dos patamares normais. A velha APO (Administrao por Objetivos)
ressurge valorizada com uma nova roupagem mais liberal, participativa, amigvel, envolvente e
motivadora, menos traumtica e angustiante, ao mesmo tempo em que proporciona as condies
efetivas para o alcance das metas estabelecidas. A remunerao varivel constitui a recompensa
material direta pelo esforo e tem sido feita sem custos adicionais, aproveitando a alavancagem
obtida e beneficiando simultaneamente a ambos, empresa e empregado, nos ganhos alcanados
pelo sistema. A administrao participativa por objetivos passa tambm a ser fortemente utilizadas
na avaliao do desempenho dos funcionrios. Alm do mais, os sistemas de reconhecimento so
abundantes, variados e fartamente utilizados e comemorados dentro das empresas.

A ARH est se voltando totalmente para o usurio. Em conseqncia, os gerentes e funcionrios
esto sendo intensamente orientados para a satisfao dos clientes. O treinamento em qualidade e
produtividade intensivo, obrigatrio e cclico na maioria das empresas bem-sucedidas. A qualidade
reconhecida e premiada. Os crculos de qualidades, os grupos multitarefa, as equipes autnomas,
as clulas de produo, os times e comits so amplamente estimulados pelas empresas. O trabalho
confinado e isolado cedeu lugar ao trabalho em equipe, como meio de interao social, e o desenho
de cargos e tarefas utilizadas intensamente todas as chamadas dimenses motivacionais. A
satisfao do cliente vem sendo gradativamente substituda pelo esforo impecvel de encantar o
cliente e ultrapassar de longe as suas expectativas. A busca da excelncia tem sido a norma. E a
ARH est embarcando freneticamente nessa busca.
Uma forte preocupao com a criao de valor dentro da empresa. Ou criao de valor para o
cliente. Ou, se estivermos em uma empresa pblica, o aumento do valor da empresa para o
contribuinte. Est havendo uma forte nfase no alcance contnuo de ganhos incrementais por meio
da contnua gerao de riqueza. Agregar valor. Isso pode ser chamado de emergente sistmico,
efeito ou ainda maximizao ao lucro, mas o que interessa que, a partir desse conceito, o
presidente se preocupa em tornar a empresa cada vez mais valiosa, cada gerente se preocupa em
tornar as pessoas cada vez mais capacitadas, e cada pessoa se preocupa em aumentar o valor dos
produtos e servios que executa para o cliente. O que se pretende aumentar riquezas dos
acionistas, aumentar a satisfao dos clientes, elevar o valor do patrimnio humano. essa cadeia
de valores que proporciona um aumento da riqueza patrimonial e conceitual de uma empresa e a

(ADMINISTRAO)
29
constante melhoria do negcio. A ARH tem muito a ver com educao das pessoas e com sua
conscientizao no sentido de gerar continuamente valor dentro da empresa.

No Brasil, os profissionais de recursos humanos sentem atualmente presses para que transformem
a maneira como atuam no contexto organizacional. Pesquisas sobre o perfil do RH no Brasil
justificam essas presses ao indicar uma importante fase de transio pela qual a rea passa
atualmente, de uma atuao predominantemente operacional para modelos mais modernos de
gesto de pessoas. Recentemente, a tecnologia da informao, ou mais especificamente os sistemas
de RH auto-atendimento, passaram a ser considerados ferramentas capazes de viabilizar essa
transformao. Este artigo traz os resultados de uma pesquisa qualitativa, baseada em estudos de
caso, sobre o valor estratgico da implementao da TI no contexto atual da rea de RH. A
concluso do estudo que a plena utilizao do potencial da TI permite a implementao de uma
nova estratgia para a rea, baseada nos princpios mais atuais da gesto de pessoas, mas implica
em diversas inovaes organizacionais profundas, na direo de padres orgnicos de organizao,
o que faz com que esses projetos sejam caracterizados pelo maior risco e maiores dificuldades de
implantao.

A ARH est abandonando seu comportamento passivo e reativo para adotar uma postura pro ativa e
voltada para o futuro, no sentido de antecipar-se s demandas e necessidades da empresa. Est
deixando de preservar o passado para comear a criar o futuro. A ARH est cada vez mais envolvida
em preparar continuamente a empresa para a organizao de futuro e preparar as pessoas para o
futuro que certamente vir. Se que j no chegou. E cada dia ele chega mais um pouco. Ou est
mais perto. Mas quantas pessoas dentro das empresas esto preocupadas e voltadas para o futuro
do negcio? Olhando para as janelas que do para o cenrio a frente? 1%? 2%? E quanto do seu
tempo destinado a isso? 5%? Nas empresas mais avanadas, a ARH est adotando uma postura
de inconformismo com o presente e um sentido de provisoriedade da situao atual, considerando
que tudo pode ser melhorado e desenvolvido ainda mais, apesar do nvel de excelncia j alcanado.
A qualidade de vida pode melhorar. Que a empresa pode alcanar melhores resultados. No dormir
placidamente sobre os louros da vitria, mas elev-las cada vez mais. Este o novo impulso que a
ARH tem trazido para as empresas. O sopro de renovao e vitalidade.

O principal motivo para o estudo do tema dos indicadores de performance na gesto de pessoas o
fato de se saber que, no h como os profissionais de recursos humanos sobreviverem sem
parmetros mnimos de avaliao de seu prprio trabalho. Indicadores de performance contribuem
no processo de comunicao entre gestores e todo o staff.
Segundo Pomi et alii (2002), todos ns defendemos idias, princpios, crenas, valores e
posicionamentos. Para isso, investimos tempo, energia, conhecimento e nos aplicamos na
construo das organizaes, da sociedade e da vida.
E qual o valor de tudo isso?
Ser que estamos conseguindo formar pessoas que contribuam social e eticamente, que construam
relaes de cidadania, e conseqentemente, uma sociedade mais humana, mais equilibrada, mais
consciente de si mesma, e de sua auto-responsabilidade como parte de um ecossistema maior?
Dentro do mundo dos negcios, vemos que executivos de linha e de staff tm buscado
incessantemente o valor agregado por suas contribuies e por suas produes. Isto tambm uma
realidade para a gesto de recursos humanos, em quaisquer empresas, com segmentos de
negcios, e com fins lucrativos ou no.
Por este motivo, que hoje em dia tornou-se essencial a compreenso do real valor das
contribuies humanas. cada vez mais natural a conscincia de que so as pessoas que constroem
e sustentam as organizaes. Contudo, pode-se observar que existe uma conexo entre qualidade
de pessoas, qualidade de lideranas e qualidade dos resultados financeiros e sociais das empresas.
Num mundo economicamente globalizado, altamente competitivo, rpido e digital, repleto de
intensas transformaes, de presses por reduo dos custos, e por melhoria na qualidade dos bens
e servios produzidos, as empresas necessitam de um profundo conhecimento de suas foras e
fraquezas, assim como das de seus concorrentes.
Buscam tambm conhecer as melhores prticas do mercado local, regional e internacional, no s
do segmento de seu negcio, mas principalmente do mercado em geral, alm da busca por
referncias confiveis para suportar decises estratgicas, para se ter disponvel um painel de
informaes inteligentes na gesto de valores, a partir de interpretaes simultneas e

(ADMINISTRAO)
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sincronizadas, pois isto , sem dvida, extremamente vital para a sobrevivncia, manuteno,
crescimento e melhoria nas organizaes.
Conforme a descrio de Pomi (2002), quem for capaz de conhecer e medir o seu prprio
desempenho, comparando seus resultados, e identificando os pontos de melhoria para se
empreender aes de transformao, estar permeando o ciclo das Melhores Prticas, as quais
geraro mudanas significativas, estimulando a criatividade, ao identificar inovaes tecnolgicas,
para que se desenvolvam pessoas que compartilhem aprendizados, com o sentido de aprofundar a
comunicao, e agregar valor aos profissionais e s organizaes.
A globalizao gerou um conjunto de efeitos na estrutura produtiva e nas relaes com o mercado;
quando o capitalismo muda, muda com ele tudo o que o compe e o equilibra. As mudanas nas
relaes de trabalho so conseqncias dos novos nveis de competitividade.
A globalizao gerou um conjunto de efeitos na estrutura produtiva e nas relaes com o mercado;
quando o capitalismo muda, muda com ele tudo o que o compe e o equilibra. As mudanas nas
relaes de trabalho so conseqncias dos novos nveis de competitividade, tecnologia e relaes
entre os players. O forte movimento de terceirizaes, que ocorreu num passado recente, a busca
da relao CGC-CGC, no foi outra coisa seno um aviso dos ajustes futuros.
A relao do capital com o trabalho sempre estar sujeita a chuvas e trovoadas. Com o passar das
dcadas o capital vai fazendo gradualmente as pazes com o trabalho, uma vez que o crescente
nvel de customizao e crescimento da dependncia do capital intelectual torna o fator humano
cada vez mais forte dentro da relao. Vivemos uma eterna negociao em todos os seus nveis de
fora e sutileza. Claro que vamos amadurecendo a cada etapa, mas amadurecem tambm os
desafios de reduzir os conflitos gerados pela prpria evoluo.
Quanto mais complexas as relaes econmicas, mais se torna necessria uma ao consciente, de
cada profissional para auxiliar a encontrar caminhos viveis e dignos para minimizar os conflitos e
ampliar as oportunidades oriundas desta relao.

Vivemos a grande era dos Recursos Humanos, o que preconizamos nas dcadas anteriores, hoje
realidade constatada. Nossa misso agora demonstrar resultados mensurveis atravs de aes
conscientes e estruturadas que faam com que sejamos ouvidos mais rapidamente, gastando cada
vez menos tempo para efetivar as prticas que preconizamos.
Se, cabe ao governo em conjunto com os trabalhadores, o empresariado e os sindicatos encontrar
maneiras de legislar sobre as diferentes demandas de profissionais e empresas. Cabe ao RH a
misso de humanizar esta legislao e adapt-la de maneira consciente e vivel no universo da
empresa para que o capital humano possa estar atendido, entendido, motivado e apoiado para
continuar prestando a sua histrica contribuio: o crescimento e a prosperidade das empresas e da
sociedade.
Devemos buscar maneiras de oferecer mais uns aos outros alm do que reza a cartilha jurdica,
somente assim transformaremos a frieza de um contrato de trabalho em um pacto de
comprometimento e prosperidade. Parceria significa: como podemos juntos, em auxlio mtuo, obter
melhores resultados para todos. Os debates constantes do Grupo Temtico sobre a Reforma
Trabalhista, no devem findar com a entrega do projeto de reforma, este marca o incio e no o final
de um processo que s tem a enriquecer a razo, a democracia e a prpria produtividade e
lucratividade.
Em uma relao de reciprocidade e tica, onde imperam o bom senso e a razo, nascem leis
naturais e superiores. No futuro gastaremos menos tempo legislando e mais produzindo.
Este o momento de repensar a realidade jurdico/econmica das relaes de trabalho, analisar e
adaptar-se s mudanas agindo de maneira tica e consciente para corrigir suas distores.
Lembremos que as relaes de trabalho no se restringem rea jurdica, mas transitam pela
esfera das relaes humanas. Eis nosso desafio. Cabe a ns profissionais do RH provar que pelo
caminho das relaes humanas se estruturam solues muito superiores s oriundas de qualquer
outra fonte.

(ADMINISTRAO)
31
Nota-se uma ntida tendncia para o deslocamento gradativo de certas atividades, anteriormente
centradas exclusivamente na ARH, para os gerentes das demais reas da empresa. Seleo,
treinamento e remunerao so as principais delas. Administrar pessoas um componente
estratgico, uma tarefa importante demais para ser centralizada e confiada a apenas um
departamento da empresa. Os gerentes das diversas reas das empresas esto se tornando os
gestores de pessoal e ganhando plena autonomia nas decises e aes a respeito de seus
subordinados. As gerncias tornam-se gradativamente comprometidas em atuar como gerentes de
seus recursos humanos. Os gerentes tornam-se multiplicadores de processo de preparar e
desenvolver as pessoas. Para tanto, o treinamento gerencial passa a ser intensivo e contnuo. Isso
significa um profundo comprometimento da alta direo em confiar nas gerncias e delegar parte
das decises e responsabilidades, e uma forte necessidade de desenvolvimento gerencial para
abrigar as novas habilidades no-tcnicas e basicamente conceituais e interpessoais na conduta
gerencial cotidiana. Com isso, a ARH passa a se preocupar com assuntos relacionados a
produtividade do capital intelectual da empresa, com o desempenho gerencial capaz de demonstrar
liderana eficaz e plena satisfao dos objetivos organizacionais, com as contribuies das pessoas
vinculadas diretamente com os recursos finais, com os processos de recrutamento e seleo que
realmente identifiquem e tragam pessoas com as caractersticas e talentos solicitados por todos os
nveis organizacionais, com os processos de treinamento e desenvolvimento que trazem resultados
para a organizao e para as pessoas, com os sistemas de remunerao capazes de motivar e
canalizar os esforos para metas e resultados desejados e coisas assim. Isso essencial: a busca da
eficcia e da excelncia a partir das pessoas.

28. LOGSTICA, ADMINISTRAO DE MATERIAIS E DA PRODUO

Logstica a funo que estuda a melhor maneira de facilitar o fluxo de produtos entre produtores e
consumidores, de forma a obter o melhor nvel de rentabilidade para a organizao e maior
satisfao dos clientes. Seu objeto a armazenagem e a movimentao de produtos, visando a
diminuir o hiato entre produo e demanda.
Em uma definio: a misso da logstica colocar os produtos e servios certos, no tempo certo, no
lugar correto, na condio ideal, ao menor custo possvel.
Faz parte do universo da logstica tudo o que se refere s atividades de transporte, manuteno de
estoques e processamento de pedidos.

Transporte
Engloba os vrios mtodos para se movimentar produtos: rodovirio, ferrovirio, dutovirio,
martimo e areo. a atividade mais importante, pois envolve de um tero a dois teros dos custos
logsticos totais.

Manuteno de estoques
Normalmente invivel a produo instantnea de produtos para atender os clientes. Para se
atender a demanda no momento em que ela ocorre preciso dispor de estoque. Os estoques evitam
perdas de vendas, que ocorreriam se os clientes fossem procurar o produto e no o encontrasse,
mas tambm impactam no custo financeiro, j que certo valor dispendido para manter produtos
armazenados. O ideal conciliar um nvel mnimo de estoque com a demanda e no deixar de
atender a nenhum pedido. A manuteno de estoques pode significar at dois teros do custo total
de logstica.

Processamento de pedidos
Os custos de processamento de pedidos tendem a ser pequenos comparados com os dois itens
anteriores. Sua importncia reside em ser o primeiro passo para a movimentao de produtos.

Existem vrias atividades internas que apiam a logstica, permitindo atingir seus objetivos
organizacionais.

Armazenagem e manuseio
preciso dimensionar corretamente o espao para manter estoque e sua localizao, arranjo fsico,
acesso de pessoas ou de mquinas a toda sua rea, entrada e sada de caminhes para carga e

(ADMINISTRAO)
32
descarga, uso ou no de prateleiras e sua altura ou uso de pallets, forma de recebimento dos
pedidos etc.

Embalagem
Um bom projeto de embalagem facilita o manuseio e protege os produtos de quebras e danos. As
dimenses adequadas permitem um armazenamento mais eficiente.

Compras e produo
Ainda que no diretamente ligada logstica, so duas reas de fundamental importncia para o
fluxo de movimentao. Compras o departamento que trata da entrada de insumos, suprimentos e
produtos na organizao. As decises deste departamento influem nos custos logsticos. A produo,
por sua vez, quem disponibiliza os produtos para atender aos pedidos. Manter um fluxo de
informao eficiente sobre os prazos de Compras e a chegada dos produtos outro fator importante
para o planejamento correto.

Desde a dcada de 1970 que a importncia da logstica vem crescendo para o resultado das
organizaes. Hoje, ocupa a posio intermediria entre produo e marketing. Como pode ser
observado na figura 1.2, existem algumas reas onde a administrao se sobrepe. Por exemplo, na
determinao de preo e embalagem, logstica e marketing trabalham conjuntamente. J compras e
programao de produo so reas de sobreposio com o departamento de Produo.

Distribuio fsica

A distribuio fsica a funo primria da logstica. Da produo entrega ao comprador, todos os
passos so de sua responsabilidade. A figura 1.3 mostra algumas formas de distribuio. H
basicamente dois mercados para ser atendidos. Um o de usurios finais, que usam o produto para
satisfazer suas necessidades finais, seja de consumo ou para criar novo produto, no caso de
mercado industrial. O outro formado pelos que usam o produto para revender: so os
distribuidores, atacadistas e varejistas.
A diferena entre os dois mercados est no volume e no perfil da compra. Consumidores finais
compram em menor quantidade e so em maior nmero. Suas compras so mais freqentes do que
as dos intermedirios.

Para atender os diversos mercados existem vrias configuraes.
1. Entrega direta a partir do estoque da fbrica.
2. Entrega direta a partir de vendedores ou da linha de produo.
3. Entrega feita a partir de um sistema de depsitos.
As entregas podem ser feitas por veculos prprios ou terceirizados. As opes variam de setor para
setor. Mas o princpio bsico entre as duas que as grandes cargas, que lotam os transportes,
diluem o custo do frete e, assim, so mais lucrativas do que as entregas em pequenas quantidades.
Por isso, sempre que possvel, se busca lotar o meio de transporte utilizado e evitar o envio de
pequenas cargas.
A responsabilidade sobre a movimentao de produto, porm, no se encerra com a entrega. A
mercadoria pode ser devolvida por questo de pedido errado, dano fsico, prazo de validade vencido
e outros. O administrador deve estar preparado para receber e estocar essas devolues

Controle de estoques

O controle de estoque um dos grandes dilemas da administrao. No manter estoque suficiente
para atender a demanda se arriscar a perder vendas. Manter estoque acima da demanda
comprometer uma parte substancial do capital da organizao. E prever com exatido a demanda
futura uma tarefa quase impossvel. Como equacionar esses fatores?

A funo do estoque

O armazenamento de mercadorias importante para atender uma srie de finalidades.
1. Melhora o nvel do servio ao cliente. Os clientes valorizam a disponibilidade imediata dos
produtos.

(ADMINISTRAO)
33
2. Permite menores custos nas compras e no transporte. Ao produzir em maior quantidade a
organizao pode negociar menores preos nas matrias-primas. O produto acabado, por sua vez,
ao ser enviado em grande quantidade dilui o custo do frete, diminuindo seu impacto no custo.
Menores custos significam que a organizao pode vender mais barato ou ter maior margem de
rentabilidade.
3. Amortece o impacto na oscilao de demanda. Todos os setores passam por perodos de variao
na quantidade vendida. Ao trabalhar com estoque, a organizao pode ter uma produo mais
constante e dessa forma minimizar os efeitos de ter perodos em que no consegue atender aos
pedidos e perodos de sub-ocupao de mo-de-obra, mquinas e instalaes.
4. Permite se antecipar aos aumentos. As compras podem ser antecipadas para evitar aumentos
programados nos fornecedores.
5. Diminui o risco de desabastecimento. Dificilmente se consegue prever a demanda futura ou o
tempo de ressuprimento. Ao trabalhar com estoque de segurana, a organizao evita os custos de
perda de vendas.
6. Protege contra contingncias. Greves, inundaes, incndios so algumas contingncias que
fogem do controle da administrao. A organizao, porm, pode se antecipar a elas, fazendo
estoque e evitando o desabastecimento.

Tipos de demanda
Um fator que determina o nvel ideal de estoque a demanda. Existem basicamente cinco tipos de
demanda.

Permanente
Muitos produtos tm ciclo de vida muito longo, como por exemplo o leite em p Nestl, e outros
ficam no mercado por pelo menos cinco anos. Estes produtos podem ser considerados de demanda
permanente. Para eles no existem picos de venda ou queda brusca de procura. Dessa forma pode-
se trabalhar com um ressuprimento peridico e quantificar o volume de estoque.

Irregular
Alguns produtos tm comportamento irregular, o que dificulta enormemente as previses de venda.
Um exemplo foi o lanamento de uma coleo de revista de culinria. A venda de coleo tem uma
curva conhecida e previsvel para as editoras. Os primeiros nmeros sempre vendem mais e os
ltimos vendem muito pouco. Desse modo, as editoras determinam as tiragens baseadas na venda
do primeiro nmero. No caso desta revista, a venda superou as expectativas e obrigou a editora a
fazer uma nova impresso antes de lanar o nmero seguinte. Lanado o segundo nmero, houve
um encalhe da ordem de 80%. O motivo foi que a revista trazia receitas com ingredientes que no
eram facilmente encontrados e isso desmotivou a maioria dos compradores iniciais de continuar
comprando a coleo.

Derivada
A venda de automveis em um perodo indica como ser a demanda por pneus. A demanda de
pneus dita derivada. O estoque necessrio para atender a demanda derivada tambm derivado.
Quanto e quando comprar e produzir determinado pela demanda.

Em declnio
Todo produto tem um ciclo de vida. Alguns so mais longos, outros mais curtos. Mas de modo geral,
a queda na venda gradual e pode ser administrada. A exceo so os produtos com vida til
planejada, como chips de computadores e softwares, que ao serem lanados j tm determinado
quanto tempo duraro no mercado.

Sazonal
Alguns produtos praticamente s tm procura em determinadas pocas, como por exemplo os livros
didticos, ovos de pscoa, rvores de Natal. Outros so produtos de moda ou de ciclo de vida muito
curto, como por exemplo camisas da seleo brasileira de futebol na poca da Copa do Mundo.
Esses produtos podem ser tratados como tendo um nico pico de vendas. Se o ciclo , por exemplo,
anual, errar muito na previso da demanda significa assumir um grande nus financeiro, seja pelo
capital parado ou pelo fato do prazo de validade ser curto.

(ADMINISTRAO)
34
Vamos analisar as caractersticas comuns a administrao de estoques, seja de matria-prima ou de
produto acabado.

1. Custo. H trs tipos de custo para os estoques: compra, manuteno e falta.

a) Manuteno. Manter estoque de produtos ou de matrias-primas imobiliza capital da
organizao, que poderia ser usado em outras atividades ou ser aplicado em bancos para render
juros. Tambm faz parte do custo o preo do espao fsico onde est ocorrendo o
armazenamento e o preo do seguro contra incndio ou roubo. Outro custo associado a
manuteno de estoque o risco de obsolescncia, deteriorao, furto ou dano.

b) Compra. Os custos de aquisio incluem o processamento do pedido nos departamentos
internos, produo, manipulao e envio. Alm, claro, do custo da mercadoria propriamente.

c) Falta. Quando o cliente faz um pedido e no h estoque do produto, pode haver dois tipos de
perda. Um o da venda perdida, que acontece quando o cliente cancela o pedido no atendido.
lucro perdido e comprometimento de relacionamento com o cliente, que buscar outro
fornecedor. O outro o custo de atraso, que ocorre quando o cliente se dispe a esperar a
chegada do produto e a empresa incorre em gastos extras de reprocessamento do pedido,
transporte e manipulao.

Armazenamento de Materiais

Estocar material adequadamente a forma de diminuir custos e otimizar o trabalho logstico. O
almoxarifado o local onde o processo de estocagem e movimentao interna de carga ocorre.
A eficincia do sistema de estocagem e a demanda de capital necessrio variam de acordo com cada
atividade e no h uma frmula nica. Deve-se determinar corretamente os tipos de mquinas e
equipamentos a serem utilizados. A escolha correta leva a diminuio de riscos de acidentes de
trabalho e permite a recuperao do investimento com o aumento da produtividade em pouco
tempo. Ao contrrio, o dimensionamento errado de necessidades ou a escolha equivocada de
equipamentos leva despesas elevadas de operao, manuteno etc., quando
superdimensionada, ou, ao contrrio, quando subdimensionada, dificulta a ampliao da produo
e das vendas.
A natureza do material a ser estocado determina os problemas e as caractersticas do sistema de
almoxarifado. Podem-se armazenar gases, lquidos ou slidos, cada um com vrias subcategorias.
Os gases, por exemplo, podem ser produtos de baixa ou alta presso, serem corrosivos, txicos ou
inflamveis. Estas caractersticas determinam os tipos de armazenagem e manipulao.
Em alguns casos, necessrio se alterar o estado fsico do material para facilitar a estocagem ou
aproveitar algum equipamento j existente ou mesmo a usar um equipamento mais conveniente
economicamente.
A quantidade de material manipulado e a freqncia da manipulao so determinadas muitas vezes
pelas caractersticas do prprio material. Vrias reaes qumicas ocorrem com produtos industriais
aps certo tempo e devem ser evitadas com o rpido processamento ou despacho do material.
Produtos perecveis, por sua vez, pedem tempo de processamento curto. Por outro lado, produtos
envelhecidos, como usque, ganham valor quanto maior for o perodo de estocagem.
Um sistema otimizado de estocagem leva em conta todos estes fatores e busca evitar a rejeio de
material ou mercadoria por dano no manuseio.

Layout
O layout uma preocupao presente desde a escolha do local de estoque at a deciso se o
armazm ser climatizado ou no. Uma vez definido, o layout pode sofrer alteraes no decorrer do
tempo em vista da aquisio de novos equipamentos, mudanas nos itens estocados, aumento ou
diminuio da quantidade guardada, mudana nas embalagens. Em certos casos, as mudanas so
planejadas, em outros, adaptam-se a situaes inesperadas.
As alteraes de layout podem ser alteradas para atender a oito situaes:

1. Demanda

(ADMINISTRAO)
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O aumento ou a reduo das vendas altera o ritmo da produo e a dimenso do estoque de
vendas. Pode gerar capacidade ociosa, custo extra, quando h queda na demanda, ou pode estar
atrapalhando o ritmo do crescimento, gerando perda de vendas ou gargalo de produo, no caso de
crescimento de demanda.

2. Custo
O aproveitamento ideal do armazm, a utilizao plena da mo-de-obra, o uso intensivo dos
equipamentos geram reduo de custos.

3. Obsolescncia
As instalaes podem ficar pequenas em relao ao aumento da rea de estocagem e pedir
ampliao, reforma, ou mesmo mudana de local. Em sentido inverso, tambm podem ficar grandes
demais, obrigando a escolha de local mais apropriado ao novo ritmo de vendas ou de produo.

4. Produto
Mercados competitivos exigem constantemente alteraes nos produtos para melhor se adequar s
exigncias dos consumidores. Essas alteraes quase sempre acarretam em mudanas nas
exigncias dos depsitos.

5. Novo produto
Para manter a competitividade, as indstrias esto constantemente lanando novos produtos e
deixando de fabricar outros. Essas mudanas no mix de produtos alteram as exigncias do depsito.

5. Ambiente de trabalho
Os depsitos devem ser planejados de forma a otimizar o rendimento do trabalho. Dessa forma,
devem evitar rudo em excesso, temperaturas anormais, contato dos trabalhadores com agentes
agressivos e prejudiciais sade. No mnimo, deve atender as normas oficiais de Segurana do
Trabalho, editadas pelo Ministrio do Trabalho.

6. Acidentes
Uma das funes do planejamento de layout contribuir para evitar acidentes. Deve demarcar reas
de isolamento, corredores, passagens, de trfego de veculos, fazer obstrues etc. Deve prever,
ainda, a existncia de instalaes para atender, em carter emergencial, os trabalhadores que se
acidentam.

7. Mercado consumidor
fundamental para a organizao estar perto do mercado consumidor. Muitas vezes, a mudana na
linha de produtos leva a empresa a atuar em novo segmento e a ter de mudar a localizao do
depsito ou da fbrica.

Layout de processo produtivo
Existem basicamente trs processos produtivos: contnuos, repetitivos e intermitentes.

Contnuos
Os contnuos so comuns a indstrias da rea qumica, de cimento, papel etc. O layout muito
especfico para cada tipo de atividade.
As operaes repetitivas so as que se processam em lotes, como na indstria automobilstica. Uma
rea da fbrica dedicada a produzir apenas um item, que tem uma perfeita padronizao.

Repetitivos
A matria-prima entra em uma extremidade e o produto acabado ou semi-acabado sai na outra
ponta. A estocagem de material dentro do processo mnima. Este tipo de arrumao chamado
layout por produto. Veja a figura a seguir.

(ADMINISTRAO)
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Intermitentes
O terceiro tipo de processo o intermitente. Ele tpico de fabricao de lotes sob encomenda.
Diferente do anterior, a produo flexvel e no requer grande padronizao na linha de produo.
Algumas mquinas podem fazer duas ou mais peas e as operaes semelhantes so agrupadas em
reas. Este processo ocorre, por exemplo, com soldagem, banhos anti-corroso, pintura e outros.

Na prtica, raramente os processos so puros. O mais comum encontr-los combinados em maior
ou menor grau.

Distribuio e transporte

O transporte um dos itens mais importantes no custo total das empresas. A racionalizao dessa
operao vital para o resultado dos negcios. Por isso, merece ateno especial. Principalmente
porque as decises corretas variam de empresa para empresa. O que para uma uma deciso
rentvel para outra pode ser um aumento de custo.
No Brasil, o transporte rodovirio responde por mais de 70% das cargas movimentadas. Existem
mais de 6 mil empresas atuando no servio de transporte e mais de 300 mil carreteiros autnomos.
O modal rodovirio, porm, no sempre a melhor alternativa.
Seja qual for o modal de transporte, ele deve reunir trs caractersticas: custo, prazo e qualidade.
a anlise dessas caractersticas que tornam este ou aquele meio de transporte ideal.

Rodovirio
O quase monoplio do transporte rodovirio se deve poltica de investimento em estradas,
executada por seguidos governos, desde a implantao da indstria automobilstica nacional
apesar da conhecida deficincia das estradas brasileiras. Outro fator foi a criao do monoplio
estatal de explorao de petrleo, feito pela Petrobrs. E, ainda, a vasta extenso territorial do pas,
que tem centenas de municpios que s so alcanados atravs de rodovias.
Cerca de 50% da movimentao de carga por via rodoviria feita por carreteiros autnomos,
donos dos seus caminhes. Esses profissionais alugam seus servios para transportadoras e
agenciadores de carga.
o meio usado para transporte de volumes pequenos e produtos de certa sofisticao, que
necessitem de relativa velocidade na entrega.

Ferrovirio
Existem atualmente pouco mais de 29 mil quilmetros de estradas ferrovirias no Brasil. Esto
distribudas em quatro corredores de exportao:
1. Vitria: destinado a atender o complexo industrial da Companhia Vale do Rio Doce e a
produo agrcola do sul de Gois e Minas Gerais.
2. Santos: atende ao estado de So Paulo e parte dos estados de Minas Gerais, Gois e centro-
oeste.
3. Paranagu: atende aos estados do Paran, Santa Catarina e Mato Grosso.
4. Rio Grande: atende rea de influncia do Rio Grande do Sul.
Este modal usado para cargas com volumes relativamente grandes e de baixo valor unitrio. O
fator tempo de transporte no relevante, para esta escolha.

Martimo
O transporte martimo opera no sistema de oferta e demanda, no possuindo tabelas fixas de frete.
Com exceo dos navios que trabalham para a indstria de minrio e para a indstria siderrgica, os
navios de carga geral procuram aproveitar a viagem de volta oferecendo preo menor de frete, pois

(ADMINISTRAO)
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os produtos transportados substituem o lastro do navio (lastro o peso que d estabilidade ao
navio. Se o navio estiver vazio, tanques de lastro so cheios com gua. Quando est transportando
cargas, os tanques de lastro so esvaziados na proporo do peso da carga).
Os produtos transportados por este modal so de baixo custo unitrio ou que no tenham urgncia
para a entrega.

Dutovirio
As principais caractersticas do transporte por dutos so os elevados investimentos iniciais, elevados
custos de capital e baixo custo operacional.
O investimento inicial a principal barreira para a utilizao deste modal. Os tubos usados chegam
a representar at metade do custo total. O lanamento da tubulao outro item que pode gerar
custo altssimos, devido ao tipo de solo, clima, relevo etc.
Devido ao alto investimento inicial, os custos de depreciao e financeiros so tambm altos.
A grande vantagem do sistema o baixo custo para a operao.
O transporte por dutos muito usado para petrleo, gs, gua, minrios, carvo e alguns cereais.

Areo
o modal mais rpido e tambm o mais caro. muito usado para cargas de alto valor e baixo peso,
quando o fator tempo for primordial.

Distribuio
Os custos e a eficincia da distribuio determinam o sucesso do negcio. Como vimos no primeiro
mdulo, existem algumas formas de realizar a distribuio.

Distribuio pela prpria organizao
mais usada para produtos que so produzidos em grande quantidade e precisam ser distribudos
aceleradamente. E tambm para produtos que requeiram uma venda mais tcnica.

Distribuio por terceiros
indicada para produtos conhecidos, de venda nos varejos. Muitas empresas de venda, de mbito
nacional, distribuem produtos que no concorrem com os seus, diminuindo os custos de venda.

Distribuio por representantes
uma distribuio que pode ter em carteira vrias representaes. uma fora de vendas
descompromissada com os objetivos da empresa, por isso raramente traz informaes sobre a
concorrncia ou apresentam relatrios.

Distribuio por empresas especializadas
So muito usadas para a venda de produtos especializados. Um distribuidor especializado
exclusivo de determinada marca, adquirindo quantidades determinadas em contrato para revenda
ao varejo.
Na figura a seguir vemos um diagrama dos vrios tipos de vias de distribuio.

Canais de distribuio
Com o surgimento da Internet, apareceu uma nova forma de distribuio, que o fabricante vender
diretamente ao consumidor, mas este retirar o produto no varejista. o caso, por exemplo, da
indstria automobilstica: o cliente pode escolher o modelo, a cor e os acessrios e fechar o pedido
pela Internet. E depois retirar o carro na concessionria mais perto da sua casa.
A escolha da forma de distribuir fundamental para o sucesso da empresa. As principais influncias
na deciso esto a seguir.

Quanto aos clientes
1. Nmero de clientes.
2. Disperso geogrfica dos clientes.
3. Sensibilidade aos diferentes mtodos de vendas.
4. Padro de compra.
Quanto ao produto
1. Tipo de produto.
2. Volume consumido pelos clientes.

(ADMINISTRAO)
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3. Valor unitrio.
4. Tipo de mercado consumidor.
Quanto aos intermedirios
1. Vendedor prprio.
2. Atacadista.
3. Representante.
4. Distribuidor exclusivo.
Quanto aos concorrentes
1. Canais utilizados.
2. Participao de mercado.
3. Quantidade.
4. Nvel de rivalidade.
Quanto a empresa
1. Tamanho.
2. Situao financeira.
3. Polticas internas.
4. Mix de produto.
Quanto ao ambiente
1. Legislao.
2. Condies econmicas.

Operao do sistema logstico

A logstica uma funo vital que deve ser implementada por todas as empresas. Dada sua
importncia estratgica para o negcio, importante que haja integrao com as outras reas
administrativas.
Tradicionalmente, as empresas agrupam as atividades em trs reas: finanas, produo e
marketing. Os interesses da cada rea olhados isoladamente podem ser conflitantes. Por exemplo,
para finanas o menor custo de estoque zero, j para marketing este nvel pssimo, pois haveria
perda de vendas. O setor de logstica deve ser capaz de conciliar os diversos interesses e objetivos,
olhando o interesse global da empresa.
O grau de importncia do setor de logstica varia de empresa para empresa. Em algumas, seu custo
pequeno enquanto em outras chega a consumir 25% do faturamento.

Indstria extrativista
A indstria extrativista atua na minerao, explorao de madeira e agricultura. Seu produto
matria-prima para uso industrial. O setor de logstica importante para garantir o suprimento de
bens necessrios s operaes e controle das entregas dos materiais. Os materiais normalmente so
entregues a granel, sem embalagem.

Indstria de transformao
Este segmento caracterizado por empresas que compram uma grande variedade de itens de
muitos fornecedores. Transformam os materiais em itens de maior valor agregado e vendem para
diferentes mercados, atravs de uma rede de canais. Compras e distribuio so duas atividades
fundamentais para o sucesso da empresa. Por isso, muitas vezes, logstica um departamento
responsvel pelas duas reas.
Empresas distribuidoras
Como o ttulo sugere, compram produtos para distribuir, para revender. Sua preocupao principal
vender e entregar. A estrutura da administrao de logstica grande, pois compram de muitos
fornecedores e vendem em vrias combinaes para grande nmero de clientes.
Empresas de servios
A logstica em empresas prestadoras de servios limita-se a garantir os suprimentos para execuo
das tarefas. Sua funo basicamente de compras e administrao de estoques.

Organizao logstica
Dependendo do setor e atividade da empresa, o setor logstico pode atuar como uma organizao
informal, semiformal ou formal.

Informal

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Em algumas empresas, a administrao de transporte separada do controle de estoque e do
processamento dos pedidos. Cada rea est vinculada a um departamento. Neste caso, a integrao
tem de ser feita atravs de arranjos informais, que no modifiquem a estrutura organizacional. Isto
pode ser conseguido com a formao de comits, por exemplo.

Semiformal
Neste arranjo, o profissional de logstica formalmente responsvel pela coordenao, mas divide a
responsabilidade com os gerentes de cada departamento envolvido.

Formal
Em empresas que adotam esta estrutura, a responsabilidade e autoridade claramente definida.
Normalmente, o profissional responsvel pela rea tem funo gerencial e atua no mesmo nvel
hierrquico dos outros gerentes departamentais.

Desempenho
Uma das funes da administrao o controle de desempenho. No dia-a-dia de uma empresa
transportadora, pode haver muita variao de tempo de entrega. O que no pode ocorrer, que
essas variaes fiquem fora de limites pr-determinados no planejamento. Ao administrador cabe
acompanhar e medir os desempenhos das vrias etapas do processo de manuseio e transporte dos
produtos.

Relatrios
O relatrio um dos instrumentos de anlise do trabalho. Atravs deles se pode medir e comparar o
desempenho de tempo de entrega, custo de estoque, custo de venda, porcentagem de devoluo de
produto em relao entrega etc.

Gesto dos recursos patrimoniais
Em busca de maior eficincia administrativa, a direo das empresas est constantemente avaliando
opes. No nosso campo de estudo, as decises mais comuns so sobre temas como: comprar ou
alugar o imvel que vai abrigar uma filial e estoque? Quando trocar os equipamentos? Quando
adquirir novas mquinas?
Essas decises gerenciais levam em conta alguns aspectos da gesto financeira e contbil da
empresa. Vejamos alguns conceitos:

Ativo imobilizado
D-se o nome de ativo imobilizado a todos os bens destinados ao funcionamento da empresa, que
tenham durabilidade superior a um ano. So, por exemplo, computadores, carros, caminhes,
instalaes fsicas, prdios etc. No caso de ferramentas, que duram menos do que um ano, as
normas contbeis estabelecem que no devem ser registradas como ativo imobilizado.
Na medida em que vo sendo usados, os bens sofrem desgaste, tornam-se obsoletos ou quebram.
Em conseqncia, eles perdem valor. Por exemplo, um caminho, depois de um ano de uso, valer
menos do que quando saiu da concessionria. A esta desvalorizao, d-se o nome de depreciao.

Depreciao
a diminuio do valor dos bens. Como se trata de um valor contbil, que influencia o resultado
operacional das empresas, como lucro apurado e o montante de imposto sobre o lucro a ser pago, o
percentual de depreciao determinado pela Receita Federal. Tratores e caminhes, por exemplo,
tm uma taxa de depreciao anual fixada em 25% ao ano. Ou seja, se um trator foi comprado por
$ 100, no ano de 2005, em 2006 seu valor contbil ser $ 100 menos 25%, que igual a $ 75. No
ano seguinte ser de $ 75 menos $ 25, que dar $ 50. No ano seguinte, ser $ 50 menos $ 25, que
dar $ 25. E, finalmente, no ano seguinte, $ 25 menos $ 25, que ser zero. Em outras palavras, ao
final de quatro anos o caminho estar totalmente depreciado e, portanto, sem valor contbil.
Obviamente, o caminho ainda poder ter valor de revenda no mercado, mas para a contabilidade
no. Considera-se que a vida til do caminho de apenas 4 anos.
Outros bens tm taxas anuais de depreciao diferentes, como, por exemplo, os carros de passeio,
cuja taxa de 20%. Neste caso, determinou-se que aps cinco anos de uso, o automvel deixar de
ter valor contbil.

Aquisio

(ADMINISTRAO)
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Se as empresas pudessem, no gastariam recursos na compra de novas mquinas ou
equipamentos, deixariam o capital para ser apropriado como lucro. Entretanto, de tempos em
tempos, as empresas precisam renovar o parque industrial, comprando mquinas e equipamentos,
seja porque mquinas se desgastam pelo uso, seja por necessidade de ganhar produtividade ou
diminuir custos de produo e garantir a sobrevivncia da empresa no mercado competitivo. O
investimento na renovao de maquinrios, portanto, uma necessidade peridica. Quando isto
ser feito uma deciso a ser tomada aps a anlise das implicaes financeiras, contbeis e
mercadolgicas.
Na anlise da deciso de investimento em maquinrio, um fator com grande peso o retorno
esperado. Quanto mais rapidamente a empresa puder recuperar o investimento, mais propensa
estar a fazer a aquisio. Normalmente, retornos muito demorados desestimulam os
investimentos.

Comprar ou fabricar?
Outra deciso que as indstrias, constantemente, tm de tomar se fabricam ou compram
determinadas peas que entram no processo produtivo. Esta uma deciso que pode ser
matematicamente calculada. Analise o exemplo a seguir:

Fabricando a pea Comprando a pea
Matrias-primas 1.000 ----
Valor da pea ---- 2.000
Frete ---- 20
Mo-de-obra indireta 300 300
Mo-de-obra direta 1.500 ----
Outros custos 55 ----
Total 2.855 2.320

Neste exemplo, mais caro para a empresa fabricar a pea do que compr-la. Alm desses custos
de fabricao, ainda h custos de depreciao das mquinas necessrias para a produo, alm de
seguros etc. Em outros casos, a melhor alternativa pode ser continuar fabricando. Tudo depende do
caso especfico que se est analisando.

Comprar ou alugar?
Outra deciso importante para a empresa se deve comprar ou alugar o prdio onde ser instalada
a fbrica, a filial ou o estoque. Segundo estudos realizados por importante consultoria de
investimento, se a taxa real de juros for maior que 8,5%, num prazo de 20 anos, melhor alugar do
que comprar. No Brasil, a taxa real de juros tem ficado bem acima de 8,5% nos ltimos anos. Por
isso, segundo o estudo, quem optou por alugar o imvel e aplicar o dinheiro da compra em
investimento financeiro saiu ganhando.

Frota prpria ou terceirizada?
Algumas empresas optam por ter a prpria frota de distribuio. A principal razo conseguir menor
custo no transporte e maior eficincia na entrega.
A frota prpria pode ser comprada ou alugada (leasing). Mas nem todas as opes so viveis, por
serem muito caras, como por exemplo, a ferrovia ou o transporte martimo. Normalmente, a opo
de transporte prprio se limita a via terrestre e, mais raramente, a area.
Quanto opta pode ter o prprio transporte, a empresa monta um departamento de trfego,
responsvel pela roteirizao e manuteno da frota.
A roteirizao envolve o nmero de veculos disponveis, suas capacidades, os pontos de parada
para coleta ou entrega e a seqncia de paradas. Um bom roteiro de entregas e coletas busca
aproveitar o mximo da capacidade de carga de cada veculo, reduzindo o custo. Alguns atacadistas,
por exemplo, fazem o roteiro de suas entregas de modo que o caminho parta cheio de um
depsito, v entregando os pedidos pelo caminho e chegue vazio a outro depsito no destino final.
L novamente carregado e retorna fazendo novas entregas.

29. ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA

O AMBIENTE FINANCEIRO

(ADMINISTRAO)
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Administrao financeira a arte e a cincia de administrar recursos financeiros para
maximizar a riqueza dos acionistas.
Finanas corporativas so aplicaes estratgicas da administrao s empresas.
As empresas obtm seus recursos interna ou externamente. Internamente, os recursos
provm das suas atividades operacionais: da venda de produtos e prestao de servios; do aporte
de recursos dos proprietrios, acionistas; ou ainda de recursos tomados emprestados s instituies
financeiras. Externamente, a captao de recursos financeiros envolve a emisso e venda de papis
no mercado de capitais, sob a forma de aes e debntures no longo prazo.
O objetivo primordial da Administrao Financeira aumentar o valor da empresa, portanto, este
o objetivo que deve prevalecer, mesmo quando h conflitos entre administradores e proprietrios.
Uma forma de diminuir esses conflitos tornar a remunerao baseada nos resultados da empresa,
e ainda proporcionar perspectivas de crescimento no emprego. Os que tiverem melhor desempenho
dentro da empresa tendero a ser promovidos, e com isso, melhoraro sua remunerao.
O objetivo normativo das empresas maximizar o valor de mercado do capital dos proprietrios
existentes, ou seja, maximizar a riqueza dos acionistas. A maximizao do lucro no um bom
objetivo para a administrao financeira, por se tratar de um objetivo impreciso, a maximizao do
lucro hoje pode diminuir o lucro no futuro e vice-versa. A maximizao da riqueza considera o risco
e o custo do capital, sendo mais precisa por incorporar os conceitos de valor presente lquido da
empresa para os seus proprietrios.
A Administrao Financeira est estreitamente ligada Economia e Contabilidade.

ADMINISTRAO FINANCEIRA X ECONOMIA

A importncia da Economia para o desenvolvimento financeiro e teoria financeira pode ser
melhor descrita em funo de duas reas mais amplas: Macroeconomia e Microeconomia.
A Macroeconomia estuda o ambiente global, institucional e internacional em que a empresa
precisa operar. Estuda a estrutura institucional do sistema bancrio, intermedirios financeiros, o
Tesouro Nacional e as polticas econmicas de que o Governo Federal dispe para controlar
satisfatoriamente o nvel de atividade econmica dentro da Economia.
importante que o administrador financeiro esteja atento dessa estrutura institucional, estar
alerta para as conseqncias de diferentes nveis de atividade econmica e mudanas na poltica
econmica que afetam seu prprio ambiente de deciso. Deve perceber as conseqncias de uma
poltica restritiva sobre a capacidade da empresa obter recursos e gerar receitas. Precisa conhecer
as vrias instituies financeiras e saber como estas operam para poder avaliar os canais potenciais
de investimento e financiamento.
A Microeconomia trata da determinao de estratgias operacionais timas para a empresa e
os indivduos e visam definir as aes que permitiro empresa obter sucesso como:

1. Estratgias de maximizao do lucro;
2. Relaes de oferta e demanda;
3. Fatores produtivos, nveis timos de vendas e estratgia de determinao de preo do produto,
4. Mensurao das preferncias, atravs da utilidade, risco e valor.
Em resumo, necessrio que o Administrador financeiro possua conhecimentos de Economia
para entender-se do ambiente financeiro e as teorias de deciso que constituem a base da
Administrao Financeira.

ADMINISTRAO FINANCEIRA X CONTABILIDADE

(ADMINISTRAO)
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A funo financeira e a contbil dentro de uma empresa possuem um estreito vnculo. A
funo contbil no pode ser confundida com a financeira, e sim uma subveno da Administrao
Financeira, um insumo necessrio funo financeira.
Contudo, a duas diferenas bsicas de perspectiva entre a Administrao Financeira e a
Contabilidade:

01. Tratamento de Fundos
A funo bsica do contador desenvolver e fornecer dados para avaliar o desempenho da
empresa, apurar sua situao financeira e pagar impostos. O contador usa princpios padronizados e
geralmente aceitos, prepara as demonstraes financeiras com base na premissa de que as receitas
devem ser reconhecidas por ocasio das vendas e as despesas, quando incorridas (Regime de
Competncia dos exerccios contbeis).
O administrador financeiro est mais preocupado em manter a solvncia da empresa,
proporcionando os fluxos de caixas necessrios para honrar suas obrigaes e adquirir e financiar os
ativos circulantes e fixos, necessrio para atingir as metas da empresa. Ao invs de reconhecer as
receitas no ponto de vendas e despesas, quando incorridas, reconhece receitas e despesas somente
com respeito e entradas e sadas de caixa.
Os dados contbeis no descrevem inteiramente as circunstncias financeiras de uma
empresa. O administrador financeiro precisa olhar alm das demonstraes financeiras para
perceber os problemas, deve estar centrado no fluxo de caixa, evitando assim a insolvncia da
empresa.
02. Tomada de Deciso
O papel de contador prover dados consistentes que sejam desenvolvidos e interpretar com
facilidade sobre operaes passadas, presentes e futuras da empresa.
O administrador financeiro usa esses dados, passando por certos ajustes e anlises para o
processo de deciso da empresa.

O PAPEL DA ADMINISTRAO FINANCEIRA NA EMPRESA

A extenso e a importncia da funo financeira dependem, em grande parte, do tamanho da
empresa.
Empresas pequenas: a funo financeira geralmente realizada dentro da contabilidade.
Empresas maiores: criado um departamento financeiro separado da contabilidade e ligado
diretamente ao presidente da companhia.
As principais funes do administrador financeiro dividem-se em duas grandes reas:
Tesouraria: Administrao do caixa, administrao de crdito e cobrana, administrao do
risco, cmbio, deciso de financiamento, deciso de investimento, planejamento e controle
financeiro, proteo de ativos, relaes com acionistas e investidores, relao com bancos.
Controladoria: administrao de custos e preos, auditoria interna, contabilidade, oramento,
patrimnio, planejamento tributrio, relatrios gerenciais, salrios, sistemas de informao.
AS FUNES DO ADMINISTRADOR FINANCEIRO

ANLISE E PLANEJAMENTO FINANCEIRO
Envolve a transformao dos dados financeiros em uma forma que possa ser usada para orientar a
posio financeira da empresa, avaliar a necessidade de aumento de capacidade produtiva e
determinar que tipo de financiamento adicional deve ser feito.
ADMINISTRAO DA ESTRUTURA DE ATIVO DA EMPRESA
O administrador financeiro determina a composio e os tipos de ativos encontrados no balano da
empresa. A composio refere-se ao valor do dinheiro dos ativos circulantes e fixos. Depois que a
composio estiver fixada, o administrador financeiro precisa determinar certos nveis timos de
cada tipo de ativo circulante e tentar mant-los. Deve tambm detectar quais so os melhores

(ADMINISTRAO)
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ativos fixos a serem adquiridos e saber quando os ativos fixos existentes se tornaro obsoletos e
precisaro ser modificados ou substitudos.
ADMINISTRAO DA ESTRUTURA FINANCEIRA DA EMPRESA
Duas decises precisam ser feitas a respeito da estrutura financeira da empresa:
- Composio mais adequada de financiamento a curto e longo prazo, pois essa deciso afeta tanto
a lucratividade da empresa como sua liquidez global.
- Quais as melhores fontes de financiamento a curto e longo prazo para a empresa, num dado
momento.

DECISES DE INVESTIMENTO E DE FINANCIAMENTO

Deciso de investimento: trata-se da utilizao dos recursos obtidos pela empresa, so os
investimentos que a empresa faz para gerenciar suas atividades, os quais variam de empresa para
empresa. Cada tipo de atividade requer investimentos especficos para seu ramo de atuao. Por
exemplo: no setor industrial o tipo de investimento mais comum a aquisio de novas linhas de
produo; no setor de servios os investimentos referem-se desde a reforma das instalaes at as
campanhas publicitrias. H empresas de capital intensivo, que requerem grandes investimentos em
capital imobilizado, como a EMBRAER, a Vale do Rio Doce, a COPEL. E ainda, h aquelas do setor
varejista, como Pernambucanas e Casas Bahia, que exigem investimentos em estoques.

Deciso de financiamento: trata-se da obteno de recursos a serem utilizados pela empresa. Estes
podem ser prprios ou de terceiros. O capital prprio formado plos recursos dos proprietrios e
acionistas da empresa, que aplicam seus recursos excedentes na empresa. Pessoas fsicas e
jurdicas investem nas empresas visando obter lucro no futuro, atravs da distribuio de
dividendos, valorizao do preo da ao no mercado e distribuio de bonificao. O capital de
terceiros entra na empresa por meio de emprstimos e financiamentos obtidos junto s instituies
financeiras. As decises de financiamento tambm variam de acordo com o ramo de atividade
desenvolvido pela empresa. Independentemente da origem do recurso, essas decises envolvem a
escolha da estrutura de capital, a determinao do custo do capital e a captao do recurso.

As decises de investimento assim como as decises de financiamento tomadas pelo administrador
financeiro objetivam a busca de resultados para a empresa. O administrador deve planejar,
acompanhar e controlar as atividades e projetos da empresa para cumprir os objetivos de resultados
estabelecidos. Atravs da Demonstrao de Resultados (DRE) possvel responder algumas
questes que auxiliam na busca de melhores resultados operacionais. Isso possvel, pois a DRE
mostra as receitas e suas dedues (o que foi gasto e como) e o que houve de lucro ou prejuzo com
aquelas aes.

VALOR DE USO X VALOR DE TROCA
Valor de uso: valor atribudo capacidade dos bens e servios satisfazerem s necessidades
daqueles que os possuem.
Valor de troca: quantia de recursos que, de comum acordo entre as partes, permite a troca
de posse de um bem ou servio.
O valor da empresa aumenta-se de duas formas:
Internamente: quando os recursos entram na empresa so processados e vendidos por preo
acima do que custaram, gerando o lucro operacional.
Externamente: quando os acionistas apostam na imagem da empresa e pagam mais por suas
aes no mercado.

H vrias formas de se expressar o valor da empresa:

(ADMINISTRAO)
44
Valor patrimonial contbil: valor Patrimnio Lquido da empresa no Balano Patrimonial (seus
recursos menos as suas dvidas)
Valor patrimonial real: valor dos ativos e passivos computados quer ao valor de reposio
correspondente ao estado em que se encontram, quer ao seu valor atualizado.
Valor presente lquido: valor obtido em funo do fluxo de caixa livre descontado.
Valor de mercado: o somatrio do valor das aes da empresa ao preo que esto sendo
comercializadas no mercado, nas Bolsas de Valores. Para empresas que no operam em
Bolsa, o valor que o mercado est disposto a pagar por ela.
Valor de liquidao: valor obtido pela empresa numa situao de encerramento de negcio,
geralmente um valor muito baixo.

A META DO ADMINISTRADOR FINANCEIRO
O administrador financeiro deve visar atingir os objetivos dos proprietrios da empresa.
Alguns acreditam que o objetivo do proprietrio a maximizao do lucro, outros abordam a
maximizao da riqueza, que a abordagem preferida por cinco razes bsicas que considera:

1. RETORNO REALIZVEL DO PROPRIETRIO
O proprietrio de uma ao possivelmente espera receber seu retorno sob a forma de
pagamentos peridicos de dividendos, ou atravs de valorizaes no preo da ao, ou ambos. O
preo de mercado da ao que reflete a riqueza do proprietrio numa empresa, num dado
momento, a meta do administrador financeiro deve ser maximizar essa riqueza.

2. PERPECTIVAS DE LONGO PRAZO
A Maximizao do lucro uma abordagem a curto prazo.
A Maximizao da riqueza uma abordagem a longo prazo.

3. POCA DE OCORRNCIA DOS RETORNOS
O objetivo da maximizao dos lucros d maior importncia a um investimento que oferea
os maiores retornos totais, enquanto a abordagem da maximizao da riqueza considera
explicitamente a poca de ocorrncia dos retornos e seu impacto no preo da ao.

4. RISCO
A maximizao do lucro no considera o risco enquanto a da riqueza considera explicitamente
diferenas de risco.

5. DISTRIBUIO DOS RETORNOS

A estratgia da maximizao da riqueza leva em conta o fato de que muitos proprietrios
apreciam receber o dividendo regular, independente do seu montante. Os administradores
financeiros devem reconhecer que a poltica de dividendos da empresa afeta a atratividade de sua
ao para tipos particulares de investidores. Acredita-se que se o retorno que os acionistas esperam
receber for assegurado, isto ter um efeito positivo no preo das aes.
Uma empresa interessada em maximizar a riqueza do acionista poder pagar-lhe dividendos
numa base regular. Uma empresa que deseja maximizar os lucros pode preferir no pagar
dividendos, porm, os acionistas prefeririam um aumento na sua riqueza, a longo prazo, do que a
gerao de um fluxo crescente de lucros, sem preocupar-se com o valor de mercado de suas aes.
A maximizao do lucro pode ser parte de uma estratgia de maximizao da riqueza. Muitas vezes,
os dois objetivos podem ser perseguidos simultaneamente. Porm, no se deve nunca permitir que
a maximizao dos lucros obscurea o objetivo mais amplo da maximizao da riqueza.

30. SISTEMAS DE INFORMAES

O QUE UM SISTEMA

(ADMINISTRAO)
45
Vamos iniciar este os nossos estudos com as premissas de definies de sistemas que vm da
Teoria de Sistemas.
Um sistema um conjunto de elementos inter-relacionados. Por exemplo, sistema de ar-
condicionado ou sistema filosfico (dialtica);
Um sistema com intenes um sistema criado pelo homem que busca um conjunto de objetivos
para o qual ele foi criado (SI tm objetivos);
Sistemas Abertos: interagem com o ambiente. Existem diversos graus de abertura de sistemas;
Sistemas Dinmicos Recebem entradas do ambiente, processam-nas e produzem resultados. Estes
sistemas podem ser representados pelo Ciclo I/P/O (Input/Process/Output). Exemplo sistema
esttico: cadeira;
Subsistemas: Exemplo Carro (parte eltrica, motor, etc.).
Partindo das definies anteriores podemos afirmar que um sistema de informao um sistema
que interagem com o ambiente, um sistema que busca um conjunto de objetivos, um sistema
que recebe entrada do ambiente onde ele processa essas entradas e produz informao.
Esta informao contempla trs elementos: pessoas, procedimentos e dados. Onde as pessoas
seguem procedimentos para manipular dados e criar informaes. Os dados so um conjunto de
observaes. Eles so uma coleo de medidas sobre alguns aspectos dos negcios. Os dados so
processados para produzirem informaes.
Um sistema de informao constitudo por pessoas, procedimentos, dados, programas e
computadores. Necessariamente existe a necessidade de interao entre esses trs componentes.
Com isso podemos dizer que um sistema informtico sem procedimentos e sem interao com o
homem NO um sistema de informao.
Historicamente, os Sistemas de Informao esto mais ligados tecnologia do que nas pessoas ou
procedimentos. Contudo, a tendncia a maior nfase nas pessoas e procedimentos. Ao invs de
ver como uma tecnologia se adapta aos negcios, o enfoque passa a ser na anlise dos problemas
da organizao (aprendizagem organizacional), que considera as maneiras efetivas de melhorar as
organizaes em funo de seus objetivos, usando ou no uma tecnologia de informtica.
Outra questo chave a reengenharia dos processos do negcio. Ao invs de considerar uma
organizao, seus processos e estrutura como um dado fixo, os desenvolvedores de sistemas devem
pensar nos processos globais da organizao. Os analistas de sistemas devem propor no somente
mudanas tecnolgicas, mas, sobretudo alteraes na maneira de realizar as tarefas nfase nos
negcios e no cliente.
Reengenharia Redefinir a atividade, pensando nas necessidades do ciente e no no sistema atual;
Engenharia Reversa Refazer um sistema (mudar interfaces, plataforma, etc.), mantendo suas
funes principais.
Sistemas de informao representam um conjunto de recursos no-humanos dedicados ao
armazenamento, processamento e comunicao de informaes, e o modo como estes recursos so
organizados em um sistema capaz de executar um conjunto de tarefas. Ou seja, esto includos
nesta definio de sistemas de informao, hardware e software. Nas empresas, as informaes
fazem parte do mundo dos negcios que visa lucro. Diante da enorme quantidade de informaes
que diariamente so despejadas sobre ns, necessitamos selecionar e organizar os dados que nos
interessam. Como no poderia deixar de ser, a informtica presta uma grande contribuio nesse
sentido. Um sistema de informao proporciona lucros quando possibilita que uma maior quantidade
de bens seja produzida com a mesma quantidade de matria prima, ou uma maior quantidade de
clientes seja atendida com o mesmo nmero de vendedores, ou quando possvel uma previso de
situaes e planejamento para lidar com elas, ou favorece uma melhor alocao dos recursos.
Os sistemas de informao possuem dados sobre produtos e servios, clientes, reas de
abrangncia e outros elementos significativos para a empresa. Estes sistemas determinam como os

(ADMINISTRAO)
46
dados fornecidos pela tecnologia da informao auxiliam na obteno de informaes que subsidiam
as polticas mercadolgicas de uma empresa.
Um sistema de informao um conjunto de componentes relacionados que recebe, trata, guarda e
distribui estas informaes tratadas, com o objetivo de apoiar s tomadas de decises da
coordenao e controle da empresa.
Sistemas de informao e organizaes influenciam-se mutuamente. Os sistemas de informao
podem ser alinhados s organizaes para fornecer as informaes de que seus importantes grupos
precisam. Ao mesmo tempo, para se beneficiar das novas tecnologias, a organizao deve estar
consciente das influncias dos sistemas de informao e aberta a elas.
Os sistemas de informao tornaram-se ferramentas integradas, on-line e interativas
profundamente envolvidas nas operaes e decises que ocorrem a cada minuto nas grandes
organizaes e como ele tem sido moldado pela interao entre as organizaes e a tecnologia da
informao.

Para determinar como os sistemas de informao podem trazer benefcios para as organizaes,
devemos primeiramente examinar o que os gerentes fazem e as informaes de que necessitam nas
funes de tomada de decises. Devemos tambm entender como so tomadas as decises e que
tipos de decises podem ser apoiados por sistemas de informao formais.
Certos tipos de informao tornaram-se especialmente crticos para a prosperidade e a
sobrevivncia da empresa no longo prazo. Tais sistemas, poderosas ferramentas, fazem permanecer
as empresas frente dos concorrentes, so chamados sistemas estratgicos de informao. Esses
sistemas mudam freqentemente a organizao, bem como seus produtos, servios e
procedimentos operacionais, levando-a a adotar novos modelos de comportamento. Utilizar a
tecnologia para benefcio estratgico requer planejamento e gerenciamento cuidadosos.

TIPOS DE APLICAES, DADOS E INFORMAES
Tempo de resposta: O tempo de resposta o intervalo entre o ltimo caractere digitado pelo usurio
do sistema e o primeiro caractere de resposta enviado pelo computador e visto pelo usurio do
sistema, ou ainda, o intervalo de tempo para um sistema de computador reagir a um estmulo
externo com a ao apropriada.

(ADMINISTRAO)
47
Processamento em Lote (batch): So os processamentos onde so formados grupos de tarefa para
um processo seqencial de cada uma destas tarefas uma aps a outra. O processo iniciado e s
dado como terminado aps todas as tarefas tenham sido executadas, enquanto isso, os dados
dessas tarefas ficam bloqueados para outros usurios. As transaes no so processadas
imediatamente, mas guardadas por um determinado tempo, at o agrupamento total, e, ento,
processadas num nico lote.
Ex. Compensao bancria, multas de um guarda de transito.
Processamento em Linha (on-line): So os processos em que suas tarefas so executadas uma aps
a outra, no h necessidade de agrupar as tarefas para posterior processamento. Existe uma
interao entre o operador e a mquina. O processamento on-line descreve um sistema onde os
dados coletados na estao terminal remota so encaminhados diretamente para o computador
central ou ainda, quando o fluxo de dados ocorre no sentido inverso (do computador central para a
estao remota).
Ex. Terminal Bancrio.
Processamento em Tempo Real (Real Time): So os processos onde as tarefas so executadas no
momento em que so enviadas, existe um tempo de resposta definido. E a informao atualizada
e liberada para outros usurio acessar. As respostas s entradas so suficientemente rpidas para
controlar o processo e ou influir na ao subseqente. Por exemplo, num desvio de rota de um
foguete, a informao levada ao computador que, ento, inicia imediatamente uma ao para
corrigir o curso. Uma aplicao em tempo real sempre on-line mas o inverso nem sempre
verdadeiro.
Ex. Sistema de Reserva de Passagens.
Processamento Monotarefa (ou monoprogramao): So processamentos que executam uma
instruo de cada vez e que estas instrues rodam em apenas um processador. Neste caso, o
sistema operacional no tem capacidade ou no permite que dois programas rodem ao mesmo
tempo na memria do micro.
Ex. MS- DOS.
Processamento Multitarefa (Multiprogramao): So processamentos que permitem a execuo
simultnea de vrias tarefas em paralelo, desde que existam mais de um processador ou por meio
do uso de interrupes, aproveitando-se para executar um programa enquanto outro necessita de
uma operao de entrada e sada de dados.
Ex. Windows, OS/2.
Monoprocessamento: So processamentos que rodam em mquinas com apenas um processador e
o sistema operacional no possui a facilidade de executar processos simultneos.
Multiprocessamento: So processamentos que rodam em mquinas que possuem mais do que um
processador (multiprocessada).
Processamento Multiusurio (Time-Sharing): So processamentos que permitem a muitos usurios
utilizar um mesmo computador, dando a impresso de que est dedicado exclusivamente a cada um
deles (cada usurio recebe o controle da CPU durante um determinado tempo - milissegundos).
Processamento Centralizado: So processamentos realizados em um computador central, onde os
dados geralmente ficam armazenados.
Ex. Terminal de consulta.

(ADMINISTRAO)
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Processamento Distribudo: So processamentos que fazem uso de computadores interligados em
rede, estabelecendo comunicao entre si, tornando possvel o compartilhamento de recursos e
informaes. Cada etapa ou parte do processamento feita normalmente em uma mquina
diferente. Existe uma coleo de transparncias (Acesso, localizao, concorrncia, replicao,
falhas, migrao, desempenho e escala.)
Antes do desenvolvimento de um sistema de informao necessrio fazer um projeto. Neste
projeto so levados em considerao hardware, software, forma de comunicao, tipo de
atualizao, etc.
Dependendo da necessidade do cliente ou do nvel de quanto crtico a necessidade da forma de
atualizao da informao, feito escolha do tipo de atualizao a ser feito em uma determinada
aplicao.

31. PLANEJAMENTO ESTRATGICO

A elaborao ou implementao do planejamento estratgico nas organizaes no pode ser
esttica, analtica ou formal, necessrio dinamismo para o ambiente atual turbulento, mutvel e
competitivo. O dinamismo e a interao dos planos de aes que implementam o planejamento
estratgico a implantao da chamada gesto estratgica da organizao.
O planejamento estratgico deve ser elaborado juntamente com o planejamento dos sistemas de
informao, dos sistemas de conhecimentos e da tecnologia da informao nas organizaes. Deve
contemplar o planejamento dos sistemas de informao nas organizaes, de maneira que ambos os
planejamentos estejam integrados entre si em movimento e atualizao constante para acompanhar
os procedimentos da empresa que mudam para manterem-se competitivas.
Para elaborar um planejamento estratgico na organizao, necessrio sua formalizao atravs
de uma metodologia que relate um processo dinmico, interativo, flexvel e inteligente.

Metodologias de planejamento estratgico

Os principais processos metodolgicos de um planejamento estratgico seguem os seguintes passos
fundamentais:
Preparar e organizar o planejamento;
Estabelecer e identificar misso, polticas e objetivos estratgicos;
Conhecer o negcio da organizao;
Funes empresariais ou organizacionais;
Meio ambiente;
Problemas e ferramentas para a execuo da estratgia organizacional;
Treinar as pessoas;
Planejar e estratgia organizacional;
Organizar possveis alternativas de ao;
Definir metodologias de tempo de utilizao;
Ao e reviso;
Relatar normas e padres;
Retroalimentar a estratgia organizacional

Nas metodologias de planejamento estratgico, as estratgias que o fundamentam so
freqentemente de longo prazo. O tempo para definir longo prazo est relacionado com o negcio,
variando de empresa para empresa. Geralmente, o tempo est entre trs cinco anos para
planejamento, com prazo mdio para reviso entre trs e seis meses, salvo situaes emergenciais
de ameaas e oportunidades.
Na estrutura do planejamento estratgico, uma metodologia de desenvolvimento dever
contemplar:
Fase;
Subfase;
Produtos;
Equipe multidisciplinar;
Pontos de avaliao da qualidade

(ADMINISTRAO)
49

A adaptao da metodologia de elaborao e implementao do planejamento estratgico s
condies e realidades da empresa (internas e externas) devem ser fortemente consideradas. As
fases so:
Diagnstico estratgico;
Misso da organizao;
Instrumentos quantitativos;
Controle;
Avaliao

Anlise ou diagnstico da organizao

A anlise ou diagnstico a primeira fase do processo de planejamento estratgico. Procura
verificar qual a real situao da organizao quanto aos aspectos internos e externos.
Um dos instrumentos utilizados para auxiliar o processo de diagnstico o benchmarking, verificar
outras organizaes que passaram pelos mesmos desafios e como se comportaram, para que no se
repita os mesmos erros das empresas estudadas.

Anlise do modelo de gesto e dos sistemas organizacionais

Os sistemas organizacionais podem ser entendidos como conjuntos de partes que interagem entre
si, integrando-se para atingir um objetivo ou resultado.
As empresas devem ser vistas como sistemas abertos, para isso devem realizar aes
transparentes, lmpidas e cristalinas de seus negcios, em suas operaes cotidianas.

Anlise das funes empresariais ou organizacionais

As funes empresariais esto presentes em todas as organizaes e so a principal macroatividade
das empresas, da qual sem ela no funcionariam com plenitude.

So seis as funes empresariais composta por:
1. Funo produo
2. Funo comercial ou marketing
3. Funo financeira
4. Funo material ou logstica
5. Funo Recursos Humanos
6. Funo jurdico-legal
As funes empresariais no devem ser confundidas com unidades departamentais (setores e
departamentos), elas so atividades agrupadas presentes em todas as organizaes que daro base
para o desenvolvimento dos planejamentos organizacionais.

Anlise dos ambientes das organizaes

Todas as empresas para que possam funcionar plenamente necessitam ser envolvidas com o
ambiente externo e interno com seus respectivos recursos. As organizaes so expostas a um
ambiente multivariado e complexo, em um mundo humano, social, poltico e econmico em
constante mudana.
As variveis internas e externas devem ser avaliadas com seus impactos na elaborao de um
planejamento estratgico. O nvel de detalhamento de cada anlise depende do ramo de negcio da
empresa.

32. TEORIA DOS JOGOS

A teoria dos jogos uma teoria que trata os aspectos gerais de situaes competitivas. Ela, a teoria,
d nfase especial ao processo de tomada de deciso dos competidores. Os problemas reais sobre
economia ou exrcitos em guerra so muito bem sucedidos quando da aplicao das tcnicas dos
jogos de estratgia que apontam solues analticas bastante satisfatrias. A teoria dos jogos

(ADMINISTRAO)
50
classifica os jogos em muitas categorias que determinam que mtodo pode ser usado para resolv-
los. Algumas das categorias mais comuns so:

Jogos de Soma nula: so jogos em que a soma total dos benefcios colhidos por todos os
jogadores sempre igual a zero (ou seja, um jogador s pode ganhar se outro perder). O Xadrez e
o Poker so jogos de soma zero porque cada jogador ganha precisamente o que o outro perde. A
economia e a poltica, por exemplo, no so jogos de soma zero porque alguns desfechos podem ser
bons (ou maus) para todos os jogadores ao mesmo tempo;
Jogos de Soma no-nula: So os que no possuem a propriedade acima, como o Dilema do
Prisioneiro, em que o payoff total 2 anos de priso se ambos ficam em silncio e 4 anos se os dois
prisioneiros confessam.
Jogos Cooperativos: so jogos em que os jogadores podem comunicar e negociar entre si;
Jogos Transparentes (de informao perfeita): so jogos em que todos os jogadores tm acesso
mesma informao. O Xadrez um jogo transparente, mas o Poker no .

Podemos tambm categorizar da seguinte maneira:

Tipos de sada
a) Determinada - as sadas so precisamente definidas, dadas as estratgias tomadas.
b) Probabilstica - as probabilidades das diferentes sadas so conhecidas, dadas as estratgias
tomadas.
c) Indeterminada - as sadas possveis so conhecidas dadas as estratgias tomadas, mas no suas
probabilidades.

Nmero de jogadores
a) Um jogador - estes jogos so chamados de jogos contra a natureza. Se a estratgia da natureza
determinada, o jogo trivial; se a estratgia da natureza probabilstica, estes jogos so
chamados de problemas de deciso; se indeterminada, pode-se tratar o jogo como sendo de duas
pessoas se for atribuda alguma perversidade natureza.
b) Dois jogadores.
c) n jogadores (n maior que 2).

Natureza dos pagamentos
a) Soma zero - a soma de todos os pagamentos zero.
b) Soma constante - a soma de todos os pagamentos constante e diferente de zero.
c) Soma varivel - no h nenhuma relao entre os pagamentos dos jogadores.

Natureza da informao
a) Informao perfeita - conhecimento total de todos os movimentos anteriores.
b) Informao imperfeita.

Aplicao da Teoria dos Jogos na Administrao

Em administrao de empresas, a aplicao da etologia em geral e da Teoria dos Jogos em
particular oferece um vasto campo de trabalho. Aplicaes de conceitos de observao de
chimpanzs, por exemplo, nos ensinam muito sobre as estruturas de poder nas relaes
corporativas. Estudos sobre a repetio contnua do Dilema do Prisioneiro por outro lado, levam a
concluses surpreendentes sobre estratgias profissionais de longo prazo. Tudo isto leva criao
de tticas empresariais verdadeiramente brilhantes, onde a grande vantagem a adeso
mecnica comportamental do ser humano.
Observamos que hoje em dia, governos e empresas tm utilizado a Teoria dos Jogos para suas
estratgias micro-econmicas. Basicamente, sempre que a sua deciso interdependente e
simultnea em relao deciso do outro, estes conceitos podem ser aplicados. Um bom exemplo
so as estratgias mais ou menos protecionistas que os governos adotam no comrcio internacional,
onde o objetivo maximizar o rendimento total variando o grau de cooperao entre pases em
funo da reao do restante do mundo relacionada sua prpria deciso.
Simplificando a Teoria dos Jogos, o que se pretende responder pergunta: O que mais
vantajoso para mim, tendo em mente que a minha deciso vai implicar em uma reao da(s)

(ADMINISTRAO)
51
outra(s) parte(s): cooperar ou desertar? A resposta a esta pergunta leva a desenvolvimentos
espetaculares, onde a melhor estratgia nem sempre o que parece ser.
A teoria matemtica da administrao a parte das teorias da administrao de empresas,
utilizadas na teoria da administrao para fins de estudo. Faz parte da abordagem sistmica da
administrao, juntamente com a teoria de sistemas e a ciberntica e administrao.
A teoria matemtica trouxe enorme ajuda administrao permitindo novas tcnicas de
planejamento e controle no emprego de recursos materiais, financeiros e humanos. Desenvolveu a
aplicao de tcnicas bastante avanadas para instrumentalizar a administrao das organizaes e
concede, sobretudo um formidvel suporte na tomada de decises, pois tornar timo a execuo de
trabalhos e diminui os riscos envolvidos nos planos que afetam o futuro a curto ou longo prazo.
A Teoria Geral da Administrao tem recebido no decorrer dos ltimos trinta anos uma infinidade de
contribuies da Matemtica sob a forma de modelos matemticos capazes de proporcionar solues
de problemas empresariais, seja na rea de recursos humanos, de produo, de comercializao, de
finanas ou na prpria rea de administrao geral. Grande parte das decises administrativas pode
ser tomada com base em solues combinadas de equaes matemticas que simulam certas
situaes reais, que obedecem determinada leis ou regularidades.
A teoria matemtica aplicada a problemas administrativos mais aceita como Pesquisa Operacional
e tem como apoio a idia de que os modelos matemticos podem simular situaes empresariais e
ajudar os administradores nas suas tomadas de deciso principalmente com o apoio da informtica.
Podemos estudar as tomadas de decises sob duas perspectivas:

Perspectiva do processo: uma perspectiva muito universal e se concentra nas etapas de tomada
de deciso, isto , no processo decisrio como uma conseqncia de atividades. O objetivo da
administrao, dentro desta perspectiva, selecionar a melhor alternativa no processo decisrio.
Dentro desta perspectiva, o processo decisorial envolve uma seqncia de trs etapas simples:
identificar o problema; definir alternativas de soluo; escolher a melhor.

Perspectiva do problema: uma perspectiva voltada para a resoluo de problemas. Na perspectiva
de problema, o tomador de deciso pode aplicar mtodos quantitativos para tornar o processo
decisrio mais racional possvel, concentrando-se principalmente na determinao e no
equacionamento do problema a ser resolvido. Esta trata o problema como uma discrepncia entre o
que e o que deveria ser e os classifica em no estruturado ou estruturado. Um problema
estruturado aquele que claramente definido, pois suas principais variveis, so conhecidas.
Que tipos de decises envolvendo aspectos quantificveis so tomadas em uma organizao? -
Identificao dos custos para precificao dos produtos. - Planejamento das despesas e oramento
das reas da organizao. - Anlise dos custos de distribuio, logstica e armazenagem. - Anlise
das margens e da rentabilidade dos produtos. - Anlise dos custos de venda.

33. MODELOS MATEMTICOS E ESTATSTICOS

A teoria da matemtica preocupa-se em construir modelos matemticos capazes de simular
situaes reais na empresa. Criao de modelos matemticos volta-se principalmente para a
resoluo de problemas de tomada de deciso. atravs do modelo que se fazem representaes
da realidade. Na Teoria Matemtica, o modelo usado geralmente como simulao de situaes
futuras e avaliao da probabilidade de sua ocorrncia. Em resumo os modelos servem para
representar simplificaes da realidade. Sua vantagem reside nisto; manipular simuladamente as
complexas e difceis situaes reais por meio da simplificao da realidade.
Permitem o entendimento dos fatos de uma forma melhor que a descrio verbal.
Descobrem relaes existentes entre vrios aspectos do problema, no percebidas na descrio
verbal.
Permitem tratar o problema em seu conjunto e com todas as variveis simultaneamente.
Podem ser aplicados por etapas e considerar outros fatores no descritos verbalmente.
Utilizam tcnicas matemticas e lgicas.
Conduzem a solues quantitativas.
Permitem uso de computadores para processar grandes volumes de dados.

A Pesquisa Operacional adota o mtodo cientifico como estrutura para a soluo de problemas,
dando maior nfase ao julgamento objetivo do que ao julgamento subjetivo. Tem o objetivo de

(ADMINISTRAO)
52
capacitar a administrao a resolver problemas e tomar decises, e pode ser desenvolvido em seis
fases:

Formular o problema: uma analise dos sistemas, dos objetivos e das alternativas.
Construir um modelo matemtico para representar o sistema: esse modelo expressa a eficcia do
sistema como funo de um conjunto de variveis, das quais pelo menos uma esta sujeita a
controle.
Deduzir uma soluo do modelo: existem essencialmente dois tipos de procedimentos para derivar
uma soluo: a perspectiva do processo e a perspectiva do problema.
Testar o modelo e a soluo: o modelo uma representao da realidade, o modelo e bom quando
for capaz de prever, com exatido, o efeito que as mudanas no sistema tm sobre a eficcia geral
do sistema.
Estabelecer controle sobre a soluo.
Implementar a soluo: a soluo testada precisa ser transformada numa serie de processos
operacionais suscetveis de ser entendidos e aplicados pelo pessoal que ser responsvel pelo seu
emprego.

A Estratgia da Teoria dos Jogos

Primeiro precisamos entender que estratgia ( Aurlio ):

Vem do grego. stratega, pelo latim. strategia.
1. Arte militar de planejar e executar movimentos e operaes de tropas, navios e/ou avies,
visando a alcanar ou manter posies relativas e potenciais blicos favorveis a futuras aes
tticas sobre determinados objetivos.
2. Arte militar de escolher onde, quando e com qu travar um combate ou uma batalha. [Cf., nesta
acep., ttica (2).]
3. P. ext. Arte de aplicar os meios disponveis com vista consecuo de objetivos especficos.
4. P. ext. Arte de explorar condies favorveis com o fim de alcanar objetivos especficos.
5. Fig. Fam. V. estratagema (2).

Estratgia algo que um jogador faz para alcanar seu objetivo. Um jogador sempre procura uma
estratgia que aumente seus ganhos ou diminua as perdas. Em um jogo de pquer um jogador pode
baixar suas cartas ao comeo de cada rodada, diminuindo suas perdas dessa forma. Ele no obter
lucros, mas pode evitar ter que explicar como perdeu a poupana em uma noite.

A grande questo ao se escolher uma estratgia, ento, tentar prever os ganhos e as perdas
potenciais que existem em cada alternativa. Grande parte do problema reside no fato de prever-se o
que os outros participantes iro fazer ou esto fazendo (informaes completas sobre os
concorrentes so um luxo de que nem sempre se dispe em jogos de estratgia). O jogador A no
analisa somente a melhor linha de ao que ele deve tomar, mas tambm as provveis linhas de
ao do jogador B, seu competidor. Isso cria o dilema de que, se B sabe que A vai tentar
prever suas aes, B pode optar por uma linha de ao alternativa, buscando surpreender seu
opositor. Claro que A pode prever isso tambm, entrando numa seqncia interminvel de blefes e
previses sobre a estratgia inimiga.

RESULTADOS

Jogadores sempre recebem pagamentos, representados por um valor. No entanto, o valor absoluto
no to importante quanto proporo entre as opes. Em determinado jogo, por exemplo,
pode-se representar a morte de um jogador por -100, enquanto continuar vivo pode ser
representado por 0.

DILEMA DO PRISIONEIRO

Para analisar um jogo, comum o uso de grficos como o seguinte:

(ADMINISTRAO)
53
Jogador 2
Caro Barato
Jogador 1
Caro 11,15 2,25
Barato 20,4 6,55

O grfico representa uma situao em que dois jogadores concorrem no mesmo mercado. Ambos
oferecem servios similares e tm a opo de cobrar caro ou barato.
Existem dois nmeros dentro de cada quadrado: esses so os resultados que cada jogador recebe
por sua estratgia. Tradicionalmente, o primeiro valor quanto o jogador da esquerda recebe, e o
segundo, quanto o de cima recebe.
Esse quadro pode representar, por exemplo, os dois nicos oculistas de uma pequena cidade do
interior e os nmeros multiplicados por R$1.000,00 os lucros ao final do ms. H algum tempo,
existia somente o jogador 1 na cidade e seus preos eram altos devido falta de opes. Ento
chega o jogador 2 e abre um consultrio em frente ao do jogador 1. O jogador 2 agora deve definir
quanto cobrar por seus servios. Se ele se nivelar ao preo do concorrente, receber um retorno de
10; o primeiro, por j estar estabelecido, fica com um retorno mais alto. O novo dentista tambm
tem a opo de cobrar um preo mais barato que o primeiro. Isso far com que grande parte da
clientela mude de oculista, e agora o lucro dele bastante alto, enquanto o dentista inicial passa a
viver com R$2.000,00 reais mensais. Uma ao dessas no ficar sem reao, e o primeiro oculista
pode tambm baixar seus preos. Dessa vez, ambos esto ganhando menos, mas para o jogador 1,
seis melhor do que dois. fcil ver nesse exemplo a dinmica de uma guerra de preos. O oculista
nmero dois abaixa um pouco seus preos, aumentando seu lucro at receber a resposta de seu
concorrente. Poder-se-ia questionar por que o segundo oculista mantm seus preos altos logo de
incio, ou por que os dois no entram em acordo e levantam seus preos juntos. Mas os dois so
concorrentes e a motivao para qualquer um deles reduzir o preo muito alta. O primeiro oculista
pode resolver abaixar seus preos, atrado pela perspectiva de ter seus lucros quase dobrados,
enquanto seu competidor fica com mil reais por ms. O que ocorre nesse jogo uma dinmica
conhecida por dilema do prisioneiro. O exemplo clssico consiste em dois prisioneiros em face de
entregar o outro ou alegar inocncia. Se ambos negarem o crime, os dois saem livres, se um
apontar o outro, o acusado recebe uma pena pesada e o delator uma leve, e se ambos acusarem um
ao outro, os dois pegam penas pesadas. Infelizmente os prisioneiros esto fadados a ficarem presos
na pior opo possvel, pena mxima para ambos, pois os incentivos para trair o outro so muito
altos. Como os participantes nesses jogos sabem que as chances de serem trados pelo outro lado
so muito altas, podem acabar traindo por antecipao como forma de proteo.

O mercado da aviao um exemplo do dilema do prisioneiro na rea empresarial. Como todo
servio, o problema com a passagem area que, uma vez que o avio levanta vo, cada assento
no vendido uma perda. No possvel estocar a vaga para vend-la depois. Alm de deixar de
ganhar com mais uma venda, as empresas areas ainda tm de arcar com o prejuzo de colocar o
avio no ar, que no muda muito pela lotao. Portanto, a motivao para uma empresa baixar seus
preos, principalmente em vos difceis de vender, muito alta. Como a maioria das pessoas no
faz distino de companhias areas, desde que chegue a seu destino, a empresa com preos mais
baixos tende a voar com a maior lotao possvel, enquanto as concorrentes agonizam com os
prejuzos. Essa dinmica pode chegar ao extremo de empresas competindo por clientes enquanto
sabidamente tem prejuzo em alguns vos, simplesmente por ser pior para elas voarem vazias do
que com um prejuzo diminudo. Assim como os oculistas ou os prisioneiros, as empresas areas
poderiam entrar num acordo, mas os benefcios de trapacear o concorrente so muito altos. O
dilema do prisioneiro sugere que se tome muito cuidado quando os concorrentes comeam a baixar
os preos. Sem um diferencial, corre-se o risco de ser forado a uma guerra de preos. Pode-se
observar o mesmo fenmeno em uma dinmica inversa, como por exemplo, quando dois
competidores passam a oferecer cada vez mais vantagens facilmente copiveis aos clientes. Para
usar o mercado de aviao, pode-se observar esse efeito com os programas de milhagem e servios
adicionais.
Antecipando os movimentos
Nos jogos de estratgia em geral, prever como os competidores reagiro aos movimentos e
anteciparem-se s suas prximas aes constitui uma enorme vantagem. sob esta tica que a
Teoria dos Jogos adquire especial importncia, uma vez que seu meio analtico visa a permitir a

(ADMINISTRAO)
54
identificao dos movimentos mais adequados a se realizar, de acordo com a movimentao da
concorrncia.
Segundo BRANDENBURGER e NALEBUFF (1995), o jogo dos negcios deve ser jogado utilizando-se
da observao e da anlise dos movimentos passados do jogo, para determinar qual a ao que,
se tomada hoje, poder conduzir a organizao a uma determinada posio no futuro.
Ou seja: "olhar para a frente, repensando o passado".
Nesse sentido, MAITAL (1991) complementa afirmando que "olhar para a frente, repensando o
passado" implica que se deva inicialmente escolher a situao final que nos parea a mais
interessante para, depois, traar o caminho de volta identificando qual a estratgia capaz de nos
conduzir situao desejada.

A Teoria dos Jogos e Michael Porter

Entre todas as cincias que avaliam comportamento, a microeconomia a mais prxima ao estudo
da competio e do comportamento competitivo entre as firmas (Hirshleifer, 1980). Infelizmente o
conceito de competio ainda bastante diverso dentro da microeconomia, j que diferentes escolas
usam estes conceitos de formas substancialmente diferentes e por caminhos independentes
(Barney, 1986).
Trs grandes escolas de pesquisa em microeconomia so as mais influentes na pesquisa de
estratgia. So elas:
- Industrial Organization Economics (Bain, 1956; Mason, 1939)
- Chamberlinian Economics (Chamberlin, 1933)
- Schumpeterian Economics (Schumpeter, 1934, 1950; Nelson & Winter, 1982)

Provavelmente o conceito de competio apresentado pela Economia de Organizaes Industriais
(Indstria Organization - IO) foi o mais incorporado ao estudo de estratgia. Isso aconteceu devido
ao extenso e reconhecido trabalho de Michael Porter; que baseado nos conceitos de IO.
Porter, de certa forma, percebeu que o desenvolvimento de seu trabalho caminhava
consistentemente no sentido de "olhar para dentro das empresas", ao invs de manter o foco
voltado para o conjunto das empresas que compem o setor industrial. A partir desse momento, sua
obra trilhou um caminho dissonante daquele pelo qual enveredou a IO, j que ele no optou pelo
uso da Teoria dos Jogos para fornecer os insights que necessitava.
Segundo FOSS (1996), o fato de a evoluo do pensamento de Porter estar baseada em um
referencial ecltico resultou em vrias adaptaes em seu trabalho. Recentemente, seu pensamento
vem sofrendo influncia de novas abordagens, que tem sido uma importante fonte de
complementaridade para a sua tipologia.

A influncia da IO Economics e da New IO
Michael Porter apresenta sua tese de doutorado Consumer Behavior, Retail Power, and
Manufacturer Strategy in Consumer Goods Industry , marco inicial de seus estudos que relacionam
a Estratgia Empresarial com a Economia Industrial. Diversos conceitos incorporados por Porter, por
exemplo o conceito de barreira de entrada, foram desenvolvidos na IO Economics (YIP, 1982).
Sete anos mais tarde, esse autor publica seu livro Competitive Strategy, que se tornaria um
clssico, revolucionando os estudos de Estratgia de Negcios. Em PORTER (1985), o prprio autor
relata, com clareza, a essncia de seu primeiro livro:
"Meu livro anterior, Estratgia Competitiva, apresentou uma metodologia para a anlise de
indstrias e da concorrncia. Ele tambm descreveu trs estratgias genricas para se alcanar uma
vantagem competitiva: liderana de custo, diferenciao e enfoque". Esta obra foi muito influenciada
pela IO Economics que foi desenvolvida anteriormente por diversos autores, como Joe Bain e
Edward Mason.
FOSS (1996) recorre a um trecho do livro Industrial Organization (1959), de Bain, para mostrar que
o foco de estudos da IO naquela poca exerceu forte influncia sobre o primeiro livro de Porter:
Estou preocupado com o ambiente no qual as empresas operam e como elas se comportam dentro
desse contexto como produtoras, vendedoras ou compradoras. Em contraste, eu no opto por uma
abordagem interna, mais apropriada para o campo da administrao de empresas (...) minha
unidade primria de anlise a indstria na qual um grupo de firmas compete, ao invs de analisar
uma firma individualmente ou o agregado de empresas presentes na economia.

(ADMINISTRAO)
55
A IO de Bain e Mason era emprica por natureza; contudo, a partir do final da dcada de setenta, a
IO foi revolucionada pela introduo da Teoria dos Jogos e de seu poderoso ferramental analtico,
passando a ser chamada de New IO. GHEMAWAT (1997) constatou que, a partir de 1980, mais de
60% de todos os artigos sobre IO publicados nos principais peridicos econmicos mundiais
trataram do desenvolvimento e teste de modelos criados luz da teoria dos jogos.
A New IO, em contraposio antiga, fundamentalmente terica. Encontrou nos trabalhos The
Theory of Industrial Organization (1988), de Jean Tirole, e no Handbook of Industrial Organization
(1989), organizado por Richard Schmalensee e Robert Willig, a direo que tem guiado os estudos
desse campo at os dias de hoje.
Apesar de ter sido escrito no perodo de transio da Old IO para a New IO, conforme faz notar
FOSS (1996), a Competitive Strategy de Michael Porter j incorpora algumas das contribuies da
Teoria dos Jogos, como: sinalizao de mercado, barreiras de sada e comprometimento por meio de
investimentos de carter irreversvel.

34. MODELO DE QUESTES APLICADAS NA PROVA

Questo 1A Biodiversidade :
a) A diversidade da natureza viva.
b) A ao humana na natureza.
c) Responsvel pelo aquecimento global.
d) A variedade das espcies vegetais.
e) A diversidade da regio amaznica.
Comentrios:
Questo imediata.
Enunciado: solicita uma definio bsica do tipo XXX
Enunciado: no exige leitura criteriosa nem comparao entre textos, imagens, grficos ou
tabelas.
Alternativas: textos com respostas imediatas (no exigem reflexo).
Alternativas: a alternativa correta a mais bvia.
Questo 1B (a seguir): relaciona texto com imagem e apresenta textos como alternativas.

Questo 1B Quando o homem no trata bem a natureza, a natureza no trata bem o
homem.
Essa afirmativa reitera a necessria interao das
diferentes espcies, representadas na imagem a seguir.
Depreende-se dessa imagem a
(A) atuao do homem na clonagem de animais pr-histricos.
(B) excluso do homem na ameaa efetiva sobrevivncia do
planeta.
(C) ingerncia do homem na reproduo de espcies em
cativeiro.
(D) mutao das espcies pela ao predatria do homem.
(E) responsabilidade do homem na manuteno da
biodiversidade.

Questo 2A O expressionismo :
a) um movimento artstico caracterizado pela expresso intensa das emoes.
b) um movimento literrio europeu.
c) um sistema socioeconmico contemporneo.
d) citado nas obras de Machado de Assis.

(ADMINISTRAO)
56
e) um movimento artstico que se caracteriza pela graciosidade das pinceladas.
Comentrios:
Questo imediata.
A alternativa correta a mais bvia.
Questo 2B (a seguir): o enunciado composto por um texto elaborado, que descreve um
movimento artstico e o relaciona com um filsofo. A partir das informaes dadas, o
aluno deve fazer a relao entre o enunciado e uma das imagens apresentada nas
alternativas.

Questo 2B O filsofo alemo Friedrich Nietzsche (1844-1900), talvez o pensador
moderno mais incmodo e provocativo, influenciou vrias geraes e movimentos
artsticos. O Expressionismo, que teve forte influncia desse filsofo, contribuiu para o
pensamento contrrio ao racionalismo moderno e ao trabalho mecnico, atravs do
embate entre a razo e a fantasia. As obras desse movimento deixam de priorizar o
padro de beleza tradicional para enfocar a instabilidade da vida, marcada por angstia,
dor, inadequao do artista diante da realidade. Das obras a seguir, a que reflete esse
enfoque artstico

Questo 3A A tabela abaixo mostra a evoluo do nmero de hosts no Brasil, na
Argentina e na Colmbia.
Os pases com maior e com menor nmero de hosts so respectivamente:
2003 2007
Brasil 2.237.527 7.422.440
Argentina 495.920 1.837.050
Colmbia 55.626 721.114
a) Brasil e Colmbia. b) Brasil e Argentina. c) Colmbia e Argentina.
d) Argentina e Brasil. e) Colmbia e Brasil.

Comentrios:
Questo imediata: solicita apenas a verificao de maior valor e de menor valor.
Questo 3B (a seguir): apresenta dados tanto em forma de tabela como de grfico e
solicita a verificao de maior e de menor variaes percentuais. Ou seja, verifica se o
aluno reconhece a diferena entre valor no ponto e variao de valores.

Questo 3B Os pases em desenvolvimento fazem grandes esforos para promover a
incluso digital, ou seja, o acesso, por parte de seus cidados, s tecnologias da era da
informao. Um dos indicadores empregados o nmero de hosts, isto , o nmero de
computadores que esto conectados Internet. A tabela e o grfico abaixo mostram a

(ADMINISTRAO)
57
evoluo do nmero de hosts nos trs pases que lideram o setor na Amrica do Sul.
(Enade 2007)

Dos trs pases, os que apresentaram, respectivamente, o maior e o menor crescimento percentual
no nmero de hosts, no perodo 20032007, foram
(A) Brasil e Colmbia. (B) Brasil e Argentina. (C) Argentina e Brasil.
(D) Colmbia e Brasil. (E) Colmbia e Argentina.

Questo 4A Escreva sobre as dificuldades de acesso internet por parte da populao
brasileira.
Comentrios:
Questo que no exige reflexo para o reconhecimento do tema e no se utiliza de textos,
grficos, tabelas ou situaes.
Questo 4B (a seguir): apresenta um assunto na forma de grficos com valores absolutos
de internautas e com valores relativos de internautas, exigindo que o aluno faa anlises
das diferentes posies ocupadas pelos pases.
Questo 4B (a seguir): apresenta tambm uma situao-problema a ser relacionada com
as concluses obtidas da anlise dos grficos.

Questo 4B Nos dias atuais, as novas tecnologias se desenvolvem de forma acelerada e
a Internet ganha papel importante na dinmica do cotidiano das pessoas e da economia
mundial. No entanto, as conquistas tecnolgicas, ainda que representem avanos,
promovem conseqncias ameaadoras. Leia os grficos e a situao-problema expressa
atravs de um dilogo entre uma mulher desempregada, procura de uma vaga no
mercado de trabalho, e um empregador. Apresente uma concluso que pode ser extrada
da anlise
a) dos dois grficos; b) da situao-problema, em relao aos grficos.

(ADMINISTRAO)
58
Questo 5A Um protetor solar que retenha 95% dos raios UVB permite a passagem de
(A) 95% dos raios UVB
(B) 90% dos raios UVB
(C) 50% dos raios UVB
(D) 20% dos raios UVB
(E) 5 % dos raios UVB

Comentrios:
Questo 5A: apresenta baixa exigncia de raciocnio lgico.
Questo 5B (a seguir): o enunciado contextualizado e j indica a maneira de resoluo da
questo. A reposta no dada apenas como o que falta para 100%, como na questo 5A.

Questo 5B (Enade 2008) A exposio aos raios ultravioleta tipo B (UVB) causa
queimaduras na pele, que podem ocasionar leses graves ao longo do tempo. Por essa
razo, recomenda-se a utilizao de filtros solares, que deixam passar apenas uma certa
frao desses raios, indicada pelo Fator de Proteo Solar (FPS). Por exemplo, um
protetor com FPS igual a 10 deixa passar apenas 1/10 (ou seja, retm 90%) dos raios
UVB. Um protetor que retenha 95% dos raios UVB possui um FPS igual a
(A) 95 (B) 90 (C) 50 (D) 20 (E) 5
Comentrios - Questo 5B:
Enunciado contextualizado e j indica a maneira de resoluo da questo. OBS: para haver
reteno de 95% dos raios UVB, o FPS deveria ser 20, ou seja, um protetor solar com FPS 20
deixaria passar 1/20 (5%) dos raios UVB. Equivocadamente muitos alunos podem indicar
como correta a alternativa E (FPS igual a 5), sendo que a realmente correta a D (FPS igual
a 20).

Questo 6A Escreva sobre a qualidade da educao no Brasil.
Comentrios:
Questo 6A: questo aberta e que no exige reflexo para o reconhecimento do tema e no se
utiliza de textos, grficos, tabelas ou situaes
Questo 6B (a seguir): apresenta fragmentos de textos da Folha de So Paulo (Alunos do 7,1
para o ensino mdio, de 11 de junho de 2008; Ensino fundamental atinge meta de 2009, de 12
de junho de 2008) e do Jornal O Globo (Entre os piores tambm em matemtica e leitura, de 05
de dezembro de 2007) e uma imagem publicada na Revista Veja (edio de 20 de agosto de 2008,
contendo as seguintes mensagens 90% dos professores se acham preparados para dar aulas e
89% dos pais consideram receber das escolas um bom servio em troca do que pagam). O aluno
deve redigir um texto dissertativo, fundamentado em pelo menos dois argumentos, sobre o
seguinte tema: A contradio entre os resultados de avaliaes oficiais e a opinio emitida
pelos professores, pais e alunos sobre a educao brasileira.
Questo 6B: o aluno deve escrever sobre a contradio exposta anteriormente, no
apenas sobre o tema educao.
Questo 6B A partir da leitura dos fragmentos motivadores reproduzidos, redija um texto
dissertativo (fundamentado em pelo menos dois argumentos), sobre o seguinte tema: A contradio
entre os resultados de avaliaes oficiais e a opinio emitida pelos professores, pais e alunos sobre a
educao brasileira. No desenvolvimento do tema proposto, utilize os conhecimentos adquiridos ao
longo de sua formao.

(ADMINISTRAO)
59

Exemplo de questo do Enade 2006 com enunciado contextualizado, apresentao de dados por
meio de grficos e exigncia de leitura e anlise de afirmativas. O aluno deveria verificar que as
velocidades de absoro e de eliminao de lcool so diferentes e quais os valores de pico para
cada grfico. Ou seja, o aluno deveria analisar tanto os valores mximos como as variaes dos
grficos.

PARA OS PROFESSORES:
Testes e questes discursivas com:
Enunciados contextualizados, contendo trechos de citaes, imagens, grficos e tabelas que
exijam comparaes (vide questes 1B, 2B, 3B e 4B).
Enunciados que proponham situaes-problema (vide questo 4B).
Enunciados que j indiquem como um problema deve ser resolvido ou forneam informaes
sobre a resoluo (vide questes 2B e 5B).
Diversas afirmativas que exijam anlises individuais (vide questo 6B).
Redaes que exijam que os alunos leiam atentamente o enunciado para a identificao do
tema a ser desenvolvido.

(ADMINISTRAO)
60
Objetivo: melhorar a qualidade das avaliaes por meio de questes elaboradas de acordo
com o perfil desejado do egresso.

PARA OS ALUNOS:
Sublinhar os termos mais importantes dos enunciados e das alternativas.
Descartar imediatamente as alternativas absurdas.
Se o enunciado indagar sobre o que um texto queria dizer, o aluno no deve dar sua
prpria opinio, mas sim indicar a alternativa coerente com o pensamento expresso no
referido texto. Ou seja, o aluno deve saber interpretar corretamente um texto.
Verificar exatamente o que pedido. Exemplos: maior valor no o mesmo que maior
crescimento e valor absoluto no valor relativo.
Se no souber resolver uma questo, verificar se o enunciado j indica como o problema
deve ser resolvido (vide questo 5B).
Se no souber quem um autor/personagem, verificar se o enunciado j indica algo sobre
seu pensamento (vide questo 2B).

O mesmo tema ser abordado de duas maneiras distintas:
Por meio de questes imediatas (questes 1A, 2A, 3A, 4A e 5A)
Por meio de questes elaboradas (questes 1B, 2B, 3B, 4B e 5B).

Questo 1A - No Brasil, em geral as decises tomadas pelos Administradores so:
(A) programadas, ocorrendo raras decises no programadas.
(B) concentradas em uma alternativa, pois h limites de tempo.
(C) condicionadas pela baixa turbulncia do ambiente de negcio.
(D) tomadas com base na racionalidade plena.
(E) arriscadas, apesar de ser difcil mensurar o risco.
Comentrios:
Questo 1A: o enunciado no exige leitura criteriosa.
Questo 1B (a seguir): o enunciado apresenta um texto que faz uma crtica quilo que o
jovem aprende no Curso de Administrao. Aponta o anseio de trabalhar em uma grande
empresa e o fato de trabalhar em uma empresa familiar. Avalia, dentre outras, a capacidade
de articulao do conhecimento sistematizado com a ao profissional.

Questo 1B Desde o incio de seu Curso o jovem gerente tinha aprendido que uma das
atividades mais desafiadoras do Administrador era tomar decises, em especial, em
grandes empresas. Ele, todavia, estava agora no comando da pequena empresa
pertencente sua famlia. Nesta situao, no Brasil, pode-se afirmar que as decises, na
maioria dos casos, tendem a ser
(A) programadas, ocorrendo raras decises no programadas.
(B) concentradas em uma alternativa, pois h limites de tempo.
(C) condicionadas pela baixa turbulncia do ambiente de negcio.
(D) tomadas com base na racionalidade plena.
(E) arriscadas, apesar de ser difcil mensurar o risco.
(Questo 11 Enade 2006 Administrao)

Questo 2A Pela tabela a seguir pode-se afirmar que:
Idade dos equipamentos (anos) em 2004 Idade dos equipamentos (anos) em 2006
Empresa 1 10 5
Empresa 2 12 14

(ADMINISTRAO)
61
(A) a modernizao tecnolgica ocorreu de forma mais intensa na empresa 1.
(B) a estratgia competitiva da empresa 1 ampliar a base de mercado.
(C) a empresa 1 possui equipamentos mais novos.
(D) o setor apresenta instabilidade em termos de rentabilidade.
(E) se os custos variveis so equivalentes, os preos da empresa 1 so maiores.

Comentrios:
Questo imediata, sem contextualizao, apresenta tabela com poucos dados e alternativa
correta bvia.
Questo 2B (a seguir): contextualizada e apresenta tabela com diversas
entradas/informaes. A anlise correta da tabela conduz resposta certa. Avalia, dentre
outras, a capacidade de raciocnio lgico na identificao de problemas organizacionais.

Questo 2B - Na ltima reunio de direo da Empresa MC Moderna e Competente, foi
analisado o seguinte quadro, elaborado pela Unidade de Inteligncia Competitiva:

Levando em considerao estas informaes, a direo da MC pode afirmar que
(A) a modernizao tecnolgica ocorreu de forma mais intensa no concorrente principal, quando
comparado com a Empresa MC.
(B) a estratgia competitiva do concorrente principal ampliar a base de mercado.
(C) a Empresa MC apresenta desempenho mercadolgico superior e possui equipamentos mais
novos, quando comparada com o principal concorrente.
(D) o setor apresenta instabilidade em termos de rentabilidade, associada a uma lenta
modernizao tecnolgica.
(E) se os custos variveis, como os de mo-de-obra direta e matrias-primas, so equivalentes nas
empresas, os preos da Empresa MC so mais elevados.

Questo 3A Estratgias de recompensa
(A)podem atingir indivduos de desempenho acima do esperado, sem que o tempo de servio seja
levado em conta.
(B) sempre esto diretamente vinculadas ao critrio dos objetivos de realizao empresarial.
(C) apenas contemplam resultados globais.
(D) apenas contemplam resultados setoriais.
(E) Atingem apenas os indivduos que trabalham h mais tempo na empresa.

Comentrios:
Questo 3A: imediata, sendo que a alternativa correta a mais bvia.
Questo 3B (a seguir): a leitura correta e atenta do enunciado, com a assimilao dos termos
destacados em vermelho, conduz resposta correta. H semelhanas entre as alternativas B
e E. Avalia, dentre outras, a capacidade de adoo de procedimentos administrativos que
contribuam para o alcance dos objetivos a organizao.

Questo 3B Dentre os pilotos que compem o quadro da Cia. Area Lunar, alguns tm
demonstrado desempenho acima da mdia. Para esses, o Departamento de Recursos
Humanos (RH) resolveu estabelecer um plano de recompensas diferenciado daquele

(ADMINISTRAO)
62
utilizado para o restante da Companhia. Celso, Analista de RH, fez um levantamento das
diferentes estratgias para recompensar esse grupo de pilotos. Quais das estratgias de
recompensa relacionadas abaixo so mais indicadas para esse caso?
(A) Aquelas que esto diretamente vinculadas ao critrio dos objetivos de realizao empresarial,
aliadas ao tempo de servio no cargo.
(B) Aquelas que atingem indivduos de desempenho acima do esperado, sem que o tempo de
servio seja levado em conta.
(C) Aquelas que contemplam resultados globais, perceptveis porm impossveis de serem
quantificados.
(D) Aquelas que contemplam resultados setoriais, perceptveis porm impossveis de serem
quantificados.
(E) Aquelas que se referem aos indivduos de desempenho acima do esperado e que trabalham h
mais tempo na empresa.

Questo 4A Ao adotar segmentao de mercado, a empresa
a) pode fixar preos diferenciados de acordo com os segmentos considerados.
b) perde ganhos lquidos.
c) deve consultar o departamento jurdico.
d) no pode ser considerada de pequeno porte.
e) deve elaborar contratos trabalhistas diferenciados para cada funcionrio.
Comentrios:
Questo imediata, sendo que a alternativa correta a mais bvia.
Questo 4B (a seguir): o enunciado apresentado por meio de uma sentena e sua
justificativa, sendo que o aluno deve julgar a veracidade ou falsidade de cada assero.
Avalia, dentre outras, a capacidade de interao criativa com os diferentes interesses
organizacionais.

Questo 4B A Iluminada uma empresa que produz luminrias. Ela atende a clientes
individuais, vendendo desde luminrias para classes populares at produtos de luxo. A
respeito das ofertas da empresa ao mercado, analise as afirmativas abaixo.
Ao adotar segmentao de mercado, a empresa pode fixar preos diferenciados de acordo com os
segmentos considerados.
PORQUE
As caractersticas dos clientes em cada segmento de mercado afetam o valor que eles percebem
para os produtos da empresa.
Analisando as afirmaes acima, conclui-se que
(A) as duas afirmaes so verdadeiras, e a segunda justifica a primeira.
(B) as duas afirmaes so verdadeiras, e a segunda no justifica a primeira.
(C) a primeira afirmao verdadeira, e a segunda falsa.
(D) a primeira afirmao falsa, e a segunda verdadeira.
(E) as duas afirmaes so falsas.

Questo 5A Considere o esquema a seguir. O custo de transporte :

a) R$ 11.000,00 b) R$ 5.000,00 c) R$ 6.000,00 d) R$ 10.000,00

(ADMINISTRAO)
63
Comentrios:
Questo imediata, enunciado praticamente sem informaes, sendo que a alternativa correta
a mais bvia.
Questo 5B (a seguir): o enunciado contextualizado, a figura exige capacidade analtica e o
aluno deve avaliar todas as situaes propostas. Avalia, dentre outras, a capacidade de
operao com valores e formulaes quantitativas e o entendimento dos canais de
distribuio e de cadeia de suprimento.
Verificar: R$/t e no em R$/u (unidades) (!)

Questo 5B Analise a figura a seguir.

A Cia. de Produtos Vegetais CPV possui duas fbricas que abastecem trs depsitos. As fbricas
tm um nvel mximo de produo baseado nas suas dimenses e nas safras previstas. Os custos
em R$/t esto anotados em cada rota (ligao entre as fbricas e depsitos). Jos de Almeida,
estudante de Administrao, foi contratado pelo Departamento de Logstica com a finalidade de
atender a demanda dos depsitos sem exceder a capacidade das fbricas, minimizando o custo total
do transporte. Em sua deciso ele considerou as seguintes situaes:
I - 1.000 unidades devem ser transportadas da Fbrica 2 para o Depsito 1. A demanda restante
deve ser suprida a partir da Fbrica 1;
II - 2.500 unidades devem ser transportadas da Fbrica 1 para os Depsitos 1 e 2. A demanda
restante deve ser suprida a partir da Fbrica 2;
III - 1.000 unidades devem ser transportadas da Fbrica 2 para o Depsito 2. A demanda restante
deve ser suprida a partir da Fbrica 1.
Apresenta(m) o(s) menor(es) custo(s) apenas a(s) situao(es)
(A) I. (B) II. (C) III. (D) I e III. (E) II e III.

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